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水利工程監理總結范文1
關鍵詞：除險加固；建設管理；水庫管理
中圖分類號：TV697 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）14-0118-02
1 工程概況
龍潭水庫位于廣西南寧市江南區沙井鎮西南面，距南寧市區約25km，坐落在珠江流域西江水系邕江支流龍潭河上游。總庫容1380萬m3，有效庫容902萬m3，調洪庫容408萬m3，死庫容為70萬m3。工程主要建筑物由主壩，第一、二副壩，第一、二溢洪道，輸水設施（包括放水塔和輸水隧洞）組成。
2 除險加固工程簡介
2.1 主壩加固
主壩加固主要施工項目有：壩基帷幕灌漿、壩體高壓旋噴灌漿、上游壩坡澆筑C15砼六角塊護坡、左右岸與山坡連接處建排水溝及下壩臺階、主壩上游壩坡腳采用C15毛石砼擋墻護腳、壩頂原防浪墻抹灰全部鏟除，重新抹面、壩頂路面為C25砼、下游壩坡修整，植草綠化，并設地表排水溝。
2.2 副壩加固
上游壩坡清除上游干砌石護坡，將拆除出來的砌石均勻拋入上游護腳，增設砼防滑墻，防滑溝，壩坡鋪設土工膜一道，現澆C15砼六角塊護坡，砌筑排水溝、降低壩頂高程至壩頂寬5m，拆除并新建壩頂防浪墻，外設排水溝、下游壩坡修整鋪草皮，壩腳增設棱柱式干砌石排水體，砌筑排水溝等。
2.3 溢洪道加固
第一溢洪道加固主要施工項目有：邊墻加固、混凝土防滲墻及帷幕灌漿、溢洪道底板加固、新建跨第一溢洪道交通橋等。第二溢洪道加固主要施工項目有：新建溢洪道邊墻、溢洪道底板加固、滑坡體整治、新建跨1#溢洪道交通橋等。
3 工程現狀及存在問題
龍潭水庫樞紐工程現狀由主壩、一副壩、1#溢洪道、2#溢洪道、3#溢洪道（非常溢洪道）及輸水設施組成，存在問題有：（1）主壩壩體填土實度不符合規范的要求；左壩頭存在接觸帶滲漏；右壩肩存在繞壩滲漏，在右壩下游約有27m2的滲漏地帶。（2）大壩下游壩腳與管理所大片魚塘相連，反濾堆腳長期淹在水下2m多深，無法觀測大壩的滲漏情況。（3）溢洪道堰體表面砼有橫向裂縫，陡坡段砼底板有多條縱橫向裂縫；出口段底板老化，裂縫多，泄洪渠下游段淤積較嚴重，影響泄洪安全。（4）輸水涵管頂板結構強度不滿足規范要求。（5）放水管管壁混凝土已接近正常使用年限，剝蝕、碳化嚴重。
4 建設單位工程管理措施
建設業主在工程建設的過程中，其管理工作涉及到整個工程各個階段，在工程整改過程中起著決定性的作用。建設單位的管理決策要做到既不盲從，也不高調，要做到心中有數。具體表現在工程的招標辦法、審批程序、備案手續以及辦證制度等一定要根據相關程序按標準進行，同時嚴格控制工程建設各階段的管理工作。
4.1 工程設計變更控制
在加固工程開展前，水庫管理站給設計方提供了詳細的水庫現狀原始資料。設計過程中，設計方對多種不同的水庫除險加固方案進行比對、分析，選擇出最佳施工方案，從工程源頭上對工程質量給予控制。初步設計、施工圖設計完成后，設計單位還邀請一些知名水利專家對圖紙進行評審，大大降低了設計圖紙中存在的問題。若在施工過程中，出現工程變更的情形，施工單位可以提出書面說明，經過技術比較和經濟比較后，交予監理工程師進行審核，若監理工程師認為該方案可行再交予建設方技術總工，由總工辦公室審定通過后，才可以實施。
4.2 投資控制
