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經濟法案例論文范文1
1.選擇恰當的教學案例
案例教學需采用符合理論內容且具有啟發性和代表性的案例,因此,我們在選取案例時一定要經過精挑細選再來給學生講述。這些案例要與經濟管理理論有所關聯,在具有知識性和典型性的同時還要具有一定的實時性,以引起他們的興趣。以經濟管理學中的培養基層領導管理者的日常管理能力為例。在這節的管理教學中,有些教師就選取了恰當的例子,比如某大學的李老師就選擇了這樣一個例子—《主管是個多面手》。這個案例中,作為主管的李東是某個項目的基層主管,而更多的是作為一個普通的員工,很多事情需要親力親為。責任很多,按照主次排列如下:(1)每天工作結束,和老板討論一天的業務。(2)負責基層員工的調配任務。(3)協調同事之間的關系。(4)像普通員工一樣,有些事情親力親為。這個例子就很好的從多個方面列出了基層管理者在工作中會遇到什么問題,如何解決這些問題等等,很恰當的將案例與理論結合起來,事實證明這也達到了預期的效果。
2.明確學員的學習目標
在案例教學法中,有些教師在解析理論時使用了大量的教學案例,雖然是與管理經濟教學相關而且有一定的實時性,但是學生的注意力往往很容易被案例中的其他非關鍵詞吸引,從而使他們忘記了案例的真正的目的。所以,教師在采用案例教學法時一定要不斷的強調列舉這些案例的目的,以糾正學生錯誤的關注點。還是《主管是個多面手》為例,在這個案例中,很多學生的注意力放在了“作為李東應不應該事事親力親為”的問題上,而忘記了老師舉例子的真正目的是討論基層主管應該做什么。
3.自主思考辯證,增進互動
案例教學過程要注重引導學生思考,讓他們自己去討論并發表個人看法,讓他們在頭腦風暴中明確學習內容,并在激烈的辯證中形成自己的觀點。這種方法能促進學生全心的投入學習認真思考,還能調動思維懶惰學生的積極性。同樣以經濟管理學中的培養基層領導管理者的日常管理能力為例,李老師選擇案例之前給大家10分鐘的時間讓他們自己思考:一個基層領導擔負著怎樣的責任,應該怎樣做到等等。這種方法就很好地激發了學生自主思考的精神,然后李老師闡述了自己的想法,形成了一種良性互動。
4.總結教訓
案例教學是為了幫助學生理解和鞏固基礎知識,并提高學生自主分析和解決經濟管理問題的能力。所以,當完成一個案例問題的剖析后,就要對案例的問題和解決方法、程序等進行歸納總結,以從中得到啟發。李老師在解析完這個案例后得出結論:基層管理者在工作時既要做好對下屬的管理,又要完成上級領導安排的任務,一定要從這兩方面進行分析討論。
二、結語
經濟法案例論文范文2
關鍵詞 干部人事檔案管理 問題 原因 途徑與方法
一、干部人事檔案的概述
干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在實際工作中培養、選拔、任用干部所形成的,記載干部個人經歷、思想、品德作風、專業能力、工作表現及業績等內容的文字材料。干部人事檔案管理是組織檔案管理的一個重要內容,在組織的日常工作中占據重要地位并發揮著重要作用。
二、干部人事檔案存在的實際問題
(1)歸檔內容不全面,不完整,不規范。具體表現在:一是各種案卷材料填充不完整,出現前后脫節現象,該填寫的重要內容出現空缺,給檔案的實際利用增加了難度,出現模棱兩可的現象。二是所形成的檔案材料大小不夠規范,大小長短不一,現行的公文材料主要用紙為標準的A4紙,紙張的不統一,直接給裝訂帶來了麻煩,而且使案卷整體上影響美觀,最終造成了客觀上的不規范。三是有些需要用章的材料沒有蓋組織人事部門或單位的公章,形成的材料不夠嚴謹,還有需要必須說明的事項沒有給予不要的解釋說明,這些都構成了案卷資料的不完整不規范。四是該歸檔的諸多重要的人事材料沒有歸入人事檔案,而不該歸入人事檔案的屬于文書檔案歸檔范疇的材料卻歸入了人事檔案中。筆者在實際工作中就遇到了很多諸如大學生畢業分配的派遣證和干部介紹信(工作分配)就歸入文書檔案中的現象,諸如此類的例子不勝枚舉,給實際工作造成了許多不必要的麻煩;此外檔案資料短缺的現象也十分突出,有的已經成為歷史遺留問題,到底是什么原因沒有及時歸檔,這其中的原因有很多,隨著時間的推移,最終說不清道不明。以上這些干部人事檔案管理工作中存在的問題嚴重地影響了干部人事檔案的質量、準確性與完整性,給組織的人事檔案管理利用工作造成了很大的影響,有待加強與完善。
(2)歸檔內容前后不一致,突出地表現在“三齡一歷”問題上在單位,經常聽到有人問到退休的問題,有的說某某人明年就退休了,本人說還有三年才能退休;還有的說某人還有兩年退休,而本人說明年就退休了,從這街談巷議的談論中,我們不難想到這里有一個問題,為什么一個人的退休問題有這么多的不一致呢?還有的設計到參加工作時間的問題,也就是工齡問題,國家人事政策明文規定,35年以上工齡的工作人員退休時退休工資比例為90%,而30年以上35年以下退休工資比例為85%,就此圍繞工齡問題產生了許多不合理,不明確,等違規問題,這也暴露出干部人事檔案管理工作中出現的種種弊端,造成了干部人事檔案資料的失真,從而影響到干部人事檔案的“生命”與質量。
