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應急預案體系建設范文1
一、加強領導,健全機構,明確責任,應急預案體系的組織保障到位有力。
2008年,我局根據市委、市府、市委宣傳部、市應急辦的總體要求,結合文化廣電工作實際,專門組織召開會議,認真領會落實應急管理工作的有關文件精神,安排部署文化、新聞系統應急管理工作,制定了專門的應急預案,加強突發公共事件應急預案體系建設。一是領導重視到位。認真落實“一崗雙責”,成立了由局主要領導任指揮長,分管領導任副指揮長、相關科室負責任為成員的“預防突發事件應急工作指揮部”,下設宣傳報道組、技術保障及安全播出組、后勤保障及信息傳遞組、內部搶險救災組、災情核查組五組。各組在局指揮部的統一調度下,實行分工合作,既各司其職又密切配合,齊心協力打總體戰,確保了應急預案的高效有序運行,及時處置本局職能范圍內公共文化場所和文化活動突發事件;確了廣播電視節目的正常采、編、制、播和上級搶險救災各種信息的正常及時。二是責任落實到位。實施領導負責制和缺位制。按照立足現實、細化職責、重在落實的方針,在全系統各單位建立起了應急管理目標責任制,進一步強化組織領導,明確工作責任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級聯動,層層負責,職責明確,責任到人的良好局面,為各項應急工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、完善機制,細化措施,優化方案,應急預案體系的實施舉措鏈接無縫。
一是完善體系,優化方案。按照“橫向到邊,縱向到底”的預案體系建設目標,強化應急預案的制訂。結合全市文化廣電新聞出版工作的實際,對現有預案進行認真梳理修訂。2009年和今年年初,我局兩次修訂了《市文化廣播電影電視局公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》、《市文化廣播電影電視局突發公共事件新聞宣傳應急預案》,進一步深化“一案三制”,努力推進應急管理工作的“一網五庫”建設,并要求各區(縣)、市直各文化單位、各文物保護單位、文化企業經營單位、區縣廣播電視臺建立相應的組織,完善應急措施,確保應急工作有專項工作經費、有專用設施設備,有專人負責管理。二是健全制度、強化管理。在完善和修訂預案過程中,圍繞文化市場、公共文化活動場所等突發事件的特點,認真研究各類突發事件的發生和發展規律,注意吸取其他省市以往在處置突發事件中的經驗教訓,不斷提高預案的合理性和可操作性,推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。制定了《市文化局文物安全和文物保護應急工作制度》,建立健全了突發事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統、指揮和處置突發事件、信息報送制度等,在組織領導、工作原則、通訊聯絡、人員集結、應急響應、處置流程、新聞宣傳七個方面提出了明確具體的要求,大大提升了預案針對性、操作性、實用性。嚴格落實了應急值班制度。在元旦、春節、國慶中秋長假期間,針對可能發生的安全事故制定了專門的應急預案。為確保假期突發事件的有效處理,全系統落實了24小時值班制度,局領導班子和值班人員保持通訊工具24小時暢通。結合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統信息報送流程。三是細化措施,明確職能。處理應急事故關鍵是要響應快捷、方法得當、措施得力。為此,我局從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專業人員具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了局機關、廣播電視臺、市直文化單位、各文化企業經營單位的具體任務和職責職能,形成了局機關、區縣、市直系統下屬各單位“點、線、面”相結合的無縫鏈接的應急預案管理體系。四是建立健全了隱患排查機制,切實加強了對公共文化場所,文化市場經營單位的危險源排查和監控,采取有針對性的措施,治理大隱患,防大事故。
