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經濟效益審計論文范文1
工程項目經濟效益審計的重點應該是查找各個階段管理的缺失部分、薄弱環節、銜接部位。工程項目經濟效益審計事前環節重點是預防,主要是通過對前期各項工作的審計進行查漏補缺,消除效益流失的隱患;事中環節主要是控制,要在工程項目成本形成過程中,對人工、物料及其他費用進行監控,及時發現和糾正損失浪費問題,實現造價控制目標;事后環節重點是評價,要通過項目實際效果與預期目標的對比、分析,對其經濟效益情況作出評價。
1.前期調研論證階段的審計重點應放在所論證項目的可行性和科學性上。審計中要注意分析項目調研程序是否科學;調研內容是否全面;調研結論依據是否充分;專家意見是否獨立、客觀,反對意見是否得到重視;可行性研究報告是否是在實事求是的前提下,通過對項目要素進行認真的、全面的調查和詳細的測算分析,經過多方案的比較論證后提出的;具體論述項目是否具備經濟上的必要性、合理性、現實性;技術和設備的先進性、適用性、可靠性;財務上的盈利性、合法性;環境及建設上的可行性;項目建議書是否堅持實事求是的原則;擬建項目的各要素是否進行認真的調查研究,測算分析是否符合實際情況等等。
2.項目設計階段的審計這一環節關注的重點是:工程建設理由及條件;工程選址及建設規模;工程主要內容及投資形式;經濟效益,環保效益及社會效益等內容是否在工程設計方案中充分說明。是否滿足設備的選型、征地、投資控制、編制施工圖設計的需要。施工圖設計是施工建設的依據,它需要滿足建筑材料的選用,設備的安裝和非標準件的制作,滿足施工圖預算的編制,施工組織設計和現場施工方面的需要。
3.招投標階段的審計在招標、投標、簽定施工合同整個過程中,審計人員既不參與招標的管理也不參與標書的鑒定。招標或招標部門應為審計部門設立監督席對招標的全過程進行監督。在評標結束后,向全體投標人員發表審計意見,使審計人員既能處在第三方的監督位置,又能保持審計工作的獨立性;既能做到事中審計,又能做到在合同簽定前監督改正存在的問題,減少事后審計的被動性。
4.簽定合同階段效益審計的重點是工程用主要材料是否符合設計質量要求和不超投標報價。在同質同價的條件下,擇優選擇供貨廠家,按照招標文件和投標文件在簽定承包合同的同時,應將施工現場的固體廢棄物、揚塵、噪聲、污水等污染物的治理寫入合同附加條款。簽定合同時合同協議書、中標通知書、投標書及其附件、通用條款、標準、規范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書、雙方有關工程的商洽、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。
5.開工準備階段的審計這一環節,審計關注的重點是資金到位的情況;現場管理制度的健全性;是否按照工程建設管理辦理了城市建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證及質量監督等手續;是否依據工程設計做好土地征購、拆遷、搞好“四通一平”工作;是否組織設計單位、監理單位和施工單位進行圖紙會審和技術交底,審查施工組織設計或措施;各項準備(備料、施工隊伍進場等)工作是否充分;是否具備開工建設條件等。
6.工程建設階段的審計主要應該抓好以下3個方面的重點工作:第一,材料方面。審計人員應監督建設單位并派員根據要求進行市場調研以確定材料價格,排除施工單位故意抬高材料價格,增加工程造價的可能。第二,在設計變更方面。在施工過程中,嚴格按施工圖施工,不突破投標報價,對任何一方提出的工程設計變更,應從申報制度上嚴格控制。第三,在施工組織設計方面。施工組織設計要從全局出發,抓重點、抓難點,抓緊關鍵環節與薄弱環節,確保施工的連續性、節奏性、均衡性。
7.工程竣工驗收階段的審計重點是完工程度和工程質量的審查核實。審計中要注意:(1)工程竣工驗收是否符合有關條件,驗收是否嚴格按工程施工質量驗收規范執行;(2)有無因設計不合理,工程不能發揮效益的問題;(3)工程設備內在質量是否存在問題;(4)有無完整的技術擋案和施工管理資料,是否簽定了工程保修合同。
8.工程結算階段的審計重點是核實工程造價,避免高估投資者造成經濟損失。下面的工程結算六步審查法在實踐中可經常用到:第一步,工程量審查。對工程量審查,一要看是否按定額規定的計算規則執行。二要結合施工圖紙看有無多計、重計、漏計工程量。三要看工程量中執行的系數是否確切、恰當;第二步,定額套用審查。一是審查預算選用的定額子目所包含的施工內容與該工程各分步項的施工內容是否一致,也就是對施工要求的情況。二是審查定額允許換算子目及換算方法是否合理,從而確定有無高套、錯套、重套定額的現象。三是審核材料價格是否符合當時市場行情,是否符合本企業內部制定的價格及合同規定的價格;第四步,費用計算程序和取費標準審查。一查所套用定額與費用是否配套,二查施工企業的資質、級別、所施工的工程類別與工程費用規定的級別、類別是否相符,從而確定有無低級高套、虛增取費項目、重復計費、隨意提高計費基數等情況;第五步,工程預算書計算結果的審查。主要是復算預結算書的計算結果是否正確,有無人為錯算、多算的情況;第六步,深入施工現場,核對設計圖紙及隱蔽記錄單所記錄的尺寸,有無錯記工程量的情況,核對施工操作程序是否與定額相一致。
