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綜治工作要點范文1
指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話及中央、省、市政法工作會議精神，在市綜治委的組織指導下，以科學發展觀統領綜治維穩及平安建設全局，以法制宣傳教育為基礎，以治安防范和矛盾糾紛化解工作為重點，以平安建設工作為載體，將國土系統綜治平安建設工作納入全市社會治安防控建設體系，充分發揮部門職能作用，為建設高水平小康社會創造和諧穩定的國土環境。
工作目標：通過創建活動，進一步深化綜治平安建設各項工作，在市委、市政府的正確領導下，在市綜治委的指導下，實現全市國土資源系統“五無”工作目標，即“無治安刑事案件、無違紀行為、無影響國家安全和政治穩定的事件、無重大、無安全事故”。
二、主要工作
（一）扎實開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持定期排查、定期報告，各國土資源所、分局每周向局室報告一次排查化解情況，局每月向市維穩辦、市局等有關部門報告一次排查化解情況；重大政治活動、重要會議期間及特殊敏感時期，實行“日排查、日報告”制度。在排查工作中，要將違法占地、非法取土、宅基地糾紛、權屬爭議、土地征收征用、土地收儲開發等方面的問題作為排點，力爭把到市以上集體訪苗頭和隱患全部納入排查視野，不斷提高集體訪訪前排查率。對排查出的苗頭隱患，要充分發揮人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解體系作用，實現“三大調解”聯調聯動、有機銜接，進行妥善化解。
（二）扎實開展領導下訪“金橋行動”活動。扎實開展局領導下訪“金橋行動”活動，堅持用群眾工作改善和保障民生、、維護社會穩定等工作，真誠服務群眾、為群眾排憂解難，認真做好干部下訪接訪約訪、突出問題處理、幫扶結對、依法行政等工作，理順群眾情緒，激發群眾熱情，調動群眾智慧，大力化解社會矛盾，切實維護社會和諧穩定，為推動社會經濟又好又快發展提供堅實的群眾基礎。
（三）扎實開展平安創建活動。各單位、各部門要按照新一輪平安創建的標準，拓展創建領域、豐富創建內涵、提高創建實效，鞏固過去平安創建成果，繼續扎實開展實施“平安”建設。要達到以下目標：一是責任明確，制度落實。按照“誰主管、誰負責”的原則，明確單位相關人員的綜治維穩責任。建立健全領導機構及內保、調解、幫教等組織，措施落實，保障有力。二是內保保衛措施落實，治安秩序良好。內部防火、防盜、防安全事故設施完善，措施落實。加強對內部人員的安全防范、思想防范和法制宣傳教育，內部人員無違法犯罪。重點要害部位治安防范措施到位。三是單位安全穩定。無重大刑事案件和治安災害、安全生產事故，無重大矛盾糾紛激化，無影響社會穩定的事件，無越級集體訪，基層平安單位達標率要達到100%。
（四）認真落實社會穩定風險評估機制。按照“誰主管誰負責、誰決策誰負責、誰審批誰負責”的原則，將地價調整、土地調規、土地征收征用及系統內部建設等重大項目、重要事項決策全部納入評估范圍，做到“應評盡評”，切實提高科學決策水平，最大限度地減少不穩定因素。對社會風險評估實行責任倒查機制，凡是應該評估而沒有評估引發影響社會穩定問題的，依照有關規定對相關單位和人員進行責任追究。
（五）大力抓好地質災害防治工作。加強地質災害隱患點監測和預警責任制落實。加大對地質災害多發區和易發區的巡查力度，進一步核查隱患點，建立和完善隱患點檔案。對重點地區要抓好地質災害防治工作，要堅持和完善險情巡查、災情速報、值班和災害預報等制度，努力提高地質災害應急反應能力和預報、預警等水平，確保提前發現，及時處理，使災害造成的損失降低到最小程度，大力維護人民群眾的生命財產安全。
