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鄉村文明匯報材料范文1
農民自辦文化,是指農民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質利益需要為目的的各類文化實踐活動。農民自辦文化是反映當地的經濟基礎、文化氛圍及農民自身的素質的一個重要表現。近年來,**區文化局在區委、區政府的正確領導下,以三個代表重要思想為指導,堅持科學發展觀,以配合四區建設為著力點,積極扶持和關心農村自辦文化活動,大力開展農村三項活動,全區各鄉鎮農民自辦文化工作得到了長足的發展。為全面了解我區農民自辦文化活動情況,近期,**區文化局組成農民自辦文化活動調研組,深入各鄉鎮和農村,采取聽匯報、看材料,現場考察等形式,開展農民自辦文化調研活動。現形成調研報告如下:
1、凈化農村文化市場,樹立鄉村文明新風。農民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著,在鄉村社會,農民自辦文化越多越普及,則深度參與其中的農民群眾必然越多,相應地,留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農民群眾就會越少。從而為形成文明鄉風提供健康的養料和良好的導向。學習科學文化知識的多了,參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了,聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉土文化,推進農村精神文明建設。相當一部分農民自辦文化源自鄉村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是對鄉村民俗文化的繼承。這是由于鄉村民俗文化在時間安排、內容和形式上往往與農民群眾的生產互補和平衡,與其生活相適應和相融合,容易培養共同的興趣愛好,成為農民群眾豐富的文化資源,因而,鄉村民俗文化很容易被今日的農民群眾在生產之余和生活之中所沿襲、所采用,很容易轉化為農民自辦文化。因此,農民自辦文化因具有文化的傳承功效,將為當代的農村精神文明建設作出重大貢獻。
3、提高農民文化素質,增強農民致富能力。在豐富的農民自辦文化中,以開啟民智為主要目的和主要內容的農民自辦文化不在少數,如,農民讀書社、農民書屋、農家文化大院、農民故事會、農民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農民自辦文化開展得越多、越普及,則越有助于提高廣大農民群眾的科學文化素質,有助于農村的經濟發展。
4、增加溝通交流,促進農村社會穩定的聚合功能。由于農民自辦文化一般伴生著農民群眾的聚合現象,從而也就大大地增加了農民群眾互動、交流和溝通的機會,其結果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關系的和諧,有助于實現農村社會的穩定。有助于農村和諧社會的構建。
鄉村文明匯報材料范文2
一、工作進展
(一)推動項目進展成效顯著
積極協調市發改委與區各部門,主管的多個項目獲市發改委批復。
1 .工程初設概算即將批復
2.道路工程已獲批開工
3月25日,我區平薊路項目取得市發改委初步設計概算批復,審定投資9679萬元。項目獲批后已開工,已完成項目總工程量30%,資金已支出2900萬,年底前再支出1700萬。
3.道路工程初步設計評審
4.工程初步設計概算已批
5.工程手續協調
6.工程實施方案獲批
7.工程推進前期
8.其他項目推進進展順利
9.配合做好國家重大項目庫項目專項督導檢查工作
嚴格按照國家、市級要求,將科室主管使用中央預算內投資的五個項目形象進度、投資完成情況、資金使用情況報督導組,提供相關材料,完成督導檢查工作。
10.地方專項債及抗疫特別國債項目指導及審核
科室主管項目使用地方政府專項債,組織做好項目在國家重大項目庫系統填報、指導工作,后期將持續跟進,協調項目進展,解決項目問題。
(二)爭取市政府固定資產資金
2020年,科室主管項目爭取市固定資產投資2020年資金億元,涉及園林綠化、水務、道路多類鄉鎮項目,對我區生態保護、基礎設施完善、休閑大會舉辦起到了促進和支持作用。包括。
