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監事會年度工作計劃范文1
一、企業董事會的基本架構及運行狀況
2020年， 戶企業共召開董事會 次，形成決議 項，審議事項涉及“三重一大”、企業重要經營活動、財務預決算、企業年度工作計劃、年度工作報告、人員招聘、重要人事任免、高級管理人員薪酬分配系數確定、工資薪酬調整方案、股權投資、股權轉讓、公開招標、工程改擴建、融資貸款、貸款擔保、貸款償還、基本制度建設、公司章程修訂、公司戰略方針及中長期發展規劃等內容。
各企業為了規范董事會運作，制定和完善了多項規章制度，主要包括董事會議事規則、企業管理制度、“三重一大”決策制度實施細則、績效考核管理制度、公務車輛管理制度、公務接待管理制度、集團安全管理制度、財務內部核算制度、內部審計管理制度、招標管理制度、工程物資管理制度、子公司國有資產管理辦法及各種突發事件應急處置預案等。
二、企業董事會建設存在的突出問題
一是董事會制度不夠健全。董事會基本制度體系一般包括：董事會的規模與構成、董事的任職資格和條件、董事和董事會的職責職權、董事會專業委員會工作制度、董事會的會議與議事規則、董事會會議制度、信息與報告制度、董事會秘書工作制度、評價制度等。從調研的企業看，董事會制度尚不夠健全，有關管理制度還需要進一步制定與完善。
二是董事會的核心地位不夠突出。個別企業對董事會的職責、職權的掌握與理解不夠透徹，哪些是董事會的權力，哪些是經理層的權力，劃分的不盡合理，董事會的權力沒有得到充分的確認。比如，有的公司審議重大事項時召開的會議，以領導班子會議或者是聯席會議代替董事會會議，未能體現董事會的獨立性及權威性。
三是董事會的會議決策機制不夠規范。有的企業召開董事會次數較少，不符合公司法規定；有的企業涉及“三重一大”事項未召開董事會進行集體決策；有的企業召開董事會會議，未通知監事會成員列席。
四是董事會會議準備工作不夠細致和完善。有的企業董事會會議議程的安排、資料的準備不夠充分，會議通知和會議資料不能提前送達全體董事及監事會成員以便充分調研、醞釀后發表意見；提案資料、會議記錄、董事會決議等相關資料不規范、不完整。
五是董事會成員空缺時間較長。有的企業董事退休或調離后，長時間未進行補選，未及時調整班子成員。
三、加強國有企業董事會建設的建議
一是規范董事會會議機制，提高董事會的核心地位。公司法規定董事會會議包括定期會議和臨時會議，一般情況每年度應當至少要召開四次定期會議，定期會議計劃應當在前一年年底之前確定。臨時會議是企業出現緊急和重大情況，需要董事會做出有關決策召開的會議。董事會會議議程的安排、會議議題及相關資料應當在會議召開之前送達全體董事和監事會成員。會議紀要、投票的結果以及決議的表述要完整、清楚、準確的記錄，一人一票制，并由出席董事簽字確認，董事會會議記錄要保存完整。同時，董事會制度需要不斷創新。首先，應增強董事會的獨立性，這就是要求把企業董事會做“實”，讓董事會真正成為代表出資人利益的決策主體，實現董事會的科學化和精準化。其次，應該建立保證董事及時了解企業情況、獲得決策必要信息的責任制度，應當保證他們及時了解企業的運行情況和實際問題，為董事做出科學決策提供參考依據。第三，應該從制度上規范董事的履職行為，提高董事的履職能力和專業知識水平。
二是完善董事會報告制度。董事會通過工作報告制度接受國資委的監督，國資委每年召開一次專題會議，聽取企業上一年度的工作情況，要求在進行報告的時候，既要肯定工作成績，又要分析存在的問題及其產生的原因。年度工作報告應當需要包括如下方面內容：董事會制度建設與運轉情況、公司的發展情況、公司預算執行情況與經營活動的主要指標、公司經理人員的經營業績考核與薪酬情況、經理人員的選聘情況、企業改革情況、企業職工收入與分配等涉及職工切身利益事項、全面風險管理或內部控制體系的建設情況、董事會決定的公司內部管理機構的設置及其調整以及公司的基本管理制度的制定和修改情況、董事會的主要工作設想等。
三是建立健全董事會和董事評價制度。評價董事會工作的重點是董事會運行的規范性和有效性，主要包括董事會的工作機構設置與制度建設、日常運行、決策科學性和效果以及對經理層的監督管理等情況。評價周期為年度評價，采取多維度評價的方式，分別由董事、黨委班子成員、經理層成員、董事會秘書、部分職工代表和國資委進行評價，董事會評價工作還要聽取派出監事會主席的意見，之后綜合各方面的意見，綜合形成董事會年度評價的意見予以反饋。
四是結合實際設立董事會的專門委員會。董事會下設審計和風險委員會、薪酬與考核委員會等專門委員會，用來為董事會決策提供咨詢意見，使決策更加科學化和合理化。審計和風險委員會的主要職責是指導企業內部控制機制建設，審核公司的財務報告、審議公司的會計政策及其變動并向董事會提出意見，督導公司內部審計制度的制定及實施，對企業審計體系的完整性和運行的有效性進行評估和督導，與監事會和公司內、外部審計機構保持良好溝通，對風險管理制度及其執行情況進行定期檢查和評估，并向董事會報告結果。薪酬與考核委員會主要職責是負責擬定公司人員的經營業績考核辦法和薪酬管理辦法，考核評價管理人員的業績，并依據考核結果，向董事會提出建議。
五是強化董事會的決策落實和監督職能。董事會應加強對經理層貫徹落實董事會決議的情況進行跟蹤，及時掌握執行決策過程中的實踐動態，發現新情況、新問題，及時提出意見及建議，保證公司戰略規劃、預算計劃和各項決議等得到有效落實。制定經理層業績考核辦法，對經理層嚴格考核、有效激勵、約束到位。