三、強化培訓,提升能力,完善硬件,應急預案體系的響應機制科學得當。
應急管理工作開展以來,我局始終把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。我局在完善應急管理機構建設的基礎上,整合綜治、維穩、安全生產等各項工作的人員資源,不斷充實應急救援隊伍,逐步建立統一高效的專業應急救援體系,覆蓋涉及全市文化新聞出版機關、文化單位、歌舞娛樂場所、網吧、音像經營單位、書報刊經營場所等。二是加強應急管理人員業務培訓。我局將應急管理工作人員業務素質培訓融入到日常工作中,作為一項經常性的工作來抓,常年不懈。2009年,組織局機關公務員、參公單位人員參加全市《突發事件應對法》學習培訓,全部人員通過了考試。同時,局機關對系統內應急管理工作人員進行了文化廣電系統突發公共事件應急管理培訓。按照全省文化廣電系統應急管理培訓的具體內容組織集中學習,主要內容包括文化廣電系統突發公共事件的種類、特點、應急準備、應急預案、應急處理措施、善后與恢復等。使參加培訓的人員進一步樹立責任感,增強憂患意識、正確掌握文化廣電系統突發公共事件預防和處置的基本常識、原則和方法,提高應急管理水平。三是加強演練,提升應急反映處置能力。在5.12周年之際,我局分別組織實施了模擬“涪江上游特大洪水即將到達”和大型公共文化場所突發公共事件應急疏散演練,市應急辦徐建軍主任親自到場指導,對我局應急演練工作進行了肯定。四是完善硬件設施,強化應急物資保障。我局購置了16部小靈通配備到相關人員,強化了應急通訊保障。目前,從局主要領導、分管領導到廣播電視臺副臺長,各中心主任,相關科室科長實現了座機、手機、小靈通三機配備,強力保障了對人員的有序調度和工作的有效指揮。加大應急物資儲備資金投入。加強了常規應急物資(如手電筒、發電機、礦泉水、方便面)的儲備,等并實行專人保管和定期檢查,確保應急物資關鍵時刻發揮作用。設置了應急值班室,確保24小時應急信息報送及時,人員值班到位。五是廣泛宣傳,深入教育。我局緊緊圍繞“預防突發事件,保障公共安全”主題,開展形式多樣的宣傳教育活動。利用三月綜治宣傳活動、“5.12防災減災日”、“4.23讀書日”、“12.4法制宣傳日”等節日,組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動,增強了公眾的公共安全意識。同時通過標語、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應急知識。充分發揮文化廣電部門的職能優勢,編排膾炙人口、通俗易懂的文藝節目,利用送文化下鄉、社區文藝演出的機會,宣傳相關的法律法規,提高廣大人民群眾應急工作知曉率和學習應急基本常識。
完善的機制、嚴密的措施、科學的體系大大提升了應急管理和響應處置能力。“1.31”地震災害發生后,我局迅速啟動突發事件應急預案,全方位開展宣傳報道工作,充分發揮了主流媒體在危急時刻傳遞信息、引導輿論、鼓舞斗志的作用,為促進抗震救災工作科學、高效、有序進行,維護災區正常的生產、生活秩序做出了積極貢獻。今年3月12日,在接到市應急辦的電話通知后,我局立即啟動應急預案,市文化市場稽查支隊執法人員10分鐘內便趕到了事發地。協調公安、城管成功查處了河南“明星武術表演團”的非法演出活動。
四、存在的幾點問題:
應急預案體系建設范文2
【關鍵詞】ITIL 公安信息中心 運營 維護
