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檢察院工作要點范文1
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展 審查工作。我們重配合不忘監督,重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩定,充分發揮各自的職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關移送審查的案件,我們嚴把受案關,為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖,快審、快查、快結、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上,審查部分嚴查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中,來真的,動實的,不走過場,注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監督中,克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒,口頭監督與職能監督并為,力求維護公平正義??陬^監督力求共識,職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當,依法提出抗訴。 3、其他檢察工作。法紀工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益,注重社會效果,使提請抗訴案件準確,息訴案件當事人心服口服。;監所工作杜絕了超期羈押,實現了零超期,工作達到了網絡監督一體化;預防職務犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監督,并積極開展了“服務進百企”工作,為企業送法律上門,共為企業上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制,維護了企業合法權益;控申工作立足穩定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序,監督員評議后認為事實清楚,證據充分。
(二)、機關辦公環境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數窗戶不嚴,風沙雨水侵入,嚴重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
(三)、干警隊伍素質有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學習和辦班培訓,使全院干警的素質有了新的提高。
檢察院工作要點范文2
會議要求各級檢察機關切實增強做好2019年司法改革和檢察改革工作的緊迫感,把具有標志性、引領性的重點改革任務抓緊抓好,推動各項改革梯次接續、前后銜接、全面發力、多點突破。
會議指出,要繼續深入推進中央部署的完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理四項改革試點,按照中央政法委的統一部署,在全面總結試點工作經驗、深入研究解決存在問題的基礎上,適時全面推開試點工作。
要準確把握以審判為中心的訴訟制度改革精神和要求,主動適應,積極作為,全面提升自身司法能力和水平,完善健全提升檢察機關辦案質量和依法加強對刑事訴訟各環節監督的制度機制。
會議強調,要著力推進三項重大改革取得更大成效。
一是要充分發揮司法責任制在司法體制改革中的先導作用。
檢察院工作要點范文3
一、年度報告制度的創意和設立
最高人民檢察院首次提出“在全國檢察機關建立職務犯罪發生情況、發展趨勢和預防對策綜合報告制度”。半年之后,浙江省人民檢察院在浙江省十一屆人大四次會議開幕前,向浙江省委報送了《2009至2010年度我省職務犯罪發生情況、發展趨勢和預防對策綜合報告》,這是全國第一份省級檢察院年度報告。2011年12月,高檢院出臺了《關于實行懲治和預防職務犯罪年度報告制度的意見》(以下簡稱《意見》),對實行年度報告制度的指導思想和總體要求、年度報告的內容和形式、撰寫與呈送、落實與運用等進行了明確的規定,至此宣告全國檢察機關年度報告制度的確立和年度報告工作的廣泛開展、全面推行。
2010年2月,北京市人民檢察院下發《北京市檢察機關2010年業務工作要點》,首次提出“制定職務犯罪預防報告,分析犯罪規律和特點,積極向黨委、政府等提出預防對策建議”,其中提出“制作職務犯罪白皮書”。當年,北京市院開展了“職務犯罪趨勢預測調研”,通過對北京檢察機關2000年-2009年查辦的職務犯罪案件、近年來北京市紀委和全市檢察機關受理的舉報線索以及對“北京市反腐倡廉工作”開展民意調查的情況進行統計分析,歸納職務犯罪發生的行業、領域、類型、人群等特點,分析影響其發生發展的經濟、政治、文化、政策、人文等因素和社會背景,總結其發生發展規律,對北京地區職務犯罪未來發展趨勢進行預測。在此基礎上,北京市院于2010年底制作了《查辦和預防職務犯罪工作報告》。2011年、2012年,北京市院均及時向北京市委提交了當年度查辦和預防職務犯罪工作報告,并先后得到了時任北京市委書記劉淇和現任北京市委書記郭金龍的批示重視。