目前水庫除險加固工程大多數是各級政府投資建設的民生基礎性工程。雖然是政府投資，建設業主就是代表政府執行建設任務，就要執行政府及水利主管部門的制定的規范規程。一般情況下，工程的質量與投資是成正比例關系的，建設業主要求的質量標準高就會加大投資。所以籌集足夠的配套資金，是確保工程能夠順利完成的基礎。在該工程施工過程中，為了有效地對工程投資進行控制，確保工程環境美觀、安全可靠且能夠最大發揮其經濟效益。業主方和主管局、水利廳及工程監理部門，召開多次工程概算的調整會議。刪減一些原有概算設計要求達到的、不符合現有施工的工程量。例如調整大壩的防滲墻工程量。因為原有的地質勘察無法反映工程的實際地質狀況，項目實施時大壩的防滲墻工作已結束，實際需求的防汛墻面積已經得以確定。通過該工程量的調整，直接為該水利工程加固項目節省了近百萬的投資費用。
4.3 規范招投標行為
工程開展前，建設單位應進行公開的工程招標，通過公平、公開、公正招標原則，選擇優秀施工單位。為確保招投標行為的規范、標準，首先要制定嚴格的招投標制度。招標開始前，制定保密制度、公開招標制度、監督制度和回避制度等管理制度。為招標過程的公平、廉潔和公正打下基礎。其次是明確科學的招標程序，確保招標過程的有序進行。最后是劃分標段，并建立合理評標機制，充分體現工程招投標的科學合理和公正性。
4.4 嚴格執行項目監理制
通過公開招投標選出資質信譽較好、實力較強的施工監理單位，根據施工特點，通過監理合同明確監理單位職責。要求監理單位認真做好工程施工的事前、事中和事后控制，做好工程原材料和產品的質量控制。涉及到工程安全或工程質量的重點工程部位、工序或隱蔽部位等實行監理旁站形式，對普通施工過程進行定期或不定期的監督和檢查，監督、促進施工單位加強施工條件和施工工序的改善，強化施工進度和施工質量管理，確保工程整體質量。
4.5 規范施工合同管理
為確保工程建設目標的實現，建設單位應充分認識到項目工程合同管理的重要性。應建立合理的合同管理制度，保證工程合同驗收、設計變更以及文件資料管理和工程支付程序的規范化。在加強自身合同管理工作的同時，監督、檢查監理單位、設計單位以及施工單位的合同履行情況。
4.6 強化施工過程中的質量監督
該水庫除險加固工程中存在多處的質量隱患，建設單位加強施工過程中的質量監督管理工作是確保實現工程目的的關鍵。首先，建設單位應監督施工單位進行質量管理職能的強化，提高施工項目部所有管理人員以及施工隊伍人員的質量意識，實行管理目標負責制，管理和控制整個施工過程中的工程質量，確保工程質量保證體系涉及到各項工作或各個施工部位中。通過明確分工、相互協調配合，保證工程質量的有效控制。對監理單位而言，監理單位應監督、促進施工單位質量保證體系的監理和完善，認真執行自檢、互檢、交接檢的三檢制度，并最終通過監理單位的復驗和簽字確認。若復檢發現不合格內部，交予施工單位進行整改、處理，直到通過監理單位復檢為止。對一些工程關鍵部位，監理單位應專門派選旁站人員，檢查工程資料的準確性和施工效果是否符合設計要求，防止出現質量隱患。
4.7 強化監督，確保工期
為有效確保水庫除險加固工程的工程進度，建設單位和政府部門應堅持每半月進行一次調度，關鍵部位采取每周一調度的方式，并每周進行通報，確保工程的施工進度。同時，成立督察小組對工程進行督察，一旦發現質量或工期問題及時責令施工方進行整改。若發現施工單位無法按施工計劃進行工期的推進，予以批評。通過以上措施的進行，龍潭水庫的除險加固工程在規定工期內順利地完成了工程任務。
5 結語
水庫除險加固工程的最終目的是通過一些樞紐工程設施加固處理，確保工程能夠達到原有設計需求，進行可靠安全的運行。通過實際工程中的一系列建設管理工作，該工程的管理工作已初步實現現代化、專業化、目標化和標準化的目標要求。在確保工程項目總投資的前提下，對工程實施重點和內容進行了合理化的調整，真正實現水庫除險加固工程的目標需求。
參考文獻
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[J].中國水利，2007，（6）.
