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監理年度工作計劃范文1
繼續以農民工維權一、二、三級“窗口”網格式管理為基礎,完善“一、二級窗口”“一站式”服務體系等長效機制:在各區、開發區建管部門建立農民工維權常設機構,以此拓展和完善建筑市場及規范分包和勞務管理的監管體系。
建立新開工項目工程款支付信息網上記錄和監控制度,繼續完善農民工維權投訴窗口的受理、界定、協調、仲裁、司法快判的“一站式”處理機制。
加大農民工工資保障金收繳的督察力度,逐步規范建設市場各方主體支付農民工工資行為。
加強勞務分包和用工管理,重點抓好勞務分包和勞動用工,兩個合同備案監管,提升勞務企業的整體素質,推行勞動用工“實名制”管理及“銀聯卡”工作。整合建設用工需求信息及成建制的勞務企業的勞動力資源,探索建立有形和勞務信息網為一體的市建設勞動力市場,為大建設勞動力資源供給做好服務。
二、在做好駐外建筑業企業輸出服務工作同時,重點引導“回鄉創業”和實施“鳳還巢”工程。發揮建委駐外辦事處的作用,真正把各辦事處辦成市政府駐外的“窗口”,宣傳,推介,大力開展招商引資活動,爭創實效。
三、聯動委相關執法部門,繼續開展對建設各方責任主體市場行為的執法檢查,重點是對轉包、違法分包、出賣資質、掛靠、項目經理不到崗、證書偽造等突出的問題進行專項執法檢查。加快推進建筑市場信用管理體系,建立和完善工作。以農民工維權為突破口,完善日常巡查和深化“三不放過”制度,對舉報的案件查處結案率達100%。
四、全面建立“農民工培訓學校”,按照要求,二級以上建筑業企業總校設立達90%以上。組織編撰適合農民工特點的綜合培訓教材,建立師資隊伍庫,逐步實現從業崗位準入制度,在企業中真正形成自我培訓、自我提高、自我完善的機制。
繼續辦好市建設職業技能大賽。
在擬出臺《關于實行職業資格證書制度,開展建設職業技能鑒定工作的實施意見》的基礎上,完善市建筑業職業技能培訓與鑒定制度,加強對職業資格證書的核發和管理。
五、強化裝飾裝修工程質量安全監督管理
建立和完善裝飾工程質量安全監督體系,繼續加大對裝飾工程施工現場質量和安全巡查力度。建立家裝監理制度。
加強對既有幕墻的普查和安全使用管理工作,和房地產管理部門溝通,建立既有幕墻管理的長效機制。
建立地區建筑裝飾工程安全生產隱患排查制度、企業安全隱患排查月報制度、重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制,有效防范和遏制重大事故的發生。
繼續辦好兩季裝飾建材展示會,以市場運作為主要手段創新辦展方式,爭取上規模上檔次。
六、在審圖市場開放,競爭壓力增大的情況下,繼續拓展審圖業務、穩定審圖質量、提升審圖服務,為大建設、對三縣、開發區的做好服務工作。加強審圖機構建設,保證審圖的技術力量和滿足機構資質要求。完善建筑綜合技術十三類項目的服務工作,確保服務質量,提供合格的評價報告。
七、深化工程造價管理,以市場經濟規律為導向,真正形成“政府制定規則、業主提供清單、企業自主報價、市場形成價格”的造價管理模式,強化政府宏觀調控手段,對國有投資項目必須執行“工程量清單計價”,并對竣工決算實行審查備案,鼓勵民間投資項目也實行“工程量清單計價”;加大對造價管理人員的教育培訓工作。
建立和完善基本工程量、價格、費用信息平臺,結合市場價格動態情況,及時制定和調整價格政策,價格信息。建立建設工程材料季度風險預測制度和價格信息網絡考核制度。
監理年度工作計劃范文2
一、進一步提高認識,加強對安全生產專項治理工作的領導
扎實有效地開展安全生產專項治理工作,是控制和杜絕多發性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎性工作,各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產工作的重要性,加強領導,針對本單位安全生產工作中存在的普遍和突出問題,加強研究,制訂切實可行的計劃,突出工作重點,集中力量打“殲滅戰”,努力提高施工安全技術,淘汰落后的施工工藝和設備,實現安全生產。
二、明確工作重點,繼續深化專項整治工作