六是探索選聘外部董事機制。引進外部董事充實到董事成員當中來，其目的有兩個：一是為了解決企業的外部力量對于企業內部運作的監督問題，本質上要看董事會對于管理運作和業績考核能否進行獨立監督。另外一個目的是董事會中有成員來自企業外部，他們能為董事會帶來新的信息、新的思考方式以及新的資源，也就是說，外部董事會參與到公司的決策過程中來，可以為管理人員提供更多的建議和支持，體現其作為“決策專家、經營顧問”的角色效能。
七是加強董事會秘書隊伍建設。董事會秘書，主要負責董事會事務上工作的管理，是促進董事會合法合規、高效運作的有力保障，是銜接董事與董事之間，溝通董事會與國資委、監事會、經理層和黨委工作的橋梁和紐帶，對于提升企業治理水平極為關鍵。為了保證董事會秘書能夠有效地對董事會會議的效率和決議質量負責，應規范董事會秘書的工作程序和標準，建立一個有效的董事會秘書制度，包括：董事會秘書的選聘、任用與評價辦法，以及董事會秘書的履職指南。
監事會年度工作計劃范文2
關鍵詞:公司治理;傳媒集團;雙邊治理模式
由于中國特殊的國情,傳媒集團不是單純追求利潤最大化的企業,因此,中國傳媒集團公司治理與一般企業集團相比,具有自身的特殊性。探索傳媒集團的特殊性并研究傳媒集團的治理模式,確保傳媒輿論導向的同時,提升傳媒集團的競爭力,將有助于傳媒產業與傳媒集團的發展。
一、 公司治理及傳媒集團治理模式相關研究
1. 公司治理的含義 。Jensen & Meckling(1976)、Fama和Jensen(1993)、Hart(1995)等人圍繞公司治理問題的產生對公司治理進行了定義。ShlEifer & Vishny(1997)認為公司治理不僅包括問題,而且還包括股東之間、股東與其他利益相關者之間的利益沖突。Wolfensohn(1999)認為公司治理應促進公司的公平、透明度和責任。Mayer (1995)把公司治理定義為:“公司賴以代表和服務于它的投資者利益的一種組織安排。它包括從公司董事會到執行人員激勵計劃的一切東西?！局卫淼男枨箅S市場經濟中現代股份公司所有權與控制權相分離而產生”。
二、 中國傳媒集團公司治理存在的主要問題
1. 產權與股權結構存在缺陷。傳媒集團的產權與委托人殘缺。按照國家法律規定,我國報紙、廣播電視等媒體產權都由國家代表全體人民所有。但各媒體的實際創辦者、投資者卻是黨政部門、群眾團體、國有企業等,媒體的主管主辦也是這些創辦機構,傳媒集團的組建變成了行政干預的結果,而不是市場化的產物,使得傳媒集團的產權殘缺。我國傳媒業實行的是大而全、小而全的“準封閉式”發展和管理,導致了傳媒業條塊分割,傳媒集團實力薄弱。并且傳媒集團“一股獨大”現象很嚴重,產權與股權結構存在的問題,使得利益沖突難免,集團治理存在困難。
2. 管理者選擇機制先天不足。雖然傳媒集團現行的治理結構比傳統新聞單位的治理結構有了很大的改進,但管理者的選拔機制缺失終沒有改變,集團核心領導都是由行政權力任命,政府通過其主管部門任命報紙、電臺、電視臺的主要領導。從表面來看,國家(政府)是傳媒集團的資本所有者,擁有傳媒集團的投票權、監督權、重大決策權以及經營者選擇權,是符合傳媒集團治理結構最優安排的效率原則與本質要求的。但是,正如常永新所說那樣,政府是一個特殊的資本所有者,其資本所有權的職能要由政府官員具體行使;政府官員擁有傳媒集團經營者選擇的實際投票權,但這樣的投票權實際是廉價投票權;官員與資本家不同,官員有權選擇經營者,卻不必為選擇不當的后果承擔責任。通過對于傳媒集團的現狀分析可以看出,現行的傳媒集團管理者選擇體系是缺乏激勵因素的,因此,難以形成優勝劣汰的機制。
3. 監督機制弱化。現行傳媒集團被賦予了更多的經營決策權,而其內部人控制的治理結構中,個人獨斷現象嚴重,并且內部人的自利行為存在:經營行為短期化,過分的在職消費以及工資、獎金等收入增長過快,侵蝕利潤等。傳統政治化的監督機制被削弱了,而新的資本化的監督機制尚沒有建立起來,監督機制的弱化使得傳媒集團的治理存在著巨大的缺陷,導致了傳媒集團治理十分困難?！稄V州日報》黎元江案,以及“北青傳媒”事件進一步說明了傳媒集團現行監督機制存在的缺陷。
義。
三、 中國傳媒集團雙邊治理模式的構建及分析
綜合考慮傳媒集團的特殊性,在研究傳媒集團治理模式時,需要考慮如下兩個因素:首先,傳媒集團作為國有資產部門,需要對于國有資產的進行監督管理,防止國有資產的流失;其次,傳媒作為國家的咽喉,需要對于傳媒集團的經營進行監督,確保傳媒應有的輿論宣傳作用。因此,在構建傳媒集團治理模式的過程中,需要同時考慮對于國有資產與傳媒集團經營兩方面的監督,優化傳媒集團的運作模式,通過構建合理的傳媒集團治理模式,促進傳媒集團更好地經營,發揮傳媒集團的相關作用,并提升傳媒集團的競爭力。
為此,試圖從資產與經營兩維度出發,分別對于傳媒集團進行監管,構建傳媒集團的雙邊治理模式(圖1)。從資產方面對傳媒集團董事會進行監管,傳媒集團的資產多數屬于國家所有,構建基于資產監管的監事會,保證國有資產的保值增值目的;在經營方面,傳媒集團的經營受董事會的指導,經理層在董事會的指導原則下經營傳媒集團,然而,由于董事會與管理層之間存在某些信息不對稱,構建基于經營監管的外部管理委員會,對于傳媒集團經理層進行監督,確保傳媒集團的經營實現集團的目標,并促使傳媒集團的良性運作。
