前言:中文期刊網精心挑選了建設工程招標范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
建設工程招標范文1
隨著招標投標法的貫徹實施和監管方式的調整,我市工程招標事業得到了快速發展,對于提高招投標質量起到了積極作用。但工程招標機構在過程中也出現了操作不規范、亂收費和水平不高等問題。按照有關法律法規和市政府加強中介機構管理的要求,為進一步規范工程招標機構的市場行為,現就有關規定通知如下:
一、進一步加強招標機構資格管理
1、工程招標機構從事招標活動,必須在其持有的《工程招標機構資格證書》允許的范圍內開展業務,嚴禁無證和越級承攬招標業務;嚴禁工程招標機構出借、轉讓資格證書,嚴禁單位和個人以任何名義進行資質掛靠。
2、工程招標機構必須嚴格按照有關法律、法規、規章和政策的規定,在授權的范圍內獨立地開展招標活動。工程招標機構不得采用聯合的方式承接招標業務。
3、乙級和暫定資格的工程招標機構承接施工招標業務的范圍為:建設單位委托招標范圍內單項合同估算價在3000萬元以下的施工招標業務,除有關行政管理部門明確的需分期實施的項目外,單項合同估算價是指工程建設總投資估算價,不是標段的單項合同估算價;機構對招標人提供的單項合同估算價必須編制清單按省建設行政主管部門頒發的現行的計價依據和計價辦法及市造價管理部門最近的*市建筑市場信息價格等為依據進行初步核實,如超過3000萬元,不得承接業務;若其的工程項目簽訂的施工單項合同價(即中標價)超過3300萬元,即認定為越級承攬招標業務,按有關規定進行處罰,若簽訂的施工單項合同價(即中標價)超過3000萬元未超過3300萬元,則將在機構的《誠信手冊》中予以警示及扣除相應的分值。
4、注冊地在外市的甲級、乙級和暫定資格的工程招標機構,可以在全市范圍內承接招標業務。一年內受到行政處罰或上年度年檢為基本合格或不合格的機構,不得在本市承接業務。各地不得限制或設置不合理的條件,排斥外地有資格的機構進入本地承接業務。
外地機構進入本地市場,必須辦理備案手續,接受當地建設行政主管部門的監督。外地招標機構需在本市承接招標業務的,必須在杭設立分支機構,在杭有固定的辦公場所,駐杭人員中建筑類專業中級以上職稱5名(含)以上,其中注冊造價師1名(含)以上,且必須是本單位正式人員,有相關的證明材料。
5、工程招標機構有關事項需要變更的,應當按照浙建法[*]13號《浙江省工程建設項目招標管理暫行辦法》規定,及時辦理變更手續。自行變更而未按規定辦理變更手續的,各級招投標管理機構不予認可。
6、在本市區域內,招標機構開展招標業務實行《誠信手冊》(即《*市招標機構誠信手冊》)登記制。《誠信手冊》由市建委統一頒發,由機構注冊所在地建設工程招標投標辦公室(以下簡稱招標辦)承辦,主要記載招標機構基本情況、所項目業績考評、考核結果等。招標機構在辦理招標備案事宜時,必須持有《誠信手冊》。
本市有資格的招標機構應在其注冊所在地的招投標管理機構領取《誠信手冊》。本市招標機構在*地區各縣(市)及蕭山區、余杭區設立分支機構的,分支機構可在當地招標辦領取《誠信手冊》,分支機構存在違規行為,被扣分的,除記入分支機構的手冊外,同時記入所屬機構手冊。
外地機構進入本地市場,在備案同時,領取《誠信手冊》。
7、招標機構在辦理工程項目招標書面報告備案時,應同時提交已由業主簽署意見的《工程招標評價意見表》(一式三份),由招標辦經辦人員根據有關規定和實際情況進行評價。招標機構應每半年度向注冊地招標辦報送《招標業績匯總表》,各地招標辦每半年度向市建委報送*市工程招標機構統計報表。
二、進一步加強對招標機構從業人員管理
1、在杭的招標機構須向本單位專職人員頒發上崗證,上崗證的樣式由*市建委提供,各單位自制,各單位人員上崗證須經市建委備案,在辦理招投標事宜時佩證上崗,接受有關管理部門的檢查。
2、從事工程建設招標的專職人員應具備以下基本條件:
①具有工程建設類執業資格,或有工程建設類技術職稱,或有工程建設類相關專業學歷證明;
②熟悉《招標投標法》和相關法律法規,定期參加國家、省、市有關部門組織的招投標法律、法規和業務培訓不少于1次,且培訓考核合格。
