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法律考試總結范文1
(接第7期)
十二、土地增值稅計算題涉及考點匯總
(一)應稅收入的確定
納稅人轉讓房地產取得的收入,包括轉讓房地產取得的全部價款及有關的經濟收益。房地產開發企業將開發產品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其他單位和個人的非貨幣性資產等,發生所有權轉移時應視同銷售房地產,計算納稅。同時注意和征稅范圍相結合。
(二)扣除項目的確定
在計算土地增值稅時,對不同的納稅人,其扣除的內容是不同的:房地產企業開發房地產有5項費用可以扣除:取得土地使用權所支付的金額、開發成本、期間費用、稅金、加計扣除;非房地產開發企業,可以扣除前4項,但不能加計扣除;從事舊房交易的納稅人可以扣除房屋及建筑物的評估價格、取得土地使用權所支付的地價款、按國家統一規定交納的有關費用及轉讓環節的稅金。具體包括:
1.取得土地使用權所支付的金額,包括兩方面內容:納稅人為取得土地使用權支付的地價款;納稅人在取得土地使用權時按國家統一規定交納的有關費用,如登記、過戶手續費。
2.房地產開發成本:是指納稅人房地產開發項目實際發生的成本,包括: (1)土地的征用及拆遷補償費,(2)前期工程費,(3)建筑安裝工程費,(4)基礎設施費,(5)公共配套設施費,(6)開發間接費用等。
3.房地產開發費用:是指與房地產開發項目有關的三項期間費用,即銷售費用、管理費用、財務費用。開發費用在從轉讓收入中減除時,不是按實際發生額,而是按一定的標準扣除,標準的選擇取決于財務費用中的利息支出情況,具體包括兩種情況:
(1)納稅人能夠按轉讓房地產項目計算分攤利息支出,并將能提供金融機構的貸款證明的利息支出據實扣除,但最高不能超過按商業銀行同類同期貸款利率計算的金額;其他開發費用按地價款和房地產開發成本計算的金額之和的5%以內計算扣除,公式表示為:
房地產開發費用=利息+(取得土地使用權所支付的金額+房地產開發成本)×5%;
(2)納稅人不能按轉讓房地產項目計算分攤利息支出,或不能提供金融機構貸款證明的,房地產開發費用按地價款和房地產開發成本金額之和的10%以內計算扣除,公式表示為:
房地產開發費用=(取得土地使用權所支付的金額+房地產開發成本)×10%
房地產開發費用計算中還須注意兩個問題:一是利息的上浮幅度按國家的有關規定執行,超過上浮幅度的部分不允許扣除;二是對于超過貸款期限的利息部分和加罰的利息不允許扣除。
4.與轉讓房地產有關的稅金:指在轉讓房地產時繳納的“三稅一費”,即:營業稅、城市建設維護稅、印花稅、教育費附加。(1)房地產開發企業在轉讓時繳納的印花稅因已納入管理費用,因而不得在此扣除。(2)其他納稅人繳納的印花稅允許在此扣除(按產權轉移書據所載金額的0.5‰貼花)。(3)外商投資企業由于不是城建稅和教育費附加的納稅人,所以對外商投資企業來說允許扣除的稅金不包括這兩項。
5.財政部規定的其他扣除項目:此條優惠只適用于從事房地產開發的納稅人,其他納稅人不適用。加計20%的扣除,用公式表示: 加計扣除費用=(取得土地使用權支付的金額+房地產開發成本)×20%
(三)其他需要掌握的問題
1.房地產開發企業開發建造的與清算項目配套的居委會和派出所用房、會所、停車場(庫)、物業管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學校、幼兒園、托兒所、醫院、郵電通訊等公共設施,按以下原則處理:(1)建成后產權屬于全體業主所有的,其成本、費用可以扣除;(2)建成后無償移交給政府、公用事業單位用于非營利性社會公共事業的,其成本、費用可以扣除;(3)建成后有償轉讓的,應計算收入,并準予扣除成本、費用。
2.房地產開發企業銷售已裝修的房屋,其裝修費用可以計入房地產開發成本。房地產開發企業的預提費用,除另有規定外,不得扣除。
3.屬于多個房地產項目共同的成本費用,應按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其他合理方法,計算確定清算項目的扣除金額。
