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建材市場管理制度范文1
一、建材市場消防安全現狀及存在隱患
（一）建筑結構存在隱患。建材市場經營方式主要是零售兼批發，市場建筑面積大，可燃商品多，商戶集中，人流密集，且建筑聯體，存在大量火災隱患。同時，場內商鋪是二合一場所，經營倉儲并存，存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道，一旦發生火災，人員很難進行迅速疏散，容易造成嚴重的群死群傷事故。
（二）違規違法行為常見。市場經營戶不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，臨時線路混亂，電氣線路老化嚴重，且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品，一旦發生電氣線路短路或打火極易造成火災。此外，市場內吸煙屢禁不止，使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動態違規行為較普遍，極易引發火災。
（三）防火等級不達標。市場建筑的結構和耐火等級、消防給水等方面與現行規范不一致，使用的材料不符合有關消防安全規定的要求，致使建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。
二、規范設置市場消防設施，保障市場安全運營
多數市場在創業發展初期，只注重經濟效益，忽視消防安全，從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發展，規模擴大，人流增長，效益提升，對市場的消防安全提出了更高的要求。同時，市場舉辦者，經營者和消費者安全意識的提高，也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預防為主、防消結合”的消防工作方針，依據有關消防法規與規定，通過規范和改善建材市場消防設施，是提升市場消防安全系數，保障市場安全運營的基礎舉措。
（一）規范布置室內外消火栓系統。室內外消火栓系統是撲救火災的重要消防設施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網或室內外消防給水管網取水實施滅火，也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個軍人，是“養兵千日，用兵一時”的救火取水控制設備，一旦出現火情必須滿足消防部門取水滅火要求，如果條件允許市場內應當建設消防水量為480m3儲水池及泵房一座，兩路供水，以確保消防應急用水。
（二）頂額配置滅火器。滅火器是“把火災消滅在初期和萌芽狀態”的有力工具。在火災的初期對于火災的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質量輕、成本低，且滅火器的配置比較方便，操作管理相對簡單，可以快速的使用，能在火災的初期達到快速滅火的效果，因此在火災撲救中得到了廣泛的應用。正確使用滅火器，提高在火災撲救中使用效率，對于降低火災人員和財產損失具有重要的意義。
（三）設置防火分區、防火門和防火卷簾，安裝智能型火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。設置防火分區、防火門和防火卷簾對阻止、防止煙、火的擴散和蔓延，減少損失起著重要作用，起到防火分隔的目的。安裝火災自動報警系統的目的，就是及時發現火災，第一時間采取滅火、疏散等措施，最大限度地降低因火災帶來的損失。自動噴水滅火系統是建筑消防設施中非常有效的自動消防設施，在應付火災的諸項措施中是對控火、滅火比較有“特效”的系統，自動化滅火方式，可以把大量人工從這個危險的行業中解脫出來，并且自動跟蹤火勢，形成對火勢的包圍分隔，它充分利用了消防原理中的時間因素，快速反應實施滅火，把火災消滅在萌芽狀態，為其它系統無法比擬。
（四）按照規范要求設置行之有效的應急照明系統和疏散指示標志。應急照明和疏散指示標志是逃生、救災等的必需設備。建材市場是人員密集場所，一旦發生火災事故，如果沒有相應的應急照明和疏散指示標志，人們往往因為看不清方向，找不到安全出口和疏散通道而發生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏的事件，極易造成群死群傷事故。應急照明就可以在發生火災時提供足夠的光照度及照明時間，及時有效的疏導現場人員安全迅速的撤離火災現場，對人員疏散、搶救財產、消防救援工作，都有重要的作用。
三、全面落實各項措施，抓好市場消防長效管理
保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設施設備等防火基礎“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是從消防安全的“軟件”上加強管理，建立消防隊伍，組織日常巡查檢查，抓好隱患整改，強化應急演練，充分落實各項具體措施，確保市場消防安全長治久安。
（一）、建立市場消防隊，配備專職防火人員，抓好消防管理隊伍建設。
1、組建義務消防隊伍，定期進行滅火演練。市場要按規定配備專職防火人員，專職防火員堅持24小時輪流值班。組建由市場管理人員和經營戶組成的市場義務消防隊，嚴格按照制定的滅火救援和緊急疏散預案進行業務訓練，切實熟悉市場的周圍環境、道路、水源等情況，并按制定的預案實地演練，隨時做好滅火救援的應急準備工作。
2、開展宣傳教育，加強人員培訓。對市場的防火負責人、消防安全管理人員，每半年進行一次消防安全培訓，增強他們的消防法制觀念和消防安全意識，掌握消防常識，提高消防業務技能。要利用一切宣傳工具，通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經營戶和消費者開展消防法規、安全管理制度、市場火災危險性、消防設施及滅火器材的使用方法、報火警和撲救初起火災及自救逃生等知識技能的宣傳教育，不斷提高防火自覺性和抗御火災的能力。
3、強化績效考核，落實消防安全責任。按照市場制定的規章制度，實行一級對一級負責，層層落實消防安全的責任制。市場負責人要加強對管理人員的績效考核，重點突出消防安全管理，實行縱向到底、橫向到邊的方法對消防管理人員進行考核，并與獎級掛鉤?？己藘热莅◢徫荒繕素熑沃坡鋵嵡闆r，消防“四個能力”是否具備等?？己朔椒梢允菚婵荚嚒⒖陬^問答，也可以是實戰操作、消防演習等多種形式。
（二）、認真組織防火檢查，積極整改火災隱患，做好市場消防日常長效管理。
1、“查”。要清醒認識消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落實有效措施，強化排查整治，真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點單位，每日對用火、用電有無違章，安全出口與疏散通道是否暢通，疏散標志應急照明是否完好，消防設施與器材是否到位及重點部位的人員在崗情況進行防火巡查，并做好巡查紀錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點工種人員消防知識的熟悉程度、重點部位的管理情況等方面。
2、“管”。市場管理者必須對存在的火災隱患，及時組織力量予以整改消除。建材市場內寸地寸金，但會經常出現阻礙、損壞消防設施的違規行為。如有的經營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品，影響疏散通道的暢通；有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此，市場方面要加強對經營戶的消防安全知識教育，提高自覺性和主動性，嚴格落實“門前三包”，有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車，使市場管理規范有序，安全出口和疏散通道暢通。對個別屢教不改的經營戶要按照市場相關制度和租賃合同的有關條款扣罰信用保證金和信用分，甚至終止合同清除出市場，絕不姑息遷就。