③在有資格的招標機構服務,并是機構的在冊職工。
3、招標專職人員不得同時在兩個機構服務。
4、工程招標機構在向招投標管理機構報送委托合同備案時,應同時報送由本人簽名的辦理該項目的項目組人員名單、項目組的負責人和每人的事項。項目組人員的組成,由機構根據項目大小確定,但不得少于2人,且必須是本單位工作人員,其中項目組的負責人必須具有工程建設類中級以上職稱,資格預審文件和招標文件的編制人員必須具有中級以上職稱,工程量清單或標底編制人員必須具有注冊造價師執業資格,由省概預算編審資格的人員編制的工程量清單或標底,必須經注冊造價師審核。
5、為加強對工程招標從業人員的管理和考核,*市招標機構開展招標業務,其項目的招標公告、資格預審合格通知書、資格預審結果通知書、招標文件和招標文件的澄清或修改、招標投標情況的書面報告等文件應當由項目組的經辦人員簽名,并加蓋工程招標機構的法人章。未按規定簽名、蓋章的,招標辦不予辦理備案等有關事項。
6、為體現招標人的權利和責任,依據有關法律的規定,中標通知書一律由招標人簽發,并加蓋招標機構法人章及招投標管理機構的備案章。
7、外地進杭機構在杭從事招標業務,其項目的招標公告、招標文件和中標通知書應當由項目組的經辦人員簽名,并加蓋工程招標機構的法人章,其余相關資料需經項目組經辦人簽名后,可加蓋工程招標機構*分支機構章。此外,外地招標機構在杭分支機構從業人員的管理方法,依照本市機構人員管理辦法。
三、進一步加強對招標業務質量管理
1、工程招標機構開展招標業務,應與招標人簽訂具有法律效力的委托合同(提倡按示范文本簽訂);對事項應當保密的內容必須保守秘密。
2、工程招標機構在接受招標人委托后,應當首先對工程項目的情況進行全面的了解,不得對已施工或已簽合同的工程,再組織招標。
3、招標企業必須嚴格按照招投標有關政策法規編制招標文件,對粗制濫造、不符合要求的招標文件,各地招投標管理機構一律不予備案。
4、招標機構應嚴格按照現行的工程造價計價規則編制工程預算或實物工程量清單,嚴禁擴大或縮小工程量,降低或抬高工程造價。投標人對招標機構編制的工程預算造價或工程量清單有異議的,可以提請委托具有相應資格的其他中介機構審核,審核必須在離開標5個工作日前得出結論,并向招投標管理部門提供詳實的審核資料,如經委托審核,工程造價誤差在正負3%(含)以上,或工程量有明顯編制誤差的項目占總項目比例超出10%(含)以上的,或工程量有明顯按比例擴大或縮小情形的,可以判定為工程預算造價或工程量清單編制誤差超出正常范圍,招標機構應修正工程預算造價或工程量,并支付預算審核費用,同時市建設行政主管部門將對工程預算、工程量清單編制人員按規定進行扣分,對招標機構按規定進行扣分,并予以公示。經審核,編制誤差在正常范圍的,審核費用由提出人支付。如對審核結果有異議,本市工程造價管理機構具體負責審核結果爭議的最終裁定。
本市工程造價管理機構具體負責對機構清單編制情況的日常檢查,如檢查中發現清單或標底編制誤差超出正常范圍的,將按規定扣分及公示。對招標人或投標人造成巨額經濟損失的,按有關規定追究其經濟責任。
5、招標機構應完整保存招投標過程中所有的記錄,內容包括委托合同、招標公告或者投標邀請書、資格審查文件、招標文件、開標評標記錄、評標報告、中標通知書、中標人的投標文件、合同、質疑答復、投訴處理決定和招標人的評價意見,按照規定進行存檔,保存時間不得低于3年。
四、認真執行招標機構收費規定
1、工程招標機構應按照省、市物價部門的規定向招標人收取招標服務費,合同中必須明確收費標準,不能高于國家規定的最高標準,一般不低于*市物價部門的收費規定,嚴禁發生私下向中標人收取費的行為。各級招標辦在辦理招標合同備案時,應當核查招標收費情況,防止亂收費。
2、招標文件及相關資料費用,只能按成本收取,超過200元應說明成本組成情況,如不能合理說明的,不得收取。合同中應明確約定費用由機構還是由招標人收取。
3、由業主委托的招標機構收取施工圖圖紙成本押金,施工圖歸還時施工圖押金全額退還,對施工圖損壞或缺頁,招標企業只能扣除損壞或缺頁部分成本,并具體說明成本費組成情況。
