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成本監管論文范文1
關鍵詞：銀行監管成本；執行成本；政策建議
1銀行監管成本的含義
銀行監管引起的成本可以劃分為兩大類：(1)靜態成本，指監管機構執行過程中所消耗的資源與被監管機構應遵守監管條例而消耗的資源等，包括固定成本和可變成本兩類。固定成本主要是指監管機構的各種設施和設備等不隨監管工作頻率增加而增加的成本?？勺兂杀臼侵搞y行監管機構及被監管機構付出的隨著監管工作頻率增加而增加的成本，主要包括監管人員工資和監管人員培訓費用，以及在監管過程中由于監管人員知識或工作經驗不足，造成工作的重復、時間的浪費等引起監管人員“素質成本”；銀行監管的現場檢查和非現場監管工作形成的“實施成本”以及被監管者因執行監管條例而付出的執行成本。(2)動態成本，指由于監管加強而影響銀行業長遠發展的成本，它不表現在政府與政府預算支出的增加上，也不表現為監管機構直接負擔的成本的加大，但是整個社會的福利水平卻由于這種監管的實施而降低了，尤其整個銀行體系的運行效率的下降。①監管過嚴有可能妨礙銀行業務的創新。②監管有可能削弱競爭。③監管措施設計不合理，被監管機構會出現道德風險。④監管可能造成對銀行業務人員的激勵機制作用下降，對業務的發展有所牽制。
2我國銀行監管成本的構成及表現
（1）直接成本主要有以下幾個方面：①監管機構的設施、設備配備成本。我國金融監管的主體有主要監管單位和其他監管單位，而且其機構設置一般是從中央到省市，人民銀行的分支機構更是設到縣，對于這么龐大的一個系統，僅從辦公場所、監管部門所必備的辦公設備就是一筆巨大的成本投入。②監管活動的組織實施及運作，即現場檢查和非現場監管工作成本。我國每年都要進行現場檢查，每一次的現場檢查尤其是全國性的現場檢查，都需要大量的人力、物力和財力。③監管的人力資源配備及培養成本。金融監管為了能適應金融業務的日益發展和不同類型金融機構的不斷涌現，提高金融監管的有效性，就必須要使金融監管人員的知識層次和業務能力、水平不斷提高，尤其是在金融全球化的新形勢下，為同國際金融監管接軌，就更需要配備高素質的人才，這必然會加大培訓成本。④被監管者的守法成本。被監管者為遵守監管法規需要建立新的制度、提供培訓、花費時間和資金等，這也是一筆巨大的成本。據有關資料實證分析，2004～2006年我國銀行監管的直接成本在600億～800億元人民幣左右,并且每年以10%以上的速度增長。而且監管過程中由于一些原因導致出現一些違法亂紀的行為，這一方面對監管主體產生一定的工作壓力，無形中增加了監管主體的工作量，增加了監管的無形成本，而且不良金融道德行為的發生也反映了隱性效率的損失，也是變相的監管成本的一部分。
（2）間接成本主要表現在以下幾個方面：①我國近幾年為了有效防范和化解金融風險，金融監管部門制定了不良貸款責任終身追究制度，這使得對金融機構從業人員的激勵機制作用下降。②監管對金融機構業務發展有所牽制。1993年以來，中央銀行制定了比以前更為嚴格的規章制度，并加大了處罰力度，這會使金融業務不能得到有效運營。③我國金融監管信息系統不完善，沒有解決監管信息共享的矛盾，增加了各監管部門之間的磨擦成本。④金融監管對金融機構的業務創新有所遏制。我國金融監管當局對金融機構實行無所不包的金融管制，這嚴重遏制了金融機構的業務創新，降低了金融資源配置效率。在銀行監管的間接成本方面,由于監管機構對資本充足率的硬性要求,使得銀行過于尋求補充資本金的途徑,一方面導致銀行的融資成本加大,提高了經營風險；另一方面也造成銀行激勵機制下降,貸款發放集中于某些行業,而忽視挖掘中小企業客戶。另外,由于中國商業銀行的市場定位大體相同,銀行業整體創新能力和水平較低,也是與銀行監管分不開的。
3我國銀行監管成本存在的問題
（1）我國銀行監管機構設備尚不完整。我國銀監會的機構現設有銀行監管五個部門，每個部門分別對不同性質的銀行進行監管，如果各部都設立相應所屬銀行的網絡銀行業務管理機構，那將對銀行設備和人員造成很大的浪費。由于我國尚未建立網絡化的監管信息系統，沒有可供監管人員隨時調閱和分析監管數據的監管信息處理平臺，從而導致非現場監管信息滯后，按季、半年和年度生成的《非現場監管統計報表》不能滿足監管部門對銀行經營狀況和財務狀況進行持續監控的需要。同時由于現有的固定格式報表不能完全滿足監管分析需要，監管人員需花費大量時間精力重新收集、核對和加工處理數據，加重了商業銀行的工作負擔。隨著科學技術發展和網絡技術普及，銀行業務也從支持簡單的網絡電子交易發展到網絡銀行，并且隨著經濟全球化的發展，網絡銀行必然成為一種銀行主流業務。這都給我國銀行監管帶來了不小的挑戰。