9.工程運營階段的審計項目投入運營后效益審計關注的重點是預期目標的實現情況,也就是所謂的達標性審計。在內部控制測試的基礎上,確定項目部的內部控制制度的完整性、合理性及有效性。要深入到企業生產經營的業績環節,關注企業及項目部的經營風險。一個好的項目,有了一定的投入,不一定就能產生好的效益。由于管理不善、作業組織不科學、機械設備及施工臨時設施布局不合理,都可能影響這個項目效益的發揮。因此,工程項目運營效益審計就是通過對完工投產項目可行性研究報告數據與實際數據的對比分析和項目效果的實際驗證,確定項目預期的目標是否達到,主要效益是否實現。要通過分析評價找出未實現預期目標的原因,找出存在的問題,總結經驗教訓;采用應對措施,改善經營管理以減少經濟損失。同時通過及時有效的信息反饋,為未來的新項目決策提供建議,促使工程投資決策更科學合理,從而提高決策、管理和建設水平。
二、工程項目經濟效益審計通常采用的方法
1.審查復核法。就是對被審計單位所提供的和審計人員收集到的各種資料,運用審計人員的專業技術、知識與經驗,在核實其提供的會計記錄的真實性、完整性、合法性和一致性的基礎上,進行合理的推斷、驗證、計算,通過審計人員理性的分析與復核作出具有證明力的審計結論。
2.對比分析法。根據一定的標準,將預算數或計劃數與實際數從定量的方面進行對照比較,分析其異同。在工程項目經濟效益審計中對比分析法貫穿于審計活動的始終,在審計分析中占有重要地位。對比分析法中常用的方法是比率法,可通過百分比、絕對比、相對比等,視具體情況作出一種或幾種的選擇進行比較與求證以保證審計結果的客觀真實性。同時,在選用對比分析時,要正確把握事物的本質及其規律,選用最合適的對比方式,然后才能運用分析方法實施具體分析。常用的方法主要有以下幾種:縱向對比、橫向對比、計劃與實際對比、整體與部分對比及綜合對比。3.觀察法。是審計人員對被審計的工程項目的實地察看。觀察是審計人員利用其視覺功能檢查行為結果和實物資產存在的狀況,通過“眼見為實”取得第一手審計資料作為審計證據來證實審計事項,是工程審計中最常用的方法之一,也是審計過程中很重要的一個環節。因為工程量的落實需要到現場去觀察、丈量、測算,然后再與工程結算書比較,從而發現有無虛列工程量的問題。
4.計算法。是審計人員對工程項目的各項數據進行驗算或者另行計算。審計人員的目的在于驗證被審計單位的計算結果的正確性;驗證被審計單位提供的決算資料的正確性。當計算結果與被審計單位的記錄不一致時,審計人員一般應再次驗證計算過程。必要時,應與被審計單位有關部門人員進行溝通,溝通不一致時,應以審計人員的計算結果為準。
經濟效益審計論文范文2
關鍵詞:會計;會計理論;社會發展
中圖分類號:F23文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0106-02
一、會計的重要性
1.審計員在會計中的重要性。(1)規劃審計工作,編制審計計劃時,合理評估重要性水平,據以確定所需審計證據的數量。由于計劃重要性水平越低,意味著可容忍的會計報表或賬戶余額中的錯報、漏報的金額越小;而可容忍的錯報金額越小,為保證審計工作能發現所有超過或容忍錯報的重大錯誤所需要的審計工作量和證據就越多。因而,重要性水平與審計證據間呈反向變動關系,計劃重要性水平越低,所需獲取的審計證據越多。美國“審計標準說明書”和中國獨立審計準則均規定:審計人員在計劃審計工作時,應當綜合考慮有關法規對財務會計的要求、被審單位的規模與業務性質、相關內控等因素,結合自身的經驗對重要性水平作出初步評估,即確定“計劃重要性”(Planningmateriality),其目的是確定所需審計證據的數量及其決定的審計程序的性質、時間和范圍。(2)評價審計結果時,重要性水平有助于合理確定審計意見類型和審計報告的種類。審計人員在評價審計結果,確定應發表審計意見的類型時,應當匯總已發現但被審單位尚未調整的錯報或漏報,將其同會計報表層次的重要性水平相比較,確定該匯總數是否超過重要性水平或其性質是否重要。如匯總數超過重要性水平或屬性質重要,審計人員應考慮擴大實質性測試的范圍或提請客戶調整報表;如匯總數接近重要性水平,審計人員應實施追加審計程序或提請被審單位進一步調整已發現的錯報或漏報,以降低審計風險;如匯總數遠低于重要性水平且性質不重要,可發表無保留意見。在具體確定審計意見類型時應進行定性判斷,充分考慮影響審計意見類型的各種因素的重要程度。(3)在審計過程中,重要性判斷直接影響對審計風險的評估。