五、加強對招標機構行為的監督與查處
1、工程招標機構有下列行為之一的,依照有關法規嚴肅查處,同時作為不良行為,由市招標辦記錄到工程招標機構管理信息系統的信用檔案中,作為機構復審(年審)、升級的依據之一,并定期公布。
(1)違反國家、省、市有關招投標法律、法規和規章規定的;
(2)違反國家、省、市建設行政主管部門有關招投標管理規范性文件規定的;
工程招標機構的上述不良行為,應當經市招投標管理機構核實后,報*市建設行政主管部門認定,記入《誠信手冊》并扣除相應的分值,作為對機構實行分級管理的依據,具體的考評辦法見附件。
2、招標專職人員應遵守職業道德,客觀、公正執業。對不按規定履行職責的從業人員,視情節輕重,給予通報、警告直至上報上級行政主管部門暫停其從業資格,并在*建設工程交易信息網上公示,扣除相應的分值,考評辦法見附件。
3、招投標管理機構應指定專人負責工程招標機構的管理,嚴格按規定對項目的質量進行評價,并將每個項目的評價意見及時地錄入到工程招標機構管理信息系統中。同時,在每年的7月10日及次年的1月10日前應當向市建委上報《*市工程招標評價意見》和《*市工程招標統計報表》。
4、各級招投標管理機構應切實加強對工程招標機構的管理,要建立嚴格的行政責任制,對允許無證或越級承攬業務,不認真履行監管職責的部門和個人要嚴肅查處并通報批評。
5、誠信網建設完成后,工程招標機構誠信手冊考評納入誠信網系統。
附:1、工程招標機構誠信手冊考評細則
2、工程招標機構合同示范文本
3、工程項目組組成人員情況及事項表
4、外地建設工程招標機構入市備案須知
5、外地進*市招標機構情況登記備案表
6、*市工程招標評價意見表
建設工程招標范文2
關鍵詞:建設工程;招標;投標;信息化管理
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A
引言
21世紀我國信息化事業步入加快發展的快車道,大力推進國民經濟和社會信息化成為覆蓋現代化建設全局的戰略舉措。建設工程交易中心圍繞做大做強建筑業,充分利用網絡技術等現代信息化手段,不斷開發功能完備、性能先進、安全快捷的電子化招標投標平臺,不斷改進招標投標方式方法,優化工作模式,規范交易流程,降低交易成本開支,提高招標投標效率和監管機構管理水平,構建規范有序的招標投標市場環境,使建設事業又好又快發展。
一、加強建設工程招標投標信息化建設的意義
①隨著信息化辦公在建筑工程招標投標工作中的逐漸普及,相對傳統招標投標模式來說具有覆蓋面廣、不受時空限制、費用低廉等明確優勢,這種網絡化辦公趨勢充分體現了招標投標工作的“公開、公平、公正”的理念,招標投標過程中雙方人員可不見面進行,招標項目進行全程監控和備份,且不遺留任何細節,有利于相關部門審查,杜絕了人工修改,其工作的“透明”特征可最大限度的避免招標投標過程中出現暗箱操作。
②建設工程招標投標工作十分嚴謹,工程招投標交易中心必須具備自行招標的經驗和能力勝任才能該項工作,而開展招投標工作信息化建設后,網絡招標平臺為行業提供了大量的文件模板,同時保存的歷屆招標文件積累了經驗數據以供參考采納,這樣就節省了招標單位編制招標文件的精力、物力及時間,并在工作過程中利用網絡及時溝通交流,大大提高了招標籌備工作效率,縮短了招投標時間。
③推行網絡辦公、在線開標等工作后,招標中心可運用網絡實現異地開標,投標人則通過網絡招投標平臺響應招標,招、投標方以及評標人可同時在線互動,異地完成全程招投標工作,減少了開、投標出差頻率,節省了雙方在異地開、投標以及評標工作中差旅費用和招待費用等高額開支。同時,以電子郵件形式制作并發送招、投標文件,提高了招、投標信息的完整性和準確性以及傳達投遞的時效性,節約了傳統招標投標工作中投入的大量紙張和印刷費用及投寄費。
二、建設工程招標投標信息化建設
2011年北海市作為廣西自治區首個電子招標投標軟件試點城市,進行軟件的研發修改和試運行,這是北海市響應國家公共資源交易領域發展必然趨勢的具體工作化之一,旨在通過信息化手段,實現遠程評標、共享異地資源,借助網絡優勢實現電子招標投標,減少人為干擾,實現招標投標工作的全程有效監管;同時為廣西區公共資源招標投標運行機制改革起到了示范作用。
