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房管局工作要點范文1
為充分履行行政監察職能，切實強化政府機關及工作人員行政執行力建設，促進提高工作效能、提升服務質量，經研究，今年區監察局擬對你局關于江寧宿舍、華晶新村老新村整治項目實施效能監察，現根據區人民政府2013年6月30日《關于同意對區房管局老新村整治項目實施效能監察的批復》精神，制定實施意見如下：
一、效能監察的依據和目的
效能監察的依據：以《中華人民共和國行政監察法》、《公務員法》等有關法律法規、市《關于下達2013年度老新村整治等項目的通知》、2013年度市老新村整治目標任務、《區2013年城鄉建設管理工作意見》及《區2013年機關作風和效能建設工作要點》等為依據，開展此次監察工作。
效能監察的目的：通過對區房管局關于江寧宿舍、華晶新村老新村整治項目進行全過程、多方位的同步監察，全面了解掌握區房管局開展職能工作的相關情況，總結經驗，解決問題，提出建議，完善規范，推動該局不斷加強機關效能建設，規范行政行為，進一步提高為民辦實事的能力和水平，把老新村整治工作做成人民群眾滿意的民心工程。
二、效能監察的內容和方法
本次效能監察的主要內容：（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策和有關法律法規情況；（2）貫徹執行區委、區政府相關決策、部署情況；（3）依法行政、文明施工、安全生產情況；（4）整治質量、推進時序、工作效率情況；（5）廉潔自律、為民惠民情況；（6）上下聯動、部門配合等情況。
本次效能監察工作在區政府的領導下，由區監察局具體實施，區房管局密切配合。監察主要通過聽取匯報、參加會議、實地察看、收集意見、發放調查問卷、隨機暗訪等多種方式，全面客觀地評價區房管局在江寧宿舍、華晶新村改造過程中的工作績效情況。對監察過程中了解發現的問題，認真調查核實，積極努力協調，及時實施反饋。針對存在的突出問題、難點問題和薄弱環節，提出監察建議并督促整改。
三、效能監察的步驟和人員組成
此次效能監察時間安排為2013年3月至10月，具體分三個階段。
第一階段：準備工作階段（3月至4月）。區監察局在前期調研的基礎上，召開局長辦公會，形成意見并報區政府批準立項，制定實施方案。區房管局認真進行發動，做好配合工作。
第二階段：實施監察階段（4月至9月）。對區房管局在江寧宿舍、華晶新村改造過程中涉及市政、環衛、綠化、房屋維修、封閉配套、違建整治、文明設施、車位建設、外立面出新等工程的實施，進行同步監察。全面了解工程進度、改造效果、群眾反響等情況，尤其對專項資金使用是否到位、項目是否按時序推進、改造過程中是否遇到困難、整治效果是否令百姓滿意等進行重點監察。監察過程中，監察局著重對存在問題進行匯總、梳理、分析，及時提出建議，督促整改到位，力爭將矛盾、問題、困難化解在各項改造過程中（區老新村整治階段性重點工作完成后，監察局將作出監察小結）。
第三階段：總結和報告階段（10月中旬）。區監察局根據效能監察的整體情況，寫出書面報告，報區政府并市監察局。
效能監察人員組成：區監察局抽派效能監察室、執法監察室相關工作人員開展效能監察。
四、工作要求
1、區房管局對此次效能監察工作要予以高度重視，積極配合，明確分管領導和專門人員，負責做好銜接工作。
2、要建立、健全老新村整治的資料臺帳，根據要求及時提供相關材料、信息和數據，保證效能監察工作順利開展。
房管局工作要點范文2
一、工作目標
（一）堅持政府帶頭。鞏固政府投資項目清欠成果，繼續對2003年底前已竣工政府投資項目工程拖欠款尚未解決的項目，摸清情況，落實還款資金，按制定的還款計劃在**年6月底前全部解決。
（二）加大社會投資項目的清欠力度。有關部門要進一步明確清欠工作責任，引導和采取仲裁、司法途徑解決拖欠款問題，確保**年10月前全縣基本完成建設領域拖欠工程款的清償任務。各街鎮鄉人民政府（辦事處）和縣府有關部門及有關單位分階段目標如下：5月底前總拖欠工程款解決比例要達到87%以上；6月底前總拖欠工程款解決比例要達到90%以上；7月底前總拖欠工程款解決比例要達到92%以上；8月底前總拖欠工程款解決比例要達到94%以上；9月底前總拖欠工程款解決比例要達到95%以上。
（三）認真落實清欠政策和措施。按照社會主義市場經濟體制的要求，加強法律法規和制度建設，繼續建立、完善和落實防止新欠的長效機制，維護投資和建設市場秩序，從根本上解決工程款拖欠問題。
二、采取各種措施，按期完成清欠任務
（一）進一步加大政府投資工程剩余清欠工作力度
各街鎮鄉人民政府（辦事處）和縣級有關部門要抓緊時間，按照縣政府《關于進一步加強清償政府投資項目拖欠工程款的通知》（足府發〔**〕65號）要求，開展重點督查，逐項清查剩余拖欠項目，采取必要的措施限期解決，確保我縣政府投資項目剩余拖欠工程款基本實現財務結清。
（二）以房地產項目為重點，集中力量解決好社會項目拖欠的工程款
1、對房地產開發等社會投資項目拖欠工程款，各街鎮鄉人民政府（辦事處）和縣府有關部門要發揮企業作為清欠主體的作用，按照社會拖欠項目結清的標準，做好協調工作，鼓勵和支持企業通過司法渠道，用經濟和法律的手段解決拖欠問題。積極引導建設單位和施工企業通過市場中介機構確定拖欠數額，簽訂還款協議并進行公證，按期清償拖欠的工程款。經協調不能達成一致的，鼓勵通過司法途徑解決。對因拖欠單位依法注銷或破產等原因，實際已無法追償的拖欠工程款，要落實責任，督促責任方提出解決方案；對確實無法追償的，屬于市場經營活動中客觀存在的經營風險，依照《中華人民共和國破產法》等法律法規予以核減或核銷。
2、建立公示制度?？h清欠辦要定期公布拖欠工程款的項目清單，對于尚未清償完畢的項目業主，縣計經委、縣建委、縣國土房管局等部門暫緩辦理該單位新建項目有關審批手續；對**年6月底前拒不辦理結算手續，仍未簽訂還款協議或不按合同約定履行還款義務的責任單位，縣政府將其列入失信單位名單，在7月底前通過新聞媒體向社會公布，有關部門對土地招標、新上項目、施工許可、銀行貸款、市場準入等方面加以限制，情節嚴重的取消資格，清出市場。對多次因施工欠工程款或拖欠農民工工資引發的項目業主和施工單位，在我縣有形建筑市場上進行公示，加強社會輿論監督。
（三）加強對清欠工作的指導和督查
1、對市政基礎設施、教育、交通、水利等政府項目的剩余拖欠，分別由建設、教育、交通、水務等主管部門督促各有關單位提出解決辦法，協調落實還款資金來源。
2、縣勞動保障局在受理有關拖欠農民工工資問題的舉報投訴的基礎上，進一步加強對農民工工資支付情況的日常巡查，并暢通舉報投訴渠道，引導農民工通過正常的舉報投訴渠道追索欠薪；對因拖欠工程款引起的拖欠農民工工資問題，要會同縣建委及其他有關部門妥善解決，同時會同縣司法行政部門健全農民工法律援助制度，為農民工依法維護合法權益提供支持和幫助；對采取違法手段討薪的，要配合縣公安局嚴肅處理。
3、縣監察局按照《中華人民共和國行政監察法》等法律法規的規定，對不認真執行國家有關清欠政策，不認真履行職責造成嚴重后果的有關行政機關及其工作人員，嚴肅追究責任。
4、縣人民法院要繼續開展對尚未執結拖欠工程款案件的集中清理專項活動。對**年以前進入執行程序，有執行能力但尚未執結的拖欠工程款案件，要重點清理，限時執結。
5、縣仲裁委要為清欠工作中的有關企業提供盡可能的幫助，對于清欠工作中仲裁案件特事特辦，充分發揮仲裁公正、高效、快捷的優勢，快速解決糾紛，化解矛盾，督促當事人自動履行義務；對于困難企業的仲裁收費實行緩、減、免政策，減輕企業負擔，促進清欠工作順利開展。
（四）嚴格執行清欠工作目標考核制
按照“統一領導，分級負責”的原則，各街鎮鄉人民政府（辦事處）對本轄區的清欠工作負總責?？h督查室和縣清欠辦將繼續以足府發〔**〕65號、足府辦發〔**〕99號文件附件所列建設工程項目拖欠工程款的解決情況，作為考核各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣府有關部門是否完成清欠工作目標的依據。對未完成清欠目標的責任單位，在年度綜合考核中扣減2分，并取消評優評先資格。同時，對領導不重視，措施不力，清欠任務完成較差的，縣政府將啟動行政首長問責制。
房管局工作要點范文3
