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棚戶區改造匯報材料范文1
__年,按照全市固定資產投資增速不低于18%的要求,我區固定資產投資預計完成73億元,較2012年增加11億元,增長18%。擬實施項目134個,總投資額達199億元。按建設性質分,新建項目96個,續建項目38個,擬竣工項目30個;按投資額度分,5000萬元以上項目65個,5000萬元以下項目69個;按建設類別分,社會事業類項目35個,工業類項目29個,商貿流通類項目20個,房地產類項目19個,基礎設施類項目17個,農牧業及生態類項目11個,交通類項目2個,旅游類項目1個。(具體見附表)
在固定資產投資方面重點抓好以下四方面:一是工業方面,主要抓好亞新隆順稀土合金鋼一期續建、經緯能化搗固焦、國惠紙制品包裝生產、普凡生植物切片及提取物、中海高嶺土生產、祥光搗固焦、亞新隆順自備電廠、西水水泥搬遷技改工程、寶時達年產20萬臺鎂合金電動自行車等項目,固定資產投資預完成16.6億元。二是城市建設方面,主要抓好新區道路、供水、燃氣、供配電等市政基礎設施工程、普惠安置區基礎設施工程、棚戶區二期改造工程、廉租房、公租房、包頭至__一級公路、數字__及云計算中心、地質環境及生態恢復治理(一、二期)、金政大廈等行政辦公場所、垃圾處理場等項目,固定資產投資預完成12億元。三是商貿流通產業方面,主要抓好五當召景區開發、內蒙古閩南石材裝飾建材城、猛光醫藥物流配送、包頭北生一倉儲物流配送中心、興石達建材、鋼材電子交易城、內蒙古安全檢驗檢測中心等項目,固定資產投資預完成9.5億元。四是房地產方面,主要抓好新加多房地產美百納城市廣場、泰邦新城、天義商務廣場、金石商業中心等項目,固定資產預完成6.6億元。累計可完成固定資產投資44.7億元,占全年固定資產投資預計完成目標的61.2%。
__年,我區地方財政總收入預計完成6.5億元,較2012年同比增加2.3億元(剔除神華集團一次性收入3.7億元),同比增長54.7%;其中,國稅預計完成3億元,同比增長0.88億元(剔除上年一次性收入因素),同比增長41.3%;地稅預計完成3.2億元,同比增長1.4億元,同比增長78.2%;非稅收入預計完成0.3億元,同比增長4.2%。預計一季度全區地方財政總收入將完成1.63億元以上,完成年度預算的25%以上,同比增長35%,實現收入與時序進度的均衡增長。
在財稅方面將主要抓好神華阿刀亥、亞新隆順、凱越、三維集團、柯達化工等5戶重點納稅企業,預計可完成稅收3.4億元,同比增加1.5億元,占全年稅收預計增加額的65.2%。
我區經濟主要以工業經濟為主,第二產業增加值占全區GDP的89%。全區48戶規模以上企業中,非公有制企業46戶,占比96%。2012年,全區工業增加值累計完成75.5億元,同比增長17%,其中非公有制企業累計完成工業增加值63.8億元,同比增長24.3%,占全區工業增加值的84.5%,非公有制經濟總量比重較大。第三產業增加值占全區GDP的10%,其中經營性經濟主體都屬于非公有制,占比僅4成多,非公有制服務業經濟發展緩慢。
2012年,圍繞包頭市政府下達全年引進國內(自治區外)資金20億元的目標任務,充分調動各方面的積極因素,扎實有效開展各項招商引資工作。全年共引進國內(自治區外)資金29.8億元,完成了全年目標任務的149.1%。共簽約落地項目10個,累計協議投資達55億元,完成年計劃的147.8%。
__年,我區將依托包頭市原材料物流園區、五當召旅游景區和新區建設,繼續在現代物流、裝備制造、文化旅游、金融保險、賓館酒店、商業地產等多方面進行重點招商,不斷壯大全區項目建設規模。全年計劃引進國內(自治區外)資金25億元,引進落地項目13個,簽約合同金額達45億元。
近些年來,在市委、市政府的堅強領導下,__區經濟社會發展取得了一定的成績。但是,當前__區正處在轉型發展的關鍵時期,面臨的任務仍然十分繁重艱巨。
針對當前存在的困難和問題,結合區情實際,今后,我區的工作重點和努力方向主要是打好資源枯竭城市、文化旅游、區礦合作、作風建設“四張牌”,推動地區經濟實現轉型發展和可持續發展。
一是初步完成新區建設。重點抓好質量、程序和進度,加大新區基礎設施的建設力度,盡快解決水、電、氣、暖等問題;加快辦公樓裝修進程,力爭今年10月份實現政府和居民、職工同步搬遷入住。二是全力做好棚戶區二期1070戶2889人和普惠安置區4381戶14020人的民生工程搬遷安置工作,籌劃啟動舊區居民2701戶7208人的棚戶區改造工程,共需投入資金7億元左右,真正實現城區的整體搬遷改造。三是加大原材料物流園區、工業園區投資力度和強度,認真把好招商引資關。通過大力推進節能減
排,發展循環經濟,實現騰籠換鳥,全面提升兩個園區的發展品位,促進園區及產業上檔升級。四是用足用好國家和自治區的各項支持政策,積極爭取相關金融、財政和政策支持。緊緊圍繞資源枯竭地區轉型實際,認真研究國家產業政策,找準項目爭取切入點,積極與上級有關部門做好對接,最大限度地爭取資金、政策和項目,為地區后續發展增添活力。緊緊抓住包頭市構建文化大市的契機,重點推進五當召旅游開發,全力加快文化強區建設。一是加強五當召景區管理,通過抓好重點文物保護,提高宗教人員待遇,修建完善出行道路,探索整合五當召與__區管理機構等措施,全面提升五當召旅游文化品位。二是加強五當召周邊生態建設,加快推進圍封禁牧工作和五當召水庫建設,通過積極爭取自治區文化旅游發展資金,全面提升五當召旅游文化內涵。三是結合舊區“收縮、集中、轉移”發展,通過抓好趙長城、礦山文化、影視基地的前期規劃工作等措施,加快__區文化產業的發展。
