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紀委監察局工作總結范文1
(一)評議對象
縣人民政府,由自治區、____市進行評議;各鄉鎮、縣直各部門(單位)、區市屬駐永各單位、服務行業及科級以上干部由我縣進行評議。參評部門(單位)85個,分鄉鎮人民政府、行政管理和公共服務行業3大類9小類(名單附后)。
(二)評議內容
針對群眾反映強烈的作風問題,分四個層面進行評議,持續推進機關和干部作風建設。
1、鄉鎮人民政府和望遠工業園管委會:重點評議發展規劃、決策部署是否符合實際,順應民意;民生政策是否落實;惠農補貼是否發放到位;是否關心扶持中小微企業發展,有無違規設卡、提高門檻、不按程序辦事。
2、行政管理類部門(單位):重點評議工作作風是否改進,是否有“門難進、臉難看、事難辦”和“不作為、慢作為”等問題;行政審批事項是否公開透明,是否存在亂收費、耗時長等問題;執法監管是否嚴格規范,是否存在、強行攤派、執法不公、吃拿卡要等問題。
3、公共服務類部門(單位):重點評議服務態度是否熱情,服務質量是否方便、快捷;是否存在、明辦暗拖、吃拿卡要等問題。
4、科級以上干部:重點評議是否守紀律、講規矩、顧大局;作風是否扎實,有無不作為、慢作為和守攤子、混日子等問題;自身要求是否嚴格,有無公款吃喝、公車私用、公款旅游以及收受節禮、利用婚喪喜慶事宜借機攬財等問題。
評議工作采取區、市、縣三級聯動,實行統一組織分級負責、條塊結合、分類評議、綜合評定的方法。按照宣傳動員、自查自糾、整改測評、公開測評、匯總分析5 個步驟實施。6月開始,9月底結束。運用網絡測評、“政風行風熱線”考評、政風行風監督員評議、綜合考評四種方式進行評議。
(一)宣傳動員。各部門(單位)召開會議安排部署,要建立評議領導小組和工作機構,制定實施方案,進行動員部署,廣泛開展宣傳。要讓群眾充分了解本單位的 各項工作、服務承諾、工作完成情況及評議方法,調動群眾參與評議的積極性。各部門(單位)將實施方案于6月20日之前報紀委黨風室。
(二)自查自糾。各部門(單位)結合“轉作風、抓發展”和“守紀律、講規矩”及“三政兩不為”等專項活動的開展,將評議工作與業務工作相結合,對照評議內容,按職能、崗位逐項查擺梳理、查實找準存在的問題,為有的放矢抓整改奠定基礎。
(三)整改測評。各部門(單位)要對自查自糾中發現的問題、意見和建議逐條梳理,認真制定整改措施、明確整改時限、落實整改責任、進行全面整治。同時、對 照評議內容,組織本部門(單位)干部職工采取無記名投票方式對本機關及其干部作風進行自評,自評結果于8月底前報縣糾風辦。
(四)公開測評。自治區紀委(監察廳)委托寧夏新聞網在各地政府門戶網站開辟平臺,進行網絡測評。公開測評采取百分制,其中,網絡測評占85分,“政風行風熱線”考評占6分,政風行風監督員評議占4分、綜合考評占5分。
1.對部門(單位)的公開測評
(1)網絡測評。設“密碼測評”與“自由測評”兩個區域。
密碼測評。為保證調查結果的客觀真實,防止個別部門(單位)弄虛作假,采取發放密碼的方式進行評議。按社會各界群眾4‰、企業76%、各級黨政機關和單位 工作人員8.8%的比例,隨機抽取15萬余人發放密碼。持密碼者上網評議,每人對同一地區、同一部門只能評議一次。密碼有效期為____年7月15日至 10月31日,在此期間,每天均可上網評議。
自由測評。在寧夏新聞網開設頁面,讓沒有獲得測評密碼的群眾自愿上網評議,并發表自己的意見、建議,由區糾風辦向相關部門(單位)轉辦、督辦,通過公開渠道答復群眾。自由測評不計入分值。
(2)“政風行風熱線”考評。一是自治區對縣人民政府評議中涉及的“寧夏政風行風網”群眾反映問題的辦理情況及回復由政府辦負責。二是各單位及時按時間規 定走進直播間,對2014年主要工作具體完成期限、預期效果等面向社會進行公開承諾,監察局組織監督員進行跟蹤,根據完成情況打分。三是各單位及時解決群 眾各類投訴。負責____微博的縣委辦、負責政府公眾網的信息中心、負責12345市長信箱的督辦局、負責電視問政及“”直通車的紀委監察局每月將各 單位處理投訴情況進行打分并報糾風辦。
(3)政風行風監督員評議??h糾風辦組織政風行風監督員對參評部門(單位)進行明察暗訪、監督檢查。檢查情況量化打分。
(4)綜合考評。縣紀委監察局對各級黨委(黨組)落實主體責任、紀委履行監督責任,強化責任擔當,部署、主抓行風建設和案件查處情況;班子成員發生違紀違 法情況;以及被區、市黨委、政府、紀委
通報情況;評議活動中應該上報的材料;主動配合開展“電視問政”和“政務微博”情況;評議工作推動情況等列出綜合賦 分依據,進行綜合考評。2.對干部作風的公開測評
網上自由測評區設置全區干部整體作風建設情況測評表、各級干部作風情況比較測評表、群眾反映的典型不良作風問題測評表三種公開測評表。各部門(單位)組織本單位干部職工對科以上干部(包括科級、處級)的作風進行公開評議,具體量化測評標準詳見工作細則。
(五)匯總分析。10月5日之前縣糾風辦及時向區市紀委黨風政風監督室上報全縣評議總結和“政風行風熱線“測評、政風行風監督員評議及綜合考評結果,寧夏新聞網和自治區政風行風監督員分別匯總評議結果,向自治區紀委黨風政風監督室提交工作總結和分析報告。
今年的民主評議結果將作為黨風廉政建設責任制考核及機關效能目標考核的重要依據之一。排名后三位的參評部門(單位)取消評先評優,同時列為2016年度作 風建設重點跟蹤對象,督促其采取措施整改提高。排名末位的參評部門(單位)由紀委監察局對其主要領導進行約談。群眾滿意度不提升且連續三年排名后三位的參 評部門(單位),由紀委監察局對其主要負責人予以問責。