1. 構建基于資產監管的監事會。關于監事會的設立,主要是明確監事會的職責與權力,把監事會確定為董事會的上位機關,在監事會下設立包括審計、報酬在內的專業委員會。這樣監事會成員應由宣傳部、國資委或財政廳人員組成,可以成為一個“獨立于企業”的有責有權的監事會,同時又能加強黨和政府對傳媒集團的領導和宏觀監控;另一方面,也使得集團公司董事會的一切決策和發展戰略得到黨和政府的信任、支持和理解,減少集團外部經營環境的磨擦和阻礙。這個“獨立于企業”的監事會更能滿足社會公眾和政府管理部門的愿望,它在一定程度上可幫助集團高管人員規避風險。監事會負責監督執行傳媒集團的方針,決定章程,決定傳媒集團財政收支的預算、決算;向傳媒集團董事會推薦管理層人選,審查年度預決算和年度工作報告。
2. 董事會的構成。對于傳媒集團而言,對于公司剩余索取權與控制權是各部門追逐的關鍵,同時也是傳媒集團存在的主要問題之一。為了協調處理傳媒集團的公司剩余索取權與控制權,傳媒集團應成立集團公司董事會,董事會可以下設除審計、報酬委員會以外的其它專業委員會(這些專業委員會在職能上應與監事會下屬委員會區別開來)。董事會作為公司最高決策機構,是公司剩余索取權與控制權連接的關鍵,是公司的法定代表。董事長由集團社長、黨委書記兼任,實行董事會領導下的總經理負責制,進一步健全黨委領導與公司治理相結合的領導體制。董事會是集團公司最高決策機構,董事會制定集團的發展戰略,貫徹黨的路線、當地黨委和政府的指示、決議、決定;制定集團發展戰略、中長期規劃和年度工作計劃;決定集團的重大投資決策和經營方案,能夠決定集團經理層的人選。對于黨和政府的“宏觀控制力”,可以通過對集團董事會成員的數量來進行分配。并且可以設置獨立董事,以防止集團“內部人控制”,同時,可以防止集團股東之間的“隧道效應”。 作為公司最高決策機構,董事會對于集團的發展負全面責任,然而,董事會需要接受監事會的監督,對國有資產負責,防止國有資產的流失,并以國有資產保值增值為目標。
監事會年度工作計劃范文3
一、星級劃分和等級標準
（一）星級等級劃分
合作社等級用五角星標注，分為五個星級等級，由低到高從一星級至五星級分別用一至五顆星分別標示。
（二）星級等級標準
1、一星級
（1）設立登記
①合作社已依法登記領取農民專業合作社法人營業執照；
②合作社成（社）員數5名以上；
③農民成員占合作社成員總數的80%以上；
④合作社成員出資總額5萬元以上；
⑤合作社依法登記后報農業局（經管站）備案。
（2）股金設置
①單個成員的出資額不超過成員出資總額的20%；
②農民成員出資額應達到本社成員出資總額的80%以上；
③同一戶家庭成員在合作社不重復出資；
④成員出資額全部籌集到賬；
⑤設立每個成員賬戶；
⑥向全部成員頒發成（社）員證。
（3）建章立制
①有符合法律法規規定的章程；
②依照合作社會計制度獨立建帳核算，有完整的會計資料；
③有財會人員；
④有合作社財務管理制度；
⑤有合作社資金管理制度；
⑥有合作社成員入退社制度；
⑦設立合作社會議記錄簿；
⑧有年度工作總結并報送農業局（經管站）；
⑨每季向農業局（經管站）報送財務報表（會計科目余額表）；
⑩按時參加農業主管部門召開的有關會議。
（4）民主管理
①合作社建立成員（代表）大會、理事會、監事會；
②成員（代表）大會每年召開1次；
③理事會會議每年召開2次；
④監事會會議每年召開1次；
⑤合作社財務公開每年1次；
⑥重要規章制度上墻公開。
（5）統一服務
①有主產品生產技術或服務管理操作規程；
②對成員開展科技業務培訓；
③向成員發送經濟信息每年3條以上；
④為成員統一采購配送農業投入品比例20%以上；
⑤統一銷售成員主產品比例30%以上。
（6）生產經營
①有生產經營服務及辦公場所；
②有核心示范基地。其中，種植業須20畝以上，家畜存欄須500頭以上，家禽存欄須1萬只以上，水產養殖須50畝以上，灘涂養殖須50畝以上，農機作業服務須500畝以上，食用菌3萬袋以上；
③有生產服務性固定資產；
④有生產經營服務收入。
（7）盈余分配
①年收支平衡略有盈余；
②每年提取的公積金按照章程規定量化為每個成員的份額；
③可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%；
④合作社按交易量（額）比例返還后的剩余部分，以成員賬戶記載的出資額和公積金份額，及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。
（8）社會效益
①帶動當地農戶30戶以上；
②為當地農民發展生產開展科技業務培訓1次以上；
③為當地農戶銷售與成員同類的主產品10%以上。
2、二星級
二星級在達到一星級所有條件的基礎上，還須達到以下要求：
（1）設立登記
①合作社成員數50名以上；
②合作社成員出資總額50萬元以上。
（2）建章立制
①有合作社年度工作計劃。
（3）民主管理
①理事會會議每年召開2次以上。
（4）統一服務
①有產品生產質量標準；
②每年對成員開展科技業務培訓2次以上；
③每年向成員發送經濟信息6條以上；
④為成員統一采購配送農業投入品比例50%以上；
⑤統一銷售成員主產品比例50%以上；
⑥標準化生產的產品占全部產品比例30%以上。
（5）生產經營
①合作社有生產經營服務及辦公場所100平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，種植業須100畝以上，家畜須存欄1000頭以上，家禽須存欄3萬只以上，水產養殖須200畝以上，灘涂養殖須200畝以上，農機作業服務須1000畝以上，食用菌須30萬袋以上；
