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改革工作督察報告范文1
4月1日,省委全面深化改革領導小組召開第十四次會議,傳達學習在中央全面深化改革領導小組第二十一次、二十二次會議上的重要講話精神。會議審議了《關于全面落實省紀委向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》,通報了中央改革辦督察組來我省督察情況。省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領導小組組長李希主持會議。
會議指出,向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構,既是貫徹落實中央部署要求的重大舉措,也是我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需求。我們要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把思想和行動統一到中央的決策部署上來,加快推進派駐監督全覆蓋,把全面從嚴治黨要求落到實處。派駐機構要進一步明確職能定位,強化監督執紀問責,把握運用監督執紀“四種形態”,把監督的觸角延伸到最前端,早發現、早報告、早處置,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。省直各部門要把管黨治黨作為最根本的政治責任,始終把加強黨的建設和紀律建設擺在突出位置,切實落實主體責任,支持、配合派駐機構工作,為派駐機構開展工作提供必要條件。要按照忠誠干凈擔當的要求,切實選好配強過硬的派駐干部隊伍。
會議指出,構建現代公共文化服務體系,是一項重要的民生工程,是建設文化強省的重大任務,要以改革創新精神不斷健全和完善。一是要堅持正確的政治方向,所有的文化產品、文化形式和文化載體,都要符合社會主義核心價值觀,體現正能量。二是要加快形成符合實際的公共文化發展的新機制,大力推廣在實踐中證明比較好的、群眾樂于接受的做法,為群眾提供更多的優秀文化產品和服務。三是要補齊文化方面的民生短板,形成覆蓋城鄉、結構合理、實用高效的公共文化設施網絡。四是要加強組織領導,健全法規體系,深化、細化抓好政策落實,避免以會議落實會議,以文件落實文件。
會議強調,我們要認真領會關于改革督察落實工作的重要指示精神,深刻把握改革督察在推進改革進程中的重要作用,促進中央和省委改革舉措的落實,使改革目標一步一步變為現實。一要突出督察重點。集中精力抓好具有引領性、牽動性和事關全局的重大改革的督察。各專項小組和牽頭部門要對本領域中央已出臺的改革方案進一步梳理,尚未落實的要抓緊落實,跟上中央的改革步伐。抓好省委改革要點明確改革任務的督察,推動重點難點改革實現新突破。中央有關部門在我省部署的重要改革試點,每個市具有代表性的改革舉措,都要納入重點督察,力爭在多個點面上取得新成效。二要強化督察責任。省委改革辦要統籌全省改革督察工作,各專項小組、推進組負責對本戰線改革進行督察,全程負責、一抓到底。凡是承擔改革任務的部門,都要知責明責、守責盡責,各就各位、各負其責,確保改革任務落實。三要完善督察方法。省委改革辦要發揮好牽頭抓總的作用,省委、省政府督查部門也要參與重點改革督察,擴大督察范圍,增加督察頻次,形成督察合力。四要重視督察結果運用。健全改革激勵機制和責任追究機制,把改革督察結果納入領導班子和領導干部工作實績考核體系,與干部的選拔使用結合起來,形成鼓勵改革、支持改革的用人導向,引導廣大干部爭當改革促進派、爭做改革實干家。
改革工作督察報告范文2
王君省長在賀信中對全省國土資源工作給予了充分肯定,并代表省委、省政府向與會同志以及全省國土資源系統的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意。他強調,今年是努力克服國際金融危機影響,鞏固經濟企穩回升良好勢頭的關鍵一年,是全面完成“十一五”規劃目標任務的重要一年,希望全省國土資源系統堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署,進一步增強大局意識、責任意識和服務認識,進一步加大工作力度,強化工作措施,提高工作效率,加強干部隊伍建設和黨風廉政建設,繼續推進煤炭資源整合和煤礦兼并重組工作,積極開展非煤礦山資源整合工作,大力整頓規范采礦秩序,保障重點工程和民生工程用地,扎實做好耕地保護、資源節約集約利用、地質災害防治等各項工作,為加快經濟結構調整和經濟發展方式轉變,促進全省經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