加強和改進干部作風是一項系統工程,建立作風建設的新常態尤為重要。各參評部門(單位)要按照實施方案的要求認真抓好組織落實,圍繞評議內容,堅持問題導向,持之以恒抓作風,以作風建設的新成效,取信于民、惠澤群眾、優化環境。
紀委監察局工作總結范文2
一、案件查處情況
年上半年紀檢監察室共受理違紀線索14件比去年增加8件增長133%初核違紀線索14件比去年增加8件增長133%其中經初核轉立案14件共立案14件涉案人員14人立案數比去年同期增加9件增長180%;自辦案件14件14人(黨紀立案13件13人政紀立案1件1人其中:黨政紀同時立案3件3人)已立案件按錯誤性質分為:(1)失職5件5人;(2)妨害社會管理秩序6件6人;(3)故意傷害1件1人;(4)違反財經紀律1件1人;(5)貪污1件1人立案中涉及鄉科級領導干部2人已移送審理10件10人。
二、工作開展情況及特點
(一)發揮舉報主渠道作用多渠道挖掘案件線索
今年以來在發揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中線索二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報人民公園丁祥華受賄件中查實人民公園小金庫案。
(二)積極配合推進“聯組”工作機制同有關部門協作形成辦案整體合力
今年年初開始委局充分發揮紀委在反腐敗中組織協調職能建立了“紀檢監察聯組”我室根據委局工作安排積極配合同各“聯組”溝通交流召開辦案工作聯系會推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”做到統一認識、統一指揮、統一行動二是建立了系統協同辦案工作機制在檢查室辦案職能同時同各室之間協調配合對于重大、復雜、疑難案件在調查過程中請案件審理室適時提前介入對證據、事實及認定錯誤構成要件進行審核把關促進了部門辦案提高三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉案件同有關部門及時協商集中人力物力聯合辦案辦案中積極發揮紀委主導作用形成優勢互補在調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節具體業務工作上做到手段相濟、互通有無、協同作戰如發放“特殊黨費”案中與“聯組”工作人員密切協作快速查清了相關責任人并對其及時立案取得了較好效果。
(三)突出重點嚴查貪污受賄案件保持懲治腐敗強勁勢頭
查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭深入進行迫切需要年以來我室嚴格執行《案件檢查工作條例》把好辦案關口正確使用各項措施牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案觀念嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件先后查處了:拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案;東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在“特殊黨費”發放中失職案;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發揮查辦案件源頭治本作用
今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車輛、經費有力保障一切以辦案為中心全員辦案;二是領導靠前指揮當辦案工作遇到阻力委、局領導親自聽匯報切實解決辦案中具體問題;三是在查辦案件同時組織委局力量違紀案件深入剖析原因找出成因通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀違法案件發生促進了行風和作風明顯好轉例如:今年1月查辦拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責任人黨紀、政紀處分對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施并沒收非法收入12000余元;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動取得了非常好社會效果。
三、工作打算
在年工作中將對查辦案件工作長抓不懈發揚成績糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺階著重抓好以下:
一、進一步業務學習不斷提高執紀辦案水平堅持委局領導下把學習放在首位強化依紀依法辦案基本素質。
二、拓寬辦案視野多方挖掘案源盡力完成上級規定案件任務。
紀委監察局工作總結范文3
今年,我局紀檢監察工作在區紀委、區監察局和局黨委的正確領導下,以狠抓“三強三促”黨建主題活動及“八榮八恥”宣教活動為契機,認真貫徹落實上級紀委的有關精神,嚴格按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,緊緊圍繞我局的中心工作,認真履行紀檢監察職能,積極推進我局各項工作的順利開展。下面就我局上半年紀檢監察工作匯報如下:
一、理清思路,確定目標,認真落實黨風廉政建設責任制
年初,局黨委召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際,把黨風廉政建設工作內容逐項分解,與科室簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各分管領導、責任部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結果與年終評優評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制,為促進物質文明、精神文明、政治文明的建設的健康協調發展,奠定了良好的環境和堅實的基礎。
二、提高認識,增強責任,促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領導始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監察工作的重點,按照黨風廉政建設責任制的要求,繼續認真貫徹落實了領導干部廉潔自律“五不準”規定。一是定期組織對黨員干部特別是領導干部進行教育,充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團結務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續發揚密切聯系群眾的優良作風,不搞特權,不謀私利,多作貢獻;二是繼續做好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實和收支兩條線的規定,嚴格領導干部住房標準,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期間的黨風廉政建設;三是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制,局黨委按照有關規定,對每位班子成員進行了明確的責任分工,做到責權統一,堅持在平時工作中,對分管科室進行督察;四是嚴格規范領導干部廉潔從政行為,認真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風廉政建設各項規定,副科級以上領導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監督;六是嚴格財務手續,嚴格執行財務制度和財經紀律,繼續認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關,杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
三、周密布置,注重實效,深入開展“廉潔奉公、執政為民”教育活動
按照區紀委的工作要求,我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動,成立了領導小組,制定了工作方案,把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動,并把這一活動與實際工作結合起來,深入轄區調查研究,幫助下崗失業人員再就業、辦理優惠證,切實為群眾辦事實、辦好事。三是創新管理體制,增強機關、窗口部門工作人員的責任意識,在抓好學習教育的同時,堅持用制度規范各項工作,窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實施“一站式”服務,接受群眾監督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執政為民”教育活動的落腳點放在執政為民上。
四、規范辦事程序,堅持依法行政
1、公開辦事程序,簡化辦事環節。各部門利用明白卡、小冊子、互聯網、板報、公告等形式,將人事勞動和社會保障業務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時,對一些比較繁瑣的辦事程序,在規定允許范圍內,能簡化的要盡量簡化,以方便服務對象,提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規章制度,實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁,及時受理,符合立案條件的立案,在規定時效內開庭,按期結案。
(2)其他人事勞動和社會保障業務,按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需一定程序的,必須在規定工作日內提出處理意見,并將結果告知服務對象。
3、在執法工作中,做到了持證上崗,亮證執法,態度和氣,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究;杜絕隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執法對象“吃、拿、卡、要”等現象的發生。
紀委監察局工作總結范文4
半年來,行政政法(科教文)工作始終以“三個代表”為指導,認真貫徹省市縣財政工作會議精神,圍繞“保工資、保運轉、保穩定、促發展”和“科教興縣”的戰略目標,確保了公教人員工資的發放和機關的運轉,促進了社會各項事業的發展,維護了社會穩定的局面。
上半年工作總結:
一、結合公務員法的實施,做好工資結構調整工作。
1、公務員法規定公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。改革公務員工資制度,規范公務員收入分配秩序,是貫徹落實公務員法的具體措施。公務員收入分配是整個社會收入分配的重要組成部分,解決公務員工資分配問題,建立科學完善的公務員薪酬制度,不僅有利于解決公務員工資分配領域存在的突出問題,理順收入分配關系,加強公務員隊伍建設和黨風廉政建設,而且有利于引導和推動社會收入分配關系的調整,逐步理順社會各方面的收入分配關系,促進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會。
由于年初公務員工資套改方案一直未定,我們尋向其它縣區,向縣領導匯報結果后,結合自己縣內的實際情況對我縣公教人員在春節之際按每人1000元進行預發工資。時間緊迫,工作量大,連夜加班,保證了預發工資的發放。為此得到了人民群眾的好評,讓全縣人民過了一個詳和的春節。由于這次公務員工資套改與原有的名稱項目完全不同,我們先對工資表結構進修了修改,同時又制定一套多退少補的工資表格。在做好前期準備工作的同時我們對行政事業單位人員新標準工資進行錄入調整,同時接收各單位多退少補兩套工作表,在較短的時間內,對我縣上百家單位工資錄入到微機內,人員情況復雜、工資數據變化大,工作量其大,有時忘記了下班時間,為了不讓單位會計等待,只好放棄自己的休息時間,得到了許多單位會計的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢,教師工資平均增資310元,公務員平均增資260元。我們向縣領導匯報了發放多退少補工資的建議,在資金量充足認可的情況下,縣領導同意此建議,于5月28日將5月份工資及多退少補工資總計6300多萬元,紛紛打卡發放到個人賬號上。付出總會有回報我們得到全縣人民的一致好評。
二、結合實際,清理我縣義務教育階段債務。
1、加強領導,成立機構。3月9日,省政府如開全省農村義務教育債務清理核實工作電視電話會議之后,我縣政府非常重視,縣政府常務會議專題聽取了縣教育局、財政局、審計局,監察局的工作匯報,成立了由縣政府常務副縣長任縣長,分管教育的副縣長任副縣長,縣政府辦公室、縣財政局、教育局、審計局、監察局等部門主要負責人為成員的債務清理核實工作領導小組,下發了《縣政府辦公室關于成立豐縣義務教育債務核實工作領導小組的通知》(豐政辦發[XX]26號),切實加強對全縣債務清理核實工作的領導。為加強對全縣債務清理核實左作的監督和全方位的業務指導,又設立了清理督查組、數據匯總組,資實審驗組、紀委監察組,按照省債務清理核實工作的各項要求,做好各個環節的審核。
2、完善制度,規范操作。根據省政府辦公廳(蘇政辦發[XX]20號)文件和3月14日—15日全省農村義務教育債務清理核實培訓會議的要求,我們下發了《關于開展全縣義務教育階段債務清理核實工作的意見的通知》,對全縣債務清理核實的范圍、內容和要求作出了明確的規定。在基層清理階段,先后多次召開了調度會、協調會和業務分析會,統一政策、統一方法、統一步驟,統一時間,積極推進債務清理核實左作的實施。為了規范操作,縣教育局還結合我縣實際,設計制作了一套“豐縣中小學基建、設備購置債務清理取證材料”等補充表,使基層學校的債務清理核實情況更加清晰明了,工作更加規范,質量得到保障。
3、嚴格審核,確保質量。在縣級復查驗收階段,利用近一個月時間,對基層學校報送的債務清查資料逐校、逐項、逐筆進行了審核、核實,著重審查了債務的真實性、合法性,審查面達到了100%。
經過一個月的清理核實結果如下:至XX年12月31日全縣義務教育階段中小學累計欠債11560.30萬元.從債務成因分析:因基本建設形成的債務9790.94萬元,因教學儀設備購置形成的債務513.09萬元,其他債務1256.27萬元;從債權人類別分析:欠銀行貨款700.22萬元,欠施工單位款4821.84萬元,欠教職工借款1788.41萬元,欠其他單位借款2827.17萬元,欠其他個人借款1422.66萬元。
三、深化部門預算改革,積極做好部門綜合預算的編制工作
部門預算是適應社會主義市場經濟體制下公共財政框架的構建而逐步發展起來的,能較好的強化預算約束,規范財政資金分配,增強政府調控能力,提高財政資金使用效益,同時調動部門增收節支積極性,促進社會各項事業的均衡發展。時間緊、任務重、質量要求高,給我們提出了工作的緊迫性、嚴肅性;人員少,又給我們工作帶來了壓力。為了能協調有序高質量的做好各項工作,我們放棄“五一”節假日連續加續加班5天,對部門預算中的人數,工資情況,預算外收入情況逐一排查,重新制定新表格,計算新公式數據。通過大家的不懈努力通過了人大的批復。
四、積極向上爭取資金,支持我縣事業的發展。
近年來,省委省政府加大了對蘇北政策和資金傾斜的力度,特別是今年,建設社會主義新農村的步伐加快,我們充分發揮股室職能作用,積極向上爭取資金和政策。
1、爭取農村義務教育免收雜費補助約4307萬元。
2、爭取經濟薄弱地區享受免費提供課本278.3萬元和補助寄宿生生活費貧困生人數650000人。
3、到目前顯止爭取了農村有線電視進村入戶以獎代補資金67萬元。
4、爭取省對農村計劃生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市補助133人計108萬元。
5、爭取政法補助項目310萬元,比上年多爭取101萬元.
