鐵路個人履職報告范例6篇

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鐵路個人履職報告

鐵路個人履職報告范文1

1988年,23歲的濤在工廠停產倒閉后,買來兩臺針織廠淘汰的臺式編織機和縫紉機,辦起小針織服裝廠。

經過20多年的努力,今天,巧婦制衣有限公司占地3萬平方米,建筑面積達2.3萬平方米,現有固定資產4500多萬元,職工400余人,年銷售額4100萬元,年出口西歐等國家針織內衣260多萬件,國內銷售100余萬件,現已發展成為吉林省最大的編織、染整、印花、縫紉一條龍,多元化、全能的民營針織內衣制造企業。

2004年,濤當選為吉林市昌邑區第十五屆人大代表,至今已經連任三屆。8年里,濤悟出一個道理:人大代表要想得到選民的信任和擁護,就要為群眾辦實事。如果問濤:“你當代表這些年里,感受最深的一件事是什么?”他會不假思索地脫口而出:“當然是為群眾解決‘行路難’了?!?/p>

吉林市昌邑區迎賓路是中鋼吉林鐵合金公司通往吉林市交通要道,車流量、人流量都很大。2008年7月,迎賓路橋洞子段被雨水沖毀,市政公司搶修道路禁止通行,過往行人、車輛只好繞走新疆路,橫穿長(春)圖(們)鐵路才能到中鋼吉林鐵合金公司住宅。這條路不僅坑坑洼洼,泥濘難行,而且很不安全,僅僅幾天時間,就有兩個行人在過鐵路時不小心被火車碰傷。

“有困難,找代表。我們請汪代表出面協商,從鐵合金公司廠區通行?!币恍┤罕娬业搅藵?。濤放下手中的工作,來到現場,認真調查研究,了解情況,感到問題如果不解決,后果確實很嚴重。然而他知道,國家“一五”時期156個重點建設項目之一的中鋼吉林鐵合金公司,管理嚴格在全市是出了名的,外來車輛、行人一律不得進入廠區。

“即使有再大困難,也要把群眾的事情辦好?!睗⒓磩邮?,撰寫出了內容翔實的調查報告,通過區人大常委會轉交給市政府,并親自到政府相關部門陳述問題的嚴重性和緊迫性,要求盡快解決。第二天,建議有了答復。經市政府相關部門出面協商,中鋼吉林鐵合金公司顧全大局,破例同意修路期間車輛、行人從廠區通行。

喜訊傳來,在此路段過往的群眾都高興地說:“這回我們算是服氣了,看來人大代表的建議真是管用。”看到群眾臉上露出的笑容,濤的心里像喝了蜜一樣甜?!叭罕娪欣щy想到人大代表,是對我們的信任。為群眾辦實事,我感到非常光榮和自豪。”

濤熱愛代表工作,積極參加代表活動,這一點在代表中是出了名的。8年來,濤參加了區人大常委會組織的對區政府貫徹實施《環境保護法》、市容整治和小區物業管理、計劃生育等工作的視察活動,及時提出了意見和建議,促進了政府工作的開展。近兩年,濤參政履職碩果累累。他按照區人大常委會的安排,分別列席了區人大常委會會議、區法院審判委員會會議和區檢察院檢察委員會會議,了解、監督地方國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關的工作,積極提出意見和建議,發揮了人大代表參政議政作用?!斑@些經歷不是每個人都有的,它是我一生中最寶貴的財富,值得永久珍藏和回憶。”濤激動地說。

鐵路個人履職報告范文2

作為西部大開發橋頭堡的陜西,近年來整體經濟發展迅速;但陜西整體的發展離不開各行各業的支持。今天這位主人公,他參與了陜西省多個重大建設項目的預算、招投標、分析及建設工作,為陜西省的建設貢獻出了一份力量。他雖然樸實無華,但卻求真務實。一直默默無聞地在建設行業里努力進取著。他像頭辛勤耕作的黃牛一樣勞動著,卻又像他耕作的土地一樣在奉獻著自己的聰明才智;至今,他還在默默地為陜西經濟的發展添磚加瓦,不計報酬,不計得失地付出著。相信,他會帶領他的企業為陜西省,為國家的建設發揮應有的作用。他就是陜西省政協委員、陜西智鑫集團總經理李玉先。

行業領軍者

李玉先1963年7月生于河南安陽,1979年進入長安大學西安公路學院學習。以優異的成績畢業后,李玉先被分配到西安中交第一公路勘察設計院工作。

1985年至1988年,李玉先在西安中交第一公路勘察設計院審計處主持工作,1999年起任陜西智鑫集團總經理。除擔任管理工作外,他個人也是評標專家、造價工程師、高級工程師、高級會計師,并擔任陜西省企業發展促進會副會長、陜西省河南商會副會長職務。

李玉先帶領的智鑫集團,在短短幾年得到了長足的發展。集團下屬西安西秦智鑫玉路工程咨詢有限公司、陜西智鑫工程造價咨詢有限公司、西安西玉智鑫路生態有限公司等。

多年來,李玉先帶領智鑫集團屢創佳績。已累計完成1500億以上的工程造價招標勘察設計可行性研究報告業務,每年實現利潤2300萬元(包含稅金)。集團還獲得了中華人民共和國建設部頒發的招標甲級、工程造價甲級雙甲資質企業稱號,并加入中國招投標協會成為會員。

集團在李玉先的帶領下,每年完成省內外工程項目數百個。其中國家科學院關注的三個鋼結構工程鳥巢、中央電視臺新臺址、陜西法門寺合十塔工程之一的陜西法門寺合十塔工程均由其公司完成。除此以外,智鑫集團還參與了公路、鐵路、煤炭、煤化工、電廠等三十多個行業。其中在陜西完成的較多。如西安地鐵的工程造價咨詢工作;西安市政府北遷工程造價咨詢;陜煤化集團、韓城礦、銅川礦、彬長礦投資的多項工程造價咨詢工作;大唐電力集團略陽電廠15億元的工程造價審核工作;陜西第一個煤化工煤生產甲醇投資13億煤化工生產甲醇、二甲醚的雙甲項目的工程造價咨詢工作等。

這一系列成績讓智鑫集團成為陜西招投標及工程造價行業的領軍者。同時,李玉先的工作風格也讓他得到了同行們的一致認可。

積極參政議政

除了擔任智鑫集團總經理,李玉先還有一個重要的身份——陜西省政協委員。

做為陜西省政協委員,李玉先更是兢兢業業。在他心目中,擔任政協委員其實并不輕松,而是一份沉甸甸的責任。他認為,作為政協委員,要主動積極而且有準備地參政議政,而不是在大會召開期間,只是舉舉手,鼓鼓掌。

在擔任政協委員的幾年間,他認真履職,提過很多關乎國計民生、增加人民福利、促進社會和諧的提案。他2008年提交提案3個,2009年15個,2010年17個,2011年32個,2012年20個,五年共提交提案87個。

每份議案的背后都凝聚著心血。他廣泛聽取意見,走訪調研,盡可能全面準確地反映民情民意。他提交的提案中,99%都已立案,其中關于取消個人所得稅、并連續三年提出調整個人所得稅,加大對新疆的投資力度,增加基層警力,提出公路采用裂縫滲油養護的方法,不宜過早過快上高鐵項目等提案均引起了相關部門的重視。

三年前當個人所得稅起征點由800元漲到2000元時,李玉先就率先提出了取消個人所得稅便于更快拉動內需。接著,他又連續三年提出個人所得稅起征點應漲到3000元以上。2011年9月起,個稅起征點終于調整到3500元。

隨著我國社會經濟迅猛發展,實有人口大量增加,人、財、物流動急劇加大,經濟的高速發展和社會的快速進步使得現有警力顯得欠缺不足。各類治安案件和刑事案件上升,、事故不斷發生,影響國家安全的不穩定因素逐漸增多,更使得警力不足與日益嚴峻的治安形勢的矛盾日漸凸顯。李玉先發現這個問題后,向國家提出“增加基層警力、警察編制,提高警察待遇,促進社會治安改善”的提案。這個關乎民生的提案同樣受到國家有關部門的重視。李玉先說,看到自己提出的提案有了結果,特別是一些提案中提到的問題得到了解決,是他最快慰的事。

遠近聞名的“大善人”

李玉先多年來一直積極投身公益事業,是遠近聞名的“大善人”。他每年都會投入約600萬元為優秀大學生發放獎學金和用于流浪狗的保護。

當得知西安市政府收養社會流浪狗的土地被拆遷占用時,李玉先主動收養了西安市500多條社會流浪狗,做起了西安市流浪狗的收留、飼養及免疫工作。他自己出錢出力,先后買下三塊地建起了流浪狗收容中心,把全部的流浪狗接過去。李玉先的善舉也得到了一部分愛心人士的響應。他們經常會組織愛心人士去流浪狗收容中心給流浪狗們送去食物和保暖用品。李玉先也積極發揮政協委員參政議政的作用,向政府提案,加大對流浪動物的保護。

