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建筑施工行業范文1
隨著我國經濟發展和轉型的推進,我國營業稅和增值稅并行稅收機制已經阻礙經濟的發展。在新經濟的常態下,我國的稅制改革勢在必行。不可否認的是“營改增”對我國行業和經濟的長久發展起著重要的正向作用,行業發展領域拓寬,稅負分配更加合理的體系正在日益形成。但是,“營改增”也給行業尤其是行業中的中小型企業帶來了較大的壓力,面臨改革過渡期的風險明顯復雜而多樣化。建筑施工行業關系國家的基建發展,其發展趨勢很大程度左右我國經濟發展的態勢。鑒于當前我國部分建筑施工行業的窘境,因此,極有必要對建筑施工行業在營改增后的風險從源頭到對策規制進行全面的梳理,以促進建筑施工行業的綠色發展。
一、營改增給建筑施工行業帶來的主要風險
(一)營改增建筑施工行業帶來的經營成本風險
基于建筑施工行業“營改增”的轉變,建筑施工行業的稅率由原先營業稅的3%陡升到11%,短期內稅負明顯的加大,相應的經營成本也會升高,對于一些建筑施工行業的經營成本風險也會隨之而來,主要總結如下。
首先建筑施工行業的建材類型繁多,需要從眾多類型不一的企業單位采購,主要體現在所需的建材既包括大宗的鋼材、石料、混凝土、水泥等,還需要一些輔的零散材料,總之是一個紛繁復雜的系統工程。因此在購進材料過程中,大宗材料可以獲取增值稅進項發票予以抵扣,但是,相當部分零散材料施工企業一般從規模較小的材料公司、個人經營五金店等處采購,這些會計主體往往是小規模納稅人,根本無法獲取增值稅進項發票,因此導致企業經營成本驟增;不容忽視的一點是施工過程中有較大比例的人工成本支出也就是工人提供的勞務所產生的增值稅進項稅無法抵扣,主要是因為大部分勞務工作者是普通建筑工人和農民工,沒有所屬建筑公司掛靠,因此這大部分工人提供的勞務無法開具增值稅進項發票予以抵扣,導致施工企業流失大量可抵扣的進項稅額。
(二)營改增建筑施工行業帶來的納稅風險
首先,營改增之后建筑施工行業的稅率上升至11%,雖然營改增可以革除重復征稅的缺點,但是稅率的大幅度上升仍然會有增加企業潛在稅負增加的危險,尤其是對一些中小型建筑施工企業,一方面是考慮建筑施工行業由于純粹稅率的增加而帶來的稅負的加重,另一方面是經營成本的部分增值稅進項稅的難以抵扣而增加的稅負,稅負的增加必然會影響企業的現金流的財務資金的運轉,加大企業的經營壓力,一定程度上會導致企業借助稅收籌劃之名而進行不合理不合法的避稅,因而增加了企業的納稅風險,如果不加以調理和規制,短期內可能會對國家的稅收造成一定的負面影響。因此要重點防范制度條例和人為兩方面的納稅風險。
(三)營改增建筑施工行業帶來的分包風險
由于建筑施工行業本身性質的特殊性和整個行業系統的復雜性,決定了工程分包是建筑施工行業一大支柱?!盃I改增”之后短期內會使建筑施工行業的分包風險陡增。首先,對于一些小額零星物資為了降低稅負,建筑施工行業會加大外包的力度,這其中就會牽扯到外包商的選擇、外包范圍的規劃和確定、可能的外包舞弊的發生等風險的發生;其次,更主要的是外包之后所面臨的工程質量的風險,這是外包中著力防止的風險,工程分包給其他建設施工單位后,在保障工程質量方面必然會加大監理力度,因此又會涉及監理風險。因此,營改增之后會給建筑施工行業的分包業務帶來一系列連貫的分包風險。
二、“營改增”后加強建筑施工行業風險控制的路徑和對策
(一)加強采購和運營環節的增值稅可抵扣力度,降低經營成本,強化經營成本風險控制
一方面從原材料采購環節加大涉稅損失的控制力度,降低經營成本,從而降低經營成本風險,有效強化經營成本風險控制。主要完善以下幾條控制策略和途徑。
首先,在施工材在大宗材料采購時一定要取得合法的有效的增值稅進項稅發票,以備后期抵扣,這是降低經營成本的重要途徑之一。其次在涉及零星材料的采購不能獲取增值稅進項稅額專用發票時,可以將采購業務有度的外包,選擇合適的外包商,由于外包公司采購量較大,不僅能向其索取增值稅專用發票,還能一定程度上提高自身討價還價的能力;再者是合理確定采購價格,摸索出一般納稅人和小規模納稅人處采購的成本平衡點,合理的選擇采購對象,最后針對人工成本上升的現象以及租賃引起的成本支出,一方面最好是不斷更新施工設備,獲取增值稅進項稅發票的同時,提高勞務效率,減少人工成本;另一方面是從正規大型的勞務公司接收建筑施工行業的施工人員和隊伍,以降低運營成本。
(二)加強和規范建筑施工行業的稅收籌劃意識,合理合法的避稅,降低稅負,加強納稅風險的控制