(三)與學校達成戰略合作
xx區與xx合作取得顯著成效。形成《xx合作三年(2020-2022)行動計劃》,開展2020-2022三年全面戰略合作,從xx等多方面引領合作發展。正式簽署中國農業大學平谷校區戰略合作框架協議,xx項目已啟動。形成工作專班專報機制,本周將保送最新工作進展。
(四)梳理農科創核心區三年周期儲備項目
科室與xx鎮共同梳理示范區基礎設施及產業項目情況,經過多輪對接梳理、深入了解市級部門各項支持政策,圍繞三年建設總體目標,按照總體考慮、分步實施原則,系統梳理亟待推動的基礎設施、公共服務配套設施和產業投資三年儲備項目,明確資金來源、開工時序、建設內容。提前與市發改委溝通,xx基本情況提前與市發改委溝通,并得到市發改委支持。
(五)牽頭我區生態涵養區生態保護和綠色發展工作
牽頭生態涵養區生態保護和綠色發展做了兩大塊工作。一是負責牽頭落實北京市出臺《生態涵養區生態保護和綠色發展實施意見》,形成年度工作計劃,月度統籌協調工作進展;二是針對今年北京市草擬的《生態涵養區生態保護和綠色發展條例》,統籌全區各部門提出意見建議并形成方案。
1.總結全區落實《生態涵養區生態保護和綠色發展實施意見》2019工作進展,按照全市規劃任務要求并征求區各委辦局意見,制定形成《平谷區落實生態涵養區生態保護和綠色發展實施意見2020年重點任務計劃》,在提請區政府后轉區生態文明辦,目前提請以區委生態文明委的名義印發。
2.調研全區生態保護和綠色發展情況及意見。與區政協、區人大研究平谷區生態保護和綠色發展情況。按照發展現狀、存在問題及向市級部門的訴求,形成向市政協匯報稿。針對市人大向各區征求意見的《生態涵養區生態保護和綠色發展條例》,科室統籌全區各委辦局,針對《條例》和生態涵養區現狀,共形成條意見供區人大、市人大參考,并形成平谷區重點關注、代表生態涵養區特點的問題供區人大、市人大參考,另外形成平谷區生態保護和綠色發展匯報稿并得到吳區長表揚。
3.每月向市發改委匯報溝通我區落實實施意見情況。按照市發改委要求,生態涵養區生態保護和綠色發展成員單位每月召開例會,匯報生態保護和綠色發展工作最新進展、了解結對協作工作情況、溝通存在問題和需協調解決事項??剖野丛驴偨Y全區生態保護和綠色發展工作進展和亮點,在市月度例會中向市發改委匯報,總結的典型案例獲市發改委肯定。目前全區各項重點任務工作順利推進。
4.牽頭制定平谷區落實生態涵養區生態保護和綠色發展實施意見2021年計劃,初步形成任務表并報市級。
(六)其他工作
1.配合做好促進低收入農戶工作。
2.牽頭編制。
3.配合農業農村局落實平谷區2020年生豬存欄8萬頭任務,優選新希望、首農中育、大偉嘉、六馬和四方紅五家綜合實力較強的種豬養殖企業,推動5家現代化規模種豬場建設。
4.落實市級區級重點任務,實現“菜籃子”穩產保供,定期報送任務進展情況,年度任務已完成,保送年度“菜籃子”自查報告。
5.做好美麗鄉村、低收入增收工作。
6.配合做好“兩山”基地建設工作。
6.信息報送。
鄉村文明匯報材料范文3
尊敬的各位領導:
首先,我代表鎮黨委、政府對各位領導前來鎮指導工作表示熱烈的歡迎!
下面,我就娜姑的文化工作向各位領導作匯報:
鎮位于省東北部、會澤縣西北部,地處滇川兩省,會澤、會東、巧家、東川三縣一區結合部的烏蒙山區腹地,全鎮總面積264.9km2,轄18個村(居)委會,全鎮有348個自然村,3戶68691人。是一個農業大鎮、人口大鎮、產業大鎮、文化名鎮,特點明顯,富有個性。全鎮耕地面積為39090畝,人均占有耕地0.6畝,末人均有糧312kg,農民人均純收入1996元。由于明清時期銅礦的大量開采營運,使得空前繁榮,歷史文化悠久,1995年被評為“省級歷史文化名鎮”,白霧村被評為“中國歷史文化名村”,12月,白霧村又榮獲首屆發現中國魅力小城(鎮)“田園鄉村魅力獎”。在文化工作中,我們重點抓了五個方面的工作:
一是抓基礎。去年投入資金23萬元,建成燈光籃球場和羽毛球場。,投資37萬元(省、市、縣投入25萬元,自籌12萬元)建成一幢占地420.82平方米的文化活動中心一個,一樓為多功能活動室,二樓設為圖書室和閱覽室,室內藏書6833冊,每年訂閱報紙刊物7種,為《中國文化報》、《云南日報》、《曲靖日報》、《優秀作品選刊》、《女人坊》、《某服飾》等。圖書室設有專人負責,每周開放40小時,年均接待讀者1千余人。同時,文化站結合實際,積極開展村級文化陣地建設,在干溝社區建立了老年文化活動中心及門球場1個,每年組織1至2次老年門球比賽,豐富老年文化生活。12月,投入資金17萬元在娜姑樂里村、大閘村、發基卡村和干溝社區首建了四個農家書屋。書屋面積共計160余平方米,有關政治、科技、法律、農業、教育、醫學等方面的圖書1.5萬冊,電子音響制品400多張,農家書屋自底投入使用至今,書屋運行良好,成為新農村建設中的一大亮點。結合“866”工程的實施,我鎮又在樂里、發基卡、牛泥塘、鹽水等村委會新建村文化小廣場及村文化室,為農村藝術人才提供了展示自己的舞臺。
二是抓活動。充分利用現有燈光籃球場、門球場、羽毛球場等設施,積極開展了豐富多彩的文體活動。每年4月底至5月初,都組織全鎮干部職工開展文體活動,有男女籃球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、撲克比賽、文藝演出等,內容十分豐富。同時,積極參加縣舉辦的文藝匯演,5月,自主編排、組織4個文藝節目參加縣紀委舉辦的名城清風文藝演出,小品《村長的西裝》獲二等獎;獨唱《利劍在天》獲二等獎;配樂詩朗誦《請不要忘記》獲三等獎。9月份參加縣農村文藝匯演,舞蹈《山鄉小曲》、《黃河魂》、歌伴舞《以禮河,我的母親河》獲三等獎。9月,黨委、政府投入大量人力、物力,組織100余名職工參加縣委舉辦的“歌唱祖國”,并獲二等獎。在樂里村組建了一支農村文藝隊,邀請縣文工團精心指導,編排了12個節目,閑暇之余就在文化小廣場上排練、演出。農閑時節,組織他們到各村巡回演出,送戲到村,豐富了百姓的文化生活,自去年以來,共巡回演出18場。在白霧村和社區組建了一個民間音樂隊及老年藝術團,發展了農村文化戶2戶(樂里的施培寬,爐房的付文玉)。同時,文化站抓住“2131”工程契機,在農閑和節假日到各村播放電影216場次,并及時向群眾宣傳黨的各項方針政策,鎮黨委、政府的重大決策和法律法規、科普知識等,推動農村三個文明建設。
三是抓監管。專門成立文化市場管理辦公室,定期對集市出租和銷售影像制品商店的檢查和清理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”,對販賣盜版和光碟者從嚴處罰。加大對網吧的監管力度,文化站在鎮黨委、政府以及公安部門的支持下,對我鎮網吧進行了登記造冊,納入正規管理,使文化市場健康發展。
四是抓保障。黨委、政府將文化工作納入重要議事日程,納編配齊了3名工作人員,將文化工作經費納入本級財政預算,為各項文化活動的開展提供強有力的保障。
五是抓保護。遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文保方針,認真開展文物保護各項工作,不斷推進文博事業向前發展。通過櫥窗展示、懸掛橫幅、散發材料等形式,加大《文物法》等法律法規的宣傳力度,增強全鎮人民的文物保護意識。今年請縣文管所對全鎮的文物進行了全方位的普查。本著“修舊如舊”的原則對國家級歷史文化名村白霧村進行了保護維修工作?,F已白霧村三圣宮、陳家大院1院的修復,財神廟正在修復中,目前正準備修復古戲臺、通海會館和湖廣會館。
雖然我鎮的文化工作取得了一定成績,但離各位領導的要求還有一定差距,還存在一些困難和問題:一是文化基礎設施薄弱,鎮文化活動場所有限,各村圖書室狹窄,容納量較小,且藏書偏舊偏少,不能滿足需求;二是鎮財力緊缺,投入文化工作資金有限。
鄉村文明匯報材料范文4
大型藝術展
在炎黃藝術館舉辦
近日,中國民生銀行捐助運營藝術機構一炎黃藝術館向社會推出“現代中國畫開拓者一傅抱石大型藝術展”。這是炎黃藝術館推動的20世紀中國美術現代性研究工作,以“傳統形態”為線索推出的又一藝術大展。傅抱石及其藝術成就將會在此次展覽中得到全面而豐富的呈現。
此次展覽一方面將展出由南京博物院、江蘇省美術館等機構提供的139件作品,包括傅抱石各個時期、多種題材的繪畫作品99幅,篆刻作品40件;另―方面,將展出傅抱石生平照片、傅抱石年表、傅抱石著述選摘、傅抱石出版著作等珍貴的文獻資料。炎黃藝術館力求通過展覽的豐富性,從各個角度和層面還原傅抱石的歷史及其藝術。