2004年我市建筑業安全生產專項治理除繼續開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外,還將開展施工現場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。重點為:一是塔吊、龍門架等垂直運輸設備的安全管理,把工作重點放在已取得成果的鞏固上,實行“一機一檔”;二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關規定編制施工方案,施工單位技術負責人和監理單位總監審批簽字后,方可作業。拆模前,其混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求;三是繼續加強腳手架上作業、各類登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業及洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業現場的安全管理;繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化,擴大鋼管腳手架專業搭設的覆蓋面;四是加大對施工現場辦公、生活臨時用房的安全管理,工具式定型化的活動房要有產品合格證和安全措施方案;五是加大對市政工程的監管,要把市政工程納入安全報監和監理的范疇,市政土方和管線敷設工程一定要有安全技術措施方可施工。
監理年度工作計劃范文3
一、2009年學校下達工作任務
根據學校2009年黨政工作要點的總體要求及2009年學校主要工作任務分解,2009年學校下達工程造價辦公室工作任務:
(1)做好新建工程預算工作,并在工程開標前一天完成;
(2)做好已竣工工程決算工作,并在收到竣工結算資料后,依據工程類別及工程體量,在30-60天內完成工程竣工結算審核;
(3)做好在建工程的工程造價控制管理工作。
對照學校下達的工作任務,結合工程造價辦公室(以下簡稱造價辦)工作職責。造價辦對2009年工作任務進行了細化分解,任務落實到人,同時明確各自承擔的工作任務及完成時間與質量。
二、2009年工作任務完成的基本情況
(一)新建工程的工程預算及審核工作
列入造價辦年度工作計劃內的工程預算任務,已在規定的時間內全部完成(工程項目共計7項,其中年度工作計劃外一項)。
1、北校區綜合實驗樓工程;
2、北校區圖書館改擴建工程;
3、西校區教師新村(十三棟)工程;
4、校本部行政辦公樓工程;
5、北校區學生公寓13#-18#樓工程;
6、西校區運動場工程;
7、校本部網絡中心改造工程。
上述工程累計的預算總造價為11408.7 萬元(詳見附表三)。
(二)竣工工程結算審核工作
列入造價辦年度工作計劃內及計劃外的工作任務,已在規定時間內完成。工程項目共34項。
上述工程累計的工程結算總造價為7508萬元,經造價辦審核審定數為5980萬元,核減數為1528萬元,平均核減率為20.35%(詳見附表二)。
(三)在建工程的造價控制管理工作
造價辦始終把工程造價全過程跟蹤控制和審核的理念融入到在建工程施工階段造價控制的各個環節,合理控制工程造價,提高建設資金使用效益。此項工作主要包括:工程月進度款審核和在建工程的造價跟蹤控制和管理。
1、工程月進度款審核工作
依據工程進展,按時完成各項工程的月進度款審核共24項,施工單位累計申報月進度款為8035.64萬元,監理單位審核進度款為6273.45萬元,造價辦審核核定進度款為4805.8萬元,建議項目管理部門支付進度款4654.7萬元(詳見附表三)。
(1)北校區綜合實驗樓工程;
(2)北校區圖書館改擴建工程;
(3)西校區教師新村(十三棟)工程;
(4)校本部行政辦公樓工程;
(5)北校區學生公寓13#-15#樓工程;
(6)北校區學生公寓16#-18#樓工程
(7)西校區運動場工程;
(8)西校區醫學樓工程(已竣工驗收);
(9)西校區圖書館工程(已竣工驗收);
(10)校本部教師新村1#-4#樓工程(已竣工驗收)。
2、在建工程施工過程的工程造價跟蹤控制與管理工作
(1)北校區綜合實驗樓工程;
(2)北校區圖書館改擴建工程;
(3)西校區教師新村(十三棟)工程;
(4)校本部行政辦公樓工程;
(5)北校區學生公寓13#-15#樓工程;
