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建設工程施工規范范文1
關鍵詞：建設施工合同；合同管理；項目管理；完善措施
中圖分類號：F270.7文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）10-0217-02
1加強建設工程合同管理的現實意義
1.1加強合同管理是市場經濟的要求
承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產與管理活動，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。建筑市場機制的健全和完善，施工合同必將成為調節業主和承包商經濟活動關系的法律依據。加強建設工程施工合同的管理，是社會主義市場經濟規律的必然要求。
1.2規范建設各方行為的需要
目前，從建筑市場經濟活動及交易行為看，工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經濟秩序的混亂。因此，政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理，規范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩定發展。
1.3建筑業迎接國際性競爭的需要
我國加入WTO后，建筑市場將全面開放，國外承包商進入我國建筑市場，如果業主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規則，特別是對FIDIC條款的認識和和經驗不足，將造成我國建筑企業喪失大量參與國際競爭的機會。因此，承發包雙方應盡快樹立國際化意識，遵循市場規則和國際慣例，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度。
2合同在建設項目管理中的地位和作用
合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設項目管理過程中的地位和作用主要體現在如下三個方面：
2.1合同是建設項目管理的核心
任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行，業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對項目業主本身的內部管理，合同始終是建設項目管理的核心。
2.2施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎
為保證建設項目的順利實施，通過明確承發包雙方的職責、權利和義務，可以合理分攤承發包雙方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業主提供符合約定質量標準的建筑產品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。
2.3合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據
建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設工程合同同樣具有一經簽訂即具有法律效力的屬性。所以，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。
3目前建設施工合同管理中存在的主要問題
工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題，主要表現為：
3.1合同雙方法律意識淡薄，其主要表現在
(1)少數合同有失公正。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。(2)合同文本不規范。國家工商局和建設部為規范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現雙方的責任、權利和風險。(3)“陰陽合同”充斥市場，嚴重擾亂了建筑市場秩序，違反國家有關法律、法規，嚴重損害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。(4)建設施工合同履約程度低，違約現象嚴重。(5)合同索賠工作難以實現。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權益、避免損失、增加利潤的手段。(6)違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。
3.2不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
3.3專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素
建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
3.4不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后
一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定，合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同履行后沒有全面評估和總結，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業方式進行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后。沒有按照現代項目管理理念對合同管理流程進行重構和優化，沒能實現項目內部信息資源的有效開發和利用，建設項目合同管理的信息化程度偏低。
4完善建筑工程施工合同管理的幾點措施
4.1加強對承包商的資質管理
通過嚴把建筑承包商資質管理關，從總量上控制建筑施工隊伍的規模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。