三、干部人事檔案管理工作中產生問題的原因
(1)單位、組織人事部門對人事檔案管理工作缺乏應有的重視,管理松懈,工作力度不夠。
(2)廣大干部職工對干部人事檔案管理工作的漠視,在填寫各類表格、材料過程中,主觀隨意性大。在實際到個人事項的各類表格、材料中,常常以個人意志為轉移,不注重對錯,想怎么填就怎么填,不聞不問,甚至某些人處于某種目的或利害有意而為之。
(3)干部人事檔案管理工作者素質不高,工作意識不強,主觀意志淡漠,在實際工作中沒有盡到應盡的職責和義務。此外,還有一種情況就是從事干部人事檔案管理工作的人員不是檔案專職工作者。
(4)弄虛作假,現象頻出。年齡造假、工齡造假、學歷造假現象的泛濫,甚至“人質檔案”的出現,給干部人事檔案管理工作造成極大的傷害,對干部人事檔案制度的嚴肅性、準確性與唯一性收到了嚴重地沖擊,對新時期、新形勢下干部人事檔案管理工作的開展產生了嚴重地阻礙與干擾,有待解決。
四、解決的途徑與方法
(1)領導,組織予以重視,并建立有效地干部人事檔案管理工作體制建立健全組織機構,加強對干部人事檔案管理工作的領導與指導強化組織紀律,明確職責,安排聘任有高度責任心和敬業精神,工作認真負責,嚴謹細致的檔案專職工作者來本崗位工作。
(2)加大培訓力度,培養與建立專業化的檔案人才隊伍建設提高檔案工作者的綜合素質,加強對其的培訓,注重對其專業工作能力和思想道德品質的培養,并落實與提高檔案工作者的待遇,促使其以高度的責任心、過強的專業工作能力和良好的思想行為方式對待自己的本職工作。
(3)檔案專職工作者要認真對待本職工作,嚴格履行保密工作制度,并采取有效地獎懲約束機制,做到獎優罰劣,從根本上杜絕弄虛作假、行為的發生在實際工作中,檔案專職工作者要認真對待本職工作,應對每個年度的歸檔材料進行認真的檢查、核對,通過甄別,發現不合理之處,要及時通知當事人加以改正,是檔案資料保持前后一致性,真實性與唯一性;檔案工作是一項保密性工作,該說的地方要明確說明,不該說之處堅決予以保密;針對“三齡一歷”問題,要堅決杜絕檔案工作者與當事人之間弄虛作假,的行為,強化責任與紀律,采取獎懲機制,查出問題,絕不姑息,要追究相關當事人的責任,從根本上遏制和消除此類現象與行為的發生與蔓延,還原檔案管理工作嚴謹,準確,公平,公正的工作實質。
干部人事檔案管理工作時一項長期、艱巨、復雜的工作。尤其是在新時期,新形勢下,針對干部人事檔案工作提出了一些新問題、新要求,需要結合實際,去不斷地學習、摸索與改進,使干部人事檔案管理工作向著健康的方向有條不紊地開展。
經濟法案例論文范文3
【關鍵詞】中等職業學校 案例教學法 優化 經濟法基礎
【中圖分類號】G712 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2011)05-0196-02
近年來,筆者在非法學專業《經濟法基礎》教學中不斷探索案例教學法,經過實踐,筆者認為,案例教學法在引發學生學習興趣、加強學生對抽象法律條文的理解、培養學生綜合素質、提高教學效果等方面發揮了重要作用,但是,在實際教學過程中因中職學生的學習基礎、教師的技能水平等教學環境因素的制約,案例教學法存在諸多問題,教學效果不盡人意。
盡管我國法學教育領域的案例教學已趨于成熟,但對中職學校案例教學進行系統的探索仍十分必要。因此,我們應堅持并優化案例教學法,使其適應中職學生特點,使教學效果的改進落到實處。
一、針對中職生的年齡和認知特點,精選和巧編案例,激發學生的學習熱情。
雖然當前獲取經濟法案例的途徑較多,如公開出版的案例集或教材;報刊雜志、電視網絡等媒體,但真正適合中職教學的案例卻不多,且功能單一,質量參差不齊,不少案例過于陳舊、復雜、缺乏現實感,難以激發學生的學習興趣。特別是許多案例匯編的教學對象是法學專業學生,對于生活閱歷簡單、法律基礎知識相對薄弱的中職學生而言,有的教學案例專業性太強,距離學生的知識結構和經驗太遠,涉及的人和事過于復雜,使學生無從下手,產生畏難情緒或依賴思想,無法達到預期的教學效果。
沒有一定數量的符合中職生培養目標的教學案例,案例教學法就無法在中職校中得到普遍運用,因此,需要教師去挖掘和巧編案例。中職《經濟法基礎》教學中所選案例除了必須符合針對性、典型性、時效性等法學案例基本特點外,針對中職生的認知特點,案例還應有其特殊性。
1.案例應難易適當
教師應把握好案例的難易程度。案例太難,學生因知識儲備不夠而無從下手,會喪失參與的興趣;案例過易,一望而知,又使學生感到索然無味,不利于學生學習興趣的調動。所以,案例難易要做到適度,即“跳起來摘桃子”。經濟法案例大多較復雜,教師在選擇案例時應忌諱背景模糊、情節冗長、脈絡不清、枯燥乏味的案例,因此教師對現成案例應進行適當編輯,去除其中繁雜、與案例無太多關聯的人和事,盡量用通俗易懂的語言、文字、圖表等描述案例,使案例具有可讀性。
2.案例應貼近學生生活
盡量選擇與學生生活密切相關的案例或當前熱點案例。如在市場管理法律制度的教學中,筆者選擇了這些案例:考慮到手機是學生接觸較多的產品,選擇了《消費主張:打電話不要錢的手機,你相信嗎?》的視頻案例,學生很感興趣,而且還會聯想到自己在手機消費時遇到的問題;授課班級如果女生多的情況下,筆者還曾播放《今日說法:小麗減肥記》的視頻案例;選擇了瘦肉精等社會熱點案例。這樣的案例更容易被學生接受并在心理上產生共鳴,使他們有一種現實感、求知感,從而使其自覺地想了解案例的具體情況。