水利工程監理總結范文2
一、主要目標任務完成情況
截止目前，全縣累計動工各類水利工程36*件，比上年同比增長71.4%，其中中型水庫除險加固工程1件，小河?。ǘ┬退畮煨陆üこ?件，小（二）型水庫除險加固工程6件，農村安全飲水工程36件，管引工程2件，小水窖3536件，其他26件，完工3596件,完成投資6495.9萬元,其中中央投資2139.46萬元，省級投資885.1萬元，市縣投資2125.1萬元，群眾自籌1259.84萬元，其他投資116.4萬元，新增灌溉面積0.3萬畝，改善改善灌溉面積3.29萬畝，改造中低產田0.36萬畝，新增節水灌溉1.01萬畝，解決農村安全飲水1.2萬人，畜飲0.51萬頭。投工投勞431.75萬個，綜合工程量291.76萬立方米，有效灌溉率達56%。
（一）農村安全飲水工程建設情況
按照統籌兼顧，突出重點的原則，水務局全力做好全縣新農村建設飲水安全規劃工作，全年計劃解決不安全人口2.0萬人，工程總投資867.4萬元。20*年全縣安全飲水項目，中央補助經費583.72萬元，省級85.05萬元，自籌198.63萬元，計劃總投資210.13萬元?，F已完成人飲1.2萬人。
（二）基本煙田水利基礎設施建設
20*年全縣新建和改善基本煙田3.512萬畝，工程總投資3680萬元，其中：煙草補貼2500萬元，政府投資1180萬元，截止8月底，完成工程2429件，其中：小水窖2400件，小型水庫及壩塘除險加固9件，水池11件，管網3件，水泵6件。現已全部完工并投入使用。
（三）東風水庫除險工程建設情況
東風水庫除險加固工程在縣委、政府的高度重視下，在各有關部門的通力合作下，在各參建單位的共同努力下，截止20*年8月底，共完成投資1280萬元。其中，大壩防滲墻及壩基帷幕灌漿570萬元，內外壩坡整修30萬元，新建輸水隧洞390萬元，繞壩公路60余萬元，前期工作費及其它330萬元。完成主要工程量如下：1.土方明挖14973m3，2.石方明挖15305m3，3.石方洞挖4197m3，4.M7.5漿砌塊石3726m3，5.回填夯壓土方7486m3，6.毛石墊層1586m3，7.澆筑C20砼2880m3，8.鋼筋制安67t，9.隧洞木支撐16延長米、鋼支撐18延長米，10.防滲墻造孔5903m，11.防滲墻C10砼澆筑4075m2，12.帷幕灌漿鉆孔598m，13.安裝1.0×1.0—30m工作及檢修閘各1套。
（四）小河水庫工程建設情況
小河水庫工程于2006年12月18日開工，到20*年1月20日主體工程結束，歷時13個月。完成主要工程量為：土方開挖68643.95m3，土方回填62476.01m3；漿砌石1115.10m3；混凝土827.99m3；大壩帷幕灌漿；開鑿隧洞630余m，金屬結構安裝8.23t，水庫于20*年1月20日下閘需水。小河水庫已完成土石方62237m3、土方回填50675m3，開鑿隧洞647.78m、干砌塊石350.47m3、混泥土380m3、漿砌石480m3。壩基帷幕灌漿845.6m，1#輸水隧洞已貫通，完成300mm管徑管道的埋設,并已對其進行了封堵。2#輸水隧洞工程進展順利，進口段掘進31m，出口段為213m。溢洪道土石方開挖已按設計完成，完成工程量達95%，完成總投資600萬元。目前，工程已經進入尾聲，工程現已下閘蓄水。
（五）大同油菜籽供水工程建設
大同片區油菜籽加工廠供水工程主管總長3933.8m。設計日供水量2.5萬m3，年供水量912.5萬m3，工程估算總投資45萬元，工程于20*年4月27日全部完工，并順利通過通水試驗，完成土石方挖填0.84萬m3，人工砌體拆除96.*m3，漿砌塊石12m3，C20混凝土23.58m3，鋪設DW=160mm的PVC-U塑管4388.99米，完成投資50.6萬元。
（六）彩云花卉基地供水工程建設工作