4.納稅人建造普通標準住宅出售,增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土增值稅;如果超過20%的,應就其全部增值額按規定計稅。對于納稅人既建普通標準住宅又搞其他房地產開發的,應分別核算增值額。不分別核算增值額或不能準確核算增值額的,其建造的普通標準住宅不能適用這一免稅規定。
十三、企業所得稅計算中收入總額確認需要注意的問題
(一)利息、紅利等權益性投資收益
利息、紅利等權益性投資收益,除稅務主管部門另有規定外,按照被投資方做出利潤分配決定的日期確認收入的實現。這會形成稅法與會計的差異。
例1:假設2008年1月甲企業投資于乙企業,占40%的股權份額,2008年乙企業實現凈利潤1 000萬元,2009年2月乙企業宣告分派股利400萬元。
甲企業2008年底:
借:長期股權投資 4 000 000
貸:投資收益4 000 000
甲企業2009年2月份:
借:應收股利 1 600 000
貸:長期股權投資1 600 000
2008年做納稅調減基礎之上2009年就要做納稅調增或者說確認股權投資收益240萬元。
(二)利息收入、租金收入和特許權使用費收入
利息收入按照合同約定的債務人應付利息的日期確認收入的實現,租金收入是按照合同約定的承租人應付租金的日期確認收入的實現,特許權使用費收入按照合同約定的特許權使用人應付特許權使用費的日期確認收入的實現。
例2:期限3年的債權投資,約定到期一次還本付息,會計按照權責發生制不管采用實際利率法還是名義利率法都應該每年確認一次利息收入,而企業所得稅法以合同的應付日期來確認的話,只有到債權投資到期日那一天來確認3年的利息收入。形成了稅法與會計的差異。
(三)其他收入
其他收入包括企業資產溢余收入、逾期未退包裝物押金收入、確實無法償付的應付款項、已作壞賬損失處理后又收回的應收款項、債務重組收入、補貼收入、違約金收入、匯兌收益等。
(四)特殊收入的確認
1.以分期收款方式銷售貨物的,按照合同約定的收款日期確認收入的實現。
例3:假設企業采取分期收款銷售產品一批,分5年收取,約定合同價格1 000萬元,該商品正常情況的售價為600萬元。
借:長期應收款 10 000 000
貸:主營業務收入 6 000 000
未實現融資收益 4 000 000
稅法上規定要將1 000萬元分5年分期確認收入。
2.企業受托加工制造大型機械設備、船舶、飛機以及從事建筑、安裝、裝配工程業務或者提供其他勞務等,持續時間超過12個月的,按照納稅年度內完工進度或者完成的工作量確認收入的實現。
3.采取產品分成方式取得收入的,按照企業分得產品的日期確認收入的實現,其收入額按照產品的公允價值確定。
4.企業發生非貨幣性資產交換,以及將貨物、財產、勞務用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的,應當視同銷售貨物、轉讓財產或者提供勞務,但國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。
十四、企業所得稅計算中必須掌握的扣除項目
(一)扣除項目的標準
1.工資、薪金支出:企業發生的合理的工資薪金,準予扣除。工資薪金,是指企業每一納稅年度支付給在本企業任職或者受雇的員工的所有現金或者非現金形式的勞動報酬,包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資,以及與任職或者受雇有關的其他支出。本條的規定,可以從以下幾方面來理解:作為企業稅前扣除項目的工資薪金支出,應該是企業已經實際支付給其職工的那部分工資薪金支出,尚未支付的所謂應付工資薪金支出,不能在其未支付的這個納稅年度內扣除,只有等到實際發生后,才準予稅前扣除;工資薪金的發放對象是在本企業任職或者受雇的員工;工資薪金的標準應該限于合理的范圍和幅度;工資薪金的表現形式包括所有現金和非現金形式;不管企業這類支出發放時的名目是什么,只要這類支出是因員工在企業任職或者受雇于企業所得,就屬于工資薪金支出,不拘泥于形式上的名稱。
2.職工福利費、工會經費、職工教育經費:超過標準的按標準扣除,沒超過扣除標準的據實扣除。企業發生的職工福利費支出,不超過工資薪金總額14%的部分準予扣除;企業撥繳的工會經費,不超過工資薪金總額2%的部分準予扣除;除國務院財政、稅務主管部門或者省級人民政府規定外,企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分準予扣除,超過部分準予結轉以后納稅年度扣除。