我區先后于2004年、2005年分兩批次共接收神包礦業公司企業辦社會人員1442人。五年過渡期內,財政共支出35725萬元,缺口資金8530萬元。自2009年起,財政每年支出9720萬元,扣除中央財政補貼3146萬元/年,每年缺口資金6574萬元,給我區造成了巨大的財政負擔。鑒于神包礦業公司仍然是我區稅收的主要來源,今后要繼續要強化區礦合作,全力做好與神包礦業公司的跟蹤對接。積極與國家神華總部進行溝通,力爭使神包礦業公司的總部落戶__區,充分發揮總部經濟效應,在稅收、棚戶區后續改造等方面繼續給予大力支持,共同推動地區全面轉型發展。同時,積極幫助神包礦業公司協調自治區有關部門,推動其在鄂爾多斯梅林廟煤礦的開發,進一步提升神包礦業公司后續發展的活力,實現區礦共建、合作共贏的目的。
我區將__年定為作風建設年,根據中央、自治區、包頭市關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定精神,認真研究制定了符合我區實際的貫徹意見,要求在管理上要實現“四化”即:規范化、制度化、程序化和信息化,在改進作風上要做到“七講”即:講政治、講大局、講團結、講紀律、講責任、講廉潔、講規矩。__年要重點加強濱河新區的社會管理工作,派駐民政、就業、居委會等辦事機構全力服務濱河新區,努力營造和諧穩定的社會環境。
一是建議市政府盡快出臺促進__區資源枯竭型城市轉型發展的意見,在產業發展、社會發展、財稅金融等方面給予適當傾斜和支持,推動__區經濟社會邁上可持續發展軌道,實現資源枯竭型城市全面轉型,確保我區在包頭市實現提前建成小康社會的宏偉目標上不拖后腿。
二是建議市政府將__舊區改造納入自治區和包頭市的計劃中通盤考慮,真正意義上實現資源枯竭城區的整體搬遷改造,打造全市乃至全國棚戶區改造的亮點工程。
三是建議市政府全力支持五當召文化旅游開發建設,在政策、資金、管理體制等方面給予適度傾斜,將五當召打造成為包頭市文化旅游的知名品牌。
四是建議市政府在推動包石一級公路延伸工作上給予大力支持,協調有關地區和部門將__大橋——烏蘭此老——311省道固陽至武川路段城灣申報為省道,并將一級公路延伸到五當召景區,從而最大限度地爭取國家資金支持,推動五當召景區旅游線路升級改造,促進地區經濟社會快速發展。
五是建議市政府盡快協調各有關地區、部門,進一步明確職責,按照人口屬地化管理原則,加快辦理沉陷區和棚戶區戶籍移交等相關手續,徹底解決我區人戶分離現象嚴重的問題,消除各種潛在的安全隱患和矛盾。
棚戶區改造匯報材料范文2
關鍵詞:藏區;消防安全;風險點;對策
1某藏族自治州消防安全風險點分析
四川省甘孜藏族自治州,消防安全風險點主要集中在藏傳佛教寺廟、易燃易爆危險品場所、低端商貿市場、居民小區(棚戶區)、養老機構5類場所和區域,具體場所分析如下:
1.1藏傳佛教寺廟
藏傳佛教在甘孜藏族自治州內有著深厚的群眾基礎和廣泛的社會影響,全州共有大小藏傳佛教寺廟512座,寧瑪、格魯、薩迦、苯波、噶舉五大教派俱全,注冊僧侶達5萬余人。這些寺廟大多為數百年、甚至逾千年的古建筑,歷史悠久、規模宏大,陳列著大量具有歷史、文化價值的壁畫、雕塑、唐卡等文物。通過調研,寺廟火災隱患大致可分為寺廟自身和人為活動兩個層面。(1)寺廟自身火災隱患主要表現在以下幾方面:藏傳佛教寺廟大多自主管理,沒有統一規劃,新、改、擴建建筑無施工圖紙,隨心所欲、自由修建,導致寺廟消防水源、消防車通道和消防基礎設施建設嚴重滯后,加之大量僧尼和信教群眾在寺廟周邊自建的簡易結構住房見縫插針,布局高度密集,且使用大量易燃可燃材料,火災荷載大,極易引發火災。同時,寺廟內電氣設施老化,線路布線隨意、私搭亂接的現象也較為嚴重,因電氣線路故障引發火災事故的問題尤為突出。(2)人為活動火災隱患則是部分僧尼消防安全意識較為淡薄,日常用火用電隱患大,特別是在法會、廟會、點燈節等活動期間,人們大量涌入寺廟燒香,寺廟經堂、殿堂點有數百甚至上千盞長明燈,稍有不慎就會引發火災。
1.2易燃易爆危險品場所
該類場所易燃易爆風險點多、有毒有害危險性大,一旦發生事故,極易發生爆炸燃燒,且次生災害發生率高,應急處置難度大,嚴重威脅城市安全。經調研,全州生產、經營、使用易燃易爆危險品的場所有143家,其中雷管、炸藥等爆炸物儲存倉庫11處,液化氣充裝、罐體儲存倉庫28處,加油加氣站等易燃液體儲存、銷售點99家,是威脅城市安全的重大危險源,其中不乏高風險區域。易燃易爆危險品場所存在的主要問題為:因先天規劃或后天城市發展,部分易燃易爆場所與周邊商業建筑、居民住宅、高壓電力線路的安全距離不符合要求。
1.3低端商貿市場
全州18個縣和海螺溝景區均有該類場所,涉及鞋帽服裝、農副產品、五金建材等各個類別,內部可燃物多、用電設備負荷大、電氣線路敷設亂,部分人員白天經營、晚上則住宿其中,發生火災后易造成人員傷亡和財產損失,且因管理不善易擴散形成區域性火災隱患。當前商貿市場主要存在以下問題:(1)未審先建留有隱患。部分市場因土地性質為農用地或其他原因,無法辦理正式建設手續,未審先建,存在耐火等級低、防火間距不足、消防設施缺失等先天患。(2)“三合一”問題多發。受制于周邊條件、生活成本等因素,市場內生活、經營、存儲“三合一”問題突出。(3)違章搭建和占道經營現象普遍。全州商貿市場普遍存在違章搭建、占道經營的現象,導致消防車無法通行。(4)消防設施缺損。部分商貿市場消防設施維護保養不夠,缺損現象嚴重。加之市場產權及承租關系復雜,消防設施和電氣線路改造必須征得多數業主同意,在無法達成共識情況下,消防安全投入難以保障。
1.4居(村)民住宅和棚戶區
