農業科技服務論文范例6篇

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農業科技服務論文

農業科技服務論文范文1

[關鍵詞]家庭農場;農業科技服務;地方院校;邵陽市

1邵陽市地方院校參與家庭農場農業科技服務的優勢

第一,專業與職員匹配有利于家庭農場發展過程中的農業科技服務。邵陽市三所高等院校均為地方性高等學校,具備培養大學生等高水平人才的資格和能力,其中邵陽學院具備培養碩士研究生的資格和能力,能夠為家庭農場發展培養出農業科技服務人才。第二,科研成果有利于家庭農場發展借鑒和引用。截至2016年底,邵陽學院已獲得了科學基金、國家社會科學基金、省部級等各類科研項目685項;獲國家級和省部級等教學、科研成果獎146項;發表各類各專業學術論文4360篇,還有許多核心期刊、國家級重點期刊等,為家庭農場的發展提供了理論借鑒。第三,參與家庭農場農業科技服務有足夠的參與基礎。邵陽市三所地方院校在專業設置上地方特色鮮明,有合適于家庭農場農業科技發展所必備的專業基礎條件[1]。

2邵陽市地方院校參與家庭農場農業科技服務存在的問題

從對三所地方高等院校參與家庭農場農業科技服務的可能性分析上能看出,當前三所院校均具有足夠的能力參與家庭農場建設,有資格和實力參與家庭農場農業科技服務,而當前所存在的問題主要有以下幾個方面。2.1參與家庭農場發展的農業科技服務意識不濃當前三所具有實力參與家庭農場農業科技服務的地方性高等院校都具有較長的辦學經歷,人才培養經驗豐富,但三所學校均有合并、升級、改革等經歷,且均是在近幾年或十幾年內進行的,其文化底蘊并不是十分深厚,社會服務意識尚未完全形成,特別是近期內由多所職業高中、職業中專、技術學校合并而成的??茖W院,其社會服務意識更差。這些學校存在于地區的時間不長,歷經變遷次數較多,其本身的專業幾乎全部被革新換潮。合并的學校,原來的班子成員依然在位,而統一管理的問題相當麻煩,思想不統一是當前學院自身發展最大的問題。正是由于這些問題的存在,導致其無法思考自我穩定以外的其他服務性工作。2.2現有的資源未得到充分利用從硬件、軟件來看,許多設施未及時應用到家庭農場建設之中,現有資源無法得到充分利用。例如電氣自動化研究所、小型內燃機及先進制造技術重點實驗室等,可為家庭農場農業機械化設備出謀劃策,甚至能夠為家庭農場承接定制專用設備工具,然而現實是未進行任何形式的對接和利用。邵陽職業技術學院有多個農業領域的實驗實習基地,為農業企業和沿海許多單位培養了較多農業類人才,但在參與家庭農場農業科技服務方面的貢獻較小。2.3參與家庭農場農業科技服務的途徑不暢各所高等院校多數都在致力于尋求自身在發展方面的突破,如教師如何晉升、科研工作如何開展、課題如何申報、職稱如何解決等。這種固化的觀念一直存在,致使院校師生參與家庭農場農業科技服務要么停留于形成,要么不參與,要么反對,要么就是找不到參與服務的途徑。院系許多教師非常注重于個人發展的重要性,而看不到參與家庭農場建設和發展的實際意義。

3優化地方院校共同參與家庭農場農業科技服務的對策

要加強地方院校參與家庭農場農業科技服務的意識引導,使其自覺地參與到家庭農場建設中來,并主動參與農業科技服務。3.1政府加強對地方院校參與農業科技服務的意識引導第一,確立財政投入的主體地位。政府機關要扮演財政供給主角,共同努力,有效注入相應的扶持資金,建立家庭農場專項服務資金和長效機制。第二,高效利用現有資金,優化資金投入結構。資金如何投、如何用等,地區農業部門應有較為具體的規定和方案,必須引起高度重視,應為當地家庭農場發展籌劃專項財政資金或設立專項基金等。地方高校的投入更要如此[2]。3.2完善管理體制,發揮激勵作用首先,建立“以人為本”的科學管理制度。充分借鑒國內外關于高等院校農業科技服務的先進和成功的經驗,立足于邵陽市,服務于地方經濟發展,構建符合發展特點、地區規律、地方高等院校農業科技服務路徑的服務模式[3]。其次,逐步完善農業科技服務利益分配制度、財務制度、農業科技服務人員的獎勵制度。3.3改進課程設置,完善教學績效評估體系地方院校應主動大膽地參與地方家庭農場建設與發展,在對家庭農場發展進行人才培養時,其培養課程設置必須深入考慮到家庭農場農業科技服務需求的現實情況,課程設置必須具有針對性[4]。家庭農場的發展,第一方案和首要特征就是在農場中引入高新技術和管理手段。因此,地方院校的專業與課程設置應當突破傳統的專業限制,立足于地方農業發展,為家庭農場發展做好準備。

參考文獻

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農業科技服務論文范文2

高等農業院校圖書館在中原經濟區建設農業經濟發展中的作用和實施成效

積極服務區域、行業和經濟社會發展是河南農業大學的優良傳統。作為河南省重點支持建設的綜合性大學,河南農業大學在興辦百年農業高等農業教育歷程中,始終堅持傳承大學精神,切實履行農業大學使命,充分發揮農科積累深厚、學科門類齊全的學科優勢。迄今為止,已為國家培養了以玉米育種專家奠基人胡廷積,小麥育種專家陳偉程等為代表的20萬名高級創新人才;建設了河南省唯一國家重點學科作物學團隊;以及國家小麥工程技術研究中心、國家煙草生理生化研究基地等19個國家、河南?。ǜ咝#┲攸c實驗室(工程技術研究中心);特別是近年來邊連續獲得了國家技術發明獎、國家科技進步獎等一批重大科研獎勵。目前,學校下設20個學院,84個本科專業(方向)。擁有1個一級學科國家重點學科,2個二級學科國家重點學科,9個一級學科省部級重點學科,34個二級學科省部級重點學科,5個博士學位授權一級學科,29個博士學位授權點,6個博士后科研流動站,18個碩士學位授權一級學科,80個碩士學位授權點。涵蓋了農、工、理、經、管、法、文、醫、教、藝10大學科門類。河南農業大學圖書館在服務中原經濟區建設農業經濟發展中主要從以下方面進行了實施。