(6)北校區學生公寓16#-18#樓工程;
(7)西校區運動場工程;
(8)西校區醫學樓工程(已竣工驗收);
(9)西校區圖書館工程(已竣工驗收);
(10)校本部教師新村工程(已竣工驗收);
(11)校本部南大門東側圍墻及游園工程(已竣工驗收)。
參與上述項目的工程變更方案確認和施工現場勘驗、工程材料的詢價、招標及工程驗收等工作。
三、其它方面的主要工作
1、加強隊伍建設,注重抓好工作人員業務培訓提高。
今年五位同志參加專業繼續教育,其中又有兩位同志獲得監理工程師證書,一位同志通過XX年造價工程師考試。
2、制度建設方面
(1)參與學?!栋不绽砉ご髮W基本建設工程竣工決算工作規程》文件的草擬工作;
(2)為使管理工作逐步達到規范化、制度化。
今年結合造價辦工作制定了以下有關制度:
a、《工程造價辦公室工程施工階段的工程造價跟蹤控制管理工作規程》
b、《工程造價辦公室工程月進度款審核工作規程(試行)》;
(3)結合造價辦的具體工作,進一步修改完善考核實施細則。
上半年對《工程造價辦公室工作人員年度考核實施細則(修訂)》進行了修訂。
3、依據地方政府部門公布的常用建筑材料價格信息,建立常用建筑材料價格信息庫,有利于工程結算審核;
4、為做好與社會溝通及宣傳學校,XX年上半年建立造價辦網頁;
5、繼續認真做
好安全保衛與消防安全及保密工作。
(1)依據《安徽理工大學安全保衛責任制目標管理責任書》、《安徽理工大學消防安全責任制目標管理責任書》、《工程造價辦公室工作人員年度考核實施細則(修訂)》中的有關要求,結合造價辦工作任務與性質制訂有關規章制度。如《工程造價辦公室安全保衛與保密工作制度》、《工程造價辦公室安全保衛與消防安全工作制度》;
(2)進一步修訂安全保衛及消防安全目標管理責任書;
(3)逐級逐崗簽訂安全保衛、消防安全與保密工作責任書;
四、工作中存在的主要問題
1、竣工工程驗收已投入使用,但施工單位的結算書仍不能在規定時間內報送,直接影響工程竣工結算時間。尤其部分工程中的分包工程(消防、幕墻等)在主體工程已審核結束后,分包部分的結算仍遲遲未報送我辦,造成整個工程不能進行完整決算。
2、在審核過程中與施工單位遇到工程材料簽價、變更手續不完善,重大問題的爭議等,雙方為各自的利益相持不下。為了維護學校利益,據理力爭,造成工程結算審核不能在規定時間內完成。
附件一:造價辦XX年工程預算任務完成情況一覽表
監理年度工作計劃范文4
一、崗位工作職責:
(一)、主持公司的生產經營管理工作;
(二)、組織實施公司年度經營計劃和投資方案;
(三)、擬訂公司內部管理機構設置方案;
(四)、擬訂公司基本管理制度;
(五)、制定公司具體規章;
(六)、提請聘任或者解聘副經理、財務負責人;
(七)、聘任或者解聘除應由執行董事決定聘任或者解聘以外的負責管理人員;
(八)、執行董事會授予的其他職權。
二、主要例行工作:
(一)、執行董事會決議,主持全面工作,保證經營目標的實現,及時、足額地完成董事會和集團公司下達的還本付息和利潤指標。
(二)、組織實施經董事會批準的公司年度工作計劃和財務預算報告及利潤分配、使用方案。
(三)、實施經董事會批準的新開發項目。
(四)、根據公司會議管理制度,每周五組織總經理辦公會議;每周六下午16:00-18:00參加例會學習,每月30日由總經理主持生產調度會;由總經理負責召開。
(五)、組織指揮公司的日常經營管理工作,在董事長委托權限內,以法人代表的身份代表公司簽署有關協議、合同、合約和處理有關事宜。
(六)、決定組織體制和人事編制,決定總經理助理人選,各職能部門和下屬各關聯企業經理以及其他高級職員的任免、報酬、獎懲,決定派駐境外機構人員。監理健全公司統一、高效的組織體系和工作體系。
(七)、根據生產和經營管理需要,有權聘請專職或兼職法律、經營管理、技術顧問,并決定其報酬。
(八)、決定對成績顯著的員工予以獎勵、加薪和晉級,對違紀員工的處分,直至辭退。
(九)、審查批準年度計劃內的經營、投資、改造、基建項目和流動資金貸款、使用、貸款擔保的可行性報告。
(十)、健全公司財務管理制度,嚴守財經紀律,做好增收節支和開源節流工作,保證現有資產的保值和增值。
(十一)、抓好公司的生產、服務工作,配合各分公司搞好生產管理。
(十二)、抓好員工的思想工作,加強員工隊伍建設,建立一支作風優良、紀律嚴明、訓練有素、適應需要的員工隊伍。