下半年思路
一、對公務員津貼補貼在清理歸并現有津貼補貼的基礎上,合理確定津貼補貼項目和標準,遏制津貼補貼發放混亂的現象。
二、對各類??钍褂们闆r進行檢查,使財政資金真正發揮四兩撥千斤的作用,促進各項事業的發展。
三、根據省政府確定的教育債務化解方案,制定我縣教育債務化解細則。
四、做好XX年決算和二八年預算編制工作。
紀委監察局工作總結范文5
省、市開展正風肅紀工作常態化工作以來,市**部門結合工作實際,持續深入推進“9+2+X”突出問題專項整治和巡視整改,取得了較好成效?,F將相關情況總結如下。
一、工作開展情況
(一)堅持以專項整治為重點,持續開展亂發錢物問題有效整改。
一是強化組織領導,確保統籌推進。全市及時成立了濫發獎金、工資、補貼問題專項整治工作領導小組,負責對全市專項整治工作進行統籌協調。市**作為亂發錢物專項整治牽頭部門,定期召集有關部門召開專題會議研究和部署專項整治工作,及時掌握情況、發現問題、提出對策。各縣(市、區)按照省市的要求,均成立了領導小組,制定了專項方案,完善了工作措施,進一步明確了各地各部門主要負責人的主體責任。全市上下形成了市、縣、鄉三級聯動,**、監察、人社、審計四部門相互協調、優勢互補整治亂發錢物問題的強大合力,確保了全市同步同向整體推進。
二是及時安排部署,確保整治有力。開展濫發錢物專項整治工作以來,市**部門結合本地實際,聯合相關部門牽頭起草并及時印發了《**市深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》(達市財監督〔2014〕26號)、《關于開展切實解決亂發錢物問題工作的通知》(達市財預〔2014〕25號)、《關于深入推進切實解決亂發錢物問題清理自查的通知》(達市財預〔2014〕32號)、《關于開展私設小金庫和亂發錢物專項整治重點檢查工作的通知》(達市財監督〔2015〕20號)、《關于報送濫發獎金工資補貼問題專項整改落實工作評估報告的通知》(達市治組發〔2016〕1號)等系列文件,進一步明確了目標任務、工作步驟和工作措施,建立健全了專項整治工作機制和責任機制。
三是突出監督檢查,確保督促到位。市紀委監察、**、人社和審計部門多次成立督查組,對各縣(市、區)和市級部門進行了重點督查,形成了督查常態化格局。對整改落實不到位的,進行邊檢查邊整改邊處理,切實做到清理整改不留死角。2014年9月,市監察、**、人社、審計部門聯合開展了“切實解決亂發錢物問題清理自查及整改工作”,通過清理自查發現涉及亂發錢物問題31個,涉及違規金額46.31萬元。同時,各級各部門對違規出臺的津貼補貼政策文件進行廢止,對違規設立的津貼補貼項目立即停止執行,對違規發放的津貼補貼資金進行立即清退,切實做到了問題逐項落實、問題邊查邊改。
(二)堅持巡視整改逗真碰硬,有效解決三公經費居高不下問題。
一是精心制定工作方案。嚴格按照《省委第三巡視組巡視我市情況反饋意見整改落實工作方案》要求,市**部門牽頭,及時制發了《關于開展“三公”經費管理使用問題專項整治的通知》,成立了“三公”經費管理使用問題專項整治領導小組,進一步明確了工作要求,健全了工作機制,有力地保證了“三公”經費專項整治扎實有效開展。
二是全面開展自查自糾。按照省委巡視組對“三公”經費專項整改工作要求,扎實開展“三公”經費和私設“小金庫”及濫發錢物問題專項整治自查自糾,全市共1625個黨政機關和事業單位全面完成自查自糾,覆蓋面達100%。通過自查自糾發現,有違規違紀問題單位42個,自查出違規金額1348.41萬元。各級各部門進行了及時糾正和處理,受到黨紀政紀處分4人,通報案件2件,公告案件1件,切實把問題解決在自查自糾階段,做到查清、查透,不留死角。
三是強化部門聯動監督。強化監察、審計、**等部門協調配合,采取專項整治與日常督導檢查相結合,堅持“三公”經費半年抽查、年終普查和重點檢查制度,不斷加強監管。2015年8月,市監察局牽頭,深入開展“貫徹落實八項規定精神和正風肅紀工作監督檢查”,并重點圍繞“三公”經費使用情況,對31個市級部門(單位)、7個縣級部門、8個鄉鎮“三公”經費情況進行重點抽查,發出督促整改函25個,約談單位主要負責人5人。9月,市**局將“三公”經費專項整治與私設“小金庫”和濫發錢物問題專項整治同部署同檢查,及時會同監察、人社、審計等部門開展“三公”經費專項整治;共檢查519個單位,抽查面達31.93%,查處違紀問題的單位215個,查處濫發錢物737.65萬元、經費超預算等“三公”經費違紀金額709.18萬元。