(一)建立了統一的信息平臺
依照招標投標各級監管機構的監管范圍,在市、縣單獨設立招標信息總目錄下的招標公告和中標公示,使各級工程交易中心保留信息的后臺管理權限,招標公告和投標公示首先要經招投標監管機構備案,然后由各級工程交易中心。這種統一平臺、單獨設立、分別的招投標信息化建設對于各級招投標監管機構加強招標項目的監管較為有利,使招投標監管機構、招標方和投標方更方便查詢招標信息。
(二)開展投標企業網絡報名
首先由房屋建筑、市政園林及工程監理主管科室建立起包括企業營業狀況、資質等級、資質增項等,企業建造師、監理工程師庫及資質等級和注冊證書等建筑企業基本信息數據庫,然后與網絡報名系統銜接,設置報名時間及自動截止時間等系統,開展建筑企業網絡投標報名。這種報名方式無需提供企業營業執照、資質證書、建造師證書等有關證件原件,方便投標企業程序,也提高了工程交易中心辦事效率。
(三)實行清單計價招標、電子評標
建設工程招標投標信息化建設安裝使用的清單計價招標軟件,結合工作實際制定出了經過評審的、合理的綜合評估法、低價中標法和最低投標價法等相對較固定的評標標準和定標辦法,然后根據這種標準和辦法制定出相應的表格,實現電子評標。這是對傳統建設工程招標投標制度及監管的深層次的改革,很大程度的降低了參與評標專家的工作量,并使復雜的評標工作相對容易化,提高了評標工作效率及水平;同時,電子評標避免了評標專家計算失誤,使得評標報告內容更加清晰、準確,為開展網上評標奠定了基礎。
(四)實現評標專家的異地抽取和網上評標
通過軟件設計建成全區建設工程評標專家抽取系統實現評標專家的異地抽取,這種多地專家資源共享的辦法克服了北海市專家庫內專家資源少、專業專家不夠用、特殊專業人員缺乏等問題,抽取的異地專家可在當地通過網上評標系統開展評標。建設工程招投標信息化建設中對于專家異地抽取和網上評標兩系統的結合使用是傳統建設工程招標評標的質的飛躍,降低了招標方、招標機構、投標人與評標專家的私下串通,使評標工作更公正、科學。
(五)自動實行建造師網上“押證”
實行建造師押證制度是避免一個建造師在同一時間投標多個工程,因承接多個工程而忽于實施項目管理的一種監管規定,但傳統的押證制度不統一,且押證件原件又給建筑企業涉及使用證件的活動帶來不便。實行建造師網上押證,根據評標結束后,軟件系統即自動將建造師姓名、證書編號、承接工程名稱及開竣工時間等公示于網上,一旦工程竣工或臨近竣工,經招投標監管機構審核后系統自動將該建造師個人信息公示撤銷。這種信息化管理有利于監管部門押證管理,方便各部門查詢建造師押證信息,公開、透明化建設工程招標投標活動。
三、加強招標投標信息化建設發展
建設工程招標投標信息化建設是一項綜合性較強的工作,具有一定的開創性和挑戰性,需要多部門、各方面長期堅持不懈探索與創新,力創一個簡潔、高效、透明、公開的政府運行模式。實施電子招標投標管理,實現了網上無紙化辦公的管理和監督以及電子文檔的“永遠存活”狀態,保障了所有信息的嚴密防范和安全。為進一步加強建設工程信息化建設工作開展,規范招標投標監管,提高建設工程招標投標工作現代化水平,還要做好以下幾點:
①加強標后監督管理??赏ㄟ^制定監督辦法編制監督管理系統對工程施工、監理等單位的履行投標承諾、工程合同等進行中標建筑企業標后監督管理,加強項目檢查,依法處置違法行為,將其違規行為公示通報于信息網絡。
②加強網上業績備案管理。建立投標企業業績庫,投標人業績及相關資料在招標監管機構備案并在網上公布,接受多方監督,這樣就減少了投標人虛報業績、多次篡改業績多次投標的弊端。要采取集中和單獨業績備案相結合的原則,每年定期接受投標企業業績備案,同時將投標企業業績備案管理系統連接建筑業基本數據,形成一個只要點擊某建筑企業即可查詢到該企業建造師、業績等信息。
參考文獻:
[1] 蘇清泉. 建設工程招標投標信息化建設的幾點思考[J]. 電子商務,2012(1):48.
