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兩項督導匯報材料范文1
我于2004年7月主持**縣人民政府工作，2008年3月任**縣縣委書記。根據縣級黨政領導干部教育實績督導考核的要求，我就2007年度履行教育工作崗位職責的情況作簡要匯報。
一、堅持把教育優先作為加快縣域經濟社會發展的重要戰略
2007年，我和縣政府一班人一如既往突出教育優先發展，作為加快縣域經濟社會發展的重要戰略。
一是認識進一步深化。教育興則產業興、教育強則后勁足。我始終與上級黨委、政府保持高度共識，突出教育優先發展的戰略地位，以創辦人民滿意教育為重點，大力推進教育強縣的各項基礎性建設。平常工作和多種會議等場合都強調抓好教育工作的重要性，并把教育工作作為關注民生、惠民辦實事的重要內容。
二是考核進一步強化。堅持把教育工作納入鄉鎮政府和有關部門目標管理考核體系，進一步明確和細化了鄉鎮政府和有關部門的責任，增加了考評的權重，并定期對鄉鎮和有關部門開展督導評估，年終嚴格按照責任制考核獎懲到位。
三是工作進一步深入。我堅持把建設教育強縣作為大事要事來對待，以興教為已任，認真落實教育工作縣長負責制，凡是與教育有關的工作，自己都積極認真對待，凡是與教育有關的問題，自己都盡量親自調研處理，凡是對發展教育有利的事情，自己都敢于決策支持。
二、堅持把環境優化作為加快教育發展的重要保障
一是把投入作為重點。教育發展的重點就在于努力保對教育經費的投入。2007年，縣委、縣政府堅持教育優先展戰略，在積極落實教育投入的“兩個比例”，實現“三個增長”的政策方面，盡了最大努力，基本保證了教育投入總量逐年遞增，保證了預算內教育經費的及時足額到位。2007年全縣教育經費撥付達1.33億元，比上年增長48.9％，預算內公用經費支出1702萬元，比上年生均增加144元。本級財政預算已撥付教師工資10140萬元，撥付城市教育附加費185萬元。農村稅費改革轉移支付款1539萬元，占支付總額的66％。撥付教育?？?01萬元、危改專項資金150萬元、寄宿制學校建設資金115萬元。全面實行義務教育經費保障機制改革，落實國家“兩免一補”政策，全部免除學生學雜費，免除學生課本費5萬人次，縣財政配套改革資金1172萬元。積極開展“9.8”助學活動，籌集捐款220萬元，捐助學生1.1萬多名。
二是把整治作為難點。教育工作是一項系統工程，教育要發展，就需要有一個好的環境，要有好的環境，就需要各部門的支持配合。2007年在教育發展環境的問題上，縣里下了一番硬功夫。一方面，狠抓了校園周邊環境的整治?？h里成立了由縣委政法委書記黃興茂和分管教育工作的副縣長潘勇為主的整治校園周邊環境領導小組，聯合縣政法委、公安局、工商局、地稅局、安監局、文化局、廣電局和各鄉鎮等部門單位，常年性開展中小學校校園周邊環境整治活動，最明顯的成效就是基本上取締了學校周圍的違規網吧。另一方面，狠抓了部門協調工作。多年來，我們堅持了一個好傳統，全縣幾大家主要領導、相關部門每年都召開一次議教會，專題研究教育發展問題。2007年9月，我們召開的議教會形成了會議紀要，出臺了支持教育發展的文件和規定，進一步規范了部門行為。我曾告誡過有關職能部門：垂直管理部門也好，縣管部門也罷，只要單位在**，工作在**，就要為**的發展服務，為子孫后代造福，不當名人，但也不能做罪人。在縣長辦公會議上，我提議建設和國土部門在中小學危房改造和寄宿制學校建設上，規費能免則免，服務性收費能少則少，一律從低，讓有限資金發揮最大效益。
三是把改革作為切入點。教育發展的切入點在改革，改革的程度決定發展的速度。2007年，我們進一步深化了全縣鄉鎮中學管理體制改革，在全縣20所鄉鎮中心學校（原教育辦）與鄉鎮中學實現了“六個一”的徹底合并的基礎上，全部撤除了校長助理（專干）等專職管理崗位。為進一步加強師資隊伍建設，我們堅持從優、公開原則，2007年選拔了60名大專院校的優秀畢業生，補充到農村中小學和高中緊缺學科，并解決了65名畢業生的編制，引進了一批業務能力較強的專業教師。在抓教育改革促發展方面，另一個突出的工作就是抓引資辦學。對長沙楚天房地產開發公司捐資500萬興建陳家嘴寄宿制學校建設項目，我主持召開了國土、建設、稅務、教育、財政和陳家嘴鎮等部門單位的會議，減免各種稅、費近100萬元，2007年下學期，該項目已順利竣工，目前該學校己成為我縣一流的農村寄宿制中學。2007年，我們啟動了建設教育強縣工作，制訂了《**縣建設教育強縣工作實施方案》，建立了縣級領導定點聯系學校和部門單位對口援建學校的工作制度，強化了鄉鎮和部門單位建設教育強縣的職責要求。
三、堅持把“兩項制度”督導評估迎檢作為加快教育發展的頭等大事
2008年，我縣將接受全省每屆一次和全市每年一次的教育工作“兩項制度”督導評估。對此，我們對照要求，及早決策部署、及早啟動推進、及早整改達標。
一是高度重視。我縣的迎檢工作于2007年6月份正式啟動，縣政府多次召開會議，多次研究，多次聽取相關情況匯報，成立了由我任組長，縣委、人大、政府、政協分管教育工作的領導任副組長，相關部門單位和鄉鎮主要負責人為成員的領導小組，設立了迎檢辦，落實了工作人員和經費。各有關部門單位、鄉鎮、學校也成立了專門機構，明確了工作職責和要求，縣里召開了全縣性的動員培訓會議，下發了工作方案，明確了工作要求，層層簽訂了責任狀。二是狠抓調度。為抓好迎檢工作，我們堅持月督促檢查、月調度結帳考評制度，突出解決了一些諸如氛圍營造、經費短缺、工作不平衡等問題。
兩項督導匯報材料范文2
為進一步完善教育督導制度，加強教育監督，推進我縣教育改革與發展，加快教育強縣建設步伐，根據《中華人民共和國教育法》、《*省教育督導條例》等法律法規的規定，結合我縣實際，特提出如下意見。
一、充分認識加強教育督導工作的重要性
（一）教育督導制度是《中華人民共和國教育法》規定的一項基本制度，是我國現代教育管理制度的重要組成部分。加強教育督導，是促進教育法律法規和方針政策貫徹落實的重要手段，是保障教育目標實現的有效機制，是加強教育宏觀管理的重要環節，是依法行政、依法治教、依法保障教育事業持續健康發展和實現教育強縣的重要舉措。各級各部門要充分認識教育督導在貫徹落實國家教育法律、法規，在建設社會主義和諧社會中的重要地位，充分發揮教育督導的監督、保障、導向和激勵作用，更好地為教育改革和發展保駕護航，實現教育管理的法制化、規范化、科學化。
二、明確教育督導工作的基本任務和主要職責
（二）全縣教育督導工作的基本任務是：以科學發展觀為指導，以國家、省、市、縣有關法律法規和政策為依據，以全面實施素質教育為根本，以確保教育優先發展戰略地位和促進各級各類教育協調發展為重點，積極開展教育工作綜合督導、專項督導和經常性督導，不斷提高教育督導工作的質量和水平，逐步建立與教育改革和發展相適應的現代教育督導制度，推動全縣教育事業持續、健康、快速發展。
（三）全縣教育督導機構的主要職責是：統籌規劃并組織實施全縣的教育督導工作；對縣人民政府的有關職能部門實施教育法律法規和履行教育職責情況進行督導檢查；對下級教育行政部門、學校和其他教育機構的工作進行監督、檢查、評估、指導；對各級各類教育機構的辦學水平進行綜合評估；組織重大教育目標完成情況的檢查評估；對教育工作中的重大問題進行調查研究，向本縣人民政府或者上級教育督導機構提出意見和建議；培訓督學；開展教育督導科學研究；履行縣人民政府授予的其他職責。
教育督導機構在實施教育督導工作時，被督導單位應當積極配合，按要求提供與督導事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關材料，對督導事項涉及的問題作出解釋和說明。
三、建立和完善各項教育督導評估制度
（四）建立和完善“兩項督導評估考核”制度。根據省委、省政府和市委、市政府有關規定，縣政府教育督導機構組織鄉鎮政府教育工作督導評估和鄉鎮黨政主要領導干部教育實績督導評估考核，督促鄉鎮政府及鄉鎮黨政主要領導干部依法履行教育工作職責，推進教育事業發展。