1.建立小麥、玉米專題數據庫,使農業科研人員快速準確地獲取有效的農業科技信息。21世紀是信息時代,科技人員要在短時間內找到十分適合自己真正需要的情報信息,就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數據庫。而中原經濟區建設在發展工業現代化同時,農業經濟的發展將是國家糧食安全戰略的核心,特別是河南省利用有限的土壤資源生產了全國近10%的糧食,其中小麥產量占全國總產量的1/4左右,玉米產量占全國總產量的7%,因此,河南農業大學圖書館建設小麥、玉米特色專題數據庫是中原經濟區建設農業經濟發展的必要需求。河南農業大學圖書館經過長期的建設和發展,具有涵蓋農作物、畜牧家禽、農村能源等方面較豐富的文獻信息資源,形成了以農業、生物文獻為主體的館藏體系。圖書館充分發揮文獻資源、科技人才等優勢,圍繞河南省國家糧食生產核心區建設任務、根據中原經濟區發展需求,先后建起了小麥、玉米等專題特色數據庫。特色數據庫促進了農業科研人員水平與能力的提高,使學??蒲兴讲粩嗖饺胄屡_階。小麥、玉米專題特色數據庫分別以建在學校的“國家小麥工程技術研究中心”“、鄭州國家玉米改良分中心”等科研單位、國家級重點學科、博士學位授權一級學科為依托,以圖書館豐富的專業文獻信息資源為基礎,以網上資源為重要補充,重點收集國內外出版的圖書、期刊、會議論文等文獻中有關方面的情報信息,建立了書目、期刊題錄數據庫,期刊論文、會議論文、學位論文全文數據庫,新品種、優異種數據庫,科研機構、科研成果、知名專家數據庫,市場信息、統計數據數據庫。小麥、玉米專題特色數據庫可為用戶提供特定學科范圍或某一主題的網上信息資源集合,便于農業科技人員快捷、方便地進行信息交流和利用。農業科技人員可以隨時點擊咨詢,與咨詢員進行交流,并可以在工作時間以外留言咨詢。數據庫的信息營銷服務,通過對信息產品與服務進行分析、調研等過程,實現了與信息用戶的價值交換,最大限度地滿足農業科技人員的信息需要;通過主動服務,能夠挖掘農業科技人員潛在的信息需求,不僅使農業科技人員的需求得到極大的滿足,同時為特色數據庫的信息補充提供了條件。專題特色數據庫,為小麥、玉米的科研、生產提供全方位、深層次的文獻信息服務,改變了小麥和玉米研究、生產中各種文獻信息利用難的現狀,為農業科技人員的科研立項、成果查新,以及貿易人員及時了解市場信息等方面提供方便,成為從事小麥和玉米等農業科技人員獲取文獻信息資源的主渠道。同時,小麥、玉米專題特色數據庫較為全面地反映了全世界的研究、生產現狀,為農業科技人員正確把握其研究發展趨勢提供便利。小麥文獻信息數據庫因其特色突出、信息量大、使用方便,獲得CALIS管理中心二等獎。小麥、玉米專題特色數據庫為學校科研項目《冬小麥根穗發育及產量品質協同提高關鍵栽培技術研究與應用》、《黃淮區小麥夏玉米一年兩熟豐產高效關鍵技術研究與應用》及時提供了大量信息服務,起到了較好的作用[4],為河南省糧食總產連續10年奪得豐收,為中原經濟區建設、國家糧食生產核心區農業經濟發展提供了堅實的保證。

2.搭建農業情報信息共享平臺,實現農業科技人員的跨庫檢索。盡管農業科技信息琳瑯滿目,但使用起來常常不盡人意。既有商業數據庫的壁壘,更有各建設單位“防火墻”的阻隔。因此,必須通過體制機制創新,構建互動、互聯、互助、符合農業發展需要、適應市場競爭的農業科研創新平臺,包括成果轉化平臺、試驗儀器共建共享平臺、學術交流平臺和信息資源共享平臺[5]。河南農業大學圖書館積極參與多家信息情報單位聯合建設的“河南省科技文獻信息共享服務平臺”。河南農業大學圖書館為該平臺提供了21000萬條小麥、玉米科技情報信息,10.6萬余條煙草科技情報,960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關科研院所的有關人員提供了及時、必要的幫助,更重要的是為中原經濟區建設中農業經濟發展提供了重要的支撐。

3.利用現代網絡技術,實現農業科技信息遠程快速服務。隨著網絡和多媒體技術的發展,網絡化教育已成為現代教育的主流趨勢。遠程化服務模式改寫了傳統的傳輸方式,多媒體網絡可對各種科技情報資源進行設計、處理、檢索和傳遞,為超越時空和地域的限制創造了條件,為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農業大學圖書館積極適應這一形勢的發展要求,與學校、地方合作處等職能部門結合,建設了集互聯網、電信網、廣播網、電視網和報刊網于一體的“五網合一”的立體化農業科教信息服務平臺“惠農科教信息港”?!盎蒉r科教信息港”開通了“965558”惠農科技服務熱線電話,開設了“中原惠農網”、“專家遠程視頻診斷系統”和“農業專家面對面”等欄目。“惠農科教信息港”在河南省選擇100個農業大縣、50個農業科教園區、500個農業產業化龍頭企業、10000個農民專業合作社和種養殖大戶,實施農業科教信息服務對接。農民通過“專家遠程視頻診斷系統”可以與專家進行面對面的交流?!盎蒉r科教信息港”創新了農業科技情報信息的服務手段,架起了農業科技情報直通農業、農村、農民的橋梁,為中原經濟區、糧食生產核心區建設、農業經濟發展提供了全方位的農業科技情報信息服務,對推進農村信息化、建立健全農村社會化科技服務體系、提高農業綜合生產能力、建立農民增收致富的長效機制具有重要意義。

4.以農業科技推廣人員為信息載體,為農民提供直接服務。高校農業院校的科技人員、教師、學生是農業科技情報信息的最佳載體。他們掌握的農業科技情報信息量大、更新及時,可以根據需要隨時隨地滿足農戶需求。每逢抗擊自然災害、醫治農業病蟲害等農民最需要指導的關鍵時期,農業情報部門就要及時地把相關農業科技情報送到農業科技人員手中,通過他們給廣大農民朋友以指導,使農業科技情報產生了良好的社會和經濟效益。河南農業大學圖書館與校團委、學生工作部共同構建了大學生“五個一”農業科技情報服務體系,即“一送”(暑期大學生送科技、文化、信息“三下鄉”社會實踐活動)、“一掛”(選派優秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉鎮掛職)、“一臺”(農業科技情報信息點播臺)、“一線”(農業科技情報信息“110”熱線)、“一網”(大學生青年志愿科技情報服務網站)。建立與地方合作機制,聯手開展“科教富民行動”,選派專業對口的應屆畢業生帶著農業科技情報信息到鄉鎮工作,選派素質高、業務強、懂管理的優秀教師擔任當地的科技副縣長、科技副鄉(鎮)長,初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務中原經濟區建設的新體系。與學校農業信息化研究中心合作,利用人才技術設備優勢,先后全省各地建立“河南農業大學農村信息化綜合服務培訓基地”等科技信息網站。