*年已經過去，在這不平凡的一年里，處領導班子帶領全處干部職工，以“*”重要思想為指導，認真貫徹市委八屆五次會議和市房管工作會議精神，按照市局確定的“追求高水平，實現新跨越，開創房地產管理工作新局面”的工作總思路，緊緊圍繞市局“1266”總體安排，制定公用公房工作計劃。一年來，在局黨委、局行政的正確領導下，在市局各部門的大力支持下，在全處干部職工的共同努力下，通過強化目標責任制，加快節奏、提高效率、團結一致、克服困難、努力拼搏、扎實苦干，超額完成了全年各項指標任務，取得了經濟效益和社會效益雙增長的突出成績。
今天在這里召開*年工作總結表彰大會，就是要認真客觀的回顧一年來我們走過的歷程，總結經驗、大力發揚先進集體、先進個人的事跡，學習貫徹好市委八屆七次會議和市房管工作會議精神，進一步鼓舞干勁，樹立新標準、追求高水平、實現新跨越，開創公用公房工作新局面。
下面，我首先回顧總結去年工作，再就今年工作進行部署。
一、*年全處超額完成各項指標任務，經濟增長和管理水平跨上新臺階。
（一）全年完成公用公房租金收入2049.16萬元，超計劃2.4個百分點；住宅租金收入超計劃2.54個百分點；協議租金收入超計劃24.54個百分點。
（二）面向公用公房使用單位，提供高效快捷服務，受到社會好評。
一年來，按照市委和局黨委的要求，高起點、高速度、高標準、嚴要求。打好服務牌，提高管修質量，為政府管好房，為使用單位服好務，及時解決熱點難點問題，保證了房屋的安全使用。
為落實市局“雙迎雙送”活動，在“兩節”期間走訪和慰問使用單位，發放慰問信100余封，把黨和政府的關懷送到各使用單位。按照市局下達的《*年房管系統窗口建設工作要點》精神，以《*房地產管理服務指南》為標準，將“五一致”（辦件政策一致、程序規范一致、時限要求一致、取費標準一致、服務水平一致）落實到公用公房的實際工作中，統一印發涉及管理修繕14個內容的宣傳冊，在全市公用公房系統使用。
繼續堅持每位管修人員每周走訪2-3個用戶制度，真心實意為用戶解決難題，辦實事。在接待和辦理業務中做到了熱情服務，禮貌待人。對重點工程和急件當日辦理完畢。今年共辦理各種房管手續224件、走訪用戶512次，接待來訪653人次。為增強服務意識，以“首問負責制”和“一站式”服務為標準開展自查自糾，改進工作中的不足。做到了不放松每一個環節，不錯辦每一道手續，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管。去年向公檢法、文教衛生等15個單位的社會監督員問卷測評后顯示，滿意率98%，及時率100%，投訴率0。全年共收到錦旗11面，表揚信14封。
按照年初制定的修繕計劃，全年完成修繕建筑面積23.2萬平方米，其中完成土建工程47處，水暖工程28處，電氣工程16處，電梯工程10處，碎修、搶修工程102處。完成老化電線改造1.5萬平方米。根據市風貌辦的部署，對成都道等八條道路上的9處直管公房進行了外檐整修，改造圍墻11處。
根據市局安全生產要求，編制了《公用公房經營管理處安全生產管理規定》。在修繕施工中，嚴格按照規定執行，做到安全施工。實現了工程合格率100%，工傷事故率為0。
入冬前組織有關技術人員檢查了公安局巡警總隊、公安局九處收容所、交管局直屬隊等8臺燃煤鍋爐的司爐工資格、鍋爐安全運行記錄、鍋爐使用證及年檢報告等安全管理的落實情況，通過檢查，使各使用單位提高了鍋爐安全運行的意識，保證了各使用單位冬季供暖安全。
在做好正常維修工作的基礎上，重點抓好緊急工程的搶修。向使用單位公布節假日及雨季防汛工作搶修通訊網絡，落實了搶修人員、物資，做到24小時值班，保證通訊工具暢通，接到報修電話及時派人進行維修，保證了各使用單位房屋的安全使用。
（三）集中優勢，高質量完成*工商職業技術學院和原維多利亞大樓整修兩項重點工程。
*工商職業技術學院項目占地300余畝，規劃建筑面積8.7萬平方米，一期工程由6個單體建筑構成。按照市局*年1月31日會議精神，公用處做為執行甲方，承擔了工商職業技術學院的項目管理工作。市局的決策充分體現了對公用處的信任。處領導班子深感責任重大，任務艱巨，多次研究后，決定把該工程列為全處的重點工作。提出了全力以赴做好工程管理，爭創“雙優三保”，打造一個精品工程的目標。組建了由我任總指揮的項目組。2月8日到達現場開始工作，4月18日舉行了奠基典禮儀式，5月26日正式開工。先后完成了平整場地，辦理各種手續，招投標，施工組織管理，建立各項制度，抓施工進度、質量、安全等各環節工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗裝修，主教學樓、成教樓、體育館、游泳池的主體封頂。
要想發揮好項目組的作用，完成好任務，必須有一支能打善戰的隊伍。項目組5名黨員和積極分子勁往一處使，團結一致，頑強拼搏，充分發揮了黨小組的戰斗堡壘作用。這個工程最大的難點在于工期短、時間緊，市局要求今年5月竣工。因此，保進度成為完成工程建設的瓶頸。突破這個瓶頸，必須進行超常規的安排、組織、協調工程建設的各個環節。為此項目組實行輪流值班，項目經理、工長24小時在崗，以周為單位分解進度，增加作業人員，延長作業時間，立體穿插作業，按完成的施工部位撥款等一系列措施，保證進度。這些措施的有效實行收到很好的效果。當初認為不可能按計劃進度完成施工的建設隊伍，都信服了項目組的組織管理能力。
在全力保進度的過程中，項目組絲毫沒有放松對工程質量和安全生產的管理。到目前，項目各部位質量驗收全部達到了合格標準。在狠抓安全生產過程中，始終貫徹“安全第一，預防未主”思想。明確提出了用制度抓安全、用檢查促安全的工作方法，采取了八項措施，使安全生產貫穿于工程施工的全過程、各環節，達到了全年安全事故率為零的高水平。
經過項目組和各施工隊的共同努力，項目已從主體施工階段轉入全面裝飾和配套建設階段。項目組有決心完成工程建設的最后沖刺，向市局交出一份滿意答卷。
原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米，經過項目班子的努力，先后組織協調完成了房屋動遷和拆遷、地質勘探，在樁基施工之前，完成了施工監理的公開招標，設計單位完成部分施工圖設計。去年底已完成基礎施工任務。
（四）嚴格執行政策，按期圓滿完成了全員推行聘用制工作。
市局召開事業單位推行人員聘用制改革工作會議后，立即行動，經過歷時3個月的精心組織，周密安排，全面落實了市政府和市局關于人事改革的有關精神。去年7月22日，圓滿完成了推行人員聘用制改革各環節工作。
為實施好全員聘用制工作，成立了人事制度改革工作組織。全處干部職工認真學習了市政府和市局有關文件精神，統一了思想，提高了認識。提出了認真學習、廣泛宣傳、摸清底數、結合實際、方案可行、民主決策、依法辦事，確保改革在公開、公平、公正的環境下進行，處理好改革與穩定的關系，以聘用制改革為契機，為推動長效發展打下堅實基礎的工作思路。在市局領導和有關部門的具體指導、幫助下，經過對“實行全員聘用制實施辦法細則”等13個改革文件的5次修改、充實完善。獲得了全處職工大會的表決通過。
在組織人員聘用工作中，堅持嚴格按照規定的程序操作。全處職工均享有競聘3個批次崗位的機會。經過全員競聘上崗、雙向選擇，45名參聘人員全都受聘上崗，并與處簽定了事業單位聘用合同。
（五）加強公用公房基礎管理，實現資產良性循環。
1、房產換證測量工作是今年的重點工作。根據市局要求，從去年5月21日開始進行全市市、區兩級未登記房產的換證測量，全力配合市測繪大隊進行測繪，完成了207處房產換證進件任務。
2、積極推動盤活房產。今年共盤活房產4處。
3、完成房校、職大3處房產的更名進件。根據市局的批示，將房校、職大等3處房產進行產權更名、領證并辦理了抵押貸款手續，為*工商職業技術學院建設順利進行提供了資金保證。
4、為實現規范化管理，去年將河北、南開、紅橋三個區的207處，建筑面積152.72萬平方米“保管自修”公用公房的房屋基本檔案和基礎資料輸入微機。
5、根據市風貌辦的要求，完成了我處掌管的96處、建筑面積39.73萬平方米風貌建筑普查，統一按區歸類錄入微機，按時上報給市風貌辦。
6、完成了與住宅集團幾處直屬房產的移交工作，將原掌管的一房建等九個企業的房產劃轉住宅集團。
（六）推動全市公用公房管修上水平，加強了對各區公房所的業務指導。