3.利息費用: 企業在生產、經營活動中發生的利息費用,按下列規定扣除:
非金融企業向金融企業借款的利息支出、金融企業的各項存款利息支出和同業拆借利息支出、企業經批準發行債券的利息支出可據實扣除。
非金融企業向非金融企業借款的利息支出,不超過按照金融企業同期同類貸款利率計算的數額的部分可據實扣除,超過部分不許扣除。
4.借款費用:企業在生產經營活動中發生的合理的不需要資本化的借款費用,準予扣除;企業為購置、建造固定資產、無形資產和經過12個月以上的建造才能達到預定可銷售狀態的存貨發生借款的,在有關資產購置、建造期間發生的合理的借款費用,應予以資本化,作為資本性支出計入有關資產的成本;有關資產交付使用后發生的借款利息,可在發生當期扣除。
5.業務招待費:企業發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出,按照發生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(營業)收入的5‰。比較當期業務招待費的60%和當年銷售收入的5‰,取其小。超標部分不可以向以后年度結轉。
6.廣告費和業務宣傳費:廣告費和業務宣傳費除國務院財政、稅務主管機關另有規定外,不超過當年銷售(營業)收入15%的部分,準予扣除;超過部分,準予結轉以后納稅年度扣除。
7.租賃費:企業根據生產經營活動的需要租入固定資產支付的租賃費,按照下列方法扣除:以經營租賃方式租入固定資產發生的租賃費支出,按照租賃期限均勻扣除;以融資租賃方式租入固定資產發生的租賃費支出,按照規定構成融資租入固定資產價值的部分應當提取折舊費的,分期扣除。
8.公益性捐贈支出: 公益性捐贈,是指企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門,用于《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的公益事業的捐贈。企業發生的公益性捐贈支出,不超過年度利潤總額12%的部分,準予扣除。年度利潤總額,是指企業按照國家統一會計制度的規定計算的年度會計利潤。
9.有關資產的費用:企業轉讓各類固定資產發生的費用,允許扣除。企業按規定計算的固定資產折舊費、無形資產和遞延資產的攤銷費,準予扣除。
10.資產損失:企業當期發生的固定資產和流動資產盤虧、毀損凈損失,由其提供清查盤存資料經主管稅務機關審核后,準予扣除;企業因存貨盤虧、毀損、報廢等原因不得從銷項稅金中抵扣的進項稅金,應視同企業財產損失,準予與存貨損失一起在所得稅前按規定扣除。
(二)不得扣除的項目
法律考試總結范文2
近幾年來,我校緊緊圍繞打造“地方性、海洋性、國際性”辦學特色,堅持“依法治校、依法執教”的辦學理念,深入踐行科學發展觀,全面貫徹黨的教育方針,積極推進“六五”普法宣傳教育工作。學校領導高度重視,精心組織,科學規劃,合理安排,并在實施過程中能立足實際,突出重點,創新方法,狠抓落實,從而使我校法制教育工作有了新提高,學校的民主管理和制度建設有了長足發展,促進了學校整體工作持續、穩步地向前邁進,提升了學校整體辦學水平和辦學效益,圓滿地完成了“六五”普法各項目標任務。學校先后榮獲廣西高校安全文明校園、廣西衛生優秀學校、廣西文明單位、廣西高校后勤工作先進院校、***市園林式單位等榮譽稱號。
一、加強領導,精心籌劃
我校根據上級主管部門的部署精神,結合學校實際,成立了以書記、校長為組長,副書記、副校長為副組長,各職能部門領導、各二級學院負責人為成員的普法工作領導小組,下設“六五”普法辦公室,制定了年度普法工作計劃。完善了普法工作制度、學習教育制度、檢查評比制度等,落實了教學計劃、教育內容、教學時間、輔導老師,活動經費,明確了工作職責和具體要求,推行了“以練代學、以考代學”制度,實行了與月績效考核掛鉤的方法,初步形成了適合我校特點的多元化、立體化、網絡化的法制教育體系,確保了學校普法工作有序開展。
二、多措并舉,強化教育。