加強建筑施工行業的稅收籌劃意識,必須及時的了解本行業相關稅收政策的調整和變化,增強稅務籌劃意識是進行合理合法避稅的重要基礎,因此主要依據企業實際情況,從強化員工納稅籌劃意識和不斷培訓更新員工稅務相關理論以及職業道德素質為著力點去剖析。
首先是對自身的會計屬性進行合理的定位,明確是一般納稅人還是小規模納稅人,針對不同的納稅主體類型采取不同的納稅籌劃思路。其次還要加大稅務籌劃重要性的宣傳,不斷強化稅收籌劃的規范性。此外,學習稅收籌劃標桿企業的經驗也至關重要,對于充實自身的發展起著不可替代的作用。與此同時,還要不斷充實和更新員工的稅務理論知識,加大前沿理論的學習和補充,在理論知識更新充實的過程中強化企業員工的稅收籌劃意識,加強稅收風險的控制力度,有效降低“營改增”下稅收風險。
任何行業的員工的職業道德素養成為衡量員工綜合素養水平的重要環節,員工道德素質的高低直接關系到稅收風險的大小和國家和社會的公共利益,因此建筑施工行業員工尤其是財務工作人員的職業道德水平直接與稅收舞弊現象的發生息息相關,加強規范稅收籌劃的合法性,加大不規范稅收籌劃的懲處力度,使整個單位和企業形成良好的納稅風氣,最大限度的平衡企業和社會的利益,使之最終形成良性有序的循環。
(三)加強營改增下建筑施工行業分包業務的管理,降低分包風險,充分發揮分包的優勢
充分剖析建筑施工行業的性質和特點,“營改增”背景下根據自身的實際情況確定合理的分包范圍,并非分包范圍越大越好,堅決杜絕核心業務的外包,以避免喪失部分競爭優勢。首先對于分包商的選擇要嚴格,重大分保業務必須經過相關部門的聯審聯批,確保公正合理;其次務必加強對分包業務的監督力度,加強監理,杜絕質次價高現象的出現,保證分包業務的質量。最后還要加強分包業務的透明度,嚴禁舞弊現象的發生,避免給企業自身和社會帶來不必要的損失。最終達到加強營改增下建筑施工行業分包業務的管理,降低分包風險的目的。
(四)完善互聯網背景下建筑施工行業內部控制的建設,應對營改增帶來的風險
在互聯網技術日益成熟的當今,“互聯網+”已經成為一種新的社會資本,加強建筑施工行業的信息化建設,利用信息化平臺強化建筑施工行業的整體層面的內部控制,強化內部控制環節間的聯系和融合,減少信息的不對稱現象,進一步降低“營改增”后對建筑施工行業的短期沖擊力度,加強建筑施工行業整體良好的發展態勢。
三、總結
“營改增”對建筑施工行業的影響是雙面的。在肯定其積極意義的同時,也需要及時的關注的研究其帶來的風險和負面影響,通過系統的梳理其所帶來的風險,深入研究其規制風險的機理,以此加以預防、治理風險,強化風險控制,促進建筑施工行業的可持續發展和稅制的深化改革。
參考文獻:
[1]劉月楠.營改增對建筑施工企業稅負影響問題研究[J].東方企業文化,2015(12):135-137.
建筑施工行業范文2
建筑施工行業發展成就與面對的困難文/中國施工企業管理協會
改革開放以來,建筑施工行業作為我國的先行領域,在從計劃經濟走向市場經濟的過程中,率先承擔了體制變革帶來的各種成本,并為其他各行各業的改革提供著寶貴的經驗,目前已是市場化程度最高的行業之一。
建筑施工業發展的成就與特征
建筑施工業是推動經濟發展的重要支柱產業
伴隨著我國經濟建設的快速發展和固定資產投資的大規模增長,建筑施工業在國民經濟中的支柱地位越來越明顯。按2005年的數據分析,在國民經濟20個行業中,建筑業排名第五,占我國國內生產總值5.4%的份額。從歷史數據看,建筑業增加值從1978年的138.2億元發展到2005年10134億元,年均增長17%,成為國民經濟中重要的支柱產業。除了90年代初有短期的波動外,建筑施工業增加值在國內生產總值中一直保持著5%~6%左右的份額,支柱產業的地位十分穩定。此外,施工業還每年為國家創造300億美元左右的外匯收入,是我國對外貿易和經濟合作的一支重要力量。
國際經驗表明:在加速工業化、城市化時期,經濟發展速度明顯加快,固定資產投資比重呈快速上升趨勢,建筑施工業作為國民經濟的支柱產業的地位會不斷增強。我國目前尚處于加速工業化和城市化的上升期,建筑施工行業的產出份額會將進一步提高,建筑施工業在國民經濟中的地位還會進一步提高和加強。
建筑施工領域是我國工業化、城市化進程中重要的社會“穩定”環節
中國作為最大的發展中國家存在著鮮明的二元經濟特征。在我國工業化和城市化過程中,已經發生并將繼續發生大量農村勞動力進入非農產業領域,以及農村人口轉變為城市人口。根據過去十年的新增就業統計,建筑施工業構成最為穩定的吸納就業的領域之一。
從2002年時點就業結構看,建筑施工業就業人數在非農產業就業中,繼制造業、批發零售餐飲業之后,排在第三位;2002年吸納就業人員達到3893萬人,占全部非農產業就業人員的12.4%.制造業處于非農產業就業中的首位,占26.5%.