二、年度報告制度的目的和要求
按照高檢院《意見》要求,實行年度報告制度的指導思想是“立足檢察職能,結合執法辦案,客觀分析職務犯罪發生發展變化趨勢,深入剖析引發職務犯罪的成因,提出具體有效的防治對策建議,及時報送黨委、人大、政府和紀委、政法委及有關部門,推動形成懲治和預防職務犯罪工作的合力,為促進懲治和預防腐敗體系建設、加強和創新社會管理做出積極貢獻。”簡而言之,建立年度報告制度、提交年度報告的目的是“反映情況、影響決策、爭取支持”。“反映情況”,就是要客觀、準確地反映本地區、現階段職務犯罪的發案情況、特點規律、原因和發展變化趨勢,以及職務犯罪舉報情況、民眾對職務犯罪感知情況、社會輿情動態等,以有利于黨政領導整體把握本地區現階段職務犯罪發展的態勢?!坝绊憶Q策”,就是要深入研究職務犯罪多發易發的體制原因、機制漏洞以及政策、法律、制度和社會管理層面存在的突出問題,尋求解決源頭性、根本性、基礎性問題的辦法,提出懲治和預防職務犯罪的體制機制改革、政策調整、制度健全、法律完善和社會管理創新等具有全局意義的防治對策,有利于黨政領導以決策方式將檢察機關提出的懲防對策建議轉化為具體的防控措施,推動形成懲治和預防職務犯罪工作的合力?!盃幦≈С帧?,就是要通過對一段時期檢察機關查辦和預防職務犯罪工作情況的梳理分析,全面審視檢察機關取得的成效和經驗,以及面臨的困難和存在的不足,有利于黨政領導更多地理解、重視和支持檢察機關的懲治和預防職務犯罪工作,更好地實現檢察機關職能作用的法律效果、政治效果和社會效果。
在實際開展年度報告工作中,應注重把握三個結合。
一是偵查和預防相結合。與檢察機關每年提交各級人大審議的工作報告不同,年度報告是查辦和預防職務犯罪工作的專題報告,要體現專門性,與檢察機關作為查辦和預防職務犯罪的專門機構的法律定位相一致。因此,實踐中要通過偵查和預防部門“偵防一體”的有效運作,實現檢察機關辦案資源和預防資源有機整合,并通過年度報告的成果來增強懲治和預防職務犯罪的整體效能和綜合效應。
二是總結和預測相結合。與年度工作總結、預防調查報告等不同,年度報告是對職務犯罪發展態勢做出判斷、為領導部署反腐敗工作提供參考的報告,要體現前瞻性,與預防工作的本質相一致。
三是宏觀和微觀相結合。與推動解決工作困難的請示報告不同,年度報告更關注職務犯罪易發多發的制度和機制原因提出建章立制的預防對策,并且圍繞黨委政府中心工作以及關注的焦點、熱點問題來提出反腐敗建議,要體現全局性,與檢察機關促進反腐倡廉體系建設、促進社會管理創新的目標相一致。
三、年度報告工作的重點和難點
年度報告制度,作為一項開拓性的制度,是指從資料積累、調研分析、制作報告、提交報告到成果轉化的完整落實過程。落實年度報告制度的重點在于制作和提交年度報告,難點在于推動成果轉化和應用。
制作年度報告,是指將資料積累和調研分析過程凝結為具體的報告文本。年度報告的制作質量,直接決定著報告本身的轉化前景和年度報告制度的目的實現。制作年度報告實踐中,預防部門作為年度報告工作的牽頭部門,首先應廣泛收集信息、資料,包括年度職務犯罪總體情況、重點行業和領域職務犯罪發案情況、典型案例、群眾舉報、專項工作情況、反腐敗社情民意情況、相關研究報告等,為撰寫年度報告積累豐富的素材,避免臨時閉門造車。其次,預防部門應在檢察長、主管檢察長的直接領導和具體指導下,主動依托預防工作領導小組的平臺,運用偵防一體化工作機制,積極協調反貪、反瀆、辦公室、研究室、案管處等相關部門,共同成立工作小組,集思廣益,對本轄區、現階段內的職務犯罪案件以及相關情況進行深刻地剖析和研究,避免單打獨斗。再者,由于年度報告的本質是“預防調查報告”,因此應力求資料翔實、分析透徹、言之成理、論之有據,行文中層次清楚、語言簡明,必要時可用圖表形式對相關數據予以形象展示,也可對一些專業術語或特別情況以腳注予以說明。具體內容安排上,在總結工作部分要“精”,突出亮點;在分析問題部分要“準”,突出特點;在提出建議部分要“實”,突出重點。并且,由于年度報告是面向地區黨政領導部門報送,因此報告的總體字數一般應控制在6000字以內。年度報告的報送時間,一般應選擇為次年召開“兩會”前和次年紀委會議前。
推動成果轉化應用,是指通過正式向轄區黨委、人大、政府、政法委和紀委等單位報送年度報告,促使相關反腐敗建議轉化為領導決策和制度、機制改革,更好地為領導決策和區域發展服務。年度報告的最終價值體現為,領導批示精神的貫徹落實和報告所提對策建議的轉化應用,如果僅以獲得領導批示為目的,則背離了年度報告制度的初衷。實踐中,檢察機關對于有關領導針對年度報告的批示、指示、建議和意見,應積極與相關部門溝通聯系,認真予以落實,并及時反饋落實情況。必要時,應與相關單位共同開展專題調研,制定落實方案,并做好跟蹤督導,通過年度報告的轉化應用體現檢察機關法律監督的剛性和嚴肅性。同時,工作中,檢察機關可以依托地區黨委領導下的預防職務犯罪工作機制,或借助與紀委、國資委、教委等部門建立的預防職務犯罪網絡,將年度報告所提建議落到實處,切實發揮年度報告制度的積極作用。