（五）建立同級督政制度。政府教育督導機構對政府有關職能部門履行教育職責情況依法進行監督、檢查，并實行重點職能部門年度考核制度，充分調動各有關部門履行教育職責的積極性，為教育事業發展營造良好的環境和條件。
（六）建立和完善對基礎教育的督導評估制度。制定和完善適應不同基礎、不同層次發展水平的學校督導評估指標體系，深入開展對中小學、幼兒園辦學水平的督導評估，從辦學方向、辦學條件、教師隊伍、教學質量、學校管理等方面進行全方位的監督、檢查、評估、指導，促進學校全面貫徹國家教育方針，全面實施素質教育，不斷提高管理水平和教育教學質量。
（七）建立對職業教育的督導評估制度。進一步加大對職業教育的督導力度。開展對職業學校辦學水平的督導評估，促進職業學校不斷提高管理水平和辦學效益，推動全縣職業教育和普通教育協調發展。
（八）建立對民辦教育的督導評估制度。認真貫徹實施《中華人民共和國民辦教育促進法》以及省、市、縣關于規范民辦教育管理促進民辦教育健康發展的有關文件精神，以教育教學管理、財務管理、辦學條件為重點，對民辦學校進行檢查評估或專項督查，規范民辦學校的辦學行為，不斷提高辦學水平和教育質量。
（九）建立教育質量監測制度。設立縣教育質量監測中心，完善對各級各類學校教育質量的監測體系和學生課業負擔監控制度，引導學校深入實施素質教育，切實減輕學生的課業負擔，不斷規范辦學行為，全面提高教育教學質量。
（十）建立督導評估結果公示和反饋制度。政府教育督導機構組織的重大督導評估活動，要按規定程序反饋督導評估結果，及時下發督導通報，在一定區域、范圍內予以公示和通報。被督導評估單位要嚴格按照督導評估意見和建議進行整改，并在規定期限內對整改情況進行回復報告。教育督導機構應及時組織回訪或復查，切實促進整改工作的落實。
四、加強教育督導機構和隊伍建設
（十一）建立健全教育督導機構。縣人民政府設立教育督導室，代表縣人民政府行使教育行政執法和監督職能。
（十二）切實加強督學隊伍建設?？h人民政府教育督導室由主任督學、副主任督學和督學組成。主任督學和副主任督學為教育督導機構的領導成員，由縣人民政府任命?？h人民政府教育督導室可以根據工作需要，任命專職督學和聘任兼職督學。教育督導人員必須具備熱愛教育事業，熟悉教育法律、法規和教育政策，具有良好的思想品德、辦事公道、廉潔自律，從事教育教學或者教育科研、教育行政工作管理工作10年以上，并經教育督導機構專業考核合格等條件。
（十三）加強培訓，不斷提高教育督導隊伍素質。要建立教育督導人員培訓制度。要根據教育督導工作需要，開展法律法規、教育政策、督導理論和業務實踐等方面的培訓。未經培訓的督學要分期分批接受培訓后方能上崗。各級政府及其教育行政部門要為督學參加培訓、學習考察提供必要的條件。
五、高度重視教育督導評估結果的運用
（十四）對政府有關職能部門的教育工作和鄉鎮黨政主要領導干部教育實績進行督導評估與考核的結果，納入縣績效考核，作為考核其政績的重要內容和表彰獎勵、職務升遷或責任追究的重要依據。
（十五）各級教育行政部門獎懲學校（幼兒園）、考核校（園）長、評優評先、任免干部、分配教育專項經費等要以督導評估結果為主要依據。
（十六）教育督導室的督導評估結果，一般應以通報的形式公開，也可以通過新聞媒體向社會公布。各級教育行政部門和教育機構的主辦者，依據督導評估結果對在教育督導評估中獲得的先進集體和先進個人及時進行表彰獎勵，對發現的問題，應及時整改，拒不整改或整改不到位的，應追究有關人員的責任。
六、切實加強對教育督導工作的領導
（十七）要加強對教育督導工作的領導。各鄉鎮人民政府要把教育督導工作納入政府重要議事日程，定期聽取教育督導工作情況匯報，及時研究解決教育督導工作中的重大問題。
（十八）進一步加強對教育檢查評估的管理。為了整合資源，避免政出多門，各類教育督導、檢查、考核、評估、驗收等，歸口教育督導部門統籌管理，各相關部門要積極支持、配合，保障政令暢通，防止檢查評估和驗收活動過多過濫，切實減輕基層和學校的負擔。
兩項督導匯報材料范文3
一、成立整改領導組
在聽取教育局督導檢查的情況通報后。學校先后召開了班子會議和教職工會議，成立整改領導組。
*
各部門明確分工，查擺問題，又要通力協作，在調查研究的基礎上，在一周之內拿出切實可行的整改措施,在校委會議上匯總,研究決定報教育局批準后實施.
二、具體整改措施如下：
（一）教育行政管理方面
1、加強班子建設。加強班子成員的政治理論學習，提高班子成員整體的政治覺悟和思想素質，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。經常召開班子民主生活會，開展批評與自我批評，剖析思想，統一認識，增強班子的凝聚力，真正做到在其位，謀其政、行其事。主要領導要深入教學第一線，多研究教學工作。每周聽課1～2節，多與教職工交流、研討。與教職工打成一片，傾聽群眾呼聲，有利于教育教學工作的開展。同時，建議教育局根據我校實際情況，合理地調整和補充班子的成員，以利于更好地開展工作。
2、加強教師隊伍管理。我校目前無在編不在崗人員，但據調查了解有少數教師到外地兼課現象，分散精力，嚴重影響正常的教學秩序。針對這一情況，學校研究決定，實行校長負責制，找有兼課現象的老師談話，限其在一周內返崗，回校安心工作，否則按上級有關文件確定處理，決不姑息遷就。
3、徹底清除校內擺攤設點。
學校堅決執行教育局[200*]134號校園綜合治理文件精神，按照教育局潘集中學教育教學督導檢查組的統一部署，堅決清除校內及校門外擺攤設點現象。
（1）時間界定：用一月時間進行宣傳發動。傳達縣教育局相關文件政策，召開有關經營戶會議，宣傳學校有關規定及相關政策。
一月后全校所有經營戶一律關門停止營業，并且以后永遠停止經營。
（2）相關政策：
學校領導班子承包到戶，校長為總責任人。具體情況見下表：
總責任人
責任人
經營戶
*
②凡經營戶開門一次，扣款100元，扣責任人及總責任人各50元；第二次開門，扣經營戶200元，責任人及總責任人100元；第三次開門扣相關經營戶500元，責任人及總責任人到教育局說明情況并接受上級組織處理。
③在校內所有商點停業后，要召開相關會議，及時進行論證。根據學校實際情況及上級主管局相關政策，想方設法開設校內超市，以解決住校學生生活之需要。
（二）教育教學管理方面
1、教學計劃：經檢查，我校有相當一部分教師計劃不規范，內容過簡，流于形式，教學進度不一致。因此，要求制訂計劃內容過簡、進度不一致的教師重新制訂教學計劃。從下學期開始，學校在設計進度表時將重大教學安排打印入表格內，教師務必按教務處的安排設計自己的教學進度且同一年級同一學科的教學進度必須一致。計劃制訂后，交教研組長審查，教研組長審核可以使用方可簽字。凡屬教研組長工作馬虎上造成后果的，追究教研組長的責任。此條10月中旬完成.
2、課表調整：及時調整課表，凡教育局領導指出的課表中存在的問題，一律加以解決，確保課表無錯誤，力求規范、科學。此條10月初完成.
3、集體備課：不折不扣地實行集體備課制度。按教研室排定的集體課日活動，每次活動不少于2小時，教研組長要安排好本組主備人的明細表。主備人要根據安排嚴肅認真地完成主備任務。各集體備課的活動地點為：語文組、數學組在會議室，英語組、物理組在后樓二樓休息室，化學組、生物組在后樓三樓休息室，政治組、歷史組在中樓中間的教師休息室，藝體組、地理組在中樓東邊的教師休息室。同一年級同一學科有2人以上授課的集體備課小組組長如下：*
領導班子實行包教研組制度，具體分工為：語文組：李本勇數學組：陳守斌英語組：桑成國政治組：陳士帥歷史組：陳亮地理組：賈宏橋體育組：杜友明劉圣凡生物組：賈宏敏物理組：王新喬化學組：趙以勝。
領導班子成員平時在各學科活動日要深入活動地點督查，在班子例會要及時匯報包組工作情況。此條貫穿全學年.
4、青年教師培養：以對學校高度負責的態度落實《霍邱縣青年教師培養方案》和《潘集中學青年教師培養計劃》精心做好每一個環節的工作，要求指導教師制定好自己的幫帶計劃，收集好自己的幫帶材料，建立幫帶對象的成長檔案，青年教師要主動、積極、熱心地請求幫帶老師，制定好自己的成長計劃，收集好自己的成長材料，每學期結束時將兩種材料同時交教務處備查。此條貫穿全學年.
