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婦聯經驗交流材料范文1
今天，我們在這里召開一年一度的全市婦聯系統信息宣傳工作經驗交流會議，總結交流過去一年信息工作情況，部署安排下階段信息工作任務。這既是經驗交流會，也是工作部署會。剛才，__縣、__區交流了信息工作經驗，__市交流了全國婦聯“一報三刊”征訂工作經驗，為大家提供了很好的學習和借鑒。今天還特邀了市委辦信息處處長__、__日報新聞黨報熱線新聞部主任__為大家作信息工作業務培訓。在此，我代表__市婦聯對兩位專家的親臨指導和智慧分享表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向參加今天會議的各位領導和信息宣傳員致以親切的問候和崇高的敬意！借此機會，我講三個方面的內容。
一、凝心聚力促提高，多措并舉顯成效
婦聯信息工作是婦聯基礎工作的一項重要內容，是婦聯向黨政領導、相關部門反映婦女工作情況、反映婦女群眾呼聲的重要手段，是婦聯發揮橋梁紐帶作用的重要渠道，是黨政領導了解婦女、了解婦聯的重要途徑。一年來，市婦聯著重從信息工作制度化、優質化、網絡化“三化”建設入手，堅持管理與考核、數量與質量、傳承與創新“三結合”，積極構筑“大宣傳大信息”工作格局，不斷提升信息宣傳工作水平，在宣傳和擴大婦聯組織的社會影響力、推動全市婦女工作邁上新臺階發揮了積極作用。20__年以來，在全市各級婦聯的共同努力下，我市婦女工作在省級以上婦聯系統新聞媒體發表各類稿件402篇次，其中被中國婦女網、中國婦女報等國家級網站、報刊采用68篇，被__婦聯網、__婦運等省級網站、報刊采用334篇。
1．管理與考核并重，促進信息工作制度化。把信息宣傳工作納入婦聯目標管理考核范圍，以制度建設為抓手，實行“規范管理、量化考核、獎懲并重”，不斷提高各級婦聯組織抓信息宣傳工作的積極性和主動性。一是建立規范化的管理制度。修訂完善了《__市婦聯系統信息宣傳工作管理辦法》，擴大信息報送采用計分范圍，把全國婦聯“一報三刊”征訂工作納入信息管理內容，進一步建立健全信息管理、錄用獎勵、評選表彰、分析研討、定期培訓“五項制度”，加強全市婦聯信息宣傳工作規范化管理，營造了爭先創優的信息宣傳態勢。二是建立可量化的考核制度。把信息宣傳工作納入《20__年度各縣（市、區）婦聯工作目標管理考核辦法》，明確信息報送、報刊征訂等工作任務，采取日常臺帳管理與年度工作考評相結合，實行信息報送扣分制、報刊征訂末位扣分制。同時，還建立了信息采用量化考核制度，采取累積計分，實行季度工作考核通報，規范考核方式。
2．數量與質量并重，促進信息工作優質化。進一步拓寬信息錄用計分渠道，加大網絡信息采編和更新的力度，有效激勵了基層報送信息的積極性。去年上半年市婦聯系統共收到信息稿件2195條次，下半年3167條次，增幅為44.28%；今年上半年收到信息稿件2366條次，同比增加7.79%?；鶎訄笏托畔⒎e極性的提高，同樣給了市婦聯信息工作很大的支持與激勵，市縣兩級婦聯之間產生了良性互動。從信息采用數量來看，今年上半年我市被全國婦聯、省婦聯網站及報刊采用150余條次，與去年同期相比采用量增加1倍多，其中全國婦聯采用35條次、采用量同比增加4倍；目前，我市在省婦聯網的信息采用數量排列全省第三，上年同期相比進位1個名次。從采用信息的刊物種類來看，今年上半年我市實現了全國婦聯“一報三刊”全覆蓋，在《中國婦女報》推出“__女企業家應對危機系列訪談”連載欄目，專題報道女企業家成功應對經濟危機的事跡，大幅提升信息宣傳質量。
3．傳承與創新并重，促進信息工作網絡化。主動對接新媒體時代要求，積極應對婦女多元化信息需求，努力構筑百花齊放的信息宣傳格局，實現信息宣傳電視有影、電臺有聲、報刊有文、網絡有跡，不斷壯大婦聯的輿論宣傳聲勢。一是著力拓展信息宣傳平臺。市婦聯認真辦好“兩刊兩網一報”，即《__婦工》、《魅力女溫商》刊物，“__婦女兒童網”、“__市女企業家協會網”及__市女企業家報，全市除文成外10個縣(市、區)均建立婦聯網站，11個縣（市、區）建立婦聯官方微博，龍灣、甌海、__三地婦聯自辦《龍灣半邊天》、《甌海女界》、《__婦女》等刊物，實現婦聯信息宣傳平面媒體與網絡媒體的有機結合和拓展延伸。二是著力拓展新聞媒體專欄。市婦聯在__都市報開辟“新女性”專版，每月定期推出；專題制作男女平等公益廣告，每周定期在__電視臺新聞綜合欄目播放。__、洞頭、文成、泰順、__等5個縣(市)在報紙、電視臺、電臺等新聞媒體開設女性專欄，在擴大婦聯影響面、提升社會性別意識中發揮了積極的輿論導向作用。
二、樹立標桿找差距，對照先進查不足
這幾年來我市信息工作的成效是明顯的，總體來講發展較快，勢頭較好。但是我們也要清醒地認識到，目前我們的整體工作水平有待進一步提高，與上級婦聯的要求相比，與一些全省先進地市相比，深感壓力很大，差距不小，還不能完全適應形勢發展的需要。主要表現在：
1．信息工作意識有待增強。從全市整體來看，信息工作做的好的縣（市、區）總體水平較高，領導都很重視，有些縣（市、區）分管主席親自抓，直接參與信息的命題、構思，鄉鎮（街道）婦聯、部門婦委會等的積極性較高，參與度高；信息工作薄弱的縣（市、區），存在婦聯信息工作重視不夠、思考不多的情況，有的把問題歸結到人員少、工作忙、沒時間的客觀原因上，缺乏主動能動性和積極性，基層的積極性也沒有得到很好的發揮，信息的上報數量很少。從縱向上來看，有些縣（市、區）信息工作水平一直保持較好，有些進步很快，但也有的工作長期沒有起色，究其原因主要表現在對信息工作的認識還不到位，抓信息工作的方法不科學，導致信息工作止步不前。
2．信息工作質量有待提升。近年來，各基層組織上報信息的熱情比較高，但也出現了片面追求數量而忽視質量的
問題，一般性信息多，綜合性信息少；動態性信息多，有分析、有情況、有建議的信息較少；初級信息多，“深加工”信息少。從20__年全省婦聯信息工作考核情況來看，我市在全省各地市中總分排名第四，前三分別是寧波、臺州、嘉興。寧波、臺州兩市的信息考核總分超過1000分，比我市高出一倍多；寧波、臺州信息考核總分超過100分的縣（市、區）達到半數，而我市超過100分的縣（市、區）是零，總分最高的__縣是86分，而總分30分以下的縣（市、區）卻有7個。從中可以看出，我市縣（市、區）婦聯整體信息工作水平與其他市的先進縣（市、區）的差距還是較大的，信息質量離上級婦聯要求也有一定差距。
3．報刊征訂工作有待突破。據統計，20__年我市“一報三刊”征訂工作取得較大進步，同比均實現增長。《中國婦女報》征訂446份，比20__年增加3份，全省排位第三；《中國婦運》征訂602份，比20__年增加326份，全省排位第六；《中國婦女》征訂1905份，比20__年增加338份，全省排位第五；《婚姻與家庭》征訂2699份，比20__年增加935份，排位第六。但是從實際征訂工作來看,還是存在著一些問題和不足。一是征訂總量還不大。從全省各市征訂情況來看，我市征訂工作還不甚理想，特別是與征訂數量最多的先進市對比差距較大?！吨袊鴭D女報》、《中國婦運》的征訂數都僅占杭州市的五分之一，《中國婦女》的征訂數僅占杭州市的三分之一，《婚姻與家庭》的征訂數僅占金華市的四分之一。二是征訂分布還不夠均衡。從各縣（市、區）20__年征訂情況來看，“一報三刊”征訂總數最多的是__市1511份，除《中國婦運》以外的“一報二刊”征訂數均排位11個縣（市、區）之首，其中《中國婦女》征訂數比其余10個縣（市、區）征訂總數還多。還有個別縣（市、區）存在零征訂或負增長，__縣的《中國婦女》、《婚姻與家庭》及泰順縣的《婚姻與家庭》是零征訂；樂清市的《中國婦女》、《中國婦女報》，永嘉縣的《中國婦女》、《婚姻與家庭》，洞頭縣、文成縣、__縣的《中國婦女報》均出現了負增長。三是基層發動還不夠。從征訂工作比較好的幾個縣（市、區）情況來看，發動工作做的比較好，鄉鎮（街道）、村居（社區）、巾幗文明崗及部門婦委會參與征訂情況較好，如龍灣、__、樂清、平陽等地。但是大部分的鄉鎮（街道）在發動村居（社區）征訂上還很不夠，各級巾幗文明崗及婦委會的征訂還很少，很大一部分都沒訂。
三、鼓足干勁爭一流，創先爭優做表率
1．提高認識，在實現“小宣傳”向“大宣傳”轉變上下功夫
認識決定態度，共識引領行動。面對信息工作存在的不足和差距，當前最緊迫、最根本的任務之一就是通過學習培訓，實現提高認識和形成共識的雙重目標，為構建“大宣傳大信息”工作格局奠定堅實基礎。一要加強領導，提高認識。各級婦聯要牢固樹立“向社會宣傳婦女，向婦女宣傳社會”理念，進一步增強做好信息工作的自覺性，把信息工作擺上重要議事日程，明確分工，定人定責，克服人手少、兼職多、事務雜的困難，糾正信息工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤認識，充分認識搞好信息工作的重要性，真正把信息工作放在應有的位置，給予應有的重視，做出應有的成績，發揮應有的作用。二要堅定信心，形成共識。各級婦聯要在堅定工作信心上形成共識，主動將婦聯信息工作與當前市委市政府中心工作結合起來，既要注重宣傳婦聯工作，也要注重黨委政府工作，既要注重宣傳婦聯工作成效，也要注重宣傳經濟社會發展成果，促使提升婦聯信息工作新水平。要增強網絡輿情危機意識，積極引導微博、網站、qq群等網絡輿情，加強應對網絡突發事件的能力和水平，使網絡輿論成為婦情的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風向標”。
2．強抓精品，在實現“數量增長”向“質量提升”轉變上下功夫
信息質量是提高錄用率的基礎，是信息工作的靈魂，是信息的生命力所在。各級婦聯必須把信息工作的著力點放在提高信息質量上來，把抓質量、出精品作為信息工作的主攻方向。一要抓重點，增強信息的針對性。要善于抓住各個時期、各個階段黨委、政府關注的熱點、各項工作的重點、改革開放的難點、婦女群眾反映的焦點、本地或本部門工作的特點，開發深層次信息，提高信息質量。要善于抓住一些好的活動素材和重大信息，進行深加工和追蹤式的連續性的反映，寫出一些有深度、有分量的信息，充分體現其重要性、代表性、典型性。二要抓調研，提高信息的實效性。要在重視動態性工作信息的同時，增強綜合性調研信息、經驗類文章的報送。要抓住領導和婦女群眾最關心、最急切需要解決的問題，深入調查研究、認真加工整理、綜合分析提煉，多編寫綜合性的信息和調研文章，努力提供更多有情況、有分析、有建議、有價值的信息，力爭推出一批有新意、有高度、有深度的典型材料，為各級領導決策提供參考依據，促進成果轉化。
3．完善機制，在實現婦聯“獨唱”向社會“合唱”轉變上下功夫
健全完善工作機制，是做好信息工作的關鍵。各級婦聯要把“聯”作為信息宣傳工作的重要手段，從機制建設入手，做好“聯”的文章，在聯合中拓展渠道、豐富資源、壯大力量，努力實現婦聯工作到哪里，信息宣傳工作就跟進到哪里，信息宣傳的影響力就覆蓋到哪里。一要完善雙向通氣制度。要建立婦聯新聞發言人制度、新聞媒體通報制度，加強與媒體的交流互動，讓媒體及時了解婦聯工作，使婦聯知曉媒體關注的焦點和社會需求，做好新聞的“輸出”、“輸入”，實現宣傳的雙向對接。要善用媒體信息反饋，通過暢通與媒體的信息互動，及時掌握媒體對婦女兒童工作的關注熱點，主動跟進，積極回應，發揮好信息宣傳作用。二要完善協調聯系制度。要加強與黨政信息部門的對接，做好與相關部門的聯系，有效整合婦聯組織信息資源，善于從不同立足點來做好信息宣傳，及時將各類工作信息報送至相關部門，使社會各界了解婦聯、關注婦女、支持婦女，達到系統協作、善借外力、合力宣傳的良好成效。三要完善鄉鎮督促制度。要進一步規范完善市信息宣傳工作管理辦法，建立健全縣（市、區）信息宣傳工作管理辦法，充分發揮市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）三級婦聯信息員隊伍作用，重點加強鄉鎮（街道）婦聯信息工作的提升和督促，營造上下聯動、系統推進的良好氛圍。
4．創新舉措，在促進全國婦聯“一報三刊”宣傳征訂工作上下功夫