四、年度報告制度的落實和保障
年度報告制度的落實,一方面需要各級檢察院切實提高對年度報告制度重要性和必要性的認識,將年度報告作為檢察機關服務黨和國家中心工作、優化法律監督內容、強化偵查辦案效果、提升預防工作社會影響力的一項重要工作來抓。另一方面,需要高檢院和各省級檢察院加強對年度報告工作的指導和規范。2012年初,北京市院在貫徹執行《意見》的基礎上,結合北京地區實際,印發了《關于規范懲治和預防年度報告工作的通知》和《懲治與預防職務犯罪工作報告(樣本)》,對全市檢察機關年度報告工作進行規范引導和具體指導。
檢察院工作要點范文4
一、工作基本情況
進行系統預防3個部門、行業,共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次,開展法律宣傳4次,省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次,開展預防調研3次,預防調研演講被縣委轉發2篇,發檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會主義新農村服務工作。依照省院《黑龍江省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內容,認真編寫了培訓資料,共開展農村基層組織人員法制培訓2次,共培訓農村基層組織干部200余人,占農村基層組織干部人數的98今年年初,院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進行專題法律知識講座。
抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線,同時我以服務“三農”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防,確保資金用到實處。今年1月份,針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備,被水利站工作人員私自收費,涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進行了案件初查,并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議,提出具體預防措施。
(二)積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質,從發案的原因、特點,認真進行分析犯罪的起因,從中探索發案的規律,找出預防的對策。如:2009年2月份,查處的縣林業局某干部涉嫌一案,由于這位干部在2003年至2004年開展退耕還林工作時,對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的退耕還林管理條例》協議沒有進行認真審查,對工作嚴重不負責任,違規發放補助金,給國家造成經濟損失80余萬元。對此案進行預防時,針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠,工作不盡職,相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施,及時下發檢察建議書,建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不時完善制度、強化責任追究意識等方面,加強監督和管理,減少職務犯罪的發生。
把縣棚戶區這一惠民工程做為預防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯合制定了預防方案。建議從以下幾方面開展預防工作。一是對招投標工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料推銷的來源、金額、數量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發放情況進行公示,三)認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。并向勞動部門演講。四是對拔付工程款情況進行公示,并向財政局演講。五是對工程質量情況、規范、等級進行公示。此項工作現正在進行中。
(四)著力開展系統預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點。設立了預警機制,注意通過開展預防工作,發現或提供職務犯罪案件線索。年初,廢州縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