然而,如果動態地從1995~2002年期間的就業增量結構看,由于1995~2000年國民經濟處于下行(GDP增長率顯著放緩)周期中,制造業、采礦業等就業人員一直呈負增長的態勢下,批發零售餐飲業、建筑業及社會服務業顯現出確保非農就業增長勢頭的“中流砥柱”功能,分別提供了新增非農產業就業崗位的35%、30%和20%.建筑施工業在吸納大量農村富余勞動力的同時,增加了農民收入,促進了城鄉統籌發展,對保持社會穩定起到了積極的作用。
建筑施工行業由于“苦、累、臟”等特點,吸納的勞動力大多來自農民工或其他辛苦行業的分流富余勞動人員。2005年建筑業正式職工人數為854萬左右,行業就業人員達到4383萬人,則非正式的工人數達到3529萬人。據分析推算,近年來建筑施工業吸納農民工人數平均每年增多100萬~200萬人,建筑施工業已成為聯結城鄉經濟的重要紐帶之一。
建筑施工業為國民經濟持續高速發展提供了龐大剩余
進入本世紀后我國國民經濟開始進入新一輪增長周期,固定資產投資高速增長,投資額占國民產出的比率不斷上升。建筑施工面積和建筑施工領域就業均呈現顯著增長。應該說,國民經濟的高漲為建筑施工業提供了非常好的市場景氣環境。然而,建筑施工業的產出份額不僅沒有顯著的上升,甚至有所下降,這是個“奇怪”的現象。
導致這種“奇怪”現象的原因在于:對建筑業產品的需求上升固然很快,但建筑施工能力供給增長得更快。由于建筑施工業是勞動密集型產業,主要投入要素是簡單勞動,而農村富余勞動力和隱蔽失業者的大量存在,使勞動供給近乎“無限”。在1995~2002年,全社會各行業工資水平每年平均上升12.8%,而建筑業職工工資僅上升8.6%.相對建筑施工行業的供給能力,建筑工程的設計、咨詢、監管和建筑材料、機械設備等投資品的供給彈性要小的多。因此,導致2000年以來我國投資高增長給建設市場帶來的利益,更多的為第三產業(設計、咨詢、監理等行業)和投資品(鋼材、水泥等建筑材料、機械設備)制造業獲得,而總投資額中“建筑安裝費用”的比例多年來在持續下降。
總投資額中的“建筑安裝費用”(構成建筑施工行業的報酬或產值來源)比重的下降,是在國民經濟高漲時期保持建筑產品價格穩定的主要原因。同時,這個比重的下降,意味著建筑施工行業(包括廣大施工企業及其勞動者)為國民經濟各個領域、形形的(包括政府、企業)買方業主提供了大量“消費者剩余”,為整個國民經濟地穩定、快速、持續增長做出了巨大貢獻。
中國建筑施工業的國際競爭力顯著上升
我國對外承包工程合同金額“九五”期間年平均增長10.4%:“十五”期間年均增長達到21%.從增長趨勢看,2001年我國加入WTO之后,對外承包工程的增速明顯加快。承包工程范圍不斷拓寬,從最初的房屋建筑和交通領域發展到冶金、石油、化工、電力、通訊以至航空、航天及和平利用原子能等高科技領域,科技含量和帶動國內機電產品出口的能力進一步提升。
在“走出去”的隊伍中,建筑施工企業涌現出中建、、中交、中鐵等一批優勢骨干力量。許多項目都受到所在國政府和業主的一致好評。
目前建筑施工業發展中存在的主要問題
經濟效益不高,企業負擔沉重
施工行業長期以來產值利潤率維持在2%~3%,屬于國民經濟中的低利行業。而負債率2005年高達65%,在第二產業中則是最高的,高出全國第二產業資產負債率56.8%的平均值8個百分點,債務負擔沉重,已制約了建筑業的良性發展。
目前全社會拖欠款問題最嚴重的產業部門也是建筑施工業,這使得該行業的債務負擔雪上加霜。建筑施工企業資金積累和運作能力不強,阻礙了企業的自身發展,在目前情況下企業幾乎沒有資本積累和積聚發展的能力。拖欠工程款、墊資施工、不合理的壓價讓利競爭、回扣等不正之風,加劇了企業資金不足帶來的困難。
人均資本水平低,勞動生產率低下
建筑施工業資本含量低,2005年人均固定資產為2.8萬元,僅是第二產業平均水平11.24萬元的四分之一。與第二產業的其他工業行業相比,由于人均資本水平低,建筑施工業的勞動生產率自然也偏低,處于40個行業中的倒數第8位,人均勞動生產率(按總產值計算)為11.7萬,遠低于全國工業人均23.9萬的平均水平。
專業技術人員比例不高,行業收入水平低
建筑施工企業勞動者素質不高,專業技術人員比率較低。按從業人員的口徑,建筑施工業技術人員比率4.6%,僅高于農林牧漁業、居民服務業、批發零售餐飲業等三個行業,排名倒數第四。
建筑施工行業收入水平較低,2004年職工年收入為14338元,僅高于農林牧漁業和住宿餐飲業,是年收入最高行業的35%.
技術創新投入不足,將長期影響行業競爭力的提升
建筑施工業微利和高負債率,是導致整個行業的科技投入嚴重不足的基礎性原因。此外,企業依靠專有技術和企業標準領先市場的意識還不夠強。許多建筑業企業缺乏自主知識產權的專有技術和專利技術,技術競爭優勢不強。建筑施工企業之間或與科研機構、相關院校之間尚未形成良好的技術創新合作機制。同時政策方面缺乏對建筑施工業有效的技術創新激勵機制,知識產權保護不夠。這些將在長期影響行業競爭力。
企業改制任重道遠
近年來,施工企業的改制工作取得了一些進展,民營企業已成為行業的主力軍。目前民企數量占到全部企業的74.5%,產值占到68%,從業人員占到了66%.但作為行業關鍵力量的國有企業產權單
一、財務風險突出等問題,仍然是制約行業未來持續發展的主要因素,尤其是中央和省屬大型國有建筑業企業的產權制度改革相對滯后問題突出。近十年來,國有企業所占份額從31%下降到10.2%,就業人數份額從55%下降到17.8%,總產值份額從63%下降到24.4%.但總體而言,國有企業從競爭性領域退出的使命尚未完成,建筑企業按現代企業制度改造自身的任務遠未到位。
西部國有企業負擔重,社會職能多,改革成本高,影響了企業改制的進程,進而導致整個西部地區長期積弱,與改制迅速的東部地區差距越來越大。
法制不健全,市場秩序還相當混亂
建筑施工業比較突出的問題包括以下幾個方面:
市場準入方面。在工民建領域進出自由、高度競爭的同時,專業建筑施工領域仍存在一定壁壘。這種進入壁壘對民營企業的影響更為明顯。在地區間,地方政府的保護主義立場及政策措施直接影響了統一開放、競爭有序的建設市場的形成,大大加重了企業的負擔,影響企業發展,阻礙建筑施工領域效率的提升。
招投標制度的實施與市場公平方面。招投標中,業主方利用投標方的弱勢地位,迫使施工企業簽訂“陰陽合同”、墊資、接受折扣價等現象依然存在,破壞公平、公正、公開的原則。
市場誠信方面。目前信用體系的建設進程依然緩慢,建設系統信用體系不健全的現象還沒有根本性的好轉。信用缺失的現象更多地發生在投資業主方,他們利用施工企業的弱勢地位,侵害施工企業的權益。
有法不依、執法不嚴的困局。要害在于我們的法律環境,一方面是法治不健全,存在法律法規方面的漏洞;另一方面有法不依、執法不嚴的現象依然嚴重,很多情況的發生又是由于涉及政府或國有部門而“投鼠忌器”。
建筑施工行業范文3
關鍵詞 建筑施工行業;管理信息化;難點;對策
中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)72-0058-02
隨著全球經濟一體化的不斷深入,管理信息化是我國實現現代化和工業化的必然選擇,也是我國目前經濟建設和改革的主要任務。為了適應信息化產業快速發展的步伐,我國許多行業的信息化水平已經有了明顯的提高,但是在建筑施工行業中管理信息化水平還是相當落后的。因此,建筑施工行業需要通過建立先進的管理模式,才能在國際競爭的新形勢下立于不敗之地。
1 建筑施工行業管理信息化的意義
建筑施工行業管理是指建設工程項目管理過程中所涉及到的各方主體以及各個階段對信息技術和信息資源的應用,不斷提高建設工程管理水平的過程。由于工程項目自身的復雜性和信息技術發展快的特點,建筑施工行業信息化的內涵也極為豐富,而且隨著信息化產業的發展也在不斷地發生巨大的變化。建筑施工行業管理信息化的意義主要有以下幾方面:
1)提高信息交流的速度。在建筑施工行業管理信息化的過程中,利用信息網絡作為信息交流的載體,使信息交流的速度得到了很大程度的提高,相應的減輕了建筑施工項目各方管理人員的負擔,使工程的進展情況能夠被隨時查詢,及時發現存在的問題并加以解決,確保預期工作效率的實現。而且還能夠提供完整而準確的歷史信息,為參建各方瀏覽信息提供了極大的方便,項目管理工作的效率也得到了很大程度的提高;
2)實現了項目信息的共享以及協同工作。信息管理工作要在公共的平臺上進行管理,不僅有利于建筑項目參建各方的信息共享和協同工作,而且還有利于各部門、各層級的信息溝通和協調;
3)能夠及時的采集項目信息。建筑施工行業管理信息化能夠適應項目管理大量使用信息的要求,對各項目的管理活動的信息每天都要進行采集,可以實現對建筑施工項目中各管理環節進行及時、全面的監督,以提高項目管理工作的質量;
4)對項目的全部信息能夠做到存儲與分析。實現建筑施工行業管理信息化,可以做到將與項目有關的全部信息以系統化、全面化的方法儲存起來,甚至于還可以將既往的項目信息進行科學的分析,為建筑施工項目管理在將來的施工中提供了科學決策的依據;
5)可以提高建筑施工項目的風險管理水平。由于社會經濟不斷地發展,我國建筑工程項目的規模越來越大而且技術含量的要求也越來越高,也使得建筑工程項目的風險越來越大。建設施工行業管理信息化給項目風險的管理提供了很好的方法,有效地提高了項目風險的管理能力和水平。
2 建筑施工行業管理信息化的難點
1)建筑施工行業的業務與管理和其他行業相比有其特殊性。建筑施工行業的特殊性主要表現在工作場地比較分散、流動性比較大等,在建筑施工企業中不適合建立固定的信息系統模式。而是要針對建筑施工企業的實際情況建立計算機局域網,在相對來說的固定硬件平臺上運行信息系統;
2)企業管理人員的知識結構和思想意識沒有跟上社會快速發展的步伐。隨著科學技術的快速發展,許多建筑施工企業的管理人員沒有真正的了解到管理信息化的作用。因此,不知道信息化系統實施的本質是管理制度的變革,也就意識不到信息系統在建筑施工項目過程中的中重要性,更不會去加以研究和實施;
3)企業缺少高級信息管理人才?,F如今,科學技術水平和社會經濟快速的提高,許多建筑施工企業中及其缺少信息管理人才,尤其是理論基礎和實踐技能深厚的高級型人才。許多企業中計算機專業的畢業生都很少,而且對管理知識又比較欠缺,不能幫助企業解決管理上的相關問題,滿足不了企業的需要。我國建筑施工行業所面臨的就是努力培養理論知識與實踐應用相結合的復合型人才。
3 建筑施工行業管理信息化的對策分析
1)要加強企業內部管理人員的學習。一個企業的管理人員水平的高低決定了企業能否長遠的發展。首先,只有管理人員認識到了信息系統的重要性,才能有利的推動企業的信息化建設;其次,還要求管理人員注重對人才的外引內培,實現企業全員思想的進步;最后,企業還要更多的借鑒和學習發達國家和先進企業的經驗,使建筑施工行業的管理信息化得以實現;
2)對建筑施工行業管理信息化的工作流程要不斷地完善。要完善工程管理的信息化建設,就必須打破原有的信息數據管理模式,改變原有信息的傳播途徑和傳播速度慢的特點。從加強數據管理和高科技手段的控制兩方面著手,以提高管理信息化的水平;
3)加強管理信息化軟件的開發與應用。在建筑施工行業管理信息化的具體操作過程中,很多企業都沒有適合自身發展需要的信息化管理軟件,因此,建筑施工行業要根據現階段的計算機應用水平進行開發,研制出屬于自己的管理信息化軟件,不但節省了成本,還能使建筑施工行業的管理信息化體系更加的準確和高效,為國民經濟能夠快速、健康的發展提供了有力的保障。
4結論
隨著建筑施工行業管理信息化工作的積極推進,企業在整體信息化的要求上會越來越高。在這個過程中,技術的應用發揮了重要的作用。有效地促進了建設工程項目的管理,大大的提高了建設工程項目的經濟效益和社會效益,最終達到建設工程項目增值的目的。
參考文獻
[1]李順國.我國建筑企業信息化管理理論與方法研究[D].武漢理工大學,2008.
[2]崔惠欽,楊富春.建筑企業管理信息化問題與對策的研究與實踐[J].施工技術,2005(2).