5、學生作業：每2周抽查一次學生作業，作業次數參照《潘集中學教學工作計劃》的要求，檢查人員由趙以勝、屠玉磊及各教研組長組成，檢查后填寫記錄表，在教職工會議上公示，并進行評議，公示后將記錄交教務處存檔。凡學生作業明顯不合要求的，學校領導將責令其及時改正并給予一定的經濟處罰（凡應交而未交的一次性扣款50元）。
6、備課筆記：各教研組要組織全組人員對本組的每一位教師的筆記進行評議，發現明顯不符合要求（如過簡、明顯滯后、明顯超前、以舊充新應付檢查）的責令其限期改正，2周后再組織全組教師進行評議，對剛分配的青年教師，教研組長及指導教師認真指導寫好教案，教務處每2周抽查一次教學人員的備課筆記并做好記錄。
7、課堂教學：務必按教務處安排的課表上課。凡發現私自調課者，每調一節主動調課者扣20元，被動調課者扣10元。要求教師改進教學方法，按新課程理念組織教學，嚴禁一言堂，嚴禁死摳書本。三位校長、教務主任、教研組長有權利、有義務隨時入堂聽課，任何人不得拒聽拒評。每學期結束時，教務處組織學生對教師的課堂教學效果進行問卷調查，凡是學生意見較大的，學校將及時調整其授課分工。
8、學籍管理及學生流失嚴重問題：根據上級領導的要求，建立健全學生的學籍檔案，學籍管理員要忠于職守，摸清學生實際情況，將各類學籍材料分類保管，督促各班主任在每學期結束前填寫好學生的操行品評。教務處在每學期開學后兩周內，要求班主任填寫流生情況摸底表，要求未及時返校的，班主任要逐人進行家訪，摸清流失的原因。凡一學年內,流失率達到5％以上的班主任不得評為優秀班主任。凡學生轉入或轉出，一律必須有分管校長簽字方可辦理手續。
9、加強對課堂教學待達標教師的幫扶工作。
在督導檢查中，我校有29名教師課堂教學待達標，上級領導已經就這些教師存在的問題作出了具體的說明。針對這些問題,實行明確的責任幫帶責任制。具體幫帶教師有劉茂年、馮克慶、屠玉磊、劉琴華、吳永義、劉剛、賈宏橋、陳士帥、孫向玲、郭仁群、林濤、趙德軍、朱寶中、陳亮、趙以勝、何禮平、徐宏輝、孫長海、桑成國、卞修云、胡鵬、胡于文、李中全、張亮（缺一物理教師）、顧華鳳、張建兵、李本強。（具體被幫帶名單略）。要求幫帶教師要全方位對被幫帶教師進行指導。具體每個對象存在的問題制訂具體的幫帶計劃。要求在本學期結束時，將待達標教師指導達標。此條貫穿全學年.
10、強化理化生實驗工作。實驗操作是培養學生能力，提高教學效果的重要手段。由于種種原因，我校的實驗工作一直滯后。學生連基本的實驗都難以操作。目前，實驗綜合樓正在興建，可在明年投入使用。在實驗綜合樓啟用之前，理、化、生教師要創造條件解決問題，一般的演示實驗必須由學生親自操作、理、化、生的會考考卷必須由學生完成。理、化、生教研組要安排好教師制訂實驗操作計劃并嚴格執行。此條貫穿全學年.
11、針對我校生源質量較差的現狀，做到因材施教。
近幾年來，我校高中部的生源質量一直較差，今年錄取的高一新生中考成績在328分以下的就有幾十人.就目前這一生源狀況,要和城關一、二、三中一樣抓大文大理很難有出路。因此，今后我們要轉變辦學理念，走藝、體、音升學的路子。班主任要盡力挖掘學生的潛能，鼓勵學生根據自己的情況積極考藝術、體育、音樂學院。要把學生考入高校和合格畢業作為自己的工作目標，使入學分數極低的學生能順利完成三年的學業，順利通過會考，取得畢業證書；使入學分數稍高的學生能考取高職院校以繼續升造。保證讓每個學生學有所樂、學有所成。力爭通過三年的探索，走出一條具有潘色的辦學路子。此條貫穿全學年.
12、進一步加強班主任工作，落實班主任工作責任制。
班主任工作是學校各項工作和重要保證，加強班主任工作是當務之急，要根據我校情況修訂《班主任工作獎懲條例》對工作責任心強、熱愛學校、服從大局、關心學生、嚴于律已的班主任要大力表彰，廣泛宣傳，并給予物質和精神獎勵。對工作責任心差，陽逢陰違、亂收費、歧視差生、體罰學生的班主任要嚴肅查處，嚴重的取消其班主任的資格。要嚴格執行《潘集中學班級管理量化評估細則》，將因材施教和控制流生作為評定班級工作的兩項重要指標。一年內學生流失率達到5％的一律取消評比優秀班主任的資格。此條貫穿全學年.
13、校園文化氛圍
（1）校訓將按照要求制作貼字粘貼在學校的醒目的位置。學校院墻上的標語重新粉刷。新建院墻再寫上合適的長久性的宣傳標語。教室門前由學校統一訂購名人像和警言、格言,并統一張貼。
（2）教室布置方面：門上統一貼寫班級名稱，教室內按要求布置，并定期檢查記錄，與班級量化評估掛鉤。具體要求；黑板上方有醒目的激勵性的標語，黑板兩側張貼校發有關表格，《守則》、《規范》、“條例”、“細則”等，視力表統一張貼后墻前方。兩側墻壁有宣傳畫或字。學習園地定期更新，兩周一查。字、標語、畫等要適合學生、班級特色。
（3）教師辦公室也將張貼宣傳標語，并安排值日表。
（4）校園綠化移交后勤，并將適時適度地搞好綠化工作。并在綠化帶制牌寫“愛護花木”等標志。由政教處定期檢查各班衛生區打掃情況。在衛生區內樹上寫各班級標牌。校園院墻定期由團委會牽頭清理亂寫亂畫，并由指定班級輪流出校園黑板報，力爭做到新穎、健康、美化、有特色。此條于10月底完成.
14、學校德育工作由學校統一安排，成立德育工作領導組，政教處制訂總體計劃，并認真實施，定期總結，以盡善盡美地完成德育工作。
15、教育教學工作實行責任追究制。各條責任人分別為：第1、2、5、10條：趙以勝、屠玉磊。第3、4、7、9條：李本勇、陳亮。第8條：陳亮、徐凡基。第6條：陳亮、趙以勝。第11、12條：賈宏橋、陳亮。
三、后勤保障方面
1、200*年10月1日前廢止，修訂不合時宜的管理制度；放大，張貼財務管理制度。此項工作責任人：桑成國。
2、按月公布學校收支情況，增加財務管理透明度（責任人：陳守斌）：“按四定四掛鉤”規定要求，設置學校報帳員崗位。
3、精打細算，量入為出，開源節流，把有限的財力資源重點用在教學工作上，增加公用支出占學?？傊С龅谋壤?。為高中課改提供教育資源，購置必須的教學教研資料、實驗藥品、儀器及器材等。此項工作由總務處陳守斌主任組織實施。
4、學生宿舍管理（責任人：陳士帥）
（1）200*年10月1日前制定宿舍管理制度，管理員職責及相關獎懲制度。
（2）在200*年10月1日前要求高一年級學生除特殊情況外一律進住學校男、女生宿舍。
（3）200*年10月10日前清理高二外出租房生，對他們進行登記造冊，要求其按班級入住學校集體學生宿舍，想方設法提高入住率，克服資源浪費現象。
（4）定期對宿舍管理員進行職業道德教育，提高其自身素質。
（5）男女生宿舍一直安排管理員居住，實行全天候24小時封閉式管理，確保住宿生安全。
5、安全保衛工作（責任人：劉圣凡）
（1）200*年10月25日前實行保衛人員定崗、定責制，建立健全出入登記制度。
（2）每周組織保衛人員政治思想學習，提高保衛人員自身素質，增強服務意識和責任感。
（3）學校已投入一定資金，整修了校大門，購置了警棍、制服、牌證、泡沫滅火器等必要的保安設施消防器材等。
6、衛生隱患（責任人：桑成國）
由于學校辦學條件所限，學校沒有自辦食堂，因此校外餐點較多，到目前為止學校大門外有六家私人餐點，校內有兩家，這些餐點均無衛生許可證，為此我校將采取以下措施：
兩項督導匯報材料范文4
在“十一”長假期間召開這次會議，充分體現了市委、市政府對農村住房建設和保障性住房建設工作的重視。這次會議主要任務是貫徹棗莊會議精神，對全市農村住房建設與危房改造和保障性住房工作進行再動員、再調度、再促進。會前，就如何開好這次會議，將我市的有關情況向趙潤田書記、劉士合市長和王浩副書記專門做了匯報。幾位領導同志對這兩項工作都非常重視，提出了明確要求，要求各縣區和有關部門必須完成省下達的任務指標，必須要研究好各方面的工作，強力推進。從大家剛才匯報的情況可以看出，各縣區在農村住房與保障性安居工程建設工作方面，領導重視、推進快、效果好。剛才練建軍局長通報了全市農村住房建設與危房改造和保障性住房工作情況。李玉明局長就如何利用好增減掛鉤政策做了進一步說明。前期工作，我們做得比較好。但是今年以來，由于在增減掛鉤方面有些工作沒做到位，復墾速度慢，政策運用慢，落實不到位，造成省里對我們的工作有一些想法。我在棗莊會議上和省國土資源廳劉總工程師交談這個問題時，他就說，是破題最早的，應該是推進最好的，但是在某方面出了問題。下一步，國土、規劃、建設等部門要加強指導，使各縣區的這幾項工作都有進一步的突破。下面，結合市委、市政府主要領導同志的意見以及棗莊會議、濟寧會議精神，我再強調以下幾方面的工作：
一、明確任務，狠抓推進，確保農房建設與危房改造工作順利完成
