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城鄉治理工作意見范文1
關鍵詞： 監理工程師
投資控制
審核
一、設計階段監理的投資控制
1.設計階段引入監理的必要性
目前我國公路項目投資控制大多只注重項目實施階段的投資控制，而忽視了對設計階段的投資控制。國外的一項統計表明，項目決策和設計階段決定了項目80％的投資，可見公路項目設計階段的投資控制是整個項目投資控制的關鍵環節。施工階段投資失控多與設計問題有關，如設計和施工脫節，造成施工難度加大，設計圖紙中有些工程作法不明確，設計圖紙的矛盾導致工程變更等問題，都可能產生新增工程費用和發生費用索賠。
鑒于設計情況對整個工程的重大影響，在設計階段引入監理對整個工程項目的投資控制起到了至關重要的作用。設計階段引入監理會大大節約投資，是公路工程項目建設事前控制的必要途徑，對于提高投資效益將起到事半功倍的效果。
2.監理在設計階段的主要任務
監理是受建設方的委托和授權，從項目立項后至施工圖設計結束這段時間內參與設計項目的管理，其監理工作的主要內容有：
（1）根據建設方的建設意圖和要求來編制《設計要求》文件；
（2）協助組織設計招標活動，選定勘察、設計單位；
（3）審查各階段的設計圖紙和設計文件，包括方案比較與論證、設計的質量、設計進和估價與投資；
（4）參與主要材料和設備的選擇，把好選型關；
（5）協調建設單位和其他各方的工作關系。
3.投資控制的主要方法
監理應從以下幾個方面協助建設方做好設計階段的投資控制。
（1）組織設計招投標和設計方案競選，選擇技術先進、經濟合理的設計方案，優選信譽度高的設計單位。
（2）應用價值工程方法，加強經濟論證，從工藝設計、材料選用、設備選型等全方位控制工程投資。
（3）)積極推行限額設計。監理單位應在設計階段將投資限額分解到各專業設計人員，使他們在設計過程中具有經濟意識，優化設計。監理造價人員協助及時采取糾偏措施，努力控制設計不突破投資限額目標，又能滿足工程質量和功能使用要求。
（4）控制設計變更。監理工程師跟蹤監控設計過程，在審核施工詳圖時，應高度重視和慎重對待設計的變更與修改，盡可能地減少施工階段的設計變更。
（5）控制主要設備，材料的選用。材料和設備占到公路工程投資的較大比重，監理工程師應認真研究設計中的主要設備和材料，使其既能安全可靠的滿足使用功能，又能達到節省投資的目的。
（6）加強圖紙會審，減少待定項目，以避免后期施工索賠。
二、施工階段的投資控制
在公路工程的施工階段，監理應做好以下幾個方面的工作來加強投資控制。
1.編制資金使用計劃
（1）按項目來制定資金使用計劃。通常一個公路建設項目可分為許多個單項工程，單項工程可分為分部分項工程。監理人員為加強投資控制，就應合理分配使用資金，根據各單位工程的具體情況來分解項目總投資目標，編制資金使用計劃，并在施工過程中按此計劃來完成造價控制。
（2）按時間進度分解資金使用計劃。首先應確定工程進度計劃，再根據各時間段內應投入的人力、物力和財力，在時標網絡圖上按時間編制資金支出計劃監理人員定期將實際投資與投資計劃作比較，分析是否存在偏差并找出原因，最后采取措施糾正偏差，以避免投資進一步的失控。
2.工程量計量
施工階段主要是通過計量支付來完成投資控制的，監理工程師應依據合同文件規定應計量的范圍、設計圖紙、工程量清單和設計變更等做好工程項目的計量和支付工作。為了保證監理投資控制工作的順利開展，在工程計量支付中，每一細目工作內容都應根據合同文件和技術規范相關條款來進行界定，合同監理工程師應深入施工現場，以便更好地了解和監督現場情況。
監理人員的工程量計量方面主要是要做好以下三點工作：
（1）要加強簽證管理工作。監理單位應規范自身行為，加強施工現場的簽證管理，杜絕簽證模糊、簽證不及時、簽證不合理和不真實、虛報多簽等現象，加強簽證的檢查和驗收。
（2）要嚴格控制工程變更。監理工程師應嚴格核查工程變更，從功能要求、質量和進度等方面審查，協助建設單位選擇造價低的施工方案，保證總投資額不被突破。
（3）合理處理索賠。合同監理工程師應強化自身的監督和管理工作，保證公路工程在規定工期內高質量的完成，盡可能地防止或減少索賠事件的發生。發生索賠事件時，合同監理工程師應做好對索賠報告的審查，看其是否有效，證據是否充分，起因和責任歸屬是否明確，同時應協助業主做好反索賠工作。
3.工程款支付
工程監理應加強工程進度款的審查，看是否符合合同條件，質量是否合格，核實工程量清單是否屬實，日常記錄和資料是否齊全等等，保證支付符合合同中規定的支付條款，做到計算準確，公正合理，并嚴格按照規定的程序進行。
三、竣工驗收階段監理的投資控制
工程竣工驗收階段的投資控制是工程總投資的收官階段，業主高度重視此階段的弄虛作假行為，因此，合同監理工程師應加強資料的收集和審核，熟悉當地的綜合預算定額，費率計取的標準，相關工程預算文件及經濟技術指標等。
各專業監理工程師配合合同監理工程師，做好竣工結算審核，重點審核工程量計算是否準確，單價的套用及各項取費標準是否符合現行規定，其他間接費用是否符合當地的規定和定額的要求。嚴格防止施工方弄虛作假，公正公平地完成投資控制工作。
四、結束語
