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局長任職報告范文1
現在,我向區人大常委會作述職報告,請予評議。
我于XX年3月被區人大常委會任命為區交通局局長,主持全面工作。主要職責和任務是:負責全區農村公路的建設和管理,抓好交通行業監管,開展交通行政執法,為全區經濟和社會各項事業發展服務。在交通局長這個崗位上,我始終以對組織負責、對事業負責的態度,老老實實做人,踏踏實實做事,認真踐行“三個代表”,努力干好本職工作,團結帶領全局干部職工,較好地完成了各項任務。主要體現在以下三個方面:
一、真抓實干辦實事,民心工程得民心,農村公路建設惠及千家萬戶
從上任的第一天起,我和黨委一班人就把農村公路改造升級緊緊抓在了手上。抓住國家實施積極財政政策、加大農村基礎設施建設投入的機遇,抓住當初我區農村公路等級低、路況差、超期服役、服務水平滯后的實際,抓住全區人民對農村公路改造期盼迫切、熱情高漲的有利條件,在區委、區人大、區政府的正確領導和大力支持下,深入調查研究,積極主動爭取項目,千方百計籌措資金,于XX年起,在全區范圍內實施了“村村通油路”即農村公路建設工程。區幾大家對農村公路建設高度重視,作為惠及百姓“六件實事”之一,在人財物力和領導精力上給予了極大傾斜,我局把“村村通”工程作為全局工作的重中之重,精心設計、精心施工、精心管理,建立健全質量監管機制、進度保障機制、責任落實機制和協調配合機制,確保干一米成一米,修一條成一條,把農村公路建成了名副其實的民心工程、廉潔工程和精品工程。目前已累計完成投資8700多萬元(其中爭取省市扶持資金5000多萬元,占總投資的近60%),工程合格率100%,優良率95%以上,全區90%以上的行政村通了水泥或瀝青路,受益人口20多萬人,建設規模和質量均走在全市前列,被市委、市政府評為農村公路建設“示范區”;按照區委、區政府部署要求,集中精力對28公里萬畝景區道路實施了改造,促進了全區旅游經濟的發展;當前,全區農村公路建設已進入攻堅階段,年底前將完成路面582.6公里、橋梁4座。按照“路通到哪里,車就通到哪里”的要求,同步實施“村村通客車”工程,先后開通農村客運線路17條,投入客運班車30余輛,行政村通車率達97%。在抓好農村公路建設的同時,下大氣力抓好了縣道路網的改造,多方籌措資金1900余萬元對17.1公里的**路進行了改建,于XX年5月1日全線通車;投資1500余萬元對永興公路**段9.2公里的路面及兩座中橋進行改建,目前該工程正在緊張施工,將于今年,月底竣工通車。
二、著眼大局治超限.突出重點抓監管,交通行政執法取得積極成效
超限運輸,不僅是公路的“殺手”、更是社會的“公害”,其引發交通安全隱患、擾亂運輸市場秩序、破壞國家路產路權、侵害社會公共利益等諸多危害可謂觸目驚心。我區是一個資源型城市,煤炭、水泥、石膏外運量大,加之又是魯南蘇北交界地,一度成為超限運輸的“重災區”。在XX年以前,全區近3000輛貨運車輛,有80%以上的長年從事超限運輸,已經到了不治不行、非治不可的地步。去年11月份以來,按照國家八部委的統一部署,我區打響了治理超限運拾的攻堅戰,并以全省集中聯合整治交通秩序活動為契機,成立了交通、公安部門匯編整合的聯合執法隊伍,堅持法律手段與行政段并重、嚴管重罰與規范執法并重、集中治理與長期監管并重,使超限車輛得到了有效遏制。在此基礎上,對部分10萬噸以上的大宗貨源點實行進駐管理,在源頭上嚴把車輛資質關、裝載關、出場關,把政策宣傳、運政服務、征收服務、配載服務一并開展到源頭。今年以來,全區共查處超限運輸車輛1000余輛次,卸載分流貨物3500多噸,超限車輛比例已由原來的80%以上降到了現在的5%以下,路橋完好率比XX年提高了近6個百分點,今年以來未發生任何道路運輸責任事故。
三、接受監督爭主動,依法行政重勤廉,交通隊伍形象得到根本提升
接受監督,就是規范自己、制約自己,是提升防腐拒變能力、干事創業能力和依法行政能力的重要前提?;诖朔N認識,在開展工作的每個環節和步驟,我們都自覺地接受區人大和各級人大_代表的監督,聘請人大_代表為交通行風監督員,經常召開座談會,征求代表的意見,并就交通工作中的一些重大問題和重要事項向區人大及時匯報,把人大領導的指示、人大_代表的意見和廣大群眾的呼聲,作為我們想決策、作決策的客觀依據,使交通工作更加符合代表的要求和人民的意愿。峰金公路的改造和小韓公路的治理,是近年來代表議案反映集中的問題,目前我們已采取針對性的措施,逐步加以解決,**公路的改造已經付諸實施,目前,橋梁工程已經竣工,年底前將建成通車;小韓公路的綜合整治現已全面展開,通行環境及路域環境已有明顯改善,保障了道路的安全暢通。在接受監督、強化監督的基礎上,持之以恒地抓好了三項建設:一是嚴于律已,加強自身建設。正確處理做人、做事、做官之間的關系,保持政治敏銳性,提高政治鑒別力,始終以清醒的頭腦、務實的作風、公正的態度、整改措施誠信的理念去履行交通局長的職責,不折不扣地貫徹執行黨風廉政建設的各項規定,珍惜名譽以自重,抵制誘惑以自警,拒腐蝕、永不沽,嚴律已、當典范。