根據《國際審計準則》的定義,審計風險是指當會計報表存在重要錯報或漏報時審計人員發表不當審計意見的可能性。由于重要性是審計人員從報表使用者角度進行判斷的結果,因而重要性水平確定的越低,審計人員通過審計不能查出會計報表中重要錯報的可能性(機會)越大,審計風險就越大。把握重要性與審計風險之間的這種反向關系可使審計人員保持應有的職業謹慎,合理確定重要性水平,保證審計工作的效率與效果。(4)重要性原則的建立與運用。解決了如何確定會計報表總體和各報表項目的可容忍誤差及如何評價審計效果的問題,從而為各種審計測試方法尤其是審計抽樣方法的運用創造了條件?,F代審計抽樣技術主要包括判斷抽樣和統計抽樣兩種,無論是判斷抽樣還是統計抽樣,在抽樣規模的確定、樣本量的設計、抽樣方法的選用及抽樣結果的評價等方面都要運用重要性原則。所確定的可容忍誤差過低,勢必會使審計抽樣規模過大,使審計無效率;過高則會使審計樣本量過少,無代表性而使審計工作無效果。另外,在審計抽樣中,分層方法的運用也體現了重要性原則的基本要求。
2.會計人員對會計的重要性。經濟越發展,會計越重要,會計涉及到社會的各個方面,凡是有經濟活動的地方就有會計工作,就有會計人員,就有會計職業。外界能夠通過溝通交流對會計人員的工作范圍與能力要求進行了解,同時使會計人員可以明確自己的職業能力層次,指導日后的發展前進。會計中重要性原則的運用體現于會計核算的全過程,在會計估計及會計政策的選用等需要會計人員主觀判斷的各個方面均有廣泛的運用。
3.會計內外部重要性的差異。隨著經濟的發展,企業內部與外部對信息需求差異越發明顯,財務會計表主要務于企業外部對企業信息的需求,企業內部非凡是治理人員對企業信息的需求更多地轉向簿記或內部表。
4.簿記對會計重要性的體現。(1)簿記是否只是記錄重要會計信息。所謂的重要與不重要只是一個相對的概念,在一定的條件下,它們是可以相互轉化的。如企業購置一項設備,價值2 000元,是納入固定資產核算還是納入低值易耗品核算,這就有一個重要性原則的運用問題。(2)簿記遺漏會計信息。簿記中也可能遺漏一些會計信息,但這種遺漏主要考慮的是成本效益原則。首先,這一定義直接受到了判例法系國家法官判案影響。因此,它只是法官判案時判定企業治理當局或會計人員應否承擔法律者責任的原則,或者是審計人員審計時,據以確定審計意見類型的原則,而不應以此作為會計人員日常會計行為的原則。其次,會計行為不可避免地會發生差錯――錯記或漏記,并最終在會計表中產生錯或漏。這種錯漏既可能有主觀故意也可能出于疏漏。從法律上來講,只要這種錯漏對信息使用者造成傷害,就應當追究信息提供者的法律責任。第三,會計表編與簿記是有區別的,這種區別表現在:1) 簿記要考慮“重要”與“不重要”之間的相對變化;2) 治理人員需要從簿記中獲取信息。例如,在簿記中將原材料、產成品、低值易耗品分類反映,而表中將這些信息合并為存貨反映,就是為了滿足企業內外不同信息使用者對會計信息的不同需求。因此,簿記不能有因成本因素以外的經濟業務的量的漏記。則在將其作為會計人員的行為準則時,只能理解為量的信息不能漏,而會計表中數據的性質變化不重要時可以不披露。
二、會計的理論研究
1.會計理論研究方法的對比。規范研究方法是指通過強調演繹方法對會計理論進行研究,并由此形成規范會計理論。1976年,美國著名會計學家詹森在斯坦福大學主持會計講座期間,首先提出應以實證方法從事會計研究。1978年,美國會計學家瓦茨和齊默爾曼合作發表了“關于決定會計準則的實證理論”一文,1979年,兩人又合作發表了“會計理論的供給與需求”一文,這是最早關于實證會計研究的論文。此后,這一理論逐漸系統化。1986年,瓦茨和齊默爾曼出版了《實證會計理論》一書,提出了這一理論的基本框架,并把它提高到了一個嶄新的水平。兩位教授所在的羅徹斯特大學也因此脫穎而出,實證會計研究碩果累累,因而人們將實證會計學派稱之為“羅徹斯特學派”。
2.實證會計理論研究的內容。實證會計理論研究的目的是解釋所觀察到的會計現象,并找出這些會計現象發生的原因。它是以經驗與實證法為基礎,以數學模型為工具所形成的新理論。 在應用實證法時,應關注以下幾個方面可能出現的問題:(1)選題的適應性。(2)實證會計研究的規范性。(3)數據的質量。(4)模型和方法的適應性。(5)驗證結果的客觀性。(6)避免研究對象過于集中。
3.實證會計理論研究的局限性。實證會計理論的局限性是客觀存在的。主要表現在以下幾個方面:(1)利用粗略的替代變量來表示契約成本與政治成本。(2)限定的線性模型缺乏依據,在所假設的模型中,預測能力較低。(3)契約中的變量都是線性的,忽視了相互之間存在著共線性。(4)大部分實證會計理論進行的研究多限于某一時點上的對比。(4)規范研究和實證研究的關系
以上分析可得出這樣的結論:規范研究和實證研究并不是互相排斥而是互相補充的。
三、會計與社會經濟發展的重要性