居(村)民住宅歷來是亡人火災高發區域。近年來,全州共發生居(村)民住宅火災450余起、死亡33人、受傷13人,分別占比56%,91%,61%。加之全州各類危棚簡屋還有相當大的比例,消防安全現狀令人堪憂,其主要問題集中體現在以下幾方面:(1)電氣故障和用電隱患是致災主因。住宅因電氣線路故障引發火災145起,占居民住宅火災總數的31.73%。特別是電氣線路老化、私拉亂接、使用大功率電器、舊電器“超期服役”等問題,在農牧區住宅、老式民宅、群租房、違法建筑等居民住宅中尤為突出。(2)疏散通道堆物嚴重。從“96119”消防熱線群眾舉報火災隱患情況看,“占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口”類隱患居舉報火災隱患之首。而且調研中,街道鄉鎮、居村委代表普遍反映,目前對小區樓道堆物等違法違規行為缺乏有效制約手段,即使加以整治,往往容易反彈回潮。(3)消防設施缺損。全州居民小區、棚戶區普遍存在未配置消防設施、器材,消防水源嚴重不足等問題,如康定市,許多社區居民點未配置手抬機動泵、水帶、水槍、滅火器、應急照明燈等消防設施器材,社區無物業管理,未成立志愿消防隊,一旦發生火災,極易小火釀成大災。(4)群眾消防安全意識淡薄。近年來,因群眾生活用火不慎、臥床吸煙引發住宅火災165起、死亡18人,占住宅火災總數的57.9%。而且,群眾主動參與日常疏散演練的積極性不高,街鎮和居村委會工作人員每次組織參加演練的都是一些固定人員,演習往往流于形式。
1.5養老機構
目前全州共有49家養老機構,服務對象集中為老人、病患等弱勢群體,自我保護和逃生能力差,且老年人的心態特征、生活習慣易帶來臥床吸煙、遺留火種、忘關或未正確使用電熱器具等火災隱患。養老機構主要存在以下問題:(1)改建建筑“先天性”火災隱患突出。部分養老機構由老舊居民住宅改建而成,耐火等級不符合要求,防火間距和疏散樓梯數量不足,消防設施配置不全、維護不當,消防通道被擠占且寬度不足,有的甚至擅自擴大經營面積,拆除環通疏散樓梯,利用公共走道隔墻作為房間,利用彩鋼板搭建簡易房屋。據統計,全州共有42家養老機構屬于“無證運行”,但因人員安置難等原因,關停、清人等措施無法落實。(2)電器線路老化嚴重、故障頻繁。由于建設年代較早,電氣線路達到或超過使用壽命,加之后期電暖器等大功率用電設備不斷增加,存在超負荷用電情況,同時受季節性氣候及濕度影響,線路老化后絕緣性能下降導致短路、起火概率進一步升高。(3)內部人員消防安全素質低。養老機構主要經營管理人員和服務護理員以下崗職工、農村人員居多,年齡結構也偏老化,缺乏安全防范意識和自防自救能力,撲救初期火災和幫助老人逃生自救的作用有限,更有些經營者考慮人身及防盜安全,在外窗加裝鐵柵欄,人為制造疏散障礙。
2消防安全對策
2.1藏傳佛教寺廟
應在地方黨委政府的領導下,聯合統戰、發改、國土、住建、工商、安監、宗教、文物、水利、電力等部門,全面落實經常性消防監督管理工作;推廣和深化“送知識、送技能、送服務、送溫暖”等消防進寺廟“四送”活動,引領僧尼、居士等信眾關注消防、注意用火用電安全、提高初起火災撲救和逃生自救能力,激發寺廟火災隱患整改內部驅動;多方爭取資金,為寺廟配置消防設施器材、修建消防水池、設置防火墻等。
2.2易燃易爆場所
加大針對企業立項和選址等方面的監管力度,重點強化建設和生產經營期間安全生產監管;加強承包商、企業員工、入駐企業辦事人員消防教育培訓,狠抓員工崗位操作和安全行為控制;依法加強企業專職消防隊建設,積極開展專業化訓練,針對性配齊、配強消防車輛裝備,充分儲備、及時更新各類滅火藥劑,提升單位火災自防自救能力。
2.3低端商貿市場
按照“控制增量、消除存量、疏堵結合”的思路,通過納入新型城鎮化建設、產業升級計劃統籌改造、違章建筑等方式,實施關停并轉;屬地政府牽頭協調各職能部門和利益相關方制定方案,集中整治“三合一”現象;加大火災隱患曝光和消防違法行為懲戒力度;加強消防設施更新改造和維護保養。
2.4居民小區(棚戶區)
開展住宅小區消防安全整治行動,強化火災隱患排查整治;制訂居民小區消防管理公約和議事規則,強化落實業主(居民)、房屋實際使用人維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警等法定義務;通過州、縣兩級政府消防實事項目等形式,逐步為老舊住宅、棚戶區實施舊電氣線路改造,增配滅火器、應急照明燈等消防設施設備,推廣應用獨立式火災探測報警器和電氣火災防范技術;強化居民小區日常消防宣傳演練,設置固定消防宣傳欄,加大對熱心維護消防安全、主動舉報火災隱患行為的表彰獎勵力度,提升居民消防安全意識。
2.5養老機構
從嚴把關新建、改建、擴建養老機構消防安全,對存在火災隱患的養老機構實施專項改造,提高消防安全防護等級;完善更新養老機構消防設施設備,嚴格規范電氣設施使用,強化電氣線路維護保養;增加消防管理人員,加大教育培訓力度,提高管理人員消防安全素質。
3建立常態化消防工作機制建議
要推動消防工作由“短期應急”向“常態長效”轉型,進一步加強消防安全責任、消防法制、安全素質、社會治理和考核機制建設,積極構建公共安全火災防控體系,確保城市消防安全長治久安。
3.1在落實消防工作責任上下功夫