目前監理的投資控制工作在我國還沒有引起足夠的重視，也缺乏系統的理論，這使得投資控制效果往往都不是很理想。因此，建設方應更加重視監理工程師在投資控制中的作用，加大其參與力度，以便更好地控制項目投資，取得更高的經濟效益。
參考文獻：
城鄉治理工作意見范文2
春節將至，為認真做好節日期間的城鄉環境綜合治理工作，鞏固治理成果，努力打造整潔優美的城鄉環境，營造歡樂、祥和的節日氛圍。根據省、市統一安排，現將加強春節期間城鄉環境綜合治理督查工作的有關事項通知如下：
一、督查時間
2014年1月10日至2月28日。
二、督點
(一)城市衛生情況。全縣各級各部門要扎實開展環境衛生清潔行動，對公園廣場、車站碼頭、機關院落、大街小巷、城鄉結合部、集貿市場、在建工地、公路和河道沿線，以及經營場所等區域的環境衛生進行集中治理。將公共集中區、主要街道、繁華地段、公園、車站等重點區域作為治理重點，增加保潔人員，延長保潔時間，加強垃圾中轉，實行全天候清掃保潔，全面清除衛生死角，為市民創造一個干凈、整潔、優美的節日環境。
(二)城市秩序情況。加強對游商小販占道經營、以街為市，背街小巷的車輛亂停、隨意調頭影響市容市貌等現象的整治力度。
(三)揚塵治理情況。要加大清掃保潔力度，每天增加幾次機械化灑掃，確保道路整潔，無揚塵污染。各級各部門要相互聯動，密切配合，嚴厲查處砂石、建渣、泥土運輸車輛超載、冒載、拋灑、滴漏污染路面的違規行為，嚴禁臟車入城；加大城市道路、行道樹及綠化帶的沖洗力度，有效控制城市揚塵污染。
(四)旅游景區保潔情況?？h旅游局要牽頭抓好旅游景區環境治理，要督促各景區制定好景區環境整治方案措施，明確任務責任。節日期間，實行網格化管理，設置衛生監督崗，加強巡邏檢查，規劃好小吃、購物攤點，增加和合理設置垃圾桶，加派保潔人員，延長保潔時間，增加灑掃次數，及時清運垃圾，全面清除衛生死角，切實做到干凈、整潔、清清爽爽迎接游客，給廣大游客留下美好射洪的印象。
(五)2014年工作部署情況。各級各部門要認真謀劃2014年城鄉環境綜合治理工作重點和目標任務，安排部署各項工作任務推進的時間節點、責任單位、責任人及制定推進治理工作保障措施。
三、督查方式
一是縣委督查室、縣目標績效督查室、縣治理辦組織對全縣環境治理工作進行定期或不定期的暗訪督查。二是各鄉鎮和部門要積極開展自查，現場發現問題，明確責任，及時整改到位。
本次暗訪督查結果將納入月測評和年度考核，將按照《城鄉環境綜合治理考核辦法》和《城鄉環境綜合治理督查問責機制》獎勵或扣減年終目標分。對推諉扯皮、問題久拖不決，整改不及時的問題和單位堅決曝光，并嚴格按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《城鄉環境綜合整治暗訪曝光問責辦法》進行問責。
四、督查要求
(一)精心組織，周密部署。各責任單位要高度重視，要按照《關于切實開展元旦、春節期間城鄉環境綜合治理專項活動的通知》要求，切實開展環境整治專項活動，扎實推進“五亂”治理，營造整潔優美的節日環境。
城鄉治理工作意見范文3
一、強化法制宣傳
（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。制定加強領導干部學法用法實施意見。黨組中心組每年至少進行1次法制專題集中學習，中心組成員每年底結合年終述職專題匯報1次學法用法守法情況。建立健全黨組（黨委）會議、部門辦公會議定期會前學法制度，強化法制意識，提高依法執政、依法行政的能力和水平。積極開展領導干部任前法律知識水平考試及新錄用公務員法律知識培訓，建立公職人員學法用法考核制度及任期內依法行政情況考察制度。
（二）加強執法公職人員法治能力培訓。以交通法規為主要內容，加強領導干部培訓，分層分類集中輪訓執法公職人員。以行政強制法、道路運輸管理條例、公路法等法律法規為主要內容，加強交通執法人員培訓，提高公職人員依法治理的能力和水平。
（三）開展全民學法知法懂法守法活動。圍繞群眾生產生活密切相關以及我區推進“七個突破”緊密相關的法律問題，編制法制宣傳資料，強化普法宣傳教育。在有條件的執法站點設立法制宣傳欄，利用LED顯示屏、樓宇電視、廣告牌、出租車等宣傳載體，進行廣泛的社會法制宣傳。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動，深入開展法律進機關、進學校、進社區、進企業、進單位活動，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。加強法治文化建設和青少年宣傳教育，推動預防青少年違法犯罪工作縱向發展。
二、提升依法執政水平
（一）完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強各級機關依法執政、依法行政能力。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。
（二）建立健全法律顧問制度。各單位要全面建立法律顧問制度，建設以法律理論工作者、實務工作者、專家學者和律師等組成的法律顧問機制，在作出重大決策和出臺重要政策等方面切實發揮法律顧問的重要作用。