建筑施工行業范文4
關鍵詞:項目部 職責 管理
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
一、項目部的職責:根據工程標準施工招標文件{2009版}規定,將承包人和發包人的義務進行了合理劃分,承包人除合同約定外還必須根據有關規定承擔法定的義務和責任:1.遵守法律,2.依法納稅,3.完成各項承包工作,4.對施工作業和施工方法的完備性負責,5.保證工程施工和人員的安全,6.負責施工場地及其周邊環境與生態的保護工作,7.避免施工對公眾與他人的利益造成損害,8.為他人提供方便,9.工程的維護與照管,10.專用合同條款約定的其他義務與責任。
二、項目部管理中存在的問題:項目部畢竟是建設項目施工落實的主體,在工程建設中承擔大量的具體工作,盡管不具備訴訟主體資格,但卻擁有明確的法律主體資格,一般都有一定的人員、臨時辦公機構、自己的印章,往往以項目部的名義參與對外活動,它代表著施工單位,不管它有沒有施工單位的授權,它的行為都應由施工單位承擔責任。因而在現實施工行業中存在下列問題。
1.掛靠:不具備資質的施工隊伍,借用有資質的施工單位的名義成立項目部,以施工單位的名義承攬工程,具體施工行為有項目部來完成,施工單位收取一定的管理費用。
2.轉包:施工單位未在現場設立項目管理機構以及派駐相應管理人員,也未對該工程的施工活動{工程質量、進度、安全、財務等}進行組織管理;將其承包的全部工程發包給其他人或組織,或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人。
3.違法分包:施工單位將工程分包給不具備相應資質條件的分包人;將主要建筑物主體結構工程分包;施工合同中未有約定,又未經建設單位書面認可,將工程分包給其他人;分包人再次將工程分包。
由于以上問題的存在,加上我國建筑業仍屬于勞動密集型產業,形成現在所謂的“項目部”,使得施工行業發生大量社會問題:大量農民工未經安全和職業技能培訓就進入施工現場,給工程質量和安全帶來隱患;非法用工現象嚴重,損害了農民工的合法權益,特別是一些違法合同無效的規定,造成拖欠農民工工資,擾亂了市場正常秩序;偷工減料、依次充好,工程質量不合格,工期拖延,不能按期交付使用,有的帶病運行;不規范招標、暗箱操作,腐敗叢生;訴訟不斷,施工單位焦頭亂額,損失慘重;不斷發生,給黨和國家造成巨大損失。
三、加強項目部管理問題的幾點建議
1.嚴格執行政策和法律、法規。禁止掛靠、轉包、違法分包等違反建筑法的行為,發現有問題的嚴厲追究責任。營造一個尊法守法的環境,公平競爭的大市場。(1)有關部門嚴格市場準入機制,禁止無資質、超越資質承攬工程以及以他企業或他企業以本企業名義承攬工程。(2)建立施工單位不良行為檔案,設立暴光臺。對違法的企業進行暴光、限期整改,整改期間不允許參與市場投標。
2.明確建筑勞務分包制度的法律地位,建立預防和懲戒的長效機制。按照建筑法的規定,完善分包制度和勞務分包,勞務分包企業依法與農民工簽定勞動合同,使農村富余勞力向建筑市場有序、有效的轉化。
3.有關部門應經常深入施工現場,克服以包代管的現象。對項目部組成人員要查驗其工資關系、勞動合同、社會保險是否真實,項目經理是否到位,是否與投標文件一致,防止假冒、造假。如果發現有假冒、造假,應驅逐出現場并對施工單位和建設單位嚴厲處罰,廢除合同重新招標。
4.施工單位要加強對項目部的管理。(1)明確項目部的權限,配備高素質的人員。(2)工程用原材料實行公開招標。(3)安排專人管理項目部印章,對項目部公章實行登記制度。(4)按企業財務制度處理帳務,企業要定期檢查帳務、現金、銀行存款情況。(5)及時把工程資料(合同、圖紙、內外業資料)歸檔。
建筑施工行業范文5
關鍵詞:中小型企業;建筑工程項目;管理;創新
Abstract: in the current increasingly fierce competition of small and medium-sized construction enterprise, obtained for a place in construction industry, enterprise management, reform and innovation has become the development and expansion of the necessary way. This article through to the middle and small construction enterprise management the analysis of the present situation of small and medium enterprise reform and innovation of the significance of the paper, in the "three charged three tube a coordinated" as the enterprise project management foundation, under the premise of for enterprise do practical innovation, can be in construction project management has achieved, the author puts forward the construction enterprise project management innovation measures. But also for the reform and innovation of small and medium enterprises to provide information.