（六）積極做好綜治成員單位結對共建工作。根據市綜治委《關于組織市綜治委成員單位開展結對共建活動的通知》的精神，按照“每半年深系點一次、適時召開一次座談會、共同研究制定一個結對共建方案、幫助解決一個綜治平安建設難題、培植一個市級綜治平安建設亮點”的“五個一”的要求，認真開展聯系點共建活動，并結合自身職能，在綜治維穩、處理、平安創建等方面給予大力幫助指導，推進工作開展。
三、工作要求
（一）加強組織領導。將綜治平安創建工作作為一項重要工作擺上議事日程，調整局綜治平安創建工作領導小組，實行誰主管、誰負責的原則，嚴格落實責任。局主要領導為第一責任人，負總責、親自抓；分管領導為直接責任人，分管線上的工作，集中精力抓；領導小組其他成員要共同抓，負責抓好轄區內的綜治平安建設工作。
（二）深入宣傳教育。在做好日常宣傳教育的同時，還要充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等國土資源普法宣傳活動之機，將綜治平安工作作為一項重要內容，進行廣泛宣傳，引導廣大干群做好綜治平安工作的認識，增強工作的緊迫感和責任感。
綜治工作要點范文2
1、廣泛開展平安創建活動。以發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意為基本目標，因地制宜開展“平安村居”、“平安校園”、“平安單位”、“平安家庭”等系列創建活動，不斷擴大創建范圍、充實創建內容、提高創建層次和水平，積小安促大安。充分利用綜治工作宣傳專欄、固定標語、橫幅、等多種形式，大力宣傳平安創建的意義和內容，確保人民群眾對平安創建的知曉率、參與率達到90%以上。
2、完善“三級治安巡邏”機制。堅持把治安巡邏作為提升群眾安全感和治安滿意度的有效舉措，深入持久地開展“三級治安巡邏”。進一步加強對巡邏工作的組織領導，落實經費保障，完善巡邏機制，增強巡邏效果。進一步提高群眾見警率、增強群眾安全感。
3、完善立體化治安防控體系。按照社會化、網絡化、信息化的要求推進治安防控體系建設。加強機關團體、企事業單位的內部安全防范。在漁場、村落實治安網點，實行定人、定崗、定責，全面加強社會治安防控網絡建設。積極推進“社會治安保險”、電話“十戶聯防”工作，覆蓋率達到50%以上。進一步擴大社會治安監控系統覆蓋范圍，加大聯網整合力度，切實提高防范水平。加強“三電”設施保護等專項工作。
4、集中排查整治重點地區和突出治安問題。密切關注社會治安出現的新特點、新動向，僅僅抓住影響群眾安全感的突出治安問題，有的放矢地組織開展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、治爆緝槍等專項行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。以農村治安混亂地區、學校周邊、企業及周邊治安環境、農產品收割收購市場等為重點，深入開展治安排查整治行動，及時消除治安盲點。
5、促進公共安全體系建設。完善安全生產監管機制，強化企業安全生產基礎建設，力爭使安全事故數量進一步下降。完善食品藥品安全監管機制，防止發生食品藥品安全事故。加強道路交通安全管理，預防和減少特重大交通事故，特別是維護好學生上學放學交通安全。推進社會消防安全“防火墻”工程，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故。建立健全突發事件應急體系，著力提升基礎已經管理能力水平。