彩云長街村水利工程建設預算為58萬元，完成土石方挖填6820立方米，漿砌塊石4.21立方米，混凝土61.78立方米，鋼筋制安0.25噸，鋪設PE管7692米，水龍頭732個，機房建設12.11平方米，完成投資37.6萬元?，F已全部完工。
二、組織措施
一是領導重視，組織得力。縣委、縣政府多次召開專題會議研究部署冬春農田水利基本建設。水務局明確了指導思想、目標任務、建設重點和具體措施，全力搞好冬春農田水利基本建設工作。堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，把農田水利基本建設納入本單位目標責任考核。二是多方籌資，增加投入。按照“政府主導，群眾參與，一事一議”的方法，充分發動群眾出資投勞。有效解決了農田水利建設資金不足的問題。三是加強監管，確保質量。對各項水利工程進行了認真科學地規劃，明確統一的工程質量標準，制定了相應的質量制約措施，為確保工程質量，強化管理，水務局抽調多名技術人員深入工地。進行技術指導服務，加強管理，嚴把質量關。對于面上的農田水利水保工程從規劃、設計、施工、管理、驗收等各環節抓起，確保建一處，成一處，收益一處。
水利工程監理總結范文3
關鍵詞：水利工程；施工階段；監理效果；綜合評價
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
工程建設項目施工階段監理效果綜合評價，是一個復雜的系統工程，涉及到多個因素或多個指標。它是從項目施工監理總體效果出發，分析影響因素，并定量分析影響因素的監理效果，權衡各因素監理效果重要程度，得出項目施工監理綜合效果。定量分析的形式采用指標形式(即評價指標)，綜合評價方法有多種，即“專家估測法”、“加權評分法”、“加乘評分法”等，本文主要采用專家估測法和加權評分法進行評價。
一，建立綜合評價指標體系
工程施工監理活動是一個復雜的系統工程，影響施工監理效果的因素很多，只有綜合考慮影響因素對項目施工監理的影響，才能對項目施工監理作出全面、合理的評價，有利于項目之間的比較。要想較準確的進行評價，需要對各因素監理效果進行定量計算，準確計算綜合監理效果數值，通過進行數值比較，評價項目施工監理效果。實現定量評價的前提是建立系統的、完善的綜合評價指標體系。根據工程項目監理程序及政府管理部門的有關規定，綜合評價指標體系的建立要遵循原則：指標本身能夠反映工程建設效果；根據國家有關規定，滿足有關建設部門考核監理單位的需要；在合理情況下，盡量減少指標數量，減少評價的工作量；盡量采用定量指標，便于計算；注意指標的可比性，統一性。施工階段監理效果綜合評價指標體系包括質量監理效果評價指標（質量等級），進度監理效果評價指標（目標工期、實際工期與定額工期），投資監理效果評價指標（實際投資額、投資目標與施工圖預算），合同監理效果評價指標（索賠金額與反索賠金額）與安全生產監理效果評價指標（安全事故經濟損失）。
二，工程建設項目監理總體效果評價的專家估測法
專家估測法是多目標決策中確定評價體系中各元素和指標權重P的一種方法。這種方法取決于評價對象領域中專家的知識與經驗，各評價指標的權值都由專家作出主觀判斷。此法簡便、易行，在水利行業中應用十分廣泛。
根據工程大小、復雜程度等情況，邀請相應數量的專家對評價指標的權值進行估測，專家的條件要滿足：具有水利行業高、中級技術、經濟職稱；在水利行業中工作十年以上，并有三年以上水利工程監理工作經歷；在建設監理單位擔任過領導職務或項目總監。由各專家給出的權重值，算出各指標的平均值，即為各指標的權重值，可以用相關公式計算出工程項目監理效果評價的分值。
三，工程建設項目監理總體效果評價的加權評分法