③合作社生產服務性固定資產10萬元以上；
④合作社年生產經營總收入100萬元以上；
⑤合作社股東權益60萬元以上。
（6）盈余分配
①合作社年盈余總額10萬元以上。
（7）社會效益
①帶動當地農戶100戶以上；
②為當地農民發展生產開展科技業務培訓2次以上；
③為當地農戶銷售與成員同類的主產品20%以上。
3、三星級
三星級在達到二星級所有條件的基礎上，還須達到以下要求：
（1）設立登記
①合作社成員數150名以上；
②合作社成員出資總額80萬元以上。
（2）建章立制
①有合作社發展規劃；
②有合作社崗位責任、財產物資管理、檔案管理等制度；
③有專職財會人員1人以上。
（3）民主管理
①成員（代表）大會每年召開2次以上；
②監事會會議每年召開2次以上；
③合作社財務公開每年2次以上。
（4）統一服務
①有注冊商標；
②無公害農產品、無公害產地認證；
③對成員開展科技業務培訓每年2期以上；
④向成員發送經濟信息每年10條以上；
⑤為成員統一采購配送農業投入品比例80%以上；
⑥統一包裝銷售成員主產品比例90%以上；
⑦標準化生產的產品占全部產品比例60%以上。
（5）生產經營
①合作社有生產服務及辦公場所200平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，種植業須200畝以上，家畜須存欄2000頭以上，家禽須存欄5萬只以上，水產養殖須500畝以上，灘涂養殖須500畝以上，農機作業服務須1500畝以上，食用菌須40萬袋以上；
③合作社生產服務性固定資產50萬元以上；
④合作社年經營總收入500萬元以上；
⑤合作社股東權益100萬元以上；
（6）盈余分配
①合作社年盈余總額30萬元以上。
（7）社會效益
①帶動當地農戶200戶以上；
②為當地農戶銷售與成員同類的主產品比例30%以上。
4、四星級
四星級在達到三星級所有條件的基礎上，還須達到以下要求：
（1）設立登記
①合作社成員數300名以上；
②合作社成員出資總額300萬元以上。
（2）建章立制
①有專職財會人員2人以上。
（3）統一服務
①產品品牌獲得地方名牌；
②有機產品或綠色食品認證；
③為成員統一采購配送農業投入品比例80%以上；
④統一包裝、統一品牌銷售成員主產品比例80%以上；
⑤標準化生產的產品占全部產品比例80%以上；
⑥建立合作社網站。
（4）生產經營
①合作社有生產服務及辦公場所300平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，種植業須300畝以上，家畜須存欄3000頭以上，家禽須存欄7萬只以上，水產養殖須800畝以上，灘涂養殖須800畝以上；農機作業服務須2000畝以上，食用菌須50萬袋以上；
③合作社生產服務性固定資產80萬元以上；
④合作社年經營總收入1000萬元以上；
⑤合作社股東權益400萬元以上。
（5）盈余分配
①合作社年盈余總額100萬元以上。
（6）社會效益
①帶動當地農戶300戶以上；
②為當地農戶銷售與成員同類的主產品40%以上。
5、五星級
五星級在達到四星級所有條件的基礎上，還須達到以下要求：
（1）設立登記
①合作社成員數500名以上；
②合作社成員出資總額500萬元以上。
（2）統一服務
①標準化生產的產品占全部產品比例90%以上；
②統一包裝、統一品牌銷售成員主產品比例90%以上；
③工業產品通過國家食品安全QS認證。
（3）生產經營
①合作社有生產服務及辦公場所400平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，種植業須500畝以上，家畜須存欄5000頭以上，家禽須存欄10萬只以上，水產養殖須1200畝以上，灘涂養殖須1200畝以上，農機作業服務須3000畝以上，食用菌須100萬袋以上；
③合作社生產服務性固定資產100萬元以上；
④合作社年經營總收入3000萬元以上；
⑤合作社股東權益800萬元以上。
（4）盈余分配
①合作社年盈余總額200萬元以上。
（5）社會效益
①帶動當地農戶500戶以上；
②為當地農戶銷售與成員同類的主產品50%以上。
二、星級評定
（一）組織實施。由市農業行政主管部門負責并組織實施。依法登記運營一年以上的合作社可申請參加星級評定，評定每年進行一次，每年一季度為評定期。
（二）申報程序。要求參加星級評定的合作社，于每年12月底之前，向市農業行政主管部門遞交星級評定申報材料。申報材料包括合作社星級評定申請表、合作社自評表、合作社書面工作總結、本年度末財務報表包括資產負債表、盈余及盈余分配表及其它評審材料包括營業執照、稅務登記證、衛生許可證、機構代碼證、合作社章程、合作社規章制度、合作社成員名冊、制定（參照）的生產操作規程、有關農產品質量標準與認證、培訓次數人數證明、社員產品交易記錄、取得的榮譽稱號等反映合作社運行情況的資料復印件和有關圖片。
（三）審查受理。市農業行政主管部門收到合作社星級評定申報材料后，采用查閱、審帳、明查和暗訪等形式進行考核檢查?？疾槿藛T將考查結果及整改意見書面提交集體評審。評審主要圍繞合作社設立登記、股金設置、建章立制、民主管理、統一服務、生產經營、盈余分配、社會效益等八個方面進行評議。
（四）公布確定。被評定為星級的合作社，由市農業行政主管部門報經市政府審查同意后予以公布，并頒發證書。
三、星級管理