二是嚴格要求,加強班子建設。認真貫徹民主集中制原則,遇事和班子成員商量,實行民主陽光決策,以黨員先進性教育和地位觀集中教育為契機,提高班子的整體戰斗力、親和力和感召力。三是嚴明風紀,加強隊伍建設。以創建省級文明行業為主線,堅持文明行政、文明執法、文明服務、文明生產;以民主評議行風活動為主線,走管理服務化、服務規范化的路子,精簡辦事程序、縮短辦事時限,推行服務承諾、實行政務公開,堅持少管事、多干事,干實事、干好事。在征收大廳等窗口單位推行站立服務、微笑服務;在運政審批中推行“一條龍服務”、“明白紙服務”;在交通稽查中開展便民服務;在規費征收中開展上門服務,向服務要質量、要效益,連續,年實現了無公路“三亂”目標,交通工作的群眾滿意率和社會信譽度得到極大提高。
局長任職報告范文2
現將區人事局的主要工作報告如下,敬請批評指正。
一、狠抓三個環節,著力加大人才隊伍建設和人力資源開發力度
堅持把人才工作作為人事局工作的重中之重,緊緊圍繞區委經濟工作大局,抓住人才的引進、培養、服務三個環節,著力打造一支能為“兩個率先”建功立業的人才隊伍。
一是抓引進。先后組織保來得工業有限公司、華揚蓄電池有限公司、萬家福商城等家用人單位,多次參加省、市組織的人才交流大會,并會同衛生局等有關單位深入到中國醫科大學、吉林大學、哈爾濱工業大學、哈爾濱理工大學等名校直接洽談引進優秀人才。全年共引進各類人才名,其中為公有制企業引進名,本科以上的名。
二是抓培養。開展針對性培訓,與區科技局聯合開設了*期計算機培訓班,人參加了培訓;組織全區名機關干部分*批進行了普通話培訓和水平測試;組織人參加了市組織的職稱外語、計算機培訓。組織有關人員報名參加國家及省相關考試,其中:全國經濟類中、初級資格考試人,省中、高級計算機考試人、全國職稱外語等級考試人及省中、高級職稱外語考試人。做好職稱評審工作,向省、市、區各系列評委會推薦工程、衛生等六個專業職稱評審材料份,其中高級*份、中級份、初級份;為人辦理了專業技術職務任職資格的通知及證書,其中大中專畢業生初聘人。
三是抓服務。我們堅持把服務人才作為用好人才的重要途徑。充分發揮人才流動服務中心的服務功能,積極拓展人事服務范圍和項目,提高服務質量,全年,共為人新辦檔案、組織關系等人事項目。同時,加強與勞動和社會保障部門、民政部門及公安部門的勾通協調,積極為人才提供養老保險、戶籍登記管理等服務,解除他們的后顧之憂,讓他們安心在廣陵建功立業。
二、推進三項改革,著力營造有利于人才脫穎而出的良好環境
年,我們繼續貫徹落實省市區有關精神,努力進行事業單位綜合配套改革的探索和實踐,重點推進事業單位人事、分配、產權三項制度改革,取得了一定成效。
一是推進事業單位人事制度改革。在全區范圍內繼續推行全員聘用制*,鞏固和擴大聘用制改革成果,目前,我區事業單位已基本實行了全員聘用制;繼續推行中層干部競聘上崗,以“有能則上,無績則讓”為原則,在鄉鎮、街道以及教育、民政等有條件的單位實行中層干部競聘上崗,采取直接聘用、選舉聘用、業績考核聘用等多種形式確定中層干部;繼續深化職稱制度改革,進一步擴大職稱工作的業務范圍,積極推進個體、私營、合資、獨資等非公經濟組織的職稱工作。
二是推進事業單位分配制度改革。進一步下放了事業單位內部分配權限,指導各單位制定科學合理、自主靈活的內部分配制度。在有效調控津貼總量的前提下,按照勞酬相符、崗薪一致的總體目標,根據事業單位的客觀實際,實行工資總量調控和內部分配權限相分離,職工實際收入與檔案工資相分離。在*幼兒園、*中醫院等*家單位進行了試點,指導他們初步建立起了重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜、靈活自主的分配機制,拉開了分配檔次。
三是推進事業單位產權制度改革。堅持“以建立現代企業制度為目標,使之真正成為‘自主經營、自負盈虧、自我發展’的法人實體和市場實體”的產權制度改革總體思路。今年上半年陸續召集各鄉鎮街道、各系統主要負責人座談,要求各事業單位要相應地建立起改革工作班子,組織學習有關改革的文件以及法律法規,并進行調查摸底,匯總有關人員結構、思想狀況、效益情況、運行機制、管理模式等方面的基本情況,結合本單位實際,擬定科學、合理、可行的改革方案。選擇了區文化系統的大眾影劇院、衛生系統的廣陵中醫院作為產權制度改革的試點單位,會同主管部門,就明晰產權關系和投資主體,依法確定責權,改革現行管理體制,實現行政管理向行業管理和資產管理的轉變等方面進行了探索,目前這兩家單位已改制到位。
三、落實三套制度,著力強化人事計劃和機構編制管理
公務員教育管理制度、機構編制工作制度和人事計劃管理制度是人事部門的主要辦事依據,全年,我們緊緊圍繞這三項制度,狠抓落實,使公務員教育管理、機構編制管理和人事計劃管理逐步走上了法制化、規范化的軌道。