全國婦聯“一報三刊”是婦女工作面向社會的重要窗口，是婦聯組織最重要、最直接、最具權威的宣傳輿論陣地。各級婦聯要充分認識“一報三刊”在指導婦女工作、推動婦女事業發展中的重要作用，加強宣傳、主動作為，力爭在新年度全國婦聯報刊宣傳推廣工作中取得良好業績。從認識上講，要始終把宣傳推廣“一報三刊”作為婦聯工作的一個重要組成部分，牢固樹立“多訂閱一份婦女報刊，就等于多了一個不見面的婦聯干部”的理念，增強做好“一報三刊”宣傳推廣工作重要性的認識，上下聯動，形成合力。同時，省婦聯已明確把《中國婦運》征訂100份以上作為縣（市、區）信息工作評先的必備條件，市婦聯也把“一報三刊”征訂工作納入信息工作評先要求（20__年全省各縣（市、區）信息采用計分中，__縣作為我市總分最高的縣（市、區），最有希望獲得先進的，但20__年《中國婦運》征訂數只有15份，雖然市婦聯幾經溝通爭取，但預計希望不大。從方法上講，要注重創新，善于借鑒并運用先進經驗和做法，努力實現“一報三刊”征訂新突破。全省征訂工作先進地區中，有的婦聯通過獎勵扶持、城鄉互助等方式擴大征訂范圍，把“一報三刊”作為對文明家庭、三八紅旗手（集體）、優秀婦聯干部、優秀婦女組織等先進組織和個人的獎勵，使婦女報刊進入到基層和社會各界；有的婦聯通過開展優秀婦女報刊進社區、進家庭活動，把優秀婦女報刊贈給文明家庭和困難家庭，努力在擴大讀者閱讀對象下功夫；有的婦聯把“一報三刊”征訂納入巾幗文明崗申報條件之
婦聯經驗交流材料范文2
##市是我省對外開放城市之一，共有15個縣（市、區、山），180個鄉鎮、街道，總人口4664900人，1283700個家庭，其中0-18歲兒童127.48萬，占總人口的27%。##的家庭教育工作是從80年代初期開始的，已經走過了二十多年歷程，在各級黨委政府的重視支持下，在全國婦聯的關懷指導下，##市婦聯與教育行政部門共同努力，密切合作，協調有關部門認真貫徹實施《20__——20__年中國兒童發展綱要》和《家庭教育工作“十五”計劃》，使全市家庭教育工作取得了新的進展，家庭教育整體水平有了很大提高?，F已全面實現了《家庭教育“十五”計劃》提出的各項目標和要求。
一、貫徹實施家教“十五”計劃基本情況
家庭教育是社會主義精神文明建設的重要內容，是與學校教育、社會教育密切配合，培養社會合格人才的重要途徑。為貫徹《20__-20__年兒童發展綱要》和《##省家庭教育工作“十五”計劃》所提出的總目標和總要求，##市婦聯與市教育局聯合下發了《##市家庭教育工作“十五”計劃》、《##市家庭教育工作評估檢查方案》、《##市家庭教育工作評估指標》，并提出“十五”期間的總目標：到20__年市區、縣城區家長受教育率為95%；家長對家庭教育知曉率達80%以上，已實現“兩基”的農村地區，家長受教育鞏固率在90%以上；家長掌握家庭教育知識率達70%以上；未完成“兩基”的貧困地區，要在打好“兩基”攻堅戰的同時，使家長受教育率要達到70%，家長掌握家庭教育知識達50%以上。為推動這一目標的實現，幾年來，##市各級婦聯與有關部門緊密配合，齊抓共管，同心協力，認真貫徹《兒童綱要》和《家庭教育工作“十五”計劃》，大力宣傳普及家庭教育科學知識，多層次、多渠道、多形式地開展家庭教育工作，形成了以家長學校為主要陣地，以社區為依托，以家庭教育理論研究為指導的家庭教育工作格局，有力地推動了我市家庭教育工作的不斷深化和家庭教育水平的再提高。
（一）領導管理情況
《20__-20__年中國兒童發展規劃綱要》是國務院頒發的兒童工作的綱領性文件，規定了家庭教育的總目標。根據《綱要》總目標的提出和全國、省家庭教育“十五”計劃的要求，20__年3月，市婦聯與市教育局聯合下發了《##市家庭教育工作“十五”計劃》，隨之全市15個縣（市、區、山）也制定本地的家教“十五”計劃，家庭教育工作受到了各級政府的高度重視，納入了各級政府的精神文明建設總體規劃中，家教工作的網絡機構也日益健全，形成了橫向部門相互配合，縱向層層有人抓的局面。為推動《兒童綱要》和《家教“十五”計劃》的落實，分管教育工作的副市長對我市家庭教育工作親自過問，層層落實，做到目標到人，責任到人。為推動工作的開展和目標的落實，每年的“六一”前夕各縣（市、區、山）婦聯和各部門都要定期召開專門會議，聽取工作匯報，組織專家進行評估研究。例如，##縣是《兒童綱要》的省級示范縣，多年來，在實施《規劃》的過程中得到了各級黨委、政府的高度重視和支持，家庭教育工作納入了當地精神文明建設總體規劃中，主管書記和分管縣長經常聽取家庭教育工作情況匯報，縣婦兒工委每年召開1—2次工作會，家庭教育工作與《兒童規劃》同步實施，及時解決實施過程中的困難和問題并形成當地政府的工作制度。
家庭教育作為學校教育和社會教育的有機結合體，如何發揮好家庭教育在兒童成長中重要作用，多年來婦聯和教育部門密切配合，通力合作，明確各自職責范圍，并設有專兼職干部，做到分工合作，責任明確：婦聯負責牽頭協調，面向社會，面向家長做好宣傳普及工作，推動有關部門開展家庭教育工作；充分發揮各級家庭教育工作的作用。在實施家教“十五”計劃中，充分發揮其專家學者和社會熱心人士的作用，針對社會熱點、難點問題進行社會調查和理論研究；發動社會力量共同舉辦各種類型家長學校，并會同教育行政部門對家庭教育工作評估檢查指導。教育行政部門負責辦好中、小學、幼兒園家長學校，并對家長學校加強領導管理和檢查監督。
為推進家庭教育工作“十五”目標的實現，發揮家庭教育的重要作用。市婦聯與市教育局于20__年3月共同制定了《關于進一步加強和改進家庭教育工作意見》，進一步強調了家庭教育工作對搞好素質教育的重要作用，加大了對家庭教育工作的領導和指導力度，也更加明確了對家庭教育工作的指導和管理辦法，使家庭教 育工作的管理逐步規范化，做到年初有計劃、有安排，年終有總結、有檢查而且形成制度。定期培訓家教骨干，調整家教組織成員，充實力量。對各級各類家長學校檢查整頓，登記造冊。定期召開家庭教育工作經驗交流會和表彰會，適時配合學校組織開展特色活動，宣傳普及家教知識，提高家庭教育工作質量，推動家庭教育工作整體上水平。由于各部門分工明確，配合得當，形成了全市家庭教育工作運作有序，健康發展的良好局面。
（二）認真做好組織實施工作
1、加大宣傳力度，做好普及工作實施家教“十五”計劃，我們始終把宣傳普及家教知識，樹立全民家教意識放在首位，并在宣傳力度、宣傳手段和宣傳聲勢等方面進行突破。
（1）注重利用現代宣傳媒體，不斷拓寬宣傳普及渠道和領域。如在開展優生優育優教知識宣傳中，利用電臺、電視臺、報紙開辟窗口設立專欄，有效地擴大了宣傳覆蓋面，全市各縣（市、區、山）的婚前檢查覆蓋率以鄉為單位達90%以上，新婚夫婦和孕婦優生優育優教知識的通曉率為95%以上，城市新婚夫婦婚前檢查和孕婦接受產前教育達100%，農村達到95%。市婦聯在《##日報》、電臺、電視臺開設“三優工程”專欄和專題節目，廣泛宣傳。與市教育局、關工委多次邀請家庭教育專家學者我來市講學，傳授家庭教育新知識、新理念，參聽人數1萬多人。與市教局聯合開展“家教知識進萬家”百題測試活動，城區的20多所小學生家長全部參與答題；與教委、關工委20__年5月在市一中多功能廳舉辦了全市“家庭知識競賽活動”，并在全市開展了“愛祖國、頌家鄉”幼兒演講比賽。這些活動的開展都有起到了良好的宣傳家教的效果。
（2）開展系列家庭教育活動，多渠道，多形式宣傳家庭教育知識。 20__年是##市家庭教育年，為貫徹落實中央、省《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的文件精神，根據全國婦聯“爭做合格家長，培養合格人才”的“雙合格”家庭實踐月活動和省婦聯提出“八個百”活動的要求，我市也開展了以“熱愛偉大時代、立志報國成才”為主題的家庭文明、母親教育、少兒勵志、少兒創業、家庭助學、家庭志愿、家庭健康、家庭關愛“工程”等系列活動，并在##縣岳母墓建立了##市未成年人思想道德建設教育基地，一年來，有近萬名少年兒童在基地接受教育。結合“母親素質工程”和“家庭文明工程”活動開展了百萬家庭讀書活動，母子讀書活動、把知識送給家長，進行優生優育優教知識的傳播與實踐，指導家長轉變教子觀念，樹立正確育人思想。各縣（市、區、山）結合本地實際，全方位拓寬家教宣傳手段，印發宣傳材料，組織有獎征文，舉辦家教知識競賽、演講，召開經驗交流會，樹立先進，推廣典型等活動，廣泛傳播家庭教育科學知識，收到良好效果，達到預期目的。
（3）抓住時機，深化家庭教育。利用 “六一”兒童節有利時機，協調各大新聞單位廣泛宣傳愛護兒童，教育兒童，為兒童做表率，為兒童辦實事的公民意識在。今年，5月28日，市婦兒工委辦、市婦聯、市體育局在##一中素質教育中心聯合舉辦##市慶“六%26#8226;一”家庭親子趣味運動會，全市共有20多所幼兒園，500多名兒童、120戶家庭參加?；顒尤〉昧己眯Ч瑸閮和】党砷L營造良好的氛圍。在實施家教“十五”計劃中，全市各級婦聯都開展了不同形式的大規模宣傳，不失時機的在電臺、電視臺、報紙刊物等大眾傳媒，開辟宣傳陣地，使家教知識得到有效宣傳和普及，根據20__年《##統計年鑒》數據表明，全市的廣播宣傳覆蓋率為97.8%，電視宣傳覆蓋率為97.7%，提高擴展了家教知識的宣傳覆蓋面，同時也大大增強了家長掌握科學育兒知識的能力，促進了全民家教意識的不斷增強。
2、開辦各種類型家長學校加強陣地建設。堅持從實際出發，多渠道，多形式開辦各種類型家長學校。在實施家教“十五”計劃過程中，以在中小學開辦家長學校為主要陣地，直接面對家長開展家庭教育，教學內容、計劃組織形式等都具有一定的針對性和實效性。在三結合教育中，發揮了教育行政部門的主體作用，體現了中小學幼兒園家長學校是開展家庭教育工作的主要渠道。隨著社會的轉型，生活的多元化和復雜化，家庭教育出現了許多新問題，針對家庭教育存在的不同問題和存在問題的不同群體，婦聯協同社會有關部門，在社會開辦了不同類型的家長學校。
3、深入開展家庭教育理論研究
根據全國婦聯、省婦聯和我市家庭教育工作“十五”計劃提出的目標和要求，我市的有13名專家、學者、德育工作者和教子有方的優秀家長成為省百名講師團成員，他們積極參與家教問題的理論研究和探討，形成一支家教骨干力量，壯大了隊伍，增添了活力。幾年來，為推進家庭教育工作，為新形勢下家庭教育工作提供切實有效的服務。在家庭教育理論研究的內容上，著眼于時代的發展，貼近家庭需求，為社會分憂，為家長解愁的服務原則，站在國運興衰，民族復興的高度認識家庭教育工作，面對新世紀培育新人才的要求，選好切入點，抓出新特點，調查新情況，解決新問題。針對市場經濟條件下的家庭教育的熱點、難點和突出問題，開展調查研究，撰寫文章。圍繞“中小學生心理健康狀況”“中小學生家庭美德德育狀況”素質教育和家庭教育等方面的問題進行學術交流與探討，提出對策和建議，為廣泛開展家庭教育工作提出了理論依據，也為家長提高教育子女水平提供了服務與指導，對引導廣大家長端正教育思想，推動家庭教育的科學化，對家教工作的理論研究指導發揮了積極的作用。如##縣領導主動帶頭撰寫理論文章，縣委常委、宣傳部長吳楊柳撰寫的關于未成年人教育的理論文章在國家級刊物上發表，全縣在市級以上共發表研究文章20余篇；開發區婦聯舉辦了一次學習交流會和家 庭教育研討會，會上大家都踴躍發言，介紹經驗，就如何創建學習型家庭發表了很好的建議和意見；##縣婦聯通過對全縣留守兒童思想道德教育現狀的調查，寫出調研文章《我縣留守兒童思想道德教育的現狀與對策》、縣中心幼兒園的##老師，通過多年對學生的觀察與研究，撰寫論文《展變家長教育思想的實踐與研究》等。
家庭教育工作的發展，離不開家教工作者隊伍，在實施十五計劃中，全市各地都把提高家庭教育工作骨干隊伍的素質作為重點，加強培訓，分類指導，提高隊伍整體素質。如##縣婦聯舉辦多場家教講座，專題輔導，提高了家庭教育工作骨干隊伍的素質；##縣派出兩名干部參加南昌大學舉辦的青少年心理和家教專業培訓，并順利取得全國三級心理咨詢師資格證書。同時縣教育局在全縣各中小學培養了心理輔導志愿者隊伍，各中小學也選派老師到市里進行了心理健康咨詢的培訓。
20__年，##市婦聯在全市15個縣（市、區、山）開展了家庭教育進社區的試點推廣工作。針對家庭教育進社區，素質教育進家庭，是新時期，新形勢下家庭教育工作的重點，如何做好社區家庭教育工作，依托社區發揮作用，始終是做好城市家庭教育工作的重要環節。在社會轉軌，企業轉制，下崗人員不斷增多的形勢下，社區家庭教育顯得尤為重要，因此為了發揮社區家庭教育作用，市婦聯在《進一步改進和加強家庭教育工作意見》中，特別強調了依托社區開展活動，建立社區家庭教育指導站，把兒童活動、家教內容納入社區整體布局，借助社會力量，資源共享，共同創造社區良好育人環境。##區婦聯在開展社區家教工作中，對全區68社區的工作情況進行調查，撰寫了《以人為本，德育為先社區家教工作狀況的模式與探討》，對如何抓好新時期社區家庭教育工作提出了可行的意見和建議。##縣婦聯與關工委組織編印了《家教論壇》小報和家長學校教材,并在全縣開展家庭教育知識競賽活動。
4、效益和成果