（三）落實完善黨務公開及建立健全黨內規范性文件備案制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關規定等不宜公開的之外，黨委的決策事務均應通過多種方式公開。嚴格執行《省黨內規范性文件備案辦法》，加強備案審查，維護黨內法規制度體系的統一性和權威性。建立黨內規范性文件備案審查與政府行政規范性文件備案審查銜接聯動機制。
三、全面推進依法行政
（一）建立完善依法決策制度。完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機制，將決策行為置于法治框架內。完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制，編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。堅持把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經程序。
（二）深化行政審批制度改革。按照中央、國務院和省市關于職能轉變和機構改革的要求，繼續清理、精簡和下放行政審批事項，深化“兩集中、兩到位”，對保留的行政審批項目強化規范運行。推進和完善并聯審批、網上審批，加強政務服務體系建設和標準化建設，實現提速增效。
（三）深入推進行政權力依法規范公開運行系統建設。落實各單位行政職權動態調整制度，依法公開權力清單和運行流程。各單位要積極配合區上行政權力依法規范公開運行平臺要求，切實做到對行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監督實時到位。
（四）規范行政執法行為。研究整合執法主體，開展相對集中執法權工作，推進綜合執法，下沉執法重心，提高基層執法效能，切實解決權責交叉、多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題。完善行政執法爭議協調機制，有效解決各行政執法主體在履職過程中產生的爭議。落實行政執法人員資格管理、行政執法權責核準公告、重大行政強制備案規定等制度。
（五）規范行政執法自由裁量權。深化行政執法體制改革，以最規范、最優標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監督規范行政執法自由裁量權，避免執法隨意性和不公平。
（六）依法治理秩序。完善大調解工作銜接制度機制，對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規范行為，引導群眾依法理性表達述求。建立涉法涉訴依法終結制度。
（七）扎實推進基層依法治理。組織開展學法用法示范單位、依法行政示范單位、誠信守法企業等示范創建活動，調動城鄉干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。
四、強化依法治理保障
（一）嚴格工作考評。在依法執政、依法行政等方面，分別建立科學的法制建設指標體系和考核標準，制定切實可行的考核評價細則。加強對依法治理工作的考核，并將考核情況作為各單位領導班子和領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。考評結果在全區交通系統內通報。對黨員領導干部和公職人員建立法治檔案。
城鄉治理工作意見范文4
一、目標任務
全面完成“三沿五區”（即沿鐵路，沿國省道、縣鄉公路，沿河道兩側；水源保護區、文物保護區、旅游風景名勝區、集中住宅區和自然保護區）各類散墓的專項整治工作，綠化造林，恢復生態；加快生態型公益性公墓建設，防止出現新的亂埋亂葬；積極開展文明祭祀，倡導科學文明健康的喪葬新風。根據這一目標，2007度我縣殯葬整治的具體任務是：
（一）全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉鎮“三沿五區”應整治的范圍是：
1、碧陽鎮
⑴S218省道（漁際公路）沿線兩側。
⑵環城公路沿線兩側。
⑶工業園區周圍。
⑷旅游景區周圍。
⑸X029縣道（黟七線）沿線兩側。
2、宏村鎮
⑴S218省道沿線兩側。
⑵宏儒線沿線兩側。
⑶宏村到泗溪公路沿線兩側。
⑷旅游景區周圍。
3、漁亭鎮
⑴慈張線沿線兩側。
⑵皖贛鐵路沿線兩側。
⑶S218省道沿線兩側。
4、西遞鎮
⑴石皮線沿線兩側。
⑵西遞到鴛鴦谷景區公路沿線兩側。
⑶旅游景區周圍。
5、柯村鄉:縣鄉公路沿線兩側。
6、宏潭鄉:縣鄉公路沿線兩側。
7、洪星鄉:縣鄉公路沿線兩側。
8、美溪鄉:縣鄉公路沿線兩側。
（二）大力推進公益性生態墓區建設。重點是以村（自然村也可以）為單位，建設公益性公墓。各鄉鎮必須完成村規劃數的50%以上。
（三）抓好青山陵園公墓園林化建設，并投入使用。
（四）倡導科學文明祭祀新風尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區內亂撒亂燒冥紙，亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環保、回歸自然的祭奠方式。
二、工作要求
（一）整治要求