一是落實公務員教育管理制度。以《國家公務員暫行條例》頒布實施十周年為契機,深入宣傳公務員制度。結合《條例》頒布十周年紀念活動,在全區范圍內開展了紀念《條例》頒布十周年知識競賽活動,發放問卷份,回收率,合格率。深入開展“人民滿意公務員”評選活動,*名同志分別被授予省“人民滿意公務員”稱號、被市委市政府記“二等功”、被推薦為“市優秀中青年專家”候選人。舉辦了*期初級公務員任職培訓班,名初級公務員參加了任職培訓并通過考試。加大了年度考核的力度,較好地完成了我區機關事業單位工作人員的年度考核工作,區級機關人、事業單位*人參加了考核。
二是落實機構編制管理制度。按照機構編制權限,嚴格執行《事業單位登記管理條例》和省市有關文件要求,對全區已初始登記單位的上報材料進行了拉網式整理。制發了《關于做好全區事業單位*年度年檢工作的通知》,對條件成熟、符合規定的,優先登記;條件不成熟,不符合規定的,暫緩登記或不予登記。全年共完成了家法人事業單位的年檢登記工作,年檢率和年檢合格率均為。同時,主動與財政、工商、稅務、銀行、審計、民政、土地、驗資機構和中介服務機構等方面溝通協調,為事業單位提供優質服務,對家法人事業單位進行了初始登記。
三是落實人事計劃管理制度。工齡管理是人事計劃管理的重要內容。針對機構改革過程中發現的部分系統和單位放寬工齡計算口徑和自行更改工齡的現象,今年,我們集中精力對全區機關事業單位工作人員工齡進行了清理。制發了《關于加強機關事業單位工作人員工齡管理的通知》,采取先“自查”后“整查”的方法,下發《機關事業單位工作人員工齡情況登記表》,由各系統和各有關單位根據有關政策進行自查,并將結果上報,然后按照干部管理權限,組織專門力量對上報結果和實際情況進行核查。目前,我們已對初步核查出的問題進行了糾正。
局長任職報告范文3
最高人民檢察院:
現舉報人實名舉報國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告泛濫、瀆職不作為,給廣大網民帶來巨額經濟損失甚至延誤疾病治療時機,請求最高人民檢察院以瀆職罪立案追究工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關責任人的刑事責任。具體事實與理由如下:
除今年先后曝光的百度賣吧事件、魏則西事件,再看一組媒體曝光百度收費為他人的虛假信息:
2008年8月,央視曝光百度競價排名黑幕:醫藥許可證PS,虛假廣告排首位;
2010年7月,武漢破獲用百度推廣銷售假藥案,受害患者超3000人,假藥成本31,售660,百度推廣費用占利潤75%;
2010年7月9日,公安部通報百度為賭博網站提供推廣服務獲利60余萬;
2010年9月份,假支付寶網站百度推廣排第一,真支付寶反排第三;
2011年11月央視曝光“百度一下,你就上當”:買機票被釣魚,修家電遇山寨,百度支招記者套用資質PS假執照,虛假網站順利登首頁;
2012年8月,百度推廣假冒10086官方充值網站,眾多網友充值被騙;
2013年8月份,“謎月團”團購詐騙網站百度推廣上線,被騙網友超千人;
2013年9月,網友搜旅游網站,被百度推廣置頂網站騙走7萬余元;
2013年11月,百度推廣接舉報后拒下線詐騙網站,致邯鄲張先生被騙12萬;
2014年1月,酷派釣魚網站百度推廣上線,三百多網友被騙,金額超20萬;
2014年5月,百度推廣上線櫻花電器維修假網站,上海陸女士誤信被騙;
2015年11月,深圳破獲假冒華為手機案,騙子在百度購買華為關鍵詞置頂釣魚網站行騙,涉案金額兩千萬;
以上數據僅是被曝光的一小部分,但還有一個更觸目驚心的事實是,百度迄今沒有因為競價排名中的虛假廣告被工商罰過一分錢。推廣商品或服務的虛假文字鏈接,如果付費在新浪、搜狐等門戶網站上,工商會依照《廣告法》對作為廣告者的門戶網站予以罰款,但同樣推廣商品或服務的虛假文字鏈接付費在百度首頁,工商則認為這不屬于廣告,不對百度予以處罰。若百度競價排名不是廣告,那就屬于普通網絡信息,普通網絡信息內容歸通信管理部門(工信部及各地通信管理局)或網信辦管理,按照我國對普通網絡信息內容的監管措施,若由工信部或者網信辦直接對百度競價排名中的虛假信息實施監管,相信百度早就被吊銷互聯網信息服務許可證關門大吉了。但三級工商偏偏不把百度推廣虛假信息移送給通信管理部門或者后期成立的網信辦處理,而是“默契配合”聯手瀆職不作為,以研究百度推廣是不是廣告為由,將所有百度虛假推廣信息案件擱置不理,而這一研究至少八年時間過去了,也就是說在八年期間內,沒有任何部門對百度推廣實施過監管。
講清這個事,必須先說一下搜索引擎與競價排名是什么(懂的直接略過):搜索引擎實現主要就三步,第一步先使用網頁抓取程序(俗稱爬蟲程序)抓取海量網頁建立數據庫,網站之間一般都有超鏈接,爬蟲程序通過超鏈接一傳十、十傳百的抓取網頁,理論上只要網站之間有鏈接,服務器足夠大,爬蟲程序能抓取所有網頁;第二步把抓取來的海量網頁信息按一定規則編排,提取關鍵詞,創建索引文件等;第三步用戶向搜索引擎發出關鍵詞查詢請求,搜索引擎接受請求后檢查索引文件,在最快的時間內找到用戶需要的資料并返給用戶。搜索引擎返回的結果以文字鏈接形式提供,鏈接上顯示網頁標題、網頁摘要及其他網頁信息,便于用戶判斷網頁是否有自己需要的內容,點擊鏈接后就打開了目標網頁。