5.搜集與分析農業科技情報信息,提高領導決策能力??萍歼M步的過程中,領導決策是事業成敗、經濟興衰的關鍵。加強農業科技情報的搜集與分析是農業科技情報工作的重要環節。各級決策者只有以足夠可靠、高質量情報為基礎,才能做出科學的決策。這就要求情報工作者從搜集到的海量科技情報信息中找到領導決策最需要的東西,就要求情報工作者清楚地了解國家的戰略決策、地方經濟建設的重點,以敏銳的視覺捕捉情報、挖掘深層信息,持續跟蹤,長期積累,提供多層次的情報分析研究服務和領導戰略決策咨詢[7]。2010-2012年,和回良玉同志先后來到河南,就河南的糧食生產進行調研。農業部小麥專家組副組長、河南農業大學郭天財教授不僅每次陪同,而且回答了小麥生產特點、各時期麥田管理措施、預計收成、小麥市場形勢等方面的提問。在談到獲得“科技服務糧食生產突出貢獻獎”時,郭天財教授對河南農業大學圖書館為其及時提供的農業科技情報信息服務給予了高度評價。河南農業大學圖書館工作人員在做好常規工作的同時,緊緊圍繞學校的中心工作,以豐富的文獻信息資源為基礎,以相關專家網絡為依托,以現代分析方法和技術平臺為支撐,建立了一種長期積累、反應敏捷、分析深入、保障可靠的情報研究服務系統,搜集整理、分析挖掘相關情報信息,編輯《高教參考》,為領導決策提供了及時必要的服務。2008年,學校提出建設“一流農業大學”的目標,圖書館及時搜集整理、分析挖掘相關情報信息并編輯“一流大學”專輯,不僅使師生知曉一流大學的內涵,還為學校制定“一流農業大學五年專項行動計劃”提供了參考。

高等農業院校圖書館在中原經濟區建設農業經濟發展中作用展望

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》已經出臺,標志著中原經濟區建設提升為國家戰略,而中原經濟區是國家糧食核心區建設的中心區域,農業經濟的發展關系到國家糧食安全戰略需求,因此,中原經濟區建設中農業經濟的全面發展,需要有力的農業科技創新體系來支撐,需要強大的高等農業院校圖書館提供確實可行的農業科技技術,指導農業基礎研究和應用基礎研究深入開展,有效服務于中原經濟區建設。因此,高等農業院校圖書館必須抓住中原經濟區建設這一歷史性機遇,強化“以發展提升服務,以服務促進發展”的理念,以服務中原經濟區建設為己任,以創建高水平高等農業院校圖書館農業情報信息報務水平,為中原經濟區建設農業經濟發展提供切實有效的服務。需要從以下方面進行全面發展。

1.在農業科技信息資源與利用方面,收集、維護和方便地提供各種高質量的農業科技資源,為農業科技人員提供最大可能限度的農業科技信息。

2.建立、加強和維護現代高等農業院校圖書館的資源和服務,可通過網絡隨時隨地向圖書館的用戶提供便利。

3.在農業科技人員服務方面,使農業科技人員成為工作的核心,使高質量的服務成為圖書館使命的核心。

4.保持與農業科技技術發展的同步,及時科學地把最新的技術應用于現代圖書館,提升圖書館的服務層次和深度。

農業科技服務論文范文3

論文摘要:科技特派員制度由福建省南平首創,是新時期我國農村科技服務體系的創新與補充,是解決目前基層科技力量不足與科技服務“缺位”的成功實踐。本文就我國現有農村科技服務體系概況及科技特派員制度的特點、問題進行了分析,并就建立該制度的長效機制提出建議。

面對新時期的“三農”問題,全國各地對農業技術推廣體系進行了有益的探索和創新,農業技術服務體系發生了較大的轉變,從單一的推廣者主導變推廣者與應用者二元主導,服務模式也呈日益多樣化。這些方式大體上可以歸納為四種類型[1-2],即:機構型主體服務方式、載體型主體服務方式、傳媒工具型服務方式和實體活動型服務方式??萍继嘏蓡T、科技CEO、科技大篷車、科技人員承包套餐等均屬科技實體活動型服務方式。

一、科技特派員制度的特點及作用

科技特派員制度于1999年創建于福建省南平,是“南平機制”的重要組成部分,是在農村科技服務體制不完善,“三農”問題比較突出的特殊情況下采取的應對措施。科技特派員是目前我國農業技術服務體系實體活動型服務方式的代表之一,在科技推廣實踐中,科技特派員以其獨特的服務方式活躍在農村經濟生產第一線,其產生的效益,衍生的活力,在全國農村、農民、科技人員和地方各級政府中產生了較大反響,成為新時期解決“三農”問題的成功實踐??萍继嘏蓡T制度特點鮮明,成效顯著,具有以下特點與作用。

(一)具有一定的行政職能和公益性

計劃經濟時期政府為了滿足國內糧食和工業原料的供給,逐步建立起了完整的從中央到地方的一元化農業技術推廣體系,并將其作為政策和技術延伸的手段,這種推廣模式對農業的發展起到了積極作用??萍继嘏蓡T制度是在我國經濟轉型期的一項農村科技服務工作的探索實踐。一方面,科技特派員仍然肩負著部分行政職能,包括:執行政府專業科技推廣任務;起到向政府提供地區發展戰略建議和上傳下達的作用;協助政府參與農業生產安全監測、引導基層建立行業組織等;另一方面,開展公益性科技服務,如技術指導、技術推廣、農民技術培訓、防蟲防災預測預報、信息傳播等。

(二)激活了潛在的人力和科技資源

20世紀末,原有的農技推廣服務網絡由于缺乏財力支撐和機制不活,已經“線斷、網破、人散”,農民缺乏有效的科技指導,科技成果難下去。實施科技特派員制度,是在農村科技體制不完善、“三農”問題突出的特殊情況下采取的超常之舉。最初下派的科技特派員是從南平市行政機關、事業單位和科研所挑選出來,并將原有的鄉鎮“農五站”整合成鄉鎮科技特派員工作站。此后,該制度得到中央及省政府的高度重視,加強到從挖掘各級行政潛能、盤活城市科研院所和機關既有人力和科技資源,把科技特派員制度向上下兩頭延伸。向上通過借助科研院所、高等院校和政府機關的人才優勢,從中選派—些高級專業人員擔任科技特派員,促使各種社會資源向農村傾斜和轉移;向下則是從鄉土人才中直接選聘村級農民技術員,建立村級服務站??萍继嘏蓡T原先也都從事農業科技工作,但因體制機制問題,其人力、技術資源未能有效發揮出來,這一舉措超出意料地激活了這些“閑置”的資源,并且在短期內迅速聚集起了科技作為第一生產力的爆發力。通過科技特派員的溝通協調,各方面互相借力,互為依托,以直接、便捷的方式將農業科研院所等單位大量的先進技術、優良品種和生產開發性項目引入農村,使科技人力資源和生產要素緊密有效地結合起來,實現了低成本的農業科技的推廣和普及,解決了農業科技成果進村入戶和有效轉化的問題。同樣的主體和客體,在實施科技特派員制度后,釋放出的能量反差如此之大,帶來效果如此的截然不同,這就是一個機制的問題。