對于不同的指標，相應的工程項目監理總體效果的評價方法也不相同。本節以項目監理工作的“三控制，兩管理，一協調”為指標來評價項目的監理總體效果。加權評分法是用權數大小來表示評價指標的主次程度，用滿足程度評分來表示工程相關工作的指標水平的高低，用工程相關工作對各評價項目滿足程度評分的權數和來綜合評價工程相關工作優劣的評價方法。它包括三個步驟：
（1）確定評價項目及其重要度權重。評價項目是指用來評價比較工程相關工作優劣的評價指標。在綜合評價中，技術評價項目、經濟評價項目和社會評價項目組成評價工程相關工作優劣的指標體系，總稱為技術經濟指標體系。如在工程建設監理總體效果的綜合評價中，質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協調六個評價項目構成了一個技術經濟指標體系。
重要度權數是相對地反映評價項目重要程度的指標。確定重要度權數的評分方法可以采用經驗分析法。重要度權數越大，說明相應的評價項目越重要;反之，就越不重要。
(2)確定各工程項目相關工作對各評價項目的滿足程度分數。工程項目相關工作對某一評價項目要求的符合程度，就是工程項目對這一評價項目的滿足程度。工程項目相關工作對某個評價項目的滿足程度越高，評分就越高。對于沒有明確指標數值的情況，評分的方法一般采用相互比較評分或標準檔級評分。
(3)計算各個工程項目相關工作的評分權數和，選出最優項目。各個工程項目相關工作的評分權數和，是工程項目相關工作之間進行對比的根據。評分權數和高，說明工程項目相關工作進行得好。工程相關工作的評分權數和可用下式計算:
式中，是第i個工程項目相關工作的評分權數和，是第個評價項目的權數；是第i個工程項目相關工作對于第j個評價項目的滿足程度評分；m為評價工程項目的個數；n為評價項目的個數。
對于項目建設監理總體效果進行綜合評價，就是在技術、社會、經濟三個方面對項目建設施工階段監理實施過程中的質量監理、進度監理、投資監理、合同監理、安全監理五個評價項目進行綜合評價，從而評定各項目監理總體效果的優劣。工程項目的評分權數和越大，則說明該工程的監理總體效果越好;反之，則監理總體效果最差。
結語
對工程建設項目進行有效的管理，提高監理工作水平，既要抓目標管理，又要抓過程管理；既要全面履行監理的各項任務，又要抓關鍵環節。通過對項目監理總體效果進行綜合評價，找到一個對項目的質量、進度、投資三大控制目標合理的優化，最終實現項目監理工作的科學性、合理性、有效性。
參考文獻
水利工程監理總結范文4
一、2006年度工作
回顧2006年，我縣水利建設項目多、規模大、范圍廣，我站在水利局的直接領導下，在兄弟部門的大力支持配合下，客服人員少、時間緊、任務重、戰線長等困難，認真貫徹執行部、省有關水利工程質量管理的規定，切實履行政府對水利工程實行質量監督的職能，認真抓好全縣水利工程質量監督管理工作，較好地完成了年初確定的各項目目標任務。
水利水電工程質量監督站年終工作總結及明年工作打算.rar
水利工程監理總結范文5
【關鍵詞】水利工程；監理制度；創新對策
1 引言
水利工程建設監理是指監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規與建設主管部門批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監理合同以及其他建設合同，對水利工程建設實施的科學管理與專業化監督。水利工程建設監理的內容主要涵蓋工程建設的合同管理，依據合同合理控制整個水利工程建設的投資，保證工期與工程施工質量，同時有效協調有關各方的工作關系。水利工程建設監理是水利工程的建設項目在比較有效的監督制度之下，保證水利工程項目的建設質量，加快整個工程的建設進度，提高工程的經濟效益與社會效益的有力保障。水利工程行業是我國最早推薦工程建設監理制度的行業之一。國內在1984年首次采用國際招標的方式選取施工的承包商，第一次采用工程監理。相對西方國家，我國工程建設監理起步較晚，相關制度還不夠完善，在實際工程中對監督管理的細節還存在許多問題。工程建設過程中有效規范監理行為，完善監理工作，對于推進水利工程建設監理事業健康發展，具有重要現實意義。本文系統的分析了現階段我國水利工程項目存在的一系列問題，針對存在的問題提出相應的建議，為我國水利工程事業的穩步發展提供一定的參考。