鐵路個人履職報告范文3

一、要用心謀事

萬事謀為先,謀事在前,做事在后,謀事是做事的前提,也是成事的決竅。謀事水平的高低可以反映出領導者的整體素質。作為領導干部,大家要學會謀事,把更多的時間和精力放在謀事上來。要謀在長遠?!胺彩骂A則立,不預則廢”。我們領導干部要有超常的預見性和前瞻性,善于見微知著,做到“一葉而知秋”。比如,我們在規劃城市建設時,不能僅僅著眼于現在,更要預見未來,預見兩條高速公路、兩條快速鐵路通車后的發展狀況,做到統籌考慮、超前規劃,避免走彎路,避免搞重復建設,提高規劃的科學性。今后,我們要重點謀劃推進四個城市綜合體開發:

一是以火車南站為中心輻射長吉、圳頭的城市綜合體;

二是以高沙洲為中心輻射周邊的城市綜合體;

三是以曲灘為中心輻射周邊的城市綜合體;

四是以建泰高速公路連接線為軸輻射周邊的城市綜合體。

對這四個城市綜合體,相關部門要綜合考慮其功能定位,認真學習借鑒外地的運作模式,盡快啟動相關前期工作。圍繞這四個城市綜合體,我們還要合理布局,著力搞好交通、物流、商貿、基礎設施等各項配套。再如,我們規劃產業發展時,要善于把握世界產業發展的先進趨勢和方向,有意識超前引導企業對接這種趨勢和方向,搞好產品研發,從而提高企業的市場競爭力。當然,這種前瞻性和預見性不是與生俱來的,它要求我們領導干部要時刻關注形勢,關注各種發展動向,并經常深入實際,開展調查研究,與時俱進,更新觀念,做出科學預判。

要謀在關鍵。牽牛要牽牛鼻子。抓工作最忌不分輕重緩急,不分主次先后,眉毛胡子一把抓。這樣既牽扯了時間和精力,工作成效又不好。所以,作為領導干部要學會運籌帷幄,善謀關鍵,善破難點,把時間花在工作重點上,把力氣用在工作難點上,持續攻堅,重點突破。比如,在征地拆遷工作中,我們要找準那些有代表性的、有一定影響力的重點戶,通過采取一些超常規的辦法,實施重點攻堅、重點突破,就能帶動幾戶,甚至一片,從而推動征地拆遷工作取得有效進展。再如,當前隨著我縣交通等基礎設施日漸完善,產業持續壯大,招工難、用工難逐漸成為我縣工業發展和項目建設的一個重大瓶頸。今年春節期間,勞動部門組織了專場招工活動,企業提供的2000余個崗位僅招收了600余名工人。對此,各級各關部門要認真謀劃,在如何吸引留住我縣外出務工人員的基礎上,有針對性地采取外出招工、以工帶工等辦法努力加以破解。要謀在今年。今年的工作任務具體而繁重,艱巨而復雜。大家要科學謀劃、統籌兼顧,重點要在四個方面下功夫:

一要圍繞縣委經濟工作會議確定的目標任務下功夫;

二要圍繞縣政府工作報告和“十二五”規劃綱要下功夫;

三要圍繞打好“六大戰役”下功夫;

四要圍繞辦好人大代表建議和政協提案下功夫??h政府辦要會同有關部門把這些任務逐項進行分解,認真細化目標、細化責任、細化措施,把任務具體到各個時段、各個節點,把責任落實到具體的科室、具體的人;各責任單位的主要領導要親自組織研究實施方案,明確要求,親自部署落實;各責任人要切實履職盡責,竭盡全力、務求實效,努力完成各自的任務。

二、要抓緊做事

做事是立身之本,是為官之要。作為基層領導干部,會不會做事,事做得好不好是衡量稱職不稱職的一個重要標準。我們政府系統的干部要腳踏實地,集中時間、集中力量、集中精力,盡心盡力做事,踏踏實實干事,在做事中展現能力,在做事中體現作為。要做好最緊迫的事。當前,有四件最緊迫的事需要大家全力以赴,用心做好。

一是植樹造林。今年縣委、縣政府確定了12.9萬畝的植樹造林任務,截止月日,全縣完成劈草面積10.5萬畝,占任務的80.7%;煉山面積6.08萬畝,占任務的46.7%;整地挖穴3.6萬畝,占任務的27.9%。從進展情況看,形勢比較嚴竣,要完成造林目標,時間緊迫、任務繁重,各級各部門一定要搶時間、趕進度,上足人力、上足設備,大干七十天,全力推進造林綠化工作,確保在月底前全面完成造林任務。

二是煙葉生產。截止月日,全縣煙葉完成移栽1.91萬畝,占總任務的45.4%。當前正是煙葉種植的關鍵時期,要引導農戶搶抓時機,全力做好“翠碧一號”的移栽和K326的起壟整畦和施肥移栽工作,確保在月日前全面完成“翠碧一號”種植,月上旬前完成外引品種種植任務。要加強對新移栽煙葉的田間管理,落實防寒防凍各項措施,確保煙葉有個好收成。

三是重點建設?!傲髴鹨邸贝_定的各個重點項目和縣委確定的上半年必須重點突破的部分重點項目要按照“三卡死”要求,盡快啟動推進,相關牽頭領導要迅速召開專題調度會,在建項目要盡快復工,新建項目要盡早開工,迅速形成施工。

四是首季“開門紅”。各級各部門要認真對照年初工作計劃,切實關注各項經濟指標,統籌安排,強化措施,精心組織,狠抓調度,共同努力,確保投資、工業、農業和財政等各項工作實現首季“開門紅”,為全年經濟工作奠定良好基礎。要做好最重要的事。

縣委、縣政府把“六大戰役”作為今年最重要的一項工作來抓,從領導力量、推進舉措和考核獎懲等方面進行了強化,并制訂了具體的行動方案。政府各分管領導和各部門一定要按照方案的要求,按照每一個戰役的目標任務,盯緊各自負責的項目,認真細化責任、細化措施,排出項目推進計劃,落實項目保障因素。要切實按照項目進度的要求,倒排工期,倒排時間,全身心投入,高效率運轉,努力以旬保月、以月保季、以季保年,確?!傲髴鹨邸比〉脤崒嵲谠诘某尚АR龊米罴值氖?。工作越是棘手,就越能見水平。大家要敢于向困難叫板,向問題叫勁,全力破解難點,推動工作,努力成為攻堅克難的高手。當前,重點要突破兩個難點:

一是征地拆遷。要認真落實今年月日新頒布實施的《國有土地上房屋征收與補償條例》,在完成農貿市場、豪庭、辦事服務中心等地塊遺留的8戶拆遷任務的基礎上,今年重點推進老林委、老自來水廠、茶場等四個地塊的涉及300余戶的征地拆遷工作,努力為項目建設提供保障。

二是招商引資。目前招商工作仍是我縣一大“短腿”,直接影響我縣發展后勁。要不斷創新招商方式,充分利用省、市搭建的招商平臺,借助我縣的生態、國土、區位、水資源等優勢,全力突破招商工作,努力在引進大項目、好項目上取得新成效,確保完成山海協作項目30項,合同利用區外資金9億元,客方實際到資4.4億元,實際利用外資(驗資口徑)750萬美元。

三、要激情干事

激情成就夢想,奮斗造就輝煌。我們要始終保持干事創業的激情,發揚“人一我十”、敢于擔當的精神。要增強責任感。悠悠萬事,責任為先。責任心是一個人思想境界和道德品質的核心體現,也是檢驗領導干部是否稱職的試金石。不論職位高低,手中大大小小都掌握著一定的權力,權力就是責任,權力就是義務,權力越大,責任越重。大家要清醒地認識到,黨和人民把我們推向領導崗位,是讓我們干事創業、推進發展、為民造福的,在其位就要謀其政、盡其責、顯其能、創其績,這既是法定責任,也是職業道德操守。不論自己所在的部門大與小、強與弱,都是全局工作的一個組成部分,決不能因為個人付出不夠、能力有限而貽誤事業、貽誤發展。大家要有“不求做大官,但求做大事”的“忘我”境界,不患得患失、不推卸責任,敢打硬仗、敢擔責任、敢冒風險,靠前指揮、帶頭沖鋒、爭創一流,努力完成今年既定的目標任務。

要增強時間觀念。在競爭日益激烈的今天,早一步就可以進位爭先,慢一步就會喪失機遇,退一步就會前功盡棄。大家要務必強化時間觀念,增強緊迫感、危機感,樹立時不我待、惜時如金的思想意識,堅持雷厲風行、馬上就辦的工作作風。要堅持一個“早”字,做到計劃早制定、目標早分解、任務早安排、措施早布置、項目早推進。要突出一個“快”字,我們處理工作,解決問題,必須講效率,求時效,定時限,與時間賽跑,腳踏實地、勢如雷霆、只爭朝夕。大家要珍惜每一寸光陰,把握每一個機遇,看準了的事,定下了的項目,說出去的話,都要爭分奪秒、馬上就辦,不推不拖、落實到位。工作一旦布置下來,就要分秒必爭,快搶快做,把更快的工作節奏、更高的工作效率當作競爭制勝的武器,堅持說了就算、定了就干、干就干好。要增強爭先意識。爭先創優是各項事業興旺發達的不竭動力。八十年代,深圳作為經濟特區,抓住機遇,以敢創一流的精神,在全國改革發展過程中創造了一系列第一,形成了“深圳速度”,成為中國改革開放成果的象征。實踐證明,沒有爭先創優的精神和勇氣,就不可能創造一流業績,就不可能推動經濟社會的快速發展。