(三)建立起科技人員與農民的長效合作機制

科技特派員制度是對我國農業科技推廣體系的革命,其核心是科技推廣者與科技應用者雙方形成利益共同體。在實踐過程中,科技特派員通過資金入股、技術參股等形式,與農民群眾和專業大戶、龍頭企業等結成經濟利益共同體,實行風險共擔、利益共享,形成了農業科技推廣的投入回報機制??萍继嘏蓡T制度不同于傳統的農業科技推廣制度,它成功地運用市場經濟規律解決科技成果與生產結合、科技人員與農民結合的動力問題;把傳統服務中由推廣者主導的簡單生產咨詢和技術指導行為轉為以依托農村科技大戶和農村行業協會、轉為與農民結成“利益共同體”和面向市場需求的應用者主導的經濟行為,把短期服務行為轉為服務加合作的長期行為。據統計,自1999年以來,福建累計下派科技特派員10872人次,與農戶或基層經濟組織建立各類經濟利益共同體2483家[3]??萍继嘏蓡T制度特在通過技術支持參與或創辦各類農業經濟實體,形成各種不同的合作關系、利益結構和經營模式。利益共同體機制,在調動科技人員積極性的同時,給農民吃了一顆放心采用新品種、新技術和投資發展的定心丸,達到合作雙方的互利共贏。

(四)找到了農村科技和經濟最佳的結合點

農民作為農業技術的最終用戶,居于農業技術應用的主體地位,只有農業技術為廣大農民所采用,并取得預期的效益,農業技術的價值才能得到真正的實現??萍继嘏蓡T制度有別于傳統科技支農所采取的“拉郎配”行政干預,采取的是雙向選擇、供需對接。鼓勵技術人員根據自身技術專長,農民、專業戶及農業企業等根據自身產業結構調整目標和當地資源開發的需要,雙方在自愿磋商的基礎上達成服務契約關系,實行服務對象與服務主體的有效對接。這種靈活,自主性強的合作方式,采取雙向選擇,把滿足農民對科技的需求放在第1位,找準了供需服務雙方,科技和經濟的最佳結合點,使現有的城市科技資源服務于農村生產,達到生產要素的最有效配置,提高了農業生產的效率。

(五)推動了農村科技社會化服務體系建設

科技特派員制度打破了傳統農業科技推廣站定點服務的模式,采取既定點又流動的新型科技團隊服務模式。團隊由科技特派員與當地村級農民技術員共同組成,按照“精干、高效、集成、聯合”的原則,進行專業力量整合,建立區域行業科技服務團隊,對接各種農民專業經濟組織,通過提高農民的組織化程度來提高農業承接科技的程度。即特派員在做好科技服務責任村工作的同時,更加注重發揮團隊作用,在團隊工作中除起到“傳、幫、帶”的作用外,更重要的是團隊在必要時,能根據自身能力的大小和專業需要,可以通過行業組調度,實行跨區域服務,形成整體合力,成為一支既分散各地,又具有整體優勢的科技服務隊伍。

二、建立科技特派員制度長效機制的對策思考

科技特派員制度是一種能夠充分發揮科技資源作用、具有較強生命力的工作新機制。但是,由于科技特派員制度是在特殊情況下采取的非常之舉,在實踐中,這一制度陸續暴露出一些不足之處。因此,開展科技特派員長效工作機制研究,對于確保該制度的可持續發展具有特別重要的意義。

(一)理順組織管理機構

目前科技特派員的組織管理部門比較混亂。雖然各地均由當地黨委或政府負責同志任領導小組組長,但具體管理部門差異較大,有的歸屬于科技部門,有的歸屬于農辦,甚至也有的歸屬于組織部。這種管理體制可能有利于各地根據自身實際情況推進科技特派員工作,但從工作統一管理的角度出發,顯然不利于工作的規范化、制度化管理,也增加了工作統籌協調的難度。應把處于相對混亂的科技特派員的組織管理體系理順,做到從中央到地方的科技特派員的管理機構保持一致,并健全自上而下的管理機構,以方便組織管理和工作協調。

(二)建立制度運作保障體系

一是對編制、職務(職稱)、工資、福利等給予保障;二是對工作經費和項目資金給予財政和信貸扶持;對優秀科技特派員給予獎勵,調動其積極性。進一步加強科技特派員激勵機制建設,建立融資擔保機制和項目風險保障機制,通過立法的形式設立農業科技投資風險金,科技項目開發初期的風險金由政府“埋單”,以降低科技特派員實施項目的風險,為其提供放開手腳“表演”的機會;三是探索并完善技術要素參與利益分配的方法和途徑,使科技人員的收入與其工作績效掛鉤;四是鼓勵下派期滿的科技人員兼職科技特派員工作,繼續發揮專長,以保持服務的連續性。

(三)加大技術、資金支持力度

科技特派員緊緊圍繞優勢產業、特色產業開展技術指導、技術培訓等工作,使農業生產率、資源利用率等都得到有效提高,推動了地方特色農村經濟的發展。如福建南平市2005年科技特派員實施的63個服務項目中,就有38個項目是圍繞當地優勢產業和特色產業,如:毛竹(含竹筍)、錐栗、葡萄、桔柚、食用菌、乳業和茶葉等,使當地的優勢產業、特色產業一躍成為主導產業。因此,政府應加大資金投入力度。首先應積極調整財政支出結構,劃出政府投入用于農村科技特派員工作的專項資金,鼓勵科技特派員開展優勢項目開發。其次是調整農業科研經費結構,給予派出單位穩定的科研專項經費支持。三是保證派出單位對派出人員提供有針對性的技術支撐。這種技術研究因具專指性和實用性,特別容易向農村轉化滲透,是一種有效的農科結合的途徑。四是要注重發揮政府資金的帶動作用。引導農民和社會各方資金投入農村科技項目開發,逐步形成以政府投資為主體,社會投入為補充的多元化投融資體系。五是把科技特派員工作內容納入新農村建設和現代農業建設中,與星火計劃、農業科技成果轉化資金、農業綜合開發、科技扶貧等項目結合起來。近年來,我國科技特派員試點工作引起了國際機構和組織的極大關注,科技部與聯合國開發計劃署(UNDP)、國際農業發展基金會(IFAD)、中德合作項目辦公室(GTZ)、日本國際辦力事業團(JICA)等國際機構和組織進行了有效溝通與合作,為利用國外資源開展科技特派員試點工作奠定了良好基礎。