（一）實行動態管理。對已被評定為星級等級的合作社實行動態管理，星級合作社于每年年底須對照星級等級標準開展自查自評，并將合作社年度工作總結、年末財務報表和合作社自評表等材料報送市農業行政主管部門，由市農業行政主管部門進行復查評定，確保星級合作社持續達標。
（二）對已取得星級的合作社未按規定進行年度自查自評、發生重大事項造成惡劣影響等原因的，由市農業行政主管部門做出降低或取消星級處理。
（三）合作社自接到整改通知書、通報批評、降低或取消星級的通知后，須認真整改并在規定期限內將整改情況報告市農業行政主管部門。
（四）對星級變動的合作社，市農業行政主管部門須將原星級證書收回。
（五）對嚴重降低或復核認定不達標的合作社，按下列規定處理：
1、市農業行政主管部門根據不達標合作社的情節，做出限期整改、通報批評、降低或取消星級的處理，并向社會公布；
2、凡在一年內接到整改通知三次以上或通報批評二次以上的合作社，由市農業行政主管部門做出降低或取消星級處理；
3、凡被市農業行政主管部門降低或取消星級的合作社，自降低或取消之日起一年內不得重新評定星級，一年后經審查符合整改要求的，方可重新申請評定星級。
四、附則
（一）此前規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
監事會年度工作計劃范文4
2021年，綜合辦公室在集團董事會和經理層的統一領導下，按照思想要解放、觀念要更新，作風要轉變、工作要提速的總體要求，以完成集團公司績效考核指標為目標，在各兄弟部門的大力支持下，通過集團綜合辦公室全體同志的齊心協力，按照序時進度推進本年度工作計劃和領導交辦的各項工作，現將綜合辦公室2021年1-5月工作開展情況總結如下：
一、基本情況
綜合辦公室現有工作人員8人，其中，負責人1人，一般管理人員5人，駕駛員2人。綜合辦公室是集團公司管理層直接領導下的綜合管理部門，是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四面八方的樞紐，工作紛繁復雜、千頭萬緒，主要工作有辦文、辦事、辦會。綜合辦公室人員分工卻不分家，在工作上相互鼓勵，相互學習。
二、主要工作
（一）辦文工作
1、收發文工作。截至2021年5月31日，共辦理收文登記447份，共辦理發文登記15份，收、發公文辦結率100%。所有收、發公文保存完整，字號連續。綜合辦公室累計起草各類公文和材料20余份，其中包括公司董事會、黨支部工作的相關總結報告、情況說明及其它各類公文和材料。在辦文工作中，我們嚴格執行公文處理規定，嚴把公文審核關，確保了公司公文制作質量。
2、外宣工作。在此基礎上，綜合辦公室負責對外信息宣傳工作，按照“周提醒、月通報、季點評”的考核指揮棒，做到綜合辦公室“人人頭上有指標，個個身上有壓力”。1-5月，綜合辦公室共撰寫外宣信息30條，采用率100%，在葉集區政府網、區先鋒網、區信息快報等網站采用，大大提升了集團公司的影響力和知名度，樹立了集團公司良好的國企形象。
（二）辦事工作
1、扎實做好機關事務管理。一是認真做好董事會和經理層日常辦公服務工作。二是加強機關固定資產管理，健全機關固定資產臺帳，完善購銷臺帳和領用制度，有效控制了辦公費用支出。三是積極牽頭負責機關效能建設，細化考核項目，強化工作紀律，提高了機關工作效率，轉變了工作作風。四是努力為其他單位提供服務，完善集團公司各子公司章程，做好營業執照更換，工商注冊工作。
2、加強公務車輛管理。認真做好車輛的調度、使用和管理工作，限度保障集團公司公務用車需要。綜合辦公室重視駕駛員的安全學習和教育，加強車輛油材料管理，實行車輛油材料消耗月報制度，完善預付費用，憑卡加油，財務結算的油料控制制度，截止2021年5月底，集團公司公務車輛，未發生一起一般以上交通責任事故。
3、認真做好黨務管理。1-5月以來，綜合辦公室積極發揮綜合辦公的特點，努力轉變工作職能，著力提高黨務工作水平，加強黨建基礎管理，嚴格落實“”、組織生活會、“三重一大”等制度，并在區直單位（企業）黨代表會議和區第二次黨代會代表工作中積極主動協調、服務，推選產生了2名代表參加，為集團公司爭取了榮譽。
4、組織安排各項活動。綜合辦公室牽頭組織開展了豐富多樣的各類活動，得到了各部門的支持和配合。1月份組織開展疫情防控進社區活動，組織志愿者深入結對共建的南海嘉苑小區宣傳疫情防控知識，發放免費口罩和消毒水，清理小區內陳年垃圾。3月份開展“3.8婦女節進敬老院慰問活動”，組織集團公司女職工給敬老院老人打掃衛生、送去慰問品、陪老人拉家常等；組織集團志愿者參加全區植樹節活動，共植樹50余顆，提升了大家的綠色環保意識，提高了凝聚力和向心力。4月份組織黨員和入黨積極分子前往葉集蓮花山烈士墓園，開展“清明祭先烈黨史心間記”主題實踐活動，此次活動讓每個人更加堅定信仰、使命，從而以實際行動扎實工作，無私奉獻；在第33個愛國衛生月來臨之際，組織公司志愿服務隊，身穿紅色小馬甲，穿行在小區內外，積極開展環境衛生整治，清掃垃圾和廢棄物，消除衛生死角；規范各種車輛的停放秩序，消除亂停亂放的現象。5月份，組織集團公司志愿者在柳林大道與未名路路口，開展文明實踐交通勸導宣傳活動，協助交警維持秩序，保障高峰時間重點路段的通行安全；組織黨員和黨建工作者到安徽寶業建工集團考察學習黨建和企業文化建設工作，為集團公司下一步的黨建和企業文化建設工作水平提升尋找了合適的路徑。