明確任務，就是明確省下達的任務。狠抓推進，就是在推進工作上不能手軟，確保這項工作任務的完成。今年是實施農村住房建設與危房改造工作的第二年，也是我市加快新型城鎮化建設、統籌城鄉一體化發展的第一年。如何保障這項工作順利開展，希望大家一定要按照姜大明省長和郭兆信副省長的指示要求，很好地抓好貫徹落實。從剛才通報的情況看，多數縣區完成任務的質量較好、速度較快。截止9月底，全市新開工整村改造建設項目285個，涉及村莊482個，在建53695戶（占全年任務的67.1%）、完工46549戶（占全年任務的58.2%），開工建設總戶數達到100244戶、占全年任務的125.3%，改造危房40358戶、占全年任務的109.9%。共完成投資136.19億元。去年全市完成了不到6萬戶，今年在建和完成的已經突破了10萬戶，這個速度應該說是比較快的。
目前，我們工作中還存在一些問題：一是認識問題。農村住房建設與危房改造是一項惠民工程，要通過實施農村住房建設與危房改造工程，讓農民得到實實在在的好處，最終實現群眾得實惠、政府得民心、企業得發展的目標。當前，有些地方就建設論建設，沒有把農房建設與農民的居住條件改善結合起來，沒有與新村道路、綠化、供水、供電、供暖、供氣等基礎設施配套結合起來，沒有與村莊垃圾處理、污水處理等生態環境建設結合起來。沒有認識到開展農村住房建設與危房改造是縮小城鄉差距、推進城鄉一體化的必然要求，是一項利國利民、功垂千秋的大好事。這一點，要首先從我們干部的思想認識抓起，然后再去教育群眾。二是工作問題。部分縣區對這項工作缺乏重視，滿足于一般的傳達貫徹會議精神，沒有把這項工作作為己任，沒有采取得力措施，存在得過且過、畏難發愁情緒，致使工作進展緩慢。三是資金問題。農村住房建設與危房改造工作單純依靠上級撥款是行不通的，必須利用好國家政策、利用好融資平臺來籌措建設資金。土地政策是當前解決資金問題的有效途徑，是工作破題的關鍵所在。目前，個別縣區仍然沒有研究好、研究透政策，工作推進較慢。四是配套問題。新村建設中，道路硬化、亮化、綠化、供水、供電、垃圾收集等基礎設施還不完善，直接影響新村人居環境的改善和設計功能的發揮。五是規劃問題。有些新村建設項目沒有聘請有資質的規劃編制單位編制，沒有組織專家進行評審論證，致使新村規劃布局混亂、建筑色彩搭配不合理，既造成浪費，又形不成景觀。
以上這些問題必須引起大家的高度重視，在具體工作中要做到以下幾點：
一要加強規劃編制。規劃編制要本著實事求是的精神，堅持尊重群眾意愿、注重設施完善、方便生產生活、保護生態環境、尊重風俗習慣、突出文化特色、促進產業調整的原則，切實提高農房建設規劃的質量和水平。要根據當地地形地貌、交通條件、產業特點等實際情況，對縣域村鎮體系規劃、農房建設與危房改造三年規劃、農房集中建設改造項目詳細規劃作適當完善調整，特別要與土地利用規劃、城鄉建設用地增減掛鉤計劃搞好銜接，增強規劃的可操作性。對準備實施的農房集中建設改造項目，各縣區要統一組織編制詳細規劃，有條件的要做到編制任務統一委托、規劃方案統一評審、編制資金統一撥付。農房建筑設計要力求體現內部實用性、外部藝術性、建筑節能性、群體協調性，努力建設布局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀的“百年住宅”。
二要明確建設重點。要以城中村、城邊村、鄉鎮駐地村、大企業周邊村、經濟強村、礦區搬遷村和城鄉建設用地增減掛鉤試點村為重點，按照規劃實施整體改造。城中村改造必須提速，確保用3年時間基本完成。對城邊村要由近及遠、分期分批進行改造，各類開發區、工業園區內的村莊和重大基礎設施建設涉及的村莊要優先改造，暫不改造的要嚴格管控，防止私搭亂建。24個省級中心鎮和沿國省道的重點鎮，要抓住新型城鎮化建設的有利時機，今年都要在鄉鎮駐地啟動1至2個社區建設項目，有條件的要形成較大規模的社區，吸引周邊村莊的村民進鎮居住。要充分發揮大企業的作用，充分調動經濟強村村集體和村民的積極性，加快整村改造步伐，騰出土地滿足企業擴張和村集體經濟發展需要。要加快采煤塌陷區和壓煤區村莊搬遷改造，維護群眾安全，促進煤炭生產。對于離城鎮較遠的一般村莊，應先選擇鐵路、高速公路、國道省道沿線和自然保護區、風景名勝區、城市水源地附近的村莊，利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，有計劃、有步驟地進行改造。對于規劃確定的合并村莊和重點發展區域中暫時不能集中改造建設的村莊，原則上不再審批新的宅基地。在農房建設中，要高度重視危房改造，采取空閑房安置、租借、修繕加固、翻建新建等方式，優先安置無房戶和整體危房戶，抓好對鰥寡孤獨、殘疾人、低保戶等特殊困難群體的扶持救助。
三要全面落實政策。一是落實收費政策。城中村、城邊村和鎮駐地村莊改造項目中的村民安置房，一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業性收費；城市規劃區外的農房建設項目實行行政性事業性費用“零收費”，經營服務性收費減半收取。二是落實資金政策。市財政今年將安排獎勵資金，對完成年度目標任務的縣區給予資金獎勵，前三名的縣區給予重獎。各縣區要進一步加大財政投入，把農房建設與危房改造資金納入財政預算。要統籌安排農村道路、供水、沼氣、電網、廣電、中小學、衛生室、社區、黨建等涉農專項資金，集中用于農房集中項目中的配套設施建設。要以縣區為單位，建立農房建設融資平臺，提前注入建設資金，使項目早啟動、新房早建成、農民早受益。三是落實土地政策。要健全機制，搞好運作，最大限度地讓利于民，使土地收益成為農房建設資金的重要來源，盡可能讓農民少花錢甚至不花錢就能住上新房。要按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則，鼓勵拆除危舊房、交還宅基地。進一步爭取城鄉建設用地增減掛鉤項目和指標，盡快建立土地轉換平臺，搞好土地收儲和出讓、轉讓。各縣區一定要嚴格執行增減掛鉤有關文件，通過農房建設節約的土地置換到城區或鄉鎮駐地后，要安排不低于40%的置換指標用于經營性用地“招拍掛”，實現的大部分增值收益要返還農房建設項目；結余的指標首先要留足農村發展用地，不得將結余指標全部拿到城市。要簡化工作程序，縮短掛鉤資金兌現時間，為農房建設提供資金支持。
四要搞好設施配套。推進農房建設與危房改造，必須嚴格按照規劃，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，堅持與農房同步設計、同步施工、同步交付使用。城中村和城邊村改造，必須按照城市社區的標準，同步配套建設城市路網、公交站點、停車場所，完善供水、燃氣、熱力、污水等地下管網，支持“一校一園(標準化學校、中心幼兒園)、二院(中心衛生院、敬老院)、二站(綜合文化站、農村綜合服務站)”等公共服務設施建設。鎮駐地和村莊農房集中建設，必須同步配備水電，硬化道路，設置路燈，敷設排水管線或溝渠，配置簡易適用的污水處理設施和垃圾收集轉運系統，進行綠化美化，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設施和太陽能熱水器。達到一定規模的農房集中項目，必須建立農村社區服務中心，綜合配置科教文衛、治安、社保等服務設施，推進城鄉基本公共服務均等化。所有集中建設改造的農房，都要使用新型墻材，禁止使用實心粘土磚，并積極推廣應用秸稈氣化、秸稈型煤、大中型沼氣、節能門窗、太陽能建筑一體化、地源熱泵等節能環保適用技術。
五要抓好工程監管。農房建設工程質量事關廣大農民群眾生命財產安全，事關整項工作的成敗。各縣區要認真吸取青州“10·3”墻體倒塌事故教訓，以對人民群眾高度負責的態度，切實加強農房建設工程質量監管。要把所有農房集中建設改造項目納入工程建設程序，由建設部門實施全過程監管，在項目選址、地質勘察、建筑設計、施工組織、建材選用等關鍵環節嚴格把關，確保工程質量和施工安全。要規范工程檔案記錄、收繳和歸集，把工程質量終身責任制落到實處。加強對工程承發包和大宗材料設備采購的監管，防止發生腐敗。加強對農房專項資金的財政監督和審計監督，確保資金安全。要從規劃設計到竣工驗收，全方位、全過程向村民公開，主動接受群眾監督。對竣工交驗農房，要根據土地性質依法核發土地使用證和房產證，保障農民住房財產權。為最大限度地降低建設成本，各級政府要大力推行設計、施工、監理招投標和大宗材料設備統一采購。