（2）執行成本不合理。①現場檢查和監管合力不足，造成資源浪費。主要表現在監管機構龐大，人數眾多，人力成本較高；監管手段比較落后，大規模的跨地區的現場檢查成本高，效果差；現有的現場檢查缺乏連續性，大量的現場檢查項目是臨時性安排的，與非現場監管和以前現場檢查結果之間缺乏有機聯系。還有，大量的現場檢查在檢查報告完成后，對被查機構的整改情況和相關責任人員的處理情況缺乏有效的后續跟蹤檢查，并且檢查結果沒有得到充分利用和深入挖掘，重復檢查現象較為突出。②目前監管手段方面非現場監管力度明顯不夠，不能有效地發揮作用，存在一些亟待解決的問題。一是數據的真實性問題。二是數據范圍問題，信息還不夠全面和完整。三是分析工具問題。從監管人員撰寫的銀行監管報告看，大量的分析停留在非現場稽核報告書列出指標的增減分析上，非現場分析的深入性不足，非現場監管的有效性沒有得到發揮，難以通過非現場監管體系及早發現銀行存在的問題，影響了非現場監管體系功能的發揮。而西方發達國家借助計算機系統，建立對銀行信息的歷史和分組分析體系，通過對銀行指標的縱向和橫向分析發現問題，并進一步通過建立模型工具，進行銀行損失或倒閉的可能性預測，極大地提高了非現場監管體系的效率。
（3）監管人員素質不高。我國銀行業監管水平及人員素質與發達國家及一些發展中國家相比還存在較大差距。在基層監管部門，大部分監管人員沒有經過正規高等財經教育，缺乏系統的金融理論基礎，對國際金融知識知之甚少，加上缺少高水平的管理、法律、會計、審計、計算機和外語等相關專業人才，基層監管很難跟上銀行發展步伐。我國銀行中存在的眾多違規違法行為在很大程度上正是與基層監管人員不能敏銳察覺其經營違規性，或察覺后未能依法采取措施，及時加以制止有關系。尤其是現階段，外資銀行大量涌入的情況下更體現了監管人員能力及素質與監管要求的差距。在監管高層，雖然擁有高學歷文憑的各相關專業的監管人員占有較大比重，但是他們中的大多數人只熟悉或掌握本專業知識和技能，綜合素質高的人才十分匱乏，尤其是既精通監管業務又具有較強監管領導能力的人才更是鳳毛麟角。
（4）銀行監管外部運行環境不容樂觀。2003年4月銀監會成立，將使中央銀行和銀監會以更細的分工專司其職，迅速提升貨幣政策和銀行監管的專業化水平，從而加快金融改革與發展的進程。但是，我國目前的分業監管由于缺乏一套監管協調機制，金融監管支持系統薄弱，存在一些問題。①各監管機構之間缺乏協調，造成監管真空或重復監管；②監管主體和被監管對象之間缺乏協調，監管當局對金融機構缺乏科學、規范的評價體系，這不僅使金融機構在應對監管當局時有機可乘，而且由于對金融機構的風險識別嚴重滯后，可能形成風險的蔓延和滯后；③監管部門內部缺乏橫向協調；④銀行開放條件下，缺乏與國外銀行監管合作與溝通，這不僅形成對監管理念的滯后性，也造成了跨國銀行的監管信息損失。
4合理控制我國銀行監管成本的政策建議
合理控制和降低銀行監管成本不僅能提高監管的效率，而且有利于經濟金融的穩定。(1)要加強監管組織體系和銀行業機構內控制度建設。合理設置監管機構,健全完善監管制度,優化配備監管人員是降低監管成本的最直接、最見效的手段。而有效的內部控制制度和完善的銀行機構自我約束機制可以在一定程度上提高金融機構的效益和防范風險的發生，而且相應地可以減少銀行監管的成本投入。(2)要強化查處力度,依法進行行政處罰，同時加強對高管人員的道德培訓，建立銀行監管的激勵和懲罰雙重機制，確保杜絕金融風險和降低監管成本。再次，要積極轉變監管理念、增強成本意識和加強監管隊伍建設、提高監管隊伍綜合素質。在金融發展全球化的趨勢下,我們必須在轉變監管理念的同時,教育監管人員不斷增強成本監管意識，吸取國際上先進的監管理念和模式。同時要努力通過多種途徑把精通金融、法律、電腦等高水平的人員充實到監管隊伍中去，要有針對性地對現有的監管人員進行金融經濟理論、法律、計算機等方面的培訓，以提高其在評價金融機構經營業績、操作管理的基礎上迅速判斷金融機構風險大小的能力。(3)要把握宏觀經濟形勢，建立信息共享機制。應及時、充分地了解國家宏觀經濟政策信息，把握金融經濟走向，科學制定相應的監管規劃。同時要建立監管系統內部的信息交流機制，既要有縱向的信息共享、溝通體系,還要強調相關監管機構之間的橫向信息共享溝通，提高監管決策的正確性。(4)要創新監管手段，實施有效監管。①建立健全金融風險預警體系，把金融風險消滅在萌芽之中，以達到此時所需花費的監管成本遠遠低于風險產生以后所需的化解成本的目的。②將現場檢查和非現場監管有機結合起來。③加快銀行監管信息系統建設的步伐，充分運用現代網路通訊手段來改善信息傳遞方式和速度，增加信息的透明度和準確性，及時對癥下藥實施監管，以減少因信息不暢通而耗費監管成本。
參考文獻
［1］張強,汪東山.提高金融監管效率的成本收益分析［J］.金融理論與實踐，2004,(4).