二、加強矛盾糾紛排查化解，切實維護社會穩定
1、加強矛盾糾紛排查調處。定期開展矛盾糾紛分線、分塊、分級排查。堅持黨政領導帶頭排查化解矛盾糾紛和不穩定因素，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態、解決在當地。加強村級綜治維穩工作站建設，完善“黨政主導、綜治協調、各方參與”的大調解工作體系。
2、注重源頭預防矛盾糾紛。將保障和改善民生作為預防化解社會矛盾的源頭工程，著力解決“衣食住行、業教保醫”等基本民生問題。暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。健全科學民主依法決策機制、社會穩定風險評估機制，從源頭上預防、減少矛盾糾紛和不穩定因素。
3、切實維護社會政治穩定。及時發現、堅決制止敵對勢力打著維權旗號插手人民內部矛盾以及利用非政府組織從事各種滲透破壞活動，嚴防發生非法聚集活動。深入開展對“”、“全能神”等組織專案工作，加強對非法宗教活動綜合治理。建立健全網上輿情監測研判機制，提高網上輿論引導能力。完善、突發性事件預警處置機制，形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。
三、深入推進社會管理創新，不斷提高社會管理科學化水平
1、完善流動人口管理服務機制。大力宣傳《省流動人口服務管理條例》，進一步落實“以房管人、以證管人、以業管人”等措施。加強技能培訓，進一步提高流動人口勞動就業水平；加強社會保障，不斷提高基本公共服務均等化水平；加強法律援助和社會救助，切實維護流動人口合法權益。
2、加強特殊人群服務管理。嚴格落實對刑釋解教人員、社區矯正對象、“”等癡迷者、易肇事肇禍精神病人等各類特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關懷幫扶體系。對易肇事肇禍精神病人落實“四個一點”（醫保農保報銷一點、民政大病救助一點、市鎮財政負擔一點、家屬親友承擔一點）的辦法，切實解決救治費用無著落的問題。
四、廣泛開展法制宣傳，大力推進“法治”建設
綜治工作要點范文3
一、根據年度工作目標和要求，制定下發了今年的質量管理工作意見
為全面落實全市交通工作會議精神和全省公路水運工程“平安工地”創建工作安排，充分發揮對公路水運建設項目的政府監督職能，提高政府對公路水運工程質量監督的有效性，確保全市公路水運工程建設質量水平進一步提高和“平安工地”建設活動達標，我站制定下發了《全市公路水運工程質量監督及“平安工地”建設工作安排意見》，明確了交通基本建設程序，落實了各參建責任主體的質量責任，對2011年的質量監督工作提出了明確的要求。通過一年的艱苦努力，工程合格率達到100%。
二、切實加強“平安工地”建設和“監理企業樹品牌監理人員講責任”行業新風建設活動
按照交通運輸部和省交通運輸廳有關公路水運工程“平安工地”建設活動要求和達標標準，采取有力措施，加強組織領導，建立健全安全保證體系，健全安全規章制度。加強一線作業職工的崗前培訓，提高從業人員素質。加大投入，增設必要的安全標示，建立有效的防護措施。嚴格安全方案制定，專題論證，建立應急預案體系，提高應對突發事件處理能力。強化安全監管和安全檢查，消除安全隱患，真正實現“零傷亡”目標。