建設工程招標范文3
關鍵詞:招標建設工程智能化管理策略
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
建設工程招標作為土建行業中的一種新興產業,它的出現為建筑招投標領域帶來了革新和巨大的影響。在得到社會廣泛認同的同時,招標服務業也得到了飛躍的發展。所謂招標一般是指具備相關資質的招標機構(公司)按照相關法律規定,受招標人的委托或授權辦理招標事宜的行為。它可以幫助不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人選擇能力強和資信好的投標人,以保證工程項目的順利實施和建設目標的實現。招標通過法律的手段可以將建筑市場中的競爭行為進行規范,保證了公平交易,提高了招投標的效率,節省了建設資金,抑制了建筑行業中存在的腐敗行為。這些積極的作用對建筑招投標行業有著巨大的影響。但是行業體制、招標人和招標機構中也存在許多的問題,這些問題同樣也制約著招標業的正常發展。我國的建筑工程招標行業已經成為社會主義市場經濟體系舞臺上活躍的角色,保證了建筑市場中公平交易,規范了承發包交易,提高了招標工作的效率,在我國建設工程行業中發揮了重要的作用。
一、我國建設工程招標的主要工作內容
我國建設工程招標的主要工作內容為:(一)代擬、招標公告或投標邀請書;(二)代擬資格預審文件,協助招標人評審投標資格預審文件,或者協助招標人擇優考查邀請投標人;(三)編制和發售招標文件;編制工程量清單(含預算控制價或標底);(四)組織投標人踏勘現場、答疑,協助解決有關技術問題,草擬答疑紀要;(五)協助招標人或受招標人委托依法組建評標委員會;(六)協助招標人或受招標人委托組織開標、評標、定標;(七)編制招標投標情況書面報告;(八)辦理招標備案手續和有關事項和公示手續;(九)代擬合同,并協助招標人與中標人簽訂工程合同。
二、建設工程招標業存在的問題
雖然我國招標業務發展十分迅速,規模也愈來愈大,但是伴
隨而來的一些問題仍然不容忽視。如何針對存在的問題加強工程招標行業的管理,是值得深思并且研究解決的一個重大問題。
由于我國招標業興起時間不長,政府制定的規章制度不夠完善,整個工程招標行業體制中存在許多不容忽視的問題,這些問
題將會影響著次行業的發展。這些問題主要包括以下幾個方面:行業
管理體制不健全;法律法規不夠完善;招標人對該行業的誤讀和不規
范行為;機構不夠專職;從業人員素質參差不齊導致工作質
量差強人意;市場競爭行為不規范;機構內部建設跟不上實際業
務需求等等。
三、建設工程招標智能化管理策略
針對建設工程招標業存在的問題必須做出相應措施積極地研究應對策略,妥善解決現有問題。對此可以從行業管理和機構自身運作兩個方面尋求解決辦法。
(一) 進一步完善建設工程招標行業中的法律法規。
完善的招標法律法規體系是建筑工程招標質量管理的保障,培育和發展招標市場的重要內容,是規范招標活動的法律基礎和重要保證。因此,為了保持評標法律規則的統一和協調,國家相關部門必須對涉及招標投標的規范性文件進一步規范,對相互沖突的條款應當抓緊進行修改。此外,還有根據我國建筑工程招標市場,進一步完善招標的管理辦法,明確監督管理職責,為投標人、招標人和招標機構等中介組織依法進行建設工程招標投標提供進一步的法律依據。在完善法律法規的同時,要協調好各個部門之間的職權問題,明確集中管理的執法主體,對整個工程招標市場實行集中統一管理。為了維護市場秩序,也為了營造一個良好的競爭環境,在工程招標行業中的法律法規仍然需要繼續完善。
在《招標投標法》、《政府采購法》、《行政許可法》和《行政監察法》等現行法律的基礎上,監察機關發揮監督職能監管作用對招投標行為進行有效管理,將各個部門間交接處存在的弱點解決,梳理整個招投標行業中的監督管理體制,使得法律法規運行順暢,整個行業透明化。使得工程招標行業的發展暢行無憂。
(二)對于工程招標機構來說,要完善招標機構資格控制。一方面,建設工程行業要加大對招標行業的資質審查, 通過設定詳細完善的資質審核制度, 以及固定資質范圍內對于承接相關業務的規定等, 嚴格實施對招標機構的考核, 力求市場準入與準出制度。對于這些機構的行為形成有效的約束需要將該行業進行規范化管理,建立明確的規章制度。對工程招標服務機構進行質量信譽評級,這樣不僅讓招標人在選擇招標時有參考價值,也是一種提高機構自身服務質量和競爭力的有效手段。另一方面,建筑行業中負責對招投標工作進行監督管理的部門, 要積極地發放針對機構相關從業人員而編制的信用等級表, 切實地推動信用等級工作有效開展。對于行業從業人員,需要明確該行業的入行標準,實行統一注冊管理,杜絕濫竽充數現象發生。而且, 招標單位在選定招標機構時, 要嚴格要求它們提交全部的個體信用手冊, 并在全部完成招標工作之后, 以實際的工作狀況認真地填寫本工作的信用評價。
(三) 加強建筑工程招標質量管理。實現誠信,滿意服務,質量上乘的目標,促進整個工程招標行業的可持續發展。
1.深化自身性質的認識,保證常規服務周到細致。
要對自身的性質有一個充分的認識,充分實現其獨立性質。招標機構是依照相關法律設置的,以招標為主要業務并提供有關服務的社會中介機構。由此,招標機構在招標的業務辦理過程中,應充分認識到自身的基本性質,在業務的執行和辦理過程中,不受到其他組織或者機構的干擾,防止政府部門的部分不合理的要求以及管理,嚴格執行第三方原則,認真開展招標業務,保證機構的獨立性。招標機構要保證常規服務周到細致。招標機構的常規服務包括與委托人溝通后發表招標公告、對投標單位進行資格審查,編制招標文件,組織開標評標,整理上報資料,協調合同簽署與履行等方面,例如編制招標文件這個方面,一定要做到準確無誤,周到細致,招標文件關系到招標工作是否能夠順利進行,也是整個招標過程所遵循的法律性文件,投標和評標都要以此作為依據,當然也是合同的一個組成部分。在對招標文件進行編制時不能出現明顯的錯誤,或者含糊不明的地方,不能有歧義和矛盾出現,各項條款都不能與投標人的利益相違背等,作為專業的投標機構,應該是具有豐富經驗和廣泛投標商信息的,要有的防止漏洞產生而給投標人可乘之機。
建設工程招標范文4
江蘇省建設工程招標投標協會
依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規、規章,__________(以下簡稱委托人)與__________(以下簡稱人)就__________(工程名稱)__________的招標事宜,經充分協商,達成一致意見,特訂立本合同。
一、委托人委托人的工程(以下簡稱“本工程”)概況
1.工程地點:_______________________________________________
2.工程項目審批文件:_______________________________________
3.資金來源:_______________________________________________
4.工程規模:_______________________________________________
5.總投資額:_______________________________________________
?????????????????????