Keywords: small and medium-sized enterprises; Construction engineering projects; Management; innovation
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A文章編號:
當前,由于市場競爭日益激烈,規模并不大的中小型企業所面臨的挑戰也就越來越大。而作為結構簡單、管理模式單一以及隊伍人員素質不高的中小型企業來說,在當前這種情況下,若想能得到立足之地,以致于能得到快速發展壯大,則在現有模式下的工程項目管理的創新就必不可少了。
中小型建筑施工企業項目管理現狀
目前國內中小型建筑施工企業,最龐大的職工隊伍多為農民工,這就造成了施工企業中的管理水平難以提高,施工隊伍素質以及施工能力不高,其企業資質也較低等等。具體可以從以下幾個方面闡述。
首先,作為中小型建筑施工企業,由于戰斗在施工一線的主要是農民工,好多都是剛放下鋤頭就去摸泥刀,這就致使建筑施工隊伍的整體素質不高。這也在很大程度上與行業的特點有關,沒學過專業知識的包工頭到處都是,使得外界有這樣的認知,建筑施工這個行業對技術要求不高,且危險性大,環境差,也就導致行業門檻幾乎沒有。當然,在這里也不排除還有部分企業依舊依據計劃經濟條件的思維,按部就班的使用傳統的施工技術方法,導致管理模式落后,企業進展慢。
其次,項目管理無體系,項目管理的隨意性大。中小型建筑施工企業的資質低,且存在好多“皮包公司”,由于企業的規模小,資金流動也很有限,這也就造成其盈利水平低,因此企業對建筑施工設備的資金投入也固然很少,從而影響企業的施工能力。同時也造成企業的信譽度得不到體現。另外,對新科技新技術的應用得不到體現。大多企業對計算機等新技術所能給企業帶來的巨大利益并未能正確認識,以及在運用新技術的同時,缺乏有效管理,從而致使相關管理措施形同虛設,起不到應有的作用。
中小型建筑施工企業項目管理創新的意義
中小型建筑施工企業,由于其本身所具備的軟硬條件不足或者是落后,以及當今社會競爭越來越激烈,對于規模不大的中小型建筑企業來說,若想在建筑施工行業有立足之地,增強企業的軟實力以及硬實力是必要的。由于對中小型企業管理創新的研究較少,而關于中小型企業管理制度創新的管理模式的研究則幾乎沒有,縱觀建筑施工行業的諸多企業,雖然也逐步建立了相關的管理制度,但是由于管理制度創新的步伐卻永遠都趕不上企業的發展速度,而如何進行中小型企業管理制度創新或者是采取什么措施對企業項目管理進行有效的創新改革則成為諸多中小型企業處理好企業項目管理創新的突破口。
中小型建筑施工企業項目管理創新措施
面對上述分析的中小型國有建筑施工企業的項目管理現狀,依據企業現有的項目管理模式,應如何務實創新。筆者認為,對于施工企業中的項目管理應該包括企業對項目的管理以及在項目施工期間所有內部的日常管理等。故此,筆者認為可以從以下幾個方面,以“三控三管一協調”為基礎,對中小型建筑施工企業的項目管理進行改善:
完善項目管理制度
完善項目管理制度,從而來規范建筑施工項目管理行為。同時這也就需要基于企業原有的管理模式來進一步的優化。所謂“三控三管一協調”是指工程進度、質量以及成本控制,合同管理,職業健康安全與環境管理,信息管理,和全面地組織協調。首先,完善安全質量保障體系,嚴格制定施工前以及施工過程中的控制方法,結合統一規范施工現場的管理,同時有效的發揮好安全質量監控的作用,以及對施工的日常安全質量的監控檢查工作的加強管理。其次,要對項目合同管理進行規范化。將合同管理融入到工程項目施工的各個環節,規范各類合同文本,從而有利于建立詳細的臺賬以及對于突發的工程變更及時的作出處理,保證項目的合法收益。同時,加強項目成本控制以及項目技術的創新。
項目管理體系的系統化
中小型建筑施工企業并不能像大型企業那樣有著系統化的項目管理體系,而對于諸多的中小型企業來說項目管理體系的系統化還是處于初步階段。而企業內部若不能將項目管理系統化,則很難做到項目管理的規范化,造成管理上的巨大漏洞。這也同時可以借鑒有著成熟經驗的企業,或者也可以參考行業其他企業的成熟經驗,從而達到建筑施工企業項目管理體系系統化的目的。
項目管理體系的控制策略
作為建筑行業的項目管理過程,任何一個環節都是需要不斷籌劃以及不斷指揮的過程,從而項目管理的每一個過程都應有系統和全過程的思維,同時也要特別弄清“三控制”間的邏輯關系。當然,在建筑施工的項目管理過程中,企業特別要注意以下幾個環節:首先,企業應簽署全面的目標責任狀;這要求全面界定項目質量以及進度的嚴格要求,而不能僅僅是經濟指標,同時也要注重責任狀的完善以及在其執行過程中的嚴肅進行;其次,項目管理的過程檢查;由于建筑施工行業的過程中有著諸多的風險性環節,在項目施工過程中的檢查則在整個管理體系中有著至關重要的影響,當然這也就需要企業有著完善以及成熟的檢查方案,同時保證檢查過程中的真實記錄,以備后續工作之用;最后,要注重兌現,處罰以及總結;筆者認為對于當前的建筑施工行業,應該將處罰的措施逐步細化,達到最終的可操作程度,當然處罰的方式可以是經濟和個人前途等多方面的,總結的最終目的就是為了企業更好的進步,可以有效的避免相同的教訓重復出現。
結束語
中小型建筑施工企業,其項目管理是建筑施工過程中至關重要的一個環節,從某種意義上講,可以稱為企業利潤的關鍵。故此,項目管理的創新則成為必要,當然,除了上述的創新措施外,加快人力資源開發以及培養高素質人才也是有效的措施。作為一個企業若項目管理規范化了,不僅能有效的控制施工過程中的風險,提高企業的信譽度和安全的可控度,即保證了企業的盈利目的,又使企業能夠穩定快速的發展。
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建筑施工行業范文6
【關鍵字】建筑施工;安全;執行力
1 序言