(五)積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。2008年,院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓,今年年初,院派人到山東省荷澤市牡丹區人民檢察院,學習他預防工作經驗。并結合我院實際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施方法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務,共同發展,這一做法,有力的推動了預防職務犯罪工作,省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調研,準備在全省推廣,現經驗資料已經完成,并上報省、市院,已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在問題
只是國稅、教育等幾個系統進行了預防工作,一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬。對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門,還沒有開展預防工作。二是預防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在外表,沒有進行深入的分析、研究。調研分析演講的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一,還是停留在走一走,看一看、說一說”上,預防方式單一,宣傳力度不夠。
檢察院工作要點范文5
一、繼續深入扎實做好排查工作
緊密結合擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況監督檢查,以發現問題、糾正問題為衡量工作成效的重要標準,認真做好自查、重點抽查和檢查等工作,堅決防止敷衍應付、搞形式主義、走過場,確
保排查工作扎實有效。
(一)繼續搞好自查自糾。按照“誰建設、誰負責,誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責”的原則,進一步落實排查責任。建設單位要以工程項目為重點,對履行有關手續的情況進行自查;負有項目審批
、監管職能的部門要以自身履行職責情況為主線,對項目審批、核準、備案、監管的情況進行自查。要通過建立項目臺賬、填報統計表等方式,逐個項目、逐個環節抓好自查,既要摸清項目底數,更要
查找存在的問題。堅持時間服從質量,切實把問題查深、查透。自查任務較重的縣區和部門,可根據實際情況適當延長自查時間,但最晚不超過5月底。下階段主要是認真梳理各地各部門排查出來的問題
,做好統計匯總,5月底將自查情況報告市工程治理領導小組。(責任單位:市、縣區工程治理領導小組辦公室,市直有關部門)
(二)組織重點抽查和檢查。在各單位自查的同時,各縣區工程治理領導小組要組織重點抽查。著重抽點項目、民生工程、投訴較多的建設項目和嚴重超工期、超概算建設項目,抽查的覆蓋面原則
上不少于項目總數的20%。抽查工作要吸收相關業務部門和專家參加,并形成統計分析報告。市工程治理領導小組辦公室將印發《工程建設項目專項治理檢查情況表》,規范檢查標準、內容和程序等。縣
區工程治理領導小組辦公室要選擇本地區3個重大項目開展剖析式檢查。(責任單位:市、縣區工程治理領導小組辦公室,市直有關部門)
(三)搞好分類處理。要針對排查中發現的問題,明確政策界限,做出分類處理。按照中辦發〔2011〕27號文件精神,對主動認識和糾正問題的,可以按照有關規定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查
、掩蓋問題或弄虛作假的,要嚴肅處理。對一般程序性違規問題,要運用教育、規范的辦法,以批評教育、吸取教訓、督促整改為主,但造成嚴重后果的必須追究責任;對違紀違法、的腐敗問
題,必須從嚴處理。對工程治理工作開展以來,邊查邊犯、頂風違紀的,要從嚴處理,絕不姑息。各地各部門要加強調查研究,對政策界限不清、標準難以把握的一些重要問題要及時反映,市工程治理
領導小組將及時報請省工程治理領導小組提出意見,明確政策界限及統一處理的標準。(責任單位:市工程治理領導小組辦公室、市直牽頭部門、縣區工程治理領導小組辦公室)
二、治理在項目決策中未批先建、違規審批等問題
(一)加強政府投資項目立項審批監管。嚴格履行審批、審核職責,促使政府投資項目符合國家產業政策,遵循有關建設程序,符合土地、環評、節能等管理要求。查處未批先建、違規審批等行為。(
責任單位:市發改委、市國土局、市環保局)
(二)切實改進投資工作。根據國家《中央預算內資本金注入項目管理辦法》、《中央預算內直接投資項目管理辦法》和政府重大投資項目公示制(試行)和責任追究制度工作推進情況,開展調查研究