3.增強案例的趣味性和娛樂性
中職生大多年齡在16~19歲之間,他們活潑好動、思想活躍、好奇心強,在選擇案例時應抓住學生的這一特點,引發學生的學習興趣。在案例教學中,正確運用幽默案例故事、卡通動畫乃至相聲小品等,以學生喜聞樂見的形式來學習法律知識,融知識性與娛樂性于一爐,使人感受深刻,極大增強案例教學的效果。如,在《消費者權益保護法》的教學中,筆者選擇了“快樂驛站”中的動漫小品《套餐》,小品諷刺了電信服務中存在的問題,讓學生在笑聲中引發他們思考消費者的權利和經營者的義務。
4.案例的呈現方式應使學生能盡快融入案例情境之中
如果教師僅用口頭方式呈現復雜的案例,對于理解能力有限的中職生來說,恍如聽天書??刹捎靡韵聨追N案例呈現方式:①給每個學生發放文字材料;②運用投影儀將案例投射到屏幕上;③播放案例錄音;④教師或學生生動形象地描述案例;⑤利用多媒體呈現案例;⑥將案例化為劇本,讓學生表演出來。以上方式可以兼而施之,但不管使用何種方式,教師都應盡可能地渲染出案例描述的氛圍,讓學生盡快地進入案例情境中,從而充分感知案例,為后面的分析討論做好準備。
二、充分考慮中職生的學習環境,巧設問題,創造條件,引導學生課前分析案例。
當前,教師往往忽視教學對象的真實水平,在引導學生分析和研究案例方面不夠深入。非法學類中職學校的法學圖書資料相對較少,教學資源相對匱乏,學生查閱資料和分析問題的能力有限,特別是中職生學習自覺性相對較差,因此,讓中職學生課前獨立分析案例是不現實的。
在實施案例教學法時,教師應適當為學生的準備工作創造條件,可針對案例先發放文字材料(如案例描述、教材中沒有的相關法律條文等),設計并細化問題(學有余力的學生也可自己設問),引導學生課前分析和研究案例。如筆者在《勞動法》一章的教學中,提前一周播放視頻(今日說法:唐氏兄弟的故事),下發該案例的文字資料,以及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《工傷保險條例》等法律條文(因條文內容較多,只標明了與本案相關的具體條目),同時,提出幾個問題。這樣,學生不會無從下手,可根據問題和資料進行思考與分析,撰寫課堂發言提綱,降低了難度,增強了自信心,使案例教學法的實施有了良好的開端。
三、針對中職生的學習特點,有效組織案例教學的課堂討論。
由于受學生素質、教師自身水平、班級人數及課堂秩序等多方面因素的影響,案例課堂討論的效果往往無法達到預期目的。學生對課堂討論參與的表現一般有以下幾種:一是踴躍型:對某些較淺顯容易的案例分析,大多數學生踴躍參加,師生互動效果良好。二是少數人參與型:少數學生學習較扎實,能夠參與討論和分析,但整體討論氣氛不夠熱烈。三是沉默型:對于案例的解決和處理方法,學生大都難以作答,不參與討論,經常會出現冷場或案例討論的偏題等問題。
因此,掌握組織課堂討論的技巧在課堂討論環節中尤為重要。在課堂案例討論中,教師要學會感覺、觀察學生的情緒、興趣,在學生呈現出的不同狀態下靈活協調、隨機應變,做一個完全可調動學生情緒的組織指揮者。如發現學生開小差、注意力不集中,點名提問是一個好方法,對程度差的學生的提問應盡量簡單。及時贊揚和肯定學生發言中的閃光點,增強學生討論的興趣和學習的自信心,做到褒貶得當,引導有方,保護學生的自尊心和積極性,使討論場面熱烈而不混亂,百花齊放。
四、建立課后成績測評機制,重視學生參與案例教學的過程評價。
案例教學的目的主要是培養學生的分析能力、表達能力和團隊合作能力。與傳統的以知識積累的考查為主的成績測評機制不同,案例教學法應建立以思維狀況和參與程度的考查為主體的成績測評機制。在案例教學法中,對學生的成績評價主要以撰寫案例分析報告或小論文為主,這顯然超出許多中職學生的能力范圍。筆者認為,對中職學生的成績測評應有其特殊性,可適當降低評價標準,對程度好的學生可要求其撰寫完整的案例分析報告或小論文,對其他學生,可要求其將教師提出的案例問題進行歸納總結。同時,應特別重視學生參與案例教學的過程評價,將學生的參與程度與成績掛鉤,并在成績中占較大的比重,在學生積極性不高的狀態下,這是一種有力的途徑。對踴躍發言,參與積極性高的學生記、加分數,可在一定程度上增強學生的自豪感和榮譽感,提高學生參與的興趣。
總之,案例教學法在中職教學中應有的作用還未能充分發揮。本文只是拋磚引玉,對既有模式的不足之處提出改進措施,相關問題還留待專家學者進行更加深入的探討。
參考文獻
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經濟法案例論文范文4
關鍵詞:經濟法 實踐教學 改革初探
引言:
隨著我國社會經濟體系的不斷發展與完善,社會對于經濟法學類專業人才的素質提出了更高的要求。如何結合目前社會的需求,打造符合時代所需要的專業人才,成為了經濟法學教育所面臨的急切問題。因此本文主要針對經濟法課程教學實踐中所存在的問題展開探討。
一、經濟法實踐教學的重要性