保利拍賣2011秋拍
第二屆“海外回流精品大型匯報展”
保利拍賣于9月初在新保利大廈隆重推出2011秋拍“第二屆‘海外回流’精品大型匯報展”。相對于第一屆海外回流匯報展主要針對古面和近現代書面而言,此次秋拍匯報展則擴大了展品的范圍和題材,內容更加全面和多元化,展品涉及海外征集所得古畫、近現代書畫、油畫、吳冠中專題、古董珍玩等精品近三百余件。此展亦為保利2011秋拍征集過半的成果匯報展,其中更有多件被視若拱璧之作,如“元四家”之一王蒙早年的巨跡《芝蘭室圖卷》等。
近現代書畫作品中,不僅齊白石、徐悲鴻等書畫大家的精品之作悉數到場,亦有數百件其他書畫名家的書畫作品。其中,齊白石《桃花小雞》、《游蝦茨菇》、黃賓虹《山水長卷》、徐悲鴻《雙貓竹石圖》及張大干《魚籃觀音》數件杰作則領銜近現代書畫部分。
匡時首屆夏拍
九月中旬舉槌
北京匡時2011年夏季藝術品拍賣會將于9月中旬舉槌開拍。中國書畫(1800余件)、瓷器雜項(700余件)油畫版畫(100余件)共計2600余件精品亮相北京亞洲大酒店,9月12日至16日舉行預展,14日至17日舉行拍賣。其中,中國書畫部分拍品將增設港澳中心為預展分會場。
北京匡時董事長董國強先生表示:“隨著中國藝術市場的不斷發展,參與收藏的人群越來越廣泛,多元化和專業化的市場需求也逐步增強。順應這一發展趨勢,在海內外藝術機構和藏家的鼎力支持下,北京國時今年首次推出了夏季藝術品拍賣會。夏拍是介于大拍和小拍之間的中型拍賣會,此次拍賣將會更加注重特色專題的設置、拍品價值的深度發掘,并重點推出了日本私人美術館藏中國古代書畫專場、古美術文獻專場、木刻版畫暨張宗憲洋油畫專場等諸多有品位、有特色、有創新引導作用的專場拍章。”
首屆福建省青年美術
家提名展亮相榕城
近日,首屆福建省青年美術家提名展在福州畫院隆重開展。本次提名展由福建省青年美術家協會和福建省青年聯合會共同主辦,38位畫家提供了126幅作品,涵蓋了國畫、油畫、漆畫、版畫等畫種,較為全面地反映了福建省45歲以下畫家的創作水平。
在此次展覽上,當代青年們的意識、觀念、情感世界和個人生命狀態有了真誠表露。這次展覽不論是國畫、漆畫、油畫等各類畫種,或是工筆、寫意、抽象變形、傳承創新等各種形式,都顯現了青年畫家希翼與寄隋,也展示了在程式中求變化,控制中求自由的視覺效應。
“凝丹流翠”
洪波中國畫洛杉磯巡回展
十九世紀中葉,華人在美國西海岸登陸,從此在美國開創了一個中國華人的海外家園。此次畫展選定在美國西海岸的重要城市展出,也是將中國畫特有的藝術精神融入美國文化藝術界的一個契機,同時為了中國文化在美國的發展和傳播添上厚重的一筆。
此次巡回展將根據兩地場館的具體情況,共展出洪波先生以山水畫為主的100多幅作品,其中包括洪波先生的部分獲獎作品、鴻篇佳作《羅浮覽勝圖》以及一些花鳥妙品,寫生精選等??胺Q代表了洪波先生這一時期的藝術成就。
此次畫展是繼2009年“泉聲松韻――洪波中國畫美中巡回展”之后,中國藝術在美國舉辦的又一次文化盛宴。2009年的“泉聲松韻”畫展,奠定了洪波的藝術在美中文化交流中的重要地位。中華人民共和國駐美國洛杉磯總領事館文化參贊陳懷之先生給予“泉聲松韻”畫展極高的評價,盛贊洪波先生為中國文化藝術傳播和美中文化的交流作出了極大貢獻。展覽地點:洛杉磯僑報大樓展廳
從鄉村木匠到一代藝壇宗師,齊白石的人生充滿傳奇色彩,具創造力。他衰年變法,以形寫神,繪畫主張“妙在似與不似之間”,風格獨具,在20世紀的中國畫壇獨立風標。他的藝術揚名海外,備受西方現代藝術大師畢加索的推崇,被列為“世界十大文化名人”。
他的詩、書、畫、印四全,均取得很高的成就。其詩質樸清新,其書剛勁沉著,其印樸茂爽利,與他的繪畫共同構成易趣天成的藝術風格,堪稱20世紀中國藝壇最亮麗的風景線。
北京畫院藏有齊白石大量的作品。這次展覽是從北京畫院的齊白石美術館藏品中精選80件精品,與在北京畫院舉辦的“黃賓虹展覽”一起,作為兩館館際交流項目推出,是浙江美術館“二十世紀藝術大師系列展”之一。展出的齊白石作品題材廣泛,精品薈萃,較為系統全面地展示了齊白石藝術成就。
“身體的發現”陳連富雕塑藝術展
鄉村文明匯報材料范文5
關鍵詞:和諧政企 供電企業 發展