3、“改”。每季度至少組織一次火災隱患的大排查大整治，通過實地排查，市場安全管理人員要及時將存在的火災隱患向消防安全責任人報告，并提出整改意見。消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的小組及人員，并落實整改資金。在火災隱患消除之前，應當落實防范措施及防范責任人，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位立即整改或停用?；馂碾[患整改完畢，各小組人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人簽字確認后存檔備查。
（三）、進一步強化應急預案處置能力，確保關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。
1、制訂滅火和應急疏散預案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多，火災荷載大、蔓延快，人員密度高、流動量又大，火災危險性很大。無數實例說明，發生火災后損失大、傷亡大、影響大，市場正常的生產和經營會受到嚴重影響。因此，結合建材市場實際情況，有針對性地制定滅火應急疏散預案和演練，學會應對和處置突發火災事故的方法，熟練掌握應急處置的程序和措施，避免火災來臨之時慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，才能最大限度地減少人員傷亡和財產損失、降低火災危害。
2、科學制訂滅火應急疏散預案，建立組織機構、明確分工、各司其職。
（1）領導小組，負責預案的制定和組織指揮；
（2）滅火行動組負責撲救火災，啟用單位內部消防滅火器材，利用干粉滅火器和水進行撲滅，救護被困人員；
（3）通訊聯絡組負責火災報警、火場聯絡、接應消防車等任務；
（4）疏散引導組負責引導火場內人員的安全疏散，并負責搶救被困人員和重要物資；
（5）安全防護組對現場救出的傷員進行現場救護，對傷勢嚴重的及時向“120”急救中心呼救。
3、應急預案與演練應著重把握兩個關鍵點：一是立足于初起火災的迅速撲救，二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進行一次消防安全演練，重點部位應不少于二次，并結合實際不斷完善預案。
（四）精心維護市場配置的消防設施，時刻保持“臨戰狀態”。
1、消防設施維保的重要性。消防設施在使用中受環境因素、管理不善人為損壞等影響，存在自然老化和耗用性老化情況，導致設施運行的可靠性受到影響。消防設施能否正常運行，直接關系到火災發生時能否及時、快速、高效地投入使用并準確進行救援，為人員疏散和防火分隔創造便利條件。因此，為提高市場自身應對火災的能力，加強對市場消防設施維護保養意義重大。
2、認真做好消防設施維保。養兵千日，用兵一時。建材市場消防設施的維護檢查，是長期不輟的事情，要想保證消防設施的完好有效，保證生產經營場所的消防安全，消防設施管理人員就必須以高度負責的態度，在實際工作中，對消防設施進行主動檢測維護，始終保持設施處于完好有效的準工作狀態。有的市場消防設施比較多，一次檢查完有困難，可以采取定期分批、分類定點等多種檢查的方式，確保一個周期內檢查涵蓋全部消防設施設備。
建材市場管理制度范文2
關鍵詞：中國；綠色建材；市場發展；問題研究
建筑材料是我國經濟發展的基礎和支柱，根據目前的市場需求，建材已經發展成我國國民經濟非常重要的一部分。就長期的發展來看，以往的建筑材料已經無法滿足現代人的需求，因此建材行業發展出環保綠色型材料，隨著家裝和房產行業的興盛，綠色環保建材也隨之發展起來。
1 綠色建材的特點
綠色建材是一種高科技產物，對于空氣和人的身體可以達到一種無危害，或者大大降低危害的材料，很多人對綠色環保建材的理解有一定的誤區，并不是使用的材料環保，就是環保建材，例如眾所周知的：木門，木制的但是一樣有甲醛等危害健康的物質存在。那么什么才是綠色環保建材呢？總結下來應該是，生產的原材料大多數是廢棄資源，采用先進的低耗能、無污染、高產量技術，在生產過程中不使用甲醛、鉛、汞化合物等有毒物質，生產出以不損害人體健康、不污染空氣質量、還能提高生活水平的綠色環保建材。并且最主要的是這種綠色環保建材在廢棄之后可以被回收，起到廢物利用、循環使用的效果。這一技術的產生大大提高了建材行業的發展水平，同時滿足人們日益增長的生活質量需求，因此我國應該大力發展綠色環保建材行業，以推動我國經濟、科技發展。
2 我國綠色建材的發展現狀
2.1 綠色建材是在1988年正式提出來的新型環保材料，二戰后我國發展成工業化國家，這一舉措在推動國民經濟發展的同時也給我國環境造成很嚴重的污染，最終溫室效應、生態惡化等一系列環境問題。嚴重危害了國人的健康。例如：現在家裝比較流行的涂料等刷墻的原料，酒對人體的危害比較大，這些東西揮發出來的有機物會直接進入呼吸道，引起頭暈目眩惡心等癥狀，并對眼睛、呼吸道等器官產生很大影響。如果家里有兒童甚至會導致孩子神志不清，慢性鉛中毒等。因此我國開始推出綠色環保型建材。
2.2 在70年代末，一些西方發達國家已經開始研究建筑材料中的有毒氣體對空氣和環境的污染，對人體的危害。但是我國一直處于落后階段，對于綠色環保建材方面也一樣，起步晚、發展慢、并且存在一定的問題，所以如：壁紙、木質地板、人造家具等仍然在我國盛行，壁紙雖然美化了家庭環境，但是由于成分不同所以釋放出來危害人體的物質也不一樣，而且壁紙會聚集很多塵螨，這也是對人類產生危害的一方面；木質地板，看起來是純天然的木頭，所以很多人覺得它是非常健康的，但是不然，木質地板中的粘合劑等材料，也是產生有害氣體的主要原因；人造家具，這類人造的家裝飾品更是危害人體健康的一大利器，里面所含的有毒物體數不勝數，所以在很多人還沒認識到這一問題的時候，我國綠色建材由于價格和種類等原因也就不容易被人接受，這也是目前我國綠色環保建材行業發展的最大弊端。
2.3 我國綠色建材發展的整體水平就比較差，現在的市場仍然處于發展期，生產力低下，地區之間發展不同，生產力不足，這些問題都導致綠色建材產品的功能等方面無法滿足消費者需求。并且綠色建材在我國的推廣力度不夠，沒有得到大眾消費者的認可，所以與其他國家相比還處于落后階段。
3 我國綠色建材問題的解決辦法
3.1 對于綠色建材要由專門的部門進行評估和認證，這樣有利于生產者嚴謹的工作，消費者放心的購買，以此加大綠色環保建材的銷售力度?，F在我國部分地區已經建立了本省市的鑒定部門，這一做法會導致我國綠色建材的標準不統一，出現地區性差異，導致我國建材市場混亂。因此我國應該盡快統一對于綠色環保建材的評價標準，有利于這一行業的快速發展。
3.2 建立綠色環保建材的認證管理機構，組織幾個專門的小組，對于綠色建材的環保標準、建設標準、衛生標準進行檢測，發揮這一機構對工業、企業的管理、號召力度。建立這一機構，對全國所有企業生產的綠色環保建材進行檢查，合格的部分辦法環保標示，檢查未合格的部分依法處理。
3.3 大力阻止外國企業的建材進入中國市場。很多發達國家對于我國的綠色環保建材行業有所了解，知道我國這一行業發展還不是十分進步，因此虎視眈眈的想要進入我國市場，我國必須阻止國外產品進入市場的同時加快我國企業的發展腳步。
3.4 加大我國綠色環保建材的宣傳力度，國家應該大力推廣這一產業的發展，由于人們對這一產業的認識不夠，才導致我國的綠色環保建材銷售力度不夠，最終發展落后。所以國家向企業、政府、個人和機關單位大力宣傳綠色環保建材的優勢，讓這一思想深入人心。加大購買力度，同時也有利于提高環境質量。
3.5 當今社會綠色環保建材已經成為產品需求者購買的一個潮流，綠色環保建材在家裝中使用較為廣泛，因為這類建材會大大降低家中甲醛等有毒物質的含量，所以企業更應該大力推廣，達到人人家裝都在使用的效果，最終使綠色環保建材得到廣泛傳播。
4 結語
隨著世界科技的不斷進步，我國建材行業想要在國際市場中站穩腳跟，就必須要加大投資力度，加強技術監督指導，規劃市場管理制度，獲得綠色建材資質許可證等，在這些條件的依托下我國的建材行業才能穩步發展?？傊?，本文在可持續發展的條件下深入分析了綠色建材的發展現狀，提出了綠色環保建材的可持續發展理論，并且總結了綠色環保建材在我國市場出現的問題和解決辦法，希望可以對我國建材行業的發展起到推動作用。
參考文獻
[1] 顧浩.山東華之業新材料科技有限公司新型綠色建材營銷方案設計[D].蘭州大學，2014.
[2] 張靜芳.我國綠色市場不同市場主體間的利益博弈困境分析[D].華中農業大學，2012.