六要加強檢查考核。各有關部門要深入基層，深入實際，深入群眾，加強督促檢查，及時掌握農房建設情況，解決實際問題。繼續實行“周通報、旬調度、季觀摩、年底考核”制度，各縣區工作進展情況每周要上報市委書記、市長等市領導，并通報各縣區委書記、縣區長及有關部門。各縣區要進一步健全完善統計調度制度，明確專人負責，嚴禁擴大申報范圍和虛報瞞報，確保上報數據準確、及時，反映情況真實。對虛報瞞報的，要一查到底，在城鎮化考核當中加重扣分，并且問責通報。
二、認清形勢，統一認識，做好城市保障性安居工程工作
（一）關于保障性安居工程。省農村住房與保障性安居工程建設調度會要求，要進一步加快保障性安居工程建設，到9月底，今年計劃建設的項目必須全部開工；到年底，建成或基本建成的要達到60％以上。10月份，省政府將根據各市保障性安居工程進展情況，約談沒有全部開工的市分管負責人及相關部門負責人；年底，將對年度任務完成情況進行考核，對沒有完成的地方，要通報批評，并對有關領導實施問責。
從我市情況看，各縣區按照省市部署要求，加強對保障性住房工作的組織領導，使城市保障性安居工程穩步推進。截至9月底，全市開工建設各類城市保障性住房6999套，完成省下達任務的130%?？傮w進展情況是好的，但工作還很不平衡。根據調度統計的情況，曹縣、巨野、東明經濟適用房建設進度較快，已經完成或即將完成主體工程；最慢，還沒有完成拆遷工作；定陶次之，9月29日剛剛開工。另外，定陶縣2009年度中央投資項目146套廉租住房也剛剛開工，距年底竣工還有相當大的差距。同志們，保障性住房建設是一項硬任務，各級各有關部門要當成惠民生的一件大事，切實抓緊抓好，特別是進度較慢的縣，要認真研究，分析原因，落實改進措施，加快工作推進。
下一步，總的要求是加大資金投入，落實土地供應，加強規劃管理，強化監督檢查。目前已進入施工的黃金季節，各地要抓住有利時機，加快建設進度，確保全面完成保障性安居工程建設任務。一要加強督查。各縣對列入今年建設計劃的項目，要逐個進行檢查督辦。對已經開工的項目，要嚴格按照計劃加快建設進度；對尚未開工的項目，要逐一進行調度研究，做到責任落實到人，明確開工日期，抓緊協調落實項目各項前期手續，確保10月中旬全部開工建設，盡快形成實物工作量，到年底建成或基本建成的要達到年度建設項目的60％以上。特別是2008、2009年度的廉租住房中央預算內投資項目，要確保年內全部竣工。二要完善政策。要按照“?；?、可持續、促公平”的原則，完善保障性安居工程進入、退出機制。為使這項工作更符合實際，允許在建設任務總量不減少的前提下，對各類保障性住房的具體任務適當進行結構調整，但今年的任務必須不折不扣地完成，明后年的任務可根據實際情況提出調整意見并按程序審批；允許對限價商品房和經濟適用住房實行租售并舉，促進各類保障性住房政策的有機銜接；在滿足低收入家庭需要的前提下，廉租住房可以和公共租賃住房統籌安排，加大公共租賃住房建設力度。三要強化問責。年底，國家和省將對保障性安居工程年度任務完成情況進行考核，對沒有完成的地方，通報批評，并對有關領導實施問責。市里也將照此辦理，請大家務必引起高度重視，切實抓緊抓好。
（二）關于棚戶區改造。截止9月底，全市共完成棚戶區改造2130戶，全部完成省下達的建設任務。其中曹縣、成武、單縣棚改工作完成的較好，各項手續齊全；其他縣區均存在手續不全等問題，需要引起注意?？傮w上看，我市棚戶區房屋大多超過30年，且破損嚴重，陰暗窄小，基礎設施條件差，改造區域零星分散，成方連片改造困難大，再加上群眾認識不到位，違章搭建多，拆遷成本高，商業開發價值低，且工礦企業95%以上屬于破產、停產企業，職工支付能力低，遺留問題多，這些都是棚戶區改造面臨的主要困難和問題。但是推進棚戶區改造，改善低收入弱勢群體住房條件，是政府應盡的職責，是民心工程、德政工程，也是完善城市功能，集約利用土地，加快城市化進程的必然要求，更是轉方式、調結構，保持經濟平穩較快發展的重大舉措。所以各縣區務必要高度重視，嚴格按照中央“確保群眾得到實惠，確保資金及時到位，確保優惠政策有效落實，確保改造工作規范有序，確保分配過程公平公開”等五個確保的要求，按時高質量完成棚改任務。
一要加強組織領導，務求工作實效。要明確工作責任，由市政府負總責，縣區政府抓落實，縣區長是第一責任人。市里成立棚戶區改造工作領導小組及辦公室，負責全市棚戶區改造的組織、推進、綜合協調和督導等工作，棚改涉及的發改、經信、財政、國資、地稅、人行、開發辦、國土、房管、建設、規劃、城管等部門及各縣、牡丹區、開發區的負責人為成員，并抽調部門業務科室及城區辦事處、社區政治素質高、作風過硬、群眾工作經驗豐富的干部，組成辦公室，推進棚改造工作。各縣（區）政府要把棚戶區改造工作擺上重要議事日程，加強組織領導，建立目標責任制度，切實抓緊抓好、抓出成效。
二要嚴格落實責任，認真組織實施。各縣區根據三年改造計劃，把目標落實到責任單位，具體到每個項目或片區。要分清輕重緩急，把握工作節奏，優先改造規模大、條件差、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的集中片區，逐步解決零星分散片區。要根據棚戶區居民人口、收入、住房面積特別是安置意愿，精心制定改造方案。所有棚改項目，都應先建安置房，后建商品房。
三要確保把國家和省制定的棚改優惠政策落實到位。根據魯政辦發﹝2010﹞10號文及魯建房函﹝2010﹞27號文的要求，對棚改項目免征各種行政事業性收費和政府基金，棚改安置房用地要優先安排，優先供應，新建棚改小區的路、水、電等市政設施，由相關單位統籌考慮建設，并適當減免入網、增容等經營性收費。
四要創新方式，將棚戶區、危舊房和城中村就近整合，用項目捆綁的辦法，進行統一規劃、連片開發、配套建設、系統改造。
五要加強監督，嚴格履行工程建設程序，確保棚改工程質量，同時要在使用功能、配套設施、綠化等方面和同一小區內商品房保持一致，杜絕歧視。
六要嚴格規范運作，切實把棚改工程建成民心工程、德政工程、廉政工程。特別是拆遷安置方案要陽光操作，安置要“大分散、小集中”，防止形成新的貧民區。
七要積極開展綜合整治，多渠道籌集資金。道路、樓體、綠化等公共部位的改造和電力、通訊、供水、燃氣等管線改造由相關單位通盤考慮，予以傾斜。建設、房管和城管部門要搞好組織協調，并充分發揮街道和社區的作用，拆除并制止違章搭建。
三、切實加強對農村住房和城市保障性安居工程建設的組織領導
（一）提高思想認識。農村住房和城市保障性安居工程建設是惠及民生的大事，也是拉動消費、擴大投資、增加財源、推動經濟平穩健康發展的重要舉措。各縣區黨委、政府要把農村住房與城市保障性安居工程建設工作放在突出位置，擺上重要議事日程，切實加強對兩項工作的組織領導，健全領導體制，規范決策程序，優化工作機制，及時研究解決工作中的重大問題，統籌協調、分線推進工作進程。對年度農房與城市保障性安居工程建設工作，要有目標、有任務、有措施、有考核，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓，有關部門要各司其職、協調配合、抓好落實，形成推進兩項工作的整體合力。
（二）加大督導力度。各有關部門要加強對農房建設和保障性安居工程建設的督查指導，及時向市政府匯報工作進展情況。要將這項工作制度化、規范化，不斷健全考核體系，科學設置評價指標。強化問責力度，對工作滯后的縣區，要進行跟蹤指導，督促其加快建設進度，必要時約談政府分管負責同志，對不能按期完成任務的縣，要通報批評或進行行政問責。充分發揮督查考核的導向作用，形成激勵機制，確保農房與城市保障性安居工程建設工作健康有序推進。
兩項督導匯報材料范文5
市人常委會：
受市政府委托，向本次會議匯報我市貫徹實施《土地管理法》的情況，請予審議。
我國第一部《土地管理法》是1986年頒布的，今年是20周年。期間經過了2次修正、1次修訂。我今天匯報的，是1998年修訂、2004年修正的新《土地管理法》（以下簡稱新法）的貫徹實施情況。
一、貫徹實施《土地管理法》基本情況
新法實施以來，我市出臺了《關于對市區土地實行五統一管理的通知》、《××市國有土地使用權招標拍賣辦法》、《關于進一步加強市區土地市場管理促進經濟發展的通知》等20多個規范性文件，建立健全了一系列制度，土地管理工作逐漸步入了法制化、制度化的軌道。
（一）宣傳力度不斷加，社會各界的依法用地意識逐步增強。新法出臺以后，我市把對新法的宣傳作為“三五”普法、“四五”普法的重要內容，堅持“6.25”全國土地日集中宣傳與日常宣傳相結合，采取舉辦培訓班、召開座談會、發放宣傳材料、舉辦國土資源杯“歌唱××”歌曲創作賽和土地管理，全國公務員共同天地視知識競賽等形式，對新法進行廣泛深入宣傳。1999年以來，全市舉辦培訓班100多期，培訓1.5萬人次，召開座談會70多次，發放宣傳材料70多萬份。通過宣傳，各級領導、用地單位和廣群眾對新法的認識不斷提高，資源憂患意識、依法用地意識明顯增強，有力地促進了新法的順利實施。