(三)堅持把握以問題為導向,源頭治本工作進一步鞏固。
市**部門結合職能職責,在抓好正風肅紀工作的同時,注重把握問題導向的核心,從治本和預防等制度方面精準發力。市紀委監察、**、人社、審計在總結前期專項整治工作基礎上,重點完善了各項規章制度,從制度機制上解決亂發獎金、工資、補貼等問題。一是健全了預算約束機制。加強預算編制,預算支出按功能和經濟性質分類編制。將“三公”經費、會議費、培訓費作為通用專項單獨核算管理。嚴格按照預算執行,從2014年以來,市**每年印發《關于開展市級預算執行中期評估的通知》,對執行情況不好或無法執行的項目預算予以調整或取消,集中用于其他急需安排項目。二是健全了工資直發制度。嚴格執行津補貼政策,加強工資直發管理,完善工資發放,規范津貼補貼以銀行卡形式集中統一發放,不得發放現金。三是建立健全了審查機制。進一步督促部門建立健全津補貼及實物發放等經費決算編報內部審查工作機制,重點審查虛列支出、少計支出、混淆列支,不按規定科目列支等問題。四是建立了三公經費系列制度。2014年,為貫徹落實中央八項規定等精神,加強三公經費管理,聯合出臺了《**市市直機關公務用車運行維護單車管理辦法》、《**市市直機關國內公務接待管理辦法》、《**市市直機關會議費管理辦法》、《**市因公臨時出國經費管理辦法》。監察、**、審計聯合印發了《**市“三公”經費公開辦法》,將所有**撥款的“三公”經費全部公開,打造陽光**。制定了《**市“三公”經費監督檢查辦法》,由監察、**、審計、外事僑務等部門,采取查閱財務賬簿資料和暗訪相結合的方式,對各部門(單位)“三公”經費使用情況實行半年抽查、年終普查和重點檢查。2015年,紀委監察、**、機關事務管理局聯合印發了《關于進一步加強公務用車單位會計核算的通知》、《關于報送公務車購置更新和單車核算情況的通知》,推行“一車一賬”,規范公務用車會計核算。
二、存在的問題
正風肅紀工作開展以來,盡管我市亂發錢物專項整治工作措施有力,效果明顯,但是少數干部職工的財經法紀意識和政策水平還不夠高,各類監督檢查的力度還需要進一步加強,相關制度還需進一步完善。
三、下步工作打算
(一)加強宣傳教育培訓。召開財務人員業務專題培訓會議,通過政策學習解讀、典型案例剖析等方式,進一步提升干部職工的財經法紀意識和津貼補貼政策水平,進一步督促各地各部門嚴控開展范圍和標準,嚴格財務報銷審核程序,嚴格票據審核關,嚴禁亂開支、亂花錢、亂報賬,切實做到經費預算從緊、公務接待從儉、公車管理從嚴、學習考察從實,確保“三公”經費只減不增。
紀委監察局工作總結范文6
一、指導思想
以規范土地出讓和礦產資源配置為主線,堅持專項治理與懲治和預防腐敗相結合、紀檢監察機關組織協調與行業主管部門各負其責相結合,著力解決土地使用權出讓、礦產資源配置領域存在的突出問題,建立公開、公平、公正的土地出讓和礦產資源配置市場體系,促進我區經濟社會又好又快發展。
二、治理重點
1.規避招標拍買掛牌出讓制度,違反規定設置出讓條件,圍標串標等行為。
2.在協議出讓中低價出讓、未按規定審批;借實施項目名義圈占土地、套取資源,造成土地和礦產資源閑置浪費的。
3.違反規定改變土地類別和用地性質,擅自變更容積率,違反規劃設置礦業權,為特定關系人謀取不當利益的行為。
4.領導干部違反規定插手干預土地審批、供應和礦業權出讓的行為,利用工作之便插手土地整理項目的立項、設計、招投標、資金使用和工程驗收謀取私利等行為。
5.非法轉讓、倒賣土地及探礦權和采礦權。
6.土地儲備、土地供應、土地出讓和礦業權出讓信息不公開、不透明的問題。
7.礦業權轉讓過程中偷稅、漏稅的問題。
三、治理措施
(一)建立統一規范的招投標平臺。建立全區統一規范的土地、礦業權要素市場,建立和完善土地審批、供應、使用等管理和礦業權管理的綜合監管平臺。將分散的土地使用權出讓、礦產資源出讓和轉讓全部納入全區統一的公共資源交易中心,對所有的交易行為實行統一的模式化管理。
(二)推進“陽光作業”。實現陽光作業,增強工作透明度,實行發展規劃和年度計劃公開、立項和審批公開、出讓信息公開、資格要求公開、辦理程序公開、辦理時限公開、工作人員公開、咨詢電話公開、出讓結果公開、信息反饋公開的“十公開”制度。嚴格實行接辦分離、網上報批、聯網審查、集體會審、限時辦結、結果公開制度,接受社會監督。土地、礦業權交易機構的各種預算外收入要嚴格按照收支兩條線的規定管理,全面檢查土地出讓價款、采礦權出讓收入收繳和使用情況,對存在問題責令限期整改。