1、征訂教材,強化學習。在加強“六五”普法工作的領導和整體規劃的基礎上,為了滿足師生的法律學習需求,學校先后為教師購買了《“六五”普法常用法律知識學習讀本》、《“六五”普法青少年常用法律知識學習讀本》,方便了師生的法律學習,充實了法律知識的宣傳內容。在學習過程中,我校突出“六個”結合,即集中學與自學相結合、與創建安全文明校園相結合、與實踐活動相結合、與學校常規管理工作相結合,與知法、守法、用法相結合,與教育教學相結合,采取多種形式扎扎實實地抓好師生的法制理論和專業法規的學習。
2、多渠道宣傳 拓寬普法工作廣度。在強化學法的前提下,加強了法律知識的宣傳。學校每學期通過宣傳櫥窗、校報、板報、校園廣播、國旗下講話、班隊會、法制教育課、圖片展、手抄報等途徑和形式,定期做好禁毒、反、法律知識的宣傳教育。學校法制辦、各個二級學院、處室定期檢查,作為班級考核、評優的主要條件。
3、學考結合,夯實學習內容。每學年積極組織全校師生員工參加上級司法部門組織的法律知識考試,對全校師生進行法律知識的測試。對師生的學法、用法、法律考核成績依次登記。每學年都要對全體師生的學法、守法情況進行總結評比,確保法制教育不走過場,不搞形式,確保學法活動取得明顯成效。
4、以案講法、提升普法工作深度。在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時,我們每學期都要深入班級、深入社區,接近家長,接近學生,與司法、公安部門保持聯系,家校攜手,警校共建,認真開展調查研究,認真排查、梳理青少年中違法違紀的典型案例,定期邀請司法部門來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,有針對性地對學生進行教育,收到了良好的法律教育效果。
三、依法管理,規范行為
1、落實制度,管理有章可循。進一步將校內常規管理已形成的行之有效的經驗上升為配套制度,不斷進行完善,不斷進行細化,使之更具有可操作性,促使學校各方面的工作有章可循,逐步步入規范化、法治化軌道。
2、校務公開,深化民主管理。校務公開是依法治校的重要部分,我們對校務公開工作做到:規范操作,嚴格管理,形成制度。
法律考試總結范文3
上半年工作總結
一、統籌推進依法行政工作。
及時調整依法行政工作領導組,確保了全區依法行政工作的連續性。嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度,代區政府起草了《市區人民政府2020年度法治政府建設情況的報告》,報送市政府、區委和區人大,并及時通過政府門戶網站向社會公開。以考核為抓手持續推進依法行政建設,對全區各部門、鄉鎮街進行2020年度考核,評選出先進鄉鎮街3個,先進區直單位5個,先進個人10名。
二、堅持規范行政執法。
一是切實推進行政裁決工作。部署開展全區裁決事項梳理,嚴格對照省政府、市政府文件精神,梳理了我區2個部門2項行政裁決事項,印發《區行政裁決事項基本清單(第二批)》,并在政府門戶網站公開。二是嚴格行政執法報告制度。根據《省行政執法公示辦法》規定,建立行政執法統計年報制度,按時向區政府和市司法局報送上年度行政執法總體情況。同時,認真開展全區行政執法“三項制度”落實、執法體制改革等方面的調研。三是積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式,對全區執法機構2020年度辦結的189份行政處罰案卷、225份行政許可案卷進行了評查,重點檢查了市場監管、生態環境、文化和旅游、交通運輸、農業農村、應急管理領域的執法案卷。四是加強行政執法人員管理。嚴格執行行政執法人員持證上崗、資格管理和培訓考核制度,加強法制監督平臺運用和管理,做好省行政執法綜合管理監督平臺的啟用工作。上半年,年審執法證件975本,辦理行政執法證件27本,完成了2021年全區通用法律考試的報考工作。五是全面推行證明事項告知承諾制。結合去年證明事項告知承諾制推廣成效,制定《市區人民政府辦公室關于貫徹落實<省全面推行證明事項告知承諾制實施方案>的通知》,聯合區數管局轉發關于證明事項告知承諾書相關要求,對細化方案、動態調整清單、制定格式文本和工作流程、制度建設、督查考核等方面作了具體要求。
法律考試總結范文4
【關鍵詞】職中 法律 教學質量提高