幾年來，全市的家庭教育工作受到了各級黨委和政府的關注和支持，通過各級組織的有計劃，有步驟，全方位，多層面的努力，使家庭教育水平和家長素質有明顯提高，家長的教育觀念發生了轉變，從“三優”知識和家教知識的問卷調查結果可以看出家長的教育思想更明確了，教育子女方法端正了，注意以身作責，言傳身教，注意規范自己的行為，樹立了為國教子，以德育人，科學育人的新觀念。20__年市婦聯與市直機關工委開展了“教子有方十佳母親”評選活動，還配合省婦聯在全市開展了評選了貧困優秀母親活動，推廣她們教育子女的經驗和方法，各大新聞媒體報導了她們的先進事跡，重點宣傳了她們在教育子女中行為改進的實際效果，這一活動在社會上引起很大反響。目前，全市有0－18歲兒童家庭1273000戶，城市家長受教育率達98%，農村家長受教育率達70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外，其它未有上升，而未成年人在校生犯罪比例為下降趨勢。
二、存在問題
1、家庭教育工作的發展程度不平衡，家教知識的宣傳普及工作，學校幼兒園好于社區，城市好于農村，發達地區與欠發達地區，存在明顯差別，由于經濟條件制約，偏遠農村特別是貧困地區農村，家教知識的宣傳普及仍是薄弱環節；
2、個別地區領導對家庭教育工作重視程度不夠，缺乏家教認識，工作力度不大；
3、家庭教育工作缺少專項經費，社會贊助又很困難，不利于開展具有規模性的家教活動；
4、家長學校的辦校質量和開展活動參差不齊，一些家長學校還缺乏規范性管理，缺少自覺性和積極性，甚至有的家長學校有名無實。存在著“以會代課”的現象，制度落實存在差距。
5、學校還未真正擺脫應試教育的模式，注重抓成績，重分數，輕德育，對家庭教育產生一定的影響。
三、對策及建議：
1、進一步開發領導，提高領導對家庭教育工作重大意義的認識，強化政府行為，把家庭教育工作切實納入各級政府的精神文明建設總體規劃之中，各部門協力配合，齊抓共管；
2、設立家庭教育工作專項經費，或在婦女兒童活動經費中明確含有家教經費；
3、繼續做好宣傳普及工作，加大宣傳力度，利用好大眾傳媒，在發展深化城市家庭教育工作的同時，做好農村特別是偏遠貧困地區農村的家教宣傳普及工作；
4、認真抓好各種形式的家長學校建設工作，做好示范家長學校的推廣和普及，推行家長學校的規范管理，在充分發揮學校幼兒園家長學校主陣地作用的同時辦好社區家長學校，使其學校、家庭、社會有機結合；
5、發揮各級家教學會和專家學者及家教骨干作用，加強各級學會的規范化管理，完善學會的組織與服務；
婦聯經驗交流材料范文3
2005年11月至2007年11月，北京市懷柔區渤海鎮開展了創建學習型鄉鎮活動，并于2007年12月21日接受了市專家組的評估驗收。渤海鎮在創建學習型鄉鎮工作中，堅持以人為本理念，針對一些基層干部執政知識匱乏、農民素質偏低等制約地區發展的主觀因素，提出“學習新知識，增長新才干；樹立新觀念，展示新風采；培育新農民，建設新渤?！钡膭摻▽W習型鄉鎮共同愿景。并按這個愿景卓有成效地開展了創建工作。
一、創建學習型鄉鎮的主要作法
1、強化領導，構筑四項保障體系。一是構建組織保障體系：成立由鎮主要領導為組長，鎮二級班子領導為副組長，相關科站長為成員的創建學習型鄉鎮組織體系。按鎮里要求，機關、學校、各村也成立了相應的組織保障體系。二是構建制度保障體系：鎮里先后出臺《渤海鎮創建學習型鄉鎮實施意見》、《渤海鎮創建學習型鄉鎮實施方案》、《渤海鎮創建學習型鄉鎮學習管理制度》等8項相關制度。三是構建資金保障體系：按每年人均不低于兩元的創建經費提取標準，近三年來用于創建學習型鄉鎮的資金投入每年呈上升趨勢。年均增幅在25%以上。四是構建人力保障體系：渤海鎮創建學習型鄉鎮工作由鎮黨委書記、鎮長負總責，黨委副書記負責日常工作。其余實行歸口負責。做到了分工明確，各負其責。2、創新載體，搭建五座學習平臺。一是鎮級成人學校學習平臺：這個平臺現有專用多媒體教室2個，圖書室1個，教衛計生、文明禮儀、農業科技、勞動保障等專用教室6個，并配有電腦43臺，電視、投影儀、幻燈機等電化教學設備6臺。二是機關多功能廳學習平臺：這個平臺180平米，內設投影、音響和電子書屋等設備，可供120人學習培訓。這里的主要培訓對象是機關干部、村級干部，重點是法律法規及政策培訓，培訓一般采取經驗交流、以會代訓、述職演講、視頻會議等。三是村級成人學校學習平臺：這個學習平臺采取化整為零，因村制宜的辦法，平臺面積根據各村規模和人數多少而定。一般教室容納人數在80-120人左右。學習內容大都根據各村的需求而定，或法律法規、或健康知識，或手工編織，或民俗禮儀。學習時間一般集中在農閑時進行。四是學校衛生院學習平臺：這個學習平臺，面對的對象主要是學生家長、育齡人群和鄉村醫生。為推進學習型鄉鎮的形成，近幾年來，渤海鎮始終堅持“學校、社會、家庭”三結合的教育方法，先后在學校開辦了“法制教育大課堂”，在衛生院開展“優生優育大課堂”、“鄉村醫生業務培訓大課堂”、“中老年人保健大課堂”，使不同層次的人得到了不同內容的學習與培訓。五是社會實踐基地學習平臺：這個平臺共設8個，它們是：三渡河村的果樹栽培管理實踐基地；馬道峪村的雕漆工藝實踐基地；景峪村的柴雞養殖實踐基地；田仙峪村的冷水魚養殖實踐基地；莊戶村的鄉村旅游實踐基地；沙峪村的革命傳統教育基地；北溝村的村風文明實踐基地以及位于鎮成教中心的三農培訓基地。3、突出特色，營造六種學習模式。一是集中學習與分散學習結合：鎮黨委政府要求全體機關干部隔周四下午參加由機關黨支部組織時政學習，并由鎮黨政辦公室登記考勤。此外，鎮政府還為各科室訂閱了《北京日報》、《京郊日報》、《北京支部生活》、《懷柔報》等學習材料。二是理論學習與聯系實際結合：近兩年，鎮黨委組織機關干部先后學習了中央關于樹立正確榮辱觀、構建和諧社會等方面的論述。鎮黨委政府還組織有關人員及時編寫了《渤海鎮公民道德歌》和《渤海鎮鄰里團結十多十少歌》。三是外出參觀考察與學習身邊典型結合：近三年，鎮出資近百萬元先后組織鎮村干部赴海南、華東五市、成都、云南等地參觀學習，重點學習上述省市發展旅游業的成功經驗。使大家受益匪淺。部分村也組織村民代表先后赴革命圣地西柏坡、紀念館等地進行革命傳統教育。與此同時，還舉辦了身邊先進事跡報告會。四是抽象學習與文化娛樂結合：除隔周四下午機關集體學習外，渤海鎮還先后開展“迎奧運、創和諧”籃球比賽、渤海鎮“和諧杯”乒乓球比賽、鎮登山健身賽及讀書用報演講比賽等多項活動。五是傳統教學與電化教學結合：充分利用電化這一手段，采取聲像教學方式，先后在鎮村兩級開展電化學習與培訓40余次，受教育群眾1.1萬人次。六是學歷培訓與結業培訓相結合：為鼓勵機關干部參加學歷教育，鎮政府采取“個人掏一點，集體補一點”的辦法先后出資十多萬元對參加繼續教育的機關干部給予了補助。此外，渤海鎮黨委政府還高度重視村級干部的學歷培訓工作，先后有30多名村級干部達到中專以上學歷。2007年，鎮政府又投資4萬多元，對新上任的40多名村級干部進行了為期一個多月的《法律知識》、《團隊精神》、《心理健康》等方面的培訓。
二、創建學習型鄉鎮取得的主要成效
堅持學以致用原則，取得七個方面成效：一是領導決策水平顯著提升：兩年多來，無論在莊戶新農村建設還是在綠色長廊升級改造等重大工程項目申報或施工中，渤海鎮都堅持了民主決策，做到了集思廣益，暢所欲言，科學論證。因而使我鎮在新農村建設理念和建設風格方面得到了社會各方面的認可。二是機關辦事效率明顯提高：渤海鎮綜合服務大廳自2006年8月運行以來，已為群眾辦理各類事項2100余件。群眾滿意率達98%以上。從根本上改變了群眾過去到機關辦事“人難找，門難進，事難辦”的狀況。三是群眾文明素質明顯長進：通過組織廣大干部群眾學習《公民道德規范》和《文明公約》，開展“迎奧運、講文明、樹新風”等系列活動，全鎮人民的文明素質不斷提高。2006年全鎮評出了新農村建設10大先進人物，2007年，全鎮又評出了“文明禮儀、樂于奉獻、自強自立”等10個方面的典型100個，鎮黨委從中推薦10大文明標兵，并召開了“十大文明標兵”先進事跡報告會。由于鎮村兩級精神文明創建工作扎實有效，渤海鎮也連續兩年被評為首都精神文明先進鄉鎮。四是農民法制觀念明顯增強：通過舉辦法制培訓班、法制講座，開展法制咨詢等系列活動，使農民學法、知法、用法的意識進一步增強。2006年以來，鎮村兩級民調組織先后受理各類民事糾紛1360余起，結案率97%以上。五是農民增收渠道有所拓寬：通過開展農民實用技術培訓，民俗禮儀培訓，使近千名農民有了一技之長和就業本領，進而走上了離土不離鄉的就業崗位。六是鎮域經濟得到長足發展：兩年多來，渤海鎮堅持科學發展觀，提出了“優化一產，強化二產，壯大三產”的經濟發展方略，使地區經濟穩步發展。2007年全鎮實現鎮域經濟總收入7.7億元，財政收入3695萬元，農民人均收入8916元，分別比上年增長10%、43%，10.9%。七是全鎮整體環境明顯改善：通過新農村建設和“夜渤海”升級改造，一個環境優美，璀璨靚麗的渤海鎮呈現在人們的面前。2006年渤海鎮跨入京郊優美鄉鎮行列，2008年又跨入全國環境優美鄉鎮行列。同時，渤海鎮還連續兩年榮登了京郊新農村建設先進鎮鄉的光榮榜。
三、創建學習型鄉鎮工作的不足及改進意見
1、不足之處。（1）鎮域文化底蘊突出“長城文化”、“板栗文化”，非常切合實際，但機關文化缺少底蘊和精神內涵。下一步將結合機關創建工作實際，提出“機關文化”建設。（2）創建工作與新農村建設的融合力度不夠。也就是說，學習活動在為新農村建設服務方面還缺乏主動性和創造性。（3）工作中存在薄弱環節，特別是學習型新村、學習家庭和學習專業合作組織方面，還有許多工作要做。
2、改進意見。（1）鎮黨政辦要繼續做好學習型機關相關文件的收集，會議紀要的整理，學習培訓的簽到記錄等基礎工作。（2）由宣傳文化部門牽頭，抓好渤海鎮特色文化建設。結合服務奧運，改革開放30年，渤海建鎮10周年，開展好渤海機關精神征集活動。并組織一臺具有濃郁地區特色的文藝節目，進行巡回演出。（3）由組織部門牽頭，結合黨建三級聯創，年內抓好4個學習型黨支部、村委會創建工作。使其答到市區驗收標準。（4）由鎮婦聯牽頭，旅游辦協助，抓好學習型家庭創建工作，年內達標戶不少于10戶。（5）工會、婦聯、共青團、教育、衛生、社保。農林、科技、司法、文化等政府各相關部門，要根據各自職責，寫出培訓計劃，抓好各類培訓，并將培訓情況記錄在案。（6）宣傳信息部門，要配合全鎮學習型組織創建工作抓好宣傳報道，信息報送，典型推廣等工作，培育出一批新的學習典型。
婦聯經驗交流材料范文4
“安全發展、預防為主”，目的是進一步推動安全生產法律、法規和安全知識的宣傳普及，提高全員安全意識和安全素質，預防和減少各類事故的發生。以下是為大家整理的安全生產月活動主題講話材料資料，提供參考，歡迎你的閱讀，希望對你有所幫助。
安全生產月活動主題講話材料一
同志們：
今天是第xx個全國“安全生產月”咨詢日，這次活動的主題是：“安全發展、預防為主”，目的是進一步推動安全生產法律、法規和安全知識的宣傳普及，提高全員安全意識和安全素質，預防和減少各類事故的發生。
一是樹立“以人為本、安全發展”構建和諧礦區的新理念。安全生產工作事關公司和職工生命財產安全，事關基本建設全面發展。在深入貫徹國家有關法律法規的基礎上，把“安全發展”的`理念更加深入人心，讓安全文化進各施工單位每個角落，促進我公司基本建設快速發展。各部門、各單位的領導，要進一步增強安全生產法律法規意識，樹立“以人為本、安全第一”的責任感和緊迫感，認真負責地抓好安全建設工作，堅決防止事故的發生，真正擔負起“綜合治理，保障平安”的責任。
二是把宣傳貫徹安全生產法律法規，增強全體員工意識與開展安全專項整治有機結合起來。要以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點。公司安全職能部門要指導監督到位;監理單位要監控管理到位;施工單位要整改落實到位，進一步提升安全建設總體水平。當前，整治工作要突出“查隱患、堵漏洞、促整改”，要突出重點部位，不定時、不定點的進行安全檢查。各隱患單位要加大安全整改力度進行整改，下大力氣消除隱患。
三是統一部署，密切配合，確保“安全生產月活動”取得成效。結合“安全生產月”活動，在全礦范圍內集中組織開展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支護質量等開展專項整治，充分發揮各職能部門和監理人員的作用，加大檢查和執法力度，力求做到全面徹底，不留死角。以排查整改本單位安全隱患及文明生產、建設安全文化、落實安全責任、改善安全生產環境、實現本質安全為目標，組織好本單位“安全生產月”活動，營造安全氛圍各部門各施工單位按照公司的總體部署，要認真組織好“安全生產月”宣傳活動。要全員發動、全員參與、精心組織、務求實效，在全礦掀起一個宣傳貫徹安全生產法律法規的新，為我公司安全建設和和諧礦區創造良好的安全環境。
祝全公司員工幸福安康，端午節快樂，謝謝大家。
安全生產月活動主題講話材料二
尊敬的xx、各位領導、同志們：
大家好!