企業都將經濟效益視為生命線,竭力從企業內外部、特別是企業內部,在經營中通過諸如計劃、預測、調查、控制等方面尋找措施,提高經濟效益。那么,會計作為兼容管理、控制、反映等職能的一種經濟行為,與經濟效益的關系如何呢?這是近年來會計界和經濟理論界一直在探討和思考的問題。
1.會計與社會經濟發展的重要性的觀點。(1)認為會計與經濟效益兩者是主體與客體的關系。(2)認為會計與經濟效益兩者是目的與手段的關系。(3)認為會計與經濟效益兩者是理論與實踐的關系。(4)認為會計與經濟效益是一種“血緣”關系。
2.分析會計的發展與經濟效益的關系。(1)會計產生初期與經濟效益的內在聯系。會計是生產發展到一定階段的產物。產生初期是生產管理職能的附帶部分,其表現形式是由管理者承擔著一種原始計量、記錄工作。(2)會計發展過程中與經濟效益的關系。人們開始對原始計量記錄方法進行變革,出現了單式簿記法。當資本主義性質的商品貨幣關系在12世紀末和13世紀初的意大利北方幾個城市開始萌芽的時候,便為復式簿記的產生和初步發展奠定了基礎。復式簿記從它的萌發形態發展到初步完備的形態,大致經歷了三百年左右,正是意大利的商人、銀行家、資本家考慮所得與所費,講求經濟效益的三百年。股份有限公司的經營形式對會計提出了比過去更高的要求。于是,注冊會計師事業發展起來了。證―賬―表這個會計循環也就形成了,而這些又為會計學的完善打下了堅實的基礎。(3)現階段講求經濟效益也離不開會計。首先,從現階段經濟效益的衡量方面來看,它離不開會計。經濟效益這一經濟范疇具有豐富的內容,這就決定了在量的方面必須有多種多樣的表現形式同它相適應。其次,會計可以能動地為講求經濟效益服務。會計是以貨幣的形式反映和控制企業再生產過程中的資金及其運動的,就可以直接為企業的經營決策、為取得最佳的經濟效益服務。
會計與經濟效益關系密切,會計的產生是基于對經濟效益的追求,會計的發展是講求和提高經濟效益的客觀需要,經濟效益的衡量要借助于會計,經濟效益的最佳化需要會計為其服務,這就是會計和經濟效益與生俱來的一種同生的“血緣”關系。無視這一關系,將不利于我們充分發揮會計工作的主觀能動性,以努力提高經濟效益。
參考文獻:
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經濟效益審計論文范文3
論文關鍵詞:如何,發揮,審計,監督,宏觀管理
社會主義市場經濟體制下,由于政企職責分開,所有權與經營權分離,政府職能部門雖然不再直接經營企業,但仍擔負著一定的經濟管理職能。作為經濟監督體系中的差錯和弊端,維護財經法紀,改善經營管理,提高經濟效益等方面,發揮著不可替代的作用。為保證國民經濟持續、穩定、協調發展,發揮審計監督在宏觀管理中的作用,具有重大的現實意義。現結合審計實踐,就如何發揮審計監督在宏觀管理中的作用,提出以下一些初淺看法,與同行商討。
一、社會主義市場經濟體制下,發揮審計監督在宏觀管理中的作用意義重大
審計監督是由獨立的審計機構和受托的專業人員,根據國家的有關法令、制度、規定,按照一定的程序、方法,對被審計單位的經濟活動、財務收支及其經濟效益,進行檢查、審核、分析,對其真實性、合法性、效益性做出評價和結論的監督活動。加強審計監督,對宏觀管理的意義主人體現在以下幾個方面:
(一)加強審計監督有利于宏觀調控。通過審計監督,可以加強國家財政管理,保證財政收入按時、按計劃入庫,控制財政支出,使財政收支達到平衡;可以使銀行本身的信貸資金有計劃按比例地發放,使信貸資金的發放與生產需要銜接;可以控制基本建設的盲目投資,盲目建設,重復建設的現象。
(二)加強審計監督有利于正確處理局部與全局的關系。在我國進行經濟體制和稅制等一系列改革,調動了各方面的積極性,促進了社會主義經濟的發展。但由于一些制度、措施相對滯后,局部與全局的矛盾仍然存在,一些單位和個人為了局部利益而侵占全局利益的問題還相當普遍,偷稅現象時有發生。這些都需要審計機關通過對財政收支的審計,依照國家的法規,監督企業和地方正確處理局部與全局的關系。
(三)加強審計監督是保證經濟體制改革健康進行的一個重要手段。經濟體制改革是一項艱巨復雜的社會系統工程,現在雖然有了總的方向、原則,但一些具體步驟措施仍在探索中。有些思想不健康的人鉆改革的空子,損害國家利益,為小團體和個人謀利,影響和干擾改革的順利進行,國家需要運用審計監督的手段,來揭示問題并與其作斗爭。
(四)加強審計監督有利于促進提高經濟效益,目前許多企業經濟效益差,有的損失浪費驚人。多年來審計部門對一些部門和單位實行了有效的審計監督,提示了大量的問題,并提出了許多改進意見和措施,為企業改善經營管理,提高經濟效益起到了積極的作用。
(五)加強審計監督,有利于發現大案要案線索,促進黨風廉政建設。審計監督應貫徹全面審計,突出重點的原則,努力發現大案要案線索,充分發揮審計的威懾作用,特別是在市場經濟體制下,各種違法違紀問題比較隱蔽,這就更需要加強審計監督,提高審計人員的政策水平和業務素質,更好地促進黨風廉政建設。