4.2加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度
國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過分追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到的招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
4.3借鑒國際經驗，推行適用于市場經濟的合同示范文本
隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經驗，以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發展，應該嚴格執行。
4.4推行合同管理人員持證上崗制度
目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。
4.5加大合同管理力度，保證施工合同全面履約
為保證施工合同全面履行，建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上，加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續，不得組織招投標，建設行政主管部門不予辦理施工許可；堅決取締墊資、帶資施工現象，努力凈化建筑市場，進一步維護承包商的合法利益。
4.6加強合同法律意識，減少合同糾紛產生
承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定，都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。
4.7加強合同管理體系和制度建設
項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。
4.8加強施工合同索賠管理工作，是培育和發展建設市場的一項重要內容
施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。
4.9加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發生之后應及時建帳并妥善保存。由于建設項目周期長，涉及專業多，面臨情況復雜，在經過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
參考文獻
［1］李幼琴.建設工程合同管理探析［J］.企業技術開發,2007,(06).
建設工程施工規范范文2
關鍵詞：內蒙古 石油化學 管理規范 解讀
Abstract: For the petrochemical industry, construction engineering and technical data management practices "I conducted the analysis of interpretation.
Keywords: Inner Mongolia, petroleum chemistry, management practices, interpretation of中圖分類號：C931.2 文獻標識碼： A 文章編號：
一、起草過程
2005年，人民政府先后印發《關于加快化學工業發展的指導意見》和《關于建設大型重化工基地的指導意見》。在自治區各級政府高度重視和有關部門、企業的共同努力下，內蒙古的天然氣化工、煤化工、鹽化工得到了較快的發展。
隨著內蒙古石油和化工產業的不斷發展和工程項目的不多斷增加，加之新技術、新設備的出現和應用，對石油和化工交工技術資料的歸檔過程中，不適應新要求的諸多問題不斷出現。由于沒有一套完善的、適用的交工資料整理規范，使得在工程質量監督管理中，對交工資料歸檔的規范和明確，需要投入很大的精力，但最終的結果還是往往不如人意。為解決這一問題，內蒙古石油化工建設工程質量監督站組織各專業的專家組成編寫組，通過總結大唐多倫煤基烯烴項目、鄂爾多斯聯合化工項目、億利化學PVC項目等工程交工技術資料整理的經驗，參照HG20237-94《化學工業工程建設交工技術文件規定》和SH/T3503-2007《石油化工工程建設交工技術文件規定》，進行了大量的編寫修改完善和補充編寫，考慮到目前石油和化工工程特點以及智能化技術和設備的普遍采用，在保留原設備、管道、電氣、自動化儀表資料歸檔要求的基礎上，增加了智能化的歸檔要求。于2010年12月完成征求意見稿，并廣泛征求了石油化工建設、設計、施工和監理等相關單位以及其他有些省市化工工程質量監督部門和化學工業工程質量監督總站的意見。按照反饋的意見，經過認真討論和詳細修改，2011年4月底完成了送審稿。2011年6月18日，由自治區質量技術監督局召開了審定會，審定會專家一致認為：“該項標準科學、規范、操作性強，填補了自治區石油化工建設工程交工資料管理的空白，統一了石油化工工程交工資料的管理?！痹摌藴式涃|量技術監督局批準為自治區地方標準，并經國家質檢總局批準，標準號DB15/T489-2011在全區執行。
二、編制的意義
1、適應內蒙古能源重化工基地建設的需要
自《建設工程質量管理條例》頒布實施以來，工程施工、驗收、管理都比過去有較大的改變，GB/T50328―2001《建設工程文件歸檔整理規范》的實施，建筑工程質量驗收方法和檔案文件的整理歸檔都發生了重大變化。由于石油和化工建設項目的特殊性，以市政民用土建項目為主的交工資料整理規范，不能滿足其安裝工程較多、施工驗收規范各異的要求；以傳統技術和設備為編制對象的原有化工項目交工資料整理規范也不適應目前石油化工工程新技術、新設備以及智能化技術和設備的普遍采用的現實。為了適應內蒙古能源重化工基地建設的需要，加強對石油和化工建設工程技術資料的管理，需要總結內蒙古多年來石油化學工業建設工程技術資料管理經驗，建立完善的管理體系，編寫標準以規范內蒙古能源重化工基地建設的行為。
2、促進工程資料管理標準化、信息化的需要
石油化學工業建設工程技術資料是在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，內蒙古在工程技術資料管理上一直沒有全區統一的管理規程，過去各參建單位都是按照有關規范、規程和有關規定制定不同深度和內容的工程技術資料管理規定。但由于內蒙古地域遼闊，工程技術資料管理差異比較大，在以往全區工程質量監督檢查工作中這個問題比較突出。隨著網絡和電子技術在建設工程管理領域的廣泛應用，工程技術資料管理信息化也勢在必行，因此，必須規范和統一全區的石油化學工業建設工程技術資料管理，以適應信息化發展和要求。