成本監管論文范文2
關鍵詞：建筑工程；經濟成本；關鍵問題
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
在現代建筑工程施工項目管理中，施工項目經濟成本管理是影響施工項目日常經營、影響施工項目經濟效益的關鍵，是關系到施工企業生存與發展的重要因素。隨著建筑工程施工市場競爭的不斷加劇，工程建設施工企業的經濟成本管理重要性日益凸顯［1］。建筑行業為規范內部管理，增強經濟管理的工作質量與工作水平，必須以建筑工程經濟成本關鍵問題的內在要求為工作重點，統一工作標準與工作流程，引進先進的管理方式與專業人才，以此方式實現建筑工程經濟成本管理既定目標，保證建筑產業又好又快、健康發展。
一.建筑工程經濟成本管理的概念與現實意義
建筑工程經濟成本指的是從工程立項、招標、設計到工程建設及后期維護整個過程的經濟花費沒經濟成本管理貫穿于建筑工程的始終，是降低資金消耗、節省建筑成本、提高建筑工程經濟效益的必要工作，并通過建立完備的監督體系與構建成本控制系統，優化工作人員結構，引導、調節、糾正、反饋建筑工程經濟形勢，使建筑經濟成本花費控制在預算氛圍之內。
建筑工程經濟成本管理是一個涉及項目眾多、工作內容繁復、任務艱巨的綜合性工作，通過計劃性、完善性、系統化的經濟成本管理工作，可以及時發現建筑工程資金支出存在的諸多問題，并以經濟化原則推進各項經濟成本管理工作的順利進行，糾正與引導建筑企業創新工作方式，轉變工作理念與工作方式節省經濟成本，提高建筑行業管理水平與工作質量。以此方式，推進建筑工程經濟成本管理工作適應現代化經濟建設的內在要求與市場經濟的發展規律。
二.當前建筑工程經濟成本管理主要問題分析
如今建筑市場競爭激烈，再加上建筑成本逐年增加，經濟成本管理工作越發重要，建筑行業逐漸明確經濟成本管理的重要性與必要性，并注重在行業內部構建經濟成本管理系統與管理機制，但許多企業在項目管理過程對成本控制并沒有清晰的認識，沒有將成本的管理從根本上正確落實，制約了項目工程的管理規劃，在控制成本的過程中，沒有正確從成本管理的角度出發［2］，導致經濟管理工作實際效果無法充分發揮。為從根本上提高建筑工程經濟成本管理工作的科學性與合理性，必須科學分析當前經濟成本控制工作的問題，為進一步推進建筑工程經濟成本管理工作的改革與發展，保障建筑工程的順利進行提供源源不斷的動力。
1.建筑經濟成本管理工作不科學，部門之間缺乏必要的溝通
建筑工程經濟成本控制工作具有預見性，但當前建筑市場缺乏提前設計工作計劃與工作流程的意識與管理，一般是在出現經濟問題之后或是通過縮減工人工資、降低材料標準等形式緩解經濟危機，忽視經濟成本控制的前瞻性。其次，建筑工程行業領導層沒有構建系統的經濟成本管理體系，經濟成本管理工作只針對工程建設的某個階段，某個現象，某個實際問題，完全割裂了經濟成本管理工作的內部結構，致使管理工作滯后化、機械化，不能隨著建筑工程的發展變化調整工作重點與工作政策。最后，經濟成本管理工作需要多個部門的協調與合作，但目前此項工作是由企業財務部門擔任，部門與部門之間缺少必要的交流與溝通，不能在第一時間掌握資本運作狀況，不能將每個工作責任到人，提高經濟成本管理工作效率。
2.建筑工程經濟成本管理工作人員業務素質不高，實踐操作能力低
首先，建筑行業缺乏專業的經濟成本控制人才，綜合型、復合型人才數量少，很多建筑行業根本沒有專業的經濟管理專家，往往是財務人員來充當，專業理論知識少，實踐操作經驗少，一旦出現突發問題很難隨機應變，甚至會因為工作失誤導致增加建筑成本。其次，建筑企業管理層以最大化經濟效益作為最終目標，不愿意投入人力、財力培訓員工，使得建筑企業經濟成本管理工作長期處于滯后狀態。
3.建筑經濟成本管理方案設計不科學，監管工作不到位
建筑經濟成本管理對工作質量與工作團隊的要求較高，建筑市場風云變幻，潛在危機諸多，需要經濟成本控制專家參與到此項工作中來，但為節省成本，建筑企業很少會花大價錢聘請專家工作，在計劃設計階段便可能因為工作草率導致方案設計不科學、不完備。其次，整個管理工作缺乏全面的監督管理環節，使得部分經濟成本管理工作人員在市場經濟誘惑下，喪失工作原則，影響工作的順利開展與管理工作最大化經濟效益根本目標的實現。
三.建筑工程經濟成本管理關鍵問題探討
1.引進先進的經濟成本管理方法，推進管理工作的科學化發展
首先，要加強同行業或異業經濟成本管理部門的交流與溝通，分享工作經驗，分析在經濟成本管理工作中的難點與重點，總結工作經驗，并在長期的有效交流中激發創新工作的靈感。其次，要注意建筑企業內部各個部門的鏈子，設置專門的成本管理部門，細化工作流程與內容，責任到人，分工合理，根據建筑市場以及時代要求及時調整經濟成本管理工作計劃，將企業的長遠利益與短期目標相結合，科學設置經濟成本管理戰略方針，構建新型建筑工程經濟管理理念。
2.注重建筑工程經濟成本管理工作專業人才的開發與引進，為企業員工提供高層次、系統的培訓機會
為從根本上提高經濟成本管理工作水平，必須注重專業人才的開發與引進，構建一支專業的經濟成本管理工作團隊。首先，可以深入各大高校，通過展示企業形象、企業文化，增加薪資水平與社會福利的方式吸引更加高校人才參與建筑行業經濟成本管理工作。其次，要為內部人員提供多種、高層次、高質量的培訓學習機會，邀請專家深入建筑行業講解專業知識，并解答工作人員在實際管理工作中的難題并提出創新性見解，提高建筑行業經濟成本管理工作效率。
3.推進系統的建筑工程經濟成本管理體系與激勵機制的建立
為規范建筑工程經濟成本管理工作人員的工作行為，必須將管理工作與員工績效考核、獎金福利、優秀員工評比等綜合評定相結合，并在建筑施工的各個階段安排專人監督相關工作人員行為，并及時指出經濟成本管理過程中的失誤與漏洞，確保整個管理工作的徹底實施與執行。其次，要最大限度調動員工的工作積極性與主動性，激發員工提高工作能力，端正工作態度的熱情，可以設置不同的激勵方式與鼓勵政策，讓員工感受到企業的重視與關心，時刻以主人翁的姿態把握每一次學習與進步的機會，充實建筑市場經濟成本管理工作人才儲備，
加強建筑經濟成本管理對建筑企業在建筑市場上的發展壯大和工程建設管理水平的提高有著重要的意義。在建筑企業整體管理中，經濟成本管理起著非常重要的作用［3］。因此，要從建筑行業的實際情況出發，設計工作細節，規劃管理工作流程，增強建筑行業整體實力與綜合競爭力，促進建筑企業現代化、完善化發展目標的實現。
參考文獻：
［1］劉成威.關于建筑工程經濟成本管理的重點分析［J］,經濟論壇，2013（12）.