建材市場管理制度范文3
關鍵詞：建筑工程，質量管理，監控體系
中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A
引言
隨著改革開放的不斷深入，我國經濟不斷發展，建筑業也在大踏步的發展，建筑業帶來的經濟效益在國民經濟中起到了越來越重要的作用。但是不管建筑業如何發展，“百年大計，質量為本”的行業指導方針從未動搖過。因為建設工程質量的好壞，關乎國家、社會的財產利益，更直接關系到人民的生命安全，也關系到建筑企業能否可持續發展。
自《建筑法》及相關建設工程質量管理的法律法規頒布以來，從懲罰的角度刺激了建筑工程的質量水平的提高，但不能解決工程事故的源頭問題，在面對某些建設工期長、質量責任復雜多樣的工程時，必須進一步完善建筑工程質量與監控體系的構建，從而提高建筑工程質量。
一、建筑工程質量存在的問題
目前，我國建筑工程質量方面存在眾多問題，按照工程施工項目的不同主要劃分為以下幾類：結構類問題；給排水、采暖、電氣等安裝問題；裝飾裝修問題；建筑工程構配件質量問題；建筑工程設備工具質量及功能問題；施工管理問題；建材類質量及使用問題；輔助設施質量及操作問題等。
二、建筑工程質量問題的成因分析
工程質量事故頻出的原因與工程質量本身的形成過程和特點是分不開的，可以從建筑工程建設環境和建設過程兩方面進行成因分析。
（一）建筑工程建設環境方面
首先是社會及產業的軟環境，在面對中國建筑業產業結構及競爭狀況的不利局面，促使了我國建筑企業的同質化競爭，招投標過程中的惡意低價和隱蔽操作等現象屢見不鮮，再加上對建筑市場監管不利，導致許多“豆腐渣”建筑的出現，直接為國家和社會造成經濟損失。
其次是建筑工程建設的硬件作業環境，由于建筑工程建設周期長、露天作業多等特點，使得影響工程項目質量的環境因素較多，如工程地質、水文、氣象等工程技術環境，建立的質量保征體系、質量管理制度等工程管理環境，勞動組合、施工工具、工作平臺等勞動環境，甚至包含了人文環境因素的影響。
（二）建筑工程建設過程方面
1、勘察設計階段
勘察和設計是建設項目的實施的第一項工作，勘察又是設計的重要依據，是所有工程實施的參照。如果因為勘察質量不合格，將直接影響基礎設計和地基處理，導致基礎工程存在安全隱患。業主的建設目標和使用功能的初步體現是通過設計將其具體化的，除了需要考慮工程的創造性，更重要的是它的科學性、合理性、安全性，如果設計本身存在不合理的情況，將從根本上增加了保證工程質量的難度。
2、施工階段
建筑工程施工階段是整個建筑工程項目的最重要的階段，是將項目設計意圖轉化成實體的階段，因此也是最容易出現問題的階段。本階段出現問題的原因，一是監管機構對施工現場的監管力度的缺乏；二是施工企業的施工質量控制意識缺乏；三是施工現場管理人員的素質水平相對較低，對于施工現場的管理只限于傳統的經驗管理，不能及時應用現代化科學管理；四是施工原材料及其制品的管理不當，導致物料浪費，甚至使原材料質量變質，延誤工程進度；五是建筑工程建設過程中，操作技術的發展與項目管理研究與應用不協調，導致硬件技術的實現有障礙。此外，由于施工人員安全意識薄弱，不按規程操作對施工人員自身的安全造成威脅，也直接影響工程的施工質量與進度。
三、建筑工程質量管理與監控體系的構建
建設工程質量的管理與監控的目標就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現工程預定的質量目標。為了實現這一目標，主要從以下幾方面進行控制與管理：
（一）樹立“質量第一”的意識
質量意識是一個企業從領導決策層到每一個員工對質量和質量工作的認識和理解，這對質量行為起著極其重要的影響和制約作用。建筑企業管理者只有對工程質量有足夠的意識，才能思考和建立行之有效的質量管理體系，形成上下一致、齊抓共管的質量管理模式。建筑工程質量管理是一個復雜的系統工程，必須引起高度重視。
（二）強化建筑工程質量管理的控制方法
1、加大政府的宏觀控制力度
政府職能部門應加強溝通和協調，聯合執法，不留空白，共同規范建設單位的建設行為；建設工程的各有關審批管理部門，應提高辦事效率、提高審批透明度；政府應通過招投標來選擇并確定房地產開發商，房地產開發商取得項目開發資格的同時，應同政府簽定建設工期合同，并明確獎罰措施；提高建設開發市場的門檻，將無開發實力的開發商淘汰，逐漸凈化建設開發市場；大力整頓建材市場，為建設工程項目提供優質的建筑材料。
2、發揮建設單位的主人翁權利
首先，要在全方位考查的基礎上，選用較高水平的設計單位，充分滿足建設單位對建設項目使用功能的要求。其次，建設單位應本著對自己負責的態度，排除一切干擾，按照基本建設程序和建筑市場管理規定選擇一個施工技術力量較強、素質較高、設備和設施裝備優良的建筑施工企企業。最后，必須把好建筑材料的的質量關，因為建筑材料的質量直接影響建筑工程質量，是重中之重，建設單位必須做好宏觀控制工作。
3、加強建筑施工企業的微觀監督
在建設目標明確的前提下，對整個施工過程實施動態管理。微觀監督要求建設單位切實地深人到工程施工的各個環節中去進行監督檢查工作，做好施工人員、施工材料、施工機具和施工工藝的控制。實踐標明，對細部工程的動態管理是建設單位參與工程管理的重點，只有對各個細部工程的質量控制好了，分項工程乃至整個工程的質量才能有保證。微觀監督主要控制好兩個方面，一是施工隊伍的工作質量，二是工人操作的工序質量。
4、構建優良的質量管理體系
確保建筑工程質量的關鍵，就是要構建一套優良的質量管理體系，有利于政府、建設單位和建筑施工企業實現“三位一體”的全過程質量管理。首先，在建筑工程的全方位管理中，健全各級領導的權利責任制，明確第一責任人，逐漸將質量管理工作規范化、標準化和科學化。其次，建立健全工作人員的崗位責任制，在質量管理的過程中，規范和引導工作行為，逐步提高“質量第一”意識。再次，加強施工管理人員業務培訓，只有保證管理人員做到懂技術，并掌握各項工作的質量標準，具備過硬的業務素質，才能全面提高建筑工程質量。最后，完善與之配套的各項管理制度，可從質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、質量事故報告和處理制度等多個方面健全現場管理制度體系，與其它管理責任制形成互相協調、互相制約、相互促進的質量管理體系。
結論
通過目前國內建筑工程質量問題的主要原因分析可以看出，在建設工程質量形成的過程中，各個建設主體的行為都會對工程質量產生積極和消極的影響，所以規范建設單位管理的行為始終是解決工程質量問題的關鍵所在。建設單位的質量管理人員在管理過程中，只有從宏觀管理到微觀監督，從建立優良的質量管理體系到配套現場質量管理制度，才能構建科學合理的建筑工程質量管理與監控體系，找出有效的質量控制方法，從而不斷提高建筑工程質量。
參考文獻
1、卜天福，試論建設單位工程質量管理，中國新技術新產品，2012（18）。
建材市場管理制度范文4
【關鍵詞】工程質量;住宅工程質量;4M1E
1、住宅工程施工質量管理基本概念
1.1住宅工程質量
工程質量有狹義和廣義兩種含義。狹義的工程質量是指工程符合業主需要而具備的使用功能。這一概念強調的是工程的實體質量，如基礎是否堅固、主體結構是否安全以及通風、采光是否合理等。廣義的工程質量不僅包括工程的實體質量，還包括形成實體質量的工作質量。工作質量直接決定了實體質量，工程實體質量的好壞是決策、建設工程勘察、設計、施工等單位各方面、各環節工作質量的綜合反映。