自改革開放以來,隨著我國政府對科學力量的重視,科學技術也被視為第一生產力,因而國家對公安機關的信息化建設力度也加大了很多。對國內公安機關實行信息化建設,不僅能提高公安機關的破案速度和業務處理效率,改進公安機關以往傳統把辦案機制,還能夠提高公安機關的社會服務能力,發揮出公安機關特有的社會監督的職能,進而為社會的和平穩定貢獻不小的力量。基于ITIL標準的公安信息中心便是在這種背景下建設起來了,但是在運營維護信息系統上還是出現了一些問題。目前基于ITIL標準的公安信息中心的運營維護建設要面臨的問題便是:怎么樣在資金投入合理的情況下,建立起更加完善的公安信息中心,保證信息系統能夠規范、高效、穩定的運行,提高業務處理系統的效率,提高信息管理水平。
1 ITIL(信息技術基礎架構庫)簡介
由英國的國家計算機和電信局的ITIL(信息技術基礎架構庫)是一套信息服務管理標準庫,由于這套標準是結合了英國各行各業的信息化實踐經驗得出,因而ITIL標準被廣為接受。ITIL標準有著‘順應業務流程發展、以用戶為中心’的特點,把整個信息處理服務和業務結合起來,讓信息能產生最大的作用。
通過管理信息以實現對系統的規范,實施ITIL標準的最主要的目的便是提高系統對資源的利用率。有著這樣好的效用,ITIL標準已然被許多企業和機關單位采用,以管理IT設備,為系統能發揮出更高效率做技術支持。
2 基于ITIL標準的公安信息中心的建設
2.1 設計系統的重點部分
一是設計出的系統在提高技術和管理方法的同時讓效益最大,并在盡量控制投入資金的情況下讓資源能得到最大程度上的利用。在原有的技術基礎上,設計出更加完善的運營維護方案,建設出一套高能的公安信息中心,以便公安機關可以實現其全方面的服務功能。二是能否靈活的處理信息是公安信息中心運營維護管理系統的重點,以便能提高公安機關工作服務的效率。三是盡量避免信息處理時影響因素,把信息管理上的隨機性降到最低。運用最新的IT技術更新管理系統以降低管理風險。
2.2 關于信息平臺的設計
設計基于ITIL標準的公安信息中心的信息平臺,主要的框架由運營管理、應用管理、服務保障三大部分組成。其中:運營管理主要規范了信息管理系統中日常的運作機制和各項業務流程,確保公安機關的日常工作可以順利進行;應用管理的作用是明確所有工作在運行期間按設定的規范框架運行,確保操作規范,業務流程正確,這些都對后期的維護和應用推廣有著不小的作用;服務保障是提供實際行動支持的部分,主要是為公安信息中心的運營維護提供技術人員、財力、物資和行政執行力。
3 基于ITIL標準的公安信息中心的運行維護中出現的問題緣由
目前我國對公安信息中心的建設已取得了一些成果,但是由于相關技術的發展還太過緩慢,同時繁雜的業務對系統的要求也越來越高,隨著這些業務對系統的深入應用,公安信息中心的運營維護變得更加重要。正是由于系統運營維護難度加大,若是運營維護沒有做好,極有可能導致系統的崩潰,業務數據的丟失,這些都深深地影響著公安信息中心的進一步完善。目前造成這些問題的原因主要有以下四點。
(1)隨著信息技術深入人們的日常生活,人們對信息處理系統的要求也越來越高。對于公安信息中心來說,民警和社會公眾希望它能有更好的信息處理功能。(2)對于IT部門中的技術人員來說,要維護的節點不夠聚集,維護成本過大,都為系統的運營維護增加了難度。(3)高強度的工作狀態下,很多IT維護技術人員無法完成對網絡安全的故障檢測和維修。(4)未能建立起一套完善的信息系統運營維護體系?,F階段公安機關大多注意公安信息中心的系統基礎構建,沒有完全重視對系統后臺的運營維護,投入也沒有前期建設那么多。
4 基于ITIL標準的公安信息中心的運營維護建設
首先是ITIL(信息技術基礎架構庫)的核心內容。運用ITIL來建立支付服務管理流程的核心內容是:對服務的支持和對服務的交付。其中服務支持是用于規范日常工作中不同情況下的服務流程,服務交付用于明確信息處理的業務要完成的工作目標。其次是ITIL(信息技術基礎架構庫)的核心理念是把系統對特定的操作人員的依賴性降到最低。