3、提高工程管理水平和保證工程質量的需要
本標準主要內容是按照建設工程項目前期安裝開工階段開始到工程竣工驗收終止的順序進行編排，規范和完善全區工程技術檔案的編制方法和管理要求，規定了工程資料的分類、編號原則，完善了資料的整理順序，統一了安裝工程技術資料施工用表，明確了工程建設各責任主體的責任和工程報驗的原則。對于提高施工企業的檔案編制與管理水平，落實工程參建各方的質量責任，確保工程質量，具有積極而深遠的意義。
三、編制的依據
標準主要依據是《建設工程文件歸檔整理規范》、《工業安裝工程施工質量驗收統一標準》等現行國家規范標準，參考了《化學工業工程建設交工技術文件規定》、《石油化工建設工程項目交工技術文件規定》、《石油化工建設工程項目施工過程技術文件規定》等行業標準。同時也充分考慮了過去內蒙古各大石油和化工企業施工技術資料管理方面的一些習慣性做法和現行施工規范的要求。
四、編制的原則
標準的編制原則是落實責任、規范行為、過程控制、簡便易行、適應信息化管理。
落實責任：參建各方應將各自的質量責任落實在各種工程資料的填寫、收集、整理和審核中。
規范行為：工程參建各方在項目建設過程中，應遵循國家、自治區基本建設程序和工程質量管理的要求。
過程控制：資料的收集、整理、檢查、驗收，融入工程各個環節，貫穿于整個建設過程。
簡便易行：資料的管理應直觀、便于操作。
適應信息化管理：資料的管理應適應信息化發展要求，實現工程檔案電子化。
五、標準簡介
本標準是關于內蒙古石油化學工業安裝工程技術資料管理的地方標準，標準要素設置及構成主要是按照規范要達到的目的進行設立。標準由十一個一級要素組成，主要內容包括：
要素一：范圍
本要素意在闡明標準總的規定內容和適用范圍，是使用本標準的前提條件。
要素二：規范性引用文件
本要素給出了本標準應用的國家標準和行業規范等文件，這些文件對于本標準是必不可少。
要素三：術語和定義
本要素根據國家《標準化工作導則》對術語的要求，給出了20個術語，術語和定義是為了滿足標準在表達上的需要，幫助使用者準確地理解規程。這些術語均在有關章節中被引用，因此其主要作用是供標準使用。
要素四： 總則；
本要素由三個二級要素組成，反映的三方面的內容，是標準原則性的規定，反映了本規程制定的目標、統一性、規范性等要求。
要素五： 一般規定
本要素由二個二級要素組成，反映兩方面的內容。第一方面是對交工技術文件的填寫和整理作出了規定，提出了交工技術文件的整理應具有真實性、系統性、完整性和可溯性的具體要求。第二方面是對安裝工程的劃分進行規定，包括單位工程的劃分依據和構成、分部工程的劃分依據以及分項工程的劃分依據等。
要素六：管理與職責
本要素共設置了六個二級要素，明確了工程技術資料收集、整理的有關各個環節及有關人員的職責范圍，對工程技術資料形成應遵循的原則，建設、監理、施工單位、施工總包單位和分包單位的職責給出了明確的要求，也是本規程的綱領。同時考慮到施工現場的實際和工程技術資料的重要性，對施工現場資料員和工程監理人員提出持證上崗的要求。
要素七：安裝工程技術資料
本要素共設置了四個二級要素為石油化學工業建設工程技術資料的基本內容及整理要求。
“工程質量管理資料”明確了工程質量管理資料包括的內容。
“施工質量控制資料”一方面對工序質量控制表格進行了說明，并闡明了其使用要求，另一方面是對交工技術文件進行了分類，為了方便組卷，按照設備、管道、電氣、自動化儀表、智能化等分為六類并給出了整理要求。
“施工材料設備質量證明資料”闡明了施工材料設備質量證明資料包括的內容，即包括：進場驗收記錄、設備開箱檢驗記錄、合格證、質量證明書、廠家提供的性能檢驗報告、安裝使用說明書、進口設備、材料的商檢報告、材料復檢報告等。本要素還對質量證明文件原件提出了要求。
“工序質量控制表實施規定”，此部分內容主要是為了“保證工程質量”、為了滿足施工項目管理的需要而設置。本要素闡明了工序質量控制表分等級的規定，即分為A（或AR）、B（或BR）、C（或CR）三個等級，并提出相關要求。同時對工序質量控制表在填寫和使用、實施過程中作出了規定。
要素八：安裝工程交工驗收資料
本要素共設置了十三個二級要素，分為五個方面的內容進行闡述。
規定工程交接時工程承包單位向建設單位交付的施工技術文件的內容，即包括施工技術資料、竣工圖及所附設計變更以及質量驗收等技術文件。
規定施工技術資料應包括的內容，即包括各種材料、成品、半成品、設備、管道（件）及各種電儀器件等的質量合格證及相關復驗報告等。
規定了安裝工程質量驗收文件包括的內容及使用的表格。
規定了建設單位和各參建單位的相關報告及其內容要求，包括“勘察單位工程質量檢查評定報告”、“設計單位工程質量檢查評定報告”、“建設工程竣工報告”、“監理單位工程質量評估報告”、“竣工驗收通知書及附件（驗收組成員名單）”、“建設工程竣工驗收報告”。
規定了工程交接時向建設單位交付的其它技術文件，包括各職能部門的批復文件要求、工程質量保修書、其他工程竣工驗收所需文件、發生重大質量事故時的“重大事故報告”等。
要素九： 竣工圖
本要素共設置了六個二級要素，給出了竣工圖的概念、內容、整理、保管、繪制和圖章以及等要求。本要素還對一般設計變更和重大設計變更進行了規定。
要素十：安裝工程資料的立卷
本要素共設置了三個二級要素，為工程資料的立卷，給出了立卷的原則和方法、案卷編目、立卷要求等。
要素十一：安裝工程資料的歸檔
本要素共設置了三個二級要素，為安裝工程資料的歸檔，給出了歸檔的原則和方法，規定了歸檔的程序，給出了歸檔的范圍等。
另外，標準還列出了規范性附錄，對工程中使用的記錄表格進行了規定，包括：
附錄A：共用類交工技術格式文件目錄，從A.01至A.50共50個表格供安裝工程共用項目使用；
附錄B：設備交工技術文件格式目錄，從B.01至B.67共67個表格供設備安裝工程使用；
附錄C：管道類交工技術文件格式目錄，從C.01至C.19共19個表格供管道類安裝工程使用；
附錄D：電氣類交工技術文件格式目錄，從D.01至D.58共58個表格供電氣類安裝工程使用；
附錄E：自動化儀表類交工技術文件格式目錄，從E.01至E.33共33個表格供自動化儀表類安裝工程使用；