組織召開了市公用公房系統*年工作會議，總結了*年工作，研討了*年工作，分解落實了公用公房今年的各項任務指標。要求各區在*年繼續做好政務公開工作，加強窗口服務工作，做好市局“數字房管”工程的建設，強化房屋安全管理，杜絕塌房傷人事故的發生，并做好對各基層使用單位的服務工作，加大工作信息的報送，確保圓滿完成*各項工作目標，使人民群眾滿意在房管。
為了加強對各區公用公房服務指導，提高各區公房服務水平，全年共召開各區公房所總結和座談培訓會2次，培訓各區房管人員100余人次。及時準確地按市局要求將各項法規政策貫徹到各區的日常工作中。對全市13個區公房所、站進行了工作檢查、并交流了工作經驗。
（七）認真落實市局工作部署，完成了編制公用公房“*”專項規劃和科技周活動。
根據市局《關于編制*市房地產管理和發展“*”規劃的安排意見》的要求，結合公用公房管理實際，提出了公用公房經營管理處編制“*”專項規劃工作方案。在召開座談會和征求各方意見建議基礎上，總結了公用公房“*”期間的規劃完成情況，匯總分析了公用公房工作取得的經驗和存在的問題。編制并上報了“*市公用公房管理“*”規劃”。
在去年第十八屆科技活動周中，公用處被評為局級科技周活動先進組織單位，受到了表彰。為把第十八屆科技周活動辦得有聲有色，處領導班子召開專題會議研究方案，成立了科技周活動領導小組，安排了活動專項經費。整個活動把握了一條主線——科學文明健康。兩個氛圍——一是面向公用公房使用單位創造提倡科學安全使用房屋的氛圍；二是面向全處職工創造依靠科學、文明生活、摒棄陋習、關愛健康的氛圍。三個主題宣傳——一是科普展覽；二是科普網頁；三是科普演講。
活動期間了公用處開展第十八屆科技活動周專欄網頁。編輯了26篇科普文章。取得了良好時效。制作了10塊展牌，3塊宣傳布標，營造出了歡快、熱烈的科技周活動氛圍。采集了含概科技周活動全過程的影像資料。舉辦了處職工學科學、講文明、保健康交流演講會。
科技活動周期間，依據《*房地產管理服務指南》印制了公用公房三個辦件手續的宣傳冊發給各區，并召集各區公房所、站有關人員研討修繕工程新材料的使用和管、修軟件的使用情況。
在安全月活動中，制作并了公用公房經營管理處開展第十四次“安全生產月”活動專頁。為大力宣傳大港項目組的工作事跡，編寫了*工商職業技術學院情況簡報，分送到市局領導和各部門，同時在網頁中，收到良好效果。
（八）各經濟實體在開拓經營中取得新增長。
與西青房管局合作開發的柳溪苑小區項目進展順利，銷售形式良好。項目三期工程去年11月驗收，12月開始入住，四期工程于12月開工。完成了二期工程的道路綠化和中心廣場建設。在項目銷售中，采取了廣告宣傳，節日促銷等措施，使銷售率大幅度提高。全年計劃銷售274套，實際銷售497套，超額223套。到去年底，項目1-3期的1102套商品房已累計銷售1012套，銷售率達到了92%，目前可售商品房僅剩90套。銷售率的增長有力拉動了項目資金的回收速度，到去年底已回收資金1億元。
公房裝飾公司去年實行集體承包以來，改變過去將工程轉包的間接施工方式。調動全員積極性，對147處工程全部采取直接施工，全年完成產值604萬元，實現利潤19.2萬元。上繳處利潤10萬元，工程合格率100%，無傷亡事故發生。
現代房屋調換中心人事改革后，加強了內部制度建設，規范業務操作程序，落實崗位責任制。對外堅持一手抓單位產房屋置換，一手抓房屋出租率，通過調整出租房屋價格，拉動經濟增長，全年實現經營收入119.9萬元，盈利8.6萬元。清理欠款工作也取得較大進展，目前除大久開發公司尚欠20萬未還外，歷史遺留的對外借款均已清理完畢。
為落實去年7月31日延龍局長在房管信息上，關于單位產置換工作的有關批示精神，會同市局房管處提出了“本市單位產房屋置換整合方案”，通過統一規范單位產房屋置換市場，在今年要形成全市性的單位產房屋置換連鎖服務網絡。
（九）發揮保障作用，為全處各項任務的圓滿完成保駕護航。
去年全處超額完成各項任務，歸根結底是人的作用得到了充分發揮，是各個部門為著同一個目標發揮著強有力的作用。在處黨政領導班子的堅強領導下，全處上下付出了艱苦努力，取得了優異成績。這當中各個綜合管理部門也發揮了不可替代的作用。一年來干部學習、黨員教育、職工文體生活內容更加豐富，使政治思想工作與完成各項工作任務的聯系更加緊密。工會組織的作用也得到了充分發揮。辦公室作為行政工作的綜合部門，業務內容得到了進一步充實，處置業務能力得到了進一步提高，制度建設得到了進一步完善。財務管理實行集中化方式后，收到了良好效果，職能得到了更大發揮。機關辦公環境實行物業管理后，辦公秩序更加舒適，衛生條件得到明顯改善。
同志們，經過全處干部職工的共同努力，在過去的一年里我們取得了很大成績。這固然有處領導班子的正確領導和帶頭真抓實干，但更離不開全處職工的齊心協力，頑強拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感謝！
二、*年公用公房工作思路
*年是完成“*”規劃的最后一年，按照市房管工作會議提出的“6個提高，6個促進”的工作安排，全面規劃落實好公用公房工作。
（一）指導思想和總思路
以“*”重要思想為指導，
深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實科學發展觀，圍繞市局的總體部署，緊緊把握以公用公房資產經營為紐帶，進一步提升全市公用公房管修服務水平和加快發展我處優勢產業這兩條工作主線，整合人力、財力和有效市場資源，實現“一個統一、一個增長、三個亮點、三個突破”的“1133”總體工作目標
（二）“1133”總體工作目標
1、加強公用公房管理，理順市、區兩級公用公房產權管理體制，實行全市公用公房產權證統一管理。
清理公用公房資產，上半年將全市*年底前掌管的公用公房房產中205處、測量面積139萬平方米的未領產權證的房產全部完成房產領證工作。
分步實施市、區兩級公用公房產權證由市公用公房經營管理處統一集中管理。在市局領導的支持幫助下，在各區房管局的緊密配合下，上半年將我處統一辦理登記的205處公用公房產權證納入統一集中管理。下半年出臺全市公用公房產權證統一集中管理辦法，年底完成市內六區公用公房產權證歸集工作。
調查行政事業單位辦公用房情況，制定多元投資產權登記的管理辦法，并完成新建行政事業單位辦公用房的產權登記。
2、保持公用公房租金收入的穩步增長。
做好市屬104.17萬平方米公用公房租金收繳工作，全年計劃完成非住宅租金收入2014.62萬元，住宅租金收入18.59萬元，協議租金收入160萬元。
3、打造*工商職業技術學院、原維多利亞大樓改造和公用公房修繕3個亮點工程。
*工商職業技術學院工程是市局的一項重點工程，我處將認真落實市局領導提出的“一條主線，兩個第一”的要求。狠抓工程進度，要把土建、裝修、配套各環節、各工序進行全面細化，以天為單位倒排工期，協調好各工序的施工節奏，實現最大程度的立體交叉作業。切實履行執行甲方的職責，嚴格執行各項規范要求，堅決把各項文明施工措施落到實處。做到嚴格管理、嚴格把關，確保工程事故率為零。通過各方齊抓共管進度、安全、質量3個環節，確保主教學樓、男生宿舍樓、女生宿舍樓、食堂、成教樓、體育館6個主體8.7萬平方米的建設工程今年5月底交付使用。爭創“文明工地”和“海河杯”的榮譽稱號。
原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米。是市人大下達給我局的一項政治任務，在市人大和市局的領導下，我處的項目管理人員全力做好設計、施工、監理的協調和組織工作，及時辦理相關手續，保證工程今年9月底交付使用。
繼續保證公用公房維修資金投入，全年計劃投入修繕費1342萬元，達到計劃租金收入的68%，維修房屋建筑面積達到23萬平方米。繼續投入資金50萬元更換老化電線。做好城市景觀建設工作，結合五大道地區風貌建筑整修工作的要求，完成好房屋整修工作。嚴格按照年度修繕計劃安排修繕工程，認真審核預結算，合理使用修繕費。確保各使用單位的房屋和設備的安全正常使用，無責任事故發生。
4、實現綜合開發、物業管理、單位產房屋置換3個新突破。