當前,在我縣全面建設小康社會,推動經濟社會跨越發展的關鍵時期,大力弘揚爭先創優精神,有其特別重要的意義。大家要強化爭先創優的理念,始終保持強烈的進取心,保持昂揚向上、爭先創優、不甘落后的工作作風,敢于把自己的工作放到全市乃至全省中去比較、去定位,努力做到事事爭一流、件件爭前列、項項爭進位,以強烈的進取心推動工作、促進發展。要保持良好的精神狀態,激勵自己不滿足現狀,發揚愛崗敬業、沖鋒陷陣的勁頭,奮發進取,出真招、鼓真勁,全身心地投入工作,勤勉敬業、無私奉獻,努力干出一流的工作業績。當前,全縣上下正在全力推進“六大戰役”,大干開局之年,政府系統的干部要持續開展“創先爭優”活動,發揚優良傳統,敢拼敢上、率先作為、攻堅克難,努力以實績體現作為、展示形象、贏得贊譽。今年是換屆年,大家要保持一種淡定從容的心態,把更多的心思用在工作中,用在推進的發展中,多琢磨些事,少琢磨些人,多想想工作,少關注位置,特別是要以淡泊平靜的心態看待自身的進退留轉,尤其要杜絕跑官、要官現象。

四、要完美成事

萬事成為本,工作干得好不好,最后都要體現在工作成效上來,用成效來檢驗。工作目標要高標準嚴要求。過去,交通區位條件較差,外界、上級和群眾對發展的要求也不高,但隨著鐵路、鐵路以及高速、經至重慶高速公路等項目的相繼落實、推進,區位條件即將改善,將成為連接輻射內陸的一個重要樞紐。面對這種改變,必須主動適應,自加壓力,提高工作目標和工作標準,再也不能自甘落后,甘居末流,凡事都要爭一流、創先進。這既是形勢所迫,也是的發展所需。作為政府系統的領導干部,要自覺提高工作水平和領導水平。要把學習當成政治責任、精神追求和生活方式,既要學習理論,又要學習履行職責所必需的各種知識,做到博采眾長、厚積薄發,使自己成為內行領導。崗位并不意味著能力,權力更不能代表作為,任何人都不可能無所不知,任何人都有自己的特長和短處,熟悉的不一定永遠熟悉,不熟悉的不一定永遠不熟悉,因為有的人吃老本,有的人求知若渴。所以,我們不能犯經驗主義的錯誤,不能以為自己閱歷豐富,資歷不淺,就什么都能干。形勢在變化,新情況、新問題很多,如果不動態的熟悉掌握情況,就不能跟上形勢的需要和履職的要求。要善于學習新知識、掌握新技能、樹立新觀念,結合工作進行思考,形成清晰的思路來指導工作,快速推進工作,不斷提高工作能力和領導水平。工作方法要更科學更有效。良好的工作方法是成事的關鍵,它往往能起到事半功倍的效果。大家要善于引導自己分管的部門或干部認真尋找科學合理有效的工作方法,以此節約時間、提高效率、促進工作。比如:深入調查研究就是一種很好的工作方法,作為領導干部,大家工作一定要深入,一定要到基層去,到工作一線去,深入摸排情況,掌握第一手材料,找到問題的癥結,做到胸中有數,才能科學指導工作。

再比如:督促檢查是推動工作、抓好落實的重要手段和有效途徑。各位副縣長要按照分工切實做好日常督查工作,對縣政府作出的重大決策部署要堅持跟蹤問效,哪里落實不力就要到哪里跟蹤督查,哪里是重點就要到哪里加強督查,切實提高各級各部門的執行力和工作效率;縣政府辦公室和督查室要認真履職,定期、不定期開展督查,深入現場,實地檢查,掌握實情,催進度、查質量,跟蹤問效;要建立和完善督查通報制度,按照督辦事項的序時進度,對全縣的項目建設和主要經濟指標完成情況,繼續實行定期通報制度,進一步加壓增責,確保各項工作落到實處。工作作風要越扎實越硬朗。近年來,我縣政府系統的工作作風在不斷改進,但是,我們仍然要看到,一些干部還存在工作不深入、作風漂浮、推諉扯皮、吃拿卡要等不良現象。對此,大家要保持清醒認識,要始終致力于作風建設,不斷提升作風建設成效。各級領導干部要率先垂范,帶頭腳踏實地,撲下身子,雷厲風行地把各項工作做精、做細、做到位。要大力改進會風、文風,倡導開短會、說短話、寫短文,堅決革除坐而論道,議而不決,以會議落實會議,以文件落實文件的作風。要少坐機關,多跑兩頭,少論是非,多講發展,在深入基層,深入群眾搞好服務的同時,要積極跑省跑市,爭取上級更大的支持,真正做到領導在一線指導,干部在一線工作,作風在一線轉變,問題在一線解決,政績在一線創造,形象在一線樹立。

五、要廉潔從事

鐵路個人履職報告范文4

一、勞務隊人員配置管理

1.人員入場要求

新入場人員身體健康,無不符合崗位的疾病人員,身體健康年滿18-55周歲;所有人員進場前必須提前3-5天向項目部所屬作業工區上報電子版的人員身份信息,提供身份證正、反兩面電子版的照片,經工區初審后報項目安質部審核,經項目經理批準后,由安質部組織崗前安全培訓并將資料報送當地鐵路派出所備案,因人員信息提供不及時、信息不真實,造成人員不能正常入場或其它損失的由勞務隊自行負責,未經項目部審核、培訓、公安所報備的人員擅自進入鐵路施工作業區域的,(嚴禁使用不符合公司和項目要求的作業人員)一經發現考核勞務隊300元/人,工區沒有及時審核上報的,將考核工區主管人員50-200元。

2.勞務隊必須執行項目部關于施工安全相關管理規定,根據現場施工環境、作業內容的不同必須配置有施工經驗的人員擔當施工負責人、工班長、技術員等。

3.勞務隊管理人員配置要求

1、按照公司招標文件規定,每個作業區段應設置施工負責人1名,技術員1名,安全員1名,每個作業組配備工班長一名。

2、人員配置必須確保滿足施工進度需求,未按規定配備管理人員的按200元/人/天予以考核,直至人員配備齊全;作業人員按100 元/人/天予以考核,直至進場;進場設備不能滿足進度需要的,主要(或關鍵)設備按500元/天/臺予以考核,直至進場。

3.在施工期間勞務隊伍負責人及現場管理人員(現場負責人、技術負責人、工班長)應及時落實項目部安排的各項任務,相關管理人員無故未到崗、擅自脫崗的,考核勞務隊300元/人/次,造成項目部安排的任務不能及時落實、現場管理混亂者,考核勞務隊1000元/人/次。

4.勞務公司負責人每個月必須不得少于7天盯崗,有事必須給項目部領導請假說明原因,少一天考核勞務公司200-1000元,二級以上(含二級)施工必須到崗。

5.勞務隊現場管理人員、作業人員需接受所在工區監督管理,工區管理人員發現作業人員發生“三違”行為,現場工區管理人員有權進行制止糾正;勞務隊不聽指揮,違章野蠻施工的,工區有權根據項目部《項目部施工安全質量管理辦法》直接對責任人進行考核處理,累教不改者,予以清退。

二、勞務隊人員十條禁止行為

1.未經崗前安全培訓合格進入作業現場,未持證上崗。

2.未佩戴安全防護用品進入施工現場。

3.不參加班前安全講話會。

4.無項目部職工帶領擅自或提前進入柵欄網。

5.點外作業行走道心、坐枕木頭或侵入限界。

6.擅自穿越線路。

7.防護員預告來車不停止作業。

8.私自調換主要人員,弄虛作假。

9.不按要求施工。

10.不服從項目部管理。

各級管理人員在施工安全監督檢查過程中,發現勞務隊違反營業線施工安全禁止性行為,均有權制止或責令停工,根據具體情況和嚴重程度“一事一處理”,對當事人考核100-300元,同一起違規2次以上(包括2次)勞務公司負安全教育管理不到位的責任考核500元至20000元罰款;逾期未能整改,將加倍處罰,因工區執行不到位,考核工區相關負責人50-300元。

三、營業線施工安全管理:

1.臨近或營業線施工必須執行登銷記制度,駐站聯絡員未登記,未設置防護,沒有配合人員,沒有工區帶班人員帶領私自上道,考核勞務隊1000-5000元;駐站聯絡員,未進行登銷記,未按照規定做好3-5分鐘通話和記錄,考核駐站聯絡員50-200元;駐站聯絡員未得到施工負責人的指示,臆測銷記,考核駐站聯絡員200-1000元,并清出本項目。