其次根據以上的公安信息中心運營維護時的問題,我國公安機關要根據自身的一些信息處理特點,對信息系統的運營維護進行深入分析,在對公安機關有著充分調研分析的前提下,基于ITIL的運營維護管理系統的模型,本著解決公安信息中心運維過程中處理效率較低、處理方式不合理、處理流程安排不合理等問題的目標,建設一套基于ITIL標準的公安信息中心的運營維護方案。同時還要盡力保障公安機關數據信息錄入和存儲的安全性,確保信息處理流程安全、穩定的運行。
5 結束語
基于ITIL標準的公安信息中心的運營維護建設并不是一蹴而就的,完善這一系統需要社會各界人士的配合。以ITIL(信息技術基礎架構庫)的標準建設公安信息中心,結合ITIL以服務為主的特點,提高公安信息中心信息處理的效率,提高辦公效率,也提高運營維護的效率,讓公安信息中心更加規范、實用。再者通過完善基于ITIL標準的公安信息中心的運營維護建設,讓公安機關對信息管理精細化的目標得以實現。
參考文獻
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作者簡介
胡海(1979.11-),男,四川省宜賓市人。大學本科學歷?,F為四川廣安市公安局信息中心工程師。主要研究方向為公安信息中心機房、公安網絡及安全、天網視頻應用等。
應急預案體系建設范文3
隨著社會經濟的發展,各類自然的和社會的、傳統的和非傳統的矛盾交織并存,不確定因素明顯增加,給各級應急管理工作提出了新的更高要求,而我縣早期制訂的應急預案已經不能適應新形勢下處置各類突發公共事件的要求。根據《省突發事件應對辦法》、省政府辦《關于印發省“十二五”突發事件應急體系建設規劃的通知》和市政府辦《關于加強突發公共事件應急預案體系建設的通知》要求,現就加強我縣突發公共事件應急預案體系建設有關工作通知如下。
一、正確認識預案在處置突發公共事件過程中的重要性
應急預案是及時有序有效處置突發事件的工作指南,是做好應急管理的基礎工作。加快各級各類突發公共事件應急預案的編制、修訂完善工作,多方式開展預案宣傳,是應急管理工作的一項重要工作任務,對于服務經濟社會發展、保障公共安全和社會穩定具有十分重要的意義。各鄉(鎮)人民政府、縣級各部門要正確認識預案在突發事件處置過程中的重要性,高度重視應急預案體系建設,將其作為全面履行政府職能,提高政府預防和應對突發事件能力的一項重要任務,樹立常態應急管理觀念,切實改變“重事后處置、輕事前防范”思維,克服“有事一擁而上、平時無人負責”現象,對群眾生命財產安全負責。
二、切實加強突發公共事件預案體系建設
(一)進一步完善應急預案體系
要進一步擴大應急預案覆蓋面,重點推進鄉村、社區、企業、學校等基層預案的編制工作,制定完善醫院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運輸、糧油食品、藥品等重點行業、重點部門的應急預案,大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位要制定相應安全保障應急預案?;鶎討鳖A案是突發事件先期處置和群眾成功自救互救的關鍵。各鄉(鎮)人民政府、縣級相關部門要加強對鄉村、社區、企業、學校等基層單位預案編制的指導,要體現“符合實際、簡明扼要、可操作性強”的特點,堅決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現象。
(二)加強應急預案管理