住宅工程的質量，首先要保證住宅工程的結構安全和使用功能，同時對住宅的性能和室內環境質量也提出了更高的要求。目前，住宅工程項目的質量內容更為綜合和廣泛，包括施工質量、材料質量、設計質量和環境質量等，住宅的節能、環保等因素也成為衡量住宅工程項目質量的重要指標。
1.2住宅工程施工質量管理
住宅工程施工質量管理是指為保證住宅工程項目質量而進行的一系列管理工作。指為了保證工程項目質量滿足工程合同、設計文件、規范標準所采取的一系列措施、方法和手段。
2、我國住宅工程施工質量管理現狀及問題分析
2.1我國住宅工程施工質量管理現狀
多年來，我國一直強調必須貫徹“百年大計，質量第一”的方針，質量管理工作己經越來越為人們所重視。全面質量管理在我國的推行曾經極大地改變了我國工程建設質量管理工作，其原因既有企業客觀需要發展的內因，但是更多的是行政干預的外因在起作用。住宅項目質量管理離不開重要法規的保障，我國目前已經頒布了《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《施工管理規范》、《招標投標法》等相關法律規范，未得到很好的貫徹落實，缺乏執法力度。當前最不利的傾向是政府部門提倡工程最低價中標，承包商被迫擠占必要地保證工程安全、質量的施工費用，減少應有的管理人員及壓低和拖欠人工費，導致工程質量滑坡、事故累出，形成企業經營和質量惡性循環，企業陷于生存掙扎中。
自20世紀90年代以來，住宅建設規模的不斷擴大，我國的住宅建筑行業生產力得到了迅速發展。施工企業的施工能力和質量管理水平不斷提高。全國的住宅工程項目質量一次抽查合格率逐年提高，房屋工程的質量事故逐年下降。住宅施工企業的質量管理工作出現了新的特點。一是建設規模增大，項目科技含量提高;二是各類建設主體多元化，市場化程度日益增強;三是建設生產方式發生變化，涉及的單位和部門越來越多;四是農民工大量涌入建筑業，現場施工人員的素質亟待提高。
2.2住宅工程施工質量管理存在的問題及分析
住宅工程的形成過程，主要有人員（Man）、材料（Material）、機械設備（Machinery）、方法（Method）和環境（Environment）五大要素，俗稱“4M1E”，這些要素都對住宅質量構成直接影響。
1）、人員問題
目前農民工為工程建設的“主力軍”，但農民工的文化程度偏低，農民工隊伍中大部分未經過任何培訓。因此導致工人工資低，使得施工企業單位的整體素質差，企業質量保證體系不健全，質量責任不能落實到位。其中多數施工隊還存在著越級承包、隨意掛靠、以包代管等現象，質量意識差，施工技術含量不高，不能有效的應用新技術、新材料、新工藝，不能嚴格按照規范和標準進行施工作業，變相降低質量要求，質量控制不均衡。因此，造成質量安全事故的也比較多，甚至有些農民工受包工頭的利益驅動，偷工減料，片面追求工程進度，結果釀成較大的工程質量事故。
2）、機械設備與技術水平問題
（1）設備陳舊
長期以來，中國建筑業習慣于粗放式經營，偏重于鋪攤子，上新項目，科技開發和投入較少，忽視技術改造和設備的更新換代，以致造成建筑業設備陳舊，技術落后，科技含量低的嚴重局面。
（2）技術管理水平落后
技術方面的差距主要表現在：缺乏鼓勵科技創新的政策和措施，科學研究和技術革新的資金投入不足;經營管理理念和水平較差，很少應用先進的經營管理手段，信息管理技術和電子商務在建筑工程中應用幾乎為零。此外，對于建筑法律、規范、專業技術標準、相關配套技術文件的條文缺乏準確理解，設計、施工過程中隨意性較強，給建筑物未來的質量、安全埋下隱患。
3）、材料問題
住宅工程實體的形成都是通過各種技術和管理方法將建筑材料及其相關部品有機組合的結果，這些建筑材料及其制品都將成為建筑工程的永久性組成部分。一個住宅項目的投資建設其建材及其制品就占到了總投資額的60%左右，可見建筑材料及制品的質量對建筑工程質量的影響程度。由于我國目前對建材市場的監管不嚴，還有一定的漏洞;建設過程中的偷工減料、大量使用一些不合格的建筑材料、不能有效的應用新技術、新材料、新工藝，都對住宅工程質量造成了極大的威脅，出現建筑工程質量問題也就成為必然。
目前國家對建筑材料質量的責任制度有明確的規定：對于材料生產廠家，實施生產許可證，誰生產誰負責;對于流通環節，實施準用證，誰銷售誰負責;對于施工使用，實施現場檢驗和抽樣復試，誰采購誰負責。三大環節中做好書面記錄，形成可追溯源頭的質量文件。此外，是否采用了通過國際質量標準認證的材料也是建設單位選擇的重要原則。
4）、環境的問題
建筑工程質量管理不僅受社會環境如國家宏觀政策、市場經濟狀況等方面的影響，而且還與產業環境密切相關。我國目前的產業環境由于受多方面因素的影響，還不能完全適應社會化生產的需要。由于產業集中度低，使得我國建筑企業的同質化競爭嚴重，導致承包市場過度競爭，惡意低價中標及暗箱操作等弊端層出不窮，這樣就造成建筑市場管理監管不利，導致許多豆腐渣建筑工程出現。
如何通過政策性引導和市場經濟相結合的辦法合理調整產業結構，促進實現科學的生產力組織形式，謀求適度的壟斷與競爭的均衡，既有利于建筑市場管理的規范化，同時也是從根源上解決我國建筑工程質量問題的有力途徑。因此，需要項目管理者采取有效的措施來避免產業及社會因素所帶來的不利影響，盡量減少建筑工程的質量受到國家宏觀政策、管理制度和經濟建設發展狀況等方面的影響。
5）、資金方面的問題
目前建筑市場競爭激烈，并且由于建筑市場管理不規范，使得許多建設單位在資金不到位的情況下就組織招標，在項目建設過程中進度款不能按時支付，承包商為了規避墊資風險，盡可能多地把墊資風險轉嫁給分包商和供應商。同時，投資方為了減少投資降低成本，在住宅工程中常常存在不求優質只求合格的管理思想，為此一些不影響結構安全的假冒偽劣建筑材料及制品等就被大量使用在住宅工程當中。
由此可見，在合理的情況下盲目壓縮資金，實質上是壓縮了工程的“質量成本”，降低了施工人員的引進素質和材料構配件的質量，也制約了先進工藝的應用，影響了產品的最終品質。因此，要合理有效的利用資金，應從禁止任意分包，禁止層層轉包、層層“剝皮”，嚴格監控和規范施工方的經營行為入手。
參考文獻
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建材市場管理制度范文5
【關鍵詞】工程；質量；提高；管理
隨著社會生產力的發展和科學技術的進步，建設工程在工程管理上的要求也日益規范，工程成本、工程進度以及工程質量和安全等方面與以往有著質的飛躍。當前，如何保證提高工程項目的質量將成為每一個項目經理所面臨的最大考驗。項目經理作為項目工程建設的總指揮，肩負著保證工程項目質量的重任。為此，必須要以質量立信譽，以管理求效益，強化施工現場管理。
建筑工程質量是指在國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件和合同中，對工程的安全、適用、經濟、環保、美觀等特性的綜合要求。工程項目質量具有單件性、建成的一次性和壽命長期性的特點。
一、影響工程質量的主要因素：
1 人的因素