2011年11月遠安縣電力體制改革,結束了長期多家供電的歷史,成立國網遠安縣供電公司。目前遠安縣供電公司面臨的主要困難,集中表現在五個方面,一是電網供電能力不足。二是電網建設協調困難。三是供電保障任務突出。四是體制改革后續工作難辦。五是電力設施保護問題。面對當前的各種困難,公司從五個方面展開了卓有成效的工作。
1 國網品牌傳播,實現政企共贏
結合國網文化落地工程,充分應用地方廣播、電視、網絡論壇、村鎮公開欄、宣傳車等形式,傳播國網文化,讓全縣各界了解國網“一強三優”戰略、“兩個轉變”要求、“四個服務”宗旨;講解理順電力體制,是落實遠安電網建設項目,打造堅強電網的現實途徑;宣傳電力法律法規,規范供用電秩序和電力設施保護,是維護電網安全、保障工農業生產正常用電的重要措施;強調正在進行的電網建設項目,是促進經濟、改善民生的迫切工程;報道公司積極配合地方政府做好與電有關的熱點和難點工作。2012年公司在各類媒體上稿430余篇,全方位的國網品牌宣傳,營造了良好的輿論環境,提升了政府形象,增強了公司在經濟社會發展中的份量。
2 落實央企責任,聯手破解難題
在遠安經濟社會發展中,工業園區建設、礦山安全管理、文明城鎮創建、民生用電工程、鄉村特色產業、重點企業用電、生態環境保護等,都是地方政府十分關心的重點和難點工作,公司主動諫言獻策,共同研究解決辦法,聯手破解了許多難題。2012年,公司積極參與工業園區配套建設,主動為招商客戶報裝服務;對有重要影響的企業,公司領導班子掛點服務,及時解決客戶困難;與安全主管部門通力合作,消除礦山企業安全隱患;成立黨員搶修服務隊,完善應急搶修流程,出色完成9次應急搶險任務;電網改造期間,精心準備預案,為客戶制定個性化保電方案,最大限度地發揮了電網供電能力;結合農網升級改造,合理安排各年度工程項目,解決了160個臺區的低電壓問題,有力支持了農村特色產業和新農村建設;積極配合 “三城聯創”、“城市亮化”和“美麗鄉村”建設任務,三個月架設路燈525盞;支持全縣重點工程,為高速公路和工業園區建設,5個月完成電力設施遷移70多處,遷移桿塔391基,重新架設高低壓線路及光纜52.8公里;拓展保電業務,為全縣重要經濟社會活動保電24次。正是由于很好地落實了央企責任,在供電保障困難的情況下,仍然保證了全縣28%的經濟增長。
3 精心規劃電網,支撐經濟強縣
遠安要建成全省山區經濟第一縣,率先全面實現小康社會,堅強電網是基礎。公司成立電網規劃領導小組,聘請北京規劃專家,圍繞全縣經濟社會發展重心,充分考慮遠安經濟布局、城鎮建設規劃、新農村建設方案等要素,完成遠安縣十二五電網規劃,新增規劃投資8.17億元,為遠安縣經濟社會長遠發展奠定了堅強的能源基礎。在規劃期間,多次組織全縣各界進行會審,匯集各方建議,提出多項建設性方案,縣委政府對此給予高度評價,稱供電公司是地方政府的得力助手,是全縣經濟社會發展的核心參謀。
4 責任報告,勇擔社會義務
2012年,公司率先縣級供電企業社會責任白皮書,通過5個專題21章,全面解讀公司的社會責任,公開服務承諾,總結公司為經濟社會發展和民生改善所做的貢獻,落實縣域經濟發展戰略,描繪“十二五”電網建設藍圖,到2015年,初步建成遠安堅強電網,徹底解決供電卡口,基本消除低電壓問題,全方位展示央企責任形象,增強了地方政府對公司發展的信心。
5 主動匯報工作,人大、政協督辦
公司通過專題會議和書面材料,向縣委、人大、政府、政協匯報公司經營情況,陳述生產營銷中的困難。電網建設協調、電力設施外破、低電壓綜合整治、電網屬地化管理、體制劃轉的后續事宜等工作,都受到地方政府的高度重視。縣政府先后召開專題會議,研究解決辦法,形成會議紀要;通過人大代表建議,將電網建設納入人大重點督辦項目;通過政協委員提案,將電力設施保護工作列為政協議案。
2012年,通過公司一系列努力,遠安縣委、政府對公司的發展越來越重視,從五大方面全力支持公司工作,解決工作難題,極大地促進公司發展,加快了遠安電網建設步伐。一是建立溝通協調機制。二是公司被列為重點企業。三是專題會議解決難題。四是政府主持客戶座談會。在經歷電力體制改革之后,面對市場體制大環境,國網遠安縣供電公司與縣委、政府初步形成和諧共進的互動關系,最大限度地服務用電客戶,促進了供電公司和區域經濟社會發展。
參考文獻:
[1]朱金瑞.和諧政企關系構建中政府的倫理作為[J].江蘇社會科學,2005(03):235-236.