1.培養其合格的法律綜合性人才是目前社會的必然要求
法學教育的主要目的就培養社會所需要的法律人才,“法律人”必須具備法律知識、法律思維和解決爭議這三種能力。單純的學習法律知識理論是不可取的,因為法律是根據社會所發展的實質性制定并且不斷的調整和更新的。不進入社會進行實踐和不了解社會是不可能從真正意義上來理解法律。因此,一流的“法律人”在掌握法律知識和解決法律問題的同時,更要針對法律實踐的情況而提出立法建議,從而促進法律的完善。
法律人在具備了豐富的法學理論外,還要有靈活多變的邏輯思維和司法理性。解決糾紛矛盾的關鍵不是光靠自己掌握了多少法律知識,而是如何靈活的運用這些所學的知識。但在目前正是經濟法學專業所欠缺的,也是為什么法學類專業就業率低的主要原因。因此實踐教學在培養合格法律人才的教學過程中是至關重要的。
2、經濟法學類課程的特點使實踐教學必不可少
經濟法學類的課程內容相對復雜,章節眾多,相互之間的關聯不是很大。很多的學生因為沒有了解真正的要領而失去學習的動力和興趣。課程中所涉及到的經濟學知識在教科書中只是一筆代過。由于受課時安排和教學大綱的限制,教師對經濟類知識也只做簡單的介紹,使學生更加無法理解其真正的理論。而實踐教學填補了這一不足。比如學生在財稅部門實習可以噓唏到稅法、會計法和審計法的相關內容。實踐教學可以更好的使學生了解經濟法的相關知識理論,更重要的是學生在實踐教學的過程中可以從中獲得成就感,從而增強學生實踐創新能力的有益探索。
二、經濟法實踐教學中所存在的問題研究
1、能夠正確反映經濟法實踐教學規律的指導書籍相對短缺
“經濟法”類的書籍五花八門,有經管類和法學類多個版本,但是針對經濟法實踐教學類的書籍和論文卻很少,對于實踐教學的分析和論述多數都是淺嘗輒止。由于書籍的短缺,造成各大高校的經濟法實踐教學差異很大,所獲得的教學資源不能很好的共享和參考。造成了經濟法實踐教學沒有章程,使學生沒有了積極性。因此,經濟法實踐教學需要比較有權威性的可以正確反映出教學規律的知道書籍。
2、分類型精選案例庫缺乏,案例教學缺失內容
多數的經濟法教師要承擔法學專業課程和經管類的“經濟法”課程,隨著經管類學生的連年增多,教學任務加重。多數的教師把法學的“經濟法”教案和教學大綱都應用與經管類的學生,但是兩者在江雪內容和要求上有很大的不同,從而造成了經管類學生對法學理論理解不透徹,對于本應該掌握的基本法學類知識也未能接觸。陳舊的案例是失效的經濟法律法規,學生對其也不感興趣,因此,“經濟法”應該根據經濟法律法規及時的更新,并且更具當地經濟政策適當的做出調整。
三、經濟法實踐教學改革探討思路
1、根據學生的實際情況來編寫經濟法實踐教學大綱。
經管類和法學類通稱為經濟法,對于法學類學生的實習內容,應該嚴格的限制在經濟法所覆蓋到的課程中,從而保證重要知識內同從理論到實踐的把握。把課程中所掌握的各項經濟法律法規和政策要充分利用起來。要依照經管類廣而淺和法學類精而深的提點制定不同的教學大綱。
教學大綱必須要根據其最新的經濟法律法規和政策隨時更新,結合資源加強各個高校之間的互動交流。各個相近地域的高校應有計劃的聯合實踐教學編寫出具有實用性的書籍,同時可以形成教學優勢資源互補,徹底解決目前實踐教學指導書缺乏的現象。
2.具有權威代表性的或者全國最新熱點經濟法案例組成案例庫,并及時更新
結合當地的經濟政策來選擇案例,選擇可以讓學生感興趣的案例,這樣可以促進學生的積極主動性,如發生在生活中的一些案例。學生對于這些案例的關注比較高,增加了教學互動性,也避免了學生對教學案例的被動性,師生在交流互動的情境下輕松的掌握了經濟法知識。
3.加強模擬法庭的真實性
模擬法庭所涉及的案例應該提前由老師精選、編排和設計,不能讓學生知道答案。在開庭的前幾天內把案例題目給學生,讓其扮演原被告的雙方各自研究分析案情和模擬搜集證據。要增加模擬法庭的真實性,應該請法學教師或者真正的法官來審判,在其過程中如果出現錯誤,按照一定的比例扣去本組學生的平日成績,這樣可以加強學生的積極性和責任感。另一方面可以讓學生參與觀摩審判,讓學生接觸到實際案件,讓學生本身來分析和解決問題,然后與實際案件的審判結果加以對比,從中可以學到律師在收集證據和辯論時的技巧,法官在認定事實和運用法律的方法,找出自己的不足之處并加以穩固。
4.加強課程實習,增強實務操作能力
要增加實習資源和實習基地,為課程實習提供保障條件。教務處要和任課教師協商,合理靈活的安排課程和教學實習。教師可以在教學的過程中隨時安排實務性操作作業,同時作為平時成績的一部分,來調動學生完成實務操作的積極性。教師把所的案件和所實踐的法務等資源提供給學生。給學生提供一切機會來提高實務操作能力。
5.開展診所式教學
根據不同年級的學生循序漸進的開展診所教學,對于新生應該重點放在入門型知識的練習當中,高年級的學生可以讓他們進行實際客戶。讓學生在真實的環境中獲得更多的角色體驗和職業技巧。診所式教學質量評價體系的構建方法來源于教學目標,把其滲透到整個教學活動過程中,要從眾多方面的考核制定出一套完善科學、系統而去結合實際的評價體系。
結語:
綜上所述,經濟法結合實際的案例使教學內容豐富而生動,因此,經濟法實踐教學方法是教學中的一大特色。實踐教學不僅何以幫助加深對其所學法律法規的理解和掌握,激發其學習積極性,而且換可以有助于培養學生自主分析、表達、辯論及理論聯合實際的能力,為今后就業提供幫助,使之成為社會發展需要的可塑性人才。
參考文獻:
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經濟法案例論文范文5
一、確立與制度目標協調統一的法律碩士管理和培養模式
法律碩士(J.M)學位設立的目的在于為中國建設社會主義法治社會培養高素質應用型的法律專業人才,這不僅是法律教育體制改革的一個基本方向,而且也成為社會各界的廣泛共識。首先,它借鑒了美國的J.D法律教育模式,以彌補中國法學教育過分偏重學術教育、本科教育之缺陷。我國法學教育長期以來都以“本”為本,基本上是從本科教育開始的,主要是一種學術教育而不是實務教育。而美國的法學教育是研究生教育,以培養面向社會需求的實務型人才為主。考慮到法學是一門涉及到社會生活多方面的經驗性的學科,一個人只有在具備了較為全面的自然科學、社會科學以及一定的人生閱歷之后才可以更好地理解和運用法律,因此美國的法學院一般會要求申請進入本院學習的學生必須要有一個非法律專業本科以上的學位。這樣的制度設計有利于彌補學生由于年齡較小帶來的理論思維的淺顯和社會實踐知識的不足等等弊端。[①]
其次,從招考實踐來看,法律碩士專業從創立之初到現在,一直都名列各高校報考研究生熱門專業之前茅,最多的報考人數,最低的錄取比例,法律碩士一時間成為考研招研的社會新寵,有些教學單位甚至提出要將法律碩士打造成為與MBA一樣的金牌學位的口號,這一切無疑都證明法律碩士的設立合乎社會發展要求,其培養目標定位極端必要、高度可行。
基于此種目標,法律碩士教育和教學的全部工作都應該圍繞著培養寬口徑、重應用、高層次、復合型的優秀人才來進行。但是,這種法律碩士教育的應然性要求與我國現行法碩教育的現實情況和培養模式之間卻還存在相當大的差距,在此結合我們中國人民大學法學院在2003年底進行的一次關于法律碩士教育現狀的問卷調查,[②]對目前法律碩士教育中存在的主要問題進行簡要敘述。
(1)目前我們在法學學位上實行的是法學碩士與法律碩士齊存的雙軌制,對此有部分大學的法學院也正在進行卓有成效的改革試驗,但究竟法律碩士如何進行培養,還沒有多少經驗和制度設計,許多法律碩士教育單位中仍然沿襲和簡單復制原有法學碩士、博士教育那一套,在課程設置與教學方法上缺乏創新,學習效果差,從而使得法碩教育和培養沒有特色、缺乏應用性,缺乏特色和深度,陷入進退失據的尷尬局面。用北京大學法學院教授陳興良教授的話說,就是:“對于法律碩士,不知是當作法學碩士來培養還是當作法學學士來培養。我作為一名法學教授,同樣存在這樣的困惑。給本科生上課,我知道應當講些什么;給法學碩士上課,我也知道應當講些什么,就是給法律碩士上課,我不知道應當講些什么。到目前為止,也還沒有一套形式與內客俱佳的法律碩士教科書。即使是在畢業論文的寫作上,也存在爭議?!盵③]
(2)目前各高等院校法學院相對缺乏具有豐富實踐經驗的師資力量,其法律教育資源的軟件和硬件兩個方面本來就十分有限,而面對研究生連年擴招的時代背景更是“捉襟見肘”,不僅使之在法碩招生收費和學生住宿安排等問題上屢遭質疑,[④]而且也大大降低了法碩教育水平和培養質量,這已不同程度地影響了法律碩士制度的整體形象和社會評價。目前在校的法律碩士在被問及對法碩教育的總體感受和評價的問題時,只有2.25%的被調查對象感覺很滿意,感覺良好的占17%,而感覺一般和不好的卻分別占到41.1%和39.7%.而對于認為社會可能對法律碩士作出何種評價的問題,有67.3%的被調查者選擇一般,25%的認為較差,而只有7%多一點的認為很好或好。
(3)目前我國高校的法律碩士教育體制與法律職業需求以及司法人員資格認證制度之間相互脫節,相對脫離法律實務,與立法、司法、行政執法部門的溝通和聯系較少,致使法律碩士的就業優勢無法體現,成為法律人就業市場中的“雞肋”。盡管有很多人呼吁盡快確立J.M教育在我國法律教育中的主渠道地位,也已經有不少高校的法學院也為此進行了多項制度改革,將面向法官、檢察官、律師以及公安人員的社會就業問題,看成法律碩士教育的“指揮棒”和“晴雨表”。然而,由于其培養法律碩士的動機和方式均非為著滿足實踐部門的需要,而是偏重于理論性法學教育,培養研究性人才,加之學制較短,法學知識的傳授尚不全面,故此在法律碩士的就業問題上,同法學學士、碩士以及法學博士相比較,總處于劣勢,形勢不容樂觀。在調查問卷中,當在讀的律碩士被要求就自己的就業前景對作一個預期時,問卷一中58.3%的被調查者表示不樂觀;而對報考法律碩士者的調查問卷即問卷二中則有76.3%的認為就業情況會一般。
(4)除了在培養應用性和高法律素質的法碩人才方面尚有欠缺之外,寬口徑和復合型這兩項要求也還需進一步落實。盡管法律碩士學生分階段涉獵了兩種專業的知識和經驗,而普遍(58.4%的被調查者)認為自己理應屬于復合型人才,但也有40.2%的人認為自己的法律理論基礎薄弱,同法學碩士相比處于劣勢地位;另外,對于如何將法碩階段的法律知識學習與原背景專業相結合的問題,回答說不知道如何結合的竟然占到53.8%.