參與工程的人很多，這里主要指參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者。人具有較高的主觀能動性，這些人會直接或間接參與工程項目建設，他們都將會影響工程建設的質量。所以，在施工過程中，要充分調動其積極性，讓其全身心地投入到工程建設當中，避免失誤的產生，充分發揮“人的因素第一”的主導作用。 在工程施工質量控制過程中，一般從以下三個方面來考慮人對質量的影響：
（a） 工程領導者的素質。在施工時候一定要注意考核領導者的素質，因為工程領導者的素質對工程的質量有著重要的影響。如果領導層整體的素質好、經營作風正派、實踐經驗豐富、社會信譽高，那么必然具有較強的決策能力，組織機構也就健全，管理制度能夠完善，技術措施得力，確保工程質量。
（b） 施工人員的理論、技術水平。施工人員的理論、技術水平會直接影響到工程質量，較高的水平能夠比較容易看懂、領會工程設計的方案和技術要求，并且在施工過程當中能夠及時地發現突發問題，甚至根據自己的經驗給出解決問題的方法。
（c）施工人員的勞動態度、注意力、情緒和責任心等狀態。這些狀態存在太大的主觀性，會在不同時期和不同地點發生變化。所以，在施工過程當中，一定要注意人員狀態的變化，特別是對那些需要確保工程質量的關鍵、精密工序，控制其思想活動，穩定其情緒波動。
2 機械設備因素的控制
施工的機械設備會對項目的施工進度和施工質量產生直接的、重要的影響，因為機械設備是實現項目施工機械化的重要物質基礎。在項目施工階段，在綜合考慮施工現場的條件的基礎上，必須系統考慮建筑結構型式、機械設備功能、施工組織與管理、施工工藝和方法、建筑技術經濟等因素，合理選擇施工機械的類型和性能參數，使之合理裝備、配套使用、有機聯系。機械設備的選用需要考慮較多的因素，概括起來主要包括機械設備的選型、主要性能參數和使用操作要求等三方面。
a 機械設備的選型。應該充分考慮工程的實際特點和情況，按照技術上先進、經濟上合理、生產上適用、性能上可靠、使用上安全、操作方便和維修方便的原則，貫徹執行機械化、半機械化與改良工具相結合的方針，突出施工與機械相結合的特色，使其具有工程的適用性，具有保證工程質量的可靠性，具有使用操作的方便性和安全性。
b設備性能參數。機械設備的主要性能參數是選擇機械設備的依據，根據工程量的大小和施工進度，選擇能夠滿足施工需要并保證工程質量要求的設備。
c 使用操作要求。機械設備的操作規范對保證施工安全直觀重要，因此也影響著工程質量。所以設備操作人員必須要嚴格遵守各項規章制度，認真執行操作規程，防止出現 閱讀會員限時特惠 7大會員特權立即嘗鮮安全質量事故。
3 工程材料因素的控制
工程材料是工程施工的基礎物質條件，材料質量是確保工程質量的基礎，加強材料的質量控制，是保證并提高工程質量的重要保證。材料質量的控制對創造正常的施工條件、控制施工進度、實現經濟效益具有重要的意義。
a 材料控制必須明確材料進場驗收的職責、步驟及依據，加強施工材料進場的檢查驗收，嚴把質量關，同時抓好材料的現場管理，做好合理調配和使用。
b 用于工程的主要材料及構配件必須具備產品出廠合格證和其它質量證明材料，經現場監理，甲方代表檢查抽樣，送試驗室復試，搞好材料質量的試驗和檢驗工作。
c 對材料在工程中的使用嚴格把關，正確合理地使用材料，杜絕片面極端地追求經濟效益，堅決避免將不合格的材料用于工程建設中。
4 方法因素的控制
這里的方法因素主要是包括施工方法和施工技術因素，例如施工的方案、工藝和操作技能等。施工方案是一切工程的源頭，方案是否正確，會直接影響到工程項目能否順利實現。因此，在制定和審核施工方案時，必須結合工程項目的實際情況，從組織、管理、技術、工藝等方面進行全面系統的分析，綜合考慮，這樣才有利于提高質量、加快工程進度、降低施工成本。
5 環境因素的控制
環境因素也是影響工程質量的一個重要因素，在施工過程中影響工程質量的環境因素較多，概括起來可分為工程技術環境、工程管理環境和勞動環境等三方面。
二、提高工程質量方法
1、要改善和加強對業主的管理。
業主行為的不規范導致了不少質量安全問題，也是建設市場管理的難點。市場經濟條件下，業主對工程項目管理具有很大的自，都比較注重項目的經濟效益。
2、 提高認識，加強管理
要提高施工管理水平，必須思想領先，即首先要提高管理意識。項目經理在提高管理人員意識的基礎上，對生產工人也要加強管理。具體的做法是實施“一選擇，二教育，三管理”的原則： （一）選擇即對生產工人實行“優勝劣汰”的原則，對那些安全意識差、技術素質低、不服從管理的生產工人必須淘汰。 （二）教育既是對工人上崗前必須實行“三級教育”，進場前作好各項安全技術交底，并進行安全技術簽證。對各施工班組工人必須實行獎罰分明的制度，以充分調動工人的積極性，發揮工人的主導作用。對各工種，各項目主要部位操作人員等也要實行崗前培訓。 （三）管理即是在施工前必須向生產工人做好各項技術交底工作，在施工過程中嚴格控制每道工序，實行跟蹤、監督、記錄、復查或抽查，從技術措施到實際操作中嚴格把好質量關。堅持自檢、互檢、抽檢相結合；堅持上道工序不合格不流入下一道工序的具體做法，特別對容易發生質量通病的工種及工序進行專職跟蹤施工，以強制的手段來克制質量通病，改變不規范的做法。
3、抓好工程開工前的審查。
4、加強施工過程的控制，提高工程質量 優良的工程質量直接產生于施工過程之中，項目部施工員、質安員必須對作業班組的施工操作過程中，包括操作方法、作業流程等時刻進行檢查和監督，以最大限度將質量問題消滅在萌芽狀態中。
5、把好原材料關 原材料的質量決定了工程的質量，由于市場結構不合理，建材市場混亂，假冒偽劣充斥市場，受利益的驅動，個別施工企業使用劣質建材，有的建設、開發企業指定使用劣質建材也給工程留下了隱患。
6、優化施工方案 督促、協助施工企業制定科學的施工方案，科學管理?？茖W的施工方法，可以有效的減少質量的波動和質量的變異，能盡量的把不可控制因素轉化為可控因素，避免施工的交叉污染和交叉破壞等，促進質量的提高。
建材市場管理制度范文6
2009年，我們在公司經營和發展的道路上經受了重重考驗：如全球金融危機的不斷蔓延導致客流總量銳減、收入大幅下降，所產生的經濟衰退也造成商貿業各市場交易量減少，經營戶信心不足，市場不穩定因素有所出現；甲型h1n1流感病毒的的傳播不僅增加了生產組織難度，也給企業帶來附加的政治責任；燃油稅改革后油價在短期內的迅速攀升已使我們的運輸成本達到歷史新高；客運市場環境進一步惡化，各類非法運輸車輛對我們主業的沖擊已日趨嚴重；南北新站建設不僅耗用了企業的大量資金，而且時間緊、任務重、壓力大；企業內部不穩定的因素不斷出現等。面對種種困難，公司董事會和經營層緊緊依靠廣大股東和員工，積極研究對策、尋求機遇、化解矛盾，遏止了效益大幅下滑的不利局面，完成了年初確定的各項目標任務。
一、主要指標完成情況
（一）收入利潤：09年，較去年增長2.12％，實現利潤與去年持平。
（二）工資發放：09年，我們堅持追求共同發展、回報股東員工的經營理念，克服成本劇增、社?；鶖嫡{整等困難和壓力，著力推行薪酬制度改革，努力提高員工的工資收入，全年發放工資總額2438萬元，除經營層人員外，其他在崗員工人均工資收入為21490元，在08年基礎上增加了1686元，人均增幅為8.5％。
（三）公司上繳的各項稅金：09年，公司向國文秘雜燴網家繳納各項稅金1526萬元，各控股子公司向國家繳納各項稅金942萬元，母子公司共計入庫各項稅金2468萬元，同比增加331萬元，多年來公司的入庫稅金在全市服務行業中一直處于前列。