附錄F：智能化交工技術文件格式目錄，從F.01至F.12共12個表格供智能化類安裝工程使用；
附錄G：工業安裝工程施工質量驗收表格目錄，從G.01至G.05共5個表格供工業安裝工程驗收使用。
六．標準應用
本標準的適用范圍，規范明確了二點：其一，就工程項目而言，適用于新建、擴建、改建和技術改造等石油化工項目安裝工程；其二，從工程項目的專業角度就交工技術文件范圍而言，規定了設備、管道、電氣、自動化儀表、智能化等安裝工程交工技術文件的管理、格式和內容。
建設工程施工規范范文3
關鍵詞：工程量清單；計價規范；招投標；問題
前言
為了適應我國社會主義市場經濟及現代化建設快速發展的需要，在“控制量、放開價、企業自主定價、最終由市場形成價格”的改革思路指導下，我國分別于2003年和2008年頒布了《建設工程工程量清單計價規范》第一、二版，這兩部法規的先后頒布與實施，標志著我國工程造價管理由傳統“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉變。并加快推進了我國工程計價模式的改革及與國際工程慣例的接軌。對規范我國建設工程發、承包雙方的計價行為，維護建設市場秩序，發揮著積極和重要作用。我們堅信這個規范在今后的應用中會更加全面、合理、適用。無論規范的怎樣完善和合理，但在實際應用中還會遇到各種各樣的情況，或者是執行者領會的不到位，也會出現一些不符合規范要求的現象。下面將在市場應用規范中存在的一些問題進行解析僅供探討和研究。以供廣大建筑界同仁辨析與參考。
1.關于建設工程工程量清單的編制與綜合單價組價
目前工程量清單計價的方法是把每個清單項目剖析、分解為若干個定額計價模式下的子目并反過來倒推計算形成清單項目的綜合單價，這種“工程量清單定額工程量清單”的計價方法本質仍是定額計價，無非最后以工程量清單計價的形式表現出來而已。無論是業主方最高限價組價，還是施工方投標報價，大家所遵循的。仍然是地方性的傳統定額，而且在清單計價步驟中實際上還包含了
兩次算量和兩次定價，費時費力，大大增加了工程量清單計價的難度和社會成本，實際上也與國家推行工程量清單計價的本質相背離。這就在客觀上要求建筑行業在傳統思維、配套法規等方面要積極改進，創造真正的工程量清單計價實施環境。
2.關于建設工程工程量清單的編制中的項目特征描述
推行建設工程工程量清單計價從理論上講，招標時業主方提供的工程量清單應作為施工企業投標報價、施工、竣工結算的法定依據，因此，對工程量清單中每一子項的項目特征描述非常重要，不但要求把諸多的設計要求再在工程量清單中描述一遍，還要描述主要材料的規格、品種、品牌等所有資料，而這些在實際招標階段都很難完全確定，加大了造價人員的工作強度，還為以后的結算糾紛埋下隱患。例如：某地磚項目，如果招標清單不描述清楚其具體規格等要求，那么施工時可能產生糾紛，業主方可能要求采用高品質的名牌產品，而施工企業可能傾向于的普通產品，在結算單價不做調整的情況下可能引起糾紛。對于建筑工程而言，每項工程各不相同，所涉及的清單項目也不盡相同，如何簡化工程量清單中的項目特征描述，形成業界共認和共同認可技術規范，如何讓清單特征描述與施工圖紙掛鉤，便于施工操作及竣工結算，是進一步在建筑工程中更好的推行工程量清單計價模式尚有待解決的課題。
3.關于建設工程工程量清單計價模式中工程變更的實施與結算
在建設工程工程量清單計價模式下工程項目發生變更大體可以分為兩種情況，一種是分部分項工程量清單項目整體發生變更，例如分項取消、工程量增減等，此種變更按照中標確定的綜合單價據實結算即可。第二種情況為清單項目中某些項目特征發生變更，因為報價為綜合單價，若其中某些子項發生變化，此種情況下對于變更結算則比較棘手。例如，在外墻裝修項目中，可能包含找平層、聚合物砂漿粘結層、預埋固定件、保溫層、鋼板網加強層、保溫砂漿面層、柔性膩子保護層、外墻涂料裝飾層等子項目特征，若實際施工時部分特征發生變更，具體如何結算則比較困難。這也要求業主方及有關監理人員施工時還要注意項目特征有無變更并及時提出書面意見，否則，將對業主方造成經濟損失。
4.關于建設工程工程量清單計價模式中評標及不平衡報價
在采用建設工程工程量清單計價后，對于投標企業的不平衡報價及某些項目的超常報價問題值得引起重視。在定額結算模式下，工程結算時會根據實際發生情況結算。但在工程量清單計價模式結算時則有所不同，這也對招標及評標工作提出了更高要求。對于投標企業來講，利用工程量清單及招標文件的漏洞來實現工程利益的最大化無可厚非。而對于業主方來講，如何有效控制工程造價不在結算時因為非正常的原因而大額提高，造成經濟損失，則需要在評標及簽訂合同時就要著手，仔細審核投標企業的標書，詳細擬定合同簽訂條款。例如，投標企業可能利用不平衡報價策略對可能發生變更的某分項工程采用低報價，從而提高
其它分項報價，一旦中標，則施工企業會盡可能的創造條件促使其變更，重新報價，以實現其提高盈利的目的。還有，對于人工單價、材料單價報價也要引起充分注意。例如某項目在投標時把某些材料單價報的畸高，合同中又約定中標書中有的材料結算時執行中標單價，且在實際施工中此材料也因變更大量增加，直到
結算時業主方才明了個中緣由，對施工方盈利大增，對業主方則損失極大。此種情況是在工程量清單計價模式下出現的新問題，需要引起業界的廣泛注意。
5.關于建設工程工程量清單計價模式下招標方的最高限價
目前所實施的工程清單招標最高限價，一般由造價咨詢機構根據地方定額及市級工程造價信息編制，并以此設定上下攔標價。此種情況有違實施建設工程工程量清單計價模式的初衷，反而更容易被招標作弊所利用。例如，某工程項目設定的上下攔標價為最高限價的100%--93%，投標企業可以根據評標規則計算出得分最高的報價，使得各投標企業投標報價非常接近，評標得分差距主要體現在施工方案等其它伸縮性較大的項目上，對招標作弊反而有利。由此形成的中標價格根本不能說是企業素質優劣的競爭，而是地方定額和工程造價信息指導價格組合形成的定額計價的某個百分數。此種工程清單招標的模式應該及時研究與改進。
6.關于建設工程工程量清單計價模式在國有資金投資的工程建設項目中的應用