近些年來,執行不嚴成了不少企業的一個通病,其表現一是企業領導對安全重視程度不夠,認識不到位,出現重生產輕安全現象,致使下達的安全指令、要求、檢查、落實成一紙空文,形成安全管理懸掛置空式。二是領導重視,但執行監督機制不健全,致使一線操作人員認識不清,執行不到位,形成安全管理逐級衰減,制度要求得不到很好的落實。三是安全管理機制不完善不健全,導致管理工作的環節及細節沒有明確的制度銜接,造成操作規程、流程再造的空白,導致事故的發生。四是設備設施的多年運行潛在諸多隱患,預防監控不到位,導致事故的發生。本文主要就建筑施工企業安全生產執行力問題進行探討。
2 安全生產執行力的概述
2.1 何謂執行力
所謂執行力,指的是貫徹戰略意圖,完成預定目標的操作能力。它是企業競爭力的核心,是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。企業的執行力是一個系統、組織和團隊。一個企業是一個組織,一個完整的肌體,企業的執行力也應該是一個系統、組織和團隊的執行力。執行力是企業管理成敗的關鍵。只要企業有好的管理模式、管理制度,好的帶頭人,充分調動全體員工的積極性,管理執行力就一定會得到最大的發揮,企業就一定能創造百年企業的目標。企業要實現“辦一流企業、出一流產品、創一流效益”的經營宗旨,解決管理中存在的問題,就必須在員工中打造一流的企業執行力。一個執行力強的企業,必然有一支高素質的員工隊伍,而具有高素質員工隊伍的企業,必定是充滿希望的企業。
2.2 安全生產執行力
2.2.1 安全生產執行力的定義
安全生產執行力是指以人為本,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理?!钡姆结槪瀼匕踩a戰略意圖,完成提高安全管理水平、預防和控制事故的發生、確保人民生產生命財產及健康的安全的實際操作能力。安全生產執行力是推動整個安全生產工作順利進行的有利武器,是提高安全管理水平的關鍵因素。
3 建筑施工企業安全生產執行力情況
3.1 建筑施工行業的特點
建筑施工最大的特點就是人員流動性大、露天高處作業多、手工操作、繁重體力勞動、建筑施工變化大、規則性差、不安全因素隨形象進度的變化而變化、從業人員安全意識薄弱、特種作業人員多等特點,給安全管理帶來了嚴峻的挑戰。
3.2建筑施工企業安全生產執行力境地尷尬
當前建筑施工企業的安全生產執行力不容樂觀,首先各個部門之間、各管理層次之間存在互相推諉、蒙混過關的現象比較普遍。往往是總公司安全管理人員、分公司安全管理人員不了解各個項目的實際情況,出現發出不切實際的指令,導致管理的混亂,項目部本身安全管理模式遭到改變,安全生產執行力中斷,項目、勞務隊為了應付檢查,采取臨時措施敷衍了事,檢查一過又恢復原來的狀況,安全生產形勢沒有好轉,各項安全生產工作沒有得到落實。總體來說建筑施工企業的安全生產執行力亟待提高。
4 提升建筑施工企業的安全生產執行力
安全生產執行力是當前安全生產中亟待解決的重要問題,如何提高安全生產執行力也成為企業安全生產的難題,結合建筑施工企業施工的特點,要提高建筑施工企業安全生產執行力,應當從以下幾個方面著手:
4.1 完善安全生產管理制度
制度是一個標準而并不是一張網,僅憑制度創造不出效益,一個不能生發制度文化的制度不可能衍生盡責意識,如何將強制性的制度升華到文化層面,使員工普遍認知、認可、接受以達到自覺自發自動按照制度要求規范其行為,完成他律到自律的轉化,是構建制度文化真正內涵。完善建筑施工企業安全生產管理制度,是提升安全生產執行力的基礎。沒有完善的安全生產管理制度,在施工中就會遇到這樣那樣的問題,找不到相應的人員去落實,容易造成安全管理的缺位。因此,只有完善安全生產管理制度,將相應職責落實每一個人,讓所有都知道自己的職責與義務,這樣才能為下一步提高安全生產執行力提供依據。
4.2 加強安全生產溝通
4.2.1 安全生產不能沒有溝通
溝通在任何工作中都是不可缺少的,有效的溝通可以達到事半功倍的效果,而沒有良好的溝通則往往會事倍功半。安全生產工作同樣不能沒有溝通,溝通是安全生產工作的前提,沒有溝通的安全生產,員工不理解安全管理工作的情況,也不明白自身的安全生產職責,甚至不懂得本崗位安全技術操作規程以及相應的自救知識,這樣的生產如何能保證安全?顯然是行不通的。因此,安全生產不能沒有溝通。
4.2.2 有效的溝通是安全生產執行力執行順暢的基礎
有效的溝通即將相關的安全生產知識有效地傳達到每一個人,可以通過安全生產培訓、安全宣傳、安全會議等手段進行溝通。通過溝通,群策群力集思廣益可以在執行中分清戰略的條條框框,適合的才是最好的。通過自上而下的合力達使企業執行更順暢!
由于建筑施工企業的特殊性,可以通過以下幾個方面進行有效的安全生產溝通:(1)加強安全生產教育培訓工作; (2)采取形式多樣的方式宣傳安全生產知識;(3)做好施工安全技術交底工作;(4)與現場施工作業人員傾心交談,了解作業人員的安全思想狀態,虛心聽取作業人員提出意見和建議。加強安全管理人員與從業人員雙方的交流與溝通,可以達到既提高了作業人員的安全意識,又可以發現安全管理中存在的不足,實現雙贏的目的。
4.3 反饋是安全生產執行力的保障
安全生產執行力的好壞要經過反饋得知,反饋是安全生產執行力的保障。通過反饋才能了解安全生產的執行情況,找出執行漏洞,及時糾正彌補,保證安全生產執行力的有效進行。通過施工現場的檢查,可以驗證安全生產執行力的情況。建筑安全生產工作可以通過PDCA的管理模式來運行,通過計劃——實施——檢查(反饋)——糾正的過程,不斷循環修正錯漏環節,完善執行力。
4.4 責任是安全生產執行力的關鍵
安全生產責任制作為安全生產管理工作的核心,其明確了各職能部門和各級人員的安全生產責任。安全生產責任制落實到位是安全生產執行力的關鍵,責任沒有落實到位往往造成安全生產問題上互相推諉的現象,最終導致安全隱患無人去消除,引發事故。那么如何落實安全生產責任制呢?