（二）耕地保護機制不斷健全，耕地保護力度不斷加。一是建立耕地保護責任制和目標考核辦法，明確各級耕地保護的目標和責任。特別是在基本農田保護方面，市、縣、鎮、村、農戶逐級簽訂了基本農田保護責任，全市共簽訂55萬份，確保責任落實到人，措施落實到位。二是建立健全了耕地占補平衡制度、繳納耕地開墾費和新增建設用地有償使用費制度、基本農田保護區管理制度、監督檢查制度等制度，并嚴格執行基本農田“五不準”等上級關于耕地保護的各項政策，實現了耕地保護工作的制度化、規范化。三是力實施土地開發整理復墾工作，增加有效耕地面積?！笆濉逼陂g，我市爭取國家級、省級土地開發整理項目26個，爭取資金2.2億元，全市通過開發整理復墾增加耕地3000多公頃。1997年土地利用總體規劃修編時，確定我市耕地保有量為192969.12公頃，基本農田面積為169943.86公頃，基本農田保護率為88.1%。到2005年，我市經審批的建設用地，連續7年實現耕地占補平衡，基本農田保護率始終保持在88.1%以上。
（三）土地市場不斷規范，土地資源的市場化配置程度不斷提高。一是建立土地儲備制度。市及各市國土資源部門都成立了土地儲備中心，通過收回、收購等方式儲備土地，并制定土地供應計劃，根據市場情況，適時推向市場，起到宏觀調控土地市場的作用。二是建立國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度。2000年，市政府出臺了《××市國有土地使用權招標拍賣辦法》；2001年，又出臺了《關于進一步加強市區土地市場管理促進經濟發展的通知》。兩個文件都明確規定，對商業、旅游、娛樂、房地產開發等經營性用地，必須采取招標拍賣掛牌方式出讓。2002年，各市區都建立了經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，率先在全省全面實行。2002年以來，國土資源部門建立健全了局長辦公會集體會審出讓底價制度、現場監督公證制度、監督管理方案審批備案制度、公告和信息披露制度、拍賣底價和競買人報名保密制度等制度，不斷完善工作程序，使“招拍掛”工作規范運行，國有土地的資產價值得到充分顯現。2005年，我市又進行了工業用地招標拍賣掛牌出讓試點。2005年，全市“招拍掛”出讓經營性土地129宗，實現政府純收益9.5億元，占土地總收益的比例由2000年的6%提高到59%。三是建立地價管理制度。2000年，我市將市區土地劃為7個級別，制定了相應級別不同用途的基準地價。隨著經濟的發展和城市基礎設施狀況的改善，2001年和2004年，又對土地級別和基準地價進行了兩次調整，使地價水平與經濟發展水平相適應，保證了國有土地資產的保值和增值。對采取協議方式供地的，供地價格均以基準地價為基礎依法進行評估，并經國土資源部門集體會審確認，保證了土地出讓的公平、公正、公開，確保國有土地資產不流失。四是建立國有土地使用權掛牌轉讓交易制度。市及各市都建立了土地交易市場。除城鎮居民住房、法院判決等國有土地使用權轉讓外，對其他國有土地使用權轉讓實行在交易中心掛牌交易，對申報的轉讓價格低于實際評估價格20%的，政府行使優先購買權。該制度的建立，培育和規范了土地二級市場。土地市場建設的不斷深化，使土地資產收益逐年幅度增加。2005年，全市實現政府土地純收益16.3億元，是2000年的10倍。
（四）征地管理不斷加強，被征地農民的合法權益得到有效保障。重點強化了四項措施：一是規范征地程序。凡是征地前沒對土地補償標準進行聽證或測算征地標準達不到我市最低標準的，國土資源部門一律不受理征地審批報件。二是依法適當提高征地補償標準。新法出臺后，我市對征地補償標準進行了3次調整。2000年，市政府辦公室下發17號文件，將市區征用土地年產值標準和地上附著物標準提高了20%左右。2005年，市政府辦公室轉發《省政府辦公廳關于調整征地年產值和補償標準的通知》，規定城市規劃區內耕地年產值最低標準環翠區為每畝1800元，榮成市、文登市為每畝1600元，乳山市為每畝1400元；城市規劃區外耕地最低年產值標準為每畝1000元。土地補償費和安置補助費標準，兩項合計不得低于畝產值的16倍。為有效解決征地中同地不同價的問題，使征地工作更加公平合理，并進一步提高征地補償標準，按照國土資源部和省國土資源廳的統一部署，從2005年下半年開始，國土資源部門在全市組織開展了征地區片綜合地價和征地統一年產值標準制訂工作。在城市規劃區內征地的，適用區片地價；在城市規劃區外征地的，適用統一年產值標準。市區區片地價分了10個區片、5個級別：分別是每畝8萬元、7萬元、5萬元、4萬元和3萬元；統一年產值分了5個區域，標準都是每畝1300元，補償倍數分別是23倍、22倍和20倍。目前各市區全面完成了制訂工作，待省上批準后公布實施。三是嚴把征地補償關。從2004年開始，對新增建設用地，供地報件中必須附被征地村出具的土地補償費到位證明和被征地農民領取補償費的證明，否則國土資源部門不予受理和批準供地。四是做好失地農民的安置工作。我市先后采取了貨幣安置、農業安置、留地安置、轉權讓利、土地入股等安置方式。為從根本上解決失地農民的生活問題，2004年，市政府下發《關于建立失地農民基本生活保障制度的實施意見》，通過“政府出一塊、村集體補一塊、農民個人繳一塊”的方式，把失地農民的基本生活納入社會保障體系，實現保障的社會化。目前各市區都根據實際情況出臺了相關政策。
（五）執法監察機制不斷健全，土地執法力度不斷加。市縣兩級國土資源部門都成立了執法監察科，組建了執法監察支隊和隊，建立了市、縣、鎮、村四級土地動態巡查網絡，制定了《××市土地動態巡查辦法》，與公安部門建立了聯合執法機制，對土地違法案件做到早發現、早制止、早處理。2001年以來，扎實開展了城市房地產開發建設用地清理整頓、土地衛片執法檢查、土地市場秩序治理整頓、開發區清理整頓等集中治理整頓工作，全市共制止土地違法行為500多起，立案查處土地違法案件930余件，拆除違法占地建筑面積11萬平方米，有力地規范了土地市場秩序。截至2005年，市國土資源局連續3年被市整規辦評為整頓和規范市場經濟秩序先進單位；2004年，被山東省整規辦評為土地市場秩序治理整頓先進集體。
（六）土地調控力度不斷加，促進了全市經濟的平穩運行。2003年，國務院把國土資源部門定位為宏觀調控部門，把土地作為宏觀調控國民經濟的重要手段，下發了國發〔2004〕28號和〔2006〕31號文件，制定了一系列土地調控的措施。對此，我市態度鮮明，行動積極，措施果斷，一是嚴格執行國家產業和用地政策，從嚴控制新增建設用地。做到“三禁止、一嚴格”，即禁止向違背國家產業政策、高耗能高污染、違反土地利用總體規劃和城市建設規劃的項目供地，嚴格控制列入國家產業政策限制類的項目用地。二是嚴格按照上級要求，認真開展2006年新開工項目用地清理工作。今年國慶節期間，市國土資源局組成7個督導檢查組，進駐各市區，對新開工項目逐個進行土地報件檔案和實地現場督導落實。對10個違法占地項目全部依法進行了查處，其中依法拆除的4個，沒收的3個，移送公安機關立案處理的3個，恢復土地原狀的1個；對8個項目進行了罰款；給予黨紀、政紀處分的責任人10人，追究刑事責任的2人，做到了既處理事，又處理人。10月16日，我市新開工項目清理工作順利通過國務院督查組的檢查驗收。
（七）服務功能不斷增強，對經濟社會發展的保障能力不斷提高。一是強化窗口辦文工作，提高服務效率。各級國土資源部門都建立了窗口辦文制度，把土地審批事項納入窗口管理，實行“受理”與“辦理”分開。依托城鎮地籍信息系統，把城鎮居民土地登記發證時限由法定的2個月縮短到15分鐘以內，極地方便了市民。2003年，市國土資源局辦文窗口被省國土資源廳和市直機關工委分別評為“優秀辦文窗口”和“文明窗口”；2002年—2005年，連續4年被市行政審批中心授予“群眾最滿意窗口”稱號。二是堅持開源節流，力推進土地節約集約利用。在節約用地方面，全市通過舊城改造、治理“城中村”和“空心村”、處置閑置土地等措施，盤活土地1.6萬多畝，節約土地7000多畝。在集約用地方面，2005年，市政府下發31號和38號文件，對30個類別工業項目用地的投資強度、建筑密度、容積率、綠化率做了詳細的規定。依據這兩個文件，國土資源部門在用地審批中嚴格把關，對達不到我市土地集約利用控制標準的，堅決不予批地或核減用地面積。我市土地節約集約利用工作得到省政府的充分肯定，2006年，全省土地利用管理工作暨節約集約用地先進企業表彰會議在我市召開，我市金猴集團、萬得集團、三角華盛輪胎、華力電機等8家企業受到表彰。三是千方百計保證項目落地。2003年以來，我市共爭取審批建設用地8.3萬畝，綜合全省各市城市面積和經濟發展、財政收入等因素（這些因素是省上分配用地指標時的參考依據），批地總量排在全省15個市（除濟南、青島外）前列。堅持有保有壓、區別對待的供地政策，實行“五個優先”，即優先保證國家、省、市重點工程，教育、衛生等經濟社會發展薄弱環節，高科技項目，重點利用外資項目以及資金到位的項目用地。