今天xx街在此舉辦20xx年“安全生產月”活動啟動儀式。首先我代表xx街黨委、辦事處向各位蒞臨的領導、來賓、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時，向承包這次活動的xx有限公司全體員工表示崇高的致敬和感謝。今年是我國開展“安全生產月”活動的第十個年頭，xx街將圍繞“安全責任，重在落實”的主題要求，切實把“安全生產月”辦成宣傳貫徹安全生產法規政策、普及安全知識的全民性宣傳教育活動，深入千家萬戶、遍及企業社區，使之扎實而富有成效;把安全生產“執法警示”行動，作為打擊非法違法生產經營建設行為的執法攻堅行動，不負眾望、嚴密組織，確保執行力度、執行效果;以安全驛站全面覆蓋到企事業單位、社區居民、校園文化場所等形式，把宣傳辦成具有xx街特色，貼近生活實際的主題宣傳活動;用創安大學堂普及全民安全培訓，強化“人人享有安全、人人學會安全”理念;辦標準化經驗交流座談會，搭建溝通平臺，加強政企之間溝通交流，為安全生產標準化順利推進建言獻策;舉全體安全志愿者之力，把服務安全、奉獻安全的思想傳播到社會各界，號召全社會都來參與安全生產宣傳教育，為安全生產工作和構建平安幸福xx提供強大的思想保證和有力的輿論支持。
今天的活動，我們很榮幸邀請了區安監局xx局長等領導蒞臨指導，等一下xx局長將做指示。在此我提出兩點希望：一、積極參與，認真學習。今天的活動我街將以派發宣傳資料、舉辦知識問答、開展講座、參觀學習的形式開展，希望企業員工代表、社區居民認真學一點安全知識。二、加強宣傳，認真落實。希望各單位以此為契機，圍繞“安全責任、重在落實”為主題，認真組織開展“安全生產月”活動，做到早計劃、早組織、早落實，辦出一次有實效的“安全生產月”活動。
預祝“安全生產月”活動圓滿成功。
祝全街人民幸福安康!
安全生產月活動主題講話材料三
xx年6月3日，今天我們在這里舉行全國第xx個“安全生產月”活動啟動儀式，也是對公司安全生產月活動進行一次總動員。我們要把本年度“安全生產月”活動開展的扎實、有效，營造出良好的安全生產氛圍。下面我提幾點要求：
一、充分認識開展“安全生產月”活動的意義。
開展“安全生產月”活動是普及安全知識，提高全體員工安全意識的一種很好的形式，通過開展此項活動，大力營造公司上下“關注安全，關愛生命”的氛圍，進一步增強廣大員工對安全生產重要性的認識，鞏固和擴大安全生產成果，促進公司安全生產形勢的進一步好轉。
二、抓住時機，全面深入推進安全專項整治。
公司要抓住安全月活動開展的時機，全面推進安全生產隱患的整治。做到人人都做安全員，要在落實各項安全防范措施方面下真功夫，堅決制止各類違章指揮、違章作業和違反勞動紀律及違反公司安全規定的行為，堅決杜絕生產安全事故的發生。
三、加大宣傳教育力度，全面營造安全文化氛圍。
活動期間各部門要以本次安全生產月活動為契機，面向全體員工開展安全宣傳教育，全面動員廣大員工參加“安全生產月”活動，做到人人都參與、人人講安全，從自身做起、從本職崗位做起，進一步形成群眾性的安全生產活動熱潮，著力提高員工的安全生產意識、安全操作技能和自我保護能力，緊緊圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”的活動月主題，大力宣傳“以人為本”的安全發展理念，宣傳安全生產法律法規等，不斷提高員工安全生產法治觀念和意識。
同志們，20XX年“安全生產月”活動已經啟動，各部門要迅速行動起來，積極投身到“安全生產月”的各項活動中去，投身到抓好安全生產的各項實際工作中去，堅決杜絕生產安全事故的發生，全面實現全年安全生產目標順利完成。
最后預祝公司20XX年度“安全生產月”活動圓滿成功!
安全生產月活動主題講話材料四
各界公民：
20xx年的六月份是全國第xx個“安全生產月”，國家確定活動主題是“關愛生命，安全發展”。為使今年“安全生產月”活動取得實實在在的成效，促進全縣安全生產形勢的穩定好轉，保障廣大人民群眾的生命財產安全，構建平安和諧社會，促進云安經濟社會平穩較快發展，值“安全生產月”到來之際，我講三點意見：
一、提高認識，加強領導
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局。各鎮、各部門及企業要提高認識，加強領導，從立黨為公，執政為民的高度，以對黨對人民高度負責的態度，統一思想，將開展好“安全生產月”活動作為落實科學發展觀和安全發展指導原則的具體活動，認真開展多種形式、多種渠道宣傳活動，大力宣傳“安全生產月”活動重要性。讓全社會各界公民認識到安全的重大意義。同時，增強抓好安全生產工作的責任感和使命感，營造“人人關心生命，關心安全”的良好社會氛圍。
二、落實責任，精心組織
安全生產責任重于泰山，人人有責。各鎮、各部門及企業要把安全生產工作擺上重要的議事日程，建立協調聯動機制，形成齊抓共管合力，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。按照省、市、縣的部署和要求，認真做好組織協調、宣傳發動工作，提高廣大人民群眾的安全意識，預防和減少各類安全事故。各行業主管部門按照“誰主管，誰負責”的原則，承擔起各自的職責。
三、突出重點，確保成效。
“安全生產月”活動任務繁重，涉及方方面面，必須突出重點，統籌安排。
(一)要落實政府部門和企業部門兩個主體責任。認真開展各個行業和領域專項行動，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，不留后患，把安全隱患消滅在萌芽狀態。
(二)要把“安全生產月”活動同“安全生產年”結合起來，促進安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”和法制體制、安全生產保障能力、安全監管隊伍“三項建設”，堅決把重特大事故、事故總數、傷殘人數壓下來。
(三)要堅持面向基層、面向企業、面向生產第一線，服務企業，提高從業人員安全生產技能，維護從業人員安全權益。
(四)要認真加強隱患排查治理工作“回頭看”和應急演練等活動。
今年是建國60周年，深入開展好“安全生產月”活動意義深遠。我們必須統一思想，提高認識，增強自覺性和責任感，把“安全生產月”的各項活動扎實、具體、深入加以推進，共同創造一個安全、有序、和諧的生產生活環境，為全縣經濟社會發展做出新的貢獻。
最后，祝全縣人民身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事勝意。謝謝大家!