二、從審計監督本身固有的職能出發,適應宏觀管理的需求,拓展審計新領域,更好的發揮審計監督在宏觀管理中的作用,積極為宏觀管理服務。
審計監督作用發揮的如何,審計監督怎樣更好的為宏觀管理服務,最終要通過審計監督所固有的職能作用而體現出來,這是審計本質的內在要求。而審計的本質就是監督,它體現在審計工作的各個環節,從審計立項到審計結果的利用等,都體現著審計監督職能。審計具有以下三方面職能:
(一)監督職能:審計的基本職能是經濟監督,主要是通過對被審計單位的財政財務收支及其有關經濟活動真實性,合法性和效益性的審查,指出錯弊,監督被審計單位和個人遵守財經法紀,履行經濟責任。
(二)鑒證職能:指外部審計機構或審計人員依據對審計單位的會計及其他經濟資料所反應的財政財務收支及其有關經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查,按照財經法規和會計準則,對其財務狀況、經營成果和會計資料的真實性、合法性和效益性進行客觀公正的鑒證,取得國家及社會各方面的公認,作為評價經濟責任,解脫經濟責任和依法處理的依據。由于審計鑒證是依法進行,客觀評介,能取信于社會,故又稱審計公證。
(三)評功職能:指審計機構或人員對審計單位的財政財務收支及其有關經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查核實的基礎上,評價其財務狀況,經營成果的優劣,經濟效益的高低和經濟責任的履行情況,促進改善經營管理,提高經濟效益?,F在開展的領導干部任期經濟責任審計和企業廠長(經理)離任經濟責任審計,評價職能居于突出地位。
三、審計監督要在宏觀管理中發揮作用,就應按其職能要求,適應宏觀管理需要,開展各項審計工作,才能更好的為宏觀管理服務,主要從以下幾方面著手:
(一)根據經濟工作中心和重點,安排實施審計項目,嚴格執法,發揮審計監督維護財經秩序的作用。審計監督的目的就是查錯糾弊,揭示經濟活動中違反財經法紀的行為,不斷提高經濟效益,促進其加強經濟管理。這是審計職能的體現,也是審計監督在宏觀管理中發揮作用的重要方面。近年來國家各級審計機關實施的本級預算執行審計,宏觀管理作用明顯。
(二)根據審計中發現的問題,進行綜合分析,為政府擔出加強宏觀管理的建議,發揮審計監督為宏觀調控服務作用。
由于審計結果客觀公正,較真實的反映了被審計單位的經濟活動成果及資金使用情況,從中發現具有普遍性、傾向性、苗關性的問題,進行綜合分析,提示問題產生的原因,及時反饋經有關部門,便于政府針對問題采取有效措施,有的放矢加強管理和防范,保證經濟健康有序的運行。審計部門每年開展的行業審計、專項資金審計,提示出大量影響資金使用效果問題就是很好的例證。我們對某縣水利專項資金審計時發現,國有投入上千萬的資金,用于旱田改水田,目的是提高家民收入,但是效果不明顯,一些農民紛紛將水田又改為旱田,致使基電井報廢較多,國家投入的資金損失浪費嚴重。針對這一反?,F象,我們進行廣泛調查,查明了產生這一問題的主要原因是水稻市場價格低,農民灌溉水田的水費和電費卻較高,種水國成本高于旱田,而收入卻相當。我們及時將審計調查的結果編發成審計信息,發送給政府有關部門,有關部門制定相應的措施,避免了國家資金的再度損失。
(三)向有關部門及被審計單位提出加強管理、提高經濟效益的意見及建議,發揮審計監督的幫促作用。作為國家經濟管理的審計部門,既要對被審計單位進行監督,又有義務幫助被審計單位,促進其改善經營管理,提高經濟效益,特別是在市場經濟體制條件下,這方面顯得尤為重要。因審計能夠較全面的掌握被審計單位的經營情況,所提出的建議也就較切合實際,針對性較強,因而對其加強管理,提高經濟效益的作用較大。同時審計在監督過程中,還擔負著宣傳國家政策法規,對基層單位進行業務指導等任務,這些都是幫促作用的體現。
經濟效益審計論文范文4
善經營管理體制都具有重要的意義,因此,企業應該予以重視和積極執行。本文筆者對工程建
設項目的經濟效益審計問題進行了探討,希望對相關從業人員具有借鑒意義。
關鍵詞:工程建設項目,經濟效益,審計,問題
中圖分類號:TU198文獻標識碼:A
前言:經濟效益審計對于企業效益的提高至關重要,有利于企業更全面的掌握發展狀況,
同時進一步完善了審計監督職能,對于企業發現缺陷、挖掘潛力,改進生產經營,完善企業內部
經營管理以及提高決策的合理性等方面具有推動作用。
一、工程建設項目經濟效益審計內容
1.從微觀層面來看,工程建設項目效益審計主要是建設效果、預算效益審計、預算執行
效益審計以及竣工決算及運營審計等內容。建設效果審計主要針對項目施工進展狀況,概算
執行及投資完成情況、項目、工期、運行以及施工安全狀況等;預算效益審計主要針對的是
資金籌集、項目前期管理以及相關決策等,例如項目建設可行性研究、環保評定、招投標、
預算制定以及征地及拆遷等;預算執行效益審計主要針對建設施工進度、成本、安全等內容,