李小鵬副省長在充分肯定全省國土資源管理工作后指出,全省國土資源系統要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實省“兩會”精神,進一步把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來。要妥善處理保護和保障的關系,強化土地執法,嚴格保護耕地,提高建設用地配置效率;要進一步加強礦產資源管理,推進資源整合,加強地質找礦,強化礦產開發秩序監管;要切實加強地質災害防治;要不斷加強自身建設,努力打造一支“忠誠、為民、務實、高效、廉潔、守法”的干部隊伍。
王仕程副專員在介紹土地督察工作時指出,國家土地督察北京局組建以來,山西省委、省政府、省國土資源廳以及地方各級黨委、政府和各有關部門,對土地督察工作都給予了充分理解、大力支持和積極配合。通過一年來在山西各地開展各項學習、調研和督察工作,深切感受到山西各級黨委、政府對土地管理工作的重視程度不斷提高,對國家各項土地管理政策的理解不斷加深,執行政策的能力不斷提高,嚴守耕地紅線、自覺履行國家土地宏觀調控政策的意識不斷增強,依法用地和依法管地已經成為全省各級干部的廣泛共識。
李建功廳長表示,王君省長的賀信和李小鵬副省長的講話對全系統過去一年的工作都給予了充分肯定,同時對今年的工作提出了更大的希望和更高的要求。他強調,大家一定要圍繞省委、省政府的戰略部署,結合全國國土資源會議精神和國家土地督察北京局的要求,認真學習,深刻領會王君省長的賀信和李小鵬副省長的講話精神,以良好的精神狀態抓好貫徹落實,把職責履行好、把工作做到位。
關于今年工作,李建功廳長指出,2012年全系統的主要工作任務有五項:一是穩增長與保秩序并舉,為經濟企穩回升強化資源保障;二是解放思想與深化改革并重,促進國土資源管理工作邁上新臺階;三是重民生與保安全同步,切實保護群眾生命財產安全、維護群眾合法權益;四是強基礎與建制度齊抓,增強國土資源部門服務水平;五是整隊伍與正風氣結合,著力提高國土資源部門的執行力和公信力。為了順利實現今年工作目標,他提出五條措施:一是年度目標分解考核;二是典型經驗現場推動;三是熱點問題出臺制度和政策,用政策做事,用制度管人;四是開展定期調研,熱點難點問題形成理論先行、研討跟上的機制;五是年終排隊獎前懲后。
岳盛林組長在做全系統黨風廉政建設工作報告時說,過去的一年,全省國土資源系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持標本兼治、綜合治理,大力推進國土資源系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,全省國土資源系統的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效。2012年全省國土資源系統的各級國土資源部門領導要繼續按照去年提出的“勤政促發展,廉政保安全”的工作思路,以強烈的政治責任感,高度重視本部門的黨風廉政建設工作,黨組(黨支部)要定期研究解決反腐倡廉工作中的重大問題,采取有效措施,突出工作重點
改革工作督察報告范文3
如今,三個月已經過去了,他們整改的怎樣?效果如何?在前不久召開的吉林省十屆人大第二十七次常委會會議上,省司法廳就關于落實省人大常委會專項工作評議意見的整改情況作了書面報告,省人大常委會又對這個報告進行審議。常委會組成人員認為,省司法廳和省監獄管理局對省人大的評議意見非常重視,整改工作態度認真、思路清晰、效果明顯。整改工作報告既總結了全省的監獄工作整改情況,又提出了今后一個時期的總體思路,有很多創新性的做法。常委會組成人員對這個報告表示滿意。究竟他們采取了那些措施?取得了哪些成果?才得到常委會組成人員的如此肯定呢?