(1)黨委政府方面。緊扣“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,強化安全生產第一意識,積極推動各級黨委政府,依法將消防安全納入本地區國民經濟和社會發展規劃,將消防工作納入重要議事日程,定期聽取匯報、研判形勢,定期部署協調、督促落實重點工作。部門行業方面,明晰各部門消防工作責任,完善落實定期會商、隱患抄告、聯動執法、信息反饋機制,實現管行業必須管消防安全、管業務必須管消防安全。(2)基層落實方面。強化街鎮、居村消防管理,將消防安全納入綜治網格化管理等基層管理平臺,加強基層消防組織和多種形式消防力量建設,做到消防安全重心下移、力量下沉、保障下傾。(3)社會單位方面。督促社會單位落實消防安全主體責任,建立組織機構,健全制度規程,突出安全培訓,加強日常管理,尤其對易燃易爆危險品場所、低端商貿市場、大型城市綜合體等火災高危單位和區域,積極引入火災風險評估機制,全面實施消防標準化管理,提升消防安全自主管理水平。
3.2在提升公眾消防安全素質上下功夫
(1)突出媒介宣傳。參照發文加強媒體消防宣傳做法,由宣傳、文廣、消防等部門聯合起草工作意見,發動報刊、廣播、電視、網絡等媒體,開展消防公益宣傳,加強消防常識普及、日?;痣U提示。(2)突出公眾教育。全面落實中央9部委指導意見,扎實推進消防宣傳教育進機關、進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭、進網站、進寺廟,加強消防科普教育基地等公共消防宣傳體驗設施建設,將消防安全知識納入領導干部及公務員培訓、學校教育、職業培訓的必學內容,定期組織城鄉居民開展滅火疏散逃生演練,強化對“老、弱、病、殘”等特殊群體的消防關愛監護。同時,鼓勵群眾舉報身邊火災隱患,對消防工作有貢獻的單位和個人,以“119消防獎”等形式加強宣傳報道和表彰獎勵。
3.3在加強消防工作考核評價上下功夫
棚戶區改造匯報材料范文3
對2015年來說,除了降稅減費、降息降準等財政和貨幣政策空間外,總理的政策工具箱里還裝著哪些利器呢?長期參與重要文件起草的國務院研究室綜合二司司長向東認為,消費方面啟動六大消費工程,投資方面確定七大投資領域,簡政放權進一步激發市場活力,區域發展上實行“四大板塊”與“三個支撐帶”的戰略組合,推進新型城鎮化建設等,都是穩增長的實招。
用好政策彈性打造“雙引擎”
“對于今年的發展,一方面要保持定力,另一方面對于困難也要未雨綢繆。既要考慮眼前的問題,更要考慮長遠的發展?!毕驏|表示,要實現經濟保持中高速增長,產業向中高端邁進,就需要“雙引擎”作為支撐。一是培育打造新的引擎,即大眾創業、萬眾創新。二是改造傳統引擎,重點是擴大公共產品和公共服務供給,補齊公共產品與服務不足的“短板”。
要打造中國經濟的雙引擎,受訪專家認為,把握好宏觀政策尤為重要。在堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策基調的同時,需要針對經濟發展的實際情況作出彈性調整。
在財政政策方面,“積極的財政政策要加力增效”。今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。向東對此表示,發達國家確定了財政赤字占GDP比重不超過3%的標準,但卻少有發達國家遵守這一標準,因此不能把3%的赤字率作為標準衡量中國。即使按照發達國家確定的3%的標準線,中國也還有很大的空間。
“為企業減稅也是今年財政政策將繼續堅持的方向。隨著形勢的變化,可能還會加碼?!毕驏|表示,與此相關的要求是要盤活存量,把趴在賬上的資金用活。
中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍也指出,財政政策未來應加大力度、更加全面地減稅,真正體現更加積極、更加主動、更有力度的取向。其他如給服務業減稅,給戰略性新興產業和小微企業的資本支出以貸款貼息等,都是財政政策中效果很好的結構性工具。
貨幣政策方面,《政府工作報告》提出“穩健的貨幣政策要松緊適度”。王軍認為,這就需要根據經濟和金融形勢變化加強流動性管理,通過逆回購、公開市場短期流動性調節工具和常設借貸便利等政策工具,靈活提供流動性,保持全社會流動性總體寬松,保持貨幣信貸及社會融資規模適度平穩增長。利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具同樣可以發揮重要作用。
基建和公共服務推動消費規模
除了財政“牌”和貨幣“牌”之外,擴大內需是中國政府的又一重要發力點。而擴大內需政府同樣儲備了諸多的政策工具。
在消費方面,政府著力于在六大領域加快培育消費增長點,包括促進養老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩定住房消費,擴大教育文化體育消費。
在投資方面,政府已確定了七大工程項目包,即棚戶區和危房改造、城市地下管網等民生項目,中西部鐵路和公路、內河航道等重大交通項目,水利、高標準農田等農業項目,信息、電力、油氣等重大網絡項目,清潔能源及油氣礦產資源保障項目,傳統產業技術改造等項目,節能環保和生態建設項目。
在擴內需的政策部署里,城鎮化是又一重要抓手。《政府工作報告》指出,城鎮化是解決城鄉差距的根本途徑,也是最大的內需所在。比如加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度,既能改善民眾的居住條件,又能降低房地產市場調整帶來的沖擊。
在受訪專家看來,這些領域的部署都是跨年度的安排,甚至是較長一段時間的重要工作,因而可以根據經濟形勢把握工程的節奏和進度。如果經濟出現較大幅度放緩,政府可以集中推出項目,通過對社會資本的引導,加大工程建設的力度。
“三證合一”為抓手再放市場活力
2014年,我國GDP增速為7.4%,城鎮新增就業達到1322萬人??偫肀硎荆诮洕鏊俜啪彽那闆r下,就業不減反增,簡政放權起了很重要的支撐作用。簡政放權有利于厘清政府和市場的關系,激發市場活力,也可以用它去頂住經濟下行的壓力。這實際上也是總理政策工具箱中極其重要的一張“牌”。