成本監管論文范文3
1．1建筑工程項目的過程成本基本概念
建筑企業一旦接下某個建筑工程的任務，開始進行施工計劃和具體的安排，就以為這建筑工程項目開始，直至整個工程完工并通過質量檢驗，交付工程之后，建筑工程項目才算結束。因此，建筑工程項目的過程指的是建筑開始到結束的各個環節的整合，在項目實施過程中所產生的一切費用，都應該計算到建筑工程項目的過程成本當中，對過程成本進行管理，實際上就是對建筑工程的整體成本進行管理。
1．2探討建筑工程項目的過程成本管理的重要意義
建筑工程項目的過程成本中包含了項目的直接成本即建筑設計和施工的費用，還包括間接成本，即施工管理費用、財務費用等。這一系列成本費用的使用效率決定了建筑過程的完整性和順暢性，也決定了施工的效率和管理效力，因此，成本管理除了發揮幫助建筑企業盈利的作用之外，還能夠使項目管理本身得到優化。探討建筑工程項目的過程成本管理，是建筑企業進一步發展的關鍵。
2目前建筑工程項目過程成本管理的實際情況
2．1成本管理出發點模糊
對建筑項目過程進行成本控制是大多數建筑企業一直在追求的擴大企業利潤的方式，但是，成本控制始終都拘泥于節約人工費用、加強施工管理、保證施工質量或者對施工材料進行核對等方面，所提出的成本管理措施在理論上看起來十分科學，但卻難以進行實踐。成本控制的出發點是成本的構成而不是實際建筑過程中的成本應用，這使得項目過程成本控制行為本身的有效性受到質疑，成本控制行為究竟能為企業節約多少資金，產生多少效益，也沒有具體的評估原則。
2．2成本管理方式刻板
建筑企業通常按照項目過程成本的結構選擇管理方式，對不同的成本內容應用不同的管理策略。以施工人工成本管理為例，廣東省聚集大量外來的農民工，這些人施工技術熟練但對施工管理和勞動法規并不熟悉，為了規避使用農民工造成的賠付成本風險和降低人力資源管理成本，企業通常以簽訂合同或者將管理委以工長負責的方式進行管理。這種管理方法最為簡便，也能夠節約成本，但是很容易受到人工流動性的影響，一旦某一施工小隊出現管理問題，就會影響到整個項目進程?？梢?，傳統的、刻板的管理方法并不能滿足項目過程成本管理的要求。
2．3成本管理對風險規避的能動性較弱
在建筑工程的具體施工過程中，常常會有這樣或那樣的因素導致項目局部設計變更、材料變更、施工工藝變更等等，這些變更或多或少都會給項目成本造成一定的影響。來自于施工設計和施工工藝的變革通常是由房地產開發企業提出的，施工方必須嚴格審批需變更項目，一旦確定變更會造成成本的增加，就必須想辦進行控制。另外，建筑企業還需要正確預測施工過程中可能發生的索賠事件，要對一些索賠因素做出預測，同時應該爭取工程保險來加強索賠風險的分散或轉移。但是，并不是每一個建筑企業都擁有這樣的能力對過程成本的變動風險進行規避，這也影響了成本管理的效力。
3對建筑工程項目過程成本管理的建議
3．1關注成本管理的指向性問題
對建筑工程項目的過程成本進行結構分析并制定管理策略是比較妥善的方式，但是成本管理的指向性被局限在成本結構之內，而且不能體現到各部分成本管理之間的聯系性。本公司在進行客天下旅游產業園疊院一、二期的建筑時，從施工目標入手進行成本管理，明確各部分成本與施工目標之間的因果關系并采取相應的成本管理措施，取得了良好的效果?？吞煜侣糜萎a業園疊院一、二期的建筑的工程質量目標是確保一次交驗合格;施工工期目標是在2010年9月完成;安全目標是實現安全生產“五無”;文明施工目標是達到文明工地驗收標準。要完成這些施工目標，就必須保證項目成本施工能夠對施工目標起到控制的作用。我們對項目成本進行了重新劃分，將其分為施工材料成本、人工成本、驗收成本和施工資源成本四項，對單項成本進行了清單形式的處理，例如規定施工資源成本中每日的用水量和用電量;在人工成本中使用全面績效評估方法，將安全管理與工資掛鉤，以此減少安全管理成本并保證安全施工目標的達成。
3．2采用先進的管理方法
建筑項目成本管理是一個動態的過程，因此，刻板的管理不適用于目前的管理要求，有許多企業也采用了動態成本管理方式，然而，動態性的成本管理需要造價工作人員長期在工地駐守，同時需要各施工小隊和階段性施工負責人對成本變化進行系統梳理。然而在實際施工過程中，并不是所有施工小隊的小隊長和負責人都對資金和材料的使用特別敏感，因此，傳統的動態成本管理也可能會出現差錯，導致管理失效。建議建筑施工企業使用精細化管理方式，將施工中的責任劃分到每個施工人員身上，以責任的承擔和工作責任的變化來觀察和記錄施工過程中的成本動態變化。由于施工責任與施工強度直接相關，因此，工地實際參與施工的工作人員會對施工內容的變化極為敏感，他們的反饋比造價員和施工管理者更為準確和全面，也能夠促進動態成本管理的精確性。
3．3通過合同制度保證成本管理的效力
建筑項目過程成本管理中的風險主要來源于施工計劃的變化和人工變化，這種變化通常需要建筑企業預先墊付相應的款項，從而增加了施工企業的成本花銷，有時候這部分成本花銷很難進行清單計算，加大了企業成本管理的難度。施工合同的簽訂能夠幫助我們充分規避施工中的風險，保證成本管理的效力。建筑企業應該與建筑的甲方簽訂完整的施工合同，在簽訂合同時候就應該對合同中所包含的的內容進行嚴格的規定，體現出施工進程、施工質量與造價之間的因果關系，并單獨列出與施工計劃臨時變動有關的條款，為建筑企業爭取成本控制的主動性;另外，建筑企業還應該與臨時的建筑施工小隊和建筑機械員工簽訂合同，按照國家勞動法和企業施工管理條例明確規定雙方的責權和義務，使這部分成本責任由雙方公平分擔，以避免額外的成本花銷。
4結語