搜索引擎原理簡單,但做到好用易用就復雜多了,如同火箭與煙花的區別一樣,像百度這樣的搜索要投巨資才能搭建起來。但百度不向用戶收費,百度靠什么活著?當然是靠廣告了(這TM是常識啊)!可百度不這么認為,為什么接著往下看。
百度初期并不直接服務用戶,而是給新浪、搜狐等門戶網站提供搜索服務,靠門戶網站的技術服務費生存。2001年互聯網寒冬到來,門戶網站一方面壓低給百度的服務費,另一方面甚至有門戶網站意識到搜索引擎重要性自己開發。于是百度謀劃轉型,并于01年9月22日推出獨立搜索引擎供網民使用,同時競價排名也開始上線。
什么是競價排名?假如你要買自行車,可能用百度搜索“自行車”查找。自行車銷售網站非常多,網民搜索后一般都是點擊搜索結果前幾頁的鏈接信息,即通常所說的自然搜索結果。對剛從事網絡銷售自行車業務的店主來說,他的網站一開始不可能排在百度搜索結果前幾頁。網民通過自然搜索結果進入他網站購買的可能性等于零。雖然店長也可通過優化網站,提升自然搜索結果中的排序,但時間長且一旦百度調整收錄規則,自然搜索結果中的排序可能立馬降低。所以速效方法是交錢在百度首頁買廣告位,只要網民搜索“自行車”,百度首頁首位就對自行車店鋪的文字鏈接介紹,這樣容易給店主帶來客戶并可能達成銷售。但網售自行車店主不止一家,大家都想交錢給百度把自家網站排在首頁首位,怎么辦?拍賣!百度給所有自行車店主開了個競價推廣賬戶,由店主自己競價!誰在競價系統中出價最高,誰排第一位;出價次之,排第二位,依次類推,即競價排名。其實很多傳統媒體也是競價排名,央視黃金廣告時段招標不也是競價排名嗎?不少平面媒體廣告的版面不也是競價排名嗎?區別僅在于央視按年競價,平面媒體是按天按周按月競價,而百度則每時每刻都在競價。
由此看來,競價排名就是廣告嘛,百度在免費提供的自然搜索結果網頁之上,收費幫第三方文字鏈接廣告!百度也承認競價排名和網頁自然搜索結果是完全獨立的兩個系統,百度與其競價排名客戶在合同中明確約定“競價排名不涉及網頁自然搜索排名,乙方使用競價排名不代表乙方網站被自然搜索結果所收錄。乙方網站是否被網頁自然搜索所收錄及自然排名順序與乙方是否使用競價排名服務無關”?!稄V告法》對廣告也是如此定義的,商品經營者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品的商業活動。自行車店主交錢給百度,通過百度網這一網絡媒介向網民直接推銷自行車,毫無爭議就是商業廣告。(注:在媒體公眾對競價排名中虛假信息的持續曝光聲討中,競價排名這一原本中性描述商業模式的詞語對百度而言慢慢變成了負面詞江,競價排名后被改名為百度推廣。為不引起誤解,并與百度、法律文書中的稱謂保持一致,后文皆以百度推廣記述)
但當百度面對行政監管調查、民事訴訟、媒體曝光時,百度口徑立馬變了,百度認為:百度推廣本質是基于搜索引擎技術推出的信息檢索技術服務,市場經營者在百度網站的百度推廣欄目注冊賬號后,通過自行選定關聯到其網站的競價排名關鍵詞、自行撰寫簡要概括其網頁內容的推廣信息作為鏈接標題以及自行設定點擊價格,達到影響搜索關鍵詞與該網站網頁的技術相關度之目的,從而使得該網站網頁在搜索結果中排序優先,本質上屬于信息檢索技術服務,網民想要了解具體信息仍需進入第三方網站瀏覽,百度對第三方網站的內容不存儲、控制、編輯。所以百度推廣不是一種廣告行為,不存在經營違法廣告的前提條件。
讀起來比較拗口,講人話就是,百度認為:百度推廣是與自然搜索結果一模一樣的信息檢索技術服務,技術無罪,百度推廣不是廣告,不受廣告法約束。網民被騙是因為騙子太壞,網民太傻,百度不應因此承擔任何責任。
百度的觀點能成立嗎?百度推廣是按點擊收費的(CPC),為誘導網民多點擊多收費,百度把原本沒有爭議的文字鏈接廣告偽裝成自然搜索結果,去掉本應標注的廣告標識,推卸掉應負的廣告內容審核責任,就如同《廣告法》明令禁止媒體以新聞報道形式變相刊發廣告一樣,百度就拿已被包裝成新聞報道的廣告來抗辯“你瞧,我這就是新聞報道啊,新聞六要素一個不落,與其他新聞有區別嗎?”。在小報紙或縣級電視臺上??煽吹揭韵聝热荨癤X降糖神藥專治糖尿病三個療程治愈無效退款網址XXX,電話XXX”,毫無爭議這是如假包換的報紙廣告或電視廣告;可當你用百度搜索“糖尿病”,當騙子醫院或假藥販子通過百度推廣系統以交錢競價的方式,把內容一樣的廣告語偽裝成搜索結果的樣子在百度首頁時,百度說這就不是廣告了,就變成與自然搜索結果一模一樣的技術服務了。同樣的內容付費在報紙上就是廣告,就能用廣告法約束報紙;同樣的內容付費在百度網頁上就不是廣告了,就不能用廣告法約束百度了,這TM混賬邏輯當然不成立!