面對中外記者,他明確表示,市場活力的激發需要政府去清障搭臺,今年將繼續在這方面做更多的事。要進一步放寬市場準入,實行“三證合一”,讓服務業領域的一些企業注冊登記別再那么費勁。
話音剛落,3月20日,總理就到國家工商總局考察,在聽取工商總局負責人匯報后,說,實現中國經濟保持中高速增長、向中高端水平邁進,必須推動大眾創業、萬眾創新,打造發展新引擎。總理記者會上提及的“三證合一”再次被強調。得知商事制度改革最難啃的“硬骨頭”是工商、稅務、質監的“三證合一”時,提出了硬要求:要抓緊推進“三證合一”等改革,年內力爭實現“一證一號”,切實降低企業注冊場所要求,繼續簡化企業登記和注銷流程。
對于此舉的意義,向東表示,中國有13億多人口、9億勞動力、每年700多萬大學畢業生、30多萬留學歸國人員。激發他們的創業創新活力,就能形成巨大的推動力量。政府簡化審批、放寬準入,催生小企業“鋪天蓋地”涌現,不僅可以更好激發群眾創造力、帶動就業,而且有利于提高社會化協作配套水平,促進大企業“頂天立地”。
戰略組合拓展區域發展新空間
統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合,這是《政府工作報告》對我國區域發展作出的全新部署。
在王軍看來,當前地區之間的聯系,已遠非過去的西部供應原材料、東部市場加工的簡單分工。隨著價值鏈、產業鏈的延伸,已經要求要素的配置要打破行政區劃的限制,不僅一省一地需要打破,而且傳統的東中西大板塊之間也需要打破。
國務院發展研究中心研究員張立群也表示,三大支撐帶戰略的提出,標志著我國的區域發展進入到了新的階段。三大支撐帶是我國區域協調發展和對內對外開放相結合、推動發展向中高端水平邁進的重大戰略舉措,既可以推動不同區域更好共享發展成果,縮小地區差距,又能優化經濟結構,形成戰略之間的互動,成為中國新的經濟支撐帶。
《政府工作報告》對此的部署,是把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來,加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展,在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設,有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構筑綜合立體大通道,建設產業轉移示范區,引導產業由東向西梯度轉移。
“雖然側重點有所不同,但目標指向都一致,即擴大對內對外的開放力度,促進資源要素在統一大市場內的配置,促進不同區域的合作共贏。簡單來說就是開拓外部市場和挖掘內部潛力雙向發力?!蓖踯娭赋觯髴鹇怨餐瑯嫵闪酥袊洕磥矶陼r間里重要的增長支撐,將為中國經濟的中長期發展提供充足動力。
棚戶區改造匯報材料范文4
一、進一步加快商品住房建設。隨著我市城鄉經濟的快速發展,現代化沿海港口城市的吸引力逐漸增強,城鄉居民以及本市以外人口,對我市商品房的需求不斷增加。城建規劃部門要超前做好開發地塊的規劃,對開發小區外觀造型要提出指導性意見,要根據年度政府確定的房屋開發總面積規劃開發地塊。除平房區改造外,新開發小區建筑面積原則上不少于5萬平方米。開發單位要牢固樹立現代房屋開發建設理念,房屋造型、亮化效果、內部結構、物業管理及小區內設施功能要體現人性化。市政府將大力開展各種精品住宅小區評比掛牌活動,并進行大力宣傳。
二、合理配置土地資源,確保房地產業用地需求。本著鼓勵改造棚戶區、適度開發老城區、大力開發城市周邊地區和重點鄉鎮的原則,積極安排房地產開發用地,確保房地產業用地需求。采取有效措施,盤活閑置土地資產,促進已出讓土地盡早開工,提高土地利用率。對因拆遷原因及其他非開發企業自身原因,造成未能按合同約定時間開工的項目,凡在2010年6月30日前開工的,不收違約金和土地閑置費。未經政府研究批準納入年度開發計劃和未進入房地產開發土地審批程序的,任何單位和個人不得私自征占或進行土地補償。
三、緩繳項目收費,減輕開發企業資金壓力。2010年6月30日前開工的房地產開發建設項目,可以緩繳城市建設基礎設施配套費、勞保統籌費、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金、人防工程易地建設費等費用總額的50%,緩繳期限截至2010年10月31日。開發企業對緩繳費用部分須提供有效抵押物進行抵押,并與收費主管部門簽訂抵押協議,抵押物按規定辦理抵押登記手續。到期后,由主管部門負責組織清收或變現抵押物。
四、堅持依法行政,加大拆遷力度。強化動遷工作,城建拆遷主管部門在依法進行拆遷行政管理工作的同時,要加強組織拆遷人與被拆遷人之間的協商工作,盡可能就拆遷補償問題達成一致協議,若協商不成,應依法及時做出拆遷裁決。如果被拆遷人不自動履行城建部門做出的拆遷裁決,并且拆遷單位提供臨時過渡期用房后,市政府可依法做出限期拆遷決定,由市城建局、綜合行政執法局和公安局依法實施強制遷除,也可向人民法院申請執行。確保開發項目按期開工和回遷居民按期回遷。
五、提高辦事效率,提供優質服務。有關部門對房地產開發項目要告知一次清、辦理一紙清,做到一個窗口受理、一個科室辦理、一個領導簽批、一個公章辦結,實行集中聯合時限審批。
有關部門領導要定期聽取開發企業匯報,幫助其研究問題,排憂解難。積極解決因各種審批手續不全而未驗收及因配套設施不到位影響入住等實際問題。