例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均屬于預算執行效益審計范疇;竣工決算及運
營效益審計主要是建設期及運營期兩項內容,在內容方面,一方面是上面所談到的預算及預
算執行效益審計相關內容;另一方面是指投資財務決算、資產交付使用、項目運行、生產經
營以及債權債務等相關內容。
2.從宏觀角度層面來看,工程建設項目效益審計主要包括審計項目的經濟效益、社會效
益以及環境效益。經濟效益審計主要是審查工程建設項目是否與國家現行產業政策及生產力
發展狀況相適應;是否與當地經濟發展水平相協調;能否為國民經濟發展起到積極作用;是
否能推進國家及地方財政收入增加;對相關產業是否具有帶動作用等。社會效益審計主要是
對工程建設項目給社會發展帶來的影響進行綜合評價,是否能促進地方基建項目區域完善;
是否對投資環境具有改善效果;能夠創造新的就業機會;能否為相關行業的發展帶來堅實基
礎;是否具有促進人文素質及社會文明提升的社會意義。環境效益審計主要是針對工程建設
項目給自然及生態環境帶來的影響進行綜合評價。主要涉及到三廢處理情況,對污染的治理
情況,避免造成環境污染的防范措施,從而帶動經濟實現可持續發展;對人類居住環境起到
改善影響,帶動人們生活質量不斷提升;進一步強化人們的環境保護意識,并積極主動地致
力于環境保護及污染治理。
二、工程建設項目效益審計重點環節
1.投資立項決策環節。
對于工程建設項目而言,立項決策是項目效益的先決條件。如果決策失誤,采取再科學、
再嚴格的項目管理措施也是徒勞,所以說,針對工程建設項目進行效益審計,應重點評價投
資決策是否科學是否合理。重復建設、浪費以及效益偏低是當前我國建設投資領域所面臨的
突出問題,而投資決策不夠科學和合理是導致這一問題的主要原因。對于實踐中所面臨的上
述問題,應從以下兩個方面入手開展效益審計工作:其一是,對投資立項決策程序的規范性
及有效性進行審查。對工程建設項目可行性報告、項目建議書以及初步設計的審批程序進行
重點審查,同時要看是否嚴格依據項目建設要求進行施工以及前后是否相互呼應。對于投資
決策而言,確保前后相互呼應極為關鍵,這需要對決策過程合規性審查作為前期決策審查的
重點。其二是,對項目可行性報告內容的完整性及編制深度是否到位進行審查。在審計項目
可行性報告的過程中,要以國民經濟發展長期規劃及既定時期內產業發展計劃為主要依據,
重點審查投資規模、具體方向及結構,審查分項工程預算定額套選的準確性,定額基價換算
的正確性,是否嚴格依據國家標準收取工程相關費用,此外,還要注意審查在工程進行中建
筑經濟政策是否發生變動,工程材料及設備價格波動情況等。
2.項目管理環節。
項目管理的審計及評價主要圍繞項目法人責任制、資本金制、招標投標、合同制以及工
程監理制的實施狀況進行。首先,對項目法人責任制的落實情況進行審查,重點審查項目法
人在籌措資金、策劃項目、正式建設以及債務償還過程中,是否真正做到權利、責任以及全
力三者的統一。其次,審查是否嚴格依照招標投標法相關規定進行項目的勘察、設計、施工
以及采購等事宜,對項目實施過程中的招標投標是否有權利干預或規避行為進行檢查;是否
具備完整的招標投標文件;標底與報價的真實性及準確性;招標投標是否嚴格依照法定程度
進行;有無違法分包及轉包行為等。再次,對項目資本金是否嚴格依照相關規定的時間期限
足額到位,具體用途是否符合規定,是否真正做到專款專用,是否存在非法挪用資金以及抽
逃資本金等違法行為。最后,對項目相關合同的真實性及有效性進行審查,看合同中是否明
確而具體的對雙方的權利及義務作出規定;合同中具體條款的規定與項目招標投標辦文件及
相關技術資料之間的闡述是否吻合,是否存在自相矛盾之處。
3.投資效益環節。
對于工程建設項目而言,投資效益主要涉及到經濟效益、社會效益以及環境效益等三方
面內容,并且從本質上分析,三者之間是共同的,是一致的,然而具體到某一個建設項目當
中,也時常會出現三者不統一的現象。例如,政府投資興建的公共類項目的主要目的是為大
眾提供便利,盈利并不是其主要目的,也就是說此類社會公共項目建設是非經營性的,因此,
在對此類項目的效益進行衡量的時候,就不能單純看項目本身的經濟效益,而是應將關注的
焦點放在項目對社會共同需求的滿足程度以及對國民經濟及社會事業持續、健康、穩定發展
的促進作用方面。對工程建設項目的投資效益進行評價,就是要將對建設項目投資效益優劣
程度進行評價的指標或者標準確定下來。在實際操作過程中,可以將工程建設項目設計方案
中所提及的預期效益或者同行業平均水平作為對其投資效益進行評價的標準。對比分析實際
所收到的投資效益與標準效益,在此基礎之上對建設項目投資效益進行綜合評價。在實踐當
中,對建筑項目評價的性質主要取決于開展審計的具體目的,評價范圍及內容則主要是由效
益表現形式所決定的。對于工程建設項目而言,經濟效益、社會效益以及環境效益都是項目