鄉村文明匯報材料范文6
為貫徹執行交通部、市發展計劃委員會、市政工程管理局關于年至年實施縣際及鄉村公路新建、改建及危橋改造工程的要求,加快我區鄉村公路建設,充分發揮公路網絡整體效益,并為了確保國家建設資金的安全、有效使用,依據原國家計委、交通部聯合下發的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農村公路改造工程實施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉村公路和危橋改造工程建設的實施辦法》、《市農村公路及危橋改造實施細則》,根據《公路法》及有關規定,結合本區實際情況,制訂本實施細則。
二、農村公路定義
根據原國家計委、交通部聯合下發的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》規定,農村公路一般是指通鄉(鎮)、通行政村的公路。
農村公路分為鄉道和村道。
鄉道,是指區行政所在地通達鄉(鎮),以及連接鄉(鎮)與鄉(鎮)之間的公路。
村道,是指鄉(鎮)通達行政村,以及連接行政村與行政村之間的公路。
三、適用范圍
本實施細則適用范圍是:
農村公路新建和改建項目是指符合市規劃局和市市政局制訂的《市城鄉(農村)公路發展規劃》要求,并納入市市政局上報國家交通部年至年建設計劃的項目。
鄉道危橋改造補貼項目是指年鄉村公路普查發現的,并經市公路管理處調查并專題研究認定的27座鄉道危橋以及新產生經區建委、區公路署確認的危橋。
四、組織機構和職責
區成立農村公路改造工程領導小組,負責決定、協調和解決重大問題。領導小組成員由組長陳升平(區副區長),副組長楊衛國(區建委主任),組員沈英豪(區計劃委員會副主任)、邵雷明(區建委副主任)、方建華(財政局副局長)、張曉寧(區審計局副局長)、許生(區公路管理署署長)、各鄉(鎮)分管鎮長組成。
領導小組下設農村公路改造工程辦公室,辦公室主任由區公路署署長許生同志擔任。辦公室設在區公路管理署,承擔具體事務,主要職責是負責指導農村公路改造工程日常管理工作,制訂技術政策,協調解決建設過程中的重大事項,了解掌握工程進度情況,及時統計上報,適時組織對工程質量、進度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關工作,總結交流經驗,收集、整理和反饋建設信息。
各鄉(鎮)人民政府也要落實相應管理機構,負責本鄉鎮農村公路改造工程的領導和組織實施工作,并根據上級有關規定,制訂本鄉鎮的農村公路改造工程技術政策和管理辦法,各鄉(鎮)人民政府應積極研究、落實配套資金,監督工程質量和建設資金安全合理使用,及時總結、上報、交流建設和改造情況。
五、工作目標
在年至年,即用三年時間,到“十五”期末,實現以下目標:
㈠改造目前區現有公路設備統計量中鄉道的等外公路中低級路面,使我區的所有公路全部達到高級或次高級路面的等級公路標準。
㈡全區所有的鄉(鎮)、行政村通達等級公路率達到100%,高級、次高級路面鋪裝率達100%,使每個鄉(鎮)、行政村至少通達一條高級或次高級路面的等級公路。
㈢到年底,消滅鄉道的危橋。
六、補貼標準
本區的農村公路改造工程的建設和管理根據區、鄉鎮分工原則,項目建設和改造“以鄉(鎮)為主,區適當補貼”,由鄉鎮組織實施。各鄉鎮應按區里的精神,安排必要的地方配套資金。
市、區的補貼標準:四級公路路面寬度3.5~6米,每公里補貼20~30萬元,三級公路路面寬度7米,每公里補貼40萬元,二級公路路面寬度9米以上,每公里補貼50萬元,危橋補貼為工程造價的1/3。
七、技術標準
農村公路新建、改造及危橋改造技術標準依據的原則是:根據工程項目在公路網中的作用及交通量的發展前景,充分利用舊路資源,注意生態環境的保護和治理,著重提高路面等級和橋梁荷載等級,消除危橋隱患,完善防護排水設施,增強晴雨通行能力。
㈠路線標準
原則上以現有道路為主,路線線位、線型滿足規范要求的,盡量利用老路改、擴建;路線局部不滿足規范要求的,可進行部分改造,避免大改大調及占用有限耕地資源。
鄉道,至少應采用三級公路標準;
村道,至少應采用四級公路標準;
預測交通量大的或有條件的,可適當提高等級標準。
㈡路面工程
新、改建的農村公路,必須鋪設高級或次高級路面配套資金不足時,路基工程應一次建設到位,路面工程可分步實施。
㈢橋梁工程