監理年度工作計劃范文5
一、總體要求
以科學發展觀為指導,以構建和諧社會、打造宜居為目標,本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”的宗旨,根據我市新一輪商業網點規劃,加大新菜市場建設力度,提升改造已建菜市場,規范菜市場管理水平。
二、組織領導
為切實加強菜市場建設改造工作的領導,成立市菜市場建設改造工作領導小組。領導小組由政府分管市長任組長,政府辦分管主任、商務局局長任副組長,市商務、發改、住建、國土、財政、審計、監察、城管、公安、工商、質監、國稅、地稅、開發區和各鎮的主要領導為成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”),設在市商務局,由商務局局長兼任辦公室主任。各鎮(區)須成立相應的組織領導機構。
三、實施方法
(一)實施主體
以市、鎮(區)兩級政府為實施主體。市區建成區內的菜市場由市統籌安排,各鎮(區)的菜市場由各鎮(區)將本單位的建設改造計劃上報至“領導小組辦公室”,“領導小組辦公室”根據各單位上報的計劃,會同相關部門統籌確定年度建設改造目標和方案。
(二)建設原則
菜市場是城鎮公共配套設施建設的重要組成部分,其建設應當遵循統籌規劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現經營管理權與市場產權相分離。
(三)政策扶持
1.新建菜市場補貼標準:各鎮(區)負責轄區內菜市場建設投入所需資金,嚴格按照《市菜市場建設規范》標準實施,在規定的時限內完成建設任務的,經驗收合格后,采取“以獎代補”的形式,市給予300元/平方米的補貼。菜市場面積由市商務局、住建局、財政局、審計局、監察局等部門會同所在地相關人員到菜市場現場測定,以實際使用面積為準。在《市菜市場建設規范》出臺前已列入市政府民生工程的菜市場,驗收后酌情補貼,在《市菜市場建設規范》出臺后規劃建設的菜市場,驗收不符合標準不予補貼。
2.提升改造菜市場補貼標準:按照菜市場實地測算的面積,市政府補貼300元/平方米;由于考慮到菜市場墻面、店面的同步提升,在菜市場獨立建筑體內的固定店面房面積按100元/平方米補貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設標準按照《市菜市場建設規范》執行,驗收方法與新建設菜市場相同,驗收合格后下撥補貼資金。
3.補貼資金的下撥方式:補貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府(管委會)負責建設的要求,市菜市場建設改造工作領導小組在落實市政府補貼菜市場建設資金時,下撥至有菜市場建設任務(列入計劃)的所在地政府(管委會),所在地政府(管委會)按照各自運作方式落實補貼資金(市統一建設和“一企一策”的除外)。
(四)管理方式
菜市場建設改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府(管委會)負責菜市場的綜合管理。各鎮(區)應當成立菜市場管理辦公室,組織協調負有菜市場監督管理職責的部門加強轄區內菜市場的行政監督管理;組織相關職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區公建配套新建的菜市場,建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
(五)日常監管
菜市場的長效管理,一方面需要各相關部門分工負責、密切配合,依據各自的職責做好菜市場的行政監督管理工作;另一方面要引入社會力量來參與,發揮行業自律、社會輿論監督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機制,對城區和各鎮(區)菜市場建設和長效管理等情況進行考核,同時對菜市場經營主體落實相應的考核管理機制。具體考核辦法由市商務局牽頭相關職能部門另行制定。
四、職責分工
各鎮(區)作為民生工程的實施主體,負責組織菜市場產權單位實施對轄區內菜市場的建設及內部提升改造;會同有關部門,領導和協調菜市場改造期間的相關工作,化解各類矛盾,確保菜市場臨時過渡期間平穩有序。有規劃新建項目的單位,按要求組織好新建工作,菜市場建成后,要按菜市場管理規定建立健全長效管理機制。