,出臺我市相關配套投資管理辦法,規范和改進相關工作。(責任單位:市財政局、市發改委、市政府法制辦)
(三)加快工程項目聯合審批平臺建設。結合深化行政審批制度改革,以行政服務中心為載體,將涉及工程建設領域的所有審批事項全部納入中心集中辦理,建立并聯審批的工作機制,簡化程序,提高
效率。(責任單位:市行政服務中心、市監察局、市政府法制辦)
三、治理在招標投標活動中規避招標、圍標串標等問題
(一)開展招標投標規范性文件清理。按照法制統一原則和誰制定、誰負責的原則,有關行政主管部門對其制定的有關招標投標的規范性文件進行清理,并將清理結果向社會公布。(責任單位:市發改
委、市住建委、市財政局、市行政服務中心、市監察局、市政府法制辦)
(二)規范招標投標活動。國家擬于上半年出臺《招標投標法實施條例》,我市擬在《條例》出臺后,制定出臺治理圍標、串標等問題相關措施,進一步規范招標投標活動。(責任單位:市發改委、市
住建委、市財政局、市行政服務中心、市監察局、市政府法制辦)
(三)推進統一規范有形市場建設。根據國家關于建立統一規范工程建設有形市場和公共資源交易中心的指導意見精神,深入調研,把建設工程招標投標、政府采購、產權交易、土地使用權出讓等交易
行為集中于一個平臺,推動建立統一規范的公共資源交易有形市場。(責任單位:市發改委、市住建委、市經委、市交運局、市水務局、市商務局、市財政局、市行政服務中心、市監察局、市政府法制
辦、市工商局)
四、治理在土地、礦產資源管理中未報即用、違法審批等問題
(一)開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作。按照國土資源部、監察部《開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作方案》要求,開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作,5月底
前完成專項清理自查自糾工作;6月底前上報專項清理工作報告;9月底前上報國有建設用地使用權出讓合同歷史遺留問題處理建議。(責任單位:市國土局、市監察局)
(二)開展探礦權采礦權出讓審批制度執行情況專項清理工作。按照《省開展探礦權采礦權出讓審批制度執行情況專項清理實施方案》要求,梳理2006年以來探礦權采礦權出讓審批情況和存在問題,重
點檢查2011年4月以來探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度執行情況。5月份完成專項清理自查自糾工作;9月底前完成整改工作,并提出進一步完善探礦權采礦權出讓審批制度的建議,形成書面材料報市
工程治理工作領導小組。(責任單位:市國土局、市監察局)
(三)清理未報即用違法用地問題。按照國土資源部、監察部《關于嚴肅查處未報即用違法用地的通知》要求,對2007年10月至2011年10月發現的違法用地問題進行清查,按時完成并上報整改情況專題
報告。(責任單位:市國土局、市監察局)
五、治理在城鄉規劃管理中違規調整容積率等問題
(一)對違規調整容積率清理工作“回頭看”。對各縣區違規變更規劃調整容積率清理工作情況進行檢查,重點檢查“零問題”和“零案件”的地區,督促整改到位、處理到位。(責任單位:市住建委
、市監察局)
(二)檢查調整容積率指標、改變土地用途的情況。對2011年4月1日至2011年12月31日領取規劃許可的房地產項目進行全面清理。對涉及提高容積率的所有房地產開發項目,逐一清理檢查,作出相應處
理。(責任單位:市住建委、市國土局、市環保局、市監察局)
(三)加快有關法規制度建設。根據國家有關部門即將出臺的《控制性詳細規劃編制與審批辦法》、《違反城鄉規劃規定行為行政處分辦法》,結合我市實際,制定實施辦法。(責任單位:市住建委、
市政府法制辦、市監察局)
六、治理在工程建設實施中質量低劣等問題
(一)落實重大工程安全質量保障措施。按照國家發展改革委等7部門《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》要求,開展工程安全質量大檢查,查處工程安全質量事故,加大對違法違規行為處罰
力度和責任追究力度。(責任單位:市發改委、市住建委、市經委、市安監局、市國資委、供電公司)
(二)抓好重點領域工程質量監管。強化公共設施、民生工程特別是保障性住房工程質量監管,全面實施保障性住房分戶驗收制度。探索建立工程質量保證保險制度。督促地方政府落實工程建設質量監
督機構財政保障機制。(責任單位:市住建委、市財政局、市監察局)
(三)建立工程實施和工程質量管理長效機制。在深入調查研究的基礎上,對各縣區和市直有關部門工程建設實施和工程質量管理專項工作進行全面總結,將有效措施和經驗轉化為法規制度,建立健全
長效機制。(責任單位:市住建委、市政府法制辦)
七、推進工程建設信息公開和誠信體系建設
(一)推進項目信息公開。抓好項目信息公開和誠信體系建設試點工作,研究制定項目信息公開實施意見,分行業制定信用管理辦法,重點做好從業單位和從業人員不良信用信息公開,健全統一的誠信