根據現行工程量清單計價規范的規定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。由于工程量清單計價模式還缺乏必要管理與詳化，加之國有資金投資的工程建設項目在管理主體上還有待完 善，可能造成國有資金使用效率低下，對于國有資金投資的工程建設項目也應該配套出臺詳細的工程結算管理辦法及詳盡的指導價格，以提高資金的使用效率，建設更加優質的公共建筑。例如，在某國有投資的公共建筑中，某項鋁合金窗戶描述為：①材質：鋁合金窗戶；②尺寸：3000×2400。最高限價編制時可能按高檔材料500元/m2編制，投標報價也可能為400多元/m2，而實際施工時可能采用的產品價值才200元/m2左右。對于此種情況，因為是工程量清單計價模式中標，綜合單價無變更不作調整，在定額計價模式下，可以在結算時調整，而在工程量清單計價下工程造價結算審計時則無權調整價格，此種情況也應該引起業界的足夠重視。
7.建議
7.1建設工程復雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，工程預結算中材料市場的取定應按施工階段或進料綜合加權平均計算。
7.2給出現行定額基價在不同環境下的使用方法，即應有相應的實施細則配套。
例如：1000m2普通辦公樓的室內裝修工程與1000m2五星級賓館的室內裝修工程，所需人工費、材料費、機械費使用費、管理費、利潤及相應風險費用承擔等各方面的差異系數。
7.3招標人應重視提供的工程量清單的質量。為提高工程量清單的質量，使投標人報價合理，避免不平衡報價和今后的“低價中標、高價結算”現象出現，招標人可以采用：一是委托信譽好、業務水平高的造價從業機構和從業人員進行工程量清單的編制工作，以減少人為的差錯；二是招標期間給予投標人復核工程量清單的時間，招標人在發出工程量清單以后，可以要求各個投標人在規定的投標截至日前7天對工程量清單進行復核并提出修改意見，招標人經審核確定修改后，各個投標人再以統一修改的工程量清單進行投標報價；三是可以在簽訂合同前的一定時間內要求中標人對工程量清單進行核對。以上三種方法都可以使招標人在施工前對工程造價有一個合理、準確的預見，以決定施工過程中的變更情況。
建設工程施工規范范文4
關鍵詞：交通工程；招投標管理；工程設計；市場規范化
中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：
一、現狀分析
交通工程項目設計的招投標在國家的法律法規上有著指示和指標，《中華人民共和國招標投標法》( 主席令1999 年第21 號)的頒布為交通工程項目設計招標提過了基本的法律依據和法律保障。但是由于我國的國情較為復雜，就目前國內招投標市場而言還出于不成熟的階段，在很多環節上面還存在著問題。在招投標的市場上法律監管不夠嚴格，導致了模糊區域的出現，地方保護主意，的現象并不罕見，要真正做到公平公正公開的招投標市場還有待完善。
在階段招投標市場存在的問題分析：
（一）招標過程中的假招標
在近幾年來工程招標的制度有所完善，的確是減少了很多直接發包的惡性現象，但是有些不法企業采用明里投標，實質上卻在底下弄虛作假進行假招標的現象依然存在。
1、故意縮短報名時間
按照正規的程序在交通工程項目招投標的過程中，招投標的報名時間必須在3-5天。但是由于法律法規沒有明確規定星期六日等休息日除外，于是有些招標人有利用了這個空子，在星期六工程的公告到下一周的星期一截止報名，這樣的做法，致使除了本來就已經知道信息的投標人能夠及時報名之外，其他大部分的潛在投標人因為周一的時候才看到公告，只剩下一天的時間很多投標的材料不夠時間準備，于是失去了投標的機會。招標人通過這樣的不正當手段從而將大部分的投標人據于門外。
2、投標人資格預審傾向性
一般表現為在資格審核中設置的條件對其意向的投標人有很大的傾向性，幫組其意向投標人順利通過資格審核，并將大部分不符合資格的投標人篩選掉，以達到其意向投標人最終中標的目的。由于在現行的招投標法律法規上，工程項目實行的是項目法人負責制，項目招標是屬于項目法人負責。在整個招標過程中，項目法人的權利過大，無論是投標人的資格審核條件還是招標文件的一些限制細則均有項目法人決定。那么就很容易導致暗箱操作的衍生，項目法人可以利用自己的權利去偏幫意向的投標人。
（二）缺乏科學的評標辦法體系
1、評分項目不完整
在現階段的交通工程項目設計招投標問題上缺乏科學的評標辦法體系體現在評分項目不完整上?，F在的交通工程項目招投標評分項目不夠全面，在對投標人的財務能力這一塊沒有任何的評價指標。作為一個項目投標人，能夠為整個工程項目提供足夠的是財力狀況十分重要的問題，能否保證足夠的資金運作，能否保證項目資金不會被挪用到別的方面上等問題是不能忽略的，直接影響著工程項目能否順利進行。
2、標底招標不利于降低工程造價，滋生腐敗
所謂的標底招標就是，在招標前先通過招標單位和實際單位根據大概的設計圖紙、設計部門編寫的施工組織設計以及整個交通工程項目的預算，對整個工程進行一個標底預算。在對投標人評標的過程中，招標人會根據標底為基準對各投標人的投標價進行打分。標底招標法本來是可以用來防止漫天報價。但是隨著時間的推移，標底法的漏洞與不足開始暴露。首先是標底的預算不能保證科學合理，因為標底是由設計人員和設計部門制定下來的，會受到編制人員水平的影響，這個標底并不能代表一些優秀的施工企業的造價消耗。優秀的施工企業由于管理水平和施工工藝優秀的原因，報價往往會與不合理的標底脫標，導致交通工程項目與優秀的施工企業失之交臂。而且標底招標容易滋生腐敗現象，有些企業會利用走后門的關系，依靠拉攏關系來預先得知標底，導致了不良風氣的引起，整個標底招標也失去了其實際意義。
（三）評標委員會的產生和評價的公正性有待加強
評標為委員會的評價有待加強，在對施工組織設計進行專家打分法，往往會由于專家的個人偏好不同等因素致使不公平現象的產生，再者評標委員會組成也存在著不合理的地方。在國家的法律法規中《招標投標法》第三十七條明確規定了評標委員會的組建有招標人負責，委員會是由專家和招標代表組成，成員人數為5人以上的單數，專家人數不能小雨成員人數的三分之二，而招標項目采取隨機抽樣的方式。
由于這樣的評標委員會組成很隨即不能確保其科學性，因此評標委員會的產生應該得到重視，確保其公平性以及合理性。
二、交通工程項目設計招投標市場的規范化建設
在交通工程項目設計招投標中，對其中存在問題的解決是刻不容緩的。對交通工程項目實際招投標的規范化建設必須要從進一步健全制度、完善機制、強化監督、規范行為這幾方面著手，保證招投標市場的公平公正。
（一）規范化建設，完善公平、公正的競爭擇優機制