2,施工現場內頁資料按照規定配帶齊全,資料填寫齊全、規范、有效,因資料攜帶不齊全,填寫不規范,考核當事人50-300元。

3.營業線天窗點內施工,線路未封鎖,未停電,未經施工負責人同意擅自組織人員上道做準備和施工。一經發現考核作業隊1000-5000元,考核現場負責人、工班長、安全員和防護員各50-300元。造成事故經濟損失的,考核責任人或者勞務隊10000-50000元,情節嚴重的交派出所處理。

4.未經允許擅自在距離帶電體小于2米范圍內施工,一經發現將考核責任人300-2000元,考核現場負責人、防護員各50-500元

5.所有施工必須按照《普速鐵路工務安全規則》設置防護而未設置的,考核現場負責人100-300元;防護員未在指定位置防護或錯插漏拔防護牌,考核防護員100-5000元。造成事故的按事故性質處理。

6.營業線進行基坑、土方、電纜溝開挖、動土項目,為防止挖斷電纜,必須協同設備管理單位確認地下光電纜、設施路徑走向,未按規定進行電纜探測或開挖探溝,或對挖出來的電纜未進行保護措施,違規組織開挖作業對現場負責人考核100-300元。

7,材料的傳遞必須使用繩索上下傳遞,嚴禁上下拋擲材料工具,發現一次考核當事人100元,考核作業隊200-500元,造成材料損壞的照價賠償。工區現場管理人員不制止的,考核現場管理人員50-100元。

8.嚴禁錯掛、漏掛封線,提前或延遲撤除封線,未造成事故和經濟損失的考核當事人或者作業隊200-500元,造成事故的按照事故處理。

9.營業線,臨近營業線施工,無設備管理單位配合人員、監理到場,施工負責人不得安排施工作業,嚴禁無計劃、超范圍、擅自變更施工計劃、以及冒險放行列車的,考核現場負責人和相關責任人各100-500元;如檢查發現現場未按照批復的施工計劃和方案組織施工,考核現場負責人、安全員員各100-1000元

10.不經審核、批復的施工計劃和方案范圍內施工或項目部批復過的施工計劃和方案,勞務隊無故未安排此項施工,(如由于其他原因需變更施工計劃,必須通知項目部、工區同意),未按以上程序擅自變更施工計劃,考核現場負責人100-500元,考核勞務隊5000元。

11.現場管理人員未履行職責,徇私舞弊、弄虛作假,發現施工人員嚴重“兩違”未及時制止,考核現場管理人員100-500元。

12.對上級安全檢查發現的問題收到整改通知書,限期不整改或整改不徹底的,考核責任勞務隊500-5000元(H書10000元,A書考核5000元,B書1000元);因勞務隊不按安全協議施工或野蠻施工導致停工整頓的考核勞務隊3000-50000元。因工區或軌道隊原因造成的考核書,將按照勞動競賽規則扣分.取消一切評優資格或者對責任人考核100-1000元。

13.排.移電纜必須有工區監管人員在場,無監管的考核現場負責人和安全員各100元;

14.入場所有人員,必須進行安全教育、培訓,經考試合格后方可上崗,勞務人員未經培訓或培訓不合格進入施工現場,考核勞務隊當事人100元,考核勞務隊300-3000元,對于勞務隊人員不服從現場管理,強行進入施工現場或拒不退出施工現場的加倍考核。

15.上部作業人員施工時未按照要求系安全帶和鎖扣,未戴安全帽和系帽繩的,嚴禁利用拉線上下支柱,發現一次考核50-100元,(也適用于其他登高作業)。

16.梯車作業扶梯車人員必須滿足安全需要,人員不少于4人,最低不少于3人,梯車必須安裝卡軌器。違反任何一項的,考核每臺梯車作業組100-500元。

17.梯車損壞不及時修復、存在安全隱患經要求整改不到位而繼續使用的,將考核勞務隊責任人每臺梯車100-500元。

18.嚴禁在同一根支柱上同一側2人同時上下作業,違者考核當事人50-100元,考核現場工區相關管理人員50-100元。

19.支柱組立時,按照要求使用木楔子加固,發現使用石頭固定的考核工區現場施工負責人、安全員各50-200元,考核勞務隊每處100-500元。

20.作業時因攜帶的工具不齊全造成耽誤施工,考核責任人100-500元。

21.施工結束后,未及時對散落路料進行徹底清理,未做到“工完、料凈、場地清”的考核現場勞務作業隊每處100-500元,考核工區施工負責人50-200元。

22.營業線或臨近營業線作業時,來車未停止作業或未退至安全地帶避讓,考核責任人100-300元,考核現場勞務負責人200-500元,考核工區現場負責人、安全員,防護員各50-200元。

23.作業人員上道作業必須由現場負責人、防護人員帶領,因施工人員私自上道作業考核現場勞務負責人500-5000元。

24.安全防護人員、現場負責人、帶班人員必須嚴守崗位,不得擅自離崗或者做與工作無關的事情,違反者考核責任人100-300元。

25.進入施工現場的作業人員,安全防護人員,必須佩戴安全帽、防護服、上崗證,防護用品,記錄本,每缺少一項考核責任人50元。

26.基坑開挖作業每個坑必須備好支護板、擋砟板等防坍塌材料,(臨近既有線開挖還需準備彩條布)遇流沙坑、塌方坑、既有支柱、設備外側2m范圍內必須做好支護,未執行者,考核現場作業人員100元,勞務負責人100-500元,工區現場負責人,安全員,防護員各50元。

27.臨近既有線基坑開挖作業時,必須按照要求設置安全防護警戒帶(繩)或硬隔離設施,根據基坑的土質情況進行可靠支護,工程線基坑和不塌方基坑支護不少于0.5米,過夜坑必須支護好并在基坑周圍插警戒繩進行防護,坑口蓋木板壓上石頭防止行人墜落,坑口兩邊道碴上鋪彩條布,未執行者或設置不標準者每處考核現場勞務負責人100-500元。

28.既有線路上施工不得使用平板車倒運材料,違反使用者考核現場勞務負責人5000-100000元。

29.在鐵路臨近營業線施工中各種材料、器具堆碼放置整齊牢固嚴禁侵限,不符合要求的,考核現場勞務負責人300-1000元,考核工區負責人50-300元。

30.施工人員隨意翻越股道或搶道,行走道心,鉆車底,坐臥鋼軌或躺在道床邊坡上休息者,車廂連接處傳遞物料、在車底避雨乘涼,違反上述任意一條考核責任人100元,考核現場安全、防護員各50-100元,考核現場勞務負責人200-500元,

31.冬季施工嚴禁在鐵路范圍內燒火取暖,違者將考核責任人50-200元,考核勞務負責人500元。

32.工作期間穿拖鞋,考核責任人50元;喝酒后上崗,考核責任人100-500元;勞務人員酒后進入施工現場,同時考核勞務負責人500元;打架斗毆考核責任人300元,勞務人員打架斗毆,同時考核勞務負責人300-2000元;

33.勞務人員謾罵,毆打各級檢查人員、設備管理單位配合人員(含項目部、勞務隊帶班人員、防護人員等),對責任人清退,造成傷害的將交公安機關處理,勞務負責人向當事人當面道歉,產生一切費用由勞務負責人承擔并考核責任勞務隊5000-50000元。

34.安全防護人員必須帶齊防護備品(對講機、信號旗、口笛、短路銅線、防護袖標、通話記錄本、駐站聯絡員帶耳機等),每缺少一件,考核責任人50元。(無派工單或者派工單填寫不規范考核現場負責人,安全員50元)

35.施工作業使用時故意損壞勞動保護用品或者對勞務保護用品保管不當,(沒有造成影響施工和安全的),責任人或單位照價賠償,工區負管理不到位責任,并考核相關責任人。

36.防護員未按規定進行防護、上班做與工作無關的事情,上班聽MP3(mp4)、看書、睡覺、利用手機上網、看電視劇、編發短信、微信、聊天、離崗亂串、現場防護員對施工人員違規、違章、違紀不及時制止,出現以上任意一條,考核直接責任人50-200元。

37.防護員對來車不及時通報,不嚴格執行復誦制度,考核責任人50-100元。

38.駐站聯絡員、防護員通話記錄,派工單填寫不規范,未認真執行3-5分鐘試通話制度,通話記錄未填寫或間斷,考核責任人50-200元。

39.安檢支隊,專職安全員全程跟班作業,巡視檢查發現問題及時處理或者上報安質部,對本區段的存在的安全風險源卡控不嚴或隱瞞不報,考核安全員50-200元。

40.現場管理人員違章指揮考核責任人100-2000元,因違章指揮造成損失的,根據損失情況給予200-10000元的考核;

41.作業人員不服從指揮、防護人員勸阻,冒險違章蠻干,考核責任人100-200元,考核現場勞務負責人500-3000元。

42.施工現場使用大型機械設備車輛需向安質部進行報備,私自租用機械設備車輛入場的,大型機械作業安排專人進行防護,本線來車時必須停止作業,并與接觸網帶電部分保持兩米以上安全距離,現場防護預警不聽的,考核責任人200-1000元,考核勞務隊500-5000元;