1、各鄉鎮要根據縣委、縣政府有關殯葬管理文件精神和2005年《黟縣開展整治亂埋亂葬工作意見》，結合各鄉鎮整治情況，制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳墓，明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規定時間內按要求自行進行墳墓整治的，經領導組核實驗收后，由鄉鎮發給補償金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內無故未進行整治的，由縣、鄉鎮兩級執法隊伍強制進行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務。
2、及時上報整治工作情況。
⑴各鄉鎮3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領導小組辦公室，對上報的情況要實事求是，凡在整治結束，經驗收后發現的遺漏和出現的新墳，必須限期整治，費用由各鄉鎮承擔。
⑵各鄉鎮3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領導小組辦公室。
⑶各鄉鎮6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結。
（二）建設公益性公墓要求：
1、規劃要求
按各村人口計算，500人以下的，公墓面積要達到2畝；500——1000人的，公墓面積要達到3畝；1000人以上的，公墓面積要達到5畝。對按時完成任務，經驗收符合要求的，每畝給予1000元獎勵。
2、積極推行生態葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒山瘠地，不占用耕地，不得建在風景名勝區和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側，棺木（骨灰盒）深埋不留墳頭，草坪覆蓋，墓碑平（臥）置。墓穴占地面積要嚴格控制，骨灰墓穴不超過1平方米，遺體墓穴單穴不超過4平方米，雙穴不超過6平方米，間距不超過0.5米。
（三）大力倡導城鄉居民采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網上祭祀等文明節儉方式祭拜故人。
（四）積極推行火葬進程。深入貫徹落實《黃山市殯葬管理實施細則》，做好行政機關、企事業單位離退休人員思想動員工作。穩步推行火葬。對農村五保戶、福利院供養的三無對象中死亡人員和經公安部門認定的無名尸體一律實行火葬。
三、主要措施
（一）加強領導，明確工作責任。開展殯葬專項整治工作的關鍵在鄉鎮，落腳點在村兩委。各鄉鎮人民政府要切實加強領導，政府主要領導是第一責任人，要親自抓；分管領導是直接責任人，要具體抓。各村委會也要落實專人負責，層層抓落實，確保今年整治任務全面完成。
（二）加強輿論宣傳，積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環境。
（三）加強協調，齊抓共管。組織、人事、紀檢、公安、林業、土地等部門要根據各部門職責分工制定相應實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領導小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統一領導，部門分工負責，各司其職，齊抓共管的工作局面。
（四）強化目標責任制管理。按照縣政府與各鄉鎮人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責任書》的要求，把整治工作的重心落實到基層，責任落實到鄉鎮、村（居）委會。
（五）強化考核獎懲?？h政府對各鄉鎮殯葬管理專項整治工作進行年度目標考核，并納入精神文明創建、綜合治理考核和社會主義新農村建設總體規劃的重要內容，與鄉鎮領導年終考核掛鉤。統一要求，一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務的，不能參加文明創建、綜合治理和社會主義新農村示范點的評比。
（六）規范殯葬管理執法隊伍?？h成立由公安、市容執法大隊等機關部門組成的殯葬管理綜合執法隊。各鄉鎮要調整充實各自的殯葬管理綜合執法隊伍，負責做好本轄區內的殯葬管理執法工作，并形成長效機制。
城鄉治理工作意見范文5
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹市紀委二次全會和市政府廉政工作會議精神，以深入開展創建規范教育收費示范區、?；顒訛槠鯔C，切實糾正損害群眾利益的不正之風，堅持和完善治理教育亂收費工作的社會監督機制，上下聯動，標本兼治，綜合治理，加大力度，務求實效，推進教育亂收費治理工作深入開展。
二、目標要求
以建立社會監督網絡為抓手，以規范教育收費行為和促進社會和諧為目標，堅持“管用、真抓、長效”六字方針，真正實現“三個明顯下降”（即群眾舉報明顯下降、違紀金額明顯下降、違紀案件明顯下降），使教育收費行為進一步規范，群眾滿意度進一步提高。
三、組織領導
四、社會監督的主要內容