在交通工程項目設計招投標市場上工程招投標監督管理要保證依法行政，一切要根據法制建設為基礎。規范交通市場投標交易行為能夠有利于保障工程質量以及市政投資的效益。規范化的建設在應該完善招標公告、嚴格投標商資格的審查、合理進行篩選流程、專家的選擇要確保其嚴謹性、執法監督要依法處理，在整個招投標的過程上各個環節都要進行規范化的管理，保護招標投標兩者的合法的權益。在原有的評標選標基礎上要不斷探討科學合理的措施方案，建立完善的制度，以公平、公正、公開的原則打造一個高效、權威的招投標平臺。
（二）規范化建設，健全完善招投標懲處機制
在規范化交通工程項目設計招投標的建設上，要建立完善的乘除激勵機制。對于那些利用不良行為進行招投標的企業或是單位要就行不良信用記錄，并對其行為進行公示。加大懲處力度，對于招投標中的違法行為，已經核實，除了使其中標無效，依法進行罰款的經濟制裁之外，還要采取限制其參與招投標活動，讓不法份子自吃苦果得不償失。對于那種出現嚴重商業賄賂行為的企業，要嚴肅處理，依法吊銷其投標資格證，并要其承擔相應的法律責任。加大力度打擊弄虛作假，完善懲處機制，當風險大于效益的時候，能夠有效抑制招投標中不良行為的出現。
（三）規范化建設，健全完善招投標監管機制
規范化交通工程項目設計招投標市場不能脫離健全完善的招投標監管機制。在工程招投標的日常管理中主要是以建設以及行政部門為主，就現階段的管理監督情況來說，由于沒有完善的監管機制，交通工程招投標的行政管理是自己管理自己的局面，地方保護、多頭管理、重復管理等現象造成了混亂管理的局面。健全監管機制應該，最有效的做法就是建立統一指導協調的綜合部門，在此建議政府建立相應的機構，加強領導。對各部門進行明確細致的分工，按照要求各司其職，加大監管力度，完善相關的程序。監管機制與各部門在執法中加強協作，相互配合。
（四）規范化建設，健全完善領導干部責任追究機制
在交通工程項目設計招投標上，領導干部的責任要落實到位。在建立監管機制的前提下，對整個招投標的全過程進行監督工作。領導要對招投標工作嚴格監管，加強對單位的建設工作，對于出現違法違紀的行為要追究領導干部責任。
參考文獻：
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建設工程施工規范范文5
【關鍵詞】工程投資；控制管理
工程建設是把工程技術和工程經濟有機結合的過程，工程資金的使用與管理貫穿于建設全過程，是工程建設管理的核心。工程項目從決策、實施到竣工期間要經歷很長時間，存在許多不確定因素，會對工程造價產生或多或少的影響，因此，工程造價確定的合理與否，控制的是否得當，決定了項目決策的可行性，決定了項目組織實施的成敗。
一、籌劃好工程前期決策階段的造價控制是項目成功的基礎
項目的投資估算是可行性研究階段分析項目投資額的基礎，是編制初步設計文件，控制概算的主要依據，必須做到項目真實準確、投資估算全面方法得當，原始數據確切。必須要充分論證，做到有根有據，不能使實際投資與估算差距過大，使項目無法實施。因此可行性論證的深度，工程造價的高、低，為項目的可行性奠定了基礎。
1、扎實細致做好項目的可行性研究，為項目的審批提供有力的依據。項目的可行性論證必須依據國家基本建設的有關要求，綜合考慮市場前景，結合地域差別，技術、環境和經濟現狀等因素，從經濟上是否合理，技術上是否先進，社會經濟效益是否良好等方面進行技術分析，既不能只一味強調節約，不考慮長遠發展，眼光短淺，將建設標準定得太低，缺乏可持續發展和適度超前的眼光，建成后資源得不到有效的配置，降低經濟效益；也不能不切實際，盲目將項目標準定的太高，脫離工程實際，超出實際承受能力，項目建成不能充分發揮作用，造成國有資金的浪費。因此必須扎實做好調研工作，投入適度的人力、物力、財力和時間，深入細致，充分認真的做出正確評價。
2、統籌兼顧，在決策階段做好總框架。項目決策階段一定要形成一個總體框架，該框架要經過不斷完善、深化，醞釀推敲。一經確定，今后項目建設要圍繞這個框架有序推進。總框架首先在方案上要符合城市總體規劃要求；滿足使用者對空間、功能使用的需求；在投資方面要符合當地經濟發展財力物力的要求，投資估算合理科學，數據可靠，既能實現投資目標，又能避免“三超”。因此必須從源頭上進行掌控，確定好主線，搭好框架，把項目切實可行的推進落實。
二、抓好設計階段的造價控制是工程項目建設的關鍵
該階段是落實可研內容，提出初步設計概算和施工圖預算的階段，是將工程技術與工程經濟的具體化。據研究分析，設計費相當于建設工程全壽命費用的1%，正確的設計決策，對工程造價的影響程度達到75%。因為設計圖紙一旦完成，建筑形式，裝修標準，設備選型確定的同時，投資也基本確定。因此，控制好設計階段的投資，才能實現初設概算不超可研估算，施工圖預算不超概算的目的。
1、好的設計方案，既可以滿足功能要求，又可以節省資金。通過方案競爭、設計招標的方式，選擇最優的設計方案，促使設計單位組織優秀團隊，達到采用先進技術，降低工程造價，縮短設計周期，提高投資效益的目的。
2、推行限額設計控制工程造價。就是在保證達到使用功能和設計任務書內容的情況下，按照批準的總概算控制總體工程設計，將造價控制在限額以內，經過不斷的修改設計，修正造價，直至逐項滿足限額，這樣可以有效的控制投資。
3、審查設計概算和施工圖預算，嚴控施工圖的設計變更，把施工圖預算的價格控制在設計概算以內，保證總投資不超概。
4、處理好設計周期、設計費和控制投資的關系。 前期準備充分，方案優化到位，數據收集齊全是做好設計的基礎，在建筑形式、空間布局、材料選用等方面進行充分的論證，今后變更會少，造價不會失控；另外設計精力的投入與產出應相稱，合理的費用才能讓設計者產生動力，用心負責，才會出高質量的作品。因此適當增加設計成本，留足設計時間，對項目投資的控制和節約也大有好處。
三、做好工程清單招標階段的造價控制是項目順利實施的前提
采用工程量清單計價形式招標，有利于規范建筑市場秩序，促進市場有序競爭；有利于控制項目投資，實現節約資金，控制造價的目的。
1、工程量清單應合理準確，防范各種風險。為確保工程量清單的編制質量，必須委托具備資格的單位，人員有良好的職業操守，有較強的業務知識和責任心，有一定的工程設計、施工經驗，這樣才能確保工程量準確，特征描述詳細，編制內容不重復不漏項，可以最大限度減少風險。
2、評標采用合理低價方式，可以使招標價格趨于更合理。采取合理低價的方式進行競爭，可以促使企業按照市場行為，綜合考慮自身實力，合理進行報價，以單價的準確性來保證投標總價的合理性，是企業綜合實力和管理水平的一種較量，可以形成有序競爭，防止惡意報價，規避風險，節約投資。