（四）職工安置費的保全和支付：09年，公司在資金十分緊缺的情況下，仍然努力克服困難，按時、足額地支付了內退人員的生活費、保險費、職工辭職補償金、遺屬補助、六十年代精簡下放人員生活費等614.85萬元。截止09年11月底，公司改制剝離的各項職工安置費8227萬元已累計支付5037萬元，剩余3190萬元未支付，按照政策規定和市總工會的要求，公司均以有效的公司資產進行了抵押保全。
二、調整產業結構、確立經營方向
根據企業現狀和產業發展前景，年初公司董事會和經營層經過多次研討，并征求各層面意見，確定公司產業經營的方向為：集中精力做精做強客運、商貿兩大主業，形成資源優勢和規模優勢，努力尋求低成本擴張和市場整合的新途徑；加速其他產業經營向客運、商貿業的收縮和集聚，確定修理業作為客運輔助、保障產業的發展方向不動搖；從競爭無力、發展無望、效益低微的弱勢產業中逐步退出。
按照這一策略，今年8月經過多次磋商，公司對外全額轉讓了所持有的一汽站51％的股份并妥善安置了24名在崗員工；年底，在去年減持青旅5.17％股份的基礎上，一次性轉讓了剩余的46.55％股份，將公司的主要精力集中到主業經營上來。
三、南北站建設有序推進
建設南、北新站是事關公司長遠發展大計的戰略布局，其工程量大、涉及面廣、程序復雜、耗時長，近兩年公司一直在舉全力、斥巨資建設新站，兩站的建設也將為公司加快產業結構調整、充分發揮現有資源的最佳效益以及擴充經營空間打下堅實的基礎。
就新南站主體完成后的全面裝修工程，公司組織高層領導和專業技術人員進行現場值守和全程監控，在平面布置、功能完善、施工質量、統籌安排等方面多次進行研討論證，積極協調相關主管部門與施工單位解決裝修工程中的障礙和矛盾。在施工單位確定和材料采購中，均嚴格按照市場化運作的原則，采用公告和招投標機制，既保證了工程質量，又大幅度降低了建設成本，于5月份全面完成了主體裝修并進入試運行階段，下半年組織了對供電、消防、保溫節能等設施的分塊驗收，目前正在進行加油站、例保臺、通道、停車場地及站內綠化的后續配套建設。
就新汽車北站的建設，公司經與市、區兩級政府和主管部門的多次協調和溝通，完成了工程可行性報告的省廳審批、地質勘察、土地征用手續辦理、施工圖設計、主體工程建設、施工監理的招標確定等工作，已進入工程全面開工建設的最后準備階段。
四、各產業依托市場、開源節流，努力挖潛增效
客運經營部面對危境，轉變思路、調整策略、強化管控，極力扭轉收入、效益雙下滑的不利趨勢。針對市場環境的惡化，客運經營部牽頭各專線公司，抽調精干人員，積極與運管稽查部門形成聯動，全年共打擊各類非法營運客車213輛次、打擊各類“黃?！崩桶儆嗳舜危瑫r采取價格競爭策略，先后在南京、上海、北京、西安、石家莊等班線上推出特價票、優惠票等，爭取旅客回流進站；加大公司化改造力度，通過多方努力、克服各種困難，于年初完成了洪澤班線的車輛收購并成功組建了淮洪專線公司，在實現短途班線專線化改造上又邁出了重要的一步；繼續加大車輛更新力度，全年共投入1250萬元更新、新增高一級以上客車31輛，不僅提升了硬件水平，而且提高了綜合使用效率；將發展旅游包車作為增收的突破口，特別是快客公司通過與旅行社、機關企事業單位的協作，建立穩定的客戶關系，全年創利較去年增長65％，為公司總體效益的穩定做出了積極的貢獻；穩步推進新南站的啟動，并在老南站保留售票點，開通新老站之間的旅客接送車等，最大限度地減少客源流失；按照公司對客運的戰略部署，通過艱苦細致的工作，成功并購淮陰區中北公司，實現擠入農公客運市場的戰略目標；依托公司網站，研發和開通了網上購票系統，已售出vip卡422張、充值金額10.45萬元、網上購票1681張、票款營收7.17萬元，既提高了服務水平，又擴大了客戶群體，同時緩解了高峰期站點售票壓力，得到社會的認同和好評；將學生流作為市場營銷的重點，客運三站圍繞各自周邊的大中專院校，推出“免費送票進校園”、“客運服務進校園”、“節假日免費接送”、高峰期增開校區單發班等服務形式，吸納了大批學生客源；注重細節管理，相繼出臺了《外賓服務要求》、《公營駕駛員服務行為規范》、《流水班車規范化運行制度》、《節假日學生接送服務預案》、《網上購票業務工作人員服務要求》等，不斷規范服務流程和服務行為；充分利用元旦、清明、端午、“五一”、“十一”、春節等節假日旅客運輸市場的需求，及早部署、合理組織、提高效率，節假日期間的運量和營收較往年均有所增加。
商貿經營部加大改造力度、強化服務保障、持續深度挖潛，確保全年效益穩中有升。商貿營部在各市場開發已至極限的情況下，以邊角地塊的挖掘利用為重點，極力擴充經營面積；積極調研內外市場，掌握一線信息，進一步調整和優化市場布局，完成六區二樓過街天橋的架設、七區柜改房的推進和八區三、四樓3000余平米倉儲房的加層工作，并同步實施八區一層通道、門面的改造，為改善經營環境、提升市場檔次打下了基礎；根據市場行情，商貿部合理調整房屋租金標準，在確保穩定的前提下，取消了建材市場自03年以來租金按年減免兩月的政策，分區域、按比例調整了書市、匯通到期房屋租金并順利完成合同續簽工作；配合客運站點調整，接收了老南站房屋、場地的管理；實行人性化的市場管理，積極為經營戶排憂解難、化解市場經營矛盾、提供后勤維護服務等，融洽市場關系，維護市場的繁榮和穩定；下半年調整了對快餐經營的績效考核方式，有效調動了快餐人員的積極性，并在食品采購、加工、銷售等環節上嚴格執行衛生監管規定，快餐質量有所提升，獲得清河區衛生監管部門授予的“優良餐飲管理單位”；廣告經營充分挖掘公司已有的網站、站場、墻體等廣告資源，全年新增廣告牌位16塊。
修理分公司按照修理業作為客運輔助、保障產業的目標定位，將規范車輛維修定點管理流程為重點，逐步健全維修體系、完善檢驗制度、建立維修檔案、提高檢修質量，有效降低了車輛返修率；針對設備老化、技術人員匱乏的現狀，率先推行薪酬制度的改革，按照多勞多得、按勞取酬的原則，進一步拉開技術人員與管輔人員、一般技術人員與修理技工的收入分配差距，使絕大部分技術人員的收入水平又有大幅提高，充分調動了修理一線人員的工作積極性；修理分公司還嚴控材料成本，通過市場詢價、廠家墊付以及比價采購的方法狠抓配件采購的源頭管理，盡可能降低車輛維修成本；加強與客車制造商的聯系，增加了中通維修服務站。
出租分公司利用gps管理系統，加強車輛動態監管，堅持每日上路檢查和安全宣傳、交待，著重壓低車輛事故發生頻率，降低經營風險；強化對經營行為的考核，引導從業人員樹立服務意識和社會責任，參與各類文明創建活動，全年共返還失主失物120余件、現金2萬余元，收到各類表揚信件3封、錦旗4面、各類好人好事被電臺和電視臺報道28次；積極尋求經營方式的轉變，排除阻力和干擾，推出公司化經營車輛1輛。
檢測站外爭政策、內抓質量，強化現場監管，努力爭源創收。針對費改稅實施后外掛車輛回流以及車輛保有量增加的情況，一方面主動協調主管部門爭取檢測車源，另一方面動員全體員工“急客戶所急，想客戶所想”，加班加點完成每日檢測任務，全年同比增加檢測車輛2400余輛次；積極開展員工專業培訓，參加省、市部門組織的專業知識考核，提高全員專業技能，順利通過省技術監督局組織的計量認證復評審工作及省運管局組織的“江蘇省機動車綜合性能檢測機構信譽管理”考核驗收，并被授予“江蘇省a級信譽檢測站”稱號。