（一）各中小學校是否存在：違反義務教育經費保障新機制政策“一邊免費，一邊亂收費”；違反規定借辦興趣班、特長班和補課名義收費；違反公辦高中招收擇校生“三限”政策的收費行為；違反“一費制”和“一次性”收費規定收費；違反規定代收保險費、服裝費、教輔資料和學習用具等代收費和服務性收費；違反規定搭車收費，以各種名目強迫學生家長捐資、贊助；違反教育收費公示制度的規定，不公示或不及時公示以及假公示學校收費項目、收費標準、收費資金使用情況；違反“一證、兩公開、四統一”收費辦法；違反“兩免一補”政策等。
（二）各級黨政機關和有關單位是否存在：超越權限擅自批準或自立教育收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準的；違反有關規定，通過學校向在校學生收取各種集資款、贊助款，或強制學生投保的；向學校分配收費任務和指標，或者對學校亂罰款、亂集資、亂攤派和搭車收費的；違反國家有關學校收費管理規定，調控、截留、擠占、挪用學校公用經費的；對所屬部門、學校的亂收費行為放任不管或制止不力的；其他違反法律法規和政策規定的收費行為的。
（三）確保義務教育經費保障機制改革資金堅決落實到位，不轉嫁到人民群眾頭上。區財政將義務教育經費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等，及時足額撥付義務教育經費，確保學校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規定發放。用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。健全預算資金支付管理制度，嚴格按照預算辦理各項支出。設立教育資金專戶，對所有義務教育經費保障機制改革的補助資金實行專戶管理，封閉運行。加強對學校公用經費管理的監督，對中小學財務公開制度執行情況進行監督，確保資金分配使用的及時有效。
五、主要措施
（一）構建城鄉立體監督網。從各中小學義務收費監督員，部分人大代表，政協委員，村委、社區干部和熱衷于社會公益事業的社會各界人士中聘請若干名治理教育亂收費社會監督員。區治理教育亂收費社會監督長效機制工作領導小組辦公室定期對治理教育亂收費社會監督員進行培訓，提出工作要求，組織視察和檢查活動，采取聽證質詢等各種形式充分征求他們的意見和建議，收集相關信息，對反映集中應予查糾的問題，按規定程序進行及時處理。
（二）建立學生家長資料庫。學生家長是教育亂收費的直接受害者，他們對亂收費的情況最知情，反應最直接，但他們對國家政策又不甚了解，因此，為了充分聽取群眾呼聲，就必須在全區各學校建立學生家長資料庫，疏通反映渠道。各學校要把每位學生家長的相關資料提供給區治理教育亂收費社會監督長效機制工作領導小組辦公室，辦公室從該資料庫中隨時隨機抽取部分學生家長名單，背靠背地聽取他們的意見，獲取有效信息，進行快速處理。
（三）強化部門聯合整治機制。根據區黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的要求，區治理教育亂收費社會監督長效機制工作領導小組辦公室工作由區糾風辦牽頭、區教育局具體負責，物價、財政、監察、審計等部門按職能各負其責。區治理教育亂收費社會監督長效機制工作領導小組辦公室要制訂聯合整治制度，定期召開領導小組成員單位聯席會，討論、通報、決定相關事項。
（四）建立治理教育亂收費快速處置機制
1、向社會公布區治理教育亂收費社會監督長效機制工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、查詢事項處理進展及結果的方式等相關事項。
2、由區治理教育亂收費社會監督長效機制工作領導小組辦公室負責做好涉及教育亂收費的群眾來信、來訪、來電的接待、登記等工作。
3、群眾反映教育亂收費的一般問題由區治理教育亂收費社會監督長效機制工作領導小組辦公室處理，在5個工作日內調查核實并反饋處理結果，向違規亂收費的單位簽發整改意見書。
4、群眾反映教育亂收費的較嚴重問題由區治理教育亂收費社會監督長效機制工作領導小組組成檢查組，迅速進入調查工作狀態，10個工作日內查結并反饋，向違規亂收費的單位簽發整改意見書。
5、上級要結果的舉報案件，按上級要求辦理。
6、不定期召開治理教育亂收費社會監督員會議，交流監督工作意見、心得，通報治理教育亂收費的政策、措施及成效。
城鄉治理工作意見范文6
一、認清形勢，科學定位，建立社會治安防控體系長效機制