今年是監理行業新風建設活動最后一年，要求從事我市交通工程監理工作的監理企業必須按照招投標文件及合同約定要求成立項目監理機構，足額配備相應資質的監理人員和試驗設備，嚴格按照公路、水運工程《監理規范》開展監理工作。監理企業按照活動實施方案的要求，深化制度建設，完善企業自律機制，遵循“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的職業準則，認真履行監理職責，強化品牌意識、責任意識、誠信經營意識，堅持以人為本、人才強企的方針，著力培養高素質復合人才，提高隊伍的職業化程度，增強企業核心競爭力。通過活動的開展，我市監理企業整體水平和服務意識得到明顯提高。
三、圓滿完成了混凝土質量通病治理活動
今年是混凝土通病治理活動總結年，為全面完成活動任務目標，我們繼續加強組織領導，落實治理責任，強化措施，積極落實，按照《市公路工程混凝土質量通病治理活動實施方案》，各建設項目和施工合同段扎實有效開展，形成全員參與的良好氛圍。根據我市工程項目的實際情況，圍繞治理目標和內容，建立健全監督管理長效機制，逐步推進治理工作，確保落到實處。把混凝土質量通病治理活動與日常監督工作結合起來，對施工管理、施工工藝、原材料、實體質量逐項進行檢查，加大排查力度，確保各項指標滿足規范要求。對遇到的問題，加強監督指導，及時加以解決，推動活動扎實有序進行。通過活動的開展，形成了5萬余字的總結報告和經驗交流材料，按時上報省廳。
四、認真做好公路工程質量狀況統計分析和安全事故統計工作
與往年相比，今年的公路工程質量狀況和安全事故統計分析報表工作時間上相對提前，要求分析的項目增加了很多，分析報告的內容也相對廣泛。針對這一時間緊、任務重的情況，我們積極同相關單位聯系，了解在建的每一條公路的情況，并親自到工地進行檢查核實，做到上報資料真實、準確。
五、積極開展“兩評一樹”、“兩保兩樹”等活動
認真學習市局活動方案，根據意見精神和要求，在日常工作中，我站全體職工積極參與到活動中來，立足于改進工作作風、弘揚求真務實、簡化辦事程序、提高工作效率的原則，樹立正確的的工作態度和工作目標。制定了《市公路水運建設工程質量監督工作程序及標準》、《市公路水運工程安全生產監督檢查評價標準》，逐步實現質量監督工作標準化、程序化、規范化目標。
六、圓滿完成機場擴建工作
經過三年的努力工作，質監站全體參建人員加班加點，不怕苦、不怕累，順利完成了機場各項建設任務，新的航站區已啟用，進行試運營。
七、2012年質監站工作打算
（一）加大工程質量安全監督力度，按照《工作標準和程序》規范工程質量監督行為，使監督覆蓋率達到100%，突出抓好工程質量和安全，所監督工程質量合格率達到100%。安全“零傷亡”。
（二）繼續開展并深化“平安工地”建設活動。使全市交通建設施工現場安全防護水平和安全管理水平得到整體提升。
（三）加強對公路試驗檢測機構及工地試驗室的監督管理。重點加強對試驗室質量保證體系、管理制度和執行情況以及試驗室的工作環境條件和安全情況的監督管理。
綜治工作要點范文4
一、加強法制建設，深入推進衛生計生依法行政
（一）繼續深入開展衛生計生系統“六五”普法工作。實施法制宣傳教育年度計劃，落實普法工作責任制，推進依法行政，確保“六五”普法落到實處。
（二）深化行政審批改革，整合規范衛生計生許可行政審批。完善“一個窗口對外”、“一站式”和“一條龍”服務，進一步簡化行政審批流程，不斷規范許可行為，切實加強對審批行為的監管，堅決杜絕、亂許可等現象發生。
（三）依法依規，規范執法。認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政的意識和能力，加強和改進制度建設，堅持依法科學民主決策，全面推進政務公開，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，告知辦事項目有關信息，強化行政監督和問責，進一步提高衛生計生法制建設水平。