43.鐵路柵欄門管理,由工區現場負責人管理,誰開關,誰負責的原則,柵欄門的開關必須在設備管理單位監督人員監督下開關,嚴禁閑雜人員隨意進入,人員進出后必須關閉加鎖并拍照片、并設專人看護,人員進出后未及時關閉,考核責任人50-1000元,被公安機關發現并被考核,將按照項目部規定給予考核100-5000元。

44,領取的材料、工具在保管、回收中人為損壞、丟失照價賠償,并處于1至3倍的處罰。

45,凡是發生有盜竊行為的人員,將交公安部門處理并將涉案人員予以清退并處以盜竊物資折算金額2-5倍的罰款。

46,施工時使用的電焊機,空壓機,發電機配件必須完整,電源線必須采用橡皮絕緣,橡皮護套銅芯電纜,使用合格的插板.插頭,現場必須配備合格的滅火器。缺少零件或者不符合安全要求,考核責任人100-500元。

47,氧氣和乙炔距離不得少與5米,氣瓶與明火間距不小于10米,特種作業人員必須持證上崗并佩戴必要的防護用品,現場必須配備1-2個合格的滅火器。缺項或者不符合安全要求,考核責任人100-300元。

48,施工作業完畢后將梯車暫時移放至建筑限界以外時,不影響瞭望信號的地方,車梯加鎖或派人看守,車梯未加鎖,每個車梯考核100-200元。

49,嚴禁大型機械載人,以車代步,嚴禁挖機,鏟車吊物??己水斒氯?00-200員,考核相關負責人100-300元

50,支柱組立,使用吊車起吊作業時,應栓好牽引繩,嚴禁吊臂下站人或穿行,起吊作業時,作業人員應距離機械10以外??己讼嚓P責任人100-300元。

51,安全員每日必須跟班作業,對管轄范圍的的作業地點進行巡視檢查,對發現的安全隱患做出整改處理并做好記錄。考核安全員;50-300元

52.嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡。不得在車底下避雨乘涼。繞行停留車輛頭部時,距離應不小于5m,并應注意車輛動態和臨線開來的列車。

54、點內作業嚴格執行停電、驗電制度,嚴禁未確認停送電條件、錯誤掛接地線的行為。考核當事人100-300元,考核監護人員100-300

55,施工日計劃的作業內容必須與施工現場和施工方案一致,不得錯填漏寫或者與實際不相符??己耸┕へ撠熑?00-300元,考核技術負責人;100-300元

56,私自變更施工計劃,擅自違章組織施工作業,考核施工負責人100-500

57;明知道作業人員處于違規或者危險地點作業不制止的,將考核工區現場負責人或者相關人員。50-500元。

58,上部作業人員登高作業時必須按照要求使用合格的登高工具,系好安全帶,嚴禁將安全帶低掛高用和系在活動的物體上,嚴禁利用拉線上下支柱,上部安裝作業時,下部嚴禁站人。違反者,考核當時人或者勞務公司50-300元。

四、施工質量安全管理:

1.混凝土配制原則上采用機械拌和,配合比、坍落度符合要求,原材料質量符合要求,不得使用過期不合格的材料。

2.每日澆筑的混凝土根據技術要求做試塊,并做好詳細的書面記錄和影像記錄,并按照要求做好同期同溫養護。

3.使用商混車澆筑時混凝土與基坑的落差大于2米時,必須使用溜槽作業。

4.使用商品混凝土澆筑時,宜連續進行,如必須間斷,對不摻外加劑的混凝土間歇時間不宜超過2 h。澆筑超過時間2-4小時考核作業隊500-2000元或者按照報廢處理。

5.混凝土澆筑12小時,拆模后按照技術要求對基礎進行覆蓋并進行澆水養護,當天氣炎熱、有風時,澆筑3小時后進行覆蓋并澆水養護。

6.進入冬季施工時,現場要準備充足的防凍保溫材料,混凝土澆筑結束后,應立即采取防寒、保溫、養護措施。在鋪設保溫材料時,應先鋪設塑料薄膜作防水隔離層,外面再覆蓋草簾子或篷布,再覆蓋200mm粘土。

7.鋼筋工藝、數量、焊接,規格要符合設計要求,生銹的鋼筋要有除銹措施,接頭綁扎位置和連接位置應符合設計圖紙。

8.混凝土施工現場必須有配合比、原材料標識牌、計量工具,溜槽,震動棒等工具配置齊全。

9.現場施工組織沒有專人負責的,有技術標準和質量標準未執行。

10.挖出來基坑內的電纜,按照設備管理單位的要求做好防護措施,位于基礎中間的電纜不能排時,必須征得現場配合單位或者施工負責人同意,將電纜放入木槽或PVC管內,并將槽管密封后埋入基礎內,槽管內應填入細沙,不得漏漿、滲水,且保證電纜能抽動

11.擅自修改施工圖或變更設計未經批準,不得自行進行施工。

12.工序質量檢驗不及時或未報驗、未經監理、工區檢查簽字認可、擅自進入下一道工序施工的。

13.施工中偷工減料,不得弄虛作假。

14.施工現場存在質量缺陷、問題,被監理及上級部門在檢查中發現,且下發了隱患整改通知書的,按照本規定第3大條,第12小條處罰。

15.對上級領導或項目部組織的施工現場質量檢查,現場負責人必須積極做好配合工作。

16.收到各級施工質量整改通知,應積極進行整改落實,杜絕類似問題重復發生。

說明;

1,上述問題,未經工區確認,凡屬勞務人員私自作業發生的質量問題將考核勞務隊個人100-500元,因勞務管理不善考核勞務公司300-10000元,

2,因工區不作為,監督不到位,考核工區相關責任人100-500元,

3,接到上級單位的通報、考核通知書將按照本規定第3大條,第12小條處罰。

4,重大質量問題根據事故等級將由項目安全領導小組決定考核。

五、資料的收集和存檔

1,各工區,軌道隊的內頁資料的收集存檔,會議,培訓學習要有簽到表,有照片,施工現場攜帶的資料要收集整齊存檔,隱蔽工程記錄,一坑一檔,資料,照片要齊全等,填寫要規范不得缺項,資料是否齊全規范,每缺少一項將考核責任人20-100元,將工區納入競賽考評。項目微信工作群內信息不及時或者漏發錯發信息,考核責任人,50-100元。

六、重大安全質量隱患或事故的考核處理:

1.在施工生產過程中,凡發生安全質量隱患或事件,未定性為一般責任事故的,根據項目安全領導小組給與責任劃分和考核。

2.因違章施工作業危及鐵路行車安全、攔停列車、施工延點、造成紅光帶、挖傷光電纜等鐵路交通一般D類以上事故的,按照項目安全領導小組決定并按公司相關規定進行處理。。

3.發生事故后,不得拖延不報、瞞報、謊報,必須立即上報施工負責人并采取措施,防止事故蔓延和擴大,減少事故損失。。

4.現場發生險情或安全質量事故,任何單位和個人必須無條件參與救援。

說明;

1,發生重大安全質量隱患未被定性未一般事故的,由項目領導小組討論,根據責任劃分分別考核直接責任人或單位1000-10000元,主要責任人500-3000元,次要責任人100-1000元。