人的素質包括很多方面,一個符合社會要求的人既需要有一定的文化素質、勞動技能,更需要有一定的思想道德水平。法律是一個社會最基本的道德要求。作為將走上社會,成為社會勞動者的中專學生,不僅需要掌握過硬的專業技術知識和技能,而且必須具備較強的法律意識,而作為學校法制教育重要的途徑就是法律基礎課。我國的法律體系是龐大復雜的,僅僅是我們所學習的法律基礎課程也是內容較多、范圍較廣的,學生學習起來難度也比較大,而且比較枯燥,大多數學生對此沒有學習興趣。如何激發學生學習法律的熱情,調動其積極性,提高法律教學質量,培養學生的法制意識呢?通過對教學工作的總結,我認為以下幾個方面對于教學效果的提高有很好的效果。
1、面向社會需求,改革法律課程體系
中等職業教育是面向就業市場的,法律課程的設置要進行改革,根據實際情況來建立符合社會中企業對人才的需求,要和社會的經濟結構相適應。教師要幫助學生學好法律知識,教育要和生活與社會緊密聯系起來,突出職業教育的特殊功能。最主要的是提高學生的能力,使學生適應畢業后對崗位的競爭,中等職業學校的畢業生所從事的工作多數都是一線工作,所以說,在對法律課程進行設置時要以實訓為主,要緊跟時代的步伐,對過時的課程內容要及時刪除,不斷吸納新的知識,調整課程,讓教學適應時展,實踐教學和理論教學要達到各占一半,運用多種培訓方式來培養學生的應用技能,教師要不斷鼓勵學生參加國家認可的法律考試,拿到相應的證書,來適應社會對人才的需求。
2、端正學生的學習態度,提高認識
端正學生的學習態度,提高對法律重要性的認識,是學好法律課的關鍵。從中專生受教育的情況看,當代中專生的對法律知識都有一定程度的了解,從媒體也接觸到一些法律知識,但這并不能說明他們的法律意識就很強。所以為了掌握學生的思想動態,開課前,可以對相應教學班進行問卷調查。通過對問卷結果的分析,有針對性的提出一些與學生實際比較接近問題讓學生討論,比如:當你借錢、借物給別人時,是否要求對方寫借條?學校保衛科是否有權利拘傳學生?當你買到偽劣商品時候怎么辦?嫁入畢業后工作單位不允許女生結婚生孩子怎么保護自己?這些問題都與學生現在或將來密切相關,一定會引起學生的興趣。
3、結合生活實際激發學習興趣
掌握法律知識的關鍵使對法條的理解和記憶。法律教學中,如果使單純的要求學生死記硬背法條,很容易讓學生感覺枯燥、從而產生厭學的情緒。在教學中若能把法律規范和實際生活緊密聯系起來,根據講課內容提出一些發生在學生身邊的問題讓學生解答,則會使枯燥的法律條文變得生動起來。比如在講刑法的時候,針對個別學生大家斗毆、擾亂教學秩序的行為,分析是違法還是犯罪以及所要承擔的法律后果是什么。這樣學生很容易地掌握違法和犯罪的概念。同時可以讓學生將自己生活中遇到的或者家人、朋友遇到的問題說出來,在講解相關內容時進行相應的分析。由于這些問題來源于學生的實際生活,學生對法律知識的心理需求,增強了課堂感召力,促使學生積極思維,激發學生的學習興趣,對提高教學質量起到了事半功倍的作用。
4、形式多變的教學手段,讓學生在實踐中提高應用能力
法律是一門實踐性很強的學科,它具有多、細、散、雜的特點。運用傳統的教學方法,讓學生死記硬背法條,只能導致“紙上談兵”,遇到實際問題不知如何使用法律。在教學過程中,除盡可能的運用啟發式教學外,還應該采取多種教學方式以提高學生對法律的實際應用能力。
4.1案例教學
根據理論教學目的要求,以案例為基礎教材。在教師指導下,對案例提供的客觀事實材料和問題進行分析研究,提出簡介,做出判斷,因勢利導,培養學生概括歸納,說理的能力。是學到的諸多法律知識運用到實踐中去。使學生的能力在實踐中得到鍛煉和提高。
4.2參加社會實踐,在實踐中提高應用能力
學習的目的在于應用。在實踐中強化法條記憶,,培養和展現學生應用法律分析問題、解決問題的能力、寫作能力、口頭表達能力,全面提高學生素質。為提高學生的實際應用能力,在完成理論教學的同時,要盡可能多帶領學生參加社會實踐活動,在實踐中檢驗和提高法律運用能力,同時汲取新的知識和經驗。組織模擬法庭。以綜合檢驗和鞏固所學法律知識,在模擬法庭的多種角色變換中體驗發的規范與社會作用。通過參加社會實踐活動既可以是學生切身體會到法律的公正性和至高無上的權威性,又可以看到法律的尊嚴和效果,從而調動起學生學習法律的積極性,逐步培養起法律至上的意識,從而產生對法治的渴求。
5、多證式”目標,提高學生職業能力
職業教育的特色就在于使學生掌握必須的文化知識和專業知識,掌握熟練的職業技能和適應職業變化的能力?!岸嘧C制”適應了這種需求,讓學生在走向社會之前就掌握了相應的專業知識和至少一種技能。手握一技之長畢業離校,是“多證制”的最基本要求,也是中等職業教育對學生的最基本要求??梢?,“多證制”有利于培養學生的綜合職業能力、拓寬就業范圍,這也是人才市場對技能型人才的要求。