把天舒開發品牌做大做強。充分利用本市風貌建筑整修和開發的機遇，以我處掌管的風貌建筑為切入點，在市風貌建筑主管部門的領導下，借助公用公房綜合維修的資金優勢，全年調整整修風貌建筑1-2處。繼續集體承包處400萬元工程，力爭外攬工程50萬元。工程質量合格率100%，上交處利潤比上年提高50%，達到15萬元。今年著手準備裝飾資質升級的有關材料，力爭用2年時間使資質等級由現在的三級裝飾升級為二級。繼續做好西青柳溪苑項目開發，年內完成四期19000平方米商品房施工，力爭年底交付使用。年內累計銷售一二三期商品房1102套。完成四期商品房銷售120套。
以公用公房物業為服務對象，下大力氣承攬物業項目。優先從市屬機關公用公房新建項目中投標3—5個物業項目，提供物業管理服務。組建面向全市公用公房使用單位的“物業管理公司”。
通過完善單位產置換服務機制，把單位產房屋置換服務和房屋租賃業務推上新水平。單位產房屋是我市房地產市場的主要資源之一，單位產房屋置換在今后很長一段時間內仍有很大市場潛力。公用處有多年負責全市住房調配和換房業務，進行業務協調指導，建立起來的與各局各單位的廣泛聯系，又有著深厚的群眾基礎?，F代房屋調換中心成立五年來，積累了一定的單位產房屋置換工作經驗。今年要從四個方面做好單位產房屋置換工作。一是鞏固加強現有連鎖單位作為我們的工作基礎，使之更加規范。加強對外宣傳，并為做大做強置換市場制定內部建設制度和服務措施。二是組成委托性置換服務中心，形成聯合型有規模的組織。對在我局有經營資質的200多個單位進行業務規范。三是從我處直管和保管自修的100多個單位入手，鞏固擴大服務項目。四是逐步吸納無資質的單位，特別是中、小型企事業單位加盟單位產房屋置換連鎖網。
（三）落實“1133”總體工作目標的措施
1、以“*”重要思想統攬全處工作，把政治思想工作融入到全處兩條工作主線之中。認真貫徹市局房管工作、政治工作會議精神，發揮政治工作優勢，切實抓好黨員干部的政治學習。加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高“兩個能力”。大力加強組織建設。認真抓好黨員先進性教育，充分調動廣大黨員的積極性、創造性，在重點工程、重點崗位上發揮黨員的模范帶頭作用。
2、認真貫徹落實行政許可法，全面履行公用公房辦事指南的各項承諾，繼續做好“一站式”服務。嚴格按照《*房地產管理服務指南》公開辦事制度，嚴格管理，按規定的各項業務服務程序、規則和時限，真正為使用單位解決熱點、難點問題。接待使用單位做到熱情、嚴謹、有理、有據，詳細解答各種辦事要件。增強服務意識，改進工作中的不足。做到不放松每一個環節，不錯辦每一道手續，不隨意減免和亂收費，不慢待每一位用戶。嚴格執行窗口崗位規范化服務標準，繼續保持零投訴。
3、堅持走訪公用公房使用單位，每位管修人員每周走訪使用單位不少于2—3個，做到走訪記錄詳細。發揮公用公房社會監督員作用，進一步密切我處同公用公房使用單位的關系。不斷改進服務工作。
4、嚴格執行安全生產規范要求，做到安全施工。加大對施工的管理、檢查、監督力度，嚴把工程質量關，確保工程施工事故為0，工程合格率100%，維修及時率100%，滿意率98%。
5、將全年修繕計劃和修繕內容錄入公用公房管修數據庫。完善管修數據庫系統，實現相關信息的網上查詢。做好房屋查勘工作，保證房屋安全使用。對已查出的危房全部修復，達到房屋良好水平。
6、組織修繕人員進行專業知識、安全生產知識的培訓與考核。對各區公房所、站修繕工程進行安全生產、維修質量的檢查。上半年推動各區成立公用公房搶險隊伍，達到遇有緊急情況能夠統一調動的標準。
7、加強對各區公房所、站管修業務指導，安排檢查、培訓及總結工作2—3次。對各使用單位進行房管政策法規培訓1—2次。根據市局下達的*年公用公房管修任務，將工作任務分解，按時催報月報、年報，綜合上報市局有關處室，發現問題及時溝通。
8、加強管理，提高工作水平。加強合作和交流，進一步和各單位產單位加強連鎖，搞好置換業務的宣傳與學習交流，提高業務水平。深化內部管理制度，進一步明確分工，優化組合，加強檢查考核，充分調動職工的積極性，提高工作效益和工作水平。進一步加強自身隊伍建設，主動學習，采用多種途徑加強人員培訓，提高隊伍思想和業務素質，努力形成強有力的戰斗集體。
9、整合部門機構、加快人才的引進培養，建立健全適應我處今后2-3年快速發展的人才引進、分配、獎勵機制。為適應我處以公用公房資產經營與服務和發展我處優勢產業這兩條主線的需要，盡快建立起與之相適應的職能部門和相應機構。采取調整與新組建相結合的辦法，科學合理的完善職能部門及相應機構，配備具有較強政治素質、業務素質、技術素質的人員擔當重任，使他們在發展事業中經受鍛煉，增長才干。在挖掘現有人才的同時，根據具體項目和業務工作需要，從社會上招聘各類急需人才，通過建立健全人才引進、分配、獎勵機制，創造一個公平競爭平臺。推動全處整體人員水平提高。
10、強化資金、信息、后勤保障服務，進一步提高職工生活水平，為全處兩條工作主線的加快發展提供有力支持。為合理有效地使用資金，對處重大經濟事項進行可行性研究，為領導決策提供可行方案。加強財務管理和服務，為項目的實施提供資金支持。對各單位和各個項目的資金使用情況進行成本效益分析。加強審計工作建設，監督財務核算及經濟運行狀況。堅持對每個獨立核算單位、項目進行財務核算的事中審計。加強經濟合同管理，嚴格執行合同審核、審批、備案、歸檔、統計制度，切實維護全處經濟活動的合法權益。加強對兩條工作主線工作實施情況的宣傳報道，及時總結推廣成功經驗和創新的工作方法?？焖佟蚀_的做好各類信息的傳送。創造良好的工作環境、工作秩序。始終把提高職工生活水平放在落實以人為本的高度來認真對待，有計劃地提高職工收入。今年處機關職工收入比去年增長15%，各直屬單位在提高經濟效益的基礎上，進一步增加職工收入。上半年完成職工住房貨幣分配工作。
同志們，新的一年已經到來，我們面臨的形式更具有挑戰，面臨的任務更加嚴峻，只要我們抓住機遇，迎難而上，開拓創新，就一定能夠取得更大成績。
房管局工作要點范文4
指導思想：深入貫徹科學發展觀，全面落實國家、省市關于促進房地產市場平穩健康發展的精神，進一步加強市場調控引導力度，完善住房供應結構，規范市場秩序，提升行業發展水平，努力實現供求基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定，確保房地產市場保持健康穩定發展態勢。
工作目標：房地產市場（含政策性住房及村莊改造安置房）完成投資59.4億元，同比增長15%；新開工商品房110萬平方米，銷售127萬平方米；新開工村莊改造安置房78萬平方米，竣工49萬平方米，拆遷3780戶，安置3000戶；建設經濟適用房400套、2.6萬平方米；通過發放廉租住房補貼的方式，確保全區低收入住房困難家庭實現應保盡保。
一、加強調控引導，提升房地產行業發展水平
一是加大市場調控力度。認真貫徹落實國家、省市區關于促進房地產市場健康穩定發展的相關政策措施，科學合理地制定年度開發計劃，完成房地產業十二·五規劃編制工作。進一步增加保障性住房和普通商品住房有效供給，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求。二是加強房地產市場監測和分析。加強房地產市場的綜合研究和分析預測，健全和完善房地產市場監控體系，根據市場形勢及時提出應對措施。積極開展住房信息系統建設工作，逐步完善房地產市場信息數據庫，切實提高住房信息化的管理工作水平和透明程度。三是積極推廣應用新技術、新材料，建設“四節一環保”住宅。以鑫匯·國際為試點，引導房地產開發企業積極參與申報國家住宅性能認定及國家“廣廈獎”、省“優秀住宅小區”的評選活動，進一步改善住宅的使用功能，提升住宅品質，加快推進住宅產業化。四是培育區內開發企業做大、做強。完善企業考核、評優制度，扶持企業做大做強。通過資質年檢，督促企業配足、配精專業技術人員。同時，積極開展房地產專業知識人才培訓班、考察學習外地房地產行業等活動，進一步開拓企業視野，增進交流。
二、完善供應結構，實現住房的有效供給
（一）加快推進住房保障工作。一是加大經濟適用住房建設力度，加快推進昆侖山路經濟適用住房、各街道辦事處二期農民經濟適用住房等保障性住房的建設進度。二是增加中低價位、中小套型限價商品住房供應，建設面向社會中低收入家庭的限價商品住房。三是積極引導企業利用自有土地、資金、閑置舊廠房（庫）籌建(來源：文秘站 ）公共租賃住房，解決我區新增就業群體和外來務工人員的住房困難問題。四是深入研究國家、省、市住房保障政策，結合我區實際，逐步擴大經濟適用住房供應范圍和公共租賃住房的覆蓋面，積極探索商品住房用地中配建保障性住房工作。五是通過發放租金補貼方式，對全區符合條件的低收入住房困難家庭實現應保盡保。