（四）進一步加強衛生計生綜合執法監督稽查工作。充分發揮層級稽查的作用，查找執法環節中的缺點不足，及時予以糾正。嚴格執行行政執法制度，規范衛生計生行政行為。強化內部稽查和對鄉鎮衛生院的業務指導和工作稽查，督促全面履行職責。
（五）創新監督執法方式。加強衛生計生綜合執法監督執法工作，提高執法效果，探索推行衛生計生執法監督約談制度。首次在生活飲用水、醫療執業日常監管工作中試行約談，對存在問題的管理相對人，采取與其面對面溝通的方式，進行有關法律法規和衛生安全知識的宣傳、警示教育，并告知其違法行為性質、危害和提出整改意見。
二、加強衛生計生綜合執法監督執法體系建設，提升衛生計生監督服務能力
（一）推進衛生計生綜合執法監督執法資源整合。貫徹落實省衛生計生委、省編辦《關于優化整合婦幼保健計劃生育技術服務及衛生計生綜合執法監督執法資源的指導意見》，加快衛生監督與計生執法機構整合。探索執法資源整合方式、方法、職責定位、人員調配、保障機制及提高執法效能的評價機制等。
（二）加快推進綜合執法監督體系基礎設施建設。完成原縣衛生監督局房屋建設項目，加強綜合執法監督執法機構標準化、規范化建設，力爭本年度內搬進新房辦公，積極爭取政策支持，改善辦公設施、執法裝備等條件，提高衛生計生綜合執法監督執法保障水平。
（三）繼續推進衛生計生綜合執法監督協管服務，在完善鄉鎮綜合執法監督站建設的基礎上，落實綜合執法監督協管巡查、信息報送和錄入、工作考核等工作制度，建立健全被監督單位戶檔，規范工作程序和內容，加強綜合執法監督協管服務指導，提升綜合執法監督協管服務能力。
（四）加強衛生計生綜合執法監督執法隊伍建設。認真落實衛生計生監督員培訓規劃，通過請進來，送出去，分層分級培訓，完成培訓計劃。組織衛生計生行政處罰案卷評析活動，不斷規范行政執法行為。轉變工作職能，改進服務方式，簡化行政審批程序，規范服務流程，大力推進網上審批、辦證，完善并落實一次性告知、首接負責、限時辦結等工作制度。開展綜合執法監督執法機構先進單位創建活動。
（五）加快綜合執法監督信息化建設。完善綜合執法監督信息基礎體系建設，做好專業信息數據上報和綜合執法監督信息數據利用工作，做好行政許可、經常性監督、檢驗監測、案件查處的信息采集登錄和上報。
三、突出重點，進一步強化治理整頓，扎實開展各項衛生計生監督執法工作
（一）深入開展整頓醫療和計劃生育服務秩序，打擊非法行醫專項行動。一是嚴厲打擊無證行醫行為；二是嚴肅查處醫療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規行為；三是嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，扎實開展“出生人口性別比綜合治理年”活動；四是堅決打擊“醫托”行為；五是加強與公安、檢察部門配合，完善打擊非法行醫聯席會議制度；六是創新監管方式，加強醫療機構監管；七是進一步加強醫療廣告監管，遏制違法違規虛假醫療廣告。
（二）繼續加強生活飲用水衛生監督監測工作。進一步加強對供水單位的衛生監督，規范行政許可，健全監督管理檔案。落實城區、白氏坪供水單位末稍水月檢，出廠水、水源水季檢，鄉鎮水廠、學校及托幼機構飲用水每年至少集中抽檢一次的監測制度。加強飲用水水質現場監測和涉水產品衛生監督工作，開展基本調查，摸清本地水廠基本情況和衛生現狀。依法嚴厲查處飲用水違法行為，及時通報違法情況。
（三）開展餐飲具及公共用品等各類用具集中清洗消毒從業單位治理整頓。進一步加大監督檢查力度，重點加強餐飲具、公共用品集中消毒單位的監督檢查。對各類用具抽檢頻次每月不少于1次，檢測不合格的，依法予以處罰。對監督檢查不合格的通過當地電視、報刊等公共媒體向社會進行公告。