成本監管論文范文4
隨著我國建筑領域的不斷發展，對于承包的范圍越來越受到我國施工建筑企業的重視。對于成本等經濟的管理與控制也越來越被人們所理解和支持。但是，這種管理與控制的規范化和制度化沒有在我國廣泛的實行，很多企業結合了西方的管理模式和思維方法，可是這種方式的運用，不能夠真正的契合我國建筑業的整體情況。近年來，對于這個問題的探討越來越多，怎樣對成本進行管理控制，這是我們繼續發展和解決的問題。
2成本的控制理論
成本在廣義上是指商品的價值，而在企業項目控制中，成本包含著在生產過程中所消耗的抽象和具象的資金總和。為了使企業能正常的持續生產，資金的及時補償就非常必要，而資金的來源是靠整個企業的銷售得來。為了使資金流轉的更為迅速有效，就必須提高企業本身的市場競爭力。成本管理的優劣，可以反映出企業在經營過程中的好壞，同時也影響著企業的營利情況。
3成本管理與控制的原則和要求
在施工過程中，項目成本管理與控制要符合成本最低化、成本控制全面化、控制動態化、管理目標化和責、權與利三者相結合的原則。明確控制成本的根本目的，需要通過各種手段不斷的降低施工成本，達到基本要求。但是在不斷降低成本的過程中，要明確整個過程是在合理的條件下改變的。不能因為一味的追求成本的降低而使施工的質量下降。并且在整個過程的管理控制中，要保證涉及到每個管理層，將管理的條例實施到每個工作人員當中。成本的控制管理作為一個動態的管理，隨著施工項目的改變，其也隨著改變，在施工初期進行設計之后，在每個施工階段都應該有反饋，進行及時的調整，避免施工結束時造成無法挽回的后果。一般民用建筑的成本控制非常明確化，因為對自身的利益影響較大，所以對人員的獎懲制度必須明確，調動每個階層人員的積極性，并且對低成本的意識進行培養。
4成本控制中存在的問題
首先，對于成本控制的認知不夠強烈。其次，沒有利用科學的方式進行成本控制。第三，成本的管理手段處于落后狀態，比較封閉。第四，沒有意識到關于成本的制度建設。第五，整個行業的控制管理信息不夠流通。
5成本管理控制的方法
1)控制人工費。計算人工費就是通過計算實際的工程量和規定的人工實際工作數，參照著行業的指導價格，在整個工程的開始就已經確定完成。決定工程工作實施的途徑:一部分外包，一部分根據實際做工量進行價格制定。不論選取哪種方式都需要在合同中講清楚，根據不同的工程特點，在保證質量的基礎上，選擇更適合民用建筑企業的施工方式。
2)控制材料費。a．對材料的單價進行比對，并且加以控制。采用控制采購成本的方式，以本地的材料價格作為基礎，根據本企業采購量大的特點，充分發揮優勢，并且對采購的價格進行初步的分析，多次比對計算，確定成本中各種費用所占的額度。最后審核整個采購過程，使材料費降到最低;b．對領取材料的控制。嚴格制定材料領取的相應制度，每人每次領取時將關于數量、部門、用途、日期等表格填全。及時的將材料的領取錄入電腦，對所消耗的材料進行總結，做到每一份材料都能應用到實處;c．對周轉材料的控制。在確定施工方案的時候就應該保證經濟的合理性，充分利用新型的技術，對不同的方案進行合理優化分析，保證周轉材料的完全利用率。所以在施工的前期一定要對整個施工方案進行分析，盡可能的采取最優化的分析結論。
3)控制機械費。在確保滿足整個施工進度的條件下，對機械的利用率和設備的完好程度都應該有所保證，對待租用的機械設備，要對整個的機械的完好做保障，機械的修理方面都應該在工期結束后進行考核，使負責人能夠發揮作用。在保證以上費用應用除外，做好良好的信息溝通也是非常有必要的，溝通可以使負責人免去一部分通過計算等進行的預測，通過互相交流，掌握整個的管理體系流程，使每個分流轉換都能夠暢通無阻，項目實施起來就更加的順暢，保證整個項目按照原定的計劃有條不紊的進行。避免不必要的浪費，進一步做到成本的控制。
6建筑施工成本的管理以及工程周期控制
對于成本的控制是貫穿于每一個項目中的，而不是僅僅對工程項目周期結束進行總結、概括和核算。整個核算控制體系分為事前、事中、事后，而事中的管理控制是最為關鍵的。也就是說在工程的各個階段需要應用現代化的管理技術進行控制。
1)事前控制。在整個項目開始之前，制定出先進的、合理的施工計劃，使得工期在最短的時間能夠高質量、低成本的完成。事前控制最關鍵的在于對施工方案正確的分析和決定;
2)事中控制。在這個階段的控制主要是一邊干一邊算，根據實際情況控制成本。根據本身的規律，規劃出適應項目本身獨特的施工方案。進行限額配料節約使用，獎懲有度，使節省材料資源與每個人的經濟效益相關。在獲取材料和材料運輸的時候要進行合理的調度，專門人員進行有序規劃，有理有據，提高利用率，防止成本超出預計，帶來不必要的影響;
3)事后控制。事后控制最重要的就是對整個項目的總結，分析出在這個項目中所經歷的矛盾與錯誤。并分析其原因，為今后其他項目的進行提供了經驗，為企業提高策劃管理水平。
7與成本控制的相關因素
1)與工期相關。對于成本來說，工期的長短決定其高低，存在著正比例的關系。尤其是固定成本，正比例增加減少都是非常明顯的。把計劃與實際共同聯系起來進行分析比對，是工期成本分析的重要一項。
2)與工程質量相關。質量成本除了必須的施工質量所需的人工成本外，還有對于返工和返修相關的損失，這經常被忽略，是在管理控制中容易被忽略的環節。在施工的過程中，既要保持滿足質量要求，也要保證質量過剩導致的超額支出。所以說，在質量方面一定要全面規劃，做到統籌兼顧，事半功倍。
3)與管理制度相關。制度的制定在一定程度上就能夠體現出企業的管理體系。對全局的把握控制是企業建筑施工的經濟效益提高的重中之重。所以，加強動態經濟控制，使其建立起具有行業特色的控制管理制度。