“領導小組辦公室”作為實施項目的組織單位,會同各鎮(區)及相關部門做好城區、鎮(區)菜市場內部提升、原址改造、搬遷移建、規劃新建的牽頭工作;根據各鎮(區)菜市場建設、改造計劃,會同相關部門組織論證、審定方案,并督促方案實施;制定《市菜市場建設規范》,并依據規范組織考核、驗收,下撥補貼資金。
市商務局組織相關部門對城區和各鎮(區)的菜市場長效管理工作進行督促檢查和考核評比;牽頭組織菜市場重大整治的聯合執法;負責對全市建設改造菜市場的前期調研和設計、論證,按菜市場建設要求會同財政、住建、審計、監察等部門對項目建設進行審批和審計。
市發改局負責對原址改造、搬遷移建、規劃新建菜市場項目的立項審批。
市住建局負責協調菜市場建設改造過程中的招投標和基建工程的報建審批工作,以及整個建設改造工程的監督檢查,并會同“領導小組辦公室”指導好城區和鎮(區)菜市場建設規劃的編制論證工作。
市國土資源局負責協助各鎮(區)做好搬遷移建、新建菜市場土地供應工作。
市財政局負責在菜市場驗收合格后,將用于菜市場建設改造的專項資金撥付至各鎮(區)人民政府(管委會)并監督使用。
市審計局負責菜市場建設改造工程的跟蹤審計,提高經費使用效益。
市監察局負責菜市場建設改造招投標的跟蹤監督,確保專款專用。
市城管局配合做好菜市場建設改造期間過渡菜市場的安置和管理工作,以方便居民生活和菜市場經營戶的正常經營;取締菜市場周邊的馬路攤點;拆除違章搭建,整治周邊市容環境;參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負責審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設施;配合做好相關執法管理。
市工商局負責辦理菜市場經營戶證照,配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關執法管理工作;參與菜市場長效管理和考核評比。
市農林、衛生管理部門按照國家《活禽經營高致病性禽流感防控管理辦法》,執行市場內的活禽、農產品、人員衛生等的管理與檢查。
市質監局負責對市場內計量器具進行檢查,對公秤處及經營戶使用的計量器具進行檢測。
市國稅局、地稅局負責對菜市場的稅收政策給予優惠扶持。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。菜市場建設改造工作作為市政府為民辦實事工程,各級各部門要進一步提高認識、高度重視,做到加強領導、顧全大局、精心組織、周密安排,確保菜市場建設改造工作順利進行。自2011年起,市政府要將各鎮(區)菜市場建設作為落實民生工程之一納入年度考核,根據市政府為民辦實事項目的考核要求加強監督檢查。
(二)明確職責,加強協調。菜市場建設改造工作是一項較為復雜的系統工程,面廣量大,時間緊,要求高,既要各有關部門與各鎮(區)的協調配合,又要社會各方面包括菜市場業主及經營戶的支持參與。各鎮(區)要認真組織、明確責任、履行職責、加強聯系、互通信息,做到政府統籌安排、部門協調配合,各級齊抓共管,確保目標實現。市發改、住建、國土等部門要及時將相關菜市場立項、規劃、土地使用等情況匯總至“領導小組辦公室”,以便加快工作推進。
(三)統一組織,扎實推進。菜市場建設改造工作要做到“六個統一”。統一組織,菜市場建設改造工作由“領導小組辦公室”統一扎口,各鎮(區)負責實施本區域范圍內的菜市場建設改造;統一標準,菜市場建設改造統一按照《市菜市場建設規范》執行;統一設計,城區和各鎮(區)菜市場應委托有資質的設計單位進行統一設計;統一招標,各鎮(區)統一組織工程項目的招投標,審計、監察部門參與監督;統一考核,由市商務局會同相關部門對各鎮(區)菜市場建設改造進度、質量標準進行統一考核;統一驗收,各個菜市場建設改造工程竣工后,由“領導小組辦公室”組織相關部門組成驗收小組,按照國家建筑、安裝規范進行統一驗收。