2003年，市政府被省政府評為全省實施2001-2002年度國土資源管理目標責任制先進單位。2002-2005年，市國土資源局連續4年被××市委市政府評為先進單位；2003年，被省國土資源廳評為全省國土資源管理工作先進單位；2004年，被人事部、國土資源部授予“全國國土資源系統先進集體”稱號；2005年，榮成市國土資源局、文登市國土資源局被省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統先進集體”稱號。
二、土地管理中存在的困難和問題
（一）社會各界特別是個別地方領導依法用地意識有待進一步增強。個別地方把發展同多占地劃等號，認為發展就要多占地，多占地就是發展。有的地方用地根本不把土地利用總體規劃放在眼里，想開發哪塊就開發哪塊，投資商看中哪塊就給哪塊，不管符不符合規劃，不管有沒有用地指標，也不管是不是基本農田，對國土資源部門的依法制止和規范，他們認為是阻礙經濟發展。有的地方甚至搞“毀地招商”，什么項目也沒有，把地推平了再說。有的鄉鎮以租代征違法用地現象比較突出。
（二）土地節約集約利用水平有待進一步提高。近年來，我市在優化土地資源配置、推進土地節約集約利用上進行了不懈地探索，積累了一些成功的經驗。但從總體上看，社會各界節約集約用地的意識還不強，土地節約集約利用還停留在較低水平。開發區中工廠建一層廠房的較多，有的還講排場，建花園式工廠，搞面積綠地，土地利用效率較低。土地閑置浪費的現象比較突出，不是有項目沒地，而是有地沒項目，不是土地制約了經濟發展，而是有些地方土地的閑置荒蕪引起了群眾的不滿。土地集約利用的審批考核機制有待于進一步健全，有的企業不是根據投資強度確定用地面積，而是虛報投資強度到國土資源部門騙取多批地；批地后，一些用地單位沒有按照規定的標準進行投資、建設。
（三）征地中損害農民利益的現象仍然存在。發展經濟、推進工業化必須要占用農民集體土地，但是農民集體土地轉為建設用地的過程，應當是農民分享工業化、城鎮化成果的過程，應當有利于增加而不是損害農民的利益，應當有利于縮小而不是擴城鄉的差距。但有的地方領導干部腦子里缺乏這種觀念，截留、挪用征地補償費的現象依然存在，甚至違背農民意愿強行征地。造成征地糾紛不斷發生，農民上訪不斷出現，影響社會穩定。據統計，因為征地問題引起農民上訪占土地量的40%。從反映的情況看，有的地方的征地行為作風粗暴、性質惡劣，莊稼眼看就要收了，一夜之間強行把地推平，這種做法必須糾正。
（四）土地歷史遺留問題較難處理，亟待妥善解決。近年來土地方面暴露出來的歷史遺留問題較多，其中最突出的有三個方面：一是原來出讓的土地，后來由于《森林法》的有關規定或者規劃調整為綠地等原因，使土地使用者不能按原用途使用，形成遺留問題，比如初村北海、張村沿海等1.3萬畝土地。土地使用者紛紛要求解決，處理難度很。二是乳山銀灘開發區于1992-1993年越權批準出讓的一些土地，現在還有1萬畝左右由于當時沒有確定具置而空掛，用地單位都來找，難以解決。三是以前有的鄉鎮搞以地生財，把地擅自賣給開發商，由于沒經過轉用征收，不能辦理正常的用地手續，前任領導把收開發商的錢挪作他用，換屆后下一任領導不承認，現在開發商想辦理用地手續，符合規劃的沒有資金，不符合規劃的辦不了手續。
三、今后我市土地管理的思路和措施
今后我市的土地管理工作，將以這次市人常委會審議《土地管理法》貫徹情況為契機和動力，緊緊圍繞市委“1161”工作思路和目標，認真貫徹崔曰臣記、宋遠方市長、劉命信副市長今年10月9日到市國土資源局調研時的重要指示精神，規范管理，高效服務，開拓進取，扎實工作，為全市經濟社會又快又好發展提供可持續的土地保障和優質高效服務，重點做好五個方面。
（一）嚴格保護耕地，保障糧食安全。一是按照科學發展觀的要求，認真開展土地利用總體規劃修編工作，使修編后的規劃既有利于保護耕地，又為經濟發展留出合理的用地空間。二是嚴格落實耕地保護目標責任制。定期對耕地和基本農田的保護情況進行檢查考核，進一步強化各級人民政府主要領導對土地管理和耕地保護的責任。按照“基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化”的總體要求，嚴格保護基本農田，堅決制止通過修改土地利用總體規劃等方式規避占用基本農田報批的違法行為，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是力實施土地開發整理復墾。積極申報部級、省級土地開發整理復墾項目，爭取專項資金。認真落實《××市土地開發整理復墾專項資金管理暫行辦法》，加強對專項資金使用情況和項目實施情況的監督檢查，并全面推行項目招投標管理，實現土地開發整理復墾的規范化運作。
（二）節約集約用地，提高土地綜合利用率。加宣傳力度，徹底轉變粗放的用地觀念和習慣，提高社會各界的節約集約用地意識。加強建設用地審批管理，建立健全土地集約利用考核評價辦法和體系，遏制圈占土地和粗放用地。一是批前嚴格審查。建設項目辦理立項手續前，由項目所在地的國土資源部門進行用地預審，未經用地預審的，一律不予轉報批次用地和批準供地。二是批中嚴格把關。對超過規定用地定額標準或達不到我市集約利用控制標準的，壓縮用地面積或不予批準用地。三是批后嚴格監管。建立新批土地信息庫和跟蹤檢查臺帳，建立新批用地項目現場公示制度，及時向建設單位下發提示和督促建設通知，定期跟蹤檢查，防止土地閑置。把企業現有土地利用情況作為新增供地的重要依據，對土，全國公務員共同天地地利用率高的企業，在新申請用地時優先安排；對達不到節約集約用地規定標準的企業，暫緩新的用地審批，待其將原有土地達到節約集約利用標準后，再考慮新的用地審批，促進企業節約集約用地。
(三)拓寬用地空間,保障經濟發展。一是立足內涵挖潛，徹底清查、充分利用批而未供的土地、閑置土地、空閑土地等存量土地，提高土地利用率。二是繼續爭取農村建設用地整理與城鎮新增建設用地掛鉤試點工作，通過農村建設用地減少和城鎮建設用地增加，優化城鄉用地結構，拓寬城市用地空間。三是全面摸清全市范圍內可利用的鹽田、廢棄蝦池和沿海灘涂，在充分做好環境影響論證和符合規劃的前提下，區別不同情況，采取靈活有效的方式加以利用。四是加向上溝通協調力度，積極爭取國家、省上預留的建設用地指標，緩解土地供需矛盾。
（四）加強和改進征地管理，維護農民利益。一是把提高征地補償標準落到實處。征地統一年產值和區片地價批準公布前，嚴格執行威政辦發〔2005〕69號文件規定的征地補償標準，確保被征地農民的生活水平不因失地而下降。征地統一年產值和區片地價出臺后，嚴格按照新的標準執行，切實解決征地標準偏低和同地不同價的問題。二是嚴把征地補償關，確保征地補償費及時足額到位。征地補償安置費用不落實的，一律不予受理上報省政府批次征地報件；征地補償安置費用不到位的，一律不批準供地。探索建立征地補償款預存制度和統一收繳、發放機制，減少發放環節，防止截留、挪用。
兩項督導匯報材料范文6
第一條為適應農業農村經濟發展和社會主義新農村建設的需要，進一步規范農業行業職業技能鑒定管理，全面開發農業勞動者的職業技能，提高農村實用人才以及農業技能人才隊伍素質，根據《勞動法》、《職業教育法》、《農業法》等法律，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農業行業職業技能鑒定是指對從事農業行業特有職業（工種）的勞動者所應具備的專業知識、技術水平和工作能力進行考核與評價，并對通過者頒發國家統一印制的職業資格證書的評價活動。
第三條農業行業職業技能鑒定實行政府指導下的社會化管理體制。農業行政主管部門負責綜合管理，業務機構（指農業部職業技能鑒定指導中心和職業技能鑒定指導站，以下分別簡稱部鑒定中心和部行業指導站，）進行技術指導，執行機構（指農業行業職業技能鑒定站，以下簡稱鑒定站）組織具體實施。
第四條農業行業推行國家職業資格證書制度。在涉及農產品質量安全、規范農資市場秩序，以及技術性強、服務質量要求高、關系廣大消費者利益和人民生命財產安全的職業（領域），逐步推行就業準入制度。