學習實踐科學發展觀，要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權?！痢两謱俚湫偷某青l結合部，轄內影響穩定的因素多樣，治安環境復雜，主要表現在：一是地域形態多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態多樣，既有××市最大的關閉國有企業—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業地段；既有××區人口最多的城中村—××村，又有多個新型住宅小區，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛、經濟糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區的穩定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調處這些矛盾，既涉及到各種政策法規，又要協調各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多，平均素質偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內有出租屋1.9萬套，近年來外來流動人口迅猛增加，據初步統計，××地區的外來流動人口超過8萬人，平均素質偏低，相當一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網前居住在出租屋，給××地區的治安帶來了嚴重的壓力。三是案件基數大，多發性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務十分繁重。在源頭預防上，城中村內的治安防范工作由于受環境、居民意識、硬件設施等影響面臨很大挑戰；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質偏低的現狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護法等意識面臨著挑戰。街黨工委、辦事處以“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念為指引，把保穩定和促發展放在同等重要的位置，科學地分析我街實際，從街道層面進行全局性、系統性考慮，探索社會治安綜合治理長效機制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實現基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉變和突破。
二、深入實踐，開拓創新，構建社會治安防控體系的基礎和架構
學習實踐科學發展觀，要注重實踐，開拓思路，創新方法，在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從20*年底開始，深入社區進行調研，召集研究討論，結合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。20*年3月份形成了《××街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執法聯動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”，形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵，以建設、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點，從轄區實際情況出發，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
（一）以統一高效為方向，建立社會治安防控體系運行機制。
貫徹落實科學發展觀，構建社會治安防控體系科學合理的運行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩及綜治委牽頭，以街道一級有關職能部門為主力，以社區居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯動，主要是職能部門之間的執法聯動和矛盾糾紛聯調聯動；二是社區一級聯動，圍繞平安和諧，以社區黨支部為龍頭，以社區民警為骨干，以社區治保會為基礎，以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區內各企事業單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯動，以××地區治安聯防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰斗力。以縱向層級運行架構為主體，通過橫向聯動工作模式進行協調整合，構筑一個職責分工明確、團結協作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。
（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。
貫徹落實科學發展觀，建設社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設標準，建立街綜治工作中心，構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現在以下三方面：組織保障功能，表現為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施，明確職責任務和部門分工；協調指揮功能，表現為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的“五聯”運作機制；管理考核功能，表現為健全學習培訓制度、加強隊伍管理，進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發揮綜治工作中心功能作用，強化基層管理，完善基層服務，優化基層資源，夯實基層基礎。