2,發生重大人員傷亡事故和施工安全質量事故的根據上級,公司有關規定和項目領導小組的責任劃分,另行處理。

3,對制止重大安全質量事故隱患,挽救了項目人員和經濟損失的有功人員,將由項目安全領導小組決定給與一次性經濟獎勵。

七、車輛、自輪運轉設備(軌道車)安全管理

1.嚴禁飲酒后駕駛,違章駕駛。

2.不得無證駕駛和車輛帶病駕駛,車輛未經車輛管理員同意,嚴禁將車輛私自借給他人駕駛。

3.出車前要對車輛進行檢查和清潔,檢查剎車是否靈敏,車上必須配備滅火器和三角警示架。

4.駕駛車輛必須遵守交通規則,不得超載或人貨混裝。

5. 軌道車屬于特種車輛,要定期對特種設備進行檢查管理,車輛的出入,檢查、維修、保養資料要有記錄有照片。

6.軌道車隊要建立建全各種安全管理制度和作業標準。

7,軌道車未確認值乘人員是否到齊盲目動車的。

8,軌道車未確認行車憑證發車

9,軌道車發車前未未進行制動試驗

10,軌道車出庫,發車,進站未確認信號,收信號及進路

11,軌道車下坡時嚴禁排空檔熄火

12,軌道車平板嚴禁超載,偏載,侵入上線運行,未造成事故的,將考核責任人100-1000元。

13,軌道車停車后,未設置防溜措施或無人值守。

14,軌道車立桿吊車作業時不按照規定打鎖定缸,支腿

15,外軌超高125mm以上,在曲線內作業車使用平臺作業時,未打抓軌器。

16,軌道車運行中超過線路允許速度或者限制速度

17,軌道車動車前未撤除防溜措施

18,接觸網有電區段起作業平臺,未掛地線上平臺,吊車起大臂

19,軌道車平板裝載的材料未按照規定綁扎牢固或者造成脫落的。將考核當事人200-1000,考核軌道隊1000-10000元。

20,軌道車違反摘車時,必須停托,采取好防溜措施,方可摘開車勾,掛車時,沒有連掛妥當,不得撤除防溜措施。

21,嚴禁關閉GYK等三項設備。

22,特種車輛在使用時,誰使用誰負責的原則。

說明;上述問題,除標注考核金額的,其他違反其中一項將考核直接責任人100-500元。造成事故的根據事故等級按照第六大條,第十二大條處理。

八,防護用品的領取保管

1,工區防護用品先打需求報告,由工區負責人簽字后報安質部核準后項目經理簽字。

2,防護用品統一歸安質部發放,工區安全員持批復過的報告到安質部簽字,按照誰領取誰保管的原則,使用過程中,正常損壞以舊換新,非正常損壞照價賠償,(誰損壞誰賠償)。

九、中心料庫安全管理

1.材料的入庫要有廠商到貨清單,領取材料時要有工區技術部門和負責人開具的領料單進行收發,要做到臺賬實時更新。

2.回收利舊的材料要成套或者分類存放,缺零星小部件要在成套材料堆碼整齊,要分類,規格,型號,數量標注清楚。

3.回收利舊的承力索要問清楚勞務隊返回的實際長度做好標記便于二次發放。

4.回收廢舊承導線要稱重并與交料人雙方簽字確認好并好臺賬存入庫5,料庫要做對庫房的材料工具妥善保管,做好防火防盜措施。

6.加工場所的用電、要做到人走關閉電源,防止因無人值守造成短路失火。

上述問題經檢查發現未按照要求執行,將按責任劃分,考核直接責任人100-300元考核,管理責任人200-500元。

十、生活駐地消防、用電、食堂、防疫防控安全管理

1.勞務隊住地、宿舍按照要求每百平方配置1-2個滅火器、食堂配置2個滅火器及其他消防設施。

2.駐地,料庫的用電必須采取三級用電保護,空開及漏電保護設施必須確保工作狀態良好,人走必須關閉插板電源,嚴禁使用大功率電器和私拉亂扯和超負荷用電現象發生。

3.為防止火災事故發生,員工宿舍及小料庫嚴禁存放易燃易爆物品否則。

4.食堂餐廳必須保持干凈衛生;廚具放置規范不凌亂;生熟食品分類存放;飯菜不得裸露必須掩蓋;糧油、菜類必須上架有序存放;

5.液化氣罐與鍋灶必須保持2米距離以上,使用完畢必須關緊閘閥與點火開關。

6.廚師身體健康,定期檢查身體,著裝整潔必須確保個人衛生。

7.食堂管理員、食品采購要全方位履職,對食品安全衛生負責。

8.積極配合駐地政府抓好防疫防控措施,按照要求配備必要的防疫物資,如,體溫計、消毒液、75%的酒精、一次性醫用口罩,免洗凝膠洗手液等。。

9.根據屬地政府要求,駐地要建立疫情防控機制,加強人員管理,人員進出進行體溫監測并記錄,每日對駐地進行不少于一次的消毒,車輛每日出行前、出行后都要進行安全檢查和消毒。

以上問題以經發現將給予當事人或者單位給與50-500元罰款。

十一、安監大隊考核制度

1,根據安監大隊的崗位職責和實行量化檢查標準,凡是未完成檢查任務,按照每一個通報考核10元,每張考核通知書考核50元。

2,在施工安全質量監督過程中,對各級部門下發的整改、考核書,因監督執法不力,安檢支隊與工區同等責任,每張未按期整改的通報考核書考核20-50元。

十二、干部盯崗考核制度

嚴格落實項目部《干部盯崗制度》和《巡視檢查制度》,根據制度量化檢查和盯崗標準,凡是未完成檢查數量或盯崗數量少于80%將按照每十個百分比考核20-50元。

十三,對違規事故的責任劃分和考核的認定標準

1,對施工現場的三違現象,個人部分考核,責任很明確的,可以直接按照《項目安全質量考核條例》進行處理,并報安質部備案。

2,牽涉對勞務公司的考核,或者對違規事件責任人難以確認或者責任人數較多的將由安質部和安檢大隊討論劃分責任人后進行考核。

3,對較大安全事故隱患或安全事故的定性和責任劃分,將由項目安全領導小組共同討論劃分責任人和確定考核標準。

4,在臨近營業線柵欄內施工作業的人員和機械距離線路10米內,來車必須停止作業,大臂擺向順線路。

5,在臨近營業線柵欄外5米,距離線路10米內的高空作業和大型機械,來車時必須停止作業,下部人員可不停止作業。

十四、附則

1. 本制度由項目部安全領導小組指導制定,安質部負責解釋。

鐵路個人履職報告范文5

一、堅持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破

人才瓶勁制約是*經濟發展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標。*書記在市二次黨代會報告中明確指出“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用?!卑凑者@一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標準,堅持“科學用人、規范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進、兩眼向內抓盤活,著力優化人才環境,緩解人才需求矛盾。一是創新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業成就人才”的要求,在*書記的強力主導和高度重視下,在對我市人才隊伍現狀、人才開況進行認真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎上,出臺了《*市引進碩士研究生等優秀專業人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環境”的8條優惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業的研究生踴躍報名,志愿到*發展。已登記志愿到*工作的優秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學校重點專業本科生21人。特別是開啟引進優秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學舉辦的面向*省第三屆高校畢業生就業服務月人才招聘大會上,我市引進人才的8條優惠政策吸引了2000余名高校畢業生排成長隊咨詢和應聘。省委常委、常務副省長魏宏等領導親臨我市展區,與應聘學生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業生踴躍應聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當天現場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學校重點專業本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業。二是優化人才選用環境。堅持以市場化配置人才為導向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務員“凡進必考”、事業單位補充工作職員“凡聘必考”、公務員提升職務“凡升必考”、專業技術職員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構建了公然公平公正的用人機制,切實規范了用人環境,促進了人才資源公道配置和人才隊伍結構優化。全年共組織錄用公務員、招聘事業單位工作職員考試和職稱評審考試37次,參考人數19724人。通過網絡、現場報名共有8530名高校畢業生應考我市機關事業單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、專科生5052人,市外生源1305人分布于23個省(區、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人?!叭б环觥庇媱濅浻?42人,“一村一名大學生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業單位招考209人。三是激發人才內在活力。在抓好人才引進、優化人才環境的同時,著力加強對現有人才的治理。積極組織實施機關中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規劃和建設局、財政局、林業局、民政局、政府辦、農機局、農業局、發改委等8個單位全面完成了內設機構和重要崗位負責人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預計20*年3月底前可全面結束。同時按照建設規范化責任型政府要求,開始研究思考完善行政機關公務員考核機制,改進公務員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體和服務對象在評價公務員業績中的重要作用,切實進步公務員考核的針對性、實效性和社會公認度。四是統籌城鄉人才開發。主動把人事人才工作的服務領域向農村延伸,服務對象向農村人才延伸,服務重心向農村人才開發延伸,充分發揮牽頭抓總開發農村人才的職能作用,建立農村人才開發工作聯席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協、教育等部分職能,全面開展職稱評審進農村、培訓教育進農村、科技智力進農村、就業服務進農村、表彰激勵進農村的“五進農村”活動,為新農村建設提供了人才保障和智力支持。全年共評審認定農民(農業)技術職稱7405人,其中農民技師46人,開展農民工職業技能鑒定4*8人;組織培訓貧困農民5.7萬人次;派遣科技特派員進村300人;選派高校畢業生499人到村“三支一扶”;下派優秀干部到鄉村任職1184名;建立農村人才開發示范鄉(鎮)10個、示范村60個、示范崗870個;推選優秀農村實用技術人才153名,從優秀村(居)干部中公然考錄公務員13名。我市“五進農村”助推新農村建設的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。