但在海淀工商、北京工商、工商總局三級機關的“默契配合”下,對這一眾所周知的事實認定竟然變得比八年還要復雜、還要艱巨,三級工商機關從2008年就開始研究定性,直到現在仍然沒有定性出結果。工商三級機關的瀆職行為直接導致沒有任何行政機關對百度的廣告實施過任何監管,“價值觀是高尚的”的百度公司在部分網民心中變成了只關心利潤的“百毒”公司。
下面通過真實案例詳細記述,工商三級機關是如何“默契配合”瀆職不作為的。
案件事實:2011年12月,消費者田某用百度首頁搜索“微型攝像機”,點擊標題為“2012最時尚微型攝像機1200萬像素一鍵高清錄像錄音”的百度推廣鏈接購買了一臺攝像機;同時又在百度知道內搜索“微型錄音筆”,點擊標題為“微型錄音筆,多功能錄音筆、高清攝像、無需定金,貨到付款”的百度推廣鏈接購買了一支錄音筆。收貨后,田某發現產品有問題,嘗試聯系銷售網站維權未果,遂要求百度提供廣告主名稱、地址及聯系方式,但百度拒提供。
隨后,針對攝像機,田某直接起訴百度,以百度無法提供廣告主真實身份違反廣告法相關規定為由,要求百度承擔賠償責任;針對錄音筆,田某以百度廣告時,未依照《廣告法》核實廣告主資質文件為由向北京工商舉報百度,北京工商收到舉報后將該案件轉由海淀工商處理。
2012年3月1日,海淀工商做出《關于對田某舉報的答復》,答復內容為:根據核查情況,我局決定不予立案。田某不服海淀工商答復,向北京工商行政復議。
2012年5月15日,北京工商局做出2012年第13號復議決定書,駁回田某復議請求。北京工商局認為百度推廣并非廣告,不受廣告法約束,不存在經營違法廣告的前提條件;現行法律沒有要求搜索引擎服務提供者必須對搜索到的信息內容逐一審查,第三方南京鴻歐科技有限公司進入百度推廣平臺前,百度已對該公司營業執照進行了審查備案,百度盡到了必要審查和告知,并不侵害消費者的合法權益。田某不服復議決定,繼續對海淀工商提起行政訴訟(事后證實百度備案審查的執照是通過南京工商官網一查便知的PS假照。而且即便工商執照是假的,因百度推廣不是廣告,此事就不歸工商管了,按規定也應移送北京市通信管理局處理)
2013年,海淀法院以舉報答復僅告知田某不予立案的結果,未告知做出該決定依據的事實依據、理由及相應的法律規定為由,判決撤銷海淀工商答復,責令海淀工商60日內對百度涉嫌違法廣告一事重新做出處理。
2013年9月18日,北京第一中級法院做出(2013)一中民終字第9265號終審判決書,認定百度推廣符合《廣告法》關于廣告的定義,屬于廣告。此案是百度搜索“微型攝像機”點擊百度推廣買到問題產品后起訴百度的案子,與錄音筆案的區別僅在搜索關鍵詞不同,田某第一時間將認定百度推廣是廣告的終審判決給了海淀工商。
2013年12月20日,海淀工商重新答復,答復內容如下“關于百度推廣是否適用《廣告法》調整規范,我局經北京市工商局于2008年12月4日向工商總局請示,尚未得到答復。另,2013年11月19日北京市工商局就你舉報的“百度推廣”是否適用《廣告法》調整規范問題再次向工商總局請示,現正等待答復。鑒于上述情況,對“百度推廣”是否適用《廣告法》進行調整規范尚無定性,因此對你舉報的百度可能存在的廣告違法行為,我局決定不予立案”
海淀工商以百度推廣能否適用《廣告法》調整規范為由,對田某的舉報不予立案后,田某又向北京市工商局行政復議。
2014年5月12日,北京工商做出2014年第37號復議決定書,認為僅以百度推廣是否適用《廣告法》調整規范為由不足以支持不予立案決定,遂再次撤銷海淀工商不予立案答復,責令海淀工商在60日內重新做出處理。
2014年6月13日,海淀工商重新對舉報做出處理,由之前對舉報不予立案變更為予以立案。立案后一般程序要在90日內辦結;案情復雜,可再延長30日;案情特別復雜,由工商局集體討論決定是否繼續延期。根據規定,工商最多可以延期兩次,可海淀工商第一次延長30日,延期至2014年10月11日;第二次又延長30日,延期至2014年12月10日;然后海淀工商繼續第三次延期,直接延期了一年,延期至2015年12月10日,但就是不做出處理決定。田某遂以海淀工商辦案期限缺乏正當性、合理性將其訴至法院,要求判令海淀工商立即做出對舉報的處理決定。
海淀工商對應訴答辯的核心理由是,百度推廣是不是廣告,海淀工商已在2008年12月4日經北京工商局向工商總局請示,總局沒有答復;北京工商局也向工商總局請示,總局仍不答復,所以海淀工商做不了主,此案太復雜了,只能延期。同時海淀工商向法院提供了北京工商局2013年11月9日向工商總局發出的《關于百度推廣是否應依據司法判決認定為廣告的請示》作為證據,該請示主要內容為“根據北京市第一中級法院做出(2013)一中民終字第9265號終審判決書,北京市工商局認為百度推廣符合《廣告法》關于廣告的定義,百度應當依據《廣告法》對直接在百度網的內容負有審查責任,并承擔相應法律責任。妥否,請批示?!?看到沒有,北京市工商局認為百度推廣是廣告,但在行政復議中就不真正支持消費者……,就是要拖下去)
2015年12月20日,海淀工商第3次延期結束,行政訴訟還在進行中,海淀工商仍未對田某舉報做出處理決定,又接著進行了第四次延期……