針對監獄監管設施落后、缺乏突發應變能力的意見,他們制定了強化監管,確保監獄安全和穩定原則。
在內部管理上建立警務督察制度:從今年一月份開始他們就在全省28個監獄實行了督察責任制,因督察不嚴、不細、不實、不到位而釀成事故的,追究督察人員的責任,由監獄主要領導負總責,分管領導、紀檢監察的領導具體負責。開展監管安全競賽活動:以每季度為一階段,設立監管安全獎,成立獄內偵察處。現在,除了白城市均已完成了獄偵科的組建工作,同時還在全省配備了獄偵民警100名;堅持監獄每月(監區每半月)召開一次案情分析會制度;對已發生案件和破獲的未遂案件實行倒查制度等。提高物防、技防水平:積極爭取資金,讓全省各監獄都逐步安裝上具有監視、監聽、對講、報警功能的監控系統,各監舍、生產車間、樓道等罪犯活動場所都設置監控鏡頭,改建不符合標準的監墻、電網,建成具有斷電、觸電、短路情況下的報警和自動恢復供電功能的脈沖電網。
針對減刑、假釋刑事政策掌管偏嚴的意見,他們采取了貫徹寬嚴相濟的刑事政策,提高執法水平的舉措。
積極協調審判機關和檢察機關,共同進行調查研究,確定科學合理的統一的減刑標準和幅度。他們已與5個重刑犯監獄所在地的長春、吉林、四平市中級人民法院協調,將重刑犯減刑1年的標準統一到法律積分200分,與7個監獄所在地的中級人民法院協調,取消了罪犯的減刑比例。通過整改,目前全省在押犯的減刑比例已經高于全國平均水平。短刑犯減刑難的問題已得到解決。同時還開展了依法清理老病殘罪犯工作,通過當地法院對老病殘罪犯實行減刑、假釋,現在已有108名老病殘罪犯被清理出獄。此外,他們還采取相關措施,讓全社會來監督。通過互聯網、宣傳欄等載體向罪犯和社會公開減刑、假釋、保外就醫的條件;推出法律法規咨詢專線電話;在人大、政協等機關中聘請執法監督員;公示擬減刑、假釋人員名單。通過這一系列措施,進一步規范了執法行為,提高了執法水平。
針對監獄經費投入不足的問題,他們采取了加快監獄體制改革步伐,大力發展監獄企業的措施。
為加快改革步伐,他們還組織有關人員到全國首批試點省市進行了考察學習,制定了《吉林省罪犯勞動改造管理辦法》、《監獄和監獄企業勞務合同的有關規定》等9項制度。同時,為監獄企業集團公司配備了兩名副總經理,目前集團公司已經開始運行。在大力發展“兩頭在外”加工業的基礎上,成立招商引資領導小組,加大招商引資工作力度,年內力爭引進200個崗位以上的項目10個,爭取早日完成工業廠房廠區的建設,為改造罪犯提供更多更好的勞動場所和崗位。同時,在上半年建立起監企協調運行新機制,確保監企分開后監獄和監獄企業能規范運行和協調配合。
針對罪犯改造質量有待提高的問題,他們采取了創新教育改造工作,提高罪犯改造質量的措施。
在繼續堅持和完善“實施救助、真情感化、學歷教育、以智化愚、面向回歸、培訓技能、維護權益、法律救助、堅持開放、社會幫教、抓住關鍵、心理矯正”等改造措施的同時,積極探索新形勢下對罪犯教育改造的內容和形式。在罪犯中廣泛開展社會主義榮辱觀教育,繼續抓好全省監獄罪犯心理矯正咨詢網絡建設,運用好心理咨詢、心理矯正技術在改造罪犯中的作用。他們還加強了與社會院校的聯合辦學工作,進一步拓展了社會化層面,抓緊進行未成年犯管教所教學樓的重建項目,進一步完善罪犯改造質量評價標準的準備工作。
針對民警隊伍結構不合理、綜合素質有待提高的問題,他們采取了加強隊伍建設,全面提高民警綜合素質的措施。
改革工作督察報告范文4
節能減排重在落實
《要點》要求各地建設主管部門要加強城鎮污水處理設施建設運行的指導和監管。按照《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設“十一五”規劃》要求,組織和指導各地加快城鎮污水處理設施建設。爭取今、明兩年首先在36個大中城市(省會城市和計劃單列市)實現全部污水的收集和處理。要以治污減排、削減COD為中心,盡快建立全國城鎮污水處理信息管理系統和城鎮排水與污水處理廠在線監測系統;建立嚴格的信息報告制度、核查和督察制度、評估和通報制度。以COD削減量為主要考核指標,以各地信息上報情況和檢查評估結果作為專項資金以獎代補的重要依據,配合財政部做好城市污水處理配套管網建設以獎代補工作。總結各地的先進經驗,加強工作交流與指導,推動各地加快城鎮污水處理設施建設,加強城鎮污水處理設施運行的監管,全國城鎮污水處理率達到63%。同時,要全面推進城市污水處理收費工作。指導各地盡快制訂污水處理收費管理辦法和實施意見,合理確定和調整污水處理收費標準,加強組織領導,提高收繳率,嚴格收費的使用管理。
各地要繼續做好城市節約用水工作,貫徹落實《全國城市飲用水安全保障規劃》,指導監督各地開展城市供水設施改造與建設工作,降低管網漏失率。以綠色奧運為契機,以水的循環利用為重點,做好再生水的利用工作。繼續組織開展全國城市節約用水宣傳周活動,加大城市節約用水宣傳力度,全面做好城市節水工作。繼續組織開展創建全國節水型城市的工作。
改善民生促進社會和諧
全面推行市政公用事業辦事公開和信息公開。繼續實施市政公用事業辦事公開制度,完善公開程序,提高辦事透明度。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,推動城市供水、供熱等市政公用事業信息公開,促進工作效率和服務質量的提高。在研究制定與社會管理和公眾服務密切相關的重大政策時,按照規定采取公開征求意見、組織專家論證、召開座談會、聽證會等多種形式,切實保障公眾知情權、參與權和監督權。