顯而易見,法律碩士研究生報考的高熱度與社會對法律碩士的滿意度并不成正比,二者之間也絕非簡單的數學公式。當前我們的核心任務是:按照法碩培養目標來建(重)構各高校法學院系的法律教育培養模式,改變法碩培養中的“本科化”局面,變單純“以本為本”的法律教育為學術教育(法學碩士、法學博士)和實務教育(法律碩士)并舉,并形成按照兩種人才培養目標和理念執行的兩套可操作的培養方案,最終實現培養目標和培養實踐的平衡。
二、建設結構合理的法律碩士課程體系
在攻讀法律碩士學位研究生的培養方案中,一個很重要的問題,就是課程體系的科學設置問題。課程體系設置的基本宗旨,就是安排結構合理、循序漸進、互為支撐的多門相關課程,實現法碩教育和教學的目標。課程設置的關鍵就是把握好基本的法律知識教育和職業素質教育之間的平衡,把培養學生的法律理念和習得法律實務技術結合起來。
在過去的幾年里,針對法律碩士課程設置這樣一個學生反映比較多的問題,[⑤]人大法學院針對實踐要求,對課程教學進行了大膽改革,改進課程設置,調整教學計劃,使學習更具系統性。按照法碩學生攻讀碩士學位研究生期間,需獲得學位課程總學分保持在45學分以上(其中必修課不少于30學分,選修課不少于20學分)的基本要求,在開設通行的法學必修課之外,注意做到:(1)系統開設多項程序法使之同實體基本法相配套,如民訴、刑訴、仲裁法、行政訴訟法等);(2)對于各個實務性部門法,均安排相關案例法選修課(如民法案例分析、刑法案例分析、民訴案例分析、刑訴案例分析、經濟法案例分析、知識產權法案例分析、知識產權法案例分析等);(3)案例課采取法學院教師與外聘實務人才相結合授課的辦法,發揮兩個積極性;(4)專門就法學新興應用學科和社會熱點領域開設選修課程(如法律經濟學專題研究、信托法、房地產法、非訴訟糾紛解決機制、物證技術學等)。這樣一來,盡管法碩招生數量和規模仍相對較大,但是通過面向法學實務,每學期滾動開設近30多門的任意選修課程,既有利于學生各取所需,方便選課,又確實豐富了學生的理論知識,提高了他們從事法律實務的能力。
當然,圍繞著課程體系的設置,教學組織的其他環節也要與之緊密配合,一體改革。其中包括:(1)選任合格的、有豐富法律實務經驗的主講教師,合理安排指導老師,改變法律碩士學生沒有導師的現狀,在選擇指導老師和專業方向方面,應該尊重學生的自主性,而不是靠抽簽或指定的形式,應該充分發揮指導老師制度的積極作用,如建立導師與學生的固定聯系制度,還可以嘗試讓學生參與導師的課題研究和處理案件的活動等等;(2)加強教材建設,組織優秀、精干的法碩教育專家(包括一定數量的資深律師、法官以及立法、執法人員參加)編寫一套適合法碩培養需要的專用教材,并同司法考試與培訓書籍相互配套;(3)鼓勵法律碩士同學學以致用,與法律實務部門相互配合,積極參與各種社會實踐和普法活動,還有就是由法學院統一組織以法律碩士同學為骨干的模擬法庭活動;等等。
針對學位論文問題,我認為按照法律碩士的培養目標,在修滿必要課程學分外,獲得學位的最終環節不應以撰寫畢業論文為唯一條件,也可以是某種調查報告(如案件調查、立法調查等)、畢業設計(如公司上市招股說明書等)甚至于某種特殊貢獻(法醫學鑒定成果、證據認證方案等)。而論文也不應強求多高的學術水平和科研能力,而更應該注重理論聯系實際,解決實際問題的能力。論文選題一般要具體、應用性強,具有可操作性。
三、推進密切聯系實際的法律碩士教學方法的改革
關于法律碩士教學方法的問題,在調查問卷一中,被調查者普遍認為法律碩士的教育方法有待改進,這個比例占到了69.2%,此外還有27.8%的人認為目前(2003年前)的培訓方案很糟。至于具體的改革方案設計問題,有73.9%的被調查者認為應該與法學碩士有所區別。
如前所述,我們對法律碩士的培養目標定位是非研究性專業,換句話說,它要培養的是法律實務人才,而不是理論家(當然也有不少法律碩士選擇考博或立志做研究,但由于其比例極少,暫不討論)。所以,在法律碩士的教育中應該突出其實踐性和針對性。在這方面,法律碩士是有著清醒的認識的,問卷一中,在問及法律碩士相關教學方法的缺陷時,有61.9%的被調查者認為應用性不夠,56%的認為針對性差,而在問及所鐘愛或認為適合的教學方法(多選)時,案例教學法排到了第一位,占78.6%,61.3%的人選擇小規模教學,59.5%的人選擇互動式分組討論,54.2%的人選擇情景模擬教學。同樣,在被調查者的建議中,多數也反映教學沒有針對性,教師沒有考慮到法律碩士的特點,即各有特色的專業背景,而是“一視同仁”。