第五條開展農業行業職業技能鑒定遵循客觀、公正、科學、規范的原則，著力為農業農村經濟發展和農業勞動者服務。
第六條各級農業行業行政主管部門要安排必要經費并逐步形成穩定增長的投入機制，不斷加強鑒定機構基礎設施建設，改善鑒定工作條件，推動農業職業技能培訓和鑒定工作健康發展。
第七條本辦法適用于全國種植業、畜牧業、獸醫、漁業、農機、農墾、鄉鎮企業、飼料工業、農村能源等行業（系統）開展職業技能鑒定工作。
第二章工作職責
第八條農業部人事勞動司負責綜合管理和指導農業行業職業技能鑒定工作。
（一）制定農業行業職業技能鑒定的有關政策、規劃和辦法，并對實施情況進行監督檢查；
（二）管理農業行業職業技能鑒定業務機構和執行機構，并指導開展相關工作；
（三）負責農業行業國家（行業）職業標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發工作；
（四）負責農業行業職業技能鑒定工作隊伍建設及職業資格證書的管理工作；
（五）負責農業行業職業技能鑒定質量管理工作。
第九條農業部各有關司局負責管理和指導本行業（系統）的職業技能鑒定工作。
（一）制定本行業（系統）職業技能培訓和鑒定工作的政策、規劃和辦法；
（二）負責本行業（系統）國家（行業）職業標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發工作；
（三）組織、指導本行業（系統）開展農業職業技能鑒定工作，并對鑒定質量進行監督檢查。
第十條省級農業行業主管部門負責管理和指導本地區、本行業農業行業職業技能鑒定工作。
（一）制定本地區、本行業（系統）職業技能培訓與鑒定工作政策、規劃和辦法；
（二）負責本地區、本行業（系統）鑒定站的建設與管理；
（三）負責本地區、本行業（系統）職業技能鑒定考評人員與質量督導員的管理；
（四）組織、指導本地區、本行業（系統）開展職業技能鑒定工作，并對鑒定質量進行監督檢查。
第十一條部鑒定中心負責農業行業職業技能鑒定業務工作。
（一）組織、指導農業行業職業技能鑒定實施工作；
（二）組織農業行業國家（行業）職業標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發工作，并負責試題庫的管理；
（三）負責制定鑒定站設立的總體原則和基本條件，并承擔對申請設立鑒定站單位資格的復審；
（四）擬定農業行業職業技能鑒定考評人員的資格條件，并承擔質量督導員的資格培訓、考核與管理工作，指導考評人員的資格培訓、考核并負責考評人員的管理工作；
（五）承擔農業行業職業技能鑒定結果的復核和職業資格證書的管理工作，并負責農業行業職業技能鑒定信息統計工作；
（六）參與推動農業行業職業技能競賽活動，開展職業技能鑒定及有關問題的研究與咨詢工作。
第十二條部行業指導站在部有關司局和部鑒定中心的指導下，負責本行業（系統）職業技能鑒定的業務指導工作。
（一）組織、指導本行業（系統）職業技能鑒定工作；
（二）負責本行業（系統）鑒定站的建設與管理，提出本行業（系統）鑒定站設立的具體條件，并負責資格初審，指導本行業（系統）鑒定站開展工作；
（三）承擔本行業（系統）國家（行業）職業標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發工作，并負責本行業（系統）鑒定試題庫的運行與維護；
（四）組織本行業（系統）職業技能鑒定考評人員的培訓、考核工作；
（五）負責本行業（系統）職業技能鑒定結果的初審和職業資格證書辦理的有關工作；
（六）開展本行業（系統）職業技能鑒定及有關問題的研究與咨詢工作。
第三章鑒定執行機構
第十三條鑒定站是職業技能鑒定的執行機構，負責實施對勞動者的職業技能鑒定工作。
（一）執行國家和地方農業行業行政主管部門有關農業職業技能鑒定的政策、規定和辦法；
（二）負責職業技能鑒定考務工作，并對鑒定結果負責；
（三）按規定及時向上級有關部門提交鑒定情況統計數據和工作報告等材料。
第十四條鑒定站的設立由省級農業行業行政主管部門審核推薦，經國家行政主管部門批準設立。其設立應具備以下條件：
（一）具有與所鑒定職業（專業）及其等級相適應，并符合國家標準要求的考核場地、檢測儀器等設備設施。
（二）有專兼職的組織管理人員和考評人員；
（三）有完善的管理制度。
第十五條鑒定站實行站長負責制。鑒定站應嚴格執行各項規章制度和農業行業職業技能鑒定程序，保證工作質量，按規定接受上級有關部門的指導、監督和檢查；鑒定站享有獨立進行職業技能鑒定的權利，有權拒絕任何組織或個人的影響鑒定公正性的要求。
第十六條對鑒定站實行評估制度。評估工作在《職業技能鑒定許可證》有效期滿前進行，具體由農業部人事勞動司會同部內有關司局統一組織。
第四章考評人員
第十七條考評人員是對職業技能鑒定對象進行考核、評價的人員，分為考評員和高級考評員兩個等級?？荚u員可以承擔對職業資格五級（初級）、四級（中級）、三級（高級）人員的鑒定工作；高級考評員可以承擔職業資格各等級的考核、評價工作。
第十八條考評人員實行培訓、考核和資格認證制度?？荚u資格有效期為三年，資格有效期屆滿后，須重新考核認證。
第十九條考評人員實行聘用制。由鑒定站聘用，每個聘期不超過三年。
第二十條考評人員在執行鑒定考評時需佩戴證卡，并嚴格遵守考評員工作守則和考場規則。
第五章組織實施
第二十一條參加農業行業職業技能鑒定的人員，應符合農業行業國家職業標準中規定的申報條件。
第二十二條申報參加職業技能鑒定的人員，須向鑒定站提出申請，出具本人身份證、學歷證書或其他能證明本人技術水平的證件，填寫《職業技能鑒定申報審批表》，憑鑒定站簽發的準考證，按規定的時間、方式參加考核或考評。
第二十三條職業技能鑒定站應受理一切符合申報條件、規定手續人員的職業技能鑒定。
第二十四條職業技能鑒定分為專業技術知識考試和實際操作技能考核兩部分，兩項成績均達到60分以上者，即通過職業技能鑒定。技師、高級技師還應通過專家組評審。
第二十五條職業技能鑒定實行統一命題，試題由鑒定站從農業行業職業技能鑒定試題庫中提取。未建立試題庫的職業，試題由業務機構組織專家編制，經審核確認后使用，未經審核確認的鑒定試題無效。
第二十六條對職業技能鑒定合格者，農業部頒發國家統一印制的職業資格證書。
第六章職業資格證書管理
第二十七條職業資格證書是勞動者職業技能水平的憑證，是勞動者就業、從業、任職和勞務輸出法律公證的有效證件。農業勞動者可通過參加職業技能鑒定、業績評定、職業技能競賽等方式申請獲得職業資格證書。
第二十八條參加國家級和省級職業技能競賽取得名次的人員，經審定后可晉升一個職業等級。
第二十九條經農業部核準頒發的職業資格證書在全國范圍內有效，其他任何鑒定機構不得重復鑒定。
第三十條各級農業行政主管部門和用人單位應鼓勵勞動者參加職業培訓和技能鑒定，不斷提升技能水平和技術等級。對實行就業準入制度職業的從業人員，每年應進行必要的業務培訓和業績考核，逐步推行職業資格證書復核制度。
第七章質量督導
第三十一條質量督導分為現場督考和不定期檢查，由農業部和各地農業行業行政主管部門根據有關規定組織實施。
第三十二條農業行業職業技能鑒定站實施鑒定時，應有上級或當地農業行政主管部門委派的質量督導員，負責現場督考。
第三十三條各級農業行政主管部門應組織質量督導員不定期對鑒定站工作情況進行檢查，聽取情況匯報，查閱有關檔案資料，并開展實地調查。
第三十四條質量督導員應當接受有關法律、法規、政策、職業道德、職業技能鑒定管理和質量督導等內容的培訓。
第八章獎懲
第三十五條農業部建立農業行業職業技能鑒定工作評選表彰制度，設立“全國農業職業技能鑒定先進集體”、“全國優秀農業職業技能鑒定站”和“全國農業職業技能鑒定先進個人”榮譽稱號，每五年進行表彰。
各行業、各地區可根據自身情況建立本行業、本地區的職業技能鑒定工作評選表彰制度。
第三十六條建立農業行業職業技能鑒定工作違規處罰制度。具有下列情形之一的鑒定站，由省級農業行政主管部門視其情節輕重，給予警告、限期整改或停止鑒定的處罰。情節嚴重的，報國家行政主管部門核準，取消其職業技能鑒定資質。
（一）取得相應鑒定資質后，兩年內未開展職業技能鑒定工作的；
（二）超越規定范圍開展鑒定工作的；
（三）管理混亂，難以保證鑒定質量，在社會上造成惡劣影響的；
（四）違反國家有關規定，在鑒定過程中有非法牟利、弄虛作假、、濫收費用、偽造證書等行為的；
（五）在工作中欺上瞞下，不向主管部門提供真實情況的。
第三十七條農業行業用人單位招用未取得相應職業資格證書的勞動者，從事實行就業準入制度的職業（工種）工作的，農業行政主管部門應責令限期改正。
第九章附則