加強供水水質安全督察工作。以確保城鎮供水安全為目標,加強對城市供水水質安全的監管力度。以貫徹新的《生活飲用水衛生標準》為抓手,對各地實施情況進行檢查。以水質督察制度的創新為手段,采取跨區域交叉檢測的方式,對全國重點城市的公共供水出廠水和管網水水質進行監督檢查,并對督察情況進行通報。
加快城市供水應急體系的研究和建設。以國家重大科技專項和應急技術研究為支撐,深入研究城市供水系統去除污染物應急凈化技術,結合“水體污染控制與治理”科技重大專項的實施,進一步完善城市供水安全應急體系,確保城市供水安全。
強化市政公用事業安全運行的監管。強化供水等市政公用設施的安全監管,做好安全隱患排查和整改工作。加強源頭治理,建立長效機制,提高市政公用設施的安全水平,保障安全運行與供給。抓好下水道作業和人員聚集活動場所的安全管理。加強對落后地區安全生產的指導和監督檢查,加大安全生產培訓工作力度。積極推進管網改造,減少安全隱患,提高安全生產管理水平。
貫徹《突發事件應對法》,提高突發事件的應急處置能力。督促各地建立完善處理處置突發事件的應急預案,加強應急預案管理,建立應急隊伍,完善協調機制。重點抓好供水等重要行業應急預案的落實,加強對應急預案的管理,定期進行演練,提高應急處置能力和水平。
城鄉統籌完善法規
《要點》指出,要統籌城鄉和區域污水垃圾處理等設施建設,增強城市市政公用設施的輻射力和帶動力。按照城鄉統籌、區域協調發展的要求,指導各地統籌規劃、建設污水處理設施,提高城鄉污水處理水平。配合相關部門加大對西部地區基礎設施建設的支持力度,逐步提高西部地區基礎設施的服務能力和水平,實現區域協調發展。統籌城鄉基礎設施建設布局,引導各地供水、污水處理等市政公用設施在城鎮間共建共享和向城鎮周邊農村地區的輻射和延伸,進一步增強城鎮對農村的帶動力和影響力。
加強法規制度建設。配合國務院法制辦做好《城市地下管線條例》和《城鎮排水與污水處理條例》的起草和上報工作。組織修訂《城市地下水開發利用保護管理規定》。要充分發揮行業協會、學會作用,加強與相關行業協會、學會的聯系與溝通,充分發揮其橋梁紐帶作用。組織各行業協會、學會圍繞行業發展熱點問題,深入開展調查研究,積極參與行業發展規劃、行業技術標準、產業發展政策的研究制訂等工作,當好政府的參謀與助手。
繼續深化市政公用改革
研究制定深化市政公用事業改革的指導意見。按照十七大精神和中央經濟工作會議的要求,提出深化市政公用事業改革的指導意見。堅持市場經濟的改革方向,加強調查分析和理論研究,著重回答和解決改革出現的重大問題。更加注重改革的統籌性、協調性,進一步規范改革行為,提高政府的控制力,保障社會公眾利益,維護公共安全,促進市政公用事業健康發展。
改革工作督察報告范文5
一、創新審計理念,以現代審計理念拓寬審計監督思路。要按照十七大的精神和要求,進一步解放思想,以現代審計理念帶動思維方式、工作內容、工作重點的突破。要在工作指導上樹立三種意識,關注五個方面問題,堅持四個并重。即:要堅持樹立大局意識、宏觀意識、責任意識;重點關注和查處違法違紀和經濟犯罪問題、違反國家宏觀調控政策及政策落實不到位問題、管理不善造成嚴重損失浪費問題、嚴重侵害群眾利益問題、體制和管理問題等五個方面事關改革發展穩定和影響社會和諧的突出問題,堅持監督與服務并重、真實合法與效益審計并重、查錯糾弊與整改問效并重,拓展監督領域和層次,突出監督重點,深化審計內容,使審計工作在不斷創新的進程中得到科學發展。
二、創新管理制度,努力實現依法治審。實現審計工作的全面、協調、可持續發展,必須把提高審計機關的各項工作效率和質量作為一項重要工作來抓,通過健全制度、完善管理,促進審計工作的規范化、制度化和科學化。要加強對干部管理、教育培訓、審計業務等方面的規章制度建設,建立全面、系統、科學的,適合審計工作實際的各項規章制度。如涉及審計業務管理、符合實際的審計項目督察制度、舉報獎勵制度、審計項目集體審定制度等,努力形成用制度管人,用章程約束人,用措施規范人的運行機制,使各項工作制度得到有效落實,以此不斷促進審計工作上水平。 三、創新審計業務管理,建立新型的審計管理機制。一是加強審計項目計劃管理。要注重調查研究,切實找準審計工作與經濟社會發展的結合點,探索不同種類審計項目之間的有機結合,做到一審多果,一果多用。要對項目實行分類管理,定期考核,建立“審計對象檔案庫”、“審計資料數據庫”,優化資源配置,實現審計業務管理的科學化和信息化。二是加強審計統計管理,提高統計報表和統計分析質量水平。要將審計統計報表和統計分析工作作為全面反映審計工作成果的基礎環節來抓,進一步加強對統計工作的管理,加強考核力度,定期通報考核結果。三是加強審計信息宣傳,努力營造依法審計的良好氛圍。要增強審計宣傳工作的計劃性、針對性和內部協調性,增強新聞報道的主動性,擴大審計工作在系統內外的影響力。四是加大審計項目督察整改力度,促進審計決定全面落實。要多措并舉,認真執行審計回訪督察制度,充分發揮人大、紀檢監察、財政等機關和部門各自職能優勢,形成合力,著力構建督促審計整改多方聯動機制,做好向人大的審計整改情況報告,鞏固審計成果。五是完善“四項分析”制度。要堅持審計項目計劃完成情況、審計質量控制情況、審計決定執行情況和機關廉政建設情況“四項分析”制度。通過分析,查找問題,提出改進措施,強化審計成本控制,提高工作效率。