(四)政府行為與市場機制結合

市場經濟體制的一個重要原則就是充分發揮市場對資源的配置作用,科技資源也不例外,通過引入市場機制,真正做到“科技下?!保?]。農業作為經濟效益低,社會效益高的弱勢產業,正面臨前所未有的挑戰。在目前我國農業科技推廣工作尚無能力完全通過市場機制來運行的一定時期內,政府應通過適當的行政手段來支持科技特派員工作,將政府行為與市場運作有機結合。當然,隨著科技特派員制度的不斷完善和成熟,過多的政府行為反而會增加不必要的制度成本,從而制約其進一步發展。到時,政府應適時、逐漸轉變角色,逐步弱化其在科技特派員工作中的主導地位。

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農業科技服務論文范文4

1明確辦刊宗旨、穩固讀者群

突出辦刊特色,創建名牌期刊首先,期刊的采編人員要對稿件進行甄別和選擇,從源頭上保證科技信息的準確、有效。借助專家庫這一優勢資源,先期優化選擇,縮小農民的選擇范圍。根據辦刊宗旨、農業產業調整和重點領域的變化,調整報道重點,有針對性地確定階段性的辦刊目標。根據科技的進步、經濟發展的多樣性和政策的傾斜與調整來策劃選題,從而增強刊發文章的指導性、時效性和多樣性,及時、準確地報道農業生產的實用技術。其次,農業期刊要確定刊物的類別,是學術還是科普期刊。學術期刊要增強自身的推廣作用,與科普類期刊實現有針對性的鏈接,把農業科技發展的新成果第一時間介紹給農民,配合科技工作者做好農技推廣工作。再次,期刊要確定自己的讀者群,不同的讀者群有不同的期刊需求。要建立自己的讀者群,積極接受讀者反饋的建議,使讀者成為期刊的共建者,不斷整合編者、作者與讀者的智慧,增強期刊的凝聚力和辦刊水平。此外,期刊還要開辟專欄,創建名牌期刊。名刊名欄是期刊吸引作者和讀者的核心競爭力。一方面可以吸引學術水平較高、經驗豐富的專家學者、一線農藝師為期刊撰寫文章,形成穩定、有序的作者群;另一方面,設置專欄有助于不同學者展開學術討論,使期刊的內容更加豐富、信息編排更為緊密集中,從而吸引更多的讀者去訂閱期刊,真正實現期刊作為信息媒介服務“三農”,為社會主義新農村建設服務的目的。

2加強與農林院校和農業科研院所的交流合作

縮短發稿時間,及時最新的農業科技成果以農業期刊為信息交流平臺,加強與各高校和農業科研院所的合作交流,減少重復性的研究,同時,縮短發文時間,這就要求期刊要拓展稿源,建立穩定的作者群,從優質的作品中選編刊發。編輯也要樹立時間意識,加大編審力度,把研究的最新成果第一時間出去,實現農業科技服務農民的目的。

培養高效的復合型人才當今社會是信息的時代,網絡刊物,手機閱讀已經成為未來期刊發展的方向,農業期刊也不例外。中國期刊網和萬方數據資源庫已經收錄了各類學術期刊所發表的論文以及各高校優秀的碩博士論文,極大地滿足了農業科技者瀏覽、學習、交流的需求。隨著網絡在農村的普及,建立“農業數字期刊群”實現農業期刊的免費瀏覽是未來發展的趨勢。期刊要想長足發展,實現服務“三農”的目標,除了要有穩定的作者群提供優質的稿件外,還需要業務水平高,綜合能力強的復合型人才。編輯人員要熟練掌握、應用多媒體等網絡技術,通過定期的培訓不斷提高編輯人員的綜合素質,充分發揮人才在現代農業發展中的作用。

4加強政府財政支持力度

提高期刊的辦刊水平政府要加大對農業的政策扶持力度,加強工業、服務業對農業的反哺力度,逐步提高農技推廣在農業總產值中所占的比重,依靠政策積極有效地促進農業期刊的發展。

5建立過刊贈送制度

延伸期刊的讀者群,增加傳播手段期刊是連續性的出版物,期刊社每期刊印都有剩余,部分期刊積壓形成過刊??梢园堰@些過刊免費發放到農民手中,繼續發揮作用。此外,農業類期刊有著自己固定的讀者群和作者群。期刊可以合理利用這一資源,把作為作者的農業科技工作者和作為讀者的農民有效連接在一起,定期組織專家赴實地進行農業考察技術推廣,將科技信息的供體和受體聯系起來,形成良性的科技生態鏈,鞏固期刊的科技紐帶作用。

二結語

農業科技服務論文范文5

一、基本情況

我市農業科技推廣體系相對健全,有家市級農口部門承擔農業科技推廣職能,即農業局、林業局、水務局、畜牧局、農機局、蔬菜局、農廣校。根據我市年出臺的革意見,鄉鎮街道農技站、林業站、水利站、農廣校等個涉農事業單位合并,設立農業綜合服務中心,為全額撥款事業單位,具體承擔以前各站擔負的農業事業發展和科技推廣任務;鄉鎮農機管理站、獸醫站則改為自收自支的事業單位。截止目前,我市現有在編農業科技人員第一學歷中專以上或具有中級以上農業系列職稱的人,其中在市直農口局機關包括農、林、水、牧、機、菜、農廣校個單位及其直屬單位工作的人,在鄉鎮街道農業綜合服務中心、農機管理站、獸醫站及其它單位工作的人其中農業綜合服務中心人,分別占%和%。農業科技人員中第一學歷為中專的占,大專學歷的占%,本科學歷的占%;具有高級職稱的占%?,F有農業綜合服務中心人員中,在編不在崗的人。近年來,廣大農技推廣服務人員緊緊圍繞推進農業產業結構調整和實現農業產業化、標準化、規?;a,加大了農業科技推廣力度,提高了農業科技水平。

一是科技人員到一線服務邁出了新步伐。連續三年開展了“農業科技創新年”、“農業科技推廣年”等活動。借鑒“病人選醫生”的方式,在電視和報紙上將具有中級及以上職稱的農技人員的姓名、專業特長、聯系方式等介紹給農民,促進了農民與科技人員的對接。圍繞都市農業發展和農民增收,成立了專家課題組,分別選定課題,定攻關內容,定人員,定經費,定考核獎懲。中級以上職稱科技人員到鄉鎮、到村、到項目開展技術服務。今年春季,結合科技入戶工程的實施,市農業局派出名科技人員與個村的戶結成科技幫扶對子,為探索建立農業科技人員與服務對象的長效聯接機制積累了一定經驗。