二、委托范圍
1.委托招標內容(有委托的在中打√,并說明具體內容,無委托的在中打×):
勘察?
設計,具體包括:__________________________________________
施工,具體包括:__________________________________________
監理,具體包括:__________________________________________
設備,具體包括:__________________________________________
材料,具體包括:__________________________________________
2.委托范圍內單項合同估算價:
3.委托的事項(有委托的在中打√,無委托的在中打×):
代擬發包方案;
招標公告(發出投標邀請書);
編制資格預審文件;
組織接收投標申請人報名;
審查潛在投標人資格,確定潛在投標人;
編制招標文件;
編制工程量清單;
編制工程標底;
組織現場踏勘和答疑;
組織開標、評標;
草擬工程合同;
編制招投標情況書面報告;
與發包有關的其它事宜:_______________________________
三、委托人的權利
1.委托人有權參與招投標的有關活動。
2.委托人有權要求人及時提供工作階段性的進展情況。
3.委托人有權要求人更換不稱職的人員或應回避的人員。
4.委托人有權確定人的具體工作內容。
5.如委托人或建設行政主管部門發現人在活動中違反有關的法律、法規或建設程序并經確認,委托人有權要求人糾正,直至中止合同。
四、委托人的義務和責任
1.委托人在人開展招標業務之前應按照有關規定辦全本項目招標所需的有關審批手續,使招標工作具備條件。
2.委托人應當向人及時、無償、真實、詳細的提供招投標工作范圍內所需的文件和資料(如建設批文、資金證明、地質勘察資料、施工圖紙等)。
3.對人提出的書面要求,委托人應當在______日內做出書面答復,如因此造成的時間延長由委托人負責。
建設工程招標范文5
一、委托人委托人的工程(以下簡稱“本工程”)概況
1.工程地點:_______________________________________________
2.工程項目審批文件:_______________________________________
3.資金來源:_______________________________________________
4.工程規模:_______________________________________________
5.總投資額:_______________________________________________
二、委托范圍
1.委托招標內容(有委托的在中打√,并說明具體內容,無委托的在中打×):
勘察?
設計,具體包括:__________________________________________
施工,具體包括:__________________________________________
監理,具體包括:__________________________________________
設備,具體包括:__________________________________________
材料,具體包括:__________________________________________
2.委托范圍內單項合同估算價:
3.委托的事項(有委托的在中打√,無委托的在中打×):
代擬發包方案;
招標公告(發出投標邀請書);
編制資格預審文件;
組織接收投標申請人報名;
審查潛在投標人資格,確定潛在投標人;
編制招標文件;
編制工程量清單;
編制工程標底;
組織現場踏勘和答疑;
組織開標、評標;
草擬工程合同;
編制招投標情況書面報告;
與發包有關的其它事宜:_______________________________
三、委托人的權利
1.委托人有權參與招投標的有關活動。
2.委托人有權要求人及時提供工作階段性的進展情況。
3.委托人有權要求人更換不稱職的人員或應回避的人員。
4.委托人有權確定人的具體工作內容。
5.如委托人或建設行政主管部門發現人在活動中違反有關的法律、法規或建設程序并經確認,委托人有權要求人糾正,直至中止合同。
四、委托人的義務和責任
1.委托人在人開展招標業務之前應按照有關規定辦全本項目招標所需的有關審批手續,使招標工作具備條件。
2.委托人應當向人及時、無償、真實、詳細的提供招投標工作范圍內所需的文件和資料(如建設批文、資金證明、地質勘察資料、施工圖紙等)。
3.對人提出的書面要求,委托人應當在______日內做出書面答復,如因此造成的時間延長由委托人負責。