同時,實行“多證制”,還有利于促進教師業務素質和技能素質的提高,有利于“雙師型”教師的培養。通過“多證制”促使教師達到“教學相長”的目的。
社會發展需要全方面素質的人才,提高對學生法制意識的培養,搞好法律教學是重要的途徑,教師在教學活動中要不斷進行教學方式的創新,讓學生樂學,會學,才能提高教學質量。
參考文獻:
法律考試總結范文5
一、指導思想
2012年依法行政工作要密切服務全區工作大局,深入貫徹落實科學發展觀,按照《國務院關于加強法制政府建設的意見》和省政府《關于推進市縣政府依法行政的決定》的要求,以推進政府依法行政為重心,進一步健全和落實制度,創新機制,著力推進依法科學民主決策,規范執法行為,強化行政監督,加快法制政府建設進程。
二、主要任務
(一)推進鎮辦政府依法行政。深化依法行政試點工作,并向各鎮辦延伸。落實責任,加強領導,及時總結經驗,組織學習推廣。進一步規范城市管理綜合行政執法,完善行政執法財政保障體系,嚴格財政預算管理,保證行政機關執法經費上網足額撥付。
(二)堅持依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規定,完善公眾參與行政決策機制,加強合法性審查、風險評估和責任追究,保障決策合法科學,最大限度減少失誤。發揮法律顧問的參謀作用,積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。
(三)做好規范性文件的監督管理工作。進一步規范規范性文件的制定程序,未經征求意見、合法性審查、集體討論的,不得施行,未經公布的不得作為行政管理的依據。堅持規范性文件逢文必審,確保規范性文件的合法性,維護法制統一。嚴格規范性文件備案審查,對違反法定程序和權限制定的規范性文件、沒有落實規范性文件有效期制度的,堅決予以糾正。繼續做好規范性文件統計和定期檢查通報工作,提高規范性文件報備率。繼續執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度。
(四)進一步規范行政執法。啟動新一輪《省行政執法證》換發工作,組織法律考試,嚴格資格審查。探索開展從重處罰、適用聽證程序案件備案試點。認真貫徹實施行政強制法,做好學習宣傳培訓,嚴格依法實施行政強制措施。繼續抓好群眾工作大院的管理和服務工作,加快建立行政審批電子監察系統。
(五)推進文明執法。區級各執法部門要按照《區行政執法人員執法行為規范》,結合實際制定本系統行政執法人員執法行為規范,確保行政執法嚴格規范,公正文明。改進行政執法方式,堅持管理與服務并重,處置與疏導結合,積極運用行政指導、行政合同、行政獎勵等方式,實現法律效果與社會效果的統一。
(六)加強行政復議和行政調解。推進行政復議規范化建設,不斷增強行政復議案件審理透明度,改進審理方式,注重實際調查、公開聽證、專家學者討論,強化調解和解手段,提高行政復議質量,提升行政復議制度的影響力。加強行政調解工作,研究建立行政調解聯系會議制度,加快建立政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。
(七)推進政務公開,辦事公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開,加快實現部門預算公開。對行政相對人申請公開的政府信息,嚴格依法進行公開,屬于不予公開范圍的,必須告知申請人并說明理由。依法規范和監督醫院、學校、公用等公共企事業單位做好服務信息的公開,為社會提供優質、高效、便利的服務。
(八)完善行政監督機制。各執法機關要自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督以及人民法院依據行政訴訟法實施的監督。嚴格執行行政檢查法、公務員法、公務員處分條例和黨政領導干部問責暫行規定,加強責任追究,做到有錯必糾,有責必問。建立健全投訴舉報制度,對群眾和媒體反映的問題進行認真調查核實,及時依法處理,并將結果向社會公布。