獎懲機制,實現工程建設領域誠信信息共建共享。(責任單位:市經委、市發改委、市財政局、市住建委、市交運局、市水務局、市商務局、市行政服務中心、市政務公開辦)
(二)推進誠信體系建設。1、建立工程建設領域企業和個人信用信息目錄,梳理工程建設領域企業和個人相關信用信息,包括信譽評價、項目考核、合同履約、個人執業信息、不誠信“黑名單”等,加
快建立健全誠信信息體系平臺建設。(責任單位:市發改委、人民銀行市中心支行、市經委、市住建委、市行政服務中心、市工商局、市監察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運局、市水務局、市商務
局)2、利用各部門現有系統和企業和個人征信系統等資源,整合相關信息,形成互聯互通的工程建設領域企業和個人信用共享機制。(責任單位:人民銀行市中心支行、市經委、市發改委、市住建委、市
行政服務中心、市工商局、市監察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運局、市水務局、市商務局)3、研究制定《市工程建設領域誠信體系建設管理辦法》,確定各相關單位在信用信息提供、信息管理、
平臺建設和維護等方面的責任、權力和義務,制定工程建設領域企業誠信和個人信用綜合評價辦法,建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。(責任單位:市經委、市政府法制辦、市發改委、人民銀行中
心支行、市財政局、市住建委、市工商局、市監察局、市檢察院、市交運局、市水務局、市商務局)
八、加大查辦案件工作力度
(一)開展案件線索清理摸排、移送工作。各地各部門執紀執法機關、司法機關及主管(監管)部門對以往各自掌握的工程建設領域違紀違法案件線索進行全面清理摸排,對不屬于本部門管轄范圍內的
案件線索按照職責分工,及時移送有管轄權的部門查處。(責任單位:市紀委、市法院、市檢察院、市監察局、市公安局、市審計局)
(二)健全辦案協調配合機制。每季度召開紀檢監察、法院、檢察院、公安、審計等執紀執法機關參加的聯席會議,研究安排辦案工作,通報重要案件線索辦理情況、協調重要案件查辦等。要形成整體
合力,集中力量突破一批重大案件。(責任單位:市紀委、市法院、市檢察院、市監察局、市公安局、市審計局)
(三)加強對案件查處情況的督促檢查。各地各部門要通過案件批辦、督辦等方式,加強對案件查處工作的檢查和指導。嚴格落實辦案責任制、重點案件督辦制和查辦案件情況季報制度。(責任單位:
市紀委、市法院、市檢察院、市監察局、市公安局)
(四)發揮查辦案件治本功能。各地各部門要對工程建設領域違紀違法典型案件認真剖析研究,推進體制機制制度改革創新,加強和改進監督。適時向社會公布典型案件,開展對廣大黨員干部的警示教育。
(責任單位:市紀委、市法院、市檢察院、市監察局、市公安局、市委宣傳部)
九、工作要求
(一)突出重點,抓住難點。各地各部門要突出重點,抓住難點進行治理,力爭在治理招標投標、土地利用、規劃變更、工程質量、信息公開等突出問題和推進查辦案件工作等方面取得突破。
(二)深化改革,創新思路。各地各部門要以改革的辦法和創新的思路推進工程治理工作,堅持邊查、邊糾、邊建,著力解決影響工程建設領域健康發展的體制機制問題。要大力推進,敢于動真碰硬。
要增強政治意識和大局意識,嚴防地方和部門保護主義。
檢察院工作要點范文6
今天,我們召開這次會議,主要是貫徹全國全省全市政法工作會議和全國全省檢察長會議精神以及全市檢察工作會議精神,總結去年工作,表彰先進典型,安排今年工作,動員全院干警解放思想,轉變作風,創新務實,進一步提升我院檢察工作整體水平。今天這次會議,縣委、縣委政法委、縣人大、縣政協非常重視,特別是縣委常委、縣委副書記楊書記,縣委常委、政法委劉書記,縣政協孫主席,縣人大張主任,還有優秀人民監督員代表等領導同志,在百忙之中蒞臨會議指導,讓我們以熱烈的掌聲感謝各位領導的到來。剛才,國忠同志宣讀了表彰決定,王強同志宣讀了《黨風廉政建設責任制責任狀》,風靈同志傳達了市院賈檢察長在全市檢察工作會議上的講話精神,月華同志代表黨組總結了**年的工作,對**年的工作做了部署,一會兒,楊書記還要作重要講話,希望同志們認真聽、認真記,抓好落實。下面我就如何轉變作風、創新實干,確保全年工作落實,提三點要求。
一、清風氣,正人氣,共創和諧向上的發展環境
作風關系黨風,關系檢風,是檢察機關領導干部宗旨觀、價值觀和政績觀的集中體現。近年來,我們始終把加強隊伍的作風建設緊緊抓在手上,隊伍素質和整體形象有了明顯好轉,為我院檢察工作的持續健康發展提供了有力支持和堅強保障。但是,我們必須清醒地看到,在我們的隊伍中還存在著一些與形勢、任務不相適應的問題。突出表現在,精神狀態不振,缺乏朝氣、銳氣和正氣;工作作風不實,缺乏積極性、主動性和創造性;領導表率不夠,要求不嚴,落實不力;紀律執行不到位,有令不行,有禁不止如此等等。這些問題歸根結底是作風建設上的問題。因此,我們要充分認識加強作風建設的重要意義,以更加規范的執法行為、優良的執法作風、良好的執法形象,全面推進我院檢察工作持續健康發展。