四、強化施工階段的造價控制是項目管理的重中之重
該階段建設周期長，人力、物力和財力消耗的多，資金使用流動量大，材料設備價格波動大，不可預見的因素多，因此做好全方位，全過程的造價控制是該階段管理的重點。
1、加強現場管理，把好變更、洽商簽證關。工程建設中，難免發生設計變更和簽證，勢必對造價產生影響。因此應加強對變更的管控。一要把好圖紙審核關，將設計變更控制在設計初期階段；二解決好清單編制、圖紙會審等階段設計存在的問題，防止今后變更；三要加強施工管理，防止虛假變更；四對工程影響較大的設計變更，一定要先算賬，后變更。
2、深入工程現場，收集掌握施工材料。在施工過程中，要做好過程的跟蹤，動態掌握施工情況，防止施工單位“偷梁換柱，以次充好”或“偷工減料”。督促檢查現場合同履行、圖紙執行等的執行情況，及時收集掌握。
3、加強材料、設備的采購招標。據測算，材料費在建筑工程造價中占60-70%，材料選用，對造價影響很大，因此材料、設備選擇應多調研，多考察，并通過招標的方式，選擇質優價廉的材料設備。
4、嚴格合同管理，減少工程索賠。嚴格按合同執行，控制變更，防止施工單位采取“低價中標，高價索賠”的手段鉆空子。如若施工單位違約，要及時提出反索賠，從而有效控制成本。
五、做好竣工階段的造價控制是項目成敗的
該階段竣工決算是控制投資成本，提高投資效益的最后環節，應控制好以下環節：一是決算審計人員要有良好的職業道德和信譽，熟悉相關專業知識，嚴格履行合同、規范，做到客觀公正；二是結算資料應真實、準確和完整；三要深入現場，核實施工單位完成合同、圖紙、變更的情況；四要給于審計單位科學、充足時間；五是為減少紕漏，若條件具備應對工程結算進行復核。
結束語
工程造價控制貫穿整個項目建設，是個較為漫長的過程，各階段要強化責任，加大管理和協調力度，提高管理者的業務素質和責任心，發揮管理者的主觀能動性，工程造價必然會得到有效的控制。
參考文獻：
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建設工程施工規范范文6
關鍵詞：房屋建設工程 施工監理 管理要點 質量 合同 安全
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（b）-0143-02
當前社會經濟的發展過程中，人們對于生活品質的要求不斷提高，房屋建設工程為居民提供居住、休息、會客、學習等功能的重要工程結構，提高房屋建設工程的施工質量和使用性能也已經成為當前房屋建設工程施工過程中的重要工作內容。事實上，當前房屋建設工程在施工過程中復雜程度、成本投資、人員管理等工作內容與以往相比都有了非常大的變化，房屋建設工程的施工過程中已經朝著正規化、系統化、標準化的道路逐漸前進。在這種背景下，房屋建設工程的施工監理工作也就顯得越來越重要，施工監理工程需要針對建筑結構越來越復雜、質量要求越來越高的房屋建設工程進行全面的監督與管理，確保房屋建設工程施工過程中的進度、安全、人員、合同、成本以及質量等等內容都取得優異的施工成績，因此施工監理單位必須抓住房屋建設施工過程中的管理要點，提高自身的施工監理水平，提高房屋建設工程的施工監理質量，杜絕施工過程中任何施工事故的發生。
1 施工監理工作對房屋建設工程的重要意義
施工監理的主要概念指的是相關施工監理單位在受到建設單位或者業主的委托后，經過簽訂相應的監理合同，在建設單位或者業主的合同約定范圍內，在一定程度上代表建設單位與業主，針對房屋建設工程的具體施工進度、施工質量、施工成本、施工安全等施工合同上規定的相關內容進行全面、細致、深層次的監督和管控，針對房屋建設工程的施工合同以及其他相關信息進行有效的管理，協調建設單位和施工單位積極的投入到房屋建設工程的施工過程中來，保障并且有效的提升房屋建設工程的施工質量。施工監理工作的展開，對于房屋建設工程有著非常重要的意義，具體來講其包括以下內容。
（1）在國家法律的層面上，要求施工單位在房屋建設工程施工過程中必須實行施工監理制度，與施工監理單位共同完成對房屋建設施工過程中的質量、安全、進度等內容的監理管控工作，是保證國家所有房屋建設工程施工質量的重要舉措，是保證國家房屋建設工程項目利益的重要舉措，能夠更加有效地建立其標準規范的建筑經濟體系。
（2）在建設單位或者業主的層面上，采取施工監理制度既遵循了國家的相關法律法規，也能夠更加全面、方便的完成對工程施工質量的監督，提升自身對房屋建設工程施工過程中相關管理內容的專業管理程度，保障自身的工程利益不受到損失。
（3）在施工單位層面上，施工監理制度的展開能夠更加全面的降低自身在工程施工過程中面臨的工程質量風險，提高房屋建設工程施工過程中對工程技術、工程安全以及工程進度等相關內容的管理水平，減少房屋建設工程施工過程中出現的現象，有效的達到提升自身施工標準、完成施工合同要求的目的。
（4）在施工監理單位的層面上，施工監理工作的展開能夠更加有效的發揮工程監理單位的相關職能，能夠保障整體建筑市場上的規范性和標準性，減少房屋建設工程施工過程中施工單位以及建設單位之間可能發生的沖突現象，對于提高自身的經濟效益以及提高房屋建設工程的經濟效益都有著十分重要的意義。
2 房屋建設工程施工監理工作的管理要點
正如上文所述，當前房屋建設工程施工監理工作中的管理要點應該包括房屋建設工程施工過程中的質量管理、進度管理、成本管理、合同管理以及安全管理等諸多內容，因此具體來講，房屋建設工程施工監理工作的管理要點主要包括以下內容。
2.1 施工監理工作中的質量管理
質量管理監督，是房屋建設工程施工監理展開過程中最基本，也是最核心的監督管控內容，同時質量管理也是房屋建設工程施工監理最為關鍵和重要的環節。具體來講，房屋建設工程施工監理工作中的質量管理工作，應該根據當前房屋建設工程施工過程中的諸多質量影響因素，包括施工材料、施工技術、施工圖紙設計、施工人員以及工程質量檢核等內容做好相應的監督管理工作，同時房屋建設工程施工監理工作中的質量管理工作，還應該根據國家規定的相關法律法規，根據以往房屋建設工程施工過程中的實踐經驗具體展開。以房屋建設工程中的材料質量監督為例，監理單位應該按照《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實施見證取樣和送檢的規定》（建設部[2012]211號文），將房屋建設工程施工過程中的結構安全試件、試塊以及材料進行抽樣檢測，根據上述材料在抽樣檢測中的具體結果確定施工材料的質量與性能，保證施工材料的質量與性能符合房屋建設工程的施工要求。又例如房屋建設工程的工程質量檢驗監督工作，施工監理單位應該采取旁站監督的方式來具體的展開，針對房屋建設工程的相關施工質量、使用功能進行全面深層次的測驗，而測驗的依據則主要根據房屋建設工程的施工設計以及國家法律法規的相關標準，例如針對房屋建設工程的灌水試驗、電氣試驗等等，施工監理單位必須保證上述測驗結果的真實性與完整性，做好對上述測驗結果的記錄并簽字，才能確定房屋建設工程的功能檢驗記錄正式生效。