二、堅持嚴格規范治理,依法行政進程有了明顯加快

始終把堅持規范化治理,作為提升部分形象,優化工作環境,構建公然公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務員法為重點,有效規范公務員治理。按照公務員登記規定,嚴格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀律,全面完成公務員首批集中登記。針對公務員法實施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進縣(區)、深進基層單位專題調研,認真梳理和研究分析存在的題目,提出切實可行的處理建議,穩妥地化解了矛盾。對參照公務員制度治理的事業單位進行了全面清理和審核。在公務員進軌登記基礎上,積極啟動集編制實名制治理、身份現代化確認、財政供給規范化治理于一體的公務員實名制治理辦法,建立了動態的公務員治理數據庫。為提升公務員科學化、規范化治理水平奠定了堅實基礎。二是以實行職(務)級(別)工資制為重點,有效規范工資收進分配制度。在公務員登記的基礎上,全面完成了機關事業單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費工作。會同財政部分積極做好機關事業單位工作職員各項津補貼清理規范工作。積極指導和探索事業單位搞活內部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規劃、衛生等部分的事業單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收進分配向關鍵崗位、優秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導向的形成,切實搞活了內部分配。三是以優化職能配置為重點,有效規范機構編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學破解影響經濟社會發展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務要求,超前思維、事先謀劃、精心預備,順利設立了市委常委辦和市政府應急辦兩個機構;整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設置市委市政府和群眾工作局,在市紀委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關的部分設立了群眾與工作科;強化和完成了政務服務工作機構的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進行了明確,積極理順市區廣電機構治理體制,促進了部分職能更加明晰、治理機制更加科學、事業發展更有保障。推進“三項改革”,不斷健全行政和事業單位治理體制和運行機制。積極探索行政體制改革,對全市行政部分和政府直屬事業單位履行職能情況進行全面清理,清理出2個部分職能偏移;對職能交叉、重疊的國資治理部分予以職責回位;對建設、國土、民政、農業等7個部分的25項職能納進政務服務中心窗口集中辦理;對2個部分履職不力而引發的群體矛盾進行協調化解。全面啟動鄉鎮機構改革,按照省委、省政府關于推進鄉鎮機構改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉鎮機構改革方案,做好了全面實施的各項預備。拉開事業單位分類改革序幕,按照“規范、發展、搞活”的改革思路,積極穩妥地開展事業單位分類改革試點,完成了社區衛生服務體制改革的前期4個機構設立和編制調整、衛生執法編制分解核定等,積極鑒戒外地經驗,研究界定具有公共事務治理職能辦法,著力整事事業單位公共事務治理資源,逐步推進事業單位職能社會化。創新事業單位治理、機構編制治理、機構編制監視檢查等“三大體制”,對事業單位走向市場、走向社會進行跟蹤治理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺《行政機構設置和治理辦法》,在辦事程序、協調機制、治理方式上全面系統界定,嚴格執行機構編制治理“三個一”制度,使機制編制治理形成了體系;就機構編制治理三個法規執行情況,會同人事、監察、財政等部分歷時5天,深進三縣一區,以隨機抽查完成對1個黨委工作部分、7個政府工作部分,2個政法執法機構、2個事業單位等12個機關和事業單位進行了一次全面深進檢查,對超編進人、職員編制混用、行政機關職員在下屬事業單位兼(任)職、超職數配備干部、吃財政“空餉”、分流職員反彈等題目進行了查糾,對整改不力的單位進行了通報,維護了機構編制治理法規的嚴厲性。

三、堅持統籌兼顧重點突破,各項工作圍繞*發展有序開展

在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構建**的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業渠道,有效緩解高校畢業生就業矛盾。堅持把促進高校畢業生就業與吸引人才、用好人才和維護社會*穩定緊密結合,采取騰出崗位公然招考、出臺引進人才辦法公然引進、組織現場招聘會搭建就業平臺、擇業指導咨詢提供職業導航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業和自主創業等多種措施,有效促進了高校畢業生就業,全市機關事業單位公然招考錄(聘用)高校畢業生2009人,通過人才市場推薦就業和引導自謀職業實現就業2375人。二是強化幫扶責任,有效解決企業干部實際困難。為實現企業干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標,層層簽訂《企業干部解困維穩幫扶工作目標責任書》、做到責任到部分、責任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導力度,深進企業、深進企業干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩控,對企業干部維穩重點人實行“定領導、定科室、定職員、定措施、定時限、定責任、包穩控”和“六定一包”責任制,采取“一對一”、“一

幫一”辦法,落實包案責任,確保穩控對象不脫控;堅持典型引導,開展向轉業干部林強學習活動,引導干部顧大局講團結。通江縣企業干部自覺主動向該縣遭受洪災的農民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯、不成立維權組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩觀,變被動處置為主動排查、變轉業干部上訪為主動下訪,認真排查隱患,依法、依情、依理解決企業干部的生活困難和公道訴求。巴州區企業干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領導經常到家看看問候,幫助解決困難,使其非常感動,現已轉化成為維護企業干部穩定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規上訪的“重點人”,依法予以訓誡,并收集、把握、固定證據,收到了“教育一個、引導一片”的良好效果。我市企業干部解困維穩做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用??热萃▓笕 H蔷S護公平正義,切實加強人事爭議仲裁。針對社會不*因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權意識普遍增強的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機關內部選配工作職員,配強班子、充實隊伍、加強培訓,為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎。四是強化內部治理,確保人事編制工作有序推進。為認真落實*書記提出的“嚴格遵循政策法規,做到科學規范有序;全面推行陽光人事,做到公然公平公正”的要求,我們全面實施了以打造“陽光人事”為核心的“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建設,在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿足公務員活動”。以開展領導講黨課、專家講理論和警示教育到監獄、法制講談到機關、作風紀律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“七個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設職工互動學習講堂為抓手,強化能力建設;以落實人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規范為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為途徑,強化效能建設,以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設,以開通人事人才網、人事考試網為平臺,強化陽光黨務政務建設,切實加強部分自身建設,提升了治理服務水平。為使干部懂得監視、習慣監視、自覺接受監視,邀請市人大常委會領導和市法制局長到機關給職工專門講授監視法和行政許可法;建立了人事編制工作監視員制度,從各界人士和人事編制工作服務對象中擇優選聘一批監視員,切實加強了對干部職工及其行政行為的監視。深進扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深進抗洪救災第一線為災民送往救災物資和現金,并指導抗災自救、恢復生產。按照“六個一”要求,投進2萬多元建起“關愛留守學生之家”1個,41名干部結對關愛41名留守學生。中秋節日當天,局領導率領機關干部,邀請市衛生局、團市委領導和市婦幼保健院7名醫師為留守學生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學生共度中秋佳節,受到廣大村社干群和留守學生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權建設和為加快通江發展盡心出力,開展軍民、警*誼活動,學習軍營好作風好紀律,支援駐巴部隊建設。先后在局機關有限的業務經費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉鎮建設和駐巴武警支隊營房建設,協助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發展。

四、加強隊伍建設,切實提升治理水平

為建設一支高素質的人事編制干部隊伍,不斷提升機關治理服務水平和機關形象,更加注重加強隊伍建設、制度建設、規范機關治理,圍繞構建“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標,在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿足公務員”活動。以開展領導講黨課、專家講理論、警示教育到監獄、法制講座到機關、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“六個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設職工講堂為抓手,強化能力建設;以制定人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規則為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為依托,強化效能建設;以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設;以辦好“*市人事局”網站為平臺,強化陽光政務建設。特別是今年來我們牢牢捉住領導干部作風整頓建設有利契機,按照市委*書記、洪金市長、延榮常務副市長、光遠部長等領導對人事編制工作提出的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規范、人事編制工作全面推進“三大目標”,扎實開展互動學習設講堂、為民服務到基層、開放公務強監視、警示教育到監獄、法治講座進機關、公務運行重規范、開門納諫查題目等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機關作風整頓建設內容和形式,突出了作風整頓建設的針對性、實效性,進一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進取意識、自律意識和依法執政、科學執政、為民執政、廉潔執政能力,進步了人事編制工作的治理服務水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標任務提供了堅強有力的保證。

五、加強*集中制,切實增進班子團結

個人的聰明和氣力究竟有限。工作中,我十分注重團結,象愛護自己的眼睛一樣愛護團結。十分注重發揮全局干部職工整體氣力和作用。在班子中,我認真堅持*集中制原則,從不搞個人說了算。無論是局黨組會、局長辦公會、局務會研究各項事項,還是出臺一項大的政策或規定,事前均充分預備,深進調研,廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議,盡力做到科學決策,*決策,開門納諫,集思廣益,以*的作風、務實的態度,增強了班子和隊伍的團結,促進了機關*。

鐵路個人履職報告范文6

關鍵詞: 項目建設;使用林地;矛盾;對策;太湖縣

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2017)14-0116-03

近年來,各地為了加快地方經濟發展,實施民生工程,項目建設不斷增加,對征占用林地的范圍也越來越大,據筆者對太湖縣近3a來征占用林地情況進行統計,各類項目使用林地面積達304.1hm2。而如何確保林地與建設用地得到平衡,實現經濟效益和社會效益的互補,是目前值得探討的問題。

1 太湖縣項目建設使用林地現狀

1.1 公益事業征占用林地 為了發展區域經濟或為了完成招商引資任務,以提供用地的條件導致了大面積林地被征占用,特別是少數典型的粗加工落后經營模式企業,大多數采用“殺雞取卵”方式,或“此處吃完換一處”方式經營,以掠奪資源為盈利目的的,使部分林地破壞嚴重;同時鐵路、公路、國家電網、油氣管網、市政工程、文教衛體等基礎設施、公共事業及民生工程需要大量使用林地,還有一些村、組為了修道路、建公墓、造祠堂等公共事業由于經濟實力不足,以毀林賣山,賣礦產資源,以換取眼前急需的經濟來源,從而造成了大量的林地被使用。2014年以來,太湖縣上述各類公益事業使用林地面積為161.7hm2,占征占用林地總面積的53.2%。

1.2 群眾的生產生活使用林地 20世紀末,由于經濟條件限制,農村住居用房基本上是面積較小、較為集中的磚瓦房。21世紀以來,隨著經濟條件的不斷改善,大多農村家庭都改造成為獨立小院。另一方面,由于國家惠民政策的不斷增加,危房改造、扶貧避險解困、異地扶貧搬遷等項目的實施,農村建房也是大量使用林地的原因之一。3a累計使用林地面積達10.7hm2,占全縣總用量的3.5%。