六、制定政策,惠及市民。市財政局、地稅局、房產處、公積金管理中心等相關部門,要根據國家和省及丹東市政府提出的促進房地產業又好又快發展的基本要求,著手研究制定減免房屋交易和公積金貸款中相關稅費的優惠政策,為舉辦春秋兩季房交會打好基礎,讓利于民,鼓勵城鄉居民購房消費。
棚戶區改造匯報材料范文5
(2018年1月)
**鎮現轄26個行政村,66個自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產業為林果、勞務、商貿,是供應市區的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區建設的主戰場,2016年我鎮有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村,*村是我鎮的一個深度貧困村。
一、扶貧開發工作的主要成效
2017年我鎮始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,緊盯全面小康目標和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區“1+18”方案的落實,著力在攻堅精準扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務,采取清單式管理模式,對照年度考核項目,全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現穩定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計發放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目,投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶貧開發工作的主要做法
(一)加強領導,落實責任,精心部署
一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮黨委書記任組長,鎮黨委副書記、鎮長任副組長,班子其他成員為成員的鎮精準扶貧精準脫貧工作領導小組,領導小組下設辦公室,由副鎮長黃永輝任辦公室主任,具體負責全鎮14村精準扶貧業務指導和協調保障工作。并在具體工作落實上,堅持主要領導親自調查研究,親自動員部署,親自督查推動,各分管領導具體負責包抓落實,鎮村兩級干部發揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風,凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰。
二是抓業務培訓。精準扶貧工作政策性、業務性強,涉及行業和部門多,是一項非常具體系統的工作。為此,我鎮把貫徹落實區上會議精神,做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手,今年共召開鎮村干部會議16次,業務骨干培訓會議15次,要求干部政策吃不透不填報,疑點不解決不填報,戶里情況不明不填報,做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進,確保工作效率和質量。
三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區精準扶貧工作精神,及時組織召開鎮黨委專題會議,專門研究部署精準扶貧工作。并結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區“1+18”精準扶貧方案,制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調了4名工作經驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業務承辦和指導等工作。
(二)緊扣任務,聚焦重點,夯實基礎
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據國家扶貧標準和省、市、區貧困戶建檔立卡有關要求,嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序,組織人員入戶核查農戶收支情況,詳細了解農戶家庭基本情況,嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發業務子系統平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區全國扶貧開發業務子系統建設有關要求,抽調了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部,騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發業務子系統所有數據進行了數據核對和清洗,保證了數據的有效性、準確性、真實性。
三是充分發揮干部幫聯作用。聯系幫扶我鎮貧困戶有區水務局、區公安分局、***3個單位的241名干部聯系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動3次,組織勞務培訓300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐,扎實推進,確保成效