2.2 施工監理工程中的進度管理
進度管理也是房屋建設工程施工監理工作中的重要內容，如果施工監理工作沒有做好工程進度的管理工作，導致房屋建設工程出現進度延遲現象，那么將會對房屋建設工程的施工成本以及最終的工程經濟效益造成非常大的損失。在房屋建設工程施工監理工作中的進度管理內容中，施工監理單位首先應該做好對房屋建設工程施工圖紙的審核工作，綜合考量房屋建設工程的施工現場、實際情況，加強與施工單位的施工前溝通，針對房屋建設工程施工過程中可能遇到的諸多影響和阻礙現象設置防治措施，避免因為技術問題或者設計問題造成的工程進度延遲現象；其次施工監理單位應該聯合工程施工單位，建立完善并且貫徹落實房屋建設施工過程中的工程進度管理制度，針對房屋建設工程編制具體的工程施工進度計劃以及工程施工進度控制流程，將房屋建設工程的施工進度進行細致、科學的規劃與分解，保證房屋建設工程能夠一步一步的完成施工進度計劃。如果房屋建設工程在施工進度計劃的完成過程中出現了意外故障，那么監理單位應該與施工單位一起針對意外故障的原因、范圍、影響、標準以及補救措施進行記錄并上報至建設單位，共同協商做好工程的進度管理工作；最后，施工監理單位應該積極加強房屋建設工程施工現場的監督管理工作，針對房屋建設工程施工現場的具體施工情況進行科學合理的控制，籌劃協調并最終做好房屋建設工程施工現場的設備分配工作、作業時間延長工作、施工工藝變更工作、工程作業質量控制工作等等，加強對房屋建設工程分包商的管理與協調，保證分包商的工程進度符合房屋建設工程進度計劃的設計，通過動態管理方式的應用有效地達到完成房屋建設工程進度計劃的目的。
2.3 施工監理工作中的成本管理
成本管理也是房屋建設工程施工監理工作展開過程中的重要管理內容，同時成本管理對施工監理單位的專業性也提出了更高的要求，相關施工監理人員必須充分地明確工程成本管理控制概念，加強房屋建設工程施工過程中的預算管理工作，強化工程成本中的定額控制量工作，同時通過對房屋建設工程的成本預測、決策、計劃、控制、核算、分析以及檢驗等方法有效的完成房屋建設工程的成本管理工作。具體來講，房屋建設工程施工過程中的成本預測主要指的是對房屋建設工程的成本進行有效的估算，估算依據為房屋建設工程的實際情況以及相關成本基礎信息等內容；而成本決策則指的是將成本預測作為基礎，綜合考量房屋建設工程的實際情況以及建設單位的相關要求，針對工程的諸多施工方案進行優化選擇；成本計劃則指的是在房屋建設工程成本管理過程中，針對成本管理的相關內容例如成本費用、成本水平、成本降低率以及具體的降低成本措施制定系統規范的計劃內容，成本計劃將會被編制成具體的施行方案并傳至建設單位和施工單位；成本核算則指的是針對房屋建設工程的實際成本進行全面、細致、規范、合理的核算，核算對象則是房屋建設工程中的整體建設成本；成本分析則指的是針對房屋建設工程施工過程中各種影響到房屋建設成本的相關因素進行分析，根據他們的實際變動情況考量房屋建設工程成本計劃的合理性，避免出現房屋建設工程成本計劃計算不合理的現象；成本檢驗則是針對房屋建設工程最終成本管理工作的有效程度進行檢驗，根據房屋建設工程的實際成本管理情況和預期成本管理情況進行對比，采取具體的獎罰措施，提升房屋建設工程成本管理的重要性。
2.4 施工監理工作中的合同管理
合同管理是房屋建設工程中最本質也是最重要的管理內容之一，房屋建設工程施工監理工作開展過程中的合同管理內容主要還是包括合同內容簽訂過程的管理、合同內容變更的管理以及合同內容貫徹落實的管理三個部分。首先在合同內容簽訂的過程中，施工監理單位應該積極做好相關施工資料的管理工作，針對房屋建設工程施工過程中的質檢報告、質量驗收報告、質量管理報告等等相關報告內容采取科學合理的管理，對房屋建設工程施工過程中的相關資料進行全面細致的搜集、分類、整理以及存檔工作，并且確實做好房屋建設工程施工資料的簽字、印章、應用管理工作，保證房屋建設工程資料的真實性、完整性以及應用性；合同內容變更基本上都是房屋建設工程的設計變更，施工監理單位在房屋建設工程施工合同變更的過程中應該按照具體的申報流程，要求施工單位針對設計變更的具體內容進行規范性、合理性的描述，在合同規定的時間內對施工單位提交的施工合同內容進行全面細致的審核，并積極做好內容變更后新的房屋施工監理工作；在合同內容的貫徹落實工作中，相關監理單位應該根據房屋建設合同對施工單位以及建設單位的具體要求，采取合適的溝通技巧，搜集利用相應的證據內容，完成對施工單位的索賠工作，盡量避免合同索賠拖延時間太長的現象，避免房屋建設工程進度因此受到影響。
2.5 施工監理工作中的安全管理
安全監理是房屋建設工程施工過程中的重要管理內容，“安全第一，預防為主”也一直都是房屋建設工程施工過程中的重要指導理念。具體來講，施工監理單位應該針對房屋建設工程中的人員安全管理、設備安全管理、環境安全管理以及技術安全管理等做好相應的監督管控工作，依靠專業的房屋建設工程安全管理機構，建立完善并且貫徹落實相應的房屋建設工程安全管理制度，采取房屋建設工程施工現場安全管理的方法有效地完成房屋建設工程的安全管理工作。施工監理單位應該針對房屋建設工程中存在的安全隱患進行排查和處理，全面加強對動態管理方式的應用，確保房屋建設工程施工過程中的安全性，樹立房屋建設工程中施工單位和監理單位的優秀單位形象。
3 結語
綜上所述，該文對房屋建設工程施工監理工作的重要意義進行了分析，同時針對房屋建設工程施工監理工作的管理要點進行了分析和闡述，施工監理單位必須充分的發揮監督管理職能，做好對房屋建設工程施工過程中的質量、安全、進度、合同以及成本的管理工作，保證房屋建設工程取得優秀的社會效益和經濟效益。
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