四、創新審計質量控制辦法,有效防范審計風險。要始終把審計質量作為審計工作的生命線,建立以審計質量管理為核心的審計管理體系。一是細化和深化行政執法責任制考核辦法。要根據年初計劃,把審計項目各環節責任落實到人,包括審計組成員、審計組長、法制機構復核人員、審計項目的分管局領導。二是加強優秀審計項目的評選工作。建立優秀項目評選、獎勵機制,實施精品工程,爭取有更多的審計項目參與上級審計機關優秀審計項目的評比。三是完善審計項目質量控制辦法。要完善審計項目復核機制,規范審計工作程序,防范審計風險,不斷促進審計項目從審前調查到審計回訪全過程的規范化。要以信息化手段為依托,在具備條件的審計項目中積極推廣計算機審計技術,在運用現代審計方法上實現新突破。
五、創新目標考核制度,促進審計干部隊伍廉潔從審。一是樹立正確的權力觀,加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,牢記黨的宗旨,筑牢思想防線。二是設立審計干部廉政檔案。記錄勤政廉潔的好人好事和舉報事項的查處結果,與干部的考核任用掛鉤。三是探索試行一個審計項目兩個報告制度;審計項目結束后,審計組既要向機關報告審計情況,也要報告審計組執行審計紀律情況;四是堅持審計組執行審計紀律情況的回訪監督制度。實行分管局領導和紀檢組長兩個方面的回訪機制;五是通過簽訂廉政責任書,將責任目標落實到分管領導、責任股室,繼續實行“一票否決”。使自律與他律,內在約束與外在約束有機結合,形成反腐倡廉的長效機制。要建立符合審計工作特點的目標責任考核機制,進一步完善考核辦法,深化、細化和拓展考核內容,調整考核分值,使考核內容更全面、更科學、更合理,對審計工作的促進作用更明顯。
改革工作督察報告范文6
一、堅持學習,深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚*精神,推動科學發展,建設和諧新區”為載體,在第一階段學習調研的基礎上,組織廣大干部黨員繼續深入學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神,深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發展觀活動的強大思想武器和精神動力,把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終,深刻領會,進一步認識、理解和把握科學發展觀的精神實質,以科學發展觀統攬園區工作的理念、政策和實踐活動,把科學發展觀的各項要求落實到園區的規劃、建設、發展和管理工作中去。
二、集思廣益,開好領導班子專題民主生活會
××月××日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會,旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找園區工作中存在的問題和差距,通過發揚民主,集思廣益,議定形成領導班子分析檢查報告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、發放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員,根據工作分工和征求到的意見建議,圍繞“解放思想、改革創新,推動園區科學發展”主題,從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內容入手認真撰寫發言材料。主要領導發言材料送市委指導組、工委督察組審閱,其他班子成員發言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發揚民主,認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創新,推動園區科學發展”這一主題,認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的收獲,系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協調不夠好、工作方式方法有待于提高等問題,提出要繼續思想,轉變觀念,尋找差距,改正不足,切實加強學習,努力推動園區科學發展,努力提高領導水平。
黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題,結合分管工作實際,對照征求到的群眾意見,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關工委學習實踐科學發展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發言后,對園區黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后,在黨員干部會議上通報了民主生活會情況,并將會議情況連同會議記錄、發言材料、民主生活會征求到的意見、建議,報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調研的基礎上,回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發展觀情況,對照科學發展觀的根本要求,結合工業園區工作實際,仔細查找問題,認真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見,進行反復修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面地介紹了姚店工業園區自籌備發展以來基礎設施建設、招商引資工作、入區企業建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區建設發展工作所取得成就的同時,也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發展的質量和效益還有待于提高。三是經濟建設與社會發展不夠協調。四是體制機制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,黨工委、管委會領導班子經過細致認真地分析認為,出現這些問題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業園區發展的瓶頸,無論是規?;蛩俣榷硷@得不相適應,一旦有新的好項目、大項目入區,將面臨無地可供的矛盾,直接影響工業園區的發展壯大。市直部門辦事環節多,建設手續辦理難度大,以及部分企業因體制變化、資金制約等問題,未能按計劃實施,致使企業的項目建設較為緩慢,未能達到預期目標。二是入區項目土地利用效率不夠高,集約發展水平有待提高。產業結構比較單一,產業鏈不長,科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項目儲備不足,真正的大項目、好項目、高科技項目數量不足,推動工業園區跨越發展的需求力還不夠旺盛。三是統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展還做得不夠。經濟建設快速推進,但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位,內設機構不全,派駐機構未設,不能實行“一個窗口對外,一個章子管到底”的辦事模式。由于內設機構設置方案得不到審批,職責權限不夠明確,內部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進,輕隊伍建設等問題,導致干部隊伍還不能很好適應工作發展的客觀需要,機關作風、紀律還有待于進一步加強。
(三)研究制定整改措施。針對園區工作中存在的突出問題,黨工委提出要解決以上問題,加快建設發展步伐,切實發揮姚店工業園區在推進*經濟社會跨越發展中的引領作用,必須從以下幾個方面著手:一是深入學習科學發展觀,準確理解把握精神實質。二是結合實際深入貫徹落實科學發展觀,切實加快建設發展步伐。三是解放思想,大膽開拓,切實推進體制機制創新。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中,我委廣泛征求入區企業和干部群眾意見,問計于民,問責于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議,評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進園區工作、有利于構建和諧園區作為主導方向,要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用,結合個人思想和工作實際,找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導到為今后工作明確思路和方向上來,引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條,既充分肯定了園區籌備建設以來的工作成績,也提出了許多中肯的意見和建議,是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進,認真做好整改落實階段工作
我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業園區黨工委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求,已經完成了第二階段的工作任務,現正轉為整改落實階段。第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據,結合工業園區發展實際,注重可操作性,要明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況要及時通報,接受黨員和群眾的監督。