2 目前我國水利工程監理存在的問題
水利工程監理在工程施工管理過程中有效的保證了施工質量、降低了企業投資成本，但在工程建設監理的過程中也逐步暴露出一系列亟需解決的關鍵問題。首先，從制度上分析，工程監理的法規制度體系還不夠完善，基礎工作還需要進一步細化，水土保持與環境保護等相關監理管理制度有待規范化。其次，從建設單位、監理單位與施工單位三者之間的地位來分析，實際水利工程項目的建設中，建設單位處于核心的地位，監理單位夾在建設單位與施工單位之間，部分建設單位的項目法人沒有意識到實施工程監理制度的重要性，認為工程監理可有可無。在工程中建設單位的相關人員過多參與工程監理的工作，有時沒有經過工程監理的程序就直接與施工方溝通后達成協議，致使整個工程建設的施工質量與工期、成本等無法保證，監理單位也逐步喪失了自身的權威性。最后從監理單位自身來分析，現階段我國工程監理單位的工作人員綜合素質還有待提高，專業水平還有待提高。實際工程建設中工程監理與施工方之間的合作關系需要進行有效監督與管理，避免因為二者的利益關系致使工程施工質量得不到有效的監督與管理。綜合分析我國現階段水利工程監理存在的問題，第一，工程監理制度不夠健全，亟需對整個體系進行完善；第二，社會對工程監理單位地位承認度不高，建設單位沒有意識到工程監理的重要性；第三，工程監理自身的綜合素質與專業技術水平還有待提高。水利工程建設是我國重要的基礎產業，與人民的物質生活及生命財產等息息相關?，F階段我國水利工程建設中存在的問題逐步受到社會上的廣泛關注，研究存在問題的相應對策在實踐工程中具有重要的意義。
3 探究水利工程建設監理的創新對策
國內社會市場經濟體制的環境背景下，工程監理的地位逐步得到社會上的重視，自身承擔的任務也相對較多，整個社會對工程監理單位的要求要有所提高，現階段的工程監理體制體系已經不能滿足社會訴求，工程建設監理體制亟需得到創新與發展。探究我國水利工程建設監理的創新對策，首先，創新工作機制，建立有效監理運行機制，完善監理技術標準體系，加強監管，著力規范監理市場秩序，嚴格市場準入，進一步強化資質資格審批管理。其次宣傳工程監理的重要性，維護監理單位的重要地位，細化建設單位與監理單位的權利與責任，保證監理單位的法律權利在工程監督官中得到有效的、規范化的執行。最后，建立健全工程監理自身管理的相關制度，監理單位要充分認識到嚴格質量管理的重要性，強化質量意識，加強施工的質量管理，始終把工程質量擺在監理工作首位。同時嚴格控制進度和投資，加強合同管理與信息管理，嚴把安全生產關。建立績效考核機制，加強監理隊伍建設，充分發揮工程監理的自律組織作用，提高自身的綜合素質與專業技術水平。綜合分析水利工程建設監理的創新對策，第一，機制創新是工程建設監理與建設單位以及施工單位有效融合的重要保證，是工程建設監理體系健全發展的重要環節；第二，建設單位與施工單位要充分意識到工程建設監理在整個工程項目的重要地位，社會上對工程建設監理要予以重視，達到保證施工質量，降低投資成本，最大化經濟效益的目的；第三，工程建設監理單位自身綜合素質水平與專業業務能力的提高是工程建設監理能夠發揮自身的重要基礎。水利工程的建設關系著國家國民經濟的穩步發展，連帶著其他企業的經濟效益，在社會上形成一定的社會效益與遠大影響。水利工程監理貫穿于水利工程建設全過程，水利工程監理工作的有效執行是水利工程高質量、低成本、高效益的基礎保證。
4 總結與建議