5、集團公司搬遷工作。2021年5月1日，集團公司正式由原城投大廈12樓搬遷至新辦公樓南海嘉苑S1#樓辦公，開啟了集團公司的新征程、新發展。綜合辦公室牽頭負責搬遷工作，克服了時間緊、任務重、事務雜的不利條件，精心策劃、統籌安排、分工明確，制定了細致周密的搬遷工作目標計劃，倒排時間、責任到人、定期督查，在短短一個月的準備時間里，落實了物業管理單位、搬家公司、新辦公場所安排、員工車輛停放、職工食堂組建等多項具體工作。在集團公司各部們通力配合下，搬遷工作順利完成，期間未發生任何檔案丟失、設備損壞、安全意外等情況。本次集團公司搬遷到新場所辦公，改善了集團公司辦公條件，提升了集團信息化智能化管理水平，提振了干部員工干事創業的精氣神，為集團公司下一步改革發展奠定了良好基礎。
（三）辦會工作
辦會是辦公室的一項重要工作，一年來，辦公室嚴格按照董事會要求，堅持從嚴、從緊、從需的原則，修訂完善公司辦會制度，落實工作職責，規范工作程序，努力提高辦會質量。先后圓滿完成公司的董事會、監事會、職工大會、區委、政府主要負責同志來集團公司調研的座談會、各類央企到葉集考察的座談會、區內部門和鄉鎮街參加的各類融資座談會和推進會、各地金融機構來集團合作交流的洽談會，由于準備充分，銜接緊湊，從會議材料準備到會議期間的茶水服務，做到了會議材料嚴謹，會議服務熱情，確保了會議各項議程順利進行。
三、存在的主要問題和不足
5個月以來，綜合辦公室在集團公司管理層的正確領導下，在各部門和子公司的大力支持下，較好的完成了各項工作任務，但和領導的期望相比，還有較大的差距。一是工作缺乏科學、合理的計劃和安排。二是忙于日常事務，對各子公司和其他部門情況了解不夠，認識不足，對融資、投資領取缺乏專業、系統的知識，領導的助手和參謀作用發揮不好。三是人員的業務技能和素質有待加強，辦文、辦事、辦會工作水平有待于進一步提高。四是工作缺乏創新精神，習慣于老辦法、舊思維辦事，工作效率還需要進一步提高。
四、下一步工作計劃
一、切實加強辦公室建設。積極轉變工作思路，圍繞辦文、辦事、辦會工作特點，加強黨務、工會知識學習，注重工作人員素質教育，全面提高工作質量和崗位適應性，充分發揮綜合辦公的職能作用。
二、提升跟近工作進度。合理安排時間，經常深入基層了解生產經營狀況，及時掌握基層信息，為日常基礎管理工作收集素材。
三、堅持高效優質原則。認真做好機關后勤服務保障工作，努力為集團公司領導和各部門服好務，營造良好的工作環境。
監事會年度工作計劃范文5
于洪區農業的區域優勢比較明顯,經過幾年來產業結構調整,涌現出許多特色鮮明、專業化程度較高的“特色之鄉、村”。截止到今年7月份,全區完成工商注冊農民專業合作社48個,入社會員284人,注冊資金2916萬元,帶動農戶8760戶。
一年來,全區農業堅持“特色推進”戰略,農業特色產業長足發展,農產品資源豐富。全區利用資源優勢,組建了一批農民專業合作社,基本覆蓋了蔬菜種植、花卉種植、家禽養殖、食用菌培養、特種動物、果木種植、水產品養殖等各產業,其中:蔬菜種植18個,養殖業19個,林業4個,漁業2個,農機服務業2個,其他形式3個。合作社發展勢頭較好,隨著特色產業的壯大而壯大,同時又發揮著穩定原料供應、控制產品質量、降低生產成本的作用,推動了特色產業的發展。
二、于洪區農民專業合作社發展存在的問題
(一)對農戶的帶動作用不強
一是宣傳的不夠,二是社員的參與意識不強,三是帶動面不寬,四是發展不平衡。由于相關的宣傳教育工作沒有跟上,不少干部、群眾對合作社不了解,不知道合作社是做什么的,能為農民帶來什么好處,對合作社的地位和作用缺乏足夠的認識,從而導致合作社發展速度比較緩慢,經營規模總體偏小,區域發展不平衡。全區11個涉農鄉、街,有9個鄉、街成立了農民專業合作社。其中,馬三家街道成立了12個,其余鄉、街不均衡,有的專業合作社只是原村集體的一個化身。
(二)經營管理不夠規范
部分合作社重組建,輕管理,內部管理和運作機制不夠規范。一是運行情況不太正常。雖然區內的農民專業合作社在成立時都設立了組織機構,制定了章程,但多數合作社并未按章程運作,50%以上的農民專業合作社處于分散經營的情況,未能按合作社法的要求統一管理。甚至有的合作社只是為了完成區里交辦的任務數而成立,從未經營管理過,有的一個村同時成立了3家農民專業合作社,入社會員同為相同的5個人,只是各自經營原來的業務,未形成一個統一的整體,注冊之后基本沒有運行。二是民主管理意識比較淡薄。多數合作社沒有成立理事會、監事會等組織機構,沒有專門財務人員,未按章程制度辦事,合作社日常運作包括重大事務決策往往由個人說了算。三是管理人才比較缺乏。農民專業合作社的負責人大多是土生土長的農民,綜合素質不高,經營管理合作社能力普遍較弱;龍頭企業牽頭組建的合作社,盡管有比較優秀的經營管理人員,但精力和時間主要在企業。四是經濟效益較差。經營管理不規范最后體現在效益上,相當一部分合作社發揮了一定的社會效益,起到了帶動農戶致富的目的,但多數農民專業合作社經濟效益總體不佳。
(三)部門服務還需加強
一是管理體制不順暢。農民專業合作社的管理體制還不夠明確,二是優惠政策得不到兌現。近年來,市政府陸續出臺了一些扶持和優惠政策,從稅收、供電、用地、運輸等不同方面給予合作社支持,但從實際情況看,相關部門在這方面的優惠政策還無法較好落實到位。農民從原來的不交稅到組成合作社后需要繳納一定的稅金,影響了農民入社的積極性。三是貸款比較困難。合作社沒有資產抵押,財務管理普遍不規范,銀行發放信貸比較困難,導致合作社資金缺乏,發展后勁不足。四是農民專業合作社規模小,難以形成輻射和帶動農戶的作用。農民專業合作社的會員有相當部分在10人以下,力量比較薄弱,技術水平不高,難以形成規?；a。