樹立正確的榮譽觀,把干警的精神振作起來。樹立憂患意識,保持進取精神,是爭先創優之根本。近十年來,**院各項工作走在了全市乃至全省的前列。特別是近幾年,一年一大步,多項工作受到省、市院乃至高檢院的肯定和表揚,大批先進集體和個人受到上級表彰和獎勵。這些榮譽使我們倍受鼓舞,但同時也讓我們背上了沉重的思想包袱。面對榮譽,有的干警頭腦發熱,被榮譽所淹沒,不愿再奮斗了、不愿再努力了、不愿再創新了,總體表現為爭先意識退化,精神不振。而實質就在于思想包袱沉重,作風紀律滑坡,在于榮辱觀念顛倒,進取意識不足。這些問題存在的結果,只能使大家幾年的努力曇花一現,而重回過去。自去年五月我院新一屆領導班子成立以來,院黨組深知,榮譽代表過去,更承繼著將來,我們如何正視現實,在高起點上再創新的輝煌,是院黨組一直重視和思考的課題。我們先后幾次召開會議,統一思想,明確定位,最終確立了向“全國模范檢察院”目標邁進的發展方向。尤其近階段市院賈檢察長來我院調研,對我們提出了新的更高的要求:大院要有大作為。希望**院早日實現全國模范檢察院的目標!就此,院黨組一班人,利用多種形式,分期分批與干警談心,多數干警暢所欲言,就“當前影響、制約我院發展的問題和解決的方法、措施”提出了四個方面共42條意見和建議。大家一致表示,我們不能走回頭路!榮譽,只能成為我們向前奮斗新的起點,不能成為停滯不前的絆腳石。我們在座的每位中層干部、每位檢察干警都要深刻反思:你們科室的工作目前在全市處于什么位次,有多少特色亮點,還有哪些差距?你的工作表現如何,你是否是業務尖子,是否是偵查能手,是否是寫作骨干?你有什么不足和問題?只有把問題看準了,差距找到了,才能丟掉包袱,輕裝上陣。所以我們要善于糾正自己行為偏差,勇于沖破阻礙發展的思想觀念,敢于革除影響發展的機制弊端,不因閑言碎語而分神,不為阻力干擾而退縮,為在新起點上再鑄檢察事業新輝煌而繼續奮斗。
樹立正確的責任觀,把隊伍的作風扎實起來。幾年來我院取得的成績和榮譽,無一不與我們檢察干警的事業心、責任感密切相關。但隨著時間的推移、環境的變化,一些同志的事業心、責任感不斷弱化,想個人事情多了,想創新發展少了;社會交往多了,盡職盡責少了;追逐名利多了,埋頭苦干少了。有的拈輕怕重,不顧工作,只管自己;有的無視大局,先進落后,與已無關,等等。這些都是事業心退化、責任感弱化的表現,都是思想作風不正、工作作風不實的反映。如此種種,必須克服和糾正。責任產生動力、成就事業,責任創造輝煌,只要有了這種事業追求,才能有一往無前的勇氣、奮發有為的銳氣。做為檢察干警,就要有檢察干警的責任,每個同志都承擔著一定的職責,就應為盡職盡責而付出、而奮斗。我們一個人的能力有高低,但只要牢記責任,有一分職,盡一分責,就會有所作為,就會創出業績。當然,我們在新的起點上保持榮譽,向著全國模范檢察院目標邁進,面臨的任務更重、壓力更大,但工作任務越重、困難越大,就越要求大家以飽滿的熱情、旺盛的斗志和高度的責任感去真抓實干。
樹立正確的和諧觀,把隊伍的正氣樹起來。和諧凝聚力量,成就事業??v觀我院檢察工作十年來的發展歷程,也得益于和諧建院、團結一致、共同努力的良好氛圍。但在和諧的主流下,一些不和諧的音符也不同程度地存在著。有的部門協調配合不夠,各行其是,有的干警不顧大局,甚至有些領導干部黨性原則不強,對隊伍和干警存在的問題,聽而不聞,視而不見,不愿管、不敢管、不好管,好人主義嚴重。這些現象雖屬個別,但任其發展就會渙散人心,削弱斗志,影響士氣,必須根除?!叭翰咧疄閯t無不成,群力之舉則無不勝”。團結出凝聚力,團結出戰斗力。我們檢察干警工作在一起,是一種緣分,只有關系融洽,才有和諧氛圍,才能工作舒心,也才能共事、才能成事,才能成就好事。每個同志,都要正確認識自己、評價自己,正確地權衡貢獻與獲得、能力與職位,才能心態平和,做到自我和諧、家庭和諧、機關和諧、人人和諧。在這里,我強調一點,今后我們凡有鬧不團結,影響工作,影響大局的,都要嚴肅處理,該調整的調整,該免職的免職,該調出的調出,決不姑息。
樹立正確的紀律觀,把隊伍的形象樹起來。沒有規矩不成方圓。紀律,是剎歪風邪氣的“快刀”。嚴,則勇往直前;松,則遺害無窮。紀律對檢察干警而言,是擋在懸崖邊上的一道護欄,是一種關愛和保護。我們要用這把快刀狠剎歪風邪氣,下不了這個決心,教育就很難有說服力,制度就很難有約束力。近年來,我們始終緊抓檢風檢紀不放松,連續多年實現“四無”目標。但一些違紀違規問題隱患仍然存在,苗頭是有的,有的干警違反“七條禁令”,中午飲酒,上班遲到早退,上班時間玩牌下棋、上網聊天,工作期間辦私事;辦案時不按程序,保密性不強,跑風漏氣,甚至與當事人串通等等。這些問題雖屬少數,但不加制止,就會損害檢察形象。執行紀律不能睜只眼、閉只眼,假裝糊涂而不管。治檢之道,成之于嚴,失之于寬。從嚴治檢,是對檢察干警負責,也是對檢察干警的關心和愛護。經黨組研究決定,從下星期一開始我院將進行為期一周的作風紀律整頓,今天也算是一次動員會,全體檢察干警要以“刮骨療傷”的勇氣、“壯士斷臂”的精神查找和解決自身存在的問題,達到以整頓促工作,正檢風、嚴檢紀的目的,鍛造一支紀律嚴明、作風過硬的檢察隊伍。