(九)加強法律學習宣傳和理論研究。落實領導干部法律學習制度,區級各部門、各鎮辦必須組織領導干部集體學法活動3次以上。落實六五普法規劃,深入開展法制宣傳教育,大力弘揚社會主義法治理念,形成良好法制氛圍。開展新形勢下依法行政重大問題的討論和研究,以依法行政理論的創新,推動法治政府建設實現新突破。
三、工作要求
(一)各鎮辦、各部門要充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,強化行政首長第一責任人的責任,把推進依法行政擺重要位置,與改革發展、維護穩定等工作一起部署、一起落實、一起考核。把依法行政工作作為重要任務納入年度目標責任考核并明確具體分值。落實依法行政報告制度。
法律考試總結范文6
醫學院校學生實習是教學過程中的重要環節,是鞏固和豐富所學理論知識、掌握基本技能,培養獨立思考、獨立工作能力的重要途徑。因此,醫學生必須參加大量的臨床實踐,在實踐工作中不斷增長自己的才干,提高操作技能和臨床診治能力。本文結合我院學生在實習過程中存在的主要問題闡述如何提高醫學生實習質量。
1 實習期間存在的主要問題
1.1 學生自身存在的問題
1.1.1 學生紀律觀念不強:現在大多數學生是獨生子女,在家里一直都是父母的寶貝,以自我為中心,目無師長,紀律觀念淡薄,不服從管理。很多學生平時在校期間被各種條條款款約束著,早就渴望遠離學校,早點到實習基地去“?!?,好不容易盼到了實習階段,實習基地大都遠離學校,學校老師難于管理,而醫院有些帶教老師由于比較忙,就沒有每天清理學生到崗情況,這就給很多學生創造了鉆空子的“大好時機”,加之很多學生家境富裕,父母給他們買了電腦,玩電腦打游戲,從而荒廢學業,短短的一年實習期下來根本學不到多少東西。
1.1.2 學生對實習的重要性認識不夠:很多學生根本就沒有把實習當回事,認為只要理論知識學好了,遇到什么情況只要照著書本上的步驟操作就可以了,特別象一些較簡單的手術,如:闌尾炎術,大家都覺得太簡單了,沒有什么學習的必要,從而忽視了很多環節。還有部分學生的實習單位都是父母或親戚聯系的,他們實習后將來就會留下來工作,工作問題一解決就萬事大吉了,他們根本就沒有覺得實習有多重要。另外一些學生專門找一些大城市或者旅游點比較多的城市,表面說是去實習,其實是為了更好地玩耍。
1.1.3 學生就業壓力大,無暇顧及實習:隨著高校不斷擴招生源,造成師資力量不夠,學生素質偏低,畢業后一下子涌入社會,而各醫院的崗位基本飽和,造成就業壓力增大,很多學生一開始實習就忙于聯系工作單位,對實習根本沒有興趣,真正在實習醫院待的時間很少;另外一些學生迫于就業壓力,致力于考研,把考研看作自己的惟一出路,對于實習更是能逃就逃,更有甚者,把書本拿到科室去看。就業率又是評價學校工作質量高低的硬指標,就業率低必然影響學校下一年的招生,學校和教學醫院對于學生脫離臨床實習找工作也多采取默許或鼓勵的態度,使臨床實習任務很難完成。
1.2 醫院存在的主要問題
1.2.1 醫院對實習宣傳及動員不夠:學生到實習醫院面對的是一個陌生的環境,4年的理論知識要運用到實踐中去,但此時醫院并沒有抓住學生的這一心理大力宣傳實習的重要性,而是忙于向學生宣傳自己的醫院設備如何先進,成績如何輝煌等,接下來就留一兩天的時間讓學生休息,并讓他們到處去醫院轉轉,熟悉醫院環境。對于實習的重要性簡簡單單幾十分鐘甚至十幾分鐘帶過,根本無法起到動員學生的作用,從而無法調動學生實習的積極性。
1.2.2 醫院管理不嚴格,獎懲制度不明確:實習醫院對于醫學生臨床實習與就業和考研的矛盾,管理也處于兩難境地。嚴格考勤,學生不答應;不嚴格吧,只有放任自流,最后往往也是醫院妥協,對于學生的實習紀律也就不去嚴格執行[1]。而把管理學生的任務寄托于學校,而大多數實習基地跟學校相距較遠,學校的老師也難于管理。即使有時醫院管理嚴格,查到學生不到崗的情況,本想把該生退回學校,但礙于學校的面子,加之學生自己也表現得懊悔萬分,又寫保證書,又信誓旦旦地表示自己以后一定不犯類似錯誤,然而時間一久又犯錯誤,久而久之,醫院也難得再去理會,造成很多學生的違紀問題不了了之。
1.2.3 醫院對帶教老師醫德醫風培養不夠重視:大多數帶教老師醫德高尚,醫風良好。然而少數醫生相反,他們對學生過于苛刻,把學生看成傭人,什么事情都讓學生去做,甚至包括自己的私事,學生稍有反抗,他們變本加厲,根本不再教學生任何東西,到實習結束時還不給學生實習單上簽字,使學生整天提心吊膽,無心實習。還有的帶教老師做事情根本不給學生看的機會,查房不帶學生。