各鄉(鎮)人民政府負責對轄區內的各類突發事件應急預案實施統籌管理,做好預案編制的指導、銜接等工作,并建立各類應急預案適時修訂制度,強化通過修訂應急預案,進一步明確突發事件應急處置的組織指揮、職責分工和工作流程,建立協同聯動機制,提高預案的針對性和可操作性??h級各部門負責對本行業各類突發事件應急預案實施統籌管理,做好預案編制的指導、銜接等工作,同時加強對基層預案編制和修訂完善的技術指導。底前,完成主要行業、重要部門、重點防范事項等應急預案的修訂。預案編制和修訂初稿完成后,要組織專家對預案進行會商評審,并將最后定稿及時備案?;鶎宇A案報縣級主管部門備案,鄉(鎮)人民政府、縣級部門預案和專項預案要報縣政府應急辦備案。大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位制定的安全保障應急預案報縣政府行政主管部門備案。
(三)強化應急預案演練
各鄉(鎮)人民政府、縣級各部門要加強地震救援、山洪和泥石流搶險、公安消防、森林草原防火、突發林業有害生物、礦山救護、衛生防疫、危險化學品救援、環境應急、水上搜救等演練設施建設,針對本區域、本單位常發突發事件,定期組織開展綜合及各類專項預案演練,提高廣大干部群眾應對處置各類突發事件的實戰能力。
應急預案體系建設范文4
我國電力應急標準建設存在的問題
從2003年開始,我國政府全面加強以“一案三制”為核心的應急體系建設,應急管理的相關理論和技術的研究工作才陸續開展,應急管理作為一門專業在近幾年得到較大的發展,尤其2008年汶川地震后,政府加大對應急的投入力度,逐步規范應急相關標識、地震信息共享等,了一些標準。但也應該看到,政府及企業當前應急工作的開展還處于摸索階段:對應急管理的內涵缺乏統一的認識;缺乏應急相應的標準化組織以及對應急標準體系的完整規劃;對應急技術的研究僅僅側重于某些方面,缺少全面的規劃和深入的研究;在應急產品方面,缺乏相關的標準,導致產品規格及功能五花八門,產品之間互操作或者聯合使用困難等。近年來,電力行業的應急體系建設剛剛起步,國家電監會、發電企業以及電網企業在電力應急組織機構建設、應急指揮中心建設、應急預案編制、應急隊伍建設等方面開展了一些工作,并相繼頒布了一些規范性文件。電力應急工作中還存在應急管理基礎薄弱、突發事件監測手段缺乏、應急隊伍救援水平不足、應急救援手段裝備缺乏、應急技術及產品標準缺乏且不統一等問題,而且隨著電力應急管理工作的深入,電力應急管理及技術相關標準欠缺的問題更加凸顯,將嚴重影響電力應急管理工作的開展。
我國電力應急標準體系研究
根據預防為主、重點突出、技術進步、國際接軌的應急標準體系建設原則,涵蓋突發事件應對的各個方面,包括應急管理的各項工作,從管理標準、技術標準、產品標準、檢測標準等方面進行研究,并基于我國電力應急專業未來的發展方向,提出電力應急標準體系研究覆蓋的范圍如下:術語(結合電力應急領域相關專業的特點,規范名詞術語);電力應急標識規范(電力應急相關標識的標準規范);電力應急預案(應急預案編制技術、應急預案評審技術、應急預案體系建設);電力應急指揮中心(應急指揮中心設計、應急指揮中心互通技術條件);電力應急培訓演練(電力應急培訓基地設計、電力應急培訓技術、電力應急演練技術等);電力應急物資(電力應急物資庫設計、電力應急物資儲備技術、電力應急物資調度技術等);電力應急平臺(電力應急平臺架構、子系統分類、功能、接口、信息模型等技術標準);發電廠應急(發電廠應急計劃與準備、發電廠應急設施、應急響應程序、應急實施與評估等);電網應急(電網應急計劃與準備、電網應急設施、應急響應程序、應急實施與評估等);電力應急能力評估(分發電、輸電、變電、配電、用電、調度、信息與通信等專業的應急能力評估技術);電力應急產品(應急發電設備、電力應急通信系統、應急救援裝備、電力特種應急救援車輛、應急救援人員防護用品等技術標準、檢測標準)。電力應急標準體系范圍確定后,將開展具體標準的擬制定工作。為逐步建立和完善電力應急標準,規范電力行業應急管理工作,筆者結合目前電力行業應急工作中出現的突出和緊迫問題以及基礎標準或下位標準先行的原則,建議率先編制以下標準:電力應急術語;電力應急標識規范;電力企業應急預案管理;電力企業綜合應急預案編制導則;電力企業專項應急預案編制導則;電力企業現場處置方案編制導則;電力企業應急演練導則;電力應急指揮中心建設技術導則。