（二）積極穩妥地實施村莊及舊城改造。一是堅持政府主導、市場運作的原則，推進村莊改造工作。按照建設現代化居住區的理念和精品工程的建設要求，進行高水平規劃、高質量建設、高效能管理。規劃設計方案統一編制，推行設計招投標和專家評審制度。項目建設通過公開招標形式確定施工、監理單位。二是合理把握村莊改造的規模和進程，加強項目策劃招商、分析測算、規劃設計和補償安置等各方面的指導，通過多種渠道籌集村莊改造建設資金，兼顧群眾、社區集體和社會的利益。提高環境景觀工程規劃、建設、管理水平，優化市民居住環境。確保每個項目實現經濟效益、社會效益、環境效益的有效統一。三是統籌考慮、重點推進，確保完成年度工作任務。完成南港區周邊、北下莊等村莊改造；積極推進造船區、煙臺前、南北屯、安子向陽、戴戈莊、港頭陳等村莊改造步伐；啟動南島片、石化區周邊、東西南辛、薛辛莊、柳東山等村莊改造工作；做好已拆遷居民回遷安置工作。四是加強舊城改造政策調研。借鑒先進地區的經驗，研究制定我區舊城改造實施辦法，并逐步實施重點區域的舊城改造工作。
（三）優化商品住房供應結構。一是加快推進商品住房建設。對已批未建、已建未售的商品住房項目，采取促開工、促上市措施，督促房地產開發企業加快項目建設和銷售，重點推進行政商務中心>文秘站:三、強化行業管理，進一步規范市場秩序
（一）規范開發管理。一是加強行業誠信建設。按照《__市房地產開發企業誠信評價辦法》進行信用評價，將信用評價情況與資質核定、升級以及評先創優掛鉤，支持誠實守信，懲戒不誠失信。二是積極開展房地產市場檢查。進一步加大對房地產開發市場的整治力度，做到定期與不定期檢查相結合，專項與綜合檢查相結合，重點對超資質開發、房地產開發項目手冊辦理、無施工手續建設以及違規預（銷）售等行為的查處力度，并按照“標本兼治、重在治本”的原則，逐步建立市場整治長效機制。三是嚴格商品房預售管理。未取得商品房預售許可證的項目，房地產開發企業不得非法預售商品房，也不得采取“內部認購”、“預交誠意金”、“發放vip卡”等任何含有預訂金性質的促銷行為。已取得預售許可的企業，要在規定時間內一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。進一步建立健全新建商品房、存量房交易 合同網上備案制度。嚴格落實《__市新建商品房預售資金監管暫行辦法》，加大項目預售資金管理力度，確保預售款用于本項目建設。四是強化房地產開發項目全過程監管。積極督促開發企業及時完善房地產開發項目手冊，按要求做好備案工作，提高房地產開發全過程、動態化管理水平。
（二）規范中介管理。一是加強從業人員業務培訓。全年組織開展1-2次房產中介機構從業人員法律法規、業務知識、職業操守等方面培訓，不斷提高從業人員的政策業務水平，規范從業行為。二是加強房產經紀機構備案管理。進一步優化房地產經紀機構備案流程，積極做好備案初審工作，對符合備案條件的及時報市房管局核發備案證書，對不符合備案要求的責令限期完善資料。三是加強執法檢查。全年組織1-2次房產中介市場拉網檢查，掌握全區房產中介機構從業狀況，維護房產中介市場秩序。四是加強房屋再裝修管理。在考察學習先進地區經驗的基礎上，研究制定我區加強房屋再裝修管理工作的具體辦法，條件成熟時組織實施。
（三）規范拆遷管理。一是深入開展調研學習。結合國家《國有土地上房屋征收與補償條例》的頒布施行，考察學習先進地區的經驗做法，進一步理順我區拆遷管理體制和管理模式，條件成熟時出臺實施我區政策文件及相關補償標準，確保拆遷管理工作再上新水平。二是進一步規范拆遷行為。加強拆遷許可審批管理，嚴格查處“未批先拆”行為。加強拆遷補償金監管，嚴格落實審查制度，確保補償資金足額到位。加強拆遷單位管理，規范拆遷實施單位拆遷行為，保證拆遷質量和效率。三是積極穩妥，圓滿完成各項拆遷任務。加快拆遷項目進度，及時處理拆遷糾紛，年內完成金盛小區、云海城、薛家島市場以及向陽社區居委會等拆遷任務。
房管局工作要點范文5
*年5月30日，財政部部長簽署財政部第35、36號令，公布了《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》。*年7月中旬，省財政廳召開了全省行政事業單位國有資產管理工作會議，安排部署了全省今后一段時期的工作。這兩個《辦法》的公布實施和全省工作會議的召開，標志著我國和我省的行政事業單位資產管理工作進入了一個新的階段。近兩年，我市的行政事業單位資產管理工作在各方的不懈努力下，逐漸起步，不斷推進，取得了階段性的成績。今天，我們召開全市行政事業單位國有資產管理工作會議，其目的就是：總結回顧我市兩年來資產管理工作經驗，表彰*年資產清查先進集體和先進個人，安排部署今后一段時期我市行政事業單位國有資產管理工作任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、兩年來我市行政事業單位資產管理工作回顧
行政事業單位國有資產是政府履行公共職能的物質基礎，是國家政權建設的物質保證，是財政管理的重要內容。加強行政事業單位國有資產管理，提高國有資產使用效益，對于貫徹落實科學發展觀，轉變政府職能，構建和諧社會，完善公共財政體制，具有十分重要的意義。兩年來，我市的行政事業單位資產管理工作在市委、市政府的高度重視下，在各級財政部門和主管部門以及行政事業單位的共同努力下，取得了階段性成績。
（一）理清工作總思路，確定改革總目標
面對行政事業單位資產管理這項新的改革任務，為了迅速打開工作局面，推動工作開展，在調查研究的基礎上，我們提出了“摸清底數、夯實基礎、勇于開拓、穩步推進”的資產管理工作總體思路。摸清底數就是通過資產清查把行政事業單位的各項資產核實清楚，做到賬實相符，以此作為今后增減變動的基準數；夯實基礎就是要建立健全資產管理規章制度體系，實現資產管理科學化、規范化、制度化。同時，大膽開拓，積極探索，勇于實踐，總結經驗，穩步推進，逐步建立“資產、資金、采購、使用”既相互聯系，又相互制約的管理格局，形成“資產配置、日常監管、資產處置、收益管理”共為一體的工作機制，真正實現資產管理與部門預算相結合，資產管理與財務管理相結合，實物管理與價值管理相結合。在理清總思路的基礎上，我們按照先易后難、穩步推進的原則，確定了“第一年摸清底數，第二年規范完善，第三年起深化提高”的工作方針，具體講就是*年開展資產清查，摸清底數；*年制定管理制度，建立信息監管系統，開展專項核查，規范審批程序，加強收益管理；2009年起繼續完善制度體系，研究制定資產配置管理辦法和配置標準，積極探索資產共享共用機制，提高資產使用效率。
（二）扎實開展資產清查，全面摸清我市“家底”
資產清查是行政事業單位國有資產管理改革的一項基礎性工作，按照財政部和省財政廳的要求，我市從*年1月開始，歷時十個多月，在全市范圍內開展了行政事業單位資產清查工作。由于時間緊、任務重、政策性強，按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，為了加強組織領導，市政府下發了《*市人民政府辦公廳關于成立*市行政事業單位資產清查工作領導小組的通知》，成立了由市委常委、常務副市長董軍任組長的*市資產清查工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局，具體負責全市資產清查日常工作；同時各區縣、各部門、各行政事業單位也都相應設立了由分管領導掛帥，財務人員、資產管理人員、紀檢（檢查）人員組成的資產清查工作機構，逐層分解任務、夯實責任，確保清查任務按期完成。
這次清查，基準日為*年12月31日；范圍為*年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位以及企業財務和會計制度的各類行政事業單位；執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體；以上單位興辦的未脫鉤經濟實體、企業和附屬、下屬的社團組織等。全市共3287戶行政事業單位納入本次資產清查，其中行政單位983戶，事業單位2258戶，社會團體46戶。