二是加強農業信息化建設,創新了科技服務方式。在開通“農業”熱線的基礎上,依托農村會計集中記賬中心網絡系統,新建了農業信息中心,更新了農村網站,與中國農業信息網、山東農業信息網鏈接,并借助市、鄉、鎮、村三級為民服務網絡,及時了解、掌握、解決農民在生產中遇到的技術難題,提供市場銷售信息等服務,成為加快農業科技推廣、信息交流和農產品流通的重要平臺。

三是農業新技術、新品種推廣應用實現新突破。近年來,與山東農科院、農業大學等農業科研院所密切合作,每年組織實施多項農業科技推廣項目,取得了良好的成效。去年,在章丘大蔥主產區引進推廣了頻振燈殺蟲新技術,不僅每畝降低成本元,而且為大蔥的無公害生產創造了條件。全面推行標準化生產技術,面積達到萬畝,有個農作物品種被認證為“有機食品”、“綠色食品”和“無公害農產品”。大力推進農作物良種化,薄皮核桃、早熟蘋果、花菇、白硬冬小麥、黃顙魚、五彩棉等多個新品種被成功引進,人工授精、農田保護性耕作等其他實用新技術得到有效推廣,種養效益進一步提高。全市農業科技推廣初步形成了“服務到村到項目,科技人員直接到戶,良種良法直接到田,技術要領直接到人”的新格局。

四是農民培訓工作全面展開。依托農廣校和各類職業學校,重點實施了“青年農民創業培植工程”、“陽光培訓工程”等項目,實行免費培訓、定單培訓、定向培訓,近年來共培訓農民人次,提高了農民的農業科技水平和農村剩余勞動力外出務工技能,實現轉移就業萬人,對解決好農民綜合素質偏低、就業技能低、“有崗位、無技能”問題創造了條件。

二、農業科技推廣存在的問題

從總體上看,我市的農業科技推廣工作扎實開展,在促進農業結構調整,培植壯大主導產業,發展都市農業,提高農民科技素質等方面發揮了重要作用。但是與農民的現實需要和都市農業發展要求相比,還存在一些不容忽視的問題。

⒈農業科技人員配置不合理。主要表現在三個方面。一是市、鄉兩級農業科技推廣人員配置不合理。目前,具有中高級職稱的農業科技人員%以上集中在市直農口各局及其下屬單位,而處于生產一線的鄉鎮站所農業科技人員所占比例較小,具有高級職稱的不到%。鄉鎮與市直農口部門之間的科技人員交流的難度加大,市直農口部門難以根據全市各區域、各鄉鎮的業務需要,在市與鄉鎮之間調配科技人員。如××鄉作為山區鄉鎮,每年要組織實施大批農田水利工程,目前卻沒有一名水利專業技術人員,按照現行管理體制,又難以從市直部門下派科技人員,致使該鄉水利工程建設面臨無人才可用的窘境。二是鄉鎮之間科技人員配置不合理。從目前各鄉鎮所需科技人員的類型來看,南部鄉鎮需求林果、畜牧專業的技術人員較多,北部鄉鎮需求蔬菜、水產養殖專業的較多。但近年來受就業觀念、各鄉鎮經濟狀況差異較大等因素的影響,新畢業的農業專業人才大都把中部經濟發達鄉鎮作為就業的首選單位,造成了鄉鎮新增專業技術人才與當地農業發展和農民需求不適應。三是基層農業綜合服務中心人員配置不合理。據人事部門統計,目前全市鄉鎮農業綜合服務中心現有人中,屬農業專業技術干部的人,具備農業系列高中級職稱及農業??埔陨蠈W歷的聘干或工人人,兩項合計僅占%,另外人為其他專業技術干部或非農業專業聘任制干部、工人。同時,各鄉鎮還有名農業專業技術干部和名身份為聘干或工人具有農業系列高中級職稱及農業??埔陨蠈W歷人員編制在自收自支單位,大多數從事與非專業工作,導致出現農業院校畢業生用非所學、學而不用與基層農技推廣人員嚴重缺乏并存的現象。

⒉基層農業科技推廣政策未完全落實。一是農業綜合服務機構改革不到位。因債務問題,部分鄉鎮水利站、林業站等部門并未實際合并到農業綜合服務中心。改革后,獸醫站、農機站成為經濟實體性質的事業單位,為保證工資收入,各站所科技人員雖然也搞一些先進科技的推廣工作,但更多的是物化服務,推廣哪項技術,主要是看能給自己帶來多少經濟收入,有的為了增加收入,甚至干起了與本職業務無關的經營項目,與崗位職能要求完全脫節。這對于建立完善畜禽防疫體系和提高農業機械化水平非常不利。二是部分基層單位科技人員工資待遇未從根本上解決。編制在鄉鎮街道農業綜合服務中心的農業科技人員中,相當部分職稱晉升不及時,工資沒有按標準套改兌現;市直農業、水務、畜牧、林業個局及其下屬單位中,有名科技人員為差補人員,人實行白收自支,實際收入與同級別其他部門單位也有較大差距。三是機構改革對農技推廣人員安心工作產生負面影響。由于歷次機構改革都是從精簡農業服務機構及人員開始,加之過去個別單位在人事管理方面存在不透明、不公正的情況,鄉鎮現有農業科技人員對即將啟動的新一輪市鄉機構改革持等待觀望態度,對工作職位、工資待遇等顧慮重重,思想不穩定,工作積極性難以充分發揮,甚至少數人有“當一天和尚撞一天鐘”的想法。

⒊基層農技人員流失現象比較嚴重。在與鄉鎮座談過程中,普遍反映農業科技人員在編不在崗的現象嚴重、流失較多。據不完全統計,自××年以來,通過考取公務員“跳”出農口的農技人員有人,通過調整隸屬關系到民政、司法、計劃生育等其他單位工作的人。分析原因:一是基層干部偏少,黨委政府從全局出發抽借農技人員到其他單位工作。二是農技推廣機構不穩定,工作條件及待遇較差,農技人員主動“跳”出農口。三是編制不落實導致農技人員不能發揮應有作用。部分從事農技推廣工作的農業科技人員編制不在農業綜合服務中心,抱有臨時思想,難以安心工作;而編制及工作都在其他自收自支單位的農學類畢業生,更難以從事農技推廣工作。

⒋市直農口部門服務一線的激勵機制不完善。目前,雖然市直農口部門廣大科技人員有到一線創業發展搞服務的主觀愿望,但相關的配套工作不到位,影響了推廣工作的廣泛深入持久開展。如,科技人員的職稱晉升,首先看論文、科研成果等“硬件”,沒有這些“硬件”,即使農技推廣服務工作做得再多、再有成效,職稱照樣無法晉升和評聘,工資待遇也就無法相應提高??萍纪茝V工作搞不搞一個樣,為農民服務的力度大小一個樣,導致農業科技人員把精力主要放在撰寫論文、發表文章上,下基層搞服務的壓力感和主動性不強。同時,被服務對象在農技人員年終考核、職稱評聘等方面缺乏發言權,無法客觀公正地評價和反映科技人員的工作業績,也導致科技人員在下基層服務方面產生惰性。