駕校狠抓市場、銳意改革、全員營銷、穩健發展。駕校始終堅持目標考核管理，對個人營銷實績進行量化考核，既調動了全員參與的積極性，又推動了效益的穩步提高，全年共新增培訓車輛2輛、招收學員7800人；面對駕培行業的特點，即學員考試政策的多變性，及時調整經營策略并加強溝通協調，通過開辟新的培訓場地、突出從業資格證的培訓等，努力保持在市區駕培市場的引領地位。今年，被省、市物價主管部門授予“江蘇省價格誠信單位”稱號，被省電視臺評為“江蘇省誠信駕?！?，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。
其余子公司依法經營、規范管理、開拓市場、穩中求變，均完成了年初下達的各項目標任務。特別是盱眙子公司完成了租賃新站的全面啟用，消除了老站搬遷給經營帶來的負面影響，經濟效益連創新高；金湖子公司自籌資金、自主完成新站建設任務，在來年即將投入正式運營，同時實現了過渡期經營效益的不下降，達到了預定的目標。
五、各專業管理規范基礎、推進改革，努力提高管理水平
安全管理：突出重點、嚴管，降低企業經營風險。安保部先后制定了《突發事件處置應急預案》、《惡劣天氣安全行車應急預案》和《事故應急救援預案》等，完善應急救援和保障體系；開展多樣化的安全培訓教育活動，著重提高全員的安全意識和事故防范能力；運用gps監控系統，強化對車輛運行的動態監管，嚴剎超載、超速和移動攝像頭等違規行為；針對各單位安全重點部位，提高安全檢查頻次，查處各類隱患59起并及時整改；會同機務部門定期對所有營運車輛的車況、燈光、燃料箱、渦輪增壓器、油路等進行專項安全檢查，配合商貿部通過了對市場防火卷簾門及自動消防設施、電器線路的檢測；嚴把駕駛員準入關，對95名社會駕駛員進行了聘用考試，淘汰了42名；根據產業性質，組織和激勵各單位開展如“消防預案演練”、“法律法規知識競賽”、“駕駛員家屬座談會”、“家訪”等形式多樣的安全活動，共表彰先進161人次、表彰金額6萬余元。全年，公司安全形勢總體平穩。
財務管理：進一步規范會計基礎工作，完善財務內控制度。財務部完成了會計賬簿、報表、工資表填制的規范統一；定期審核各分子公司財務報表，做好數據信息地匯總、分析，為經營決策提供依據；加強財務指導和監審，全年組織對各分、子公司的財務專項檢查和審計共40余次，對發現的問題及時進行了查處和糾正；高度重視現金管理，緊縮經營性投資和固定資產投入，為建設新站加速資金沉淀；積極關注財務法規的政策變化，定期對各級財務人員進行業務技能培訓和考核，逐步提高財務人員的業務素質和操作能力。
人力資源管理：完善業務流程、規范基礎工作、強化日常督查，規避各類勞動用工風險。人力部建立了勞務駕駛員聘用檔案，完善了招、用、退等各環節的法律手續，并通過公開招聘的方式成立駕駛員機動隊，通過分塊管理、統一調配，有效解決了高峰期的人力需求和休息休假問題；開展崗位工作分析并實行員工聘用資格管理制度，著力提高公司管理和技術崗位隊伍素質；進行制度創新，下半年積極推進員工薪酬制度的深化改革，通過結構調整、量化考核、績效掛鉤，絕大部分員工收入均有一定增長，并使員工收入能夠與社會、企業發展相適應。
機務技術管理：機務部積極應對燃油稅改革、公營比例提高、成本巨額增加的新形勢，將節能降耗、公營成本控制作為管理重點，調整公營車輛運行成本消耗定額管理方法，建立車輛成本檔案，及時統計、分析、計算、評估和考核；加強對車輛維修定點流程的監管，協調運修關系，指導各單位完善機務管理基礎工作，以減少機務事故、提高技術狀況、延長使用壽命；購置并安裝使用車輛維修管理系統，實現了車輛維修信息在運、修雙方的統一和共享；開展機務技術培訓和操作競賽，制定并落實了全公司機務人員學習車輛維修、技術檢驗、檢測、類型劃分和等級評定的培訓計劃，組織了國三柴油機使用維護知識培訓2期，舉辦了淮汽2009“安康杯”車輛二級維護技能操作競賽。
黨群組織：圍繞企業發展和生產經營為主線，開展企業宣傳、文明創建和員工文體娛樂活動；做好困難員工和弱勢群體的幫扶工作，全年為公司各類困難員工和家庭給予幫扶、救助金19.1萬元、為員工子女高考入學提供補助金3萬余元；黨群辦牽頭各單位、部門加強公司網站的管理、維護和建設，及時更新欄目、充實內容、信息、宣傳產品、收集意見、答復咨詢、處理投訴，使網站逐步成為聯通社會、客戶和員工的溝通平臺；公司黨委按照市委的統一部署，在企業內開展了歷時半年的“學習實踐科學發展觀活動”，在整個學習活動中緊密聯系民營企業自身的發展和實際，將學習活動與提高公司生產經營發展水平相結合，分析公司發展現狀、深入分析評議、查找突出問題、制定整改方案，收到良好的效果。
六、存在的問題
總結充滿艱辛的2009年，我們應該清醒的看到公司在現實經營和未來發展中存在的困難和問題：一是缺少對企業發展戰略的研究和定位，發展思路及具體目標不夠明晰；二是企業中層管理隊伍銳意進取意識和與時俱進的觀念不強，缺乏工作思路、創新意識和勤勉精神，而小富即安、滿足現狀、得過且過的思想普遍存在；三是隨著新站建設投入的不斷追加，資金短缺問題已日益凸現；四是公司客運、商貿兩大主業因城市規劃、政府管控和車輛分流，積累多年的資源優勢將被削弱，經營結構將面臨全面調整；五是燃油價格節節攀高，各項成本逐年增加，經營的壓力和負擔日趨沉重；六是企業發展所需的科技、專業技術人才匱乏；七是制度建設滯后，各項內部管理制度隨著企業的發展和社會環境的變化急待調整、變革和創新；八是作為服務行業，我們的總體服務水平仍處于較低的層次，與社會發展和客戶需求尚有一定差距，服務方式陳舊，服務品牌退化，服務質量投訴仍時有發生；九是企業文化建設收效甚微、推進困難，民營企業的價值觀和行為方式并未得到廣泛認同，企業的凝聚力還有待提高。這些困難和問題不可回避，我們必須正視和面對，并拿出符合實際、切實有效的措施盡快加以解決。
第二部分2010年工作安排
2010年是公司發展的關鍵之年，新一年調整和發展的成敗決定著公司未來的生存與安危，我們全體員工，特別是各位股東和中高級職員務必高度關注未來一年的各項工作，一切以企業穩定和發展大計為重，堅定信心、迎難而上、搶抓機遇、積極創新，努力實現企業的持續發展和長治久安。
2010年的工作重點是：以發展為目標、以市場為導向、以創新為手段，加快南北新站的建設和啟用，規劃客運業經營布局，擴展商貿業經營空間，提高可持續發展能力；推進制度創新和機制改革，完成基本制度的修訂，規范企業行為；堅持科技創新，加快信息化建設，提高生產效率、服務質量和社會形象；以公司網站為抓手繼續推進文化建設，培育企業核心競爭力；格守民營理念，進一步提高員工收入和各項福利待遇，增強各級員工的工作積極性。
2010年生產經營的主要目標是：上繳國家各項稅金1600萬元，員工人均收入增長不低于7％，實現利潤與09年持平。
圍繞上述目標，我們要重點做好以下工作：
一、加快南北新站的建設和啟用
因城市發展和規劃調整，總站的分流搬遷已列入政府工作的重要議事日程，社會各界對總站搬出城市中心區域的呼聲也逐漸涌現。就我們自身而言，在投資額度不斷增加的情況下，如何發揮新站場的資源優勢和集聚效應、最大限度地騰挪產業經營空間更是迫在眉睫，為此，我們必須加快新站的建設和啟用，使之成為扼南守北的經營基地，以抵御可能出現的各類風險。