新、改建的鄉道橋梁應采用汽車—20級,掛車—100(含)以上荷載標準;當改建鄉道時,對達到汽車—15級,掛車—80荷載標準的原有橋梁可適當利用。
新、改建的村道橋梁應采用汽車—15級,掛車—80(含)以上荷載標準。
㈣防護、排水工程
農村公路建設和改造,應注意做好必要的排水和防護工程。對高路堤,沿河傍水路段應設置必要的擋墻、護坡等安全防護設施;對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應根據當地降水與地質水文等具體情況,設置必要的排水設施,并與沿線橋涵配合,形成良好的排水系統,以保證路面、路基及其邊坡的穩定。
㈤附屬設施
農村公路除應按有關規定設置必要的交通標志、標線外,還應根據公路養護管理的需要,按市公路處《關于規范設置鄉道及鄉道橋梁有關標志的通知》[滬路管養()23號]的要求,做好鄉道有關里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標志和橋梁限載牌的設置工作,以提高公路養護管理的整體水平。
㈥綠化
農村公路用地范圍內應在不影響行車視距和安全的前提下進行綠化。新改建農村公路的綠化工程應與公路設計、施工、驗收同步進行。
農村公路和危橋改造具體技術標準可參照附件一《市鄉村公路技術標準(試行稿)》
八、組織實施
(一)農村公路新、改建及危橋改造組織實施流程
項目申報
項目業主向區建委上報項目申請報告,區建委匯總編制年度計劃報區計委。
項目審批
區計委批復區建委報送的年度計劃后,由區建委批復各鄉鎮項目申請。
抄送區公路署
項目設計
應由相應資質的設計單位承擔
施工圖送區公路署備案
確定施工單位
項目投資額>100萬元,采取招投標。項目投資額<100萬元,可直接選擇有一定資質的施工單位
確定監理單位
應由相應資質的監理單位承擔
項目開工
開工前,由項目業主組織召開施工圖設計交底會議,并形成書面會議紀要,邀請區建委、區公路署、監理單位、設計單位、施工單位參加
項目施工
原材料進行測試,并作其他相應測試報告,內業資料同步做,每月20日將工程進度月報報送區公路署
竣工驗收
由項目業主組織實施,邀請區建委、區公路署、監理單位、設計單位、質量監督機構參加,工程質量必須達到合格級,工程決算報審計
補貼資金撥付
工程達到合格級,工程竣工資料符合要求,工程決算審計完畢,項目業主提出請款申請,區公路署審核,區建委(區計委、區財政局參與)復核后統一撥付補貼經費。
(二)項目業主
農村公路新、改造和危橋改造工程項目原則上應由具備組織工程建設能力的鄉(鎮)人民政府承擔項目業主責任,負責工程計劃的實施和項目管理,對工程投資、質量、進度全面負責,執行質量、安全監督、制度、實行社會監理,同時,接受區建設和管理委員會、公路管理署的指導和監督。
各鄉鎮上報凡列入年至年鄉村公路、危橋建設計劃任務工程項目,要求在本年度內實施完成,否則不予補貼(計劃調整除外)。
(三)項目審批
凡納入區各鄉鎮年~年農村公路計劃任務書(附件二)、鄉道危橋改造計劃任務表(附件三)的農村公路及危橋改造項目。當年二月份起由各鄉(鎮)將項目申請報區建設和管理委員會審批,抄送區公路管理署。項目申請報告應明確項目基本情況,道路應明確道路名稱、起迄點、長度、橫斷面布置、用地寬度、設計等級,橋梁應明確橋梁設計荷載、寬度、長度、橋名,項目投資額,計劃開竣工日期以及申請補貼金額,區建設和管理委員會負責批復,抄送區公路管理署。
(四)項目設計
項目設計應由有相應資質的設計單位承擔,項目設計應符合《市公路技術標準》(試行稿)的要求,施工圖設計抄送區公路管理署備案。
(五)工程招投標
農村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以上,必須按照《招標投標法》的規定,采取招投標方式確定施工單位。
農村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以下,建設單位可選擇具備一定資質的施工單位。
項目業主和施工單位必須簽訂施工合同,依據合同實施管理。
(六)施工管理
各項目業主應嚴格按照市市政局頒發的市政工程管理的有關規定,認真做好施工全過程管理(如施工圖設計交底,施工組織設計,施工質量管理,原材料測試,其他相應測試報告,文明施工管理,內業資料同步整理等),并接受區建設和管理委員會、區公路管理署的檢查、考核和指導。
(七)進度匯報
各項目業主必須在每月20日將當月工程進度月報表報送區公路管理署,由署匯總后上報市公路處和區建設和管理委員會。
