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農村秘書履職報告范文1
一、強化重點監督，增強監督實效。一是強化審議監督
常委會把聽取和審議專項工作報告作為加強監督工作的重要措施。先后聽取和審議了區政府2010年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、2007年財政決算及2010年上半年預算執行情況的報告并作出相應的決議。二是強化視察監督。針對我區農村重點工作和城市建設管理工作，組織常委會成員進行了專題視察，提出了建設性的意見和建議。
二、推進法制建設，強化法律監督
一是加大了法律監督的力度。重點對行政訴訟法、勞動合同法、食品衛生法和法檢兩院貫徹落實法官法和檢查官法情況進行了檢查。二是加大了個案監督的力度。通過認真接待、依法權衡、積極協調、妥善處理，為當事人排憂解難，為司法機關糾正失誤。為促進依法行政、保證司法公正、維護社會穩定起到了積極的作用。
三、精心組織了人大代表的學習培訓
圍繞提高代表素質，一方面集中組織新補選的人大代表進行專業法規和人大基本知識的培訓;另一方面通過各街道人大工委和鄉人大主席團，依托人大代表活動中心，定期組織代表學習國家法律、人大會議文件，通報全區和街鄉的工作情況，既提高了代表的素質，又保證了代表的知情權。
四、發揮代表作用，反哺選區選民
人大代表的履職奉獻作用得到了有效的調動和發揮，廣大代表深入選區了解社情民意，積極主動促進地方經濟建設和社會事業發展，慷慨解囊扶貧解困。為社區事業和幫貧助學捐資，為社區解決辦公用房，為社區辦公室解決取暖冬煤，充分體現了人大代表履職奉獻的高尚情懷。
農村秘書履職報告范文2
［關鍵詞］ 建筑工程；安全管理；現狀；對策
［作者簡介］ 梁軍，中國石化集團河南石油勘探局房地產管理處工程師，研究方向：建筑工程安全管理與研究，河南 南陽，473132；渠元虎，河南石油勘探局房地產管理處副總經濟師，河南 南陽，473132
［中圖分類號］ TU714 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）02-0071-0003
一、建筑施工的現狀
隨著社會的不斷進步和經濟的迅猛發展，建筑工程項目越來越多，施工隊伍也在不斷壯大，但伴隨而來的建筑傷亡事故也在迅速增加。少數施工企業盲目追求經濟效益，不重視安全，部分監理單位也不想管安全，施工現場一般性的安全問題普遍存在，較大的安全隱患也能時常發現，出現了建設行政主管部門強制安全這樣的一種被動局面，整體安全形勢不容樂觀。同時，建筑業作為僅次于煤礦業的第二大風險行業，安全問題也正愈來愈多地受到全社會的關注與重視。只有搞好安全生產工作，保障建筑工人的合法權益，最大限度地減少人身傷亡事故，才能實現經濟可持續發展，人民群眾的生活質量不斷提高，促進社會的穩定和諧。
二、存在問題及其成因探討
建筑工程的安全生產，體現在勘察、設計、建設、施工、監理等各個方面，從日常監督管理角度來看，造成目前問題的主要原因是參建各方履職不力。重點體現在以下三個方面：
（一）建設單位利用業主的優勢地位，規避或減少監管部門對其監督力度
（1）將工程發包給不具備相應資質條件的施工隊伍或者要求承包單位將已經承包的部分建設工程分包給指定單位，導致安全源頭失控，安全管理工作困難重重；（2）不按《建設工程安全生產管理條例》規定足額支付施工企業安全生產措施費用，致使施工企業無安全經費或者經費緊缺，現場安全設施、設備殘缺不全或者根本未能購置，安全隱患觸目驚心；（3）違反建設工程基本建設程序，隨意壓縮工期，致使施工單位強迫建筑工人長期加班造成疲勞作業而引發安全生產事故；（4）建筑行業主管部門對建設單位約束力不足，監督管理缺乏有效手段等。
（二）監理企業躲避自身安全責任，監督管理和責任追究力度不夠
（1）未能真正落實《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任，對施工企業的施工方案、安全技術措施、特殊作業票證辦理等不認真進行審批，未現場驗證而盲目許可施工作業；（2）安全監理人員配備明顯不足，不是不配備安全人員就是讓不懂安全專業知識的秘書、辦公等外行人員充當安全管理人員，在現場發現不了問題或者發現問題不知所措，貽誤事故應急搶救時機。同時，部分監理人員自身缺乏安全管理知識和責任感，對安全生產法律法規、技術規范等不清楚、不熟悉，不能及時發現安全隱患或發現了隱患不責令整改，敷衍了事；（3）對于施工企業不按期組織整改或整改不力的情況，不及時向建設單位和行業主管部門報告，致使施工現場安全隱患無人過問，不該發生的事故頻頻發生；（4）對存在重大安全隱患和發生事故企業及責任人的調查與責任追究不力，致使因不正確履行安全生產管理責任而發生事故的責任人心存僥幸，認為違章指揮、違章作業和監管不力不會受到責任追究，不會得到嚴肅處理，致使企業及責任人未能認真吸取教訓，從而導致同類安全生產事故再次發生。
（三）施工企業重效益，輕安全，現場管理混亂失控
（1）建筑市場行為目前還不規范，項目經理掛靠現象仍然存在，導致項目投標時的項目經理不知道身在何方，現場項目負責人又不懂安全規范標準，溝通和協調出現嚴重問題；（2）不配備具有專業知識的專職安全員，即使配備了也是身兼多職，沒有時間和精力進行現場監督巡查；（3）部分企業領導、項目經理忙于日常事務，只重視生產進度和經濟效益，對安全生產法律法規、安全生產文件貫徹落實不到位，對現場安全文明施工管理不落實，只在口頭上講安全，被動應付上級檢查，違法、違規、違章行為時有發生；（4）施工現場管理混亂，安全措施經費、安全設施和安全防護不到位，有的項目雖采取了防護，但不符合規范標準要求，不能起到應有的防護作用；（5）隨著國家城鎮化建設進程加快，農村大量剩余的勞動力向城市轉移，不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有些雖進行了培訓，但培訓流于形式，難以滿足真正施工安全的需要。農民工素質不高是一個不爭的事實，再加上人員流動性大，在安全生產條件差，防護設施不到位的情況下，建筑工程安全生產責任事故高發成為不可避免的不爭事實。