（四）加強公共場所衛生監督工作。繼續推進公共場所衛生監督量化分級管理工作。對集中空調通風系統開展專項監督檢查工作。繼續開展公共場所用具衛生監督抽檢和現場經營環境檢測工作，對檢測不合格單位做好指導，督促整改。
（五）加強傳染病防控和學校衛生監督工作。落實《傳染病防治日常衛生監督工作規范》，以醫療廢物管理、傳染病疫情報告和疫情控制措施落實情況為重點，加強對醫療衛生機構的監督指導。加大對消毒產品經營、使用單位的監督檢查。加強醫療機構消毒效果監測，并及時公布監測結果。推進實施《學校衛生監督工作規范》，在縣直管學校開展學校衛生監測試點，對學校衛生有重點的開展監督監測評價、指導和衛生培訓，改善學校衛生條件，提高學校衛生整體水平。加強與教育部門協調配合，開展春秋兩季以學校飲用水衛生安全和傳染病防控為重點的綜合性監督檢查工作。
（六）加強放射衛生監督工作。加強醫療機構放射診療防護和職業衛生體檢機構監管，做好鄉鎮衛生院放射診療規范化管理工作，強化醫療機構放射防護責任，健全放射工作場所電離輻射監測、評價和控制體系。加強醫療機構放射診療許可及放射工作人員健康監管，建立健全職業健康監護檔案和個人劑量監測檔案。
綜治工作要點范文5
一是加強城區清掃保潔力度?？茖W確定保潔范圍和保潔時間，加大對保潔員上崗及履責情況的監督管理，認真開展保潔員在編不在崗、吃空餉情況的普查，務必在今年上半年完成普查清退工作。加大機械清掃、清洗力度，加強立面保潔，消除衛生死角，及時清運處理生活垃圾，努力減少對城市環境的污染，建立和強化監管機制，全面提升保潔水平。
二是加強市政市容設施管理和日常維護。增加市政設施巡查密度，及時發現并維修損壞的市政市容設施，做好日常預防性養護和維修，保持各類環衛設施外觀整潔、功能完善。規范戶外廣告牌匾設置，加大巡查力度，及時發現和查處不合格戶外廣告。
三是進一步規范市場經營秩序。對取締過的早夜市地段要加強日常巡查，防止反彈。要進一步規范道路街巷沿街商戶經營的行為，大力整治“店外店”和違規占用公共空間的行為，對違章占道設攤、無證流動設攤等嚴重影響市容環境衛生和街面秩序的現象，要堅決制止，通過加強執法巡查管控，切實解決城區占道經營、馬路攤點的問題。
四是加強背街小巷整治。嚴格落實市容環衛責任區制度，增加環衛設施，加大保潔力度，要做到無積存垃圾。集中整治亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂設廣告行為。增設路燈，改變黑燈瞎火狀況。改善道路排水設施，消除道路坑洼不平、污水橫流現象。
五是抓好建筑工地文明施工管理。從源頭入手，嚴格落實好施工工地和建設單位責任，抓好施工場地圍蔽護欄設置、出入口硬化、出入口清洗池、物料堆放、施工占道、夜間施工擾民、施工車輛帶泥上路等行為的管理，加大聯合執法力度，嚴厲查處各類違法施工行為。抓好渣土運輸車密閉化改造，加大對渣土車運輸污染路面的查處力度，減少渣土運輸的拋灑滴漏現象。
六是抓好交通秩序整治。積極探索并落實各項已制定的政策、標準，加強停車基礎設施建設，改善城市停車環境；對車輛亂停亂放現象要加大巡查和查糾力度，對違法停放的車輛，采取疏堵結合、齊抓共管、加強宣傳等措施，確保機動車規范化停放。繼續挖掘各類停車資源，嚴格落實停車場規劃，在有條件的公共區域、次干道、背街小巷、老舊小區、農貿市場周邊，合理設置停車場，重點解決背街小巷停車難、停車亂的問題。