8結語
成本監管論文范文5
規劃設計環節的成本控制是實現"事前控制"的關鍵，但有些院校由于調研不充分，不能根據學校實際情況做出合理的規劃設計，存在盲目攀比，超標準設計或設計過于保守，不能滿足未來一定時期內學校發展的需要，從長期來看這些都會造成投資的浪費，此外還存在重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準的現象，對經濟上的合理性考慮較少，從根本上影響項目成本的有效控制。招投標環節存在招標程序不合法，如“串標”“內定”等現象。除此之外，由于學校基建項目的完成期限要求一般較為嚴格，如不能按期交付，影響到正常的教學工作，其后果不堪設想。因此，一些項目實施過程中，對項目的進度把控較緊，可能存在圖紙設計深度不夠就開始進行招標清單的編制，致使出現清單遺漏或實施過程中出現較多的變更，增大投資風險。合同管理對任何一個工程的重要性不言而喻，若合同條款不完備，會給施工管理及后續的使用造成很大的麻煩。如施工過程中的扯皮現象，使用階段的質量問題如沒有提出明確的限期整改要求，產品質量問題不能及時維修，都可能會影響到正常的教學秩序。在施工階段主要是簽證問題。雖然學校基建項目一般規模不大，相對簡單，但是它仍然涉及土建、安裝、暖通、裝飾裝修、園林綠化等各個專業，基建人員要做到“三管、三控、一協調”面面俱到。而一些普通院?；ü芾砣藛T卻只有3－4個人，在管理的過程中，如稍有懈怠，就會遺留很多的問題，諸如在管理過程中存在工程變更未及時簽證，或是只是口頭允諾施工單位按要求施工完成后再給予結算，但是工程上的事情繁多，尤其在搶工期的緊要關頭，若出現事后遺漏的情況，將給后續結算造成很大的困難。建設工程結算階段可以全面系統地檢查糾正預結算過程中是否存在漏算、多算、重算，是實施投資控制，實現投資目標的重要途徑。但是在實際結算過程中仍存在很多的問題，究其原因主要是因為建設單位不能提供真實的送審資料、完整的工程量清單及明確的工程變更說明等。［1］送審的資料完整真實是做好審計工作的必要條件之一，但是在實際操作過程中，有關工程簽證時效性雖有明確約定，但是在工程實施過程中往往由于搶工期或因工作人員做事不不嚴謹，最終拖延簽證，遺漏簽證或簽證不規范，簽證項目特征描述不清，數量不明的情況仍比比皆是。
2意見和建議
學校項目規劃設計應對照事業發展和高校辦學標準，確定建設項目內容和建設規模。但教育部《普通高等學校建筑規劃面積指標》建標［1992］245號，頒布已有20多年，有些規定與目前的經濟社會發展水平不相適應，如完全按照此標準規劃設計，將不能滿足學校發展需要。這就需要我們在規劃設計過程中參照此標準但又不能完全拘泥于此標準的限制，在立項、規劃設計階段積極地與發改委等有關部門進行溝通，了解最新規定。如教育部《普通高等學校建筑規劃面積指標》規定“本?？粕鶎W生宿舍規劃建筑面積6．5平方米，因為當時衛生間、盥洗室等均為集中設置、公共使用，現高校內學生宿舍的衛生間、盥洗室等為每室單獨設置，如按此標準設計顯然不能滿足需求，基于此生均學生宿舍面積10平方米以內，已經得到了發改委等部門的許可。對于基建部門而言，要與使用部門充分溝通，理解使用者的需求，基建部門的提出的設計意向將決定項目的成敗、投資的效果，其通過設計單位的設計方案、施工圖設計等使使用部門的需求在功能上、布局上得以表達?；ú块T如若盲目設計建造，最終不能滿足使用要求，將會造成投資的巨大浪費?；椖康男枨笳{研尤為必要，它可以直接的獲取使用者的使用要求、目標期望，可以讓基建工作避免很多的彎路。浙江水利水電學院2015年啟動的學生宿舍擴建工程時，為避免由于設計造成的“先天不足”，后勤基建辦高度重視前期設計工作，在對有關學院需求調研的基礎上，確定建設規模，使用要求，在對宿舍樓的功能布局上，先后去“紹興文理學院”“中德工程師學院”“杭州師范大學”等高校調研考察，以借鑒其他高校建設經驗，規避風險。此外，設計階段在注重技術方案的基礎上，還要綜合考慮項目建設的經濟性，不能一味提高安全系數，要實現建筑結構類型、建筑材料、施工工藝及設備的選型，既要“先進適用”，又要“經濟合理”。招投標階段要在做好資格預審工作的基礎上，嚴格按照規定的程序和要求進行招投標工作。工程量清單的編制質量，對建設工程實施過程的成本控制影響重大，直接影響投標人的投標報價和招標人編制招標控制價的準確性。在招標文件的編制過程中，要重視招標文件的編制，重點把關招標文件中工程內容范圍，承發包方式，工期、質量、報價等方面的要求，同時要全面了解建設工程的相關資料和現場情況，保證工程量清單編制的準確性，盡量減少后續變更。工程項目內容劃分要合理、明確，各分項工程之間界限要界定清晰，作業內容、方法和質量標準要明確，力爭做到既方便計量，又便于報價，以有效避免投標人的不平衡報價。清單報價說明要全面清晰，特別是在招標文件中對建設工程現場施工條件的說明要詳細準確，這樣便于投標人在報價時能夠充分考慮解施工現場情況，避免因實際施工條件不符而引起施工索賠。［2］施工階段要嚴把變更簽證。工程變更簽證是否把關嚴格，直接影響建筑工程成本的高低。高?；ü芾順I主要認真審核變更的必要性、經濟型和可行性，變更要經過監理單位和設計單位審核并簽署意見。工程簽證要按照高?；ü芾沓绦蚝炇鹨庖?，簽證辦理要及時，簽證表述要準確、詳細，附圖要清晰。對于隱蔽部位的簽證和事后無法復測的簽證，要附上現場照片。對簽證簽署的意見要明確，明確同意工程量或同意單價或其他意見等，不能僅簽署名字。變更簽證由高?；ü芾碓靸r部及時審核，做到一單一算一存檔，竣工結算時清晰明了。［3］高?；ú块T的特殊性決定，基建管理人員管理不能事無巨細，面面俱到，在目前管理體制下，要在調動監理人員的積極性的基礎上，可聘請項目審計單位對工程進行跟蹤審計，強化對工程計量支付和設計變更的管理，做到事中多重控制管理。結算階段，基建部門應遞交完整、真實的結算材料，審計單位要嚴格按照合同文件和有關規定進行把控，以事實為依據，本著尊重事實，公平公正的原則進行審定。