（三）以整合統籌為準則，建立社會治安防控體系精干隊伍。
貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補充，實行警民結合、專群結合，充分發揮隊伍最大的工作效益。以××地區治安聯防大隊為載體，將轄區保安員、治保員以及物業小區、工業區、大型企業的治安力量有效整合，完善了聯網基地指揮臺建設，實現了勤務指揮聯動。以義務平安巡邏隊伍為補充，在社區民警統一安排下協助開展社區治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達到有效的管理，高速、可靠、準確、綜合性的合理安排，發揮最大作用。
（四）以科技創新為指引，建立社會治安防控體系防范網絡。
貫徹落實科學發展觀，利用先進的科學技術，通過市場機制運作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡：一是建設全街視頻監控系統，現在街面主要路段設置了212個監控點，城中村內街內巷設置了1*個監控點和5個監控崗亭。二是發動轄內物業小區、企事業單位自建視頻監控系統，現我街轄內主要小區、企事業單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監控小系統建設，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內部進行實時監控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡，動靜結合，人防、物防、技防結合，形成一張覆蓋全轄區范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。
（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。
貫徹落實科學發展觀，加強精神文明建設，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環境。構筑××街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標，打造室內法制宣傳教育服務、室外法制宣傳教育服務、網上法制宣傳服務三大宣傳陣地，不斷創新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預防違法犯罪，增強轄內居民群眾法制觀念和法律意識，促進社會和諧。
三、以人為本，立足長遠，進一步推進社會治安防控體系的落實和發展
（一）從全面協調可持續發展的角度出發，促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀，以全面、協調、可持續發展為基本要求，使社會治安防控體系的落實緊緊配合經濟社會的發展，促進平安和諧社區建設?；鶎由鐣伟卜揽伢w系是一項長期性、復雜性、持續發展性的社會系統工程，其全面落實要始終堅持“三個結合”：一是要與上級綜治工作精神相結合，社會治安防控體系的推進要以省、市、區綜治工作精神為指導，落實上級部門的工作部署。二是要與經濟發展規律相結合，以經濟建設為基礎，從××地區的經濟發展需求和趨勢出發，繼續完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學性、長效性、穩定性。三是要與社會矛盾發展態勢相結合，隨著經濟社會發展，將會不斷涌現出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，將促進社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。
（二）從以人為本的角度出發，促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀，以人為本是核心，提高群眾的安全感、對社會治安的參與度和滿意度，是對社會治安防控體系實施效果的最好詮釋。社會治安防控體系的全面推進，要立足實際，始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮，切實圍繞社會治安問題的重點、難點和盲點，實現社會治安狀況的明顯好轉。要依靠群眾，發動群眾，始終堅持從群眾中來、到群眾中去，把社會治安防控體系建設融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范，增強防范意識，減少犯罪分子犯罪機會；通過開展形式多樣的社區活動，進一步引導和發揮群眾參與社會治安工作的積極性和主動性，使群眾承擔一定的治安防范義務；通過及時公開與群眾切身利益息息相關的治安信息，使群眾及時了解身邊的社會治安環境，采取相應地防范措施。