1.2.4 醫院帶教老師對其教學作用認識不夠深刻:大多數教學醫院對教師教學質量未能進行有效評估,臨床帶教費時、費力、責任大,稍有疏忽就可能發生醫療缺陷或醫療糾紛,但職稱晉升量化考評時,帶教教師工作量并不比普通工作人員高而且薪酬也并不體現其優越性。因此,出現了對臨床帶教躲避、敷衍、應付的現象。同時,教師教學意識淡薄,將臨床帶教看成是一項簡單任務,不認真備課,不重視教學病例的選擇,忽視實習學生的臨床技能和分析問題、解決問題能力的培養[2]。
1.2.5 醫院怕承擔風險,減少學生實際動手操作機會:由于患者的法律意識提高,醫患關系稍不注意就會出現危機,所以很多實習醫院為了避免出現醫療糾紛,對于一些比較重要的手術根本不放手讓學生操作,徹底從以前的“放手不放眼”轉變為現在的“放眼不放手”,使很多學生根本沒有臨床操作的機會,每天就到科室寫病歷,這樣的學生到工作崗位后,對于一些大手術根本沒有經驗,不敢自己操作。
1.2.6 醫院某些科室人員短缺,導致學生在該科室實習時間過長:不少醫院為了開源節流,招聘的員工減少,致使某些科室嚴重缺人,實習生一到,不管學的是哪個專業,醫院都會把他們安排在那些人員短缺的科室,使很多學生學不對口,成了醫院的“變相員工”,而對于自己所學專業課程的實習時間大大縮短,以致有很多病例根本就沒有見過,影響實習質量。
2 解決策略
2.1 強化學生紀律觀念:強化學生管理,嚴格實習紀律考核,對臨床實習生疏于管理往往會帶來許多潛在的危險性比如學生脫離實習醫院視線存在著很多不安全的因素,管理上的松懈往往又很容易置學校于被動地位。必須對學生加強管理,有嚴格的組織紀律性。嚴格實習紀律考核制度,對于嚴重違反臨床實習紀律的學生,除按校紀校規處理外還取消出科考試資格,在其他學生畢業后,留下來重新這個科室實習才允許畢業。
2.2 實習醫院必須充分認識實習的重要性:實習醫院要充分認識接納學生實習是其義不容辭的社會責任。醫院醫務處(科)要制定相關制度。有組織、有計劃地接納、安排好實習生的科室輪轉流程,保證理論教學與實踐教學的合理銜接。把帶教實習工作作為科室和帶教人員年終考評的績效指標之一。各相關科室要指定具有一定資格和責任心的帶教人員負責實習生的業務及日常管理,通過技能考核、出科考試、操作評語等措施,監測、考核,保證實習效果。學生跨入實習醫院的一刻起就要對其進行思想教育,讓其真正認識到實習的重要性。醫教科、質控辦、感控科、精神文明辦公室負責具體組織工作和實施,時間1周,采取集中辦班形式進行全面系統的培訓;并針對不同生源,不同學歷、層次、專業采取各有特點及側重的分別培訓,講求培訓后的實效;培訓后對有關內容進行閉卷考試和書面總結匯報,不合格者直至培訓合格方能進入臨床實習[3]。
2.3 加強實習醫院管理:實習醫院是實習生的主要管理者,它負責管理學生實習期間的工作、學習和生活,醫院的合理安排、嚴格要求對實習生的實習起著至關重要的作用,同時也是對學校、學生、患者和醫院負責。因此醫院應該對學生在各個科室實習時間、要求和內容實行專人負責,每天都要清理學生到崗情況,同時出科前根據醫院和患者的反映對其成績進行考核,不合格者決不能到下一個科室實習。
2.4 選擇合格的帶教老師:選擇醫德醫風高尚、愛崗敬業、忠于職守、樂于奉獻、以身作則的帶教老師。一名好的臨床教師除必須具有淵博的臨床知識之外,還必須懂得教學規律,掌握教學技巧[4]。加強對帶教老師的崗前培訓,讓其既具有扎實的專業知識,又具有豐富的臨床經驗,從病例的搜集,診斷思路的分析,治療方案的提出以及各種病歷的書寫都要完整、規范,并要具有較好的語言能力,遇到醫患關系出現矛盾時,應沉著冷靜地解決。同時醫院要制定出對帶教老師相應的獎懲制度,并要進行定期考核,不合格者要與其獎金和職稱評定掛鉤,充分調動帶教老師的積極性。
2.5 合理安排實習時間:先要保證每個專業的學生能在其相應的科室實習,并且要安排充足的實習時間,確保每個學生在各個科室從病歷書寫到臨床操作都要有一個比較全面和完整的學習和掌握。
參考文獻:
[1] 宋 靜.加強臨床醫學生實習紀律的措施[J].醫學與社會,2006,19(3):47.
[2] 陳 勤.加強臨床教學管理提高臨床教學質量[J].醫學教育探索,2007,6(8):777.
[3] 黃永嬋.臨床醫學生實習管理的體會[J].右江民族醫學院學報,2003,2:266.