三、推進于洪區農民專業合作社發展的建議
(一)在發展速度和質量問題上,要始終堅持量質并舉原則
應始終堅持量質并舉的原則,既抓量的擴張,又抓質的提高。對已組建的農民專業合作社,要切實加強指導和服務,按照規范化建設標準,引導農民專業合作社在發展中逐步規范、提高,對新組建的合作社,要從源頭抓起,在組建、登記階段就加以規范,并在各方面積極給予指導和扶持,做到“成熟一個、發展一個、規范一個、提升一個”,推動農民專業合作社在規范中快速發展。
(二)在發展模式上,要提倡能人大戶、龍頭企業帶動的合作社
能人大戶懂技術、會經營,在農村中有一定的威信和奉獻精神,龍頭企業實力強、影響大,由能人大戶、龍頭企業帶動的農民專業合作社能夠幫助農戶降低生產成本、有效對接市場,實現較好效益。建議區政府切實加大對能人大戶的培養和扶持力度,在條件成熟的基礎上,引導和鼓勵他們組建農民專業合作社,對農業龍頭企業,要繼續貫徹落實各項扶持政策,發揮好各類“龍頭”在農民專業合作社發展中的作用。各鄉鎮(街道)要對本地農產品種養、販銷大戶進行摸底調查,編制能人大戶名冊,經常過問生產經營情況,幫助解決實際問題,為他們的發展提供良好的空間和環境。對在發展農民專業合作社中成績突出、效果明顯的能人大戶,要給予物質和精神上的鼓勵,農業部門要加大對能人大戶的生產技能和經營能力培訓力度,提高他們對農民專業合作社的經營管理和服務水平;工商部門要認真做好登記服務工作,并在入社手續上給予方便,降低能人大戶興辦農民專業合作社的成本和門檻。同時,要充分尊重農民的意愿和選擇,允許多種形式并存,支持和鼓勵農民專業合作社多樣化發展。
(三)在發展措施上,要加大扶持力度,增強發展動力
一是建議繼續執行對新辦合作社的獎勵辦法。鑒于當前入社登記手續已經簡化、費用基本減免的現狀,對新組建的合作社給予適當獎勵,提高農民群眾興辦合作社的積極性和主動性。二是建議采取積極措施,保證省、市已經出臺的各項優惠政策真正落實到位,為農民專業合作社的發展創造良好條件。
(四)加強領導,推動農民專業合作社又好又快發展
監事會年度工作計劃范文6
高校作為高端技術人才和管理人才培養的搖籃，是我國經濟未來持續增長的基礎。伴隨著我國改革開發程度的不斷加深，以及市場經濟體系的建立和逐步完善，高校教育產業的發展也將逐漸脫離以往純粹依靠行政支持的模式。在現代市場經濟制度下，政府與高等院校之間是一種宏觀調控與被調控的關系，是一種服務與被服務的關系?，F階段，高等院校為了應對市場經濟的要求，不斷擴大招生規模，提升競爭能力；深化產學研工作，采取多種渠道增加高校收入。與此同時，國家為了加快高等教育事業的發展，允許多元投資主體興辦高等教育，給高校的快速發展帶來了活力。
以上因素導致了我國高校學生人數不斷增加，高校辦學規模也日益膨脹，各種大型在建工程在高校如火如荼的進行。然而辦學規模的快速增長的同時，絕大多數高校的管理體制和效率并沒有得到相應的提升，大量存在“不講效益，不考慮成本，管理粗放，經濟責任得不到有效落實”等現象，高校高層領導的案例更是層出不窮。從內部控制理論出發，將公司內部控制理論運用于高校這一非盈利主體，提高高校管理水平和運營效率，促進我國高等教育事業的快速健康發展具有重要的現實意義。
二、高校財務內部控制體系分析
內部控制的思想產生于18世紀產業革命以后，它是企業大規?；唾Y本大眾化的結果。隨著股份公司規模日益擴大，所有權與經營權進一步分離，公司股權結構進一步分散，在企業經營過程中逐步出現了一些組織、調節、制約和監督生產經營活動的方法，為了糾錯查弊，有些企業建立了簡單的內部控制制度。隨著世界市場競爭的不斷加劇，以“糾錯查弊”為主要內容的內部控制已不能滿足企業的要求，促使內部控制擴大到企業內部各個領域，其職責不僅包括保證財產的安全完整，檢查會計資料的準確、可靠，還將促進企業貫徹經營方針以及提高經營效率納入其中。因此內部控制是以維護資源的安全、保證信息可靠、提高經營的效率和效益為基本目標，以會計控制為重要手段，采用預算管理、內部審計等控制措施實現基本目標的一整套管理體系。
與以盈利為目的的企業相比，高校是一個非營利性組織，其根本目的是發展教育，為國家輸送高技術人才，實現國家科教興國戰略。但是，絕大部分高校都是政府出資建設，屬于國有資產，本身存在投資者難以履行監督義務，導致高校管理人員職權過大過濫的局面，因此，隨著高校規模的不斷擴大，提高高校內部管理體系，優化內部資源配置，保護資產安全就顯得更加重要?！陡叩冉逃ā返诹鍡l規定：“高等學校應當依法建立、健全財務管理制度，合理使用、嚴格管理教育經費；提高教育投資效益?！蓖瑯?，《高等學校財務制度》第四十七條規定：“高等學校必須建立嚴密的內部監督制度”。在上述法律法規的指導下，教育部和財政部更是明確指出高等學校必須逐步建立健全各級經濟責任制，杜絕監督者缺位的現象，各高校必須結合校內管理體制建立科學的運行機制和有效的內部控制制度。
我國絕大部分高等學校是由政府出資建設。國立高等學校實行黨委領導下的校長負責制，校長主持校長辦公會或校務會，擬定學校發展規劃，制定具體規章制度和年度工作計劃并組織實施，依法多渠道籌集事業資金，擬訂和執行年度經費預算方案，科學配置學校資源，努力節約支出，提高資金使用效益，保護和管理校產，防止國有資產流失，對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督等。這些規定表明學校不僅是學習的基地，也是一個事業單位，需要維護資源安全，保證信息可靠，提高辦學的效率和效益，這既是高等學校管理的任務，也是高校內部控制的根本目標。高等學校作為人才培養的重要基地，作為教育產業的關鍵力量，正在面臨資金、人才、生源、質量等的激烈競爭，高校一方面要為國家和社會培養高素質人才，另一方面要提高自身的管理效率，提高資源配置和利用的能力。這是現代教育產業改革背景下高校必須實現的轉變。高校如何搶抓機遇、規避風險、實現跨越式發展，出路在于深化改革、強化內部控制。