三、建筑工程安全管理的基本對策
如何改進建筑工程安全管理現狀，努力提高安全生產監督管理水平，不斷促進建筑行業健康穩步的發展，筆者認為須從以下幾方面著手：
（一）行業主管部門抓好工程前期控制，加大安全監管力度
（1）建筑行業主管部門應認真貫徹執行《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產條例》等法律、法規，提高安全監督管理的超前性和有效性，做好工程前期控制，從工程報監時嚴格準入制度著手，對無建筑安全生產許可證、無相應施工資質、無施工安全措施的“三無”企業，堅決予以清除，切實把好施工企業安全準入的關口；（2）狠抓開工前資料審查、標準化現場和安全生產費用的落實，安全保證組織體系的建立，施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作，建立施工及監理等參建企業的“不良記錄”檔案，并利用新聞媒體和互聯網定期向社會公示，遏制建筑工程安全生產違法、違章行為的產生；（3）認真履行安全監督職責，有針對性地制定安全監督方案，對易發生重大安全事故的分部分項工程實施專項檢查，確保安全監督工作到位。
（二）著力對施工參建各方的行為進行監督，確保安全職責履行到位
1. 監督建設單位：不得將工程發包給不具備相應資質的施工隊伍，以避免因施工承包總資質不足、能力欠缺而造成安全事故；依法按時、足額支付施工企業安全措施費用，確保標準化施工現場的建設到位；不能明示和暗示施工企業購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備，以保證施工的本質安全；按照定編要求設立安全生產管理機構，配備相應安全管理人員，監督、管理施工現場作業和防護情況；不可違反合同規定壓縮合理工期，導致工人疲勞作業造成安全事故；項目竣工后，組織監理單位對施工企業安全業績進行評價考核，建立施工企業安全評價檔案，為以后招標提供參考依據。
2. 監督監理單位：按規定審查施工組織設計中的安全措施、專項施工方案情況，對工程進行整體及分部的安全控制；在隱蔽工程、關鍵部位等專項施工安全技術方案或措施實施過程中，進行必要的旁站以及專項檢查、驗收和巡視，確保質量安全；進行特殊作業前，現場驗證并審批特殊作業票證，所有作業環境不明、安全措施不到位、防護措施不落實的作業項目嚴禁開工，防止因不明白風險、不規范操作造成的安全事故；監理過程中發現事故隱患，應及時下達整改通知、停工令，并落實整改結果，施工單位拒不整改或整改不力，監理單位應及時向有關主管部門報告情況；強化專兼職安全監理人員配置，以預防和應對實際工作中偶然或必然事件發生所造成的風險。
3. 監督施工單位：保證工程項目安全保證體系建立、責任制的建立及考核、項目安全管理人員的到位；根據工程特點制定可行的安全技術措施，報監理及建設單位審批；制定安全生產應急預案并定期組織演練，以應對應急突發事件；依法落實安全技術措施費用，建設標準化的施工現場，改善安全生產條件；依照勞動保護法，對工人及時發放有效的安全防護用品并教會其使用；建立專項工程、隱蔽工程檢查驗收記錄、檔案，以備核查；嚴格落實特殊工種持證上崗制度，未經培訓取證人員不得上崗作業；切實開展安全技術交底和安全培訓教育等活動，提高農民工隊伍素質，規范其操作行為。切實做好安全隱患整改治理工作，避免安全事故發生。
（三）加大典型問題、隱患和事故的查處力度
監督機構應嚴格查處各類典型問題、隱患，對無視生產工人安全、管理混亂、責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業，與經濟掛鉤，依法進行行政處罰，對“屢教不改”的，加大處罰力度。對發生安全事故的責任單位和責任人，堅持“四不放過”的原則，查實事故原因，找出深層次的問題，提出針對性的整改措施，嚴肅追究事故責任人責任，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。真正行使“安全生產一票否決權”，從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發生。
四、結 語
綜上所述，當前建筑施工安全生產管理基礎還不牢固：部分施工企業安全生產投入不足，安全防護措施不到位，缺乏有效的施工組織，施工現場管理混亂，施工作業人員整體素質不高、安全意識淡薄、自我防護能力較差、安全知識欠缺，造成施工現場違章作業和冒險蠻干現象還時有發生；部分監理單位不能熟練掌握安全生產法律法規和規范標準，對安全監理責任履職不到位，沒有認真了解、掌握工程項目施工過程中突出問題和薄弱環節，致使施工現場的安全隱患沒有得到及時有效處理。建筑工程安全形勢依然嚴峻，安全工作任重而道遠，必須通過建立健全各項制度，讓參建各方、各級、各部門人員明確自己的職責，關注安全、重視安全，居安思危，時刻牢記自己所負的使命，實實在在地把建筑安全工作做好，扎扎實實地解決安全生產工作上存在突出問題，始終堅定“可防”的信心，從強化安全意識、提升安全技能抓起，在強化措施落實上下功夫，不斷提升安全管理水平，積極營造安全、健康和文明和諧的發展環境。
［參考文獻］
［1］中華人民共和國國務院.建設工程安全生產管理條例［S］.2003.