(四)積極引導,穩步推進。認真做好菜市場建設改造工作的宣傳引導,積極宣傳建設改造菜市場的重大意義。項目開工前,各鎮(區)要組織工商、城管、公安及屬地管理機構做好過渡菜市場的安排和管理工作,確保市場供應不斷不亂。屬地管理機構要做好社區居民的宣傳解釋工作,爭取居民對項目施工期間產生的困難給予理解和支持,以保證菜市場的建設改造工作穩步推進。同時嚴格控制以建設改造為名,提高租金,哄抬物價,損害群眾利益的現象發生。
(五)嚴格把關,保證質量。各鎮(區)要嚴格按照《市菜市場建設規范》及建筑安裝等相關規范,加強對建設改造項目的監管。施工監理要全過程參與監督,發現問題及時整改,防止出現因質量問題而造成返工的浪費和耗時現象。同時,要做好施工期間的安全管理工作,確保安全無事故。
(六)掌握進度,及時上報。各鎮(區)要結合本地的實際情況及目標任務,制定出切實可行的具體實施細則。項目施工應安排在市場供應淡季進行。抓緊工程進度,縮短施工周期,在供應旺季前完成所有建設改造項目。每月25日前,市菜市場建設改造工作領導小組各成員單位將本單位的工作推進情況以書面形式上報至“領導小組辦公室”。“領導小組辦公室”于每月底前報市菜市場建設改造工作領導小組。
六、時間安排
(一)2011年8月中旬,出臺《市菜市場建設規范》、《市菜市場建設改造實施意見》、《市菜市場長效管理辦法》。
(二)2011年8月中旬,成立市菜市場建設改造工作領導小組并設立辦公室。
監理年度工作計劃范文6
一、創新基金是一種引導性資金,通過吸引地方、企業、科技創業投資機構和金融機構對中小企業技術創新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經濟客觀規律、支持中小企業技術創新的新型投資機制。
二、創新基金不以營利為目的,通過對中小企業技術創新項目的支持,增強其創新能力。
三、創新基金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。
四、創新基金的資金來源為中央財政撥款及其銀行存款利息。
五、創新基金面向在中國境內注冊的各類中小企業,其支持的項目及承擔項目的企業應當具備下列條件:
(一)創新基金支持的項目應當是符合國家產業技術政策、有較高創新水平和較強市場競爭力、有較好的潛在經濟效益和社會效益、有望形成新興產業的高新技術成果轉化的項目。
(二)企業已在所在地工商行政管理機關依法登記注冊,具備企業法人資格,具有健全的財務管理制度;職工人數原則上不超過500人,其中具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%。經省級以上人民政府科技主管部門認定的高新技術企業進行技術創新項目的規?;a,其企業人數和技術人員所占比例條件可適當放寬。
(三)企業應當主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務,企業負責人應當具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。企業每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的3%,直接從事研究開發的科技人員應占職工總數的10%以上。對于已有主導產品并將逐步形成批量和已形成規?;a的企業,必須有良好的經營業績。
六、創新基金鼓勵并優先支持產、學、研的聯合創新,優先支持具有自主知識產權、高技術、高附加值、能大量吸納就業、節能降耗、有利環境保護以及出口創匯的各類項目。
七、創新基金不得支持低水平的重復建設、單純的基本建設、技術引進和一般加工工業項目。
八、根據中小企業和項目的不同特點,創新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持:
(一)貸款貼息:對已具有一定水平、規模和效益的創新項目,原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款,以擴大生產規模。一般按貸款額年利息的50%-100%給予補貼,貼息總額一般不超過100萬元,個別重大項目最高不超過200萬元。
(二)無償資助:主要用于中小企業技術創新中產品研究開發及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創辦企業進行成果轉化的補助。資助數額一般不超過100萬元,個別重大項目最高不超過200萬元,且企業須有等額以上的自有匹配資金。