三、高校財務內部控制構建措施
根據高校管理模式的特點，高校在構建內部控制體系中，首先應該完善管理機構，理清管理職權，明確崗位職責，完善內部牽制制度；其次，建立內部審計機構和預算管理體系，定期和不定期對單位賬務的合規程度進行檢查；最后，加強內部控制制度知識的宣傳，營造良好的內控氛圍。具體說明如下：
第一，健全高校管理機構，確定各責任人管理權責。有效的內部控制機制的基礎是全責相互制衡的管理機構。而目前高校內部財務混亂，管理效率低下，主要是由于缺乏合理的治理結構。公立高等學校的內部管理結構主要由黨委會、校務會組成的管理結構，但是應該看到高?；I資渠道及委托關系日趨多元化與復雜化的現實。
內部控制建設的基礎包括兩個部分：一部分是建立健全的機構，健全的管理機構是內部控制活動的基礎；另一方面，內部機構間、各經辦人員之間要實施科學分工與牽制，嚴格執行不相容職位相分離，這是內部控制機構發揮作用的基礎。高校應該在組織機構和人員配備方面做到黨委會和校長班子、書記和校長分設，推行職務不兼容制度，杜絕高層管理人員交叉任職，從而進一步優化高校內部控制環境。
第二，基于各高?；厩闆r建立行之有效的內部控制制度。根據企業內部控制理論，內部控制主要涉及獲取企業所需的資源，并通過有效配置相關資源，從而提高企業的管理效率。為達到內部控制效果，內部控制常常采取企業決策權的分配，并對決策權執行過程進行監督等手段。行之有效的內部控制制度應該是一個完整的、嚴密的體系，主要包括運行、監督和反饋機制。高校自身具有非營利的特征，常常導致內部控制觀念淡薄。沒有規矩不能成方圓，高校必須基于自身辦學特點和院系規模制定符合法律法規、具有經濟、管理、專業理論依據的完備的操作性強的內部控制制度，內部控制才有章可循。只有做到有章可循，有制度作為工作的指導，內部控制才能發揮效用。
第三，重視內部審計工作，設置專業內部審計機構。在內部控制框架構建中，內部審計的作用在于監督企業的經營業務是否符合內部控制框架的基本要求，評價內部控制運行的有效性，并提供完善內部控制和糾正錯弊的建議。在企業中，設立內部審計機構常常由董事會領導，或者由監事會或財務部領導。高校建立內部審計機構，對內部控制的運行有效性給出評價意見，同時監督各個單位的財務支出是否合規，資金的使用效率是否符合預期等。例如，高校在擴建中涉及很過建設項目，需要對項目的財務收支審批權限、人事管理、物資和設備采購活動等方面進行審計，觀察項目的運營過程中的具體作業規定操作規程、崗位職責及檢查程序等，結合上述三個維度，將所需要的控制形成文件，作為控制任務的執行、記錄、考核、評價的依據。
第四，領會預算的本質，強化高校預算管理。內部控制的目標已不僅僅是傳統意義上的查弊糾錯和保護資產安全，其目標已延伸到提高效率和效益、保證管理政策和目標的實現上。預算是保證內部控制結構運行質量的監督手段，已成為內部控制的重要方式。對于高等學校，可以借鑒企業的做法，做好資金預算管理，在項目前期規劃好資金的來源和用途，防止資金被挪用，提高高校資源的配置效率。在企業中，董事會具有預算方案的制定權，管理層負責預算方案的執行。由于總經理負責企業的日常運行和管理，預算通常由他們組織編制，然后報董事會批準后實施的。但是由于信息不對稱，董事會對于不合理的地方往往不能全部提出，導致預算管理中董事會職權弱化的現象，從而滋生了預算管理中的內部人控制現象。針對上述問題，董事會可以設立專門的預算委員會，在理解企業日常情況的同時，具體負責預算的制訂、實施過程中的監控等工作，在一定程度上防止管理人員的內部控制現象。高校在項目預算管理中，可以通過專業人員的審核，保證預算管理的有效執行。
第五，建立具有操作性的道德規范與行為準則，營造良好的內控環境。歸根結底，內部控制制度的成功與否離不開設計者和執行者的素質。優秀的員工素質，將極大提高制度執行的成效。對能接近現金、貴重資產、或其他易于挪用資產的職員更應加強職業道德和法制教育，提高其內控意識。再完善的控制制度都需要員工去執行，只有提高員工的職業道德和法治意識，加強防范才能降低違法犯罪行為發生的可能性。要著重提高財務人員素質，可以通過加大培訓力度的方式，全面提高財務人員專業素質，增強職業道德和法制觀念，大力培養復合型人才，理念要由“核算型”向“管理型”和“經營型”轉變，積極參與內部控制制度的建設和完善，同時發揮監督作用確保制度有效執行。
綜上所述，很長時間內，高校的運行都是靠政府行政撥款，不需要太復雜的管理體系。但是，隨著高校規模的擴展和市場化經濟進程的加快，必須重新將高等學校的管理提上日程。內部控制作為資產管理的重要手段，是高校改革的重要內容，具有非常重要的意義。高校內部控制的改革之路需要更多的人不斷研究，提出更多的改進意見，才能提出更完善的內控制度，最終提高高校的資源配置效率。
參考文獻：
［1］沈烈：《論高校內部控制的轉型與創新》，《高等教育研究》2010年第12期。
［2］陳海燕：《高校內部控制研究》，《重慶工商大學學報（社會科學）》2010年第12期。