⒌農業科技人員與基層服務對象銜接不暢。由于目前我市農業經濟和農民的組織化程度較低,市直農口部門的科技人員下鄉搞服務與基層對接的不夠好,有時農民有技術要求不知道找哪個部門的技術人員,科技人員下鄉不知道為誰服務?,F任白云湖鎮勞保事務所所長分管農業、原為市水務局水產站站長的高級工程師馬寶祥深有感觸:市直農業科技人員到基層服務,由于點多面廣,不清楚與誰對接,直接影響了服務效果。市直農口部門反映,如果單純靠扶持大戶、以點帶面的工作方法,而沒有鄉鎮政府的組織、支持、配合,沒有專業協會的參與,科技人員想下去搞服務,也找不到具體的服務對象。用科技人員自己的話說就是“如同截斷了左膀右臂”,不僅無法掌握必要的基礎資料,而且無法敲開群眾的門,更談不上為群眾提供優質技術服務。同時由于對接不暢,科技人員提供的服務與農民群眾的要求也有一定偏差,技術人員推廣的并不是群眾最需要的。特別是大多數群眾受認識水平、文化水平的制約和不愿承擔試驗項目風險的影響,在農業科技人員開展技術服務時,對實用性、針對性比較強,能夠在短期內見到效益的科技項目比較感興趣,對一些具有前瞻性、試驗性的項目則反應冷淡。而農業科技人員實施的科研推廣項目多數具有試驗性質和系統要求,效益回報過程和經濟效益與群眾期望有一定差距,間接影響了群眾參與農業科研項目實施的積極性。

⒍經費投入不足影響農技推廣工作的高效運行。調查中發展科學試驗和推廣經費不足,是當前影響農技推廣的重要因素。近年來,市財政雖然加大了農業科技投入力度,但是科技推廣資金在全市農業投入中占的比例還很小,還沒有農業科技推廣常設性基金,各單位向上爭取的科技項目,配套資金到位率也比較低。鄉鎮黨委政府自身財力有限,無法加大投入。在開展農技服務時,交通工具、農業科技培訓與服務的場所圖書閱覽場所、影視設施等嚴重缺乏,導致服務缺乏系統性,形式和方法單一,并且局限于零打碎敲的臨時性培訓和發放相關資料,不能提前、產中、產后的全方位的系統服務。市林業局農藝師楊繼明反映,作為科技人員,下基層進行科學試驗、推廣先進科技的愿望很迫切,但是受經費、交通工具、住宿、生活等各方面條件的制約,一些科研推廣活動無法開展。希望市財政進一步增加農業科技投入,把科學試驗的風險由政府承擔起來,在重點技術推廣上安排專項經費,保證各項試驗示范活動的開展,產生干給農民看,帶著農民干的效果。

四、建議和對策版權所有!

科技是提高農業綜合生產能力和競爭力的重要支撐。健全完善的農業科技推廣體系,是推廣和應用先進農業科技、推動農業科技進步不可替代的重要保障。按照“行政推動與市場化推進相結合”的原則,針對目前我市農業技術推廣與服務工作中存在的各種問題,從建立完善農業科技推廣的長效機制出發,提出以下建議:

⒈調整充實基層農技推廣力量,優化鄉鎮科技人員結構。鄉鎮農業科技推廣人員數量不足、技術水平偏低,是影響農業科技推廣“最后一公里”和“最后一道坎”的關鍵因素。從實際需要出發,調整充實一定數量的高素質農技人員,是解決農技推廣難的一項重要措施。經調查,當前市直農口部門和有關鄉鎮亟需個專業的名農業科技人員。建議人事部門對占用鄉鎮街道農業綜合服務中心編制的人員認真核查,嚴格限制非農專業人員占編,并結合鄉鎮機構改革進行適當的清理。對市鄉鎮亟需的農業科技人員,及時進行增編。需要補充的人員,可以在鄉鎮之間進行調劑,也可以根據雙向選擇的方式,從市直、鄉鎮自收自支單位的現有農學類大專以上學歷或具備中級以上農業職稱的專業技術人員中調劑使用。不能解決的,由人事部門組織面向社會,從農學類大專畢業生中公開招考。

⒉確?,F有基層農業科技人員發揮應有作用。從實踐看,搞好農業科技推廣工作,不在人多,而在于精干、高效,在于扎扎實實、真心實意地為農服務。針對部分鄉鎮街道農技人員在編不在崗,從事事務性工作多、搞技術創新與推廣精力少的實際,為保證基層的農業科技推廣力量,建議對抽調農技人員的行為嚴格限制,不經過市直業務部門同意,各鄉鎮不得隨意抽調,確保農技人員把主要精力用于科技推廣上。同時,落實好他們的職稱、工資、福利,在政治上關心,生活上照顧,創造良好的工作生活環境,使他們安心工作,打消轉行走人的念頭。要對每個農技人員每年開展農業科技推廣的任務和目標作出明確規定,簽定責任書,使農技人員有壓力和動力。

農業科技服務論文范文6

論文摘要:分析了基于龍頭企業服務能力創新的農村科技服務體系建設的必要性和建設的基本原則和目標,構建了其基本框架體系,并提出該農村科技服務體系建設的主要應對措施。

發達的農村科技服務體系是農村經濟現代化的重要標志,是農村社會化服務體系建設的重要內容,是國家創新體系建設的重要組成部分。我國現行的農村科技服務體系是在計劃經濟體制背景下產生的,以政府推廣機構為主體的五級推廣體系。并為我國的農村經濟發展做出了重大貢獻,隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,特別是我國加入WTO以后!對農村科技服務體系創新提出了新的要求,建立與市場經濟體制相適應的,以龍頭企業科技服務為核心的農村科技服務體系已成為現階段農村經濟發展的迫切需要。

1以龍頭企業創新服務為中心的農村科技服務體系建設的主要目標

1龍頭企業要結合國家科技發展中長期規劃,星火產業帶計劃、星火科技培訓專項行動,星火計劃農村信息化科技行動。大力開展農村科技服務體系發展戰略研究、制定出企業發展戰略與農業產業發展規劃相適應的農村科技服務體系的中長期發展戰略。

2以龍頭企業為核心,通過政府引導,市場主導,建立以政府、大專院校、科研機構、專業合作組織、龍頭企業等服務主體并存、推廣轉化、評估、咨詢、技術交易、培訓、信息、標準研究與應用等服務內容并存,農村、農業、農民和企業等服務對象并存的農村服務格局、逐步形成服務主體多形式、服務內容多樣化,服務對象多元化的新型農村科技服務網絡。