竣工之后的正式投產運營過程中逐步實現的,所以,需要對已經竣工項目的實際運營狀況進
行深入調查研究,對其是否達到預期效果進行判斷,并分析其中原因,提出相應審計建議。
三、結語
綜上所述,工程建設項目的效益審計與傳統的固定資產的投資審計之間在審計的具體范
圍及重點環節等方面存在一定差別,其效益審計的范圍涉及項目投資決策、計劃編制、資金
來源及使用、設計及施工、竣工結算以及效益評價等工程項目建設各個階段,應從建設項目
的經濟性、效率性及效果性等三方面入手開展建設項目的效益審計工作。
參考文獻:
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經濟效益審計論文范文5
一、進一步統一認識,扎實有效開展內審工作
加強管理,提高效益是內審工作的重點,要始終把內審工作的出發點和落腳點放在促進發展、促進管理、促進提高效益上。目前,全區各部門單位內部審計發展還不平衡,大部分部門單位重視發揮內審機構的作用,內審人員積極探索“管理和效益”審計方法和經驗,不斷拓展內審工作領域,取得了較好效果,但也有一些部門和單位對此認識不夠,內審作用發揮不夠理想,開展管理審計和效益審計項目所占比例還比較低,有些單位基本上沒開展,這應引起足夠重視。各內審單位要根據本單位的實際情況,圍繞本部門本單位經濟工作重心、圍繞領導和群眾普遍關心的問題安排審計項目,制定工作計劃,要在財務收支審計的基礎上,重點搞好績效審計,基本建設項目審計,內控制度評價和內管干部經濟責任審計,通過經濟效益和內控制度評價,找出管理中存在的問題和薄弱環節,堵塞“跑冒滴漏”;加強內部制約機制,減少損失浪費,促進增收節支;要把所屬單位的內管干部經濟責任審計作為一項重要任務來抓,通過審計,客觀評價內管干部業績。要進一步堅定信心,積極探索,勇于實踐,從簡單的項目做起,積累經驗,總結提高,不斷完善。具體要求:時間過半,任務過半,確保全年任務的完成。
二、開展理論研討和經驗交流,探索管理審計的新模式和新方法
要適應現代內部審計發展的需要,深入搞好調查研究,總結推進內部審計實現全面轉型與發展過程中的新經驗和新路子,探索開展以內部控制與風險管理為導向的管理審計新模式、新方法。要進一步重視和加強審計理論研究,采取以會代訓、現場交流等形式,組織內審人員進行審計理論研討活動,及時總結、提煉好的經驗和做法。要注重內審信息的編寫和宣傳,及時反映內審工作動態,宣傳內審工作成績,擴大內審工作的影響。
三、加強內審人員的業務培訓,強化內部審計隊伍建設
按照國家、省、市內審協會提出的專業勝任能力教育與職業道德教育、一般性教育培訓與高層次教育培訓并重的原則,進一步加大內部審計準則、管理審計和效益審計以及職業道德規范的學習教育力度,提高職業化教育的針對性、效果性和規范性水平。具體要求:根據省、市內審協會年培訓計劃,結合實際,科學安排,抓好內審人員后續教育的落實。
四、搞好部門聯動,加大創新力度
做好內審工作,離不開各相關部門的密切配合和多部門聯動。要充分利用內部審計協會這一行業協會特點和優勢,圍繞大局、服務大局,組織相關部門內審機構針對全區經濟社會發展過程中的熱點難點問題,在調查研究、理論探討等方面開展有益工作,為區委、區政府決策提供一些建設性意見、建議,加強和促進各部門配合聯動能力。要充分體現內部審計新理念,以新的理念為指導,改革傳統審計模式,創新審計路子。引導內審機構及人員努力實現六個轉變:一是審計職能從單純監督向監督與服務并重轉變;二是審計方式由事后監督向全過程監督轉變;三是審計目標從查錯糾弊向內部控制與風險評估轉變;四是審計對象從財務活動向業務活動、管理活動和支持保障活動轉變;五是審計內容從注重結果評價向過程評價與結果評價并重轉變;六是審計手段從傳統手工操作向信息化、自動化轉變。
五、抓好“評先樹優”活動,發揮典型示范作用
以典型引路,是指導內部審計工作的一種行之有效的方法。去年,全區有5個內審機構和13名內審人員分別被省、市評為內部審計先進單位和先進個人。今后,我們要進一步開展“評先樹優”活動,善于挖掘好經驗、好典型,采取各種形式大力宣傳內審“雙先”、“雙優”的事跡和經驗,本著總結、借鑒、探索、創新相結合原則,通過宣傳典型經驗,借鑒成功做法,指導和推動內部審計工作的順利開展。
六、加強內部審計基礎管理工作
內審基礎管理工作關系著內部審計事業的發展?;A管理工作做起來很繁瑣,往往容易被忽視,在這方面,我們還比較薄弱,特別是數據統計及上報方面,還存在上報不及時、數據不準確的情況,另外在報送工作信息及編寫業務論文方面對照先進還有一定的差距,今后,全區內審機構及會員單位應進一步規范基礎性工作,及時準確上報總結及相關報表,編寫工作信息及業務論文,真正反映出內審工作的實際情況,為及時掌握內部審計動態,分析內部審計情況,研究內部審計發展方向,提供科學依據。
七、圍繞服務,進一步發揮內審協會的職能作用