應急預案體系建設范文5
一、抓好應急規劃編制,提升應急管理工作水平
(一)編制“十二五”應急體系建設規劃。由市政府應急辦會同市發改委、市公安局、市民政局、市衛生局、市安監局等部門,在充分調研的基礎上,科學編制《“十二五”期間市突發事件應急體系建設規劃》。在制定規劃時,要做好市級規劃與省規劃的銜接,做好與我市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要的銜接,做好與市級各專項規劃的銜接。
(二)申報一批重點項目。在認真總結評估“”應急體系建設實施情況的基礎上,積極整合現有應急資源,本著先急后緩的原則,申報一批重點建設項目,有選擇地啟動應急平臺、預警預防、應急救援、宣傳培訓等方面的項目。
二、抓好預案修訂和演練,提高應急實戰能力
(三)修訂完善應急預案。根據《省突發事件總體應急預案》精神,修訂《市突發事件總體應急預案》,各地各部門都要根據修訂后的《市突發事件總體應急預案》精神,修訂本地本部門各項應急預案。各縣市區要在今年7月底前完成總體應急預案的修訂并報市政府備案。
(四)加強應急預案演練。各地各有關部門要制定年度演練計劃,重點做好新增和新修訂預案的演練工作,特別要加強高風險部位、高危行業和基層組織的預案演練。各縣市區和市公安、消防、安監、衛生、國土資源、環保、教育等部門要有重點地組織開展1—2次實戰性和群眾參與性強的綜合演練或專業演練,著力提升應急實戰能力。
三、抓好考核管理,推進應急管理規范化建設
(五)制定應急管理工作考核辦法。根據《省應急管理工作考核辦法》,制定印發《市應急管理工作考核辦法》。
(六)加強應急管理督查考核。由市政府應急辦會同有關部門組織開展應急管理工作專項檢查,做好對信息報送和應急處理的考核工作。及時總結推廣各縣市區、各部門開展應急管理工作的經驗做法,分析存在的問題,提出對策建議。
四、抓好應急隊伍建設,提高處置突發事件能力
(七)調整應急管理專家隊伍。根據情況變化,對市應急管理專家咨詢委員部分專家進行調整、充實,并為專家參與應急處置創造良好條件。
(八)加強應急救援隊伍建設。適時對各縣市區政府應急辦主任和市直專業應急救援隊伍分期分批進行救援技能培訓。全面加強各專業應急救援隊伍建設,基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系。
五、抓好應急平臺建設,提高應急保障能力
(九)著力推進應急平臺體系建設。按照《省政府應急平臺體系建設技術要求(試行)》,制定全市應急指揮平臺建設方案,適時啟動應急指揮平臺建設。各地各部門要認真做好相關分析、方案設計和前期準備工作,整合現有資源,年底前實現互聯互通。
(十)開展風險隱患排查工作。市安監、公安、國土資源、經信、水利、林業、交通運輸、消防、衛生、質檢、藥監等部門要對容易引發特別重大、重大突發事件的危險源、危險區域開展調查登記和風險評估。各縣市區要全面調查掌握各級各類風險隱患的數量和狀況,進行匯總造冊,建立數據庫,為日常預防和應急處置提供依據。
六、抓好宣教培訓,提高全民應急能力
(十一)深入開展應急知識科普宣教。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式,切實增強宣傳效果,不斷提高全社會的防災減災意識和公眾自救互救能力。各縣市區和主要應急聯動單位要在其官方網站上開辟應急管理專欄,并對內容適時更新。結合“防災減災日”、“《突發事件應對法》頒布實施”等各類主題宣傳日,組織開展形式多樣的宣傳活動,進一步提高應急管理知識的社會普及率。