安全生產月活動主題講話材料五
今年"安全生產月"活動的主題是"加強安全法治、保障安全生產"，我市將圍繞安全生產中心任務，強化組織領導，積極采取措施，通過開展形式多樣的宣教活動，掀起貫徹落實黨和國家安全生產方針政策，宣傳普及安全理念、安全文化、安全法律和安全知識的新，努力營造"人人關注安全、人人重視生命"的社會輿論氛圍。
今年的"安全生產月"活動，我市將充分利用廣播電視報刊、網絡、短信、文藝演出等多種載體，廣泛宣傳安全生產法律法規和相關知識，如播放"加強安全法治、保障安全生產"主題公益廣告;6月16日，各地區將在本地區的中心廣場開展安全生產宣傳咨詢日活動。全市還將深入組織企業開展生產安全事故警示教育活動，吸取事故教訓，推動企業主體責任落實;組織開展非煤礦山、危險化學品、冶金行業等行業應急演練活動，提高全市各行業的應急救援能力;組織開展"手指口述"安全確認活動，營造有序的安全生產環境;組織各級工會、共青團、婦聯、道路交通、消防和教育等部門廣泛開展各種宣傳教育活動，全面提高廣大市民的安全意識、安全素質。
安全生產責任重于泰山。在"安全生產月"活動中，希望各地區、各部門、各企事業單位高度重視、精心組織，廣大市民熱情支持、積極參與，共同唱響"加強安全法治、保障安全生產"這一主題。同時，全市要加強安全檢查和聯合執法，加大隱患排查治理和掛牌督辦力度，全面落實企業安全主體責任，嚴防各類有影響和重特大生產安全事故的發生。要以提升企業本質安全水平為目標，深入學習推廣先進安全生產技術標準，支持企業研發應用安全新技術、新標準，大力推進企業安全技術改造。培育安全生產的市場環境，宣傳推廣大連港太平灣建設項目，把職業健康安全管理體系認證作為工程招投標采購基本條件的經驗，逐步將安全生產體系的認證作為招標、生產資質發放的市場準入條件，深入推進企業安全標準化創建和職業健康安全管理體系認證工作。要加強事故調查處理后續跟蹤，及時向社會公開報道事故調查處理的最終落實情況。要推進"以案說法"常態化，在大連電視臺三套每月播放一次典型生產安全事故案例，深入剖析事故原因教訓，舉一反三，嚴防同類事故再次發生。宣傳推廣典型企業安全生產的好經驗和好做法，樹立安全生產管理先進典型。各企業單位要結合實際組織開展安全知識競賽、安全演講、安全講座等活動，增強廣大職工做好安全生產工作的自覺性和主動性，營造良好的安全生產環境。
廣大市民朋友們，安全生產是一項常抓不懈的系統工程。開展安全生產月活動僅是一個具體形式，做好安全生產工作需要常抓抓長，齊抓共管，建立長效機制。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽。我相信，只要我們大家都能做到時時講安全、處處講安全、人人講安全，就一定能有效防止事故的發生，就一定能開創我市生產安全、人民安康、社會安定的新局面，就一定能為我們自己創造一個溫馨、安寧、幸福的社會環境。
婦聯經驗交流材料范文5
一、國檢政策依據
1.年新修訂的《義務教育法》；
2.年修訂的《掃除文盲工作條例》；
3.《國家教委關于頒發<普及義務教育評估驗收暫行辦法>的通知》(教基號)；
4.《國家教育督導團關于加強西部地區“兩基”攻堅督導評估工作的意見》(國教督號)；
5.《教育部關于進一步加強和改進對省級實現“兩基”進行全面督導檢查的意見》(教督號);
6.《關于印發<普及九年義務教育和掃除青壯年文盲評估驗收實施辦法及說明>（修訂稿）的通知》(教廳號)。
二、國檢一票否決指標
1.當年（年）小學、初中入學率、輟學率不達標；
2.小學初中教師學歷合格率不達標；
3.教育經費投入未做到“三個增長”；
4.年以來有拖欠教師工資現象；
5.未及時消除D級危房；
6.出現重大安全責任事故；
7.弄虛作假；
8.超大班額（65人以上）。
三、工作步驟
（一）整改階段（年5月）。
1.召開局領導班子專題會議，研究進一步推進全區教育系統“兩基”迎國檢工作。
2.加強組織領導，完善工作制度。進一步明確工作任務和職責；建立局領導聯系學區、各職能科室對應聯絡政府相關部門和街道開展迎檢工作制度。
3.召開教育系統“兩基”迎國檢工作會議，全面安排下一步教育系統迎國檢及義務教育人口監測工作。
4.開展全區迎國檢宣傳工作。
（二）規范建檔階段（年5月）。
1.督促指導各職能部門、各街道、各學校，完成“兩基”自查自評報告,完成“兩基”表冊填寫工作，針對“兩基”檔案建設中存在的突出問題，制定整改措施。
2.以“兩基”檔案建設師示范校為模板，對轄區內中小學實施網上培訓，完善規范“兩基”檔案建設工作。
3.召開“兩基”自查工作會議，各科室、直屬單位和學校（園）匯報“兩基”工作自查及整改情況。
（三）督導檢查階段（年6月）。
1.根據區政府“兩基”迎國檢工作領導小組辦公室的安排，組織開展區級“兩基”迎國檢專項督查，對各職能部門、各街道、各學校（園）查漏補缺情況進行跟蹤督辦。
2.適時召開城關區“兩基”迎國檢督查情況通報會，及時總結工作中的先進經驗和典型。對工作不力、問題較大的單位予以通報批評并下發整改通知書，限期整改。
3．對城關區南北兩山及邊遠地區區屬學校，省、市直屬學校和街道、社區“兩基”迎國檢檔案建設進行專項抽查。
4.接受省政府督導評估。
（四）接受國檢階段（年7月-8月）。
1.繼續整改、完善檔案。
2.制作教育專題片、教育成果展板，加強輿論宣傳。
3.組織中小學填寫“兩基”國表、省表。
4.抓好各項指標的鞏固和提高，做好接受“兩基”國檢的各項準備工作。
5.全面接受“兩基”國檢。
（五）總結、表彰獎勵階段（年10月-11月）。
對“兩基”國檢工作進行全面總結。召開“兩基”迎國檢總結表彰大會，表彰“兩基”迎國檢工作中成績突出的單位和個人，安排部署今后“兩基”鞏固提高工作。
四、任務職責分解
（一）建立與區屬各部門和街道對應聯系制度。
黨委辦公室負責聯系區委辦公室、區監察局；
行政辦公室負責聯系區政府辦公室、城關公安分局；
人事科負責聯系區編辦、區人社局；
計財科負責聯系區財政局、區統計局、區稅務局；
基建科負責聯系區發改局、區建設局、區國土局；
教育科負責聯系區文化局、區體育局；
審計科負責聯系區審計局；
團委負責聯系團區委；
校外辦負責聯系區司法局、區婦聯、區民宗局；
勤工辦負責聯系區安監局、區綜治辦；
保健站負責聯系區衛生局、區殘聯；
成教辦和督導室負責聯系街道、社區。
（二）工作職責和任務分解。
為了保證“兩基”國檢各項工作任務的落實，根據各科室和直屬單位的工作職能，分解全區教育系統“兩基”迎國檢工作任務，明確工作職責，分工合作，全力做好“兩基”迎國檢的各項工作。
1.行政辦公室。
（1）為區政府“兩基”迎國檢領導小組辦公室及教育系統迎檢辦公室正常工作提供保障，協調安排迎檢人員、車輛等后勤工作。
（2）組織協調召開相關會議。
（3）負責審核把關“兩基”工作的匯報材料（含領導講話、工作總結、經驗交流等）,收集整理—年區政府，區教育局整體工作相關文書檔案及資料。（6月底完成）
（4）協助“兩基”迎國檢辦公室做好迎檢的各項接待工作。
（5）協助聯絡和協調上級“兩基”迎國檢辦公室安排的迎檢工作。
（6）牽頭組織“兩基”迎國檢工作簡報。
2.黨委辦公室。
（1）負責協調溝通有關新聞媒體，協助“兩基”迎國檢辦公室組織好宣傳報道工作。
（2）負責校長隊伍建設有關文件、辦法，方案等資料匯編。（6月底完成）
（3）協助“兩基”迎國檢辦公室做好“兩基”迎國檢工作紀實、專題片制作等工作。（7月底完成）
3.督導室。
（1）承擔區政府和教育系統“兩基”迎國檢領導小組辦公室的日常工作。負責指導全區各部門、各街道“兩基”迎國檢工作，建立健全城關區“兩基”工作檔案資料。負責起草“兩基”迎國檢工作簡報、工作記事和各項匯報材料工作，牽頭負責組織“兩基”迎國檢專題教育片制作和教育成果展板制作，負責聯絡和協調省、市政府“兩基”迎國檢辦公室安排的迎檢工作。提供兩基工作運行經費預算。
（2）負責對全區“兩基”迎國檢工作的專項督導。
（3）負責制訂城關區政府迎國檢實施方案、區教育系統貫徹實施意見，提供相關的文件資料及材料。（4月底完成）
（4）會同有關部門收集、匯總數據、報表和有關資料，填報及國家教育督導團“兩基”國檢登記表及配套表冊。（7月底完成）
（5）負責對年全市義務教育普及程度進行總結，起草自查報告；對照“兩基”國檢主要指標，找出存在的問題，制定具體的整改措施。
（6）負責義務教育普及程度的摸底調查和街道、幼兒園檔案工作的全程跟進、培訓指導等工作。（5月底完成）
4.教育科。
（1）督促中小學、幼兒園全面開展自查工作，采取有效措施，控制大班額，確保九年義務教育普及程度等有關任務的達標。（5月底完成）
（2）牽頭建立義務教育監測機構，申請經費，配備人員和設備，啟動少年兒童基本信息建檔入庫工作。
（3）負責會同有關部門落實國家和省市有關政策規定，協調做好進城務工人員子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等接受義務教育工作。（7月中旬完成）
（4）負責指導學校健全控輟保學各項制度及九年義務教育普及程度方面的“兩基”檔案資料整理及學籍管理工作。（6月底完成）
（5）負責全區幼兒園（含民辦幼兒園）三年檔案資料整理及表冊填報工作。（5月底完成）
（6）負責指導學校建立和完善學校體育工作規章制度，落實學生體質健康和體育鍛煉標準。
（7）督促各學校按照新課程標準的要求，開足開齊課程。
（8）負責全區義務教育學?，F代遠程教育的建設、管理和使用。
（9）做好對學?，F代遠程教育設備的配備、管理、維護和使用工作。
（10）負責提供全區現代遠程教育建設與管理的各類檔案資料。（6月底完成）
（11）牽頭組織學校制作反映九年義務教育成果展板。（7月底完成）
5.基建科。
（1）會同區發改委、區財政局、區國土局、區建設局等部門組織實施中小學校舍安全工程、寄宿制學校建設等教育項目和工程，進一步改善中小學辦學條件。
（2）在年秋季開學前消除中小學D級危房（承重結構承載力已不能滿足正常需求，房屋整體出現險情，構成整幢危房）。（8月底完成）
（3）負責提供年以來全區教育基礎建設、學校布局調整、校安工程、校舍生均建筑面積等有關資料。（6月底完成）
6.計財科。
（1）會同區財政局、區地稅局做好教育經費籌措、教育撥款、學生資助政策的實施工作；督促各縣區落實教育經費“三個增長”“一個比例”撥付到位（財政預算內教育經費支出占財政支出的比例年分別達到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；-年達到20.50%以上）。教育費附加足額用于教育。（5月底完成）
（2）負責提供年以來全區教育經費“三個增長”、“一個比例”、城市教育經費附加、農村稅費改革、轉移支付用于教育的匯總報表及佐證檔案材料。（6月底完成）
（3）負責教育經費的管理，督促指導中小學、幼兒園教育經費保障機制順利運行，規范收費管理，確保學校無亂收費。
（4）負責提供中小學教師工資保障、“兩免一補”、危房改造、農村寄宿制學校建設和現代遠程教育等各種教育專項資金的管理、使用情況。（6月底完成）
（5）負責督促指導各學校教育技術裝備配備達標，管理規范，發揮效益，確保各功能室、實驗室、圖書室、閱覽室等房舍達標并做到專用，確保使用、實驗、借閱登記符合要求。（7月底完成）
（6）督促指導各學校完善辦學條件檔案資料建設和學校財務檔案建設。
（7）負責審核、匯總、統計全區中小學實驗室、儀器室、圖書室、音樂室、閱覽室、體育器材室等設施設備的現狀。（5月底完成）
（8）負責提供全區辦學條件等方面的文件資料、統計報表。（6月底完成）
7.人事科。
（1）負責對-年以來全區義務教育階段教師隊伍建設情況進行總結，統計全區中小學教師編制和人員配備、學科教師情況。（5月底完成）
（2）負責排摸全區中小學教師學歷合格率及專業技術職務情況、中小學教師任職資格相符情況、學歷合格率達標情況，確保中小學校長持證上崗和教師繼續教育等符合要求。（5月底完成）
（3）負責填報全區“兩基”迎國檢師資隊伍建設方面的表冊、數據等工作。（6月底完成）
（4）負責做好中小學教師資格認定、招聘錄用、職務評審、崗位聘用和培養培訓等相關工作，并采取切實措施，優化教師隊伍結構，推進區域內教師均衡配置。（7月底完成）
（5）提供年以來新補充教師名冊、學歷達標情況統計表。
（6）整理三年來教師隊伍建設、實施績效工資方面的文件、方案、辦法等檔案資料。（6月底完成）
8.成教辦。
（1）負責摸清全區青壯年文盲底數，掌握全區青壯年非文盲率及脫盲人員鞏固率達標情況。（6月底完成）
（2）指導并檢查各街道落實掃盲機構、師資、經費、場所情況及開展脫盲人員實用技術培訓的情況，確保相關指標達到國檢要求。
（3）負責掃盲工作各種檔案、表冊的審核、匯總，確保統計的規范和數據的真實。（7月中旬完成）
（4）負責撰寫全區掃盲工作方面的單項自查報告。
9.審計科。
（1）會同區審計部門開展對學校教育經費管理使用情況、學校收費情況進行審計。
（2）協助區審計局提供三年的審計報告。（6月底完成）
10.教研室。
（1）負責中小學新課程改革的指導與實施工作。