(三)從嚴執行紀律和規定。在專項治理工作中,要從嚴落實“八個嚴禁”:嚴禁隱形交易,國有建設用地供應和礦產資源配置,除涉及國家安全和保密要求外,一律向社會公開;嚴禁大礦小開、占而不開、越界開采等違法行為,礦產資源轉化和配套項目應得到相關部門核準或備案,必須按協議確定的條件開工建設,且建設進度要達到規定的要求,未如期建設或不能開工建設的,一律依法收回資源;嚴禁閑置浪費土地,土地閑置兩年、依法應當無償收回的,一律無償收回,重新安排使用。對按照合同約定期限動工開發但開發建設面積不足1/3或投資額不足概算投資1/4,且未經批準中止開發建設滿1年的,要嚴格按照閑置土地依法進行處理,閑置滿兩年,但不符合法定收回條件的,也應采取改變用途、等價值換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用,土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費;嚴禁買賣或者以其他形式非法轉讓土地,凡非法轉讓土地的,一律沒收違法所得,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分,以牟利為目的,違反土地管理法規,非法轉讓、倒賣土地使用權,情節嚴重的,一律依法追究刑事責任;嚴禁規避招標拍買掛牌出讓制度,應以招標拍賣掛牌方式出讓國有建設用地使用權而擅自采用協議方式出讓的,一律對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,構成犯罪的依法追究刑事責任;嚴禁在礦業權轉讓過程中偷稅、漏稅,堅決打擊各種偷漏稅行為,并對監管不力的公職人員進行問責;嚴禁違反規定改變土地類別和用地性質,擅自變更容積率,違反規劃設置礦業權,凡因特殊情況改變土地類別和用地性質,變更容積率的,除按照法定程序審核批準外,一律向區有關單位和部門備案,接受監督;嚴禁領導干部違反規定插手干預土地審批、供應和礦業權出讓、轉讓,對違反規定的,一律給予黨政紀處理,涉嫌違法的,移交司法機關追究法律責任。
(四)強化監督檢查。建立區政府投資重點建設項目監督委員會綜合監管、行業主管部門業務監管、交易市場程序監控、紀檢監察機關紀律監督的多層次聯合監管體系。由區國土資源局牽頭,區公安局、監察局配合,開展打擊倒賣土地專項工作;由區煤炭局牽頭,區國稅局、地稅局配合,開展打擊煤炭資源轉讓偷漏稅違法行為專項工作;由區規劃局牽頭,區建設、發改等部門配合,開展治理違反規定改變土地類別和用地性質,擅自變更容積率等違規違紀行為專項工作;由區國土資源局牽頭,區規劃局、發改委、建委、煤炭局、工商局配合,組織開展清理土地、礦產資源閑置浪費問題專項工作;區政府投資重點建設項目監督委員會在統籌組織專項治理工作的基礎上,牽頭組織建委、國土資源局等部門開展招投標工作專項檢查;區紀委監察局要組織協調各項監督檢查,特別是對領導干部違反規定插手干預土地審批、供應和礦業權出讓、轉讓等行為,從嚴監督、從嚴查處。
(五)嚴肅查處案件。要以查處違法違規案件為著力點,堅決遏制土地出讓、礦產資源配置領域腐敗現象。要認真疏理排查案件線索,拓寬案件線索來源。各鎮黨委、政府及各有關部門要公布舉報電話,確定專門機構和人員統一負責違法信息的登記和查詢分析工作,同時要增強查辦案件的主動性,注重在項目稽查、執法監察、上級督辦、專項檢查和媒體輿情中發現案件線索,深挖土地出讓和礦產資源配置領域的腐敗問題。要健全協調機制,形成整體合力,紀檢監察機關、檢察、審計、公安、國土資源等部門要完善并嚴格執行既有的情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享機制,實現信息互通、資源共享,及時發現和掌握違法違規行為,形成查辦案件的合力。要發揮查辦案件的治本功能,把查辦案件與加強教育警示,推進建章立制,強化制約監督以及剎風整紀等結合起來,促進懲治成果更好的向預防成果轉化。
四、方法和步驟
專項治理工作分以下四個步驟進行:
(一)動員部署階段(2012年4月28日—5月20日)
建立專項治理組織機構,制定工作方案,明確任務分工和工作要求,及時進行動員部署,全面啟動專項治理工作。