鑒于海淀工商分局、北京工商局先后在2008年、2013年向工商總局請示是否適用《廣告法》對百度推廣實施監管,海淀工商總以上級機關并未批復為由拒絕對百度予以處罰,2015年9月20日,田某直接向工商總局郵寄舉報信,要求工商總局直接立案查處百度的痛風病虛假醫療廣告,并附上了海淀工商以總局沒有批復為由拒絕對百度予以處罰的證據材料。虛假廣告內容如下:
工商總局2015年9月21號收到田某的舉報信,在已知曉下級工商在等待總局批復的情況下,仍然拒絕立案查處并于同日將案子移送北京市工商局;北京市工商局在已知曉海淀工商也在等待總局批復的情況下,也拒絕立案查處又把案子移送海淀工商分局;海淀工商分局表面上不認可百度推廣是廣告,但海淀工商分局又不把案子移送北京市通信管理局或者北京市網信辦,而是自己立案后無限期延期,每次的延期理由都是等待工商總局批復。至此,三級工商機關“默契配合”把瀆職不作為表現得淋漓盡致,百度可以恣意虛假廣告而不受任何懲罰。
也許還有人認為,互聯網發展迅速,基層監管部門認知學習能力有限,面對新型案件在上級批復前不敢定性,亦情有可原。但基層工商執法人員真的如此蠢笨,趕不上互聯網發展的腳步,無法識破百度把文字鏈接廣告偽裝成自然搜索結果的鬼把戲嗎?百度真的是全靠法律斗智斗勇,使百度暫時得以擺脫《廣告法》的監管嗎?請繼繼續往下看:
2008年11月,海淀工商依照《廣告法》做出京工商海處字(2008)第4290號行政處罰決定書,對谷歌網(GOOGLE)違法關鍵詞廣告予以處罰;
2011年上半年,浦東工商依照《廣告法》對作為廣告主在百度“性病”、“性病治療”等關鍵詞廣告的10家民營醫院予以處罰。對于百度網違法醫療廣告的案件線索,上海工商也已知會移送北京工商,但百度作為廣告者至今仍未受到北京工商的任何處罰。
2011年8月,深圳市場監督管理局發現騰訊旗下“SOSO”搜索引擎推廣頁面中了侵犯勞力士注冊商標的廣告。在“SOSO”搜索引擎中輸入關鍵字“勞力士”并搜索后,出現多家未經勞力士授權的文字鏈接廣告,該局依照《廣告法》做出深市監稽罰字〔2011〕64號處罰決定書。
行文至此,我們可清楚地看到,海淀工商分局、北京工商局在已經定性谷歌付費信息是廣告的情況下,故意裝糊涂以向上級打請示為名,既不定性百度推廣是廣告,對百度實施監管;又不定性百度推廣不是廣告,將案件移送其他行政部門處理。所有對百度付費結果的舉報最終都移送給了海淀工商,然后海淀工商再以無法定性、已向總局請示為由,對百度虛假廣告案件全部擱置處理。國家工商總局對于2008年以來媒體大量曝光的百度虛假廣告熟視無睹,在已收到海淀工商分局、北京市工商局請示的情況下,遲遲不履行監督指導協調職責,三級工商機關通過這種方式變相瀆職不作為,給廣大網友帶來巨額經濟損失,造成了嚴重后果,請求最高人民檢察對國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關責任人以瀆職罪立案查處。
舉報人:王海
局長任職報告范文4
一、專業技術職務任職資格的評定
(一)專業技術職務任職資格的申報程序
局屬各單位編制內在職的專業技術人員申報專業技術職務,須由所在單位擇優確定人選。已年滿法定退休年齡而未辦理退休手續的專業技術人員或退休返聘的專業技術人員不再申報評定專業技術職務。
單位確定推薦人選,必須堅持公開、公平、公正、民主、擇優的原則。根據省人事廳批轉的本年度相關專業技術職務任職資格評審工作的安排意見,將有關申報情況向單位職工公布。其公布內容是:
1、申報專業技術職務資格的專業技術人員的個人申請、單位考評、推薦等項工作程序和申報評審的具體條件、專業的設崗及崗位空缺情況,當年的評審推薦數等。
2、申報人員的學歷、工作經歷、任現職年限、任現職以來的年度考核結果,要求具備的職稱考試合格成績、時間,任現職期內獲得的科研成果及名次、正式出版的著作(著作名稱、本人撰寫的字數、何處出版、出版書號)和發表的論文(刊物名稱、刊號、時間及名次)、受過的榮譽和處分等。
(二)專業技術職務任職資格的申報條件
1、基本條件
⑴遵守中華人民共和國憲法和法律,具備良好的職業道德和敬業精神;
⑵身體健康,具備履行本單位相應崗位職責的條件;
⑶符合國家《試行條例》及《評審條件》規定的學歷、資歷、業績和體現本人學術技術水平的科研成果的要求。
2、任職條件
⑴學歷均以經過局人事處學歷學位審核登記證實了的,國家教育行政部門和國務院學位委員會承認的,與本人從事專業相同或相近的畢業文憑或學位證書為準。其他任何證件或證明都不能作為相應的學歷依據。
⑵任職年限根據國家專業技術職務聘任的有關規定,在單位設崗范圍內,從聘任相應職務之年起,實算至申報當年年底。
⑶專業工齡的計算,以本人檔案中原始記載的實際從事本專業技術工作之年當月算起,實算至申報當年年底。
⑷著作須是任現職期間,經正式出版社出版的與本人所從事專業、學科一致的專業學術性著作。
⑸論文須是任現職期內,在符合要求的相應級別的正式專業期刊上以第一作者公開發表的,與本人實際從事專業、學科一致的專業學術論文。
⑹參加全國職稱外語等級考試,成績合格(并在有效期內)。
⑺計算機應用能力,必須取得全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證書。
⑻任現職期間年度和任職期滿考核均為合格以上。