（2）組織開展教學研究活動、教學業務管理和教學改革，組織對學科教學的檢查和質量評估，提高教育教學質量。
（3）提供三年教育教學研究工作檔案資料。（6月底完成）
11.教師進修學校。
（1）提供年以來全區教師、校長各類培訓資料、表冊、規劃、計劃、總結
（2）教師培訓基地建設資料。（6月底完成）
12.保健站。
（1）指導學校建立學校衛生室，配備校醫或專（兼）職保健教師。
（2）指導開展學校衛生工作，加強對中小學炊事人員的管理，加強對中小學幼兒園傳染病的防控工作。
13.勤工辦。
（1）督促指導加強中小學安全教育工作，做好校園硬化、凈化、綠化、美化、亮化、教育化建設工作。
（2）負責學校安全工作的指導和管理，建立安全管理責任制和應急機制，確保不發生師生重大安全事故。
（3）加強對寄宿制學校校舍與設施安全、學校周邊環境治理工作。
（4）督促指導全區建立規范的安全管理、安全教育等方面的檔案資料等，提供全區中小學安全工作方面的檔案資料。（6月底完成）
婦聯經驗交流材料范文6
現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2008年工作回顧
2008年，是本屆政府的開局之年。一年來，在自治區黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結帶領全市各族人民，全面貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機的影響，攻堅克難，開拓進取，圓滿地完成市七屆人大一次會議確定的主要任務。預計生產總值完成230億元，增長21%；地方財政總收入完成47億元，增長50.5%；全社會固定資產投資完成115億元，增長62.2%；城鎮居民人均可支配收入16200元，增長19%；農區居民人均純收入7830元，增長20.5%；社會消費品零售總額50億元，增長23.3%。
工業經濟總體保持增長，發展后勁繼續增強。圍繞產業延伸升級多元，積極組織實施了一批起點高、規模大、技術裝備先進的重點項目。制定出臺煤炭洗選焦化等產業發展指導意見。地方煤礦技術改造進度加快，有6家企業達到煤礦質量標準化要求。洗煤企業通過整合，生產規模和技術工藝進一步提升。神華烏海能源有限責任公司成立，標志著我市誕生了產值過百億元企業。神華集團二期項目、西部煤焦化等10個百萬噸新建在建煤焦化項目正在推進，焦爐煤氣等深加工項目前期工作有序開展。君正科技40萬噸聚氯乙烯和40萬噸燒堿一期、烏海化工30萬噸聚氯乙烯和30萬噸燒堿等項目進展順利。海吉氯堿重整工作穩步推進，政府掌握了主動權。京海2×30萬千瓦煤矸石發電機組、神華集團2×20萬千瓦發電機組項目扎實推進。投資2億元實施電網改造，擴建5個變電站，新增供電能力70萬千伏安。西水創業擴建、恒業成有機硅、海美斯陶瓷、國泰陶瓷等一批項目建設步伐加快。加大經濟開發區建設力度，水、電、路等基礎設施進一步完善。聘請中國國際工程咨詢公司編制全市工業經濟發展規劃，高標準編制完成三個經濟開發區發展規劃。正式啟動六五四精細化工園區建設。及時出臺應對經濟下行的九條政策措施，率先在自治區啟動電力多邊交易，大用戶直供電開始實行。研究制定進一步應對當前工業經濟面臨困難的意見，在擔保貸款、穩定就業形勢等方面實施優惠政策。各區、各部門多方聯動、多措并舉，幫助企業克服困難。預計160戶規模以上工業企業增加值完成132億元，增長22%。招商引資規模、質量和效益明顯提高，全年實施國內招商引資39項，引進國內到位資金59.8億元，增長28.6%，利用外資651萬美元，預計完成外貿進出口總額2000萬美元，增長22.3%。
節能減排力度加大，安全生產形勢好轉。嚴格落實節能減排工作責任制。完成第一次污染源普查工作。推動現有企業技術改造和清潔生產，加強節能減排統計、監測、考核體系建設。堅決淘汰落后產能和工藝，關停取締小洗煤、小白灰、小化工、小非煤礦山等企業394戶。既有建筑節能改造4.5萬平方米，新建建筑全部實施節能措施。開展“迎奧運綠化美化環境衛生綜合整治百日行動”，啟動新一輪“藍天工程”和城區二氧化硫達標專項整治工作，空氣質量明顯好轉，三個城區二級以上天數均超年度目標。預計全年單位生產總值能耗下降6.9%，二氧化硫和化學需氧量削減4.47萬噸和0.1249萬噸，超額完成年度任務。切實加強安全生產工作，未發生重大安全生產事故，全年事故死亡人數下降6.7%。地方煤礦生產連續三年實現零死亡。
以新區建設帶動城市建設整體推進，面貌發生新變化。按照實現城鄉規劃全覆蓋的目標，聘請中國城市規劃設計研究院編制新一輪城市總體規劃。完成城市空間發展戰略、甘德爾山生態景區、濱河新區二、三期、濱河西區概念性規劃，開展了中心城區概念性規劃、新農區建設、水系、綠地、旅游、物流園區、建材城、藝術中心等60多項規劃設計工作，完成濱河新區中心商務區、龍游灣濕地公園、烏珠慕主題公園等40多項專項規劃設計，為未來城鄉建設和空間布局調整提供了科學依據。
完成甘德爾山旅游道路、海北東街、黃河西街、烏達勝利東街、海南經濟開發區道路等22條道路新建、改造工程，新建城市道路面積34.6萬平方米，人均道路面積達到12平方米。通過新建水源井、換熱站、熱源廠，城市供水、供熱保障能力進一步增強，集中供熱率達到74.3%。新增煤氣入戶4006戶，完成天然氣入城工程，結束烏達、海南無管道供氣歷史，全市供氣普及率達到53%；改裝出租車使用天然氣700輛。城區主要街路新增路燈、景觀燈523盞。加大城區拆遷改造力度，拆遷4050戶，拆遷建筑面積54萬平方米；新建續建建筑面積312萬平方米，城鎮人均住房面積達到29.5平方米。開工建設、改造神華墨玉廣場、法制公園、濱河公園、翰墨苑公園。海勃灣城區新增綠地42塊。大規模推進濱河新區一期建設，一批高檔住宅小區建成并開始銷售，行政中心投入使用，體育中心、蒙中醫院、濱河中學等項目加快建設。強化土地收購儲備工作，收儲土地61.4萬平方米；加強土地整理和地質環境整治，促進土地集約利用。加強城市管理，開展市容市貌綜合整治，拆除違法違章建筑5.7萬平方米，規范了戶外廣告管理。
第三產業有新的發展，輻射帶動作用增強。商貿流通等服務業發展較快，商品市場體系建設穩步推進，消費環境進一步改善。通過專業市場、交通運輸、物流配送、教育文化、休閑娛樂等基礎設施建設，生產性、生活性流通服務網絡更加健全。房地產開發完成投資30億元，增長62%，占第三產業投資比重的76%。金融市場平穩運行，存貸款總量較快增長，全市金融機構各項存、貸款余額為245.6億元和138.3億元，分別增長49.3%、14.6%。加大對中小企業融資和自主創業支持力度，擔保貸款2億元。成立中小融資機構51家，其中典當行9家，投資公司40家，小額貸款公司2家。烏海神華海南物流園和烏海海勃灣物流中心項目前期工作有序進行。旅游、中介、信息和社區服務等新興服務業蓬勃發展。海勃灣長青社區獲商務部“全國社區商業示范小區”稱號。預計第三產業增加值完成77.5億元，增長19.5%，區域服務中心城市作用增強。
新農區建設有新的進展，城鄉一體化步伐加快。完成全市農區基本情況普查和新農區建設規劃。加強農區居民就業培訓，引導富余勞動力向二、三產業轉移1萬人。提高農區居民社會保障和公共服務水平，農區居民在醫療、社保、就業、教育等方面享受與市民同等待遇。實現“糧改菜”面積1500畝。設施農業生產水平進一步提高，新增葡萄面積3300畝、溫室350畝，葡萄種植、溫室建設和規模養殖的公司化比例達到70%以上。農牧業產業化程度進一步提高，漢森、雙清、田野、云飛、新時針等一批龍頭企業迅速發展，農畜產品加工企業實現銷售收入1.7億元。烏海被評為全國優質葡萄生產基地，2個葡萄品種被評為“中華名果”。新認證無公害農產品14個。加大支農惠農力度，發放各類補貼資金528.5萬元。預計第一產業增加值完成2.5億元，增長9%。
基礎設施建設大規模展開，生態建設深入推進。海勃灣至石嘴山惠農二級公路一期工程完成16.1公里，新地至西來峰經濟開發區78公里運煤二級水泥公路、110國道海勃灣至阿盟界麻黃溝段8車道拓寬改建工程開工建設，海南至烏達6車道擴建工程完成前期工作，新建農區公路22.1公里。包蘭鐵路烏海段電氣化改造工程有序推進，海勃灣至公烏素鐵路改造工程前期工作進展順利。海南經濟開發區鐵路專用線已完工。烏海機場順利移交內蒙民航機場集團公司，開通至西安航班，旅客吞吐量達7.4萬人次。理順海勃灣垃圾處理、醫療廢物處理、污水處理和濱河新區自來水管理體制，海勃灣經濟開發區污水處理廠完成前期工作，烏達污水處理廠完成配套管網建設并投入運行，烏達經濟開發區污水處理廠即將完工，海南污水處理廠建設進展順利，全市污水處理率達到64.5%。
生態建設步伐加快。完成生態治理面積9.7萬畝，森林覆蓋率達到13.8%，新增園林綠地面積49.8萬平方米，人均公共綠地面積達10.6平方米。四合木硬枝扦插繁育獲得成功。完成千里溝水庫主體工程，白獨貴灣生態治理步伐加快。完成國家林業重點工程年度任務，青少年生態園、烏達西山綠化項目穩步推進。啟動甘德爾山、卡布其溝和高速公路生態綠化用水水源建設，開工建設石大門溝淤堤壩系工程。黃河海勃灣水利樞紐工程前期工作取得重大進展，國家發改委正式立項，開工審批即將完成，已成立工程建設管理局，庫區移民搬遷完成1500戶。
高度關注民生，人民生活水平進一步提高。完善和落實各項促進就業的優惠政策，加大幫扶就業困難群體的工作力度，推行“創業培訓+小額貸款+項目支持”模式，以創業促就業。培訓勞動力1.5萬人，提供就業崗位1.7萬個，實現新增就業9041人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。全年申報登記的“零就業家庭”全部“清零”。城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育各項社會保險覆蓋面繼續擴大，待遇水平提高。落實企業退休人員養老金調整政策，人均增加98元。被征地農區居民按農墾企業職工納入養老保險統籌。妥善解決原國有、集體以及勞服企業未參保職工遺留問題，有近萬人受益。新型農區合作醫療與居民基本醫療保險并軌，形成了城鄉統一的醫療保障體系，參保人數達到19.8萬人。提高城鎮職工基本醫療保險統籌支付比例，將最高支付限額提高到7萬元，取消病種目錄，參保職工負擔比例由41%降低到37%。市政府投入1200萬元，開展了城鄉大病醫療救助工作，已救助6973人，因病致貧、因病返貧問題得到緩解。取消居民衛生費、垃圾處理費、個體工商戶工商費和集貿市場管理費。進一步理順供熱價格，大幅度提高供暖補貼標準。企業職工最低工資標準由560元提高到680元。加大勞動執法監察力度，追討拖欠工資2555萬元。規范并較大幅度地提高公務員、事業單位工作人員地方津補貼，為機關事業單位離退休人員調增了生活補貼。
繼續完善城鄉社會救助體系，城鎮居民最低生活保障標準由每月200元提高到220元，其中A類人員補助標準由236元提高到500元。提高優撫對象撫恤補助標準。發放貧困大學生救助金和市長助學金101萬元，確保貧困大學生順利入學。海勃灣區老年公寓一期工程進展順利。社區建設進一步加強，新建、改擴建12個社區，建成4個示范社區。
加快采煤沉陷區和棚戶區搬遷改造工程建設，完成投資8.2億元，新建住房126萬平方米，已入住1300戶。配套建設廉租住房744套、3.7萬平方米。提高廉租住房租金補貼標準，全年累計發放補貼資金180萬元，在自治區率先實現人均住房15平方米以下低保戶應保盡保。
社會事業有新的進展，民主法制建設得到加強。進一步加大教育改革力度，理順市、區辦學管理體制，積極推行校長聘任制、教師結構工資制，選派優秀校長到發達地區掛職鍛煉，投入100萬元加大教師培訓力度，努力提高教育教學水平。全面清理整頓各類學生托管機構，排除安全隱患。免除了低保家庭學生在高中階段教育和烏海職業技術學院學習的學雜費、住宿費、教材費?；A教育工作力度進一步加大，“兩基”達標水平有了新的提高。出臺加快普通高中建設的意見和普通高中教學質量獎勵辦法。烏海學院順利通過教育部首輪人才培養水平評估驗收，獲得“良好”檔次。市職業技術學校通過國家重點職業學校驗收。啟動民族教育每年50萬元的專項補助資金，消化民族教育部分債務。加大教育基礎設施建設力度，實施了海勃灣區第九小學、烏達棚戶區中小學校和海南區中學等一批新建、擴建工程。公共衛生服務水平進一步提高，完善市、區醫療機構管理體制，職業病院和精神衛生中心上劃市級管理，全面加強與北京等地區衛生系統的合作交流。開工建設血站實驗樓，市人民醫院外科樓投入使用，建成7所標準化社區衛生中心。全力做好手足口病防控工作，食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查救治及時有效。連續三次榮獲“全國無償獻血先進城市獎”。群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，成功舉辦第二屆黃河明珠•烏海文化節，被中國書協命名為“中國書法城”。烏海電視臺播出頻道實現全面改版，完成海勃灣地區廣播電視“村村通”工程。成功舉辦了全國汽車場地越野錦標賽烏海分站賽等賽事，競技體育在自治區青少年錦標賽上取得好成績。自治區第十二屆全運會籌備工作有序進行?？萍季C合實力不斷提升，一批項目獲得國家和自治區級獎勵。完善人力資源開發政策體系，廣泛吸納使用人才，全年引進各類人才360名。信息化工作快速推進，完成政務信息化二期工程和數據平臺建設。