4.在合同履行期間,委派熟悉業務、知曉法律法規、工作認真負責的______作為委托人的代表,配合人工作5.委托咨詢項目中如內容、時間等有重大調整,委托人應當書面提前______日通知人,以便調整相應的工作安排,如因此造成的時間延長由委托人負責。
6.委托人不得泄露依法應當保密的任何信息。
7.在法律規定的時限內簽訂工程合同,并在簽訂合同后提交招投標監管機構備案。
8.承擔由于自己過失造成人的經濟損失。
9.委托方及其工作人員,不得以任何形式向人收受或索要回扣、好處費、禮金、有價證券和其它禮物;不得在人報銷應由個人支付的費用。
10.委托人應當完成的其它工作:
五、人的權利
1.有權拒絕違反國家法律、法規和規章以及建設行政主管部門有關規定的人為干預。
2.依據國家有關法律法規的規定,在授權范圍內辦理委托項目的招標工作。
3.有權建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標活動的委托方人員。
4.如委托人的某些條件和要求不符合現行的法律、法規或程序,人可以建議委托人進行修改。拒不修改的,人有權單方面終止履行合同。
5.除發包方案、中標通知書及招投標情況書面報告由委托人蓋章簽字,中標通知書再加蓋人公章外,自擬定發包方案至提交招投標情況書面報告所形成的資料、文件均只需由人蓋章簽字。
六、人的義務和責任
1.按照國家法律、法規以及建設行政主管部門的有關規定從事招投標活動。
2.在委托授權范圍內為委托方提供招標服務,不得將本合同所確定的招標服務轉讓給第三方。
3.有義務向委托方提供招標計劃以及相關的招投標資料,做好相關法律、法規及規章的解釋工作。
4.方工作人員如與本工程潛在投標人有任何利益關系應主動提出回避。
5.在活動中不得泄露依法應當保密的任何信息。
6.對過程中提出的技術方案、數據參數、技術經濟分析結論負責。
7.人成立招標項目組,并任命______為項目組組長,負責該項目招標工作。項目組組成人員情況見附件一。
8.因人的單方過失造成的經濟損失,應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不應超過建設工程招標服務費總額(除去稅金)。
9.因不可抗力導致合同不能全部或部分履行,人不承擔責任。
10.人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段進行競爭。
七、招標服務收費的計取
1.根據國家現行取費政策,按照以下計算方法確定招標服務費金額:
2.招標服務費的支付,采用以下______方式。
(1)由委托人支付。
(2)與投標人約定,由中標人支付。
采用第(2)種方式支付招標服務費的,招標文件必須寫明,并包含在投標報價中。
3.支付招標服務費的時間:
八、委托人對人完成本合同委托內容的時間要求
1.工作開始時間:_____________________________________
2.工作完成時間:_____________________________________非方原因造成的時間延誤,結束時間相應延長;結束以完成時間為準。
九、違約和爭議的解決
1.由于一方違約造成的損失,由違約方承擔,另一方要求違約方繼續履行合同時,違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。
2.由于違約造成第三方損失的,也由違約方在賠償另一方損失的基礎上再賠償第三方損失。
3.雙方對合同條款變更時必須另簽補充合同條款,補充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。
4.委托人與人在合同履行期間發生爭議時,可以和解或者要求有關主管部門調解。一方不愿和解、調解或者和解、調解不成的,雙方可以選擇以下______方式解決爭議:
(1)雙方約定向______(工程所在地)仲裁委員會申請仲裁。
建設工程招標范文6
關鍵詞:建設工程;招標;問題;建議
前言
在當前經濟快速發展的新形勢下,我國建筑行業取得了較快的發展,隨著建設工程項目的不斷增加,招標已成為當前工程建設管理中非常關鍵的環節,不僅確保了建設工程招投標制度的規范實施,而且能夠對招標覆蓋面進行擴大,有利于實現對工程造價的有效控制。但在當前建設工程項目實施過程中,由于招投標制度還不是十分完善,而且當前招標市場競爭越發激烈,這給招標機構的生存和發展帶來了嚴竣的考驗。在生存壓力下,部分招標機構存在著惡意競爭的行為,招標服務質量較低,而且在過程中存在著違法和違規的行為,這對建筑工程招標工程的順利開展帶來了嚴重的影響。
1 現階段招標存在的問題
1.1 多頭管理、部門壁壘、行業壁壘、地方割據