三、領導重視。任何工作只有得到領導的重視,才能順利進行,如果領導不重視安全生產工作,那么就會出現安全生產說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現象。建筑施工企業只重視進度、質量,而把安全工作放在最后,那么要安全生產工作將是難以開展。因此,只有企業領導重視,真正的把安全放在第一位,貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理?!钡姆结槪踩a工作才能順利開展,各項安全生產工作才能有效執行下去,才能確保施工的安全。
四、宣貫安全生產責任制,確保每一個人都能理解和掌握自身的安全生產職責。人員流動大是建筑施工企業的特點,這就給安全管理工作帶來了很大的難度。因此,掌握人員流動情況是落實安全生產責任制的要求,凡新進場人員均必須進過崗前安全教育及安全技術交底,掌握自身的安全生產職責和安全技術操作規程后方給予上崗,確保安全生產責任制落實到每一個人。
五、加強監督檢查,加大處罰力度。在生產過程中,安全員應對各級人員和各職能部門履行安全生產職責的情況進行監督檢查,對未能履行安全職責的職能部門和人員給予處罰,確保所有人員均能履行安全生產職責。
4.5 形成激勵機制
所謂激勵,就是組織通過設計適當的外部獎酬形式和工作環境,以一定的行為規范和懲罰性措施,借助信息溝通,來激發、引導、保持和歸化組織成員的行為,以有效的實現組織及其成員個人目標的系統活動。
人們從事生產工作,大多是為了養家糊口,特別是對于從事建筑施工的農民工,為生活所迫從事又臟又累的工作,其目的就是為了掙錢。因此,有效的激勵機制有利促進其安全生產執行力的進行。同樣對于建筑施工企業從業人員,激勵對于他們來說是莫大的鼓舞。每個人都希望自己能得到別人的肯定,而激勵就是對一個人的最好肯定。因此,激勵有助于安全生產工作的順利進行,有助于提高安全生產執行力。
通過物質獎勵與精神獎勵的結合,對在安全生產工作中認真履行職責的人員,給予其一定的物質獎勵,并在全公司范圍內給予通報表揚,鼓勵其繼續為安全生產工作而努力,同時,讓其他人員看到積極參與安全管理工作、認真履行安全職責、堅決執行安全生產規章制度可以得到獎勵,激勵其他人員向優秀者學習。這樣就形成了一個有效的激勵機制,這種激勵機制一定程度上促進了安全生產執行力的順利進行。
4.6 利用“熱爐”法則推動執行力
建筑施工企業應基于完善管理制度上,充分利用“熱爐”法則來推動安全生產執行力。當安全生產執行力執行不下去或者拖泥帶水時,利用“熱爐”法則,處罰相關的責任人,確保執行暢通。當利用“熱爐”法則應注意以下幾點:
(1)迅速反應。一旦發現違規,安全生產執行力中斷,應盡可能迅速地開展訓導工作,及時對相關責任人給予教育。如果不及時開展訓導,將會導致安全生產執行力停滯。因此,迅速反應,對違規者給予批評教育,才能確保執行力暢通無阻。
(2)事先警告。在安全生產執行力執行過程中出現中斷或者拖泥帶水的,事先給予警告,經警告后仍無法改變執行力狀況的,則給予責任人處罰教育,使其明白“熱爐”是不可以碰觸的,一旦觸及將受到懲罰。
(3)公正公平。公正公平是“熱爐”法則得以有效實施的基礎,不管是誰只要觸及“熱爐”(安全生產規章制度),一律給予懲罰,并公示讓所有從業人員都知道在安全生產規章制度面前人人平等,凡有違反者均應受到懲罰。
(4)對事不對人。懲罰不是針對某個人來的,而是針對違規的事項,通過對違規者的懲罰,達到批評教育違規者的目的,進而推動安全生產執行力的暢通進行。只有對事不對人,才能減少沖突。如果是針對違規者,那么就容易發生沖突,阻礙安全執行力的進行。只有對事不對人,才能避免不必要的矛盾沖突,才能促進安全和諧發展。因此,當利用“熱爐”法則時,應該注意對事不對人。
4.7 決心是基石
狐疑猶豫,終必有悔,顧小忘大,后必有害!專注,堅持同樣也適用于管理執行這個方面!一旦決定下來的事情,我們就應該堅持到底,決心做好它。安全生產同樣也是需要有決心的,只有各級人員、各職能部門下定決心,才能做好安全生產,決心是安全生產執行力暢通執行的基石。沒有決心各項安全生產工作將無法推進或者執行緩慢,有決心,才能促進執行力的進行。因此,決心這塊基石是安全生產高效執行力的基礎。
安全是天大的事,是正確的事。安全生產事關人們生命財產、健康、安全的大事情,我們只有下定決心,堅定不移的貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理?!钡姆结?,才能預防和控制事故的發生,減少人員傷亡和財產損失,確保施工的和諧安全發展。
4.8 加大安全生產投入
金錢不是萬能,沒有錢萬萬不能。安全生產必須要足夠的安全資金投入,才能確保安全執行力的有效執行。俗話說:“巧婦難為無米之炊。”沒有投入,財力、人力、物力不到位,如何消除安全隱患?施工現場的深基坑、高臨邊坡、臨時用電防護這些安全隱患沒有投入如何消除?所以,加大安全投入,確保安全投資充足,是安全生產執行力的基礎條件。
安全執行力的有效進行需要有足夠的安全投入,沒有投入即使找到責任人(執行者),責任人也無法執行到底,安全生產工作沒有得到落實解決,問題始終存在,這就等于執行力為零,執行無結果。因此,加大安全投入,確保安全生產執行過程所需的基礎條件,保證安全生產執行力的順利進行。
4.9 塑造安全生產執行力文化
營造良好的安全生產執行力文化氛圍,是建立安全生產長效機制的基礎,也是高效安全生產執行力的基礎,有利于執行力的暢通進行,也是保障執行力持續進行的基礎。因此,建筑施工企業應該塑造良好安全生產執行力文化氛圍,才能造就高效安全生產執行力,確保安全生產執行力有效執行。
4.10 培養和儲備專業施工隊伍
建筑施工由于人員流動性大,施工工程工期短,不利于提高施工隊伍的安全意識,安全意識薄弱導致安全執行力低。因此,建筑施工企業亟需一支具有較強的施工專業技術和較高的安全意識。建筑施工企業通過培養和儲備專業施工隊伍,在一定程度上可以解決人員流動性、作業人員安全意識薄弱的現狀。一個專業的施工隊伍必須具備有一定施工技術水平,同時其作業人員的安全意識較流動大的農民工高。此外,建筑施工企業與專業施工隊伍長期合作,施工隊伍作業人員對于施工企業的安全執行文化比較熟悉,有利于提升施工企業的安全執行力。因此,培養和儲備專業施工隊伍是解決當前建筑施工企業作業人員流動性大、安全意識薄弱的有效方法,也有利于提高安全生產執行力。
5 結論
安全執行力是提高建筑施工企業安全管理水平的基礎,沒有安全執行力的施工現場將會是一片混亂,安全隱患無人消除,加大事故發生的可能性,最終導致事故的發生,造成人員傷亡、財產損失,企業也失去了社會信譽,甚至破產倒閉。因此,如何提高企業安全生產執行力成為了安全管理工作的重點,研究企業安全生產執行力有助于提高企業安全管理水平,其意義重大。
通過完善安全管理制度,進行有效溝通,落實安全生產責任制,加大安全生產投入,形成激勵機制,充分利用“熱爐”法則,堅持執行到底,并不斷反饋及時糾正的循環,最終提升安全生產執行力,塑造良好的安全生產執行力文化,不斷提高安全管理水平,為建筑企業安全施工保駕護航。
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