新南站建設的重點是突破土地被無償占用的瓶頸，積極協調政府主管部門實施道路規劃和動遷，盡快將被占用土地納入后續建設，同時完成一期配套工程，以達到符合整體驗收和正式使用的條件。新北站建設應盡快完成圍墻封閉、高壓桿線遷移、臨時用水用電安裝、取得工程建設必備的土地證、規劃許可證和建設許可證，爭取早日正式開工，年內完成主體工程建設。公司所有負責、參與新站建設的人員應按照“精簡、節約、實用”的原則，嚴控工程質量、壓縮投資成本并能夠滿足今后實際經營的要求。
二、謀劃客運產業經營戰略布局
我們已經獲知，淮安機場將于年內建成并通航，淮揚鎮高速鐵路已于今年開工建設，加之老站分流、新站啟用，以及社會和旅客需求的不斷提高，我們不僅面臨大客運格局的悄然到來，更面臨當前客運內部經營結構的急迫調整。
客運業戰略布局一是迅速研究三站班次分流、站務作業、場地使用、人員配置、指揮系統、維修保障、社會宣傳以及市場管理的綜合方案，通過征集各層面的意見予以確定并能夠分步實施，其重點為協調政府和主管部門加強對各類營運客車的交通管制；二是定位實現與航空、鐵路的合理分工和短駁銜接，避開正面競爭，堅持車頭向下的經營方向；三是優化現有運力結構，針對油價的攀升，積極嘗試使用技術成熟、容量大、座位多、耗能低的客車，以降低運輸成本，提高運營效率；四是建立有效的聯動機制，推動、配合運管稽查部門實施對市場的整治，遏制環境惡化的不利局面；五是加強品牌建設，從規范化、標準化、人性化入手，切實改進現有品牌的質量和形象，并通過積累和創新，多創專業性強、科技含量高的客運品牌，提高社會認知度和旅客滿意度。公司各級客運領導、所有客運單位和全體客運員工必須牢固樹立主業經營的危機意識和競爭意識，堅定產業發展信心，加快內部調整步伐，既不可盲目自大、更不可萎萎縮縮，要強化質量控制和成本管理，極力保持主業的經營效益，為公司未來發展奠定堅實基礎。
三、實現三宗地塊的聯動開發，擴展商貿業經營空間
公司改制以來，商貿業得以快速、持續發展，與客運形成鼎足之勢，這主要依賴于我們擁有得天獨厚得地理位置和土地資源。2010年，我們要因勢利導、因地制宜、搶抓有利時機，實現老南站地塊、建材市場地塊和總站班次逐步分流后空余場地的聯動開發，最大限度地擴展商貿業經營空間，以保證正常、穩定、長遠的收益。
商貿經營部應立足自身條件，加大對現有各市場的優化升級改造，著力改善落后、陳舊、擁擠的市場經營環境，要引進名優品牌產品進入市場，向精品化、個性化方向發展。匯通八區要拓寬通道，增加消防、照明、通風、空調等設施，以彌補先天不足；八區二層及六、七區要進一步推進柜改房和倉改房；淮汽大廈五樓要在業戶逐漸流失、出租率逐漸下降以及周邊辦公用房大量增加的情況下，積極尋求整體租賃；快餐經營要根據收入、成本、效益及資源占用，盡快轉變經營體制；廣告經營要調整考核機制，充分激發廣告人員挖掘資源、發展客戶、提高收益的積極性。
四、完成公司基本制度的修訂
《公司基本管理制度》為民營淮汽的快速、穩定發展提供了有力的制度保障，近年來，因客觀環境的變化以及公司經營、管理的實際需要，公司的制度建設已顯得滯后，雖然我們也進行了局部調整、修繕，但不夠系統，更急待創新、補充、完善。2010年，公司經營層、各部門和各單位要按照遵循科學、尊重客觀實際的原則，以堅持合法經營和人性化管理為基礎，加快對制度的研究、提升、細化，制訂有揚有棄并有較大創新的規章制度，以全面規范企業各項行為，促進內部管理水平和管理效率的提高。
公司人力資源管理的重點是改革干部聘任制度，要在堅持逐級聘用的原則下，創新干部聘任、考核、解聘機制，推行對各級干部的民主測評，結合上級評價和業績評價，確定干部的升、續、降、獎、罰，并從次要職位進行外部人才的引進實驗，以改變當前干部隊伍素質和能力參差不齊、主動性差、競爭強度低的狀況；要建立目標管理考核制度，通過崗位分析，明確各項工作、每個崗位的應知應會、目標要求和管理責任，并以目標責任細化年度考核，使每個人都能夠在具體工作中負起責任；要建立激勵和使用人才的機制，全面推行崗位和職位的內部招聘，為各類人才提供公平競爭、公正選用的個人職業生涯發展空間；要健全員工培訓機制，按照實用性原則，提升員工隊伍業務技能和整體素質；要制定符合企業發展需求的人才引進計劃，為企業發展積聚和培養有用人才，打破缺乏競爭意識、創新能力不強的沉悶局面，公司人力部和各級人力機構要在人才的選拔、任用、考核、評價中真正履行起職責。
公司財務管理要加快構建新形勢下的財務管理和會計核算新體系，規范財務代賬和會計委派的管理機制，建立健全各級財務管理內控制度，強化財會內審、稽查、檢查、核查，發現問題應及時糾正，重大事宜立即上報；要研究、改革已不適應企業發展需求的差旅費、業務費、通訊費、行車津貼等成本費用，要進一步加強對各單位經營業績考核和經營過程分析，為經營決策提供準確信息和有力依據；要嚴控成本支出，加速資金積累，提高資金運作效率。
公司安全管理要重基礎、重防范、重落實、重創新。安保部和各級安全機構要加快對安全法律、法規及相關政策的研究，結合公司發展實際，確定公司四大安全工作的管理重點，創新管理手段和方法，盡快完善各項制度，適應安全管理的新形勢和新要求；要強化目標考核，根據不同時期和產業特點，堅持開展有針對性的安全專項檢查，深入一線、深入現場，把握重點部位、重點人員、重點設施和重點環節，加大隱患排查、整改力度；要建立安全活動的分析和評價制度，定期查找管理盲點、弱點、難點，制定切實有效的措施加以防范；要尋求安全宣傳、教育、培訓的新形式，開展形式多樣的安全活動，增強全員安全意識和處理突發事件的應急反應能力。
公司機務技術管理應以保持車輛技術狀況、延長使用壽命、降低成本消耗、提高運營效率為重點，加強對維修質量、維修時效的督查、評價和考核；要通過對車輛營運過程及駕駛行為的監控和分析，科學測定燃油、材料、輪胎等成本的消耗定額，并實施考核獎懲機制，調動駕駛人員和基層單位節約成本的積極性；要完善車輛定點維修制度，按車輛使用年限、維修頻次、運行強度和技術狀況的不同，合理確定維修定額標準；要建立車輛更新、選型的綜合評估制度，遵循“技術先進、經濟合理、生產適用、維修方便”的原則，從源頭上進行控制，推進節能降本工作。
五、堅持科技創新，推進企業信息化建設
科技是第一生產力，現代科技手段的運用不僅可以推動企業管理水平和服務質量的迅速提升，更可以大量減輕員工的勞動強度、提高生產效率、改善社會形象，2010年，我們要繼續以現代科技手段的運用作為發展的主要途徑，堅持科技創新，推進企業信息化建設。一是維護和建設好公司網站，各單位、各部門要按照管理分工和職責，及時信息、充實內容、收集意見、處理投訴、分析市場，提高網站在管理、宣傳和溝通中的作用；二是完成網上售票通過支付寶的系統升級，滿足社會、旅客的呼吁和需求，提升系統使用的方便性和影響力，爭取潛在的客戶群體，并作為戰略營銷的重要手段；三是依靠科技人員，加快研發客運結算系統、人力資源系統、合同管理系統、安全管理系統、資產管理系統等，逐步構建企業信息化技術體系，以促進各項管理工作的程序化、標準化、規范化，成為企業可持續發展的加速器。
六、加快企業文化建設
文化是企業的精神脊梁，是企業成敗的關鍵，是企業生存競爭和發展的靈魂，自07年以來，我們年年都提出文化建設的目標，但收效甚微、一度停滯、甚至倒退。公司何以出現這樣或那樣的不穩定因素，從表面上看是個別壞人在利用員工的心理做文章，而本質上是我們文化虛無的結果。