總之，基建工程的成本控制是一個極其復雜的過程，它涉及范圍廣，涉及人員多，任何一個環節，出現問題都將影響最終的成本，尤其是前期工作的質量，直接影響到下一步的成本控制的實施，如設計深度影響清單編制的準備性，招標文件及合同的完備性，又將進一步影響施工過程的成本控制，施工過程簽證影響后續的結算等。因此基建人員應做好充分的準備，科學合理安排工作的程序，做好各個環節的成本控制，即進行全過程的成本控制管理才能最大限度地保障投資成本目標的實現。
作者:王昌華 萬敬才 單位:浙江水利水電學院 上海萬科房地產有限公司
參考文獻:
［1］陳俊東．安徽電子信息職業技術學院學報［J］．理論研究，2013(5)．
成本監管論文范文6
1引言
當代高科技的日新月異，引起了企業經營特征的革命性變化，從而極大地推動了成本管理實踐和理論的發展，形成了全球范圍內兩大代表性的成本管理模式：作業成本管理(Activity-basedcostmanagement，ABCM)和成本企畫(Targetcosting，TC)。本文擬選取其中的成本企畫模式作一簡單介紹，以提供加強和完善我國企業成本管理的借鑒。
2成本企畫產生的時代背景
外部驅動成本企畫是日本型成本管理模式的核心和精華，最早萌芽于60年代初期，源自日本豐田汽車公司的新車開發和車型更新中。但成本企畫真正成為一種確保目標利潤的手段還是1973年第一次石油危機之后的事。石油危機使得世界發達國家受到重創，而日本卻藉此機會擴大了國際市場份額，其成功的秘訣主要得益于具有能夠大幅降低成本功效的成本企畫。成本企畫從改變設計入手解決了當時傳統成本管理無法解決的汽車成本驟升的問題。之后，以汽車業為中心，成本企畫在日本許多行業中得以迅速推廣，發展至今已成為一種“在產品的企畫、開發中，根據顧客需求設定相應目標(目標成本)，希冀同時達到這些目標的綜合性利潤管理活動”。
由此看來，成本企畫的產生、發展是以大型跨國公司為載體的，以國際市場競爭為外部推動的，直至今日的全面推廣和日臻完善，是外部的市場競爭為促生成本企畫注入了第一驅動力。
3成本企畫模式賴以運行的組織管理體制——內部條件成本企畫作為日本型管理會計(成本管理納入管理會計范疇)的精髓，就其國際意義而言并非創新，因為目標成本不過是從美國引入的。但一旦目標成本與日本獨特的組織管理體制相結合，就構筑成了今天令國際矚目的具有日本特色的“目標成本計算.成本企畫”的成本管理模式。
日本的組織管理體制具有綜合性戰略管理體制的特征，它由工作團隊精神、可視性管理、多功能化、全員質量管理、定期信息傳導系統等構成。限于篇幅，這些具體構成本文暫不詳述，只是以以下兩個角度為切入點來透視成本企畫的組織管理體制。
3.1組織管理體制運作的文化基椽—集體主義一個國家的社會文化可從個人相對集體的關系窺豹一斑。集體主義傾向濃烈的社會，個人對集體的依賴性強，社會結構具有凝聚力，因而在一個組織內，為了實現預期目標，個人之間能夠協作一致，群策群力。
日本是一個有著深厚的集體主義文化根基的社會，在人們的意識中，沉淀著一種長期的歷史觀念，即人與生俱來的就歸屬于某個組織，脫離開了組織個人便舉步維艱。人們以組織為中心，形成了個人與組織相融的一體性組織體制。然而并不是任何組織體制都能有效地運作，一體性組織體制概莫能外，它需要適當的管理形態來啟動。管理就是要以管理的手段影響一定組織體制下個人的行為，發揮出個人的潛能。
3.2組織管理體制運作的形態——水平管理國民的集體主義意識必須與組織的管理體制相契合，也就是說，要構建一種管理體制，在這種管理體制下，職工的集體主義潛意識能夠得以淋漓盡致的發揮和運用，從而能夠極大地創造效率，提高效益。否則，非但不能創造效益，還可能因為兩者的抵觸和沖突而為此付出代價。例如，日本戰后為了實現現代化，引進了縱向線狀的歐美式組織管理體制，這種體制與歐美社會較強烈的個人主義相吻合，而與崇尚集體主義的日本社會卻格格不入。到了70年代，集體主義社會與個人主義色彩甚濃的管理體制產生的矛盾和摩擦日益突出，以致不能應付日本企業在國際市場崛起而帶來的戰略問題(如如何生產便宜、優質和交貨及時的產品等新課題)，因此進行組織管理創新迫在眉睫。日本藉此一改過去縱向線狀的垂直管理體制，建立起交互橫向的水平管理體制。水平管理不再是經營者的縱向控制和信息傳遞，而是經營者與生產人員、成本會計人員、設計與生產技術人員等協力的相互交流，依靠廣范圍的決策參與使得影響整個生產循環的問題得以解決，使得合理化決策的執行、控制能迅速貫徹。如在成本企畫階段，成本會計人員與企畫設計人員通過反復商討以實施成本企畫；在成本改善階段，現場作業人員與管理人員協作一體進行成本管理和價值工程分析。由此看出，水平管理有利于疏導集體主義所內含的潛能釋放，促成了全員參與和信息的交互式傳遞和運用，從而能夠形成個人以組織為中心的協作局面，最終帶來組織的蒸蒸日上。
4成本企畫的目標