水利工程建設監理工作貫穿于工程建設整個過程中，是工程施工工期、投入成本與施工質量的重要保障，工程監理人員要積極執行監理工作，實現工程建設意圖并進行質量有效控制。社會主義市場經濟體制下，在商業競爭日益激烈的環境中，水利工程監理的地位逐步得到充分的重視。水利工程建設過程中工程監理的工作責任重大，監理工作人員要肩負起責任與使命，嚴格依據法律制度與水利工程行業的相關規范來執行自身的工程建設監理工作，與此同時，創新監管機制，完善監理制度，強化專業技術的學習，強化質量意識，規范市場行為，切實履行職責，全力推進水利工程建設監理事業健康發展。
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水利工程監理總結范文6
自推行建設工程監理制度化以來，監理為保證工程質量、控制工程進度和投資發揮了重大作用。但是，由于監理企業本身內在的缺陷以及一些客觀外在條件，制約了監理工作效益的正常發揮。根據本人在中小型水利工程的監理實踐，歸納總結了一些對水利工程監理的粗淺認識。
關鍵詞：
水利工程;施工監理;質量控制;投資控制;工期進度;監理市場
自1998年我國推行建設工程監理制度化以來，工程監理為保證工程質量，有效控制投資、工期發揮了重要作用。由于水利工程本身與其他建筑工程的區別，以及水利監理市場存在的一些問題，在一定程度上制約了監理在水利工程施工階段作用的發揮。
1水利工程建設的特點決定了監理工作難以正常開展
1.1前期勘測設計深度與精度不足
由于地方財政通常難以墊付足夠的工程前期勘測設計費用，立項后急于上馬，沒有足夠的時間和經費進行詳細的前期工作，勘測設計深度與精度不足。加之水利工程大多建設在地勢險要、地質條件復雜的地段或區域，不像普通的土木建筑工程，地基的地質情況在勘察階段基本上就能弄清楚，地基的處理方法在設計完成后就能確定。水工建筑物的地基，由于所處的地質條件復雜，常常在施工階段開挖后出現與先前的設計資料不相一致的情況。因水利工程監理介入建設監理較晚，目前在勘察設計階段還未涉足，直接影響著監理在施工階段對工程質量控制的效果。
1.2二次承包監理指令不能有效落實
水利工程大多戰線長、工程量大、專業性強，招標時要求的是建設監理資質，致使監理單位派往工地的監理水利工程的人員專業不對口，難以適應所需監理工作的需要。在水利工程施工中，普遍存在不同程度的分部工程或單元工程分包與轉包，多數的二次承包商施工人員，沒有經過嚴格的資質審查，施工經驗不足，致使監理工程師的指令在施工第一線得不到有效落實。
1.3環境監理未納入工程監理范疇
水利工程的施工、驗收等規范，與建設監理的要求存在一定程度上的不銜接，在施工過程中，施工單位與監理單位就某些細節存在理解上的分歧或差異，也阻礙著監理指令的落實。特別是環境監理的缺失，使水利工程建設伴隨著的大量征地移民，造成了對原有生態景觀環境的破壞，甚至造成施工污染。目前，有不少中小型水利工程，還未把環境監理納入工程監理的范疇。
1.4征地拆遷給工期控制增大難度
水利工程本身存在著大量的征地拆遷，由于補償爭議，往往拆不徹底，致使工程開工后、甚至建設中后期，拆遷工作還在繼續。這種情況，很難滿足工程進度要求，有時甚至被迫停工，從而增加了監理對工程投入和工期控制的難度。
1.5建設單位過多干涉監理工作
建筑領域目前普遍存在著“大業主、小監理”的現象，建設單位過多地干涉監理機構的正常工作，使監理工作的獨立性和公正性受到嚴重影響。由于水工建筑物地質條件的復雜性，開工后的設計變更較多，設計的滯后性影響工程進度，也給監理的進度控制增加了難度。
2監理行業本身的諸多缺陷制約著監理功能正常發揮
2.1監理市場比較混亂
當前，企業競爭比較激烈，市場不規范的問題比較突出，嚴重影響著監理在中小型水利工程施工階段的工作質量。主要體現在以下幾點：