當前主要由國家發改委、建設部及財政部等各部門來對招標機構資格進行認定,但這些部門在認定過程中也是只對自己管理的部分負責,相互之間具有較強的獨立性,這就導致建設項目的招標工作分由不同的部門進行管理,存在著多頭管理的現象,從而使在一個建筑工程實施過程中,如果只是其招投標行政監管區域不同,其他要素都相同的情況下,其中標結果也會存在較大的差異,這主要是由于不同區域之間的招投標行政監管規定存在著一定的差異性,地方封鎖及行業保護現象較為嚴重,這給招標行業的公平競爭帶來了嚴重的影響。
1.2 招標行為不規范
(1)由于當前招標市場競爭較為激烈,這就導致部分機構在行為,為了能夠承攬到業力,一味的迎合業主的要求而進行一些違法行為,不僅配合業主搞虛假招標,而且存在著明招暗定的現象,在招標文件編制及設置評標辦法時往往存在傾向性的條款,從而為內定中標人有威脅的因素進行一一排除。甚至在行為還存在著通過向評標委員會進行明示或是暗示,將中標人確定為內定中標人。(2)部分招標機構與投標單位之間存在著串標及圍標的行為,有時會在編制工程量清單時故障存在著漏項,從而使中標單位能夠低價中標,高價結算,從而獲得不正當的收益。(3)在招標行為中存在弄虛作假的情況。在招投標業務中,存在著出借資質證書及以企業名言個人進行承攬業務的行為。這不僅對招標行業帶來了不利的影響,而且還會給國家和業主單位帶來較大的財產損失。
1.3 從業人員執業水平有待提高
部分招標機構在所承攬的業務中,存在著編制的工程量清單質量差的問題,而且編制過程中存在著嚴重的漏項,招標文件也缺乏針對性。特別是從業人員水平不高,不能完全勝任各種工作,從而在招標文件編制、組織資格預審及評標評定等工作中操作具有表面化及程序化的現象,工作質量不高,對招標從業人員的整體形象帶來了較大的影響。
2 解決工程招標存在問題的幾點建議
2.1 招標局作為統一的招投標行政監督管理部門,應合理劃分地方各級政府招標投標行政監督管理權限,建立規范有效的行政監督管理體制。統一協調和解決各部委之間、地方與部委之間以及地方與地方之間存在的差異、沖突與矛盾問題。統一進行監管,加大監管力度,避免多頭管理,政出多門的現象。
2.2 加強監督,提高法律和誠信意識,規范服務行為
一是建設主管部門應加強監管力度,把住招標機構入門的門檻,提高準入標準,使真正有水平、有技術的隊伍加入,保證招標機構整體的水平。
二是建設主管部門要建立起招標機構的準入、退出機制,除了嚴格把好招標機構準入門檻,還應建立起退出制度,做到有進有出,優勝劣汰,保持招標市場相對穩定的規模。
三是嚴厲打擊掛靠、出讓出借招標資格證書等行為,加強動態監管,定期審查機構的資格條件、專職人員資質和實際執業情況,加大對招標控制價、招標文件、資格預審和評標的審查力度。
四是招標機構自身要堅持依法、合法經營,招標員誠信IC卡的設立使用,不僅加強了誠信經營的道德文化建設,而且提高了招標員自身的獨立性,不再受任何個人或單位的影響,使得惡意競爭、串標、圍標、助長業主的違法行為。
2.3 提高從業人員執業水平,保證服務質量
一是提高從業人員的專業水平。招標從業人員需要具備較強的專業知識和專業技能,嚴格按照招標程序進行規范化操作,同時還要對招標各個環節中存在的影響有一個深入的認識,在招標投標過程中在具有全局性的意識。招標人員需要對工程造價、施工管理及項目管理等多個領域要全面熟悉和了解,在日常工作中加強自身的學習,提高專業水平,通過培訓及繼續教育來不斷的對自身的業務知識進行更新,從而更好的掌握本行業的最新動態,以便能夠與當前建筑市場激烈的競爭形式相一致。
二是提高清單編制水平,減少重項漏項,合理確定招標控制價。提高工程量清單編制的質量,可以有效的避免糾紛的發生,而且在施工過程中索賠和簽證也能夠減少,有利于更好地提高合同管理的水平,實現對工程項目造價的有效控制,使審計單位的工作量得以降低。
三是提高招標文件編寫質量。由于招標文件在招標投標過程中具有非常重要的作用,所以在編寫招標文件時需要與業主做好溝通工作,同時還要與當地經濟實際情況進行有效的結合,確保招標文件編制的合理性及科學性,對于招標文件的內容在做到措辭的嚴謹性,確保內容的清晰和明確,從而有效地提高招標效率。
四是制定科學合理的評標辦法,有效防止不平衡報價。作為招標機構,由于需要為評標人在對不平衡報價的判定時提供必要的依據,因此需要仔細研究工程預算,科學分析各報價組成因素,對各因素之間的平衡標準值進行制定。同時還制定相應的評分辦法,從而對平衡標準值項目進行有效控制,限制不平衡報價投標人中標,目前電子評標方法的應用,有效地提高評標工作的準確性和公平性。
3 結束語
我國招標行業發展時間較短,在發展過程中還存在許多不完善的地方,這就需要我們在不斷的對相關的法律法規進行完善,努力提高招標代量機構自身的執業水平,確保其具有高水平的專業技能,從而在激烈的市場競爭中占據優勢,更好地推動招標行業的健康發展。
參考文獻
[1]陳艷麗.目前建設工程招標市場存在的問題及對策[J].科技信息(科學?教研),2007(22).