3通過企業化的制度創新和環境創新,建立農村科技服務體系健康發展的運行機制和制度環境。

4制定出一系列以促進龍頭企業為核心的農村科技服務體系發展的政策措施,完善農村科技服務體系建設的政策支持體系,為農村科技服務體系的不斷創新和健康發展提供強有力的支撐。

2以龍頭企業創新服務為中心的農村科技服務體系構建

龍頭企業創新服務中心應以政府,龍頭企業、科研機構、大專院校、中介機構和農戶為主體,其中龍頭企業是核心,以“風險共擔、利益共享”的原則。按照公司企業模式,合作社模式和合同生產模式等,建立“龍頭企業+基地+農戶專業合作組織+農戶”的思路,形成了市場牽龍頭——龍頭帶基地——基地連農戶——種養加工一條龍——貿工農一體化的、以龍頭企業為核心的農村科技服務體系。

2.1龍頭企業創新服務中心的整體框架建設

2.1.1龍頭企業創新服務中心整體設計

在圖1的框架中,龍頭企業是連接政府、科研院所、專業協會和農戶之間的紐帶,分別為政府提供稅收和產品,同時需要政府政策、金融和基木設施建設的支持;對科研院所提供資金、項目和其它硬件設施服務時,同時也需要獲得技術、咨詢和人才的支持;對專業協會進行技術推廣、簽門產銷合作、提供信息服務,同時也需要獲得供給和銷竹市場。對農戶也可以自接提供與專業協會相同的服務。與此同時,通過龍頭企業的市場化運作,使政府、科研院所、專業協會和農戶等兩兩之間間接互動,從而形成一個有效的農村科技服務體系。

龍頭企業創新服務中心主要體現政府、高等院校和科研機構以及龍頭企業木身對龍頭企業創新服務中心創新能力的內因和外因作用促使龍頭企業創新服務中心創新能力的提高;同時,通過以龍頭企業核心,政府、高等院校和科研機構間接支持,對農戶和代表農戶利益的專業協會進行產中、產前和產后的一體化服務,從而提高龍頭企業創新服務中心的科技服務能力。

2.1.2龍頭企業創新服務中心創新能力建設

龍頭企業創新服務中心創新能力建設主要包括政府的政策稅收扶持項目資金、人力資源、市場信息支持和公共設施建設,以及政府對專家和研究院建設的投入;高校和科研院所的科研成果轉化,科學技術推廣,聯合科技攻關,專業人才培養,博士后流動站建立和管理技術指導;龍頭企業內部的戰略創新,企業組織創新,企業管理創新,企業品牌建設,內部技術創新和市場營銷創新、其中,高校、科研院所和政府是龍頭企業創新服務中心創新能力建設的外部支持體系,該體系推動和促進龍頭企業創新服務中心創新能力的提高。

2.1.3龍頭企業創新服務中心服務體系建設

該服務體系分為龍頭企業創新服務中心(與省相關部門結合)、龍頭企業創新服務區域中心(與地市縣相關部門結合)、龍頭企業創新服務鄉鎮中心(與鄉鎮相關部門結合),形成以龍頭企業為核心,整合相關政府、科協、專業協會和其他與農村科技服務相關的組織,實行企業的市場化運營,中心之間按照企業的垂自一體化組織模式建立緊密的關系,實行科技服務的“無縫”運作。

同時,龍頭企業創新服務中心服務體系建設是以龍頭企業為核心,結合政府、科協、專業協會和科研院所的支持,按照“公司+政府+科研院所+專業協會+農戶”的思路,形成了市場牽動,政府搭臺,高校參與,龍頭帶協會,協會連農產;種養加下一條龍,貿下農一體化的產業化模式;少i形成了深加下帶動,產業化經營,集團化運作,依托名牌產品開拓市場的龍頭企業運作模式,培育和壯大平要支柱產業,催生和培育了龍頭企業發展。

3基于龍頭企業服務能力創新的農村科技服務體系的主要措施

(1)加強農村科技服務市場的制度建設。在以市場機制為主導前提下,形成以政府宏觀調控下的市場利益協調機制為輔的制度建設。實行科技服務市場化,打破農村科技服務壟斷和單一化的公益模式,實現“風險共擔,利益共享”,避免參與者因不能得到合理回報而撲傷其積極性。健全科技服務市場交易規則,規范科技服務市場經營行為,使具有農村科技服務經營資格的個人或組織在規則范圍內正當競爭經營,承擔社會責任。加強科技服務市場立法,為農村科技服務市場提供法律保障。同時應建立市場預警機制,為科技服務者提供信息預報,降低其市場風險。

(2)創新農村科技服務運行模式。一是農村科技服務體系建設與運行必須堅持政府引導與市場機制相結合,按照統一規劃,突出重點,通過示范,以點帶而、以線促而,滾動發展的思路組織實施。一是通過政策引導,以經濟利益為紐帶,組織各方社會力量關心、支持、參與農村科技服務體系建設。三是農村科技服務示范項目建設實行嚴格的項目責任制,明確項目領導單位、承擔單位、參與單位等單位的責任,對實施技術方案、資金使用方案、項目進程,采用合同制,明確實施單位的職責和任務,對項目建設進行統一督導。

(3)培養農村科技服務市場主體。農村科技服務主體應具有市場信息獲取能力,答理控制能力和創新服務能力。目前我國農村科技推廣服務的主體是政府,而政府主要從事社會公益,還不是科技服務的市場主體,因而要培養營銷主體,一方而加強建設農村股份合作制度,走分散到集中的道路,形成具有一定經濟實力的集團,參與到科技服務的市場競爭;一是建立專業合作組織,運用協會組織代表生產者參與科技服務市場競爭;三是建立農業產業化企業運用企業經營方式形成科技服務市場競爭主體。培養科技服務市場主體還重中間商的培植,特別是技術商隊伍和技術咨詢公司的建設,有利于提高我國農村科技服務的市場化程度。

(4)營造農村科技服務的政策環境。明確農村科技服務組織作為民間組織的合法地位和功能定位,鼓勵農村科技服務組織由技術交流型向專業技術經濟服務型、專業技術經濟實體型發展。為促使農村科技服務組織發展壯大,各級政府和主要部門應給予農村科技服務組織積極的扶持,如:表彰獎勵農村科技服務組織與從業人員先進單位和優秀個人,對在農業技術推廣中作出重大貢獻的專家給予重獎。工商、民政部門應為農村科技服務組織興辦技術開發和技術服務實體創造便利條件,提供辦理有關手續的業務指導和產品延伸加下的政策支持;教育人事部門應幫助農村科技服務組織解決技術培訓中的具體困難。則政金融部門應重點支持農村科技服務組織項目開發、興辦實體所需的資金,稅務部門按照則政部、國家稅務總局的有關規定,減免對農村科技服務組織經營話動的稅收等等。

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