內審協會是行業自律性組織,做好服務工作是其根本宗旨,全心全意為廣大會員服務是協會生存和發展的根本所在,要樹立“服務為本,會員為重”的指導思想,緊緊圍繞全區工作中心、圍繞市委、市政府提出的“四?!敝行娜蝿?,進一步發揮協會的職能作用。要增強凝聚力,按照協會的章程和要求,積極主動地與有關部門溝通協調,指導和協調有關單位建立健全內審機構和內審制度建設;要強化服務意識,增強工作的主動性,在學習培訓、制度建設、經驗交流和推廣等方面滿足內審機構和內審人員的需求,把內審協會真正辦成“內審人員之家”,切實加強協會自身建設,落實服務措施,發揮好橋梁、紐帶作用;要立足科學發展的新實踐,牢固樹立發展意識、創新意識,進一步增強責任感和緊迫感,振奮精神,扎實工作,為全區經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。
經濟效益審計論文范文6
論文關鍵詞:醫院,財務,管理
引言
隨著社會主義市場經濟的發展,醫療服務市場出現了新的格局。醫院經濟活動日益廣泛開展,各項業務收入顯著增加.醫院資金使用的自主權不斷擴大。醫院財務和會計制度,是把醫院作為主體從事經營服務活動的單位,促使醫院更加科學合理地遵循醫院啟身財務活動的客觀規律,借鑒企業財務管理改革的經驗和做法,按照統一的醫院財務制度和會計制度,更好地適應社會主義市場經濟和醫療服務市場的需要,規范醫院的財務管理,加強經濟管理,提高經濟效益。
1、醫院財務管理研究邏輯起點
醫院管理是全面系統的管理,在醫院的醫療服務活動中,必然要進行醫療管理、人事管理、財務管理、護理管理等多方面的管理,且這些工作是相互聯系而且又是互相支持的,但是卻都有各自的特點。其中,醫院的財務管理是處理關于資金的財務活動和由資金引起的財務關系的管理活動,它的主要特點可以歸納為以下幾個方面。1.綜合性強醫院的管理工作是有分工的專業管理。2.涉及面廣如上述財務管理論文,醫院中一切涉及到資金收支的經營活動都與財務管理有關。醫院的各部門資金的使用是由財務部門供應。
2、醫院財務管理存在的問題
2.1財務管理的觀念陳舊,影響醫院經濟效益
醫院管理者經營意識不強,管理觀念滯后,方法落伍,知識陳舊,缺乏創新精神與能力。在經營中,醫院普遍存在著對財務重預算輕管理的問題,單純的套用計劃經濟下的管理模式,增加經營風險與資金成本。長此下去,這種陳舊的財務管理管觀念不能讓全體人員自覺主動的參與到醫院決策和管理過程中,導致醫院人員、資金運行的惡性循環,嚴重影響醫院的經濟效益。
2.2內部控制制度不健全,造成財務監督失控
目前醫療衛生單位沒有建立完整的內部控制體系,內部控制制度的設計未覆蓋所有的部門與人員,致使各部門之間的崗位與權責不分明,與其他部門的工作銜接不明確。同時,由于醫院會計操作混亂、核算不實等造成會計信息失真,管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。醫院負責人的內部控制意識淡薄造成制度的執行不力。上述種種現象和問題在醫院中都普遍存在。
3、醫院財務管理存在問題的解決對策
3.1更新財務管理觀念,提高醫院經濟效益
隨著醫療改革制度的不斷發展,財務管理已經滲透到醫院管理的各個關鍵環節。醫院應從重財務預算, 輕管理轉變為以核算為基礎, 重管理的觀念。同時,還應優化創新醫院的管理模式,建立現代醫院財務管理制度,樹立以人為本觀念,將各項財務活動“人格化”,建立責、權、利相結合的財務運行機制.
3.2提升財務人員素質,提高經營管理水平
當前醫院的競爭,歸根到底是人才的競爭,醫院財務人員素質的高低直接影響醫院的發展。針對財會人員存在的問題,提高財務人員的綜合素質和職業道德水平是關鍵。首先,要加強財務人員財務管理基本理論知識和會計制度的學習,讓財務人員熟悉和學習國家各行業各項相關的財經法規和政策,提高專業素質與職業技能,以適應現代醫院科學管理規范化的發展。
3.3完善內部控制制度,提高財務監督力度
科學合理的醫院內部控制制度,不僅能使醫院高效運轉財務管理論文,而且能堵塞管理上的漏洞,防止違法亂紀行為的發生。醫院領導應充分重視醫院財務管理,建立和完善財務管理機制和內部控制制度,進一步明確醫院內部各職能部門財務管理的職責和權限,根據國家相關政策制定醫院財務管理制度,建立責、權、利相結合的財務運行機制,使醫院的財務活動做到有法可依,有章可循,定期檢查落實各項管理制度的落實情況。同時,應嚴格分離互不相容的職務,建立科學規范的決策、執行和監督制衡機制,使不同部門和崗位之間權責分明,相互監督,相互制約,減少制度漏洞,保證醫院工作的機構及職責職權的合理劃分。完善內部控制制度的關鍵是加強財務內部控制。醫院要重視內部審計和內部考核,明確考核部門和考核責任人,授予考核人員獎懲權,使監督以及制約機制等能得到切實加強,提高財務監督力度。
參考文獻:
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