自覺接受市人大及其常委會和市政協的監督，認真聽取各派、工商聯、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯等人民團體開展工作。辦理人大代表議案建議、政協委員提案342件，辦復率100%。深入開展“五五”普法和依法治理工作，法律服務和法律援助得到加強。貫徹《突發事件應對法》，抓好應急管理各項任務的落實。市長熱線、行風熱線收到實效，政務公開步入法制化軌道，行政效能和服務水平有新提高。不斷完善建設工程招投標、經營性土地招拍掛、政府采購、產權交易、醫藥購銷等制度，行政監察和審計監督取得新成效。
深入推進財政管理體制改革，理順市區財政收入分配關系，調動了區級政府的積極性。城市建設投融資和土地儲備體制進一步完善。深化事業單位人事制度改革，177家市直事業單位中的122家實行了全員聘用制。第二次經濟普查工作全面展開。整頓和規范市場經濟秩序，加強食品藥品等重點領域的安全監管，啟動建設市食品檢測檢驗中心。加大工作力度，深入開展主要領導干部接訪和下訪活動，方便群眾就近就地反映問題。積極化解社會矛盾糾紛，維護穩定和社會治安綜合治理工作得到加強，連續兩年保持自治區先進行列，得到國家和自治區的表彰獎勵。積極支援四川汶川抗震救災，組建衛生防疫隊赴災區開展災后防疫工作，向災區捐款2514萬元。人口和計劃生育工作得到加強，繼續保持自治區先進行列。雙擁優撫、民族宗教、僑務外事、檔案史志、防震減災、人防、無線電管理、紅十字、老齡和殘疾人事業等各項工作取得了新進展。
各位代表，過去一年取得的成績，是自治區黨委、政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民團結拼搏實干的結果。在此，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向各派、工商聯、人民團體，向駐市單位、指戰員、武警官兵和政法干警，向所有關心支持烏海發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在不少問題和困難，主要是經濟發展方式沒有實現根本性轉變，產業層次低，過度依賴資源，抗風險能力弱；經濟總量還不大，產業規模比較小，企業裝備水平不高，競爭力不強；節能減排壓力還很大，安全生產仍存在隱患；城市品位、功能有待進一步提升，三區城市發展不平衡；傳統服務業層次較低，規模偏小，新興服務業發展相對滯后；城鄉一體化改革還需進一步深化；就業、就學、就醫等民生問題離群眾要求還有一定差距；政府自身建設還需加強，形式主義、、腐敗現象等還不同程度地存在。與此同時，受國際金融危機影響，我市經濟受到巨大沖擊，市場需求不足，產品價格下降，支柱產業遇到了前所未有的困難和挑戰。面對復雜多變的形勢，針對實際存在的問題，我們將認真研究，采取積極有效措施，切實加以解決。
二、2009年工作安排
2009年是建國60周年，是全面實現“十一五”規劃目標的關鍵之年，做好今年的工作意義重大?？傮w工作思路是：以科學發展觀為統領，以構建富裕文明和諧生態烏海為目標，全面貫徹落實市委五屆九次全委（擴大）會議精神，準確把握形勢，積極應對危機，充分發揮優勢，做大經濟總量，大力發展循環經濟，促進產業延伸升級多元，增強可持續發展能力；圍繞建設區域服務中心，加快生產業發展，增強第三產業服務功能；加快教育、衛生、科技、文化、體育等社會事業發展，更加注重民生，高度關注弱勢群體，進一步提高全市人民生活水平和質量；加快城鄉一體化進程，發展“生態、高效、特色、精品”城郊型現代農業；全力做好節能減排和安全生產工作；推進高品位城市建設，進一步完善城市功能，做好“水”、“綠”、“山”的文章，努力打造生態綠洲山水園林新型工業城市。
主要預期目標是：地區生產總值確保增長20%；地方財政總收入增長25%；固定資產投資增長30%；單位生產總值能耗下降6.8%；二氧化硫和化學需氧量削減1.32萬噸和0.02萬噸；安全生產形勢進一步好轉；城鎮居民人均可支配收入增長20%，農區居民人均純收入增長21%；社會消費品零售總額增長24%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在6.5‰以內。
實現上述目標，重點要做好八個方面的工作：
（一）充分發揮固定資產投資的拉動作用，推動基礎設施建設和生態建設達到新水平。抓住國家擴大內需的機遇，加大固定資產投資力度，確保完成固定資產投資150億元。進一步完善城市路網體系，推進城際快速通道建設，加快110國道海勃灣至阿盟界麻黃溝段8車道拓寬改建工程、海南至烏達22.3公里6車道擴建工程。啟動海勃灣至海南8車道改造工程前期工作，建成海南城區段1.9公里。全部完成海勃灣至石嘴山惠農二級公路，續建新地至西來峰經濟開發區運煤二級公路工程。新建高速公路烏海出入口，繼續加大新農區道路建設，啟動礦區水泥道路建設。支持包蘭鐵路烏海段電氣化改造項目，加快海勃灣至公烏素鐵路改擴建工程。大力支持公交事業發展，加強公交場站建設，建成海南區客運站。海勃灣、烏達經濟開發區污水處理廠建成并投入運行，做好擴建海勃灣污水處理廠前期工作。醫療廢物集中處置中心要投入運行，啟動烏達區、海南區生活垃圾無害化處理廠項目。加大城農電網改造力度，新建海南區110千伏變電站，完成包蘭鐵路烏海段電氣化供電、棚戶區改造供電等工程。支持烏海北500千伏輸變電工程建設，增強環網供電能力。
加大生態治理力度，進一步改善生態環境。市政府安排生態建設資金3億元以上，實施以通道、景區、園區綠化為重點的林業生態建設工程21項，完成人工造林3萬畝。繼續推進天然林保護、三北防護林、白獨貴灣等生態建設項目。加強海勃灣城區北部水源涵養地保護，建設生態林、經濟林，抓好烏蘭布和沙漠鎖邊林、城市防護林、青少年生態園、烏達西海子水庫和西山綠化建設。實施京藏高速公路烏海段綠化防護林建設工程，形成8排25米寬、59公里長的喬木、灌木林帶。圍繞黃河海勃灣水利樞紐工程的開工建設，努力做好各項工作，建設庫區景觀帶和甘德爾山生態景區道路、供水、綠化等工程。
實施好以上固定資產投資項目，一是加大力度做好項目前期準備工作，統籌本級財力，安排好配套資金，全力爭取項目。二是加強與金融機構的協調，擴大信貸規模，支持項目建設。積極發展中小企業信用擔保和小額貸款公司，吸引股份制銀行在我市設立分支機構，改善信貸環境。三是發揮政府投資的引導作用，積極帶動社會投資。四是加大項目資金的監管力度，確保資金落到實處，提高建設效率。
以項目建設為中心，以招商引資為抓手，采取定向招商、以商招商的方式，大力引進資源深加工和非本地資源的高新技術項目，承接產業轉移項目。加強同重點科研院所、協會、商會以及其他中介機構和社會組織的聯系，使之成為促進產業發展、實現產業多元的重要渠道。舉辦多種形式的招商推介會，承辦全國塑料加工工業協會等與我市產業有關的協會會議。
（二）應對挑戰，加快調整，在做大工業總量、轉變發展方式上取得新突破。工業是我市的優勢和特色，是又好又快發展的根本途徑和主要抓手。一是進一步落實好支持工業企業發展的各項政策措施，通過供電、信貸、行政事業性收費、稅收、用地、運輸、就業安置等方面優惠政策，全力支持符合條件的停產企業盡快恢復生產，鼓勵和幫扶重點項目順利推進。二是實施重點項目帶動戰略，促進產業延伸升級多元。認真落實工業經濟發展規劃，按照“做大、做長、做高、做強”的思路，繼續做大總量，延長產業鏈條，提高產業層次，促進產業多元。全年計劃實施重點工業項目27個。提高煤炭開采和綜合利用水平，完成34家地方煤礦技改任務，爭取全部達產。提高洗煤行業生產水平。全力支持神華集團投資50億元的二期項目順利實施，加快10個百萬噸煤焦化項目建設進程，力爭早日達產達效，形成國內重要的煤焦化生產基地。大力發展煤焦油深加工、煤氣制甲醇、苯加氫等項目，抓好黑貓炭黑16萬噸炭黑和西部煤焦化20萬噸甲醇等項目，啟動神華烏海能源公司煤焦化深加工園區建設。提高氯堿化工產業集中度，扶持君正、烏?；さ嚷葔A化工企業，引進戰略投資促成海吉氯堿做大做強。爭取聚氯乙烯產能達到100萬噸左右，形成國內重要的氯堿化工生產基地。支持海亮集團8萬噸聚氯乙烯深加工項目，培育一批精深加工項目。積極發展硅化工產業，加快中成有機硅項目建設進度，促進中玻集團100兆瓦太陽能光伏電站和25兆瓦非晶硅電池項目盡快建設。支持京海電廠2×30萬千瓦煤矸石發電機組、神華2×20萬千瓦發電機組盡快建成投產，抓好華電2×60萬千瓦熱電聯產和烏海熱電廠2×35萬千瓦發電機組前期工作。加快西水、包鋼西北創業、賽馬集團等水泥項目建設，水泥生產能力達到400萬噸。開發高檔玻璃等深加工產品，促成藍星集團浮法玻璃生產線項目搬遷新建擴能。大力發展金屬鎂及鎂合金產業。推動黃河工貿與包鋼合作的200萬噸鋼鐵項目取得實質性進展，積極引進鋼鐵、五金機電深加工項目。培育新的經濟增長點，大力發展非本地資源產業和高新技術產業，支持海美斯陶瓷和國泰陶瓷外墻磚、工藝陶瓷項目，扶持發展符合產業政策的腐植酸產業，鼓勵煤矸石、煤系高嶺土的開發利用。引導鼓勵現有企業實施自主創新，提高技術裝備水平，增強競爭力。三是市政府安排3億元資金，加大經濟開發區基礎設施建設力度,改變開發區面貌，改善投資環境。制定經濟開發區產業發展規劃，明確功能劃分，合理布局三個經濟開發區的主導和配套產業，高起點做好烏達精細化工園區、拉僧廟化工園區、海勃灣高新技術園區和五金機電園區規劃建設。進一步理順經濟開發區管理服務體制，提高管理服務水平。組建并完善煤焦化、氯堿化工等行業協會，形成自律規范機制。
（三）更加重視節能減排和環境保護，全力加強安全生產工作。啟動環保模范城市創建工作，爭取成為國家循環經濟試點市。加強基礎建設，強化目標責任管理，加大監管力度，確保完成節能減排任務。大力發展循環經濟，通過多種形式的企業聯合重組，實現資源綜合利用。在企業、經濟開發區、社會各層面全面推廣清潔生產和循環利用，鼓勵光伏太陽能技術和節能產品在全社會推廣使用，建設節約型社會。繼續淘汰污染環境、浪費資源的小企業和落后產能，鞏固關停小企業成果。對固定資產投資項目嚴格執行能評、環評審查和“三同時”制度。加大建筑節能改造力度，逐步禁止使用實心粘土磚和施工現場混凝土攪拌。鼓勵使用新型墻體材料，結合15萬平方米既有建筑的節能改造，完成主要街路建筑外立面改造。加大執法力度，加強對煤焦化、電石、鐵合金等重點行業的環境監管，嚴查違法排放行為，控制新污染源的產生。加強飲用水源地保護，水質達標率達到95%以上。加強沿黃企業環境監管，強化廢水循環使用。繼續加大“藍天工程”和城區二氧化硫達標專項整治力度，城區空氣質量二級以上天數海勃灣城區達到290天，烏達、海南城區達到230天。
以“安全生產基層基礎建設年”為契機，進一步理順市、區安全生產監管體制，嚴格落實安全生產責任制和問責制。完善安全評價中介機構招標和安全評價考評報告制度，大力實施安全生產綜合治理，重點抓好煤礦、非煤礦山和化工企業等高危行業的安全生產和道路交通安全工作。綜合運用經濟、行政、法律手段，推動企業技術進步，提升企業安全生產能力。完善安全保障設施，配置與產業特性、產業規模相適應的應急救援力量。加強重大危險源監控，堅決遏制重特大事故發生，促進安全生產形勢進一步穩定好轉。
（四）以濱河新區建設為龍頭，全面推動全市城市規劃建設管理再上新臺階。以建設生態綠洲山水園林新型工業城市為目標，進一步完善城市功能，加快城區外收內張、擴容提質。發揮規劃的核心作用，高質量、高標準完成新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃修編，配套編制控制性詳細規劃和覆蓋全市的路網、給排水、園林、特色街路、城市亮化、旅游景區等專項規劃。繼續做好濱河二、三期和濱河西區、庫區、水系景觀規劃。
發揮濱河新區的龍頭帶動作用，促進城市整體品位提升。加快濱河新區重點項目建設步伐，建成體育中心、濱河中學、蒙中醫院，開工建設藝術中心、節能減排安全生產中心，完成濱河景觀工程。完善政策措施，鼓勵人流、物流、信息流向濱河新區集中，增強服務功能，方便百姓生活，提高新區入住率。加快城市公共基礎設施建設，建設改造海勃灣區東環路、青年路，完成甘德爾山生態景區道路建設和海勃灣南立交橋改造工程，開工建設桌子山街至110國道連接新舊城區道路改造工程。市政府分別安排1億元資金，加快烏達、海南區城市建設步伐，全面實施烏達區神華大道、愛民街、安居街、建設路、團結北路等城區路網改造建設工程，打通內環主次干道；改造海南區巴彥烏素街、黃河路、公烏素街和公烏素鎮建設街。加快城區拆遷改造步伐，集中解決城區拆遷改造遺留問題，確保建設項目順利實施和搬遷戶及早回遷。繼續改造城區供水管網，提高供水保障能力。加快熱網三期工程建設，滿足新增住房供熱需求。加快推進海勃灣城區煤氣與天然氣并網置換工作，全面加快出租車天然氣改裝，逐步推進公交車使用天然氣。