二、抓規范,促落實,推進檢察工作科學發展
近幾年,雖然從整體上我院檢察工作在全市比較靠前,但各科室之間,工作發展不平衡,有些工作還比較落后,關鍵就在于管理不規范,缺乏過硬的作風抓落實。為檢之要,貴在務實;從檢之道,重在落實。爭創全國模范檢察院的目標在即,可以說,我們又一次站在新的起點上。如何攻克薄弱環節,改變劣勢為新的優勢,從而取得突破性進展,關鍵還是在管理方法上的創新,以管理促隊伍,以管理促辦案,以管理促成效。要提高管理水平,必須走規范化道路,使規范化建設成為增創我院檢察工作新優勢的催化劑和推動力,努力打造一個“管理型”規范化檢察院。
抓管理?!叭私腥藙樱瞬粍?;制度管人,人自動”。以人為本,嚴格管理是各項工作規范高效運作的必由之路。我們要緊緊抓住“人”這個根本,把隊伍作為一個有機的整體,通過健全完善規章制度,扎實管理,促使這個機體的各項機能有效地發揮作用。要花大氣力抓制度建設,下苦功夫抓機關管理,營造出好的領導機制、學習機制、工作機制、競爭機制、考核機制、監督機制、獎懲機制。這七種機制相互滲透,整體配套,做到職責上有規定,行為上有章法,獎懲上有依據,各項工作有章有序,整體效能充分發揮,堅決打破“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的舊的、不合理模式,形成“有能力才能進步,有作為才有地位”的良好氛圍。
抓規范,重在抓落實。要實現規范化管理,就要以務實的工作作風狠抓制度的落實。任何宏偉的目標、周密的計劃,最終必然落實到實際行動上,只有付諸實施,才能達到預期目的。落實是一種作風,一種責任。每名檢察干警都要具有求真務實的精神狀態,扎實肯干的工作作風,都要深入思考,工作干得怎么樣?今后工作怎么干?是繼續暮氣沉沉、無所作為,還是振作精神、奮力爭先?特別是班子領導和中層干部,都要帶著責任、帶著壓力抓落實,要堅決克服以會議落實會議,以文件落實文件,使上級的要求在一片落實聲中落了空的形式主義。工作的差異,就是落實的差異,落實的差異就是抓具體的差異,抓具體就是抓細節,細節決定成敗。**年工作已經布署,各位干警,都要按照全年的工作要點和今天的會議精神,結合實際,認真對照反思,把本部門的問題,逐一梳理,理清思路,拿出對策,主動解決問題。要建立和完善抓落實的目標責任制,將目標任務細化量化,層層分解,落實到位,責任到人,做到人人有壓力、人人有動力,每一項工作都要有布置、有檢查、有獎懲。
三、強基礎,創特色,實現檢察工作跨越發展
實踐證明,檢察事業的發展,成也在人,敗也在人,要實現創新發展,必須有一支高素質的檢察人才隊伍。幾年來,我們一直致力于搭建學習平臺,開展崗位練兵,注重素質培訓,隊伍的整體能力有了明顯提高。但與形勢任務要求相比,與知識更新的速度相比,與執法實踐的需求相比,知識不足、能力不濟、素質不高的問題仍很突出。同時,我們院目前又面臨著人員少、老齡化問題嚴重,檢察官斷層、警力不足,技術裝備老化、辦公辦案條件相對較差等一系列問題。這種現狀下,除了積極和地方黨委政府溝通協調,取得支持引進人才以外,我們還要想千方設百計地加強自身能力建設,努力造就一支“學習型、專家型、實干型”檢察隊伍。
樹立正確的能力觀,文化育警。能力為基,學習為魂。學識因學習而淵博,能力因學習而提升。院黨組一直倡導開展“創建學習型檢察院、爭當學習型檢察官”活動,努力營造全員學習、自覺學習、終身學習的良好環境。但有的科室、有的干警甚至中層干部學習動力不足、壓力不大、效果不好、組織不力,練兵比武不重視,理論寫作不通竅,司法考試不過關,要文不能文,要武不能武,長此以往,能力怎樣提高?職責怎樣履行?我們檢察事業需要高水平、復合型、專業化的人才。而就目前我院情況來說,我們正面臨檢察官斷層的危險,我院包括黨組成員在內只有19名檢察官。其中,7人還是黨組成員,其他12人中有9個是45歲以上的老同志,我們有一大批沒有辦案資格的干警長期在一線辦案。隨著律師法的實施和人民群眾法律意識的覺醒,當事人聘請律師、訴訟人的案件逐漸增多,長此以往,就會使我們的工作陷入被動,就會由執法部門、法律監督部門走向違法。“如果將一個組織比作一棵大樹,學習就是大樹的根,如果不重視樹根的培育,時間長了,大樹就會枝黃葉爛,甚至死掉。“樹根理論”告訴我們,學習力是一個組織的生命之根,根深才能葉茂。所以,我們每個檢察人員,不論是領導干部還是一般干警,都要認識到加強學習、提升的緊迫性和現實性,認識到沒有能力就會丟掉職業“飯碗”的危險性和可能性。為此,要求大家一定要養成良好學風,讓學習積淀的能量轉化為巨大的工作動力,用“泥鰍精神”激勵我們變“要我學”為“我要學”。從院領導到中層干部、一般干警,無論在什么崗位,從事哪項工作,都要正視自我,認真思考如何勝任崗位、怎樣更好地履行職責的問題,要用“木桶原理”時刻提醒自己要做木桶中最長的那塊“木板”,在學習中提高,在學習中強身,在學習中增智。