⑼對不具備規定學歷和任職年限,但確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業技術人員,具備相應的破格條件也可參加相應專業技術職務的評審。
(三)申報工作的審查
凡申報專業技術職務的人員,須由本人寫出申請,所在單位推薦,報局人事處審查。在審查合格的基礎上,申報初級、中級專業技術職務的,經分管人事工作的副局長批準;申報高級專業技術職務的,經局務會議研究同意后,分別上報各專業評審委員會。
二、專業技術職務的聘任
(一)各單位專業技術職務的設置,要本著精干、高效、科學、合理的原則,按需設崗,因事設置,強化激勵競爭機制,充分調動專業技術人員的積極性。
(二)專業技術人員的聘任要在省人事廳核定的結構比例數額內進行,凡有空缺崗位的,通過競爭上崗擇優聘任。
(三)聘任初級、中級專業技術職務,由單位寫出申請聘任報告,報局人事處審查后,由分管人事工作的副局長審批;
(四)聘任高級專業技術職務,由單位寫出申請聘任報告,報局人事處審查,經分管人事工作的副局長審定后,提交局務會議研究決定。
(五)專業技術人員聘期一般為三年,也可根據專業技術職務和崗位特點,適當延長或縮短聘期。同意聘任的,由人事處辦理聘任手續。
三、專業技術人員的管理
(一)專業技術職務實行評聘分離,任期考核管理。聘任專業技術職務要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則和德才兼備的用人標準。
(二)凡按照國家規定程序通過評審或考試取得相應專業技術職務任職資格的專業技術人員,承認其相應的任職資格。凡獲得副高職稱的專業技術人員,可比照副處級干部對待;獲得中級職稱的專業技術人員,可比照科級干部對待;獲得初級職稱的專業技術人員,可比照科辦員對待。
(三)因工作需要被聘任專業技術職務的人員,從聘任技術職務下月起,執行相應的專業技術職務工資。
(四)對聘任專業技術職務的人員要進行考核管理,考核結果作為晉升、調薪、獎懲和續聘的依據。
1、專業技術人員的考核,以履行崗位職責的工作實績為主要內容,從德、能、勤、績等方面進行全面考核??己朔譃槠綍r考核和年度考核,必要時可增加聘期考核。年度考核以平時考核為基礎,聘期考核以年度考核為依據。凡參加專業技術職務年度考核的,不再參加所在單位的年度考核。
2、考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。年度考核確定為優秀等次的人數,一般不超過本單位專業技術人員總數的15%。
局長任職報告范文5
尊敬的各位評委:
大家好!
我叫×××,現任×××縣郵政局局長,專業技術職務經濟師?!痢痢痢聊晟?,××××年參加工作,先后畢業于齊齊哈爾郵電技校、黑龍江省郵電學校、牡丹江市職工大學和黑龍江省黨校。主要工作簡歷:××年齊齊哈爾郵電技校畢業后在牡丹江市郵電局參加工作,先后做過轉運員、押運員、檢查員;××年以來先后任轉運科、汽車科、計劃財務部、郵區中心局等部門副職或正職。我這次參加競聘的崗位是郵政儲匯局副局長。
非常感謝省局在全省郵政系統范圍內進行這次處級干部公開競聘,使得我有參與的機會。
一、參加工作以來的經歷
我自××年提職任牡丹江市郵電局轉運科副科長,在科內分管業務。通過合理完善轉運生產工序控制,加強郵運組織管理,嚴格執行郵運計劃等措施,保證了全網郵件傳遞時限和郵運質量。任職期間,作為黑龍江省東部最大的轉運站,轉運科實現了全國文明轉運站四連冠。
分營后擔任計財部副主任期間,分管基本建設工作。積極與市里各相關部門聯絡、協調,完成了牡丹江郵政倉儲中心工程的征地、規劃設計及工程的前期準備工作。完成了太平路郵政大樓征地動遷戶的調查工作、可行性研究報告的前期準備工作,為上級領導提供了決策依據。同時爭取到地方政府部門的理解和支持,給予了一些優惠政策,為省市局節省了建設資金。[找文章到范文搜 -/-
××年×月任牡丹江市郵區中心局局長。以省局“三項制度”改革為契機,通過強化內部管理,深化內部體制改革,調整優化郵區網絡運行組織,推行扁平化管理和平面作業、交叉作業、總進總出、合理兼職等措施,提高運行效益和效率。根據省局精簡機構、壓縮編制的指導意見我局做了大幅度改革,將原來五個科室的職能撤并為一辦(綜合辦)、一室(調度室)及六個生產車間。精簡了機構,減少了管理層次(此項改革在全省同級中心局中推廣)。××××年.牡丹江市郵區中心局由三級中心局升級為國家二級中心局過程中,經過大量的調查研究和細致的工作,一次性完成了雞西三級中心局的功能接收和牡丹江局的升級工作,實現了平穩過渡。通過一系列改革,郵區中心局在管理上上了一個新層次,全員勞動效率得到提高。
××××年××月,組織安排我到×××縣郵政局主持工作。一年多來,按照省市局下達的工作目標,從抓好骨干業務、培育重點業務、提高隊伍素質等幾方面入手,努力克服儲蓄轉存款利率調整等不利因素,××××年儲蓄余額累計達到×××××萬元,實現凈增額近××××萬元;完成代收保費額×××萬元?!痢痢痢聊辍痢痢量h郵政業務總收入完成×××××萬元,完成年計劃的×××××,比上年增長××××。收入全省縣市局排名由××年的××位升至××位。