一是富民產業持續穩定發展。深入推進農業供給側結構性改革,充分發揮產業及資源優勢,按照“四產齊抓、果業當家”的原則,統籌發展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產業,壯大新型農業經營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經”,打好“勞務牌”,促進農業增效、農民增收、農村增綠。2017年完成旱作農業種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進農民專業合作社5家,流轉土地2000畝;栽植生態林和行道樹15000株。在田家莊栽植側拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養量已達37.8956萬頭(只),新增規模養殖戶(場)5個。落實防疫經費10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉7237人,創勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態槐花文化節暨***清寨谷生態園鄉村旅游周。
二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區建設和脫貧攻堅任務落實,加強項目爭取和建設及招商引資力度,進一步夯實全鎮經濟社會發展基礎。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經建成群眾全部入住。平峪特色小鎮*安置區3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工,累計完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項目32個,其中扶貧項目17個,水利設施工程2個;道路維修和養護資金25萬元,省級美麗鄉村建設資金500萬元;民政項目2個,總投資125萬元;“一事一議”項目7個,總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工,并通過了鎮上和相關部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規劃建設,積極做好市、區重大項目協調保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區、*、*棚戶區改造等多個市、區重大項目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區拆除18戶。*監獄家屬區建設項目與1戶企業簽訂了騰退賠償協議。北山公路建設項目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協調保障*熱源廠建設鐵塔49座。
四是環境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創建和全面落后河長制工作。成立了領導小組及其辦公室,制定印發了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條,設立固定宣傳牌4個、印發致群眾的一封信7000余份,在66個自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳?;靥畲笮∷由翱?0多個,投放垃圾桶150多個,動用鏟車及車輛800余臺次,動員發動群眾5000多人次,清運各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進行生態修復),整治藉河支流河道35公里。同時,組建了80人的專業保潔隊伍。對位于水源地保護區的34戶養殖戶下發了整改通知,要求限期整改搬離或關停。
五是發展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實,扎實做好保障和改善民生各項工作,在勞有所得、病有所醫、老有所養上不斷取得新進展。堅持?;?、兜底線、促公平,統籌發展社會事業,積極實施民生工程,著力增進人民福祉,促進群眾共享發展成果,努力提升群眾的幸福指數。2017年共發放糧食直補238.96萬元,發放退耕還林資金53.8875萬元,發放天保林和公益林資金42.63萬元。發放天然草原補貼3.9384萬元。發放醫療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費孕前優生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮文化站和各村農家書屋圖書19953冊。經清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養老保險的繳費率達99%,續保率達95%,截止2017年12月領取養老保險待遇的人員有4878人,資格認證率達100%。完成新型農村合作醫療辦卡300多張,全年報銷區外住院234人次,報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效,但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發展能力不足,雖然經過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農村基礎設施建設相對還是比較薄弱。近些年來,我鎮雖然不斷加大貧困村的投入力度,貧困村基礎設施條件得到較大改善,但是與城區相比,農村的基礎設施建設、看病就醫、上學讀書、生產生活等各方面條件差距還較大。