(三)資本金投入:對少數起點高、具有較廣創新內涵、較高創新水平并有后續創新潛力、預計投產后具有較大市場需求、有望形成新興產業的項目,采取資本金投入方式。資本金投入以引導其他資本投入為主要目的,數額一般不超過企業注冊資本的20%,原則上可以依法轉讓,或者采取合作經營的方式在規定期限內依法收回投資。具體辦法另行制定。
九、科學技術部是創新基金的主管部門,負責審議和創新基金年度支持重點和工作指南,審議創新基金運作的重大事項,批準創新基金的年度工作計劃,并會同財政部審批創新基金支持項目,向國務院提交年度執行情況報告等。
十、財政部是創新基金的監管部門,參與審議創新基金年度支持重點和工作指南,并根據創新基金年度工作計劃,每年分兩批將創新基金經科學技術部撥入創新基金管理中心專用帳戶,同時對基金運作和使用情況進行監督、檢查。
十一、由具有一定權威的技術、經濟、管理專家和企業家組成創新基金專家咨詢委員會,負責研究創新基金年度優先支持領域和重點項目,指導創新基金年度支持重點和工作指南的制定,為創新基金管理中心提供技術咨詢。
十二、組建中小企業創新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”),為非營利性事業法人,在科學技術部和財政部指導下,負責創新基金的管理工作,履行下列職能:
(一)研究提出創新基金年度支持重點和工作指南,統一受理創新基金項目申請并進行程序性審查;
(二)研究提出有關創新基金項目評估、評審、招標標準,提出參與創新基金管理的評估機構及其他中介機構的資格條件;
(三)委托或者組織有關單位或者機構進行創新基金項目的評估、評審、招標等工作;
(四)負責編制創新基金的年度財務決算和工作計劃,提出創新基金年度支持的項目建議,具體負責創新基金的運作;
(五)全面負責創新基金項目實施過程的綜合管理,負責創新基金項目的統計、監理和定期報告工作。
十三、科學技術部每年創新基金支持重點和工作指南。凡符合創新基金支持條件的項目,由企業按申請要求提供相應申請材料;申請材料須經項目推薦單位出具推薦意見,其中申請貼息的企業還需提供有關銀行的承貸意見。
十四、項目推薦單位要對申請企業的申請資格、申請材料的準確性、真實性等進行認真審查;對符合申請條件和要求的項目,出具推薦意見。
十五、積極引入競爭機制,推行創新基金項目評估、招標制度。凡符合招標條件的,必須通過公開競爭方式擇優確定項目承擔單位。
十六、管理中心按照有關標準要求,統一受理項目申請并負責程序性審查,送有關評估機構或專家進行評估、評審或咨詢;符合招標條件的,須進行標書制定和評標選優。
十七、評估機構和評審專家對申報項目的市場前景、技術創新性、技術可行性、風險性、效益性、申報企業的經營管理水平等進行客觀評估、評審,并出具明確的評估、評審意見。
十八、管理中心根據招標情況和評估、評審意見,提出創新基金年度支持的項目建議;必要時,科學技術部和財政部可以對評估結果進行復審。項目建議經科學技術部會同財政部審定批準后,由管理中心與企業簽訂合同,并據此辦理相應手續。
十九、科學技術部和財政部每年分批向社會創新基金支持的項目和企業名單,接受社會監督。
二十、對未通過程序性審查和經評審、評估、招標后明確不予支持的項目,管理中心應當在項目受理之日起四個月內,書面通知申報企業。
二十一、創新基金的年度預算安排由財政部確定。科學技術部根據財政部的有關規定,報告創新基金的使用情況,并接受財政部監督。
二十二、管理中心應當按照合同的要求,及時足額將創新基金撥至有關項目承擔單位。創新基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產、贊助、捐贈等支出,更不得挪作他用。
二十三、管理中心用于創新基金項目的評審、評估、招標和日常管理工作的費用,實行預決算管理,報財政部審批后從創新基金利息收入中列支。
二十四、項目承擔單位每年應當向管理中心報告項目年度執行情況;管理中心應當向科學技術部報送年度預決算及執行情況??茖W技術部每向財政部報送年度預決算及執行情況。
二十五、因客觀原因,企業需要對項目的目標、進度、經費進行調整或撤銷時,應當提出書面申請,經管理中心審核,報科學技術部和財政部審批后,方可執行。