(二)排查問題階段(2012年5月21日—8月20日)
各有關單位和部門要根據專項治理工作實施方案要求,對年度、年度的土地使用權、礦業權出讓、轉讓和審批項目,特別是規模以上的政府投資項目、使用國有資金項目和擴大內需項目進行拉網式排查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。按照自糾從寬、被查從嚴的原則,制定本級自查自糾方案,提出自查自糾的措施和時限,對在規定的時限內主動糾正問題的,從輕處理;對存在突出問題又不主動自查自糾的,按照有關規定嚴肅處理。區專項治理工作領導小組要組織協調紀檢監察機關及有關部門組成督查組,深入第一線進行面上排查和重點抽查,對發現的問題嚴查嚴究。各有關單位和部門要將自查情況于2012年8月20日前書面報告區專項治理領導小組辦公室。
(三)整改落實階段(2012年8月21日—12月20日)
針對自查和監督檢查中發現的突出問題,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正,確保土地使用權、礦業權出讓、轉讓和審批行為規范有序。在整改落實階段,區專項治理辦公室要組成工作組派駐各有關部門,對集中治理工作進行不間斷監督檢查,確保集中治理工作不走過場,不留死角,不徇私情,不受干擾,保證治理工作取得實實在在的成效。對于檢查中發現的各類違法行為要依法處理,涉嫌犯罪的要依法移送司法機關追究刑事責任,對治理不到位的部門,工作組不得撤回,直至驗收合格。各部門的整改落實情況于2012年12月20日前書面報告區專項治理領導小組辦公室。
(四)鞏固成果階段(2012年12月21日—12月31日)
要對專項治理工作進行認真梳理和總結,深入開展調查研究,有針對性地建章立制,進一步從制度和機制入手鞏固專項治理工作成果。專項治理工作總結于2012年12月30日前書面報告區專項治理領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強組織領導
為切實加強對專項治理工作的組織領導,成立區土地出讓和礦產資源配置領域突出問題專項治理工作領導小組,由區委、政府有關領導任組長、副組長,區直有關部門主要領導為成員,領導小組辦公室設在區國土資源局,負責領導小組日常工作。各單位也要成立相應的組織機構,切實加強領導。各有關部門要站在政治和全局的高度,充分認識開展土地出讓和礦產資源配置領域突出問題專項治理工作的重大意義,結合各自實際,認真履行職責,扎扎實實開展各項工作。各有關單位和部門主要領導要認真履行第一責任人的職責,對主管范圍內的專項治理工作負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要實行“一崗雙責”,認真抓好職責范圍內的專項治理工作。要強化責任落實,各有關單位和部門在重申已有的行政問責制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等基礎上,認真對照專項治理實施方案的要求,進一步明確領導職責,細化工作目標,做到責任與職權相一致、過錯與責任相適應、懲戒與教育相結合,在專項治理工作中不認真履行職責的,要進行問責。要強化考評激勵,專項治理工作任務落實情況納入黨風廉政建設責任制和年度實績考核之中,作為領導班子、領導干部考核考察的重要依據之一。
(二)加強統籌協調
專項治理領導小組及其辦公室要抓好各項工作的統籌協調,切實加強國土、發改、財政、建設、規劃、煤炭、工商、審計、公檢法機關的溝通協調,形成對審批、供應、使用、監督等各個環節全覆蓋的鏈條式監管機制。對專項治理中做出的各種處理決定,要明確責任人予以督促落實,遇到的重大問題,要及時向區專項治理工作領導小組辦公室報告。對整治中發現帶有普遍性、傾向性的問題,要深入調查研究,提出有效措施并予以落實。要把專項治理工作和黨務政務公開、人大政協民主監督、民主評議政風行風、重點關鍵崗位干部輪崗、建設工程領域突出問題專項治理等工作有機結合起來,統籌協調、整體推進。
(三)加強督查指導
要把督查指導作為推動工作落實的重要手段,每一階段的工作都要有部署、有指導、有檢查,逐項抓好落實。要針對治理工作中出現的重點、難點問題,開展調查研究,進行具體指導。要注意總結專項治理工作中創造的有效做法和成功經驗,及時總結推廣,增強工作實效。