棚戶區改造匯報材料范文6
一、主要工作目標
局領導班子經過認真研究,反復討論,對今年各項重點工作進行了詳盡的規劃,細化了各項工作任務,確定了今年民政的主要任務和重點工作的基本思路,各股室都提出了各自爭先創優的目標和具體措施。
(一)著力突出民政部門保民生的作用,重點抓好社會救助工作
一是進一步規范城鄉低保工作,加大動態管理力度,繼續清理清退不符合條件的低保對象,切實做到應保盡保,穩步提高低保補差標準。二是完善城鄉醫療救助制度,年內爭取政府出臺城鄉社會醫療救助辦法,落實“五位一體”救助模式。三是進一步加強五保供養工作,鞏固五保供養先進縣區創建工作成果,不斷提高五保供養水平,加強敬老院和五保之家的管理,逐步提高五保集中供養率。四是加大住房保障工作力度,超額完成住房保障工作任務,力爭完成新建廉租房和棚戶區改造指標任務。六是抓好救災救濟工作。堅持汛期值班制度,認真做好災情核查、統計、上報工作,做到災情上報迅速、準確、規范。做好突發性災害的應急救災工作,配合市局積極開展5.12減災宣傳日活動。加強救災資金的管理使用,嚴格程序和監管,確保用好救災資金。完成災后恢復重建,房建設任務,年內創建一個示范社區,同時繼續做好精減下放人員穩定工作。
(二)努力保障優撫對象合法權益,全面落實優撫安置政策
一是抓好優待撫恤工作。及時兌現義務兵家屬優待金,按時按標準發放各類優撫對象的撫恤金。二是抓好優撫對象醫療保障的全面實施,確實解決優撫對象就醫難的問題。三是完成退役士兵安置任務,協調人勞局加強技能培訓和就業指導,加大自謀職業安置改革力度,完成全年退役士兵安置任務。四是深入開展雙擁活動。積極探索新形勢下雙擁共建的新路子,重點抓好春節、“八一”期間慰問活動。五是抓好涉軍群體穩控工作。進一步強化對重點優撫對象的,解困維穩工作,擬于3至6月份組織專門力量對全區重點優撫特困對象進行一次全面的上戶調查摸底,變上訪為下訪,切實幫助他們解決生活、住房、就醫等方面的困難。
(三)突出民政部門促和諧的作用,重點抓好基層政權及社區建設工作
一是圓滿完成第八次村委會換屆選舉工作,加強對選舉工作的領導、監督、協調,確保換屆選舉順利進行。二是做好村務公開工作及指導好村民自治工作。年內聯合區紀委、農辦對全區村務公開情況進行一次檢查,進一步規范村規民約。三是鞏固年六進社區工作成果,進一步推進六進社區工作。爭取年內協助街道、社區辦理1-2處社區辦公房產權證。四是督促社區開展好“家門口”工程,為城市管理作出應有貢獻。五是做好社區宣傳欄政策宣傳內容的更新督查檢查工作,每季度對更換情況進行督查,并進行通報。
(四)以社會事務管理為重點,發揮服務社會功能,努力做好各項社會事務性工作
一是要加強社會組織登記管理,進一步增強服務社會的功能。大力培育發展行業協會、農村社區社會組織和公益性、服務性的社會組織。加強社會組織監督管理,及時有力地查處和打擊非法社會組織和社會組織的違法行為,確保社會組織健康發展。6至8月擬聯合相關職能部門對全區民間組織,社團進行一次執法檢查、堅決打擊、取締非法的民間組織和社會團體。
二是要加強婚姻登記管理。重點抓好婚姻登記法律法規的宣傳教育、婚姻登記規范化建設和婚姻登記員的素質提高,切實加強婚姻登記管理。
三是要做好老齡工作,保障老年人合法權益。及時足額發放高齡老年人長壽補貼,規范審批程序,落實“上門服務”發放方式;按程序申報百歲老人有關材料,并做好上戶核實和長壽補貼的發放工作;做好65歲以上老年人優待證辦理工作,提高辦證人員素質,做到笑臉相迎,熱情服務,進行電腦錄入,規范辦證,提高辦證效率。
四是要加大與市城管大隊、區城管辦等部門的協調力度,確保完成市局下達的“刮刮樂”即開型福利彩票銷售任務。
五是要依法做好福利企業年檢和收養登記工作。完成4家福利企業年檢工作,與工商、稅務部門協調福利企業退稅;規范收養行為,嚴格審批程序。
六是要搞好“慈善一日捐”活動。籌集更多的資金解決弱勢群體的實際困難。
七是要對區福利院的管理進行改革。改革主要是提高福利院的管理能力,服務質量和自我造血功能。成立區新福利中心籌建領導小組,力爭新福利中心在規劃、立項、報批等前期準備工作有重大突破。
八是繼續做好計劃生育和綜合治理工作及禁毒工作。將其納入年度目標管理考核內容,對計劃生育綜合治理工作實行“一票否決”,把人口與計劃生育工作納入城市社區建設和農村村民自治的內容,把計劃生育村(居)民自治工作作為村(居)民自治先進單位評選的重要條件,取消其評先資格。
二、采取有力措施確保各項工作落實到位
全面完成今年的工作任務,必須加強作風建設和行風建設,塑造說實話、摸實情、辦實事、求實效的隊伍形象,必須提高民政系統全體干部職工綜合素質,凝心聚力,真抓實干。
1、進一步強化局黨風廉政建設和反腐敗工作力度。加強對全局人員的黨風黨紀教育,規范權力運行機制,完善各項規章制度。繼續實行緊急工作隨時督查,重點工作跟蹤督查,一般工作定期督查的制度。各股室負責人每月25日要向分管領導報送本月工作完成情況及下月打算,每星期一上午局黨組要召開局目標管理工作調度會,局領導要針對各自分管的工作總結上周工作完成情況,對本周工作進行安排。每月的第一個星期一為目標管理工作調度日,局各股室負責人要匯報上月工作情況和本月的工作打算、措施,由局領導進行講評,對工作完成情況好的,給予表揚,對工作落實不力的,予以批評。
2、進一步強化對民政專項經費和救災物資的監督檢查力度。擬于10月份聯合財政監察,審計對民政經費的使用管理和救災物資的發放情況進行一次檢查。