1.3 農村家庭經濟發展使用林地 近年來,由于前期外出務工的人員積累了一定的經濟基礎,同時由于長期背井離鄉也產生了回鄉創業的激情,部分外出務工人員憑借在外學習的各種經驗,返鄉發展養殖業或林a品加工業,產業發展的基地和廠房建設等需要征占用林地,該類項目使用林地面積為6.9hm2,占全縣使用林地總面積的2.3%。

1.4 招商引資項目征占用林地 從20世紀末太湖縣城搬遷后,原老城所有的政府部門及企事業單位都必須在新的區域重建,除了新城搬遷后的基礎設施建設需要大量使用林地外,特別是為了不斷促進縣域經濟發展,擴大經濟開發區的建設規模,持續的招商引資項目每年需要征占用一定量的林地。據目前統計,全縣招商引資項目累計使用林地面積為96.1hm2,占使用林地總量的31.6%。

2 項目建設與使用林地的矛盾

2.1 項目建設選址與林地控制使用區域的矛盾 一方面,按照林業政策要求,項目建設的選址要把生態安全放在首位,堅持保護優先、科學規劃、合理利用的原則。而另一方面,在城市規劃區內建設工程的選址和布局要符合城市規劃要求,同時從項目長遠發展的角度出發,項目建設選址必須全面考慮建設地區的自然環境和社會環境,對選址地區的地理、地形、地質、水文、氣象等條件要能保證項目的后期發展。這就產生了項目選址與林地使用的矛盾,項目的理想選址可能是林地保護等級較高的區域,而有條件使用林地的版塊不一定適合項目發展。

2.2 項目快捷建設與使用林地審批的矛盾 目前征占用林地是一個審批流程較為復雜的用地類型,特別是其申報材料中,需要提供被占用單位或農戶簽字的征地協議和補償協議[1],而目前征地拆遷是一件最困難和耗時長的工作,反之一旦簽訂了征地協議和補償協議,說明項目基本可以動工建設了,但此時由于林地才能剛報批,要一直等到林地批復后才能真正開工建設。另一方面,有的建設單位甚至把荒山誤認為非林地,繞開了林業主管部門的審查就完成了項目的選址和初步設計等工作。無疑,在立項、選址、批復工程可行性研究報告和初步設計等環節均脫離了使用林地,待開始動工時林業主管部門介入后,由于介入林地審核的時間嚴重滯后,以至于林業主管部門根據生態保護的規律要求該項目重新考慮最優化的占用林地方案時,不僅大量浪費了前期投入,而且延誤了項目建設時間[2]。

2.3 項目建設征占用林地與林地定額指標的矛盾 近年來,為了加快地方經濟發展,做好農村扶貧工作,改善農村生活條件,一些民生項目、本土發展項目和招商引資項目急劇增多,在使用土地時為了節約投資成本,大多選擇使用林地,所以征占用林地的面積呈上升趨勢。但在征占用林地審批過程中,需要嚴格執行征占用林地年度定額制度,在審核同意建設項目征占用林地時,必須控制在定額指標以內[3]。對當年無法追加林地定額的,則必須等待下一年度審批,所以直接影響了項目建設進程。

3 化解項目建設與使用林地矛盾的對策探討

3.1 統籌規劃,依法使用林地

3.1.1 加強林地保護,嚴守林地保有量生態紅線 對林地使用方面,林業主管要有可實際操作的產業準入標準,禁止一些對林地破壞性大且難于進行植被恢復的項目使用林地,限制經營性建設工程使用林地,實施最嚴格的“源頭保護制度”和落實用途管制[4]。把保護林地資源放在與經濟發展同等重要的位置,正確處理好加快經濟發展與加強林地保護的關系,不以損失林地、犧牲生態為代價換取單一的經濟效益。

3.1.2 強化林地征占用管理,嚴格行政審批 項目建設征占用林地屬于行政審批范疇,林業主管部門要依法履職盡責。對申報建設項目征占用林地行政許可所提供的要件材料,必須根據國家相關法律法規及上級主管部門要求進行認真審查。對建設項目申請使用的林地范圍、類型等與數據庫逐一核對,嚴格控制建設項目使用Ⅰ、Ⅱ類保護林地和國家一級公益林[5]。從嚴審查采石、采礦項目,優先保障重點基礎項目使用林地,確保既支持經濟建設,又節約使用林地,切實管護好林地資源。在使用林地批復下達后,要安排專人加強監管,嚴格控制少批多占破壞林地的行為。

3.1.3 加強對征占用林地行政許可的前置審查工作 在申報征占用林地時,林業主管部門必須要走在工程建設的前面,在建設項目可行性研究時就提前著手開展工作。通過預先的科學評審,抑制一部分不合理的建設項目上馬,調整一部分建設項目不合理的的選址,壓縮一部分項目不合理的建設規模,努力保障征占用林地審核的規范化和科學化,在實現森林資源持續發展和永續利用的同時、積極促進和保障區域經濟發展。

3.1.4 合理規劃,科學使用林地 項目建設要使用林地,必須符合林地保護和利用規劃的總體要求,不對生態環境造成大的破壞,不影響生物多樣性保護等。項目選址應嚴格遵守法律法規的相關規定,項目建設單位在項目前期立項過程中對項目支持性文件的取得、項目用地、核準備案手續等重點風險問題要開展細致、扎實的工作。對需要征占用林地的項目,要提前申請林業主管部門對林地使用情況進行審核,合理、科學使用林地,盡量避讓林地保護等級高的敏感區域,避免在目后期才發現顛覆性問題而導致項目受阻甚至失敗。

3.1.5 加強部門之間的溝通與合作,優化行政審批流程 堅持及時快捷審核報批用地的原則,最大限度的保障項目建設,為經濟社會發展提供要素保障。對需要征占用林地的單位或個人,林業主管部門要主動做好對接工作,認真宣傳林地管理知識,積極跟蹤服務,提前預防未批先占的現象發生。同時與國土等部門加強聯系,對林業部門預審通不過的項目,國土部門不能出具用地預審意見,發展改革部門不能批準立項;對可以使用林地的建設項目,要優化行政審批流程,縮短審批時限,為項目建設節約時間。

3.2 加強對臨時征占用林地的恢復監管 對輸油管道及輸氣管道等一些臨時占用林地的項目,林業部門要加強監管。在施工中,對挖掘的地表土分層剝離、分類堆放,在管道填埋結束后,應當及時清除臨時建設的設施、表面硬化層,采取表土覆蓋的方式,進行地貌恢復,并組織國土、環保等部門進行驗收?;謴土謽I生產條件后,在不影響管道安全的情況下,選用淺根性樹種進行造林恢復;對項目建設中占用林地的臨時辦公用房,在施工結束拆除后要督促建設方對破壞的林地進行恢復,保持林地性質。

3.3 對項目使用后被破壞的林地進行修復復綠 近年來,隨著社會經濟的不斷提升,為了滿足生產生活需要,提高農村交通條件,林區內的大部分交通主干道都進行了改線改造,許多路段停止使用。還有部分項目在經營多年后停止運行或搬遷,在林區內留下了許多被硬化的場地。為了恢復林地活力,對這些停用的硬化路面和場地,要進行破碎修復,通過森林自然更新恢復林地功能。另一方面,對一些無法確定治理責任主體的廢棄采石場和破損山體,要納入政府生態治理范疇,及時采用工程措施與生物措施結合方法復綠,恢復采石區域的森林生態環境。對正在開采的采石場,林業主管部門要督促開采方采取邊開采邊治理的方式,盡快對森林植被進行恢復,并落實后期撫育管護措施,確保復綠修復取得實效。

3.4 通過造林綠化新增林地面積 縣級林業主管部門在申報征占用林地的同時,要著力做好森林植被恢復工作,確?;謴蜕置娣e不少于征占用林地面積,實現占補平衡。經國土部門核準后,利用退耕還林后續項目或其他造林投資項目,對林區內一些偏遠區域荒蕪的水田、旱地,大量陡峭的坡耕地、未使用地以及因人口遷移進城所造成的大量廢棄的荒地進行綠化造林,并通過行政審批納入新增林地范圍,保證一定時間、一定區域內項目消耗林地與林地新增面積維持相對的穩定性。

4 結語

經濟發展是硬道理。良好的生態環境是經濟發展的基礎,保護林地也是為了保障區域經濟發展,兩者并無矛盾。關鍵在于科學合理地利用有限的林地資源,在考慮經濟效益的同時,還必須考慮社會效益。在項目建設使用林地的問題上,既要保證相關項目得以順利進行,又需要從保護生態,從林地資源持有量角度出發,制定相關的保護措施,確保林地使用的規范性和高效性,只有這樣,林地才能保護好,項目建設用地也會有保障。

參考文獻

[1]安徽省林業廳.安徽省占用征收林地審核審批管理辦法(試行)[Z].林資[2014]97號.

[2]布和,丁明秀,單志濤,等. 對建設項目征占用林地工作的探討[J].內蒙古林業調查設計,2009,32(2):111-113.

[3]國家林業局. 占用征收林地定額管理辦法[Z].林資發[2011]98號.

[4]國家林業局. 關于加強臨時占用林地監督管理的通知[Z].林資發[2015]121號.

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