加大城市園林綠化建設力度，努力改善人居環境。高品質完成翰墨苑公園改造和濱河公園、法制公園、神華墨玉廣場建設，開工建設烏珠慕公園，規劃在海勃灣城區南部新建公園。完成烏海大街、青年路、海拉路等綠化帶改造。開工建設納仁河水系和兩岸景觀工程，形成240萬平方米水面。進行行政中心廣場、體育中心周圍、南立交橋兩側、濱河景觀帶等綠地景觀建設。全力打造特色精品街，實施和平美食街等專業特色街路規劃改造。抓好城市亮化工程，做好城區內重點區域、重要節點、主要街路、公園和廣場等亮化工作。進一步加強廣告牌匾的集中統一規劃改造。實施城市防洪水系改造，逐步啟動東山、摩爾溝水系和龍游灣濕地公園建設。進一步提高城市管理水平，開展數字城管信息平臺建設，推進數字化城市管理，完善城市管理長效機制。繼續開展城市環境綜合整治，動員全民參與，為爭創全國衛生城市、全國綠化模范城市和全國園林城市打好基礎。
（五）以加快生產業發展為重點，推動第三產業快速發展。堅持“發展提速、比重提高、結構提升”原則，落實好自治區的“六十條措施”，加大招商引資力度，吸引社會投資，重點支持生產、生活服務業和現代服務業項目。以黃河海勃灣水利樞紐庫區景觀建設為契機，加快甘德爾山生態景區工程建設和金沙灣基礎設施改造進度，打造特色文化旅游品牌。制定和完善鼓勵居民購房、扶持開發企業發展的優惠政策，推動房地產業健康穩定發展。加快發展以生產資料為重點的現代物流業，開工建設以汽車交易、建材、裝飾材料、五金機電、礦山機械等為主的烏海海勃灣物流中心。力爭啟動烏海神華物流園建設，建成集倉儲、商貿、配送、信息為一體的多功能物流園。規劃建設烏海海勃灣農產品批發中心和食品加工城、烏海呼鐵局海南物流園、烏達經濟開發區物流園，改造公烏素果品批發市場。啟動糧庫搬遷工作。理順物業管理體制，強化區級政府物業管理責任，完善物業發展措施，規范物業收費標準，扶持優質物業公司拓寬服務范圍，加強無物業小區的管理。大力發展中介、信息、社區服務業，加快二手房交易市場建設。啟動“數字烏?！痹圏c城市建設，完成城市建設和地理信息數據庫等基礎項目建設，完善政法、公安、煤炭、?；?、消防、應急指揮、遠程教育等信息系統，建成市政府政務指揮平臺，推動電子商務、企業信息化建設。
（六）加快發展現代農業，加大城鄉一體化建設力度。按照“轉移、減少、集中、富?！钡目傮w思路，加快落實新農區建設規劃任務。市政府安排新農區建設專項資金3000萬元，加強農業基礎設施建設。整合各類支農項目，繼續加大農區道路建設力度。推進農區行政村整合，確保10萬畝的基本農田。繼續實施優勢產業補貼政策，支持和引導葡萄、蔬菜、肉禽蛋三個主導產業發展壯大。加大設施農業建設力度，新增葡萄面積5000畝、日光溫室400畝。制定土地承包經營權流轉管理辦法，發展多種形式的適度規模經營，推進農業產業化，鼓勵支持龍頭企業、現代農業公司、農區經濟合作組織發展。加強農畜產品安全工作，建設農產品檢測中心、飼料檢測室。通過培訓轉移、政策扶持等措施，實現農區人口向高效農業園區、中心村、專業村和非農產業轉移，鼓勵烏海籍農區人口向城市轉移，嚴格控制農區新增戶籍人口。建立健全各類提高農區居民公共服務水平的制度，全部完成新型農區合作醫療與居民基本醫療保險并軌，城市居民養老保險覆蓋到農區居民。提高農區居民收入，進一步縮小城鄉差距，使農區居民和城區居民共享改革發展成果。
（七）保障和改善民生，讓改革發展成果惠及全市人民。就業是民生之本。要把擴大就業放在更加突出的位置，實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業，優化就業環境。完善公共就業服務體系，建立健全就業援助長效機制，切實解決就業困難群體再就業問題，動態消除“零就業家庭”，制定鼓勵企業吸納烏海籍勞動力就業的政策，擴大就業規模，城鎮新增就業崗位6000個。爭取成為國家創業帶動就業試點城市。大力推進社保、就業服務設施建設，新建改建擴建一批社區服務設施，建成10個3000平方米以上的社區綜合服務示范中心，完善社區服務功能。繼續擴大社會保險覆蓋面，提高企業退休人員養老保險待遇水平，投入1500萬元啟動全市居民養老保險，逐步實現養老保險制度全覆蓋。提高醫療保險待遇，降低個人負擔比例。建立財政補助制度，年內解決關閉破產國有企業退休人員納入城鎮職工醫療保險統籌問題。加大失業、工傷和生育保險工作力度。繼續提高最低生活保障標準和補差標準，補助標準提高30元，達到250元，補差標準提高20元，低保對象中的殘疾人每月增加50元生活補助。繼續開展城鄉特困群眾醫療救助工作。全面落實優撫安置政策，發展社會福利事業。落實企業職工工資正常增長機制，完善農民工工資保障制度。依法規范勞動用工行為，維護勞動者合法權益。
完善城鎮住房保障制度，建立多層次住房保障體系，重點解決特殊困難群體和低收入家庭的住房問題。年內全部完成采煤沉陷區居民搬遷工作。積極穩妥地推進棚戶區搬遷改造工程，新開工建筑面積65萬平方米，搬遷入住11000戶。緊緊圍繞“建得好、搬得出、拆得掉、住得穩”的目標，創造條件，加大力度，逐步解決被搬遷居民勞動、就業、社保、醫療、教育、交通、物業管理等方面的問題，對鰥寡孤獨老人、退休人員和生活特別困難的公病亡遺屬、殘疾人、低保戶等采取更加優惠的政策，真正把這項民心工程辦好。加快限價房和廉租住房建設，切實解決城鎮低收入家庭住房問題。進一步擴大住房公積金歸集覆蓋面，提高住房公積金繳交比例和使用率，為廣大市民購房提供資金支持。
（八）加快發展社會事業，提高城市文明水平。繼續把教育放在優先發展的戰略地位，強化素質教育，進一步提高教育質量。按照優質、均衡、高效的原則，推進各級、各類教育協調發展。幼兒教育逐步實行“政府主導、公辦為主、社會力量參與”的新體制，加快幼兒園建設，提高適齡幼兒入園率，打造我市教育新亮點。全面鞏固“兩基”達標成果，結合棚戶區改造，加大布局調整力度，提高教育資源使用效率。堅決壓縮核心區域學校規模，嚴格控制學校班容量，加大校長、教師培訓力度，逐步保障少年兒童平等接受優質教育的機會。在全市教育系統推行績效工資、競聘上崗等制度，搞活用人機制，廣泛調動全體教師的積極性。大力發展職業教育，加強實訓環節建設，爭取建設三區的職業技術學校，抓緊進行烏海學院二期工程前期工作。繼續努力辦好民族教育，推動民族教育專項資金扶持工作經常化、制度化。加強高中階段教育，全面落實工資、編制、聘用、獎懲、考核、校長負責等制度，提高教師隊伍素質。注重師德建設，打造名師隊伍，促進高中教育有質的提高。加大教育基礎設施建設力度，改善辦學條件，開工建設市十中綜合教學樓、蒙古族中學體育藝術樓和塑膠操場，配套完善市特殊教育學校基礎設施，新建海勃灣區第五小學、和平街小學、烏達區巴音賽街小學、十二中綜合教學樓，完成海南區中學擴建工程。積極推進醫藥衛生體制改革，進一步調整優化衛生資源布局，深化醫院內部管理機制創新工作，全面調動廣大醫務人員的積極性，大幅度提高各醫療機構服務水平，完善社區、農區、衛生、計生服務網絡，努力為城鄉居民提供安全、有效、便捷的醫療衛生服務，為500名貧困白內障患者免費實施復明手術，創建白內障無障礙示范區。開工建設市人民醫院內科樓、市婦幼保健院綜合樓。積極推進食品藥品放心城市建設。圍繞慶祝建國60周年，舉辦好各類大型文化活動，開展對外文化交流。擴大我市“中國書法城”的知名度和影響力，加大書法城建設投入力度，引進書畫人才，培養書畫創作隊伍，努力推出名人名作，進一步打造特色文化品牌。認真做好全國第三次文物普查工作。加大秦長城遺址、桌子山巖畫群、新地古墓群等重點文物的保護力度。以滿足群眾體育健身需求為目標，加大公共體育設施建設力度。加快推進自治區第十二屆全運會籌備工作，承辦一批國家和自治區級體育賽事。鼓勵自主創新，重獎科技項目、科技企業和科技人才，支持以企業為主體、科研院所為載體的中試基地等產學研項目，充分發揮科技在經濟社會發展中的作用。加強人才隊伍建設，進一步健全留住人才、使用人才、鼓勵人才的工作機制，積極引進培養儲備緊缺急需人才，同時也要嚴肅編制紀律，嚴格控制財政供養人數。發展廣播電視事業，以打造自治區西部強勢媒體為目標，建設一流裝備。開辦蒙語廣播節目，提高新聞宣傳能力，廣播電視覆蓋率力爭達到100%。繼續推進國有資產管理改革、行政管理體制改革、投融資體制改革和事業單位分類改革。關心和支持老齡、殘疾人事業發展，建成兒童福利院并投入使用，啟動建設殘疾人綜合服務中心。全面落實人口和計劃生育政策，完善利益導向政策體系，提高全市無固定收入的計劃生育對象獎勵扶助標準，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構。
加強精神文明建設。啟動全國文明城市創建工程，落實《全國文明城市測評體系》各項創建任務。加強社會公德、職業道德、家庭美德和未成年人思想道德建設，深入開展社會主義榮辱觀教育，強化社會信用體系建設。繼續辦好全市第三屆社區精神文明建設現場經驗交流會。
依法推進民主政治建設，自覺接受人大及其常委會的監督。主動加強與人民政協的溝通和協商，切實做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。發揮好工會、共青團、婦聯的橋梁紐帶作用，廣泛聽取各派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，接受新聞輿論和社會公眾監督，切實增強監督合力。進一步擴大基層民主，加強城鎮基層政權、基層自治組織建設，完善以職代會和廠務公開為基本形式的職工民主管理制度，做好第七次村（居）委會換屆選舉工作。抓好“五五”普法工作，提高社會公眾的法律意識。全力維護社會穩定，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，注重從源頭上調處和化解矛盾，提高預防和處置突發事件的能力，進一步增強群眾的安全感。強化社會治安綜合治理，全面推進“科技防控城市”工程，進一步完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪。啟動司法救助工程，推進并規范國家賠償制度。提高戶籍準入門檻，嚴格控制城市戶籍。加強新聞出版、雙擁優撫、民族宗教、僑務外事、檔案史志、防震減災、人防、無線電管理、紅十字等工作。
三、全面加強政府自身建設，進一步提高依法行政能力
以集中開展學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步解放思想，更新觀念，堅持執政為民，依法行政，推進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設。
提高工作效率，建設服務政府。著眼于高效便民和增強服務意識，更好地為群眾辦事、為企業服務。進一步加大市、區、鎮政府政務公開力度。深化行政審批制度改革，優化投資項目審批程序，擴大并聯審批、告知承諾的范圍，縮短審批時限，建立以監督行政審批為主的電子監察系統，提高審批透明度和審批效率。加強效能監察力度，切實改進行政管理和服務，開展“優化發展環境”活動。全面加強公務員和領導干部的作風建設，大興求真務實和調查研究之風。狠抓工作落實，確保政令暢通，堅決克服形式主義和，精簡不必要的會議、考核、培訓和評比達標活動。加快電子政務建設，增強政府網上辦事功能，完善政府信息公開制度，提高工作透明度。健全社會管理體制，社會管理和服務職能向基層和社會事業傾斜，提高社會事業的服務水平。完善部門之間的溝通、協作機制。推進政務服務中心和部門服務窗口建設，為群眾提供便捷、優質、高效的服務。
認真履行職責，建設責任政府。面對嚴峻形勢和諸多困難，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。深化突發公共事件應急管理體系建設，健全聯動機制，增強快速反應和處置突發事件的能力。整頓和規范市場經濟秩序。暢通渠道，完善工作機制，強化責任追究，切實維護人民群眾的合法訴求，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。
堅持依法行政，建設法治政府。深入開展社會主義法制教育，推進依法治市進程，把依法行政的理念貫穿于政府工作的方方面面。堅持用制度管權、管事、管人、管物，建立健全科學的決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，確保政府工作人員按照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強行政執法隊伍建設，提高文明執法水平，深化行政執法體制改革，注重綜合執法與專業執法相結合，積極探索行政許可權的相對集中行使，整合執法資源，提高執法隊伍素質。認真做好行政復議工作，探索以和解、調解等方式解決行政爭議。進一步理順市、區環境保護和安全生產監管職責。進一步完善市、區財政體制，清晰市、區政府間收入與支出責任劃分，使財權與事權相統一。