七是加大環境保護力度。繼續抓好城區內經營場所污水排放、油煙污染、噪聲擾民治理，采取各種防范措施，將餐飲業的環境污染降低到最小程度；加強對清洗行業、修理行業的污水、噪聲、廢棄物污染環境行為進行專項整治；加強對水源地周邊及沿線的環境監察治理力度，堅決取締非法砂石廠，確保飲水安全；加強對轄區三個空氣質量自動監測點周邊環境的治理，各相關部門協同配合，采取有效的降塵措施，使大氣環境質量得到明顯改善。加強對“五小企業”揚塵、無組織排放等污染的治理工作，強化機動車尾氣治理，年內務必取得顯著成效。
八是進一步加強宣傳教育。充分發揮現代媒體作用，運用網絡、電子屏等現代信息載體和社區宣傳欄等傳統方式進行環境綜合整治宣傳，向全社會廣泛宣傳城市環境整治對社會經濟建設的貢獻、文明創建取得的成績，整合各級宣傳力量和資源，根據每個階段的工作重點，及時主要工作動態，加強交流互動，通過有計劃有步驟的穩步推進，擴大正面影響，增進市民對環境整治的理解、促進和諧的整體效果，營造良好的輿論環境。
二、查處違法建設方面。
一是要堅持定期召開領導小組例會，認真總結經驗，及時查找薄弱環節，研究解決工作中遇到的問題。
二是要強化對執法人員作風紀律的管理，完善執法制度，嚴格執法程序，規范執法行為，加強執法人員思想教育和業務能力培訓，提高執法人員的個人綜合素質。
三是始終保持拆違控違的高壓態勢，進一步完善違法建筑三級網絡管控機制，暢通信息渠道，嚴格落實防違控違責任，提高工作效率，加大拆除力度。
四是進一步加大對廊檐、窗改門等違法行為的查處力度，嚴厲查處影響公共秩序、存在安全隱患的違法建筑，重點查處進城通道、城鄉結合部及重點工程范圍內的違法建筑，全面遏制新生違法建筑。
綜治工作要點范文6
關鍵詞：農業綜合開發土地治理；建設；策略
農業綜合開發土地治理項目的主要任務是加強農業基礎設施和生態建設，提高農業綜合生產能力，保證國家糧食安全。土地治理項目建設以中低產田改造為重點，建設旱澇保收、穩產高產、節水高效的高標準農田。項目的扶持對象主要是農民。其主要特點是，按區域統一規劃，按項目進行管理，實行山水田林路綜合治理，水利、農業、林業、科技等措施綜合配套，實現經濟、社會、生態效益的統一。
多年來，我國農業綜合開發土地治理項目產生了巨大的效益，為推動農業和農村經濟兩個根本轉變，提高農業綜合生產能力，促進農村經濟發展，加快農業現代化進程，發揮了重大作用。通過在實踐工作中的總結，現提出項目工程建設工作的一些原則和要點，以便工程管理和施工人員予以注意和參考，并促進工程的順利展開和工程效益更好的發揮。
一、 農業綜合開發土地治理項目工程建設管理原則和制度
1.1工程建設管理原則
農業綜合開發土地治理項目工程建設管理必須遵循以下原則：
一、嚴格遵從國家相關法律法規；二、嚴格遵從工程建設相關規章制度；三、客觀、公正、科學；四、綜合效益最優。
1.2工程建設管理制度
應重點建立和遵循四項項目管理制度，包括：（1）項目法人責任制度。（2）項目公告制度。（3）項目招投標制度。（4）項目驗收制度。在項目法人制度的建立過程中，要明確項目法人本身的工作職責，在建設施工的準備階段要對施工的準備工作進行匯總，并形成書面報告上報高層管理人員；在工程建設前期要按部就班地部署進行工程招標、投標、工作監督、合同規劃管理等，并把每一項工作落實到實處；在建設實施過程中，項目法人要在工程開工時，負責解決在建設過程中召集施工相關工作人員及預算、監理等問題；在項目工程建設完工后項目法人對其進行驗收工作，辦理一些建設完工的手續。
二、加強農業綜合開發土地治理項目工程建設管理工作要點
2.1加強宣傳工作