按照《*市*年資產清查工作實施方案》的要求，市財政局于*年2月9日、10日舉辦了兩期資產清查業務培訓班，對市級和區縣的300余名業務人員進行了培訓。全市于3月13日召開了行政事業單位資產清查工作動員大會。會上，市財政局肖西平局長對全市行政事業單位資產清查工作進行了動員部署；市監察局局長樊華就嚴肅紀律、加強監督提出要求；常務副市長董軍圍繞加強行政事業單位國有資產管理，深入開展資產清查工作等內容作了重要講話。4月20日，市財政局又對納入擴大范圍的執行企業財務會計制度、填報資產清查補充表的單位有關人員180余人，進行了報表及軟件培訓。
為了按期完成我市清查結果的審核、匯總、上報工作，市清查辦建立了資產清查報表審核匯總工作機制，層層把關，確保清查數據真實可靠。在匯審前，市清查辦及時下發了《關于我市行政事業單位資產清查報表審核匯總工作的安排意見》，明確了清查報表審核程序、內容、工作要求和時間安排，制定了審核、匯總工作流程。在清查報表審核方式上，對市級部門采取由市財政局相關業務處室初審、清查辦復審、單位糾錯的方式。對區縣上報的清查報表采取交叉互審的方式。清查中，戶縣對所屬234戶行政事業單位采取科室同志“承包制”，每個同志全面負責承包單位的培訓、業務指導、報表審核等工作，切實做到了責任到人、任務到人。未央區在審核匯總階段采取了“兩上兩下”的方法，即先由財政局各業務科室專管員對清查數據進行審核，發現問題，及時返回被清查單位，由清查單位修改后再經專管員審核無誤后，上報區資產清查辦，如再發現問題則由被清查單位和中介機構及時修改糾正。同時，該區嚴格資產清查結果公示制度，詳細規定了公示內容，公布了區清查辦舉報電話，接到的舉報全部得到了落實，追繳了違規資金，切實保證了報表質量。
此次資產清查有兩點值得總結：一是專項審計分“兩步走”，以確保清查工作質量。經過認真篩選，共委托32家中介機構對市本級519戶行政事業單位的自查結果進行了專項審計。為了保證中介機構的審計工作時間和審計工作質量，同時又不影響清查報表的上報，我們采取“兩步走”的審計工作方式，即要求中介機構在5月上旬單位報表報出前只出具《資產清查專項審計報告》初稿，并指導幫助清查單位填報清查報表。報表上報后，中介機構繼續完善審計工作，對清查單位申報的損溢進行鑒證，6月底前全面完成審計，出具正式的《資產清查專項審計報告》及管理建議書。這種專項審計方式在全省都是創新。二是資產核實工作采取“四堂會審三集中”的方式，以確保核實數據真實準確。參考中、省的相關制度及規定，結合我市實際，我們印發了《*市行政事業單位資產核實辦法》，詳細制定了市級行政事業單位資產核實工作安排，*年9月10日，市級行政事業單位資產核實工作在全省率先鋪開，由市財政局資產處牽頭，市財政局相關業務處室、中介機構及市罰沒公物管理中心共同參與，集中時間、集中地點、集中人力，進行集中核實。尤其是市罰沒公物管理中心的全程參與，掌握了各行政事業單位報廢物資的第一手資料，為隨后的收繳、處置提供了條件。
經過一個多月的不懈努力，順利完成了市級519戶行政事業單位的資產核實工作，各單位帳務調整工作也在*年底前基本完成。同時指導區縣財政部門及時完成了2768戶行政事業單位的資產核實工作。經清查核實，全市3287戶行政事業單位資產總額390.6億元,負債總額167.6億元,凈資產總額223億元,比核實前賬面凈資產增加11.6億元,增幅5.5%，基本摸清了全市行政事業單位的“家底”。
清查核實期間，市清查辦、區縣清查辦以及各級各部門的同志加班加點，廢寢忘食，通宵達旦，一絲不茍，表現出了強烈的工作責任心和無私奉獻精神。經過宣傳動員、培訓指導、清理自查、督促檢查、審核匯總，資產清查結果于*年6月8日提前兩天上報省清查辦。經過省清查辦的考核評比，我市資產清查工作榮獲全省一等獎，圓滿完成了全市行政事業單位資產清查工作。待會我們還要對全市資產清查工作進行通報表彰，有52個部門被評為資產清查先進單位，191名同志被評為先進個人，這一成績的取得，是市委、市政府的正確領導，是在座各位以及各級各部門資產管理戰線上同志們共同努力的結果，在此，我代表市清查辦對大家付出的辛勤勞動表示衷心的感謝，并向獲獎部門和個人表示祝賀。
（三）制度體系建設框架初步形成
制度建設一直是資產管理的重點工作之一。根據財政部頒布的兩個“暫行辦法”以及中、省的相關規定，結合我市實際，尤其是結合*年全市資產清查和核實中發現的問題，我們先后制定出臺了《*市行政事業單位資產核實辦法》、《*市行政事業單位國有資產管理暫行辦法》和《*市行政事業單位國有資產有償使用及處置和收益管理暫行辦法》等，基本的制度框架已初步形成。同時，我們已完成了《*市行政事業單位內部資產管理操作規范》、《市級行政事業單位資產管理財政內部審批程序》、《市級行政事業單位國有資產收益納入預算管理的意見》等辦法的起草，近期即將印發執行。市級部門和區縣也結合自身實際，先后制定和完善了資產管理相關制度，如我市國家安全局在資產規范化管理方面就走在了全市的前列，尤其是固定資產卡片管理制度成了市級部門紛紛學習和效仿的典范。市工商局結合實際，制定了一系列資產管理制度、辦法，并將國有資產管理制度執行情況量化為考核指標，列入單位目標責任制考評內容。蓮湖區2005年以區委、區政府名義印發了《關于進一步加強機關公務用車管理的意見》，明確了公務用車的配備標準、配備數量、更新條件以及公務用車的審批和采購程序。未央、高陵、藍田等區縣也及時出臺了各自的資產管理辦法。
（四）創新管理方式，資產管理信息系統建設穩步推進
財政部明確要求各級財政部門、行政單位在資產清查的基礎上，按照“金財工程”建設的總體部署，建立和完善資產管理信息系統，對國有資產實行動態管理，建立起中央與地方之間、財政部門與行政單位之間資產管理的信息交流平臺，以全面、及時地掌握行政單位國有資產信息，實現對資產從入口、使用到出口等各個環節的動態管理，為資產管理與預算管理的結合提供更多的信息支持，為行政事業資源整合和資產共享共用創造條件。*年，我們在調查研究的基礎上，研究擬定了《*市行政事業單位資產管理信息系統建設方案》，就建立資產管理信息系統的思路、總體框架、系統建設規劃、網絡支持及業務分工等進行了具體設計。*年，我市被省財政廳確定為全省行政事業單位資產管理信息系統試點市，為了做好試點工作，我們及時制定下發了《*市行政事業單位資產管理信息系統試點工作方案》，明確了工作計劃和工作要點，確定了市級10個部門65戶單位和新城、蓮湖、碑林、未央、閻良、高陵六區縣為試點范圍。在試點工作中，我們加強培訓指導，上門安裝軟件，并與專業軟件公司配合，深入6個試點區縣進行工作督促和業務、技術指導，以保證整體工作進度。目前，市級試點部門的網絡建設、系統軟件安裝、清查數據倒入工作已基本完成。高陵縣試點工作領導重視、措施得力，進展快速，目前已完成財政與全縣所有行政事業單位橫向網絡建設，全縣50個主管部門已完成數據錄入、修改和核實工作。其他試點區縣也正在積極地進行網絡建設和數據收集工作。試點工作完成驗收后，預計我市資產管理信息系統將在2009年全面推開。
（五）調研成果豐富、轉化及時，宣傳工作不斷加強
行政事業單位國有資產管理工作涉及面廣，政策性強，必須通過調查研究，摸清情況，吃透問題，理清思路，穩步推進。*年以來，我們相繼完成了《我市行政事業單位國有資產管理工作任務》、《行政事業單位國有資產管理存在問題及政策建議》、《市級行政事業單位固定資產配置現狀調查》和《我市行政事業單位國有資產處置中存在的問題及政策建議》等調研課題。通過調研，確定了我市資產管理總體思路和奮斗目標，研究制定了切實可行的實施意見和工作方案；制定出臺了“資產管理暫行辦法”以及“資產有償使用及處置、收益管理暫行辦法”等。*年，圍繞工作重點，積極開展*市行政事業單位資產配置標準及管理方式的調研，為下一步制定車輛、辦公用房等重要資產的配置標準提供政策依據，以促進資產管理與預算管理相結合。在做好調研工作的同時，制度的宣傳培訓工作也不斷加強，六月底我們和*日報社共同舉辦了行政事業單位資產管理知識競賽，在市級各部門和區縣的組織參與下，共收到答卷1200多份，對行政事業單位國有資產管理辦法進行了全面宣傳。今天大會結束后，還要分別舉辦區縣和市級部門業務培訓班，也是為了加大資產管理工作的宣傳力度，提高大家對資產管理工作的認識。