在日本，目標成本計算與適時生產系統(JIT)密切相關，它包括成本企畫和成本改善兩個階段。成本企畫的目標是通過設定、達成目標成本并得出估算成本，使得估算成本逼近目標成本，也即使估算利潤逼近目標利潤，這其中目標成本的設定和達成是關鍵的一環；而成本改善則是生產過程中持續性的成本降低過程。
在成本企畫階段，首先要根據長期的盈利計劃、市場戰略價格和現實生產環境進行企畫對象的目標成本設定；接著由主管工程師負責，成本管理人員與工程技術人員一起，以滿足顧客需要和參與國際市場競爭為立足點，對企畫對象的構成從部品、機能兩個角度展開目標成本分析；相關的生產部門與材料供應商通過改進生產方式與采用新材料和新技術來進行創新以達成目標成本，這樣，可以把降低成本與提高質量的目標一起包含在計劃范圍內；在企畫的實施決定階段，從價值工程的角度估算預期的實際成本(即估算成本)。不管目標成本與估算成本間存在多大差異，在設計圖上設計時，通過各種措施與手段力求估算成本逼近目標成本。
以上實際上是圖紙上降低成本的過程，這一過程包含了目標成本的設定分解達成再設定再分解……的多重循環，即目標成本設定之后，對其進行分解，使目標成本布局具體化；布局完畢后，便對癥下藥，在每一布局之處實施省料且有效的生產方式，在保證質量的前提下，限制所消耗的費用在設定目標成本范圍內；實施結果的成本估算值如果不大于目標成本，則可以過關進入下一個實施循環。由此可見，直觀上成本企畫是通過多重循環逐次擠壓以達到成本降低目的的。
在成本改善階段，通過大量的生產進行持續性的成本降低。象改進生產效果一樣，目標成本應同在某確定預算期內的預期成本改善目標分階段進行比較。企業所有部門各個層次的職工與管理人員，為使改善目標逼近目標成本，應經常性地從成本意識的角度來提出改進成本和技術的方案并加以實施。當然這已進入生產而非企畫階段了。
5成本企畫的實質
成本企畫的實質是成本的前饋控制，它不同于傳統的成本反饋控制，即先確定一定的方法和步驟，根據實際結果偏離目標值的情況和外部環境變化采取相應的對策，調整先前的方法和步驟，而是針對未來的必達目標，據此對目前的方法與步驟進行彈性調整，因而是一種先導性和預防性的控制方式。
具體說來，前饋控制為使事后發生的實際值與最初的計劃值非常接近，必須將最初的計劃值(目標利潤、目標成本)不斷地與結合實際情況后的計劃值(估算利潤、估算成本)進行比較、分析，以便最終兩個計劃值之差額趨近于零。
成本企畫的前饋控制體現了成本管理的兩種新思維，其一是源流式成本管理，即將降低產品成本的“重心”由傳統的生產階段推溯至開發、設計階段，對企畫對象的最初起始點實施充分透徹的分析，從而有助于避免后續制造過程的大量無效作業耗費無謂的成本，使得大幅度削減成本成為可能。其二，前饋控制體現了“成本筑入”的思想。一個完成了的產品設計，在某種意義上是圖紙上就制造過程進行了一次預演，預演時賦予的各種條件就是實際生產過程中具體各項要求的體現。直觀地說，設計就是在圖紙上制造產品。成本筑入意味著在將材料、部品等匯集在一起裝配成產品的同時，也將成本一并裝配進去。倘若在圖紙的預演中排除了各種無效或低效因素，圖紙上有限的筑入成本可能就等同于制造現場的實際成本，這就等于在前期確保了成本降低的可能性。
6成本企畫的啟示
成本企畫作為一種全新的成本管理模式，以不同的視角，可以得出許多不同的啟示。限于資料，筆者根據拙見談談以下幾點。
啟示之一：市場競爭是成本管理創新的一大動力源。因此，如何引導和運用市場機制，應成為宏觀和微觀兩個層次都必須考慮的問題。在此方面，邯鋼的成本管理為我們創造了一個成功的典范。
啟示之二：組織創新和管理創新應體現權變思想，以應付變化，使企業發生變化；企業文化建設是一個企業范圍內的文化塑造，具有戰略意義。企業文化是一個磁場，具有同心力的作用，能夠引導和同化不同的個人價值取向指向企業的共同目標。成本管理需要全員參與，不是個人所為能及的事情。在企業文化大背景之下嵌入成本文化具有水到渠成之功效，使得成本意識的萌發具有自發性、積極性，從而起到成本管理的思想開路的作用。尤其是處于社會的轉型期中，個人所受的文化沖突影響正在潛移默化地發生作用，因此塑造企業的文化磁場以順應時代的轉變將是重中之重。
啟示之三：成本企畫以目標成本計算的形式將成本降低活動上溯至產品生命周期的源頭，這就意味著，成本降低活動已不僅僅局限于產品的生產制造過程，除了成本企畫將成本降低的視點轉移至產品的設計和開發之外，筆者認為，這個視點還可下滑至產品的使用過程。
一般而言，企業都比較重視產品的售后服務。不可否認，產品的售后服務對于企業穩定和吸引顧客源、樹立良好形象以產生口碑效應促進銷售具有不可忽視的作用。然而，從成本的角度來重新審視售后服務這一活動時，不難得出：良好的售后服務一般引致高額的期間費用，從而減少了當期利潤，也就是說，售后服務吸收了一部分當期利潤。從這一意義而言，較少的售后服務活動能夠引起當期利潤較少的降低，因而也應當受到成本降低的關注。
既然售后服務具有如上所述的雙刃效應，因此如何發揮其正面效應、規避其負面效應便成為企業的一個戰略和策略問題。筆者認為，可從以下兩方面入手對此問題加以考慮：①加強質量管理，降低質量成本。售后服務的一部分原因在于產品質量不過關，因而產品使用過程中質量問題倍出。筆者認為售后服務成本可以作為質量成本的一部分通過加強企業的質量管理來降低或削減；②將顧客作為企業的一項戰略資源加以對待。在產品的設計和開發階段，充分利用顧客的消費需求信息優勢設計和開發產品，以推進差別化戰略的實施；在產品的使用階段，對顧客進行培訓，以便于顧客更好地使用企業的產品，降低產品的使用成本。當然培訓成本應與售后服務成本相比較，以孰低作為兩者取舍的標準。