對此,我們要認真改進教學方法,使其更適合法律碩士的特點。這樣的改進方案,歸結起來有以下幾種,(1)廣泛采用案例教學法;(2)改變現有大班(通常是200人左右的大教室)授課制度,采取小規模教學模式;(3)法碩分班分組,在課前、課中、課后均進行互動式分組討論;(4)針對具體法律問題,在老師的引導下,采取診所式法律教育方式,增強學生的實踐能力;等等。
法碩學生在學習法律知識時普遍感覺到,法律的概念、規則、制度、法律條文都非常抽象,其之所以抽象,因為這是法學家們通過長期對諸多復雜的法律現象進行抽象邏輯思考后歸納整理出來的。對于這些抽象的法學(不僅是法理學,還包括民法、刑法等各個部門法)理論,單純的死記硬背是無濟于事的,很可能一個法律制度,學完以后,能說出其中所涉及概念的定義、法律特征、構成要件,可一遇到解決實際問題的時候卻依舊茫然不知所措。這時候,“案例分析”方法就是將學生在課堂上所學習到的法學理論真正與法律實踐緊密的結合起來的橋梁,它非常有利于培養法碩學生作為一個法律人應具備的能力。
以民法的案例分析教學為例,首先,對于初學民法的學生來說,應該選定一到兩本非常簡明、清晰的民法學教科書,認真讀上幾遍,對書上講到的民法的基本概念、規則、制度都非常清晰的通盤了解。這是下一步進行案例分析加深對民法理論掌握成都的根本前提。然后,學生們可以在得到老師的指導幫助或聘請高年級同學加入的前提下,組成案例分析小組,三五人或七八人都可以,從一本好案例分析的書籍(如果沒有也可以直接從我國各級法院已經公布的案件)中選擇一個案子,發給參與討論的同學。獲得案例后,由小組選出一位負責的學生將案例材料復印分發給大家,同時規定一個時間,讓大家各自研究,寫出案例分析報告。等待開會討論的前四五天由這個負責的同學收上來,交給老師或高年級的同學(或邀請到的法學碩士),由他們選擇一到兩個主題發言人。在開會時主題發言人先就各自對案例的研究做出主題報告,其他人既可以提問,也可以發表自己不同的見解,通過不同思想、觀點的沖撞砥礫,好的思想觀點自然脫穎而出。會后參與討論的全體學生中分析的不正確的同學應該應反思自己為什么分析的不對,找出原因,發現問題,然后查找資料,進行核對,進而重新學習沒有理解透徹的民法理論,此時他自然會別有一番滋味的。如此從抽象到具體,再從具體到抽象,穿梭于法律與事實之間,循環往復,持之以恒,就會有非常大的長進。
四、完善面向就業和社會需要的法律碩士管理和評估體系
(一)從法律碩士的管理體制上講,招生規模問題、學制問題以及收費問題至為關鍵。
首先,關于招生規模的問題。對此目前學生們的反映比較大。在問卷一中,有51.7%的被調查者認為應當適當縮小規模,44.2%認為應該大規模削減,只有0.6%的人認為仍有擴大招生的余地。實踐中,出于經濟利益的考慮,許多學校盲目擴大法律碩士的招生規模,把法律碩士視為“創收”的重要途徑,法碩人數的激增必然導致聽課效果的降低。盡管國家教育主管機關最近作出了繼續擴大碩士招收的決策,但如前所述,考慮到目前各高?,F有教室、教師等教學資源相對有限,捉襟見肘。因此,一味地擴大招生規模,只會進一步降低法碩培養水平,導致低水平的教育和低水平的就業二者間的惡性循環。因此,在目前的招生規模條件下,不再認為擴大,而是進一步改革挖潛,優化資源,合理安排教室,最大程度解決法碩教學“座位緊,上課難”的具體問題。
其次,就法律碩士的學制問題,有63.5%的被調查者認為應該用三年的時間讀完該專業,只有13.8%對目前的兩年制感到滿意。在問卷一中,被調查者普遍反映,兩年的時間對于法律碩士是遠遠不夠的。對此許多任課教師也是這樣反映。法律碩士入校后,除去寫論文,找工作,真正學習的時間也只有一年多一點甚至不到一年,而即就是在這短短一年里,也無法進行深入廣泛的學習和研究。對此,我認為,應該改革法律碩士目前實行的兩年學制為的彈性學制,一般畢業為2~3年,個別人提出延期答辯的還可以再行延長。在實際操作中,應該針對法律碩士不同的背景,實行不同的或相對靈活的學制,平均下來,一名法碩學生在校修完50學分,應該花3年時間,其中優秀者,則可以提前申請答辯拿到學位。
最后,關于法碩收費的問題。有超過89%的被調查者認為目前的收費偏高,10.1%的人認為適中,0.6%的人則認為收費偏低。盡管各高校的教學水平、所處地域、市場平價等具體情況都有不同,從而導致法律碩士收費不一。但也應該按照公平、公開的原則進行認真討論,關鍵是要做到培養費的收費透明化,然后依靠人才使用市場的供求來決定最終的收費。
(二)法律碩士的質量評估體系
經濟法案例論文范文6
論文關鍵詞:企業;企業道德;道德風險;道德規范