（六）資產管理職能逐步拓展
一是抓熱點和難點，切實加強對臨時機構資產的管理，政府“公物倉”初見雛型。市委、市政府高度重視行政事業資產管理工作，針對一段時間，我市階段性活動多，臨時機構設置頻繁的情況，2005年，市委領導在有關會議上明確要求：“市財政局應制定管理制度，凡各種階段性活動配備的辦公設備，在工作結束后必須收回，以便將來統一調配使用”。據此精神，在認真調查研究的基礎上，結合臨時機構的特點，*年，我們制定了《*市市級部門臨時機構國有資產管理暫行辦法》?！稗k法”對臨時機構的概念、范圍、臨時機構各項資產的取得、日常管理、機構撤銷時資產如何處置以及財政對其上繳資產如何調劑等作了較為詳細的規定。辦法出臺后，市財政先后完成了“世界古遺址理事大會”等價值百萬元設備的收繳，部分設備調配給“歐亞論壇”、“世界客屬第二十二屆懇親大會籌備委員會”等使用，累計收繳、調撥資產價值達200萬元，“公物倉”建設初顯雛形，徹底杜絕了大型會議、大型活動結束后“人去樓空、資產無蹤”的現象，保證了資產的安全和完整，提高了資產的使用效益，節約了財政資金。
二是配合政府北遷，積極發揮管理職能，做好資產整合利用。政府行政中心北遷，是我市政治經濟發展中的一件大事，其中涉及到行政事業單位房屋、土地使用權等資產的整合利用問題，為了保證納入市行政中心搬遷范圍的市級機關單位現有辦公院落和房產移交至市土地儲備中心統一進行拍賣、轉讓，同時妥善解決部分下屬事業單位的辦公問題，我們積極參與北遷單位土地使用權和房屋建筑物的確權工作，加強與行管局、國土局、房管局以及相關搬遷部門的聯系，核實有關情況，提出確權意見，以保證“北遷”工作的順利實施。
（七）日常監督檢查常抓不懈
日常監督檢查，是加強資產管理的一個重要環節。*年，為了防止資產清查“前清后亂”、“邊清邊亂”，鞏固資產清查階段性成果，制定下發了《關于做好行政事業單位資產清查整改工作的通知》，要求市級行政事業單位和區縣財政針對資產清查中暴露出的問題和管理漏洞進行整改。經過一個月的努力，整改工作取得了明顯效果，絕大多數市級部門、單位落實了資產管理責任制，健全了資產購置、驗收、保管、使用、處置等內部管理制度，嚴格了審批程序，真正將管理責任落實到具體部門和個人。*年，我們采取處室自查和委托會計師事務所檢查相結合的方式，對市公安局、市衛生局、市教育局、市交通局等23個部門所屬的61戶行政事業單位開展資產管理情況專項檢查。通過專項檢查，發現并糾正了相關部門（單位）資產管理中存在的突出問題，提高了單位和個人對資產管理的認識，夯實了管理基礎，確保國有資產安全完整，合理有效使用。周至縣財政局堅持按季逐單位檢查核對資產增減變動情況，及時了解掌握各單位國有資產總量。新城區財政局對全區各單位的房屋出租情況進行專項檢查，強化對出租房屋的監督管理。
二、目前我市行政事業資產管理工作中存在的主要問題
我市行政事業單位資產管理工作雖然取得了初步成效，工作也逐步步入了正軌，但是，我們要清楚地認識到，加強行政事業單位資產管理工作是一項長期而艱巨的任務，目前，我市行政事業單位資產管理工作中還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）管理意識淡薄，管理體制尚未完全理順
一些行政事業單位對國有資產管理不夠重視，“重錢輕物”，“重購置輕管理”，缺乏效益意識、管理意識、責任意識。個別區縣和行政事業單位機構還不健全，管理職責還不明確，“缺位”現象普遍存在。如有的單位將資產管理職責籠統地歸于財務人員，而對內部資產使用部門、技術鑒定部門、維護保養部門的職責劃分不具體，導致事前、事中監管缺位，往往是查出問題后才由財務人員補辦相關手續。*年資產清查中全市資產損失7.05億元，在認定損失的過程中，許多單位上至領導下到具體經辦人員都說不清原因，甚至找不到原始依據，究其原因就是管理“缺位”造成的，看似有人管，實則無人承擔責任。
（二）管理制度不健全，管理行為缺乏有效制度約束
管理制度的缺乏和滯后，是造成資產管理工作出現諸多漏洞和問題的重要原因。一是資產管理審批制度不健全，沒有一套完整規范的資產管理全過程的審批制度，沒有對資產購置、使用、處置各環節進行硬性約束。比如以前我市對資產處置的政策，只是明確規定報廢資產由市罰沒公物管理中心統一收回處置，處置收入上繳國庫。但對于閑置、不需用資產的出售、轉讓或進行資產投資，則沒有明確規定，導致一些部門不經審批擅自處置閑置、不需用資產，且處置過程不公開、不透明，處置收入也不上繳財政，造成諸多問題。二是部分行政事業單位日常資產監管無章可循，資產購置、驗收、保管、使用、移交、處置等內部管理制度和實物資產定期清查報告制度不健全。三是缺乏對行政事業單位資產管理的考核評價制度和激勵約束機制，致使單位成本意識淡化，責任意識不強，資產使用效率不高。本次資產清查中市級單位共申報被盜、盤虧造成的固定資產損失達8,276萬元，占該項資產損失近四成。
（三）部門單位內部資產管理基礎工作薄弱，賬實不符現象較為突出
主要表現在賬務不健全、核算不規范、年終清理結算工作不扎實。有些單位只設固定資產總賬，沒有明細賬或者沒有按固定資產的類別、品名、數量、單價等進行賬務登記，難以做到賬賬、賬實相符。如某單位賬卡制度不健全，實物與賬面數相差很大，無法核對，清查時采取了賬面數全部盤虧、實際清點數全部盤盈的方法，清查結果是實物盤盈1,000余萬元、盤虧達1,300余萬元。我們在資產核實過程中發現了這個問題，認為依據不充分，要求單位提供近年來此類設備共計購置了多少、領用了多少、報廢了多少、庫存還有多少，單位無法提供。因此我們對這些損失也無法核批。有些單位購建資產只列支出，不計資產，甚至對完工交付使用的資產不入賬，不按固定資產進行核算，通過清查發現大約有10多個部門30多萬平方米、價值11.7億元的房產存在這個問題。還有一些單位長期以來不進行定期盤點和清理結算，資產賬目混亂，底數不清，尤其是在機構劃轉、單位搬遷中造成資產丟失、隨意處置等問題較為普遍。如我市幾家單位合并，涉及資產的重新分配，由于盤點工作不扎實，賬實脫節，再加上搬遷中責任不明確，資產隨意處置以及丟失造成損失106萬元。
（四）部門、單位之間資產配置不盡合理，資產使用效率亟待提高
一方面由于資產配置標準體系不完善，相關部門在編制部門預算和配置資產時，缺乏科學的參考依據，從而影響到資產配置的合理性。根據資產清查統計結果，市本級行政單位平均5人1輛車，但是不同單位之間差距較大，有的部門平均2人1輛車，有的部門則平均30人1輛車；市本級行政單位辦公用房建筑面積433,114平方米，人均24.55平方米，而有的部門人均100平方米，遠遠高于平均水平。
另一方面，由于資產統計報告制度和信息管理制度還未建立，不能準確掌握單位資產存量，尤其是不能全面掌握單位利用其他資金購置資產的事項，導致資產管理與預算管理脫節，并影響到資產管理工作的整體性和有效性。
（五）資產監管缺位，資產使用、處置不規范
多年來，沒有專門的機構對行政事業單位資產履行專職管理職能，資產監管缺位，導致行政事業單位國有資產使用、處置不規范,造成資產流失。比如在國有資產對外投資、出租、出借工作中，有些單位不履行相應的審批手續，對投出資產疏于監管，導致只有投入沒有產出。如市本級對外投資總計1.81億元，*年應收收益107.8萬元，實收53.2萬元，投資收益率僅為0.6%。還有的單位將資產擅自轉移給下屬單位，由下屬單位經營，規避財政監管，經營收入隨意支配，造成國有資產收益隱性流失；一些單位處置國有資產，不進行評估，也不在相關交易機構競價交易，甚至搞人情交易，導致國有資產被賤賣。
以上五個方面的問題，既有體制、機制方面的原因，也有制度方面的原因；既有客觀原因，也有主觀原因；既在一些部門單位存在，也在一些地區普遍存在。正是因為問題的嚴重性和普遍性，國家以及各級政府開始重視并加強行政事業單位資產管理工作，市政府在*年3月份就專門下發了《關于加強行政事業單位國有資產管理工作的通知》，希望大家提高認識，狠抓落實，積極推動我市行政事業單位資產管理工作。
三、進一步規范和加強我市行政事業單位國有資產管理工作的幾點意見