一年半的縣局領導工作經歷使我經營管理能力全面提高,也使我對儲匯專業從理論到實踐包括業務有了全面的了解,積累了一定的經驗。通過努力學習,我的自身素質也在不段提高,尤其是理論水平和業務能力。所以,我深信能夠勝任競聘崗位的工作。
二、如果我競聘成功,我將做好以下幾方面工作
(一)與班子成員團結一致,齊心協力,以團結務實的工作作風共同做好全省郵政金融業務的經營和管理工作。
(二)協助局長制定好全省郵政金融業務發展規劃、工作目標和實施方案,對下做好各項金融業務的指導和檢查工作。
(三)當好參謀助手,發揮副職作用。在完成分管工作的同時,發揮自身能力,提出有建設性的意見和建議,為局長決策提供依據。
(四)繼續堅持學習,不斷充實和完善自己,尤其加強郵政金融專業的學習,更新知識結構,勇于創新,積極探索郵政金融經營管理發展的新思路、新辦法,為全省郵政的發展盡心盡力。
三、對今后郵政金融市場營銷的看法和建議
郵政儲蓄自××××年×月×日開辦到現在已經整××年,黑龍江郵政儲蓄由開辦之初的××××萬元發展到現在的×××多億元(分營后到現在翻了一番多)。這得宜于省局的正確決策和具有很強的前瞻性、指導性和可操作性的推進措施以及發展儲蓄不動搖的決心?!痢痢痢聊辍猎隆寥?,郵政儲蓄新增轉存款按照金融機構準備金存款利率計付利息,使得郵政儲蓄面臨新的挑戰。
局長任職報告范文6
個人述職述職報告的標題,常見的寫法有三種:文種式標題,只寫《個人述職報告》。
公文式標題,姓名+時限+事由+文種名稱,如《××19××至19××試聘期述職報告》、《20××年至20××年任商業局長職務的述職報告》。
文章式標題用正題,或正副題配合,如《××年個人述職報告》、《思想政治工作要結合經濟工作一起抓——××造紙廠廠長王××的述職報告》。
個人述職報告抬頭
書面述職報告的抬頭,寫主送單位名稱“如××黨委”、“××組織部”或“××人事處”等。
口述述職報告的抬頭,寫對聽者的稱謂如“各位代表”、“各位委員”、“各位同志”,或“各位領導,同志們”。個人述職報告正文
個人述職報告的正文,由開頭、主體、結尾三部分組成:開頭,又叫引語,一般交代任職的自然情況,包括何時任何職,變動情況及背景;崗位職責和考核期內的目標任務情況及個人認識;對自己工作盡職的整體估價,確定述職范圍和基調。這部分要寫得簡明扼要,給聽者予一個大體印象。主體,是述職報告的中心內容,主要寫實績、做法、經驗、體會或教訓、問題,要強調寫好以下幾個方面:對黨和國家
的路線方針政策、法紀和指示的貫徹執行情況;對上級交辦事項的完成情況;對分管工作任務完成的情況;在工作中出了哪些主意,采取了哪些措施,作出哪些決策,解決了哪些實際問題,糾正了哪些偏差,做了哪些實際工作,取得了哪些業績;個人的思想作風、職業道德,廉潔從政和關心群眾等情況;寫出存在的主要問題,并分析問題產生的原因,提出今后改進的意見和措施。這部分,要寫得具體、充實、有理有據、條理清楚。由于這部分內容涉及面廣,量多,所以宜分條列項寫出?!皸l”、“項”要注意內在邏輯關系安排好。結尾一般寫結束語。用“以上報告,請審閱”、“以上報告,請審查”、“特此報告,請審查”、“以上報告,請領導、同志們批評指正”等作結。
述職報告的落款
述職報告落款,寫上述職人姓名和述職日期或成文日期。署名可放在標題之下,也可以放文尾。
個人述職報告寫作要求與技巧
標準要清楚。要圍繞崗位職責和工作目標來講述自己的工作,尤其要體現出個人的作用,不能寫成工作總結。
內容要客觀。必須實事求是、客觀實在、全面準確。既要講成績,又要講失誤;既要講優點,又要講不足;既不能夸大成績,也不能回避問題。只有客觀陳述履行職務的情況,才能有助于上級機關和所屬單位群眾對自身工作作出全面、準確、客觀
的評價。
重點要突出。抓住帶有影響性、全局性的主要工作,對有創造性、開拓性的特色工作重點著筆,力求詳盡具體,對日常性、一般性、事務性工作表述要盡量簡潔,略作介紹即可。
個性要鮮明o不同的崗位,有著不同的職責要求,即使是相同的崗位,也由于述職者個人的個性差異,其工作方法、工作業績也不相同。因此,述職報告要突出個性特點,展示述職者個人風格和魄力,切忌千人一面。
語言要莊重。行文語言要樸實,評價要中肯,措詞要嚴謹,語氣要謙恭,盡量以陳述為主,也可寫一些工作的感想和啟示,但不得描寫、抒情,更不能使用夸張的語言。
述職報告一般由首部、正文和落款三個部分組成。
1.首部。主要包括標題、主送機關或稱謂等內容。
(1)標題。述職報告的標題有單標題和雙標題之分。單標題一般為"述職報告",也可以在"述職報告"前面加上任職時間和所任職務;雙標題由正標題和副標題組成,副標題的前面加破折號。正標題是對述職內容的高度概括,副標題與單標題的構成大體相似。
(2)主送機關或稱謂。標題之下第一行頂格寫主送機關或稱謂。向上級機關呈送的述職報告,應寫明收文機關;向領導和本單位干部職工作述職報告,則應寫明稱謂。
2.正文。由導言、主體和結尾三個部分組成。
(1)導言。包括兩方面內容:一是任職介紹,說明自己的任職時間、擔任職務和主要職責,簡要交代述職的內容和范圍;二是任職評價,扼要介紹任職以來的工作情況。這一部分力求簡潔明了。
(2)主體。這是述職報告的核心,主要陳述履行職務的情況,包括三個方面的內容:一是任職期間的任務完成情況,取得的主要工作成績;二是存在的問題及經驗教訓;三是今后工作的努力方向、目標或打算。