2.1.1監理資質出借掛靠
目前，監理市場中出借、買賣、掛靠資質的情況較普遍，有些甚至轉讓監理業務。由于這些行為的認定比較困難，且缺乏一定的處罰依據，使實際到工地的監理企業與中標的監理企業不一致，監理水平相差很大，影響監理效果。在實際監理工作中，還存在著企業的資質管理和個人的執業資格管理二者相脫節的現象，有的甚至是企業人證分離。有的工程投標時一個總監，開工后更換總監，總監不能常駐工地，本應事前、事中的工地監控，常常變成事后的資料補簽，總監的作用大大削弱。
2.1.2監理投標競爭無序
在水利工程監理招投標工作中，行業和地方保護現象嚴重，尚未形成統一開放、競爭有序的監理市場，存在著低價競標、陪標、暗箱操作等不公平、不公正情況。加之在水利工程監理招標中，要求的是建設監理資質，這使得業主即使通過招標，也得不到真正有水利業務實力的監理單位。實際施工中，監理單位派往工地的監理人員，常常是與水利不相關的機電、市政等專業的工程師。
2.2監理費用不足
水利工程監理收費標準偏低，與監理責任與義務的持續增長不相匹配，制約著監理單位的可持續發展。監理單位的利潤空間逐漸縮小，使得監理單位投入到業務人員素質教育方面的費用大大減少,監理人員的業務水平得不到有效提高。監理設備也得不到有效更新，先進的技術手段也用不上。加之承攬監理業務時的不公平競爭，監理單位為了中標不得不降低報價，中標后難以高薪聘請高素質的監理人員，只能靠降低監理人員的素質來減少現場監理人員費用，以保證不賠本獲取微利潤，使監理的服務質量與效益大打折扣。
2.3監理單位的內部體制和管理不規范
目前，監理單位的性質多是股份制民營企業，內部人員關系也多是股東和雇員的關系，流動性很大。有的水利工程在一個施工周期，常會多次調換實地監理人員甚至總監。有的監理單位，只有少數有市場競爭力的監理人員，投標時借人充數，中標后派不出實地監理人員，只能臨時聘用，使得真正在工程一線的監理人員業務水平參差不齊，有的甚至是濫竽充數。比如有的在驗鋼筋時只懂檢查是否漏綁、間距是否與設計一致，根本就不關注搭接和錨固是否符合規范要求。水利監理單位組織不健全，監理人員的數量、專業不能按投標的承諾到位，難以滿足監理工作的需要。許多項目工程總監與主要監理人員，月駐現場時間根本達不到合同約定，甚至存在一人擔任多個項目工程總監、監理工程師代行總監職責、監理員代行監理工程師職責等情況，真正總監的工作只是應付檢查和資料完善的補簽。監理單位的工作制度與體系不健全，監理規劃和監理實施細則套用范本，根本沒有針對性，難以有效指導現場監理工作。部分監理人員，不注重事前、事中的控制，關鍵部位、關鍵工序的旁站監理不到位，嚴重影響對工程質量、工期、投資的控制。
3其他原因對監理工作效益發揮的制約
3.1缺乏工程環境監理標準規范
對于工程環境監理而言，沒有具體的規范指導，缺少水利工程建設中環境工程質量的評定標準、施工規范、檢驗標準，嚴重影響著工程環境監理工作的正常開展。
3.2建設單位與監理單位間的關系偏差
建設單位與監理單位的關系，是合同關系，不是上下級關系，在這一方面，建設單位對監理單位的定位有偏差。在具體工程實施過程中，建設單位往往缺乏對監理職責的正確認識：一方面過分干預監理工作，使監理成了建設單位具體的施工員，使監理工作無法正常開展；一方面干脆撒手不管，全權委托監理負責，監理對自己的職責權限理解模糊，使之成為建設單位的代管家，從而增大了監理風險。
3.3監理的服務內容單一化
水利建設監理單位，是為水利工程建設單位提供專業的項目管理服務的，其服務應是全程的，不是局部的或階段性的。目前，由于認識上的缺陷，工程監理僅局限于施工階段，在工程前期的投資決策、勘察設計、招投標等階段和工程竣工之后的保修階段則很少介入，這種服務的單一化，不僅大大削弱了監理對項目工程專業管理的作用，也阻礙著監理企業的生存和發展。
4結語