按照我市行政事業單位資產管理工作的總體思路和工作計劃，近期以及今后一段時期的工作重點是，建立完善行政事業單位資產管理體制和規章制度體系，建立先進的行政事業單位資產管理信息系統，形成產權清晰、配置科學、使用合理、處置規范、監督公正的行政事業單位國有資產管理新模式。
（一）進一步完善行政事業單位國有資產管理體制和工作機制
一是加強機構的建設和人員的配備，確保行政事業資產管理工作事有部門管、業務有人干，特別是個別未設立管理機構和明確工作人員的部門會后應盡快落實。二是保證“財政部門-主管部門-行政事業單位”三級資產管理模式中各自的管理職責落到實處。特別是各級主管部門，在管理中起著承上啟下的作用，要做好本系統資產管理實施辦法的制定和貫徹落實工作，加強監督核查，嚴格審批程序，規范國有資產收益管理，建立資產管理和使用考核機制。三是各級財政部門應盡快明確部門內部職責分工與工作流程，相互配合，建立健全“資產、資金、采購、使用”既相互聯系又相互制約的工作機制。
（二）繼續做好相關政策研究工作，建立健全行政事業單位國有資產管理制度體系，制定行政事業單位資產管理相關配套辦法
我市的資產管理暫行辦法出臺后，行政事業單位國有資產管理的基本框架已經明確，但是行政事業單位國有資產管理工作尚有不少問題需要進一步研究，例如，如何做到行政事業單位資產配備與其履行職能相適應的問題、如何實現資產管理與預算管理和財務管理相結合的問題、如何加強行政事業單位產權管理的問題以及行政單位非經營性資產轉經營性資產的審批與收入監管問題等。因此，今后一個時期，各級財政部門和行政事業單位要圍繞上述問題深入開展研究工作，為深化行政事業單位國有資產管理和改革提供政策依據。在已出臺制度、辦法的基礎上，研究制定行政事業單位資產配置、使用、處置、收益管理、評估、產權界定、資產清查、統計報告及特殊資產管理等一系列配套管理制度，細化各個環節的管理，力求全面規范我市行政事業單位國有資產管理工作。
（三）加快資產管理信息系統的建設步伐，在*年試點工作的基礎上，爭取2009年在全市全面推行
資產管理信息系統的運行實施，對進一步創新行政事業單位國有資產監管手段，改進行政事業單位國有資產管理模式和管理方法，將產生積極的影響。我們要通過試點對信息系統設計開發工作進行全面檢驗，并進一步修改完善系統，保證信息系統建設的質量和進度，保證信息系統在全市的全面推廣。今年的試點工作時間緊、任務重、業務量大、涉及單位多，區縣財政局、市級試點部門資產管理機構應作為牽頭單位，負責組織協調系統業務的準備、運行及總結工作，包括試點軟硬件的安裝、調試和維護，基礎數據的導入，系統權限管理和數據庫備份等工作。各試點單位要發揚大局意識，確保這次試點工作領導重視、思想統一、人員到位、技術有保證、經費有保障、信息暢通、協調配合。各試點區縣、市級各試點部門要加強對試點工作的監督指導，及時上報試點運行工作情況。要堅持實事求是的原則，如實反映資產管理信息化建設情況和系統測試存在的問題，不得弄虛作假、瞞報虛報。未納入試點的區縣和市級部門，也要積極準備，提前了解信息系統建設的工作要求和實施步驟，尤其是對*年資產清查卡片數據要妥善保存，對資產相關信息不全的要查找資料，核實準確，以確保明年全市資產管理信息系統順利建成并運行。
（四）積極探索資產管理與預算管理相結合的模式
部門預算中的項目支出預算大部分形成了資產，因此資產管理應當堅持與部門預算相結合的原則，要把資產的配置、資產的日常動態監管、資產的處置及其收益緊密結合起來。
1、建立行政事業單位國有資產配置標準體系，促進資產管理與預算管理相結合。
制定科學合理的資產配置標準和實物費用定額是資產管理與部門預算相結合的前提。只有這樣才能減少預算安排的盲目性、隨意性，達到科學配置資產、提高財政資金使用效益的目標。因此，應抓緊研究制定資產配置定額和實物費用定額。為了穩步建立標準體系，應按照先易后難的原則，先制定出部分資產的標準，如辦公用房及其維修改造、部分辦公設備如計算機、打印機、復印機等的配置標準。同時根據行政事業單位的業務特點劃分不同類型，實行不同的定額標準，逐步予以完善。
2、試行資產配置預算，明確資產配置工作流程。據了解，財政部在布置2009年中央級部門預算時，增加了“行政事業單位新增資產配置表”，探索資產管理與預算管理的有機結合。我們計劃在全市資產管理信息系統建成運行后，在2009年編制2010年部門預算時,通過信息系統的數據資源，由市財政局各支出處室會同資產管理處審核各單位上報的固定資產購置項目計劃。初步考慮是，以后各單位在編制下年度部門預算前，應根據工作需要提出下年度資產購置計劃報財政部門進行審批，財政部門根據單位資產現狀和配置標準進行審核，經財政部門核準同意的資產購置計劃，作為單位編制部門預算的基礎和財政部門審批部門預算的依據。下年財政預算或單位其他資金能夠解決的，列入下年度部門預算；下年財政預算或單位其他資金無法解決的，資產購置核批指標三年內有效，購置資金落實后列入部門預算。完成政府采購后，單位領回實物資產使用，并記會計賬和資產賬，同時采購部門應將采購清單提供給財政資產管理部門一份，作為資產管理部門的備查依據。
（五）規范行政事業單位資產使用、處置行為
在資產使用環節，要建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度，提高資產使用效率、保障國有資產安全完整，做到家底清楚，賬、卡、物相符，防止國有資產流失?；ù罅飧淖儭爸刭徶?、輕管理”的現狀，對行政事業單位出租、出借國有資產或使用國有資產對外投資、擔保等行為,要建立嚴格的審批程序和監督機制加以制約,財政部門和主管部門對這部分資產要進一步加強監管，避免出現產權糾紛，造成國有資產流失。
在資產處置環節，要不斷規范資產的處置行為，對行政事業單位國有資產處置范圍、審批程序、處置原則、處置方式、收入管理等要嚴格按照有關規定執行。按照公開、公平、公正的原則，實行“陽光操作”,提高資產處置的透明度。嚴把審批關，各部門和單位在國有資產處置過程中,要嚴格按規定履行評估及申報審批手續,防止國有資產流失。對于資產處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。
（六）加強行政事業單位國有資產收益管理
行政事業單位國有資產收益屬政府非稅收入，是財政收入的重要組成部分。行政事業單位國有資產收益監管不嚴，是導致收入分配秩序混亂的根源之一。為了規范收入分配秩序，促進黨風廉政建設，要切實加強國有資產收益管理，把資產收益管理作為資產管理的重點工作，深入調查研究，摸清情況，提出有針對性的管理意見。目前，市財政局印發的《*市行政事業單位國有資產有償使用及處置和收益管理暫行辦法》，對資產收益管理作了明確規定，各行政事業單位應嚴格按照辦法執行。同時，市財政局正在研究制定《關于市級行政事業單位國有資產收益納入預算管理的意見》，總體思路是對行政事業單位國有資產凈收益使用財政部門統一印制的專用票據全額上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理，支出納入部門預算，實行財政綜合預算管理。
（七）加大行政事業資產監管力度
一是要加強對單位內部日常管理工作的監督檢查，定期清查資產，發現并糾正行政事業資產管理中存在的問題，健全制度，落實責任；二是要加強對重大事項的監督檢查工作，尤其應加大對涉及資產處置管理、收益管理的重大問題的檢查力度，起到以點帶面，逐步規范管理的作用。對重大資產管理事項，財政部門、主管部門和行政事業單位要分別加強對過程環節的控制，主管部門和行政事業單位要建立重大事項報告制度，防止國有資產流失；三是逐步探索建立起行政事業單位國有資產績效評價體系，對資產的經濟性、效率性、有效性等情況做出評價。評價結果作為財政部門安排行政事業單位預算的參考依據，并作為對行政事業單位主要負責人業績考核的一項重要內容。
（八）加強宣傳培訓和干部隊伍建設
要加大宣傳和培訓工作力度，廣泛利用各種媒體大力宣傳加強行政事業單位資產管理的重要意義和行政事業單位資產管理制度，營造良好的社會氛圍。同時,行政事業單位國有資產管理工作是要靠廣大資產管理干部來完成的，建立一支政治過硬、業務熟練、作風優良的干部隊伍是做好行政單位國有資產管理工作的關鍵。因此，要加強政治理論和行政事業資產管理相關知識的學習，不斷提高理論水平和業務能力,推動行政事業單位資產管理工作的全面開展。