(十二)切實加強各級干部應急管理工作培訓。各級要將應急管理納入干部教育培訓總體安排,依托黨校、行政學院,定期舉辦應急管理講座、短訓班或研討班。召開全市應急辦主任座談會或外出考察學習,及時總結工作、交流經驗,實行以會代訓。
七、抓好應急值守,提高政務值班水平
應急預案體系建設范文6
一、強化應急管理預案體系建設
(一)規范應急預案編制工作。按照總體預案、專項預案、現場處置方案三級設置,做好相關預案銜接和動態管理,細化制訂崗位應急手冊,加強應急預案體系規范化、電子化建設,研究交通應急救援社會協作聯動機制,切實提高應急工作能力和水平。
(二)完善修訂應急預案。做好預案修訂和完善等工作,各單位要每半年一次(上半年5月份,下半年11月份)對預案數據進行更新調整,根據要求做好《市公交車輛突發事件應急預案》編制和《內河水上交通突發重特大事件應急預案》修訂工作。
二、強化應急管理工作基礎保障
(一)加強應急隊伍建設。加強專業應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結合的交通基層應急隊伍建設,力爭年底基本建成適應基層公路水路交通運輸突發事件應對處置需要的應急隊伍。建立健全應急專家隊伍,完善專家信息共享機制,完善專家參與應急工作的機制,開展專家會商、研判、培訓和演練等活動。
(二)加大經費保障力度。編列應急資金年度預算,設立突發事件應急工作專項資金,加強專項資金和經費的使用管理,研究社會應急救援補償機制,確保經費保障到位。
(三)加強應急物資儲備和管理。建立規模適度、布局合理、管理規范、運行高效的應急物資儲備體系。健全應急物資裝備信息化管理制度,為應急處置提供有力保障。
三、強化應急處置技能提升
(一)拓展應急管理宣教形式。積極開展交通運輸應急宣傳教育進機關、進單位、進站場、進工地、進家庭“五進”活動,通過多媒體、宣傳欄、內部網站、板報等平臺,利用講座、培訓和專業技能競賽等形式,抓好日常應急教育,提高交通從業人員應急防范意識和業務技能。
(二)扎實開展應急演練。結合交通運輸應急管理工作特點,年內重點組織開展水上應急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、車輛運力緊急調度、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場車輛緊急疏散、危險品運輸應急處置等科目應急演練,演練可采取實戰演練和模擬推演的形式,通過演練提升交通應對突發事件能力。
四、強化應急管理平臺建設
(一)落實專人維護管理。各單位要以應急管理平臺建設為契機,落實專人負責應急管理工作,負責本部門應急管理工作的信息收發、日常管理、檢查維護及數據更新等工作。
(二)做好數據分類上傳工作。各單位要開展應急資源普查,及時將應急管理組織體系、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急管理專家、應急預案和突發事件案例等相關信息及時上報,實現應急資源統一管理。
五、強化應急管理日常工作
(一)嚴格應急工作情況報送。各單位要明確專門部門和人員負責本單位應急工作情況的報送,對傾向性、預警性信息及時匯總、分析、研判和報送,不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每季度第一個月5日前向市局應急辦報告上季度應急工作情況,主要包括突發事件發生起數、傷亡人數、經濟損失、應急處置、特點分析、趨勢研判、對策建議等內容。重大突發事件按突發事件處置規定及時上報。
(二)嚴格履行應急值班值守職責。各單位要做好應急值守工作,嚴格執行領導帶班和24小時值班制度,嚴肅值班工作紀律,主要領導和分管應急處置工作的負責同志確保24小時聯絡暢通,確保能及時處置各類突發事件。