(八)交、竣工驗收
農村公路和危橋改造工程項目的交工驗收和竣工驗收可合并進行。
工程項目驗收參照交通部《公路工程竣工驗收辦法》[交公路發(1995)081號]的要求,由建設單位組織實施。區建設和管理委員會按一定比例進行抽查,并對驗收成果予以確認,區建設和管理委員會委派所在地公路工程質量監督機構或其他有質量監督能力的機構對工程質量進行檢測評定,并提交質量鑒定書。
工程質量必須達到合格級,爭取優良級。
(九)竣工資料
各項目業主應注重建立工程項目檔案管理制度,按規定收集、整理、歸檔,建立工程檔案。農村公路新改建及危橋改造的檔案按“農村公路工程項目歸檔范圍”搜集整理。
工程竣工驗收通過后,竣工資料必須在2個月內送達區公路管理署。
九、質量監理與建設監督
㈠農村公路和危橋改造工程項目,必須采用社會監理模式,實行工程監理制度。
㈡農村公路和危橋改造工程項目的質量監督工作,由區建設和管理委員會委派的所在地公路工程質量監督機構或其他有質量監督能力的機構負責。
十、資金管理與資金撥付
農村公路和危橋改造工程項目的建設資金,必須??顚S?,全部用于工程建設,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
區里的補貼資金和各鄉鎮的配套資金只能用于支付農村公路和危橋改造工程款,任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費。
納入區里資金補貼范圍的農村公路和危橋改造工程項目,根據年度計劃安排,待工程竣工并通過質量監督部門檢查合格,工程竣工資料符合要求,工程項目決算審計后,由各鄉(鎮)負責請款申請,區公路管理署審核,區建設和管理委員會復核后,由區公路管理署統一撥付。
如發生下述情況,采取取消補貼或降低補貼金額的措施,具體如下:
1、工程項目發生重大安全事故,取消補貼。
2、工程項目未達到《市鄉村公路技術標準》、應招標未招標、未實行社會監督、內業資料不齊全等要求的,降低10—30%補貼金額。
3、工程項目統計報表未按規定及時向公路管理部門報送的,降低5—10%補貼金額。
4、工程項目竣工驗收必須達到合格率100%,優良率70%以上,達不到優良率70%標準的,未達到標準部分按每公里降低3萬元予以扣除,超過優良率70%標準的,超過標準部分按每公里增加3萬元予以補貼。
5、凡工程項目被評為區級文明工地的,按每個項目2萬元標準予以獎勵。
十一、環境保護
農村公路和危橋改造,要注重生態環境保護,堅持以人為本,走可持續發展道路。
項目的設計階段應體現水、林、田、路綜合治理、工程建設與生態環境保護緊密結合的原則。
項目的實施階段要加強環保教育,有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術,嚴禁將廢舊筑路材料傾倒在河內、路邊污染環境;樹立環保意識,加強環境和生態保護,禁止任意從路基兩側就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費土地資源的行為。
農村公路和危橋改造工程應注意與村鎮建設和沿線綠化相結合,推進公路建設與自然和社會環境的和諧發展。
十二、安全生產
農村公路和危橋改造,必須加強安全生產管理,牢固樹立安全理念。各鄉(鎮)要結合工程實際,制定安全管理辦法,針對薄弱環節采取有效措施加強管理,嚴格施工安全操作規程,做好安全工作、文明施工。
對目前尚未實施加固改造的鄉道危橋,各鄉(鎮)人民政府必須加強橋梁的日常檢查工作。同時,設置危橋標志,做好限載或禁止通行的有效措施,確保公路交通的安全。
十三、養護管理
根據《公路法》和《市公路管理條例》,鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作。各鄉(鎮)要認真貫徹執行《市鄉(鎮)公路管理暫行規定》和《市公路橋梁養護管理暫行規定》,對沒有養護管理機構的農村公路,要研究制訂長效的養護政策和管理機制、落實管理人員和資金來源,建立管理機構,以切實有效地加強農村公路和橋梁的維修保養,確保公路完好和暢通。
區公路管理署應將農村公路建設和改造納入信息化管理工作,建立包括路面、橋涵、附屬設施等方面的空間數據庫和屬性數據庫,逐步建立地理信息管理系統。
區建設和管理委員會、公路管理機構履行監督檢查職責,督促相關機構做好農村公路和橋梁的養護管理工作,做好技術指導和服務工作。