宣傳工作不但是農業綜合開發工作的重要組成部分，而且是重要的基礎工作，具有不可替代的作用，是做好其他各項工作的先導和助力。要切實加強對宣傳工作的組織領導，相互支持配合，共同就宣傳主題、宣傳形式、宣傳時點等達成共識，做到宣傳有計劃、有重點、有活動，任務分解，落實責任。注重宣傳實效，深入土地工程項目區，運用宣傳展板、發放宣傳資料、舉辦知識講座等形式，貼近群眾面對面宣傳，讓廣大干部群眾更多的了解農業綜合開發政策規定和建設成果，以贏得對農業綜合開發工作的認可和關心支持。只有廣泛宣傳動員，尊重和廣納群眾意愿，讓群眾有知情權、參與權和監督權，才能激發群眾主動化解矛盾和參與項目建設的熱情。
2.2重視工程設計
農業綜合開發土地治理項目工程建設施工必須嚴格按照國家批準的建設計劃和建設標準，要根據不同地區的不同資源條件，實事求是地進行編制工作。在土地工程建設基礎上，應全面考慮到建設設計方面的各種問題，在建設過程中如出現項目與實際情況不統一，可進行合理的調整和完善補充。
2.3加強制度執行
必須強化制度意識和執行意識，認真貫徹落實農業綜合開發資金和土地工程項目管理的各項制度，重視做深做細前期準備工作。項目建設難免會使部分農戶切身利益受損，行政村要提前與農戶溝通，同時，工程設計應當征得項目區絕大多數農民的同意和贊成。受托項目工程設計單位，指派不少于兩名精通業務的設計人員，參加實地勘測和工程設計，并在設計合同中要約定因設計缺陷和失誤產生工程變更的限度及獎懲措施，以便減少設計失誤，使設計更合理、更科學。與此同時，要派專門的技術人員全程參與，嚴把工程設計關。要借鑒多方工作經驗，制定符合本地實際且行之有效的項目管理辦法。重點是要抓好施工單位、監理單位的考核，對施工單位擅自變更或監理單位知情不報的行為，一經發現，相關施工單位除承擔經濟責任外，一年內不準其參與新農發項目建設；相關監理單位一年內不予承接新農發項目的監理業務。強化計劃執行的嚴肅性，嚴格控制調整面。
2.4加強監督檢查
建立、健全內部和外部兩方面監督機制，主要通過落實農業綜合開發制度、政策，加大對施工單位、監理單位的考核力度，加強資金和項目監督檢查，在外部，一是推行農民監督制。農民既是工程的使用主體，又是工程的受益主體，他們最關心工程建設情況，每個項目村選擇若干名品行正、責任心強的農民代表參與項目監督管理。二是邀請當地人大代表、政協委員等視察農業綜合開發項目建設。三是充分發揮鄉鎮對項目就地監管、隨時監管的優勢。應積極建議本級政府將農發項目建設情況，包括計劃執行、制度執行、資金管理、施工管理、工程質量、工程進度、工程變更、合同管理等方面情況，納入鄉鎮年度專項工作考評，由紀檢、監察部門牽頭，會同發改、財政、審計、建設、水利等部門進行考核，進一步加強政府投資項目監督管理力度。
2.5加強隊伍建設
堅持以人為本，努力打造一支講政治、懂政策、精業務、會管理的農發干部隊伍。首先，要加強學習，提高能力。農業綜合開發工作，任務艱巨，應組建專門的有實力的技術力量，并定期組織交流培訓，或邀請有能力的科研院校前來指導，充實技術力量，穩定隊伍人才。從而全面加強隊伍建設，提升技術力量，從而更靠地開展相關工程業務。
2.6建立評估機制
農業綜合開發土地治理項目需要各地結合實際情況，逐步建立和完善項目規劃設計工作機制，特別是制定科學、合理、規范的農業綜合開發土地治理項目的評估內容、方法和指標體系，以促進嚴格執行國家農業綜合開發項目和資金管理有關法規制度，提高項目建設和管理水平。
三、結束語
加快農業土地開發綜合治理項目工程建設發展的步伐，是我國農村建設繁榮發展的重要渠道之一，也為具體工程管理工作者提出了新的挑戰，在工作過程中，把握原則、遵循制度、掌握要點是每個工作者所應具備的基本素質，只有做好具體工程的建設管理，才能夠促進項目的順利高效實施，農業綜合開發工作才能取得實效。
參考文獻
[1]劉雋，宋琦，黎海岳.建設工程項目總控管理[J].科技進步與對策.2005（06）