企業道德風險是企業在最大限度地增進自身效用時做出不利于他人的行為的可能性。西方經濟學家認為,在企業活動中,道德風險問題相當普遍,并廣泛存在于企業與政府、企業股東與經理、企業經理與員工、企業與消費者的關系中。我國自20世紀80年代開始市場化取向的經濟體制改革以來,在從一個不徹底的中央計劃的社會主義經濟形態向一個不徹底的市場經濟形態過渡的過程中,傳統道德與價值體系在市場經濟沖擊下分崩離析,新的行為準則和價值觀念遠未確立,企業道德風險愈演愈烈,并呈現出參與企業普遍、行為表現多樣等特征。
一、企業道德風險表現多樣并具有更強的蒙蔽性和欺騙性
根據企業道德風險的行為表現及其直接侵害的社會關系的不同,我國的企業道德風險大體有如下情形:
1.政策性道德風險
指企業違反國家法律規定從事經營活動或謀求某些特殊權利的活動。其基本特征是違反國家法律和政策法規,并主要表現為:(1)權錢交易?;趯ι鐣怖婧蜕鐣洕€定協調發展的需要,法律要求企業活動應受政策規定的制約,企業應接受政府主管部門的監管,而在我國現行制度下,一些政府部門又掌握有資源分配的權力。為逃避政府監管或獲取某些不當的資源分配機會,某些掌握權力的部門或人物就成為企業關注的對象,贊助費、好處費以及其他各種名目或根本不為人所知的形式就應運而生了。(2)逃稅漏稅現象的盛行。稅收會導致企業利潤的直接減少.因而企業用盡做假賬、虛開發票、虛開扣除項目等多種方式來逃避稅收。更甚者一些經營者采取不注冊,無照經營或使用假執照經營等方式逃避監管,導致稅款大量流失。(3)生產國家政策禁止生產的產品,或從事國家禁止的生產經營活動。為維護社會公共利益的需要,國家明令禁止生產技術過時或是對自然環境有害、對人民身體健康有害的產品,如許多高毒性的農藥,嚴重破壞自然環境的產品。但由于這些產品仍有一定的市場,許多企業就在利潤驅使下貿然生產,或從事國家禁止的生產經營活動。(4)視勞動法為一紙空文,肆意踐踏勞動者權益等。企業中不執行勞動法的現象極為普遍,任意辭退職工,工作時間過長,環境過于惡劣,福利與薪酬得不到保障等現象比比皆是。
2.市場性道德風險
指企業違反市場競爭規則,以損害競爭對手利益的不正當手段獲取最大化利益的行為。主要表現是:(1)壟斷和不正當競爭行為。如僅在2005年,上海工商行政管理部門就查處反不正當競爭案件4011件,占全國工商部門反不正當競爭案件總數的十分之一。(2)不守信用,肆意毀約不遵,合同欺詐行為嚴重。2005年至2006年上半年,全國工商行政管理機關共查處合同欺詐等違法案件3.2萬件,涉案合同金額34.06億元,移送司法機關處理案件35件;查處涉農合同違法案件4865件,涉案金額3.31億多元。(3)千方百計轉嫁責任和經營風險,逃避債務等。企業一方面是采用多種手段騙取巨額貸款;另一方面通過不規范的破產、分立、承包、租賃、多頭開戶、收入不入賬等方法,千方百計逃廢債務,嚴重損害銀行等債權人利益。據中國人民銀行條法司副司長楊文開介紹,在改制企業中,四大國有銀行中的貸款本息為5295億元,逃廢本息達2522億元,逃廢占比為47.65%。有關部門統計,各大銀行在企業改制中被逃廢的債務,工商銀行占49%,農行銀行占48%,中國銀行占57%,建設銀行占47%,交通銀行占59%,平均占到一半左右。
3.公益性道德風險
指企業違反公共利益,從事危害自然環境,妨礙可持續發展的生產經營活動。這種風險突出地表現在對社會公德或自然環境的破壞上,如亂采濫伐,過度利用自然資源;大量排放廢物,制造環境污染等。福建省仙游縣尾電池冶煉廠投產l3年來,在沒有采取廢氣污染防治措施的情況下向大氣排放危險廢物,導致該廠周圍農作物生產受影響和203名群眾血鉛超標,造成重大環境污染事故,致使公私財產遭受損失達人民幣100多萬元。
二、道德風險的實施得到精心組織。且常與個別行政官員相勾結
我國轉軌時期,行政權力繼續直接控制大量社會資源的流動與分配,政府和企業之間權利的不對稱,使企業從自身利益出發自愿歸附于政府權力的庇佑之下,希望以較小的租金投人換取公共政策的傾斜。據建設部統計,2006年全國建設系統違法違紀和涉嫌違法違紀人員共415人,其中,建設行政機關和具有管理職能部門的工作人員占68%。工程建設領域的商業賄賂問題也較為突出,2006年1月至7月,全國檢察機關共立案偵查建設領域商業賄賂犯罪案件l608件,占同期商業賄賂犯罪案件總數的26.3l%。由建設部、國土資源部等八部委于2007年聯合開展的房地產市場秩序專項整治中,公布的26個案例中有4個案例涉及、權錢交易,最高涉案金額399.6萬元,涉案人員包括福州市倉山區原區委書記、重慶市江北區原區委常委、福州市倉山區建設局原副局長、揚州市規劃局原局長、上海市松江工業區管委會規劃建設部動遷科原科長等各級官員。“三鹿毒奶粉”事件中,石家莊政府對事件的瞞報和放縱,已成路人皆知的事情。
三、企業道德風險的存在具有極大社會危害性