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副書記履職盡責報告范文1
“我宣布，大武口區星海街道興民村山洪災害應急演練開始！”近日,星海街道辦事處組織機關干部職工、村干部、衛生院救護人員、派出所民警和村民等100余人在興民村開展了山洪災害應急演練，以增強轄區群眾防汛防洪意識，熟練掌握山洪災害應急技能，提高山洪災害突發事件應急處置能力。
為確保演練成功，星海街道制定了演練方案，成立應急演練指揮部，下設綜合協調組、秩序保障組、醫療組、保障組、調度組、轉移組、應急搶險隊，并專門召開演練方案協調會，對各應急小組進行詳細分工，明確各崗位人員職責和任務，要求各組成員各司其職，全力協助現場完成應急救援工作。
下午15：00演練正式開始，“報告指揮長，興民村一小時降雨量35毫米，水位持續上漲，情況十分危險，請指示！”星海街道防汛指揮部接到檢測員緊急報告后，隨著指揮長一聲令下“各工作組注意，立即啟動興民村山洪災害應急預案一級響應，開始人員轉移工作”。此時，已集結待命的秩序保障組、醫療組、調度組、轉移組、應急搶險隊等精干力量火速趕赴災害現場，立即開展搜索受災群眾，救援被困人員，帶領受災人員逃離等工作。預警員用銅鑼“立即轉移信號”，興民村無線廣播開啟并進行重復廣播；轉移組按預定路線和地點轉移村民撤離至安全地帶，老弱病殘者使用車輛轉移；秩序保障組對危險區設置警戒實行嚴格管控，并維持好現場秩序；面對出現重傷員的情況，醫療組人員迅速行動，對傷員進行現場緊急救治、包扎傷口，并用救護車將傷員送到醫療救護站進行進一步救護治療，同時，安排防疫員背負消毒設備在臨時帳篷進行消毒；應急搶險隊裝卸、搬運搶險物資，對搶險點進行搶險；保障組成員在安置點食品發放處給轉移群眾發飲用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪災害應急演練圓滿完成。
副書記履職盡責報告范文2
今天早上10:40分，市防指下達了《關于下達防御第9號臺風“利奇馬”工作指令的通知》，據氣象部門預報，今年第9號臺風“利奇馬”已于8月10日凌晨1點45分前后在浙江省溫嶺市沿海登陸。預計“利奇馬”登陸以后北上進入黃海中部，臺風中心于11日下午至12日凌晨在山東半島至魯東南登陸?！袄骜R”外圍云系將于今天上午開始影響我市，預計今天白天至12日，我市將有明顯的風雨天氣，降雨量可達暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。為有力應對這次臺風影響，省防指下達的防御第9號臺風“利奇馬”工作指令，對此，市防指揮部、市委副書記、市長孟慶斌做出批示：請各縣區、開發區、各部門單位嚴格執行八項規定工作指令，失職問責。
今天上午9:00，龔正省長到省防指督導檢查第9號臺風防御準備工作情況，并召開專題視頻會議，我在區防指防汛會商室參加了視頻會。全區防汛形勢依然十分嚴峻，各級各部門要結合工作實際，認真做好防御第9號臺風“利奇馬”工作。下面，我再強調幾點。
一、以“防”為主，以臨戰姿態，全面落實各項防御措施
8月6日至7日，我區連續遭遇強降雨天氣。據統計，我區48小時內降雨量超過260mm，達到大暴雨標準，超十年一遇。接到暴雨預警后，我區立即啟動了防汛應急Ⅲ級響應，各有關部門和單位迅速行動、協同作戰，提前開啟閘壩泄洪，疏通多處堵塞點，并安排人員現場掀開井篦、疏導指揮交通等。但由于降雨強度高，我區排水設施基礎差、底子薄、缺陷多，造成城區內多個區域積澇嚴重。當前土壤含水量極度飽和，河道產流匯流快，對此次臺風防御工作帶來極大的不利影響，請各有關部門要以臨戰姿態，全面落實各項防御措施。
一要密切監視，滾動預報預警風情雨情水情。各街道辦事處、鎮政府要充分運用互聯網、短信、微信、廣播、電視等現代預警手段以及大喇叭、銅鑼、哨子、手搖警報器等傳統手段，第一時間將預警信息傳遞到村、到戶、到人。
二要查究結合，開展防臺隱患排查整改。根據各街鎮上報的風險隱患點，羅莊街道風險隱患點6處、付莊6處、盛莊113處、高都7處、冊山3處、褚墩13處、沂堂7處、黃山8處，這些風險隱患點已明確責任人。對于各類水利工程，防洪重點部位、薄弱環節等進行“全覆蓋、無死角”隱患排查，做好隱患整改；要加強高危企業和重要基礎設施的防洪保安工作，對廣告牌、玻璃幕墻等高空構筑物及塔吊、圍墻、行道樹等易倒伏物進行加固或拆除。
三要群測群防，強化山洪和地質災害防御。山洪災害突發性強、防御困難。從全國來看，山洪災害死亡人數占洪澇災害總死亡人數的近7成。加強對山洪災害易發區、地質災害易發點等危險區域的巡查監測，提前預警組織開展群眾轉移疏散演練，加強村居、社區聯防，確保山洪發生時預警及時、反應迅速、轉移快捷、避險有效。
四要嚴防內澇，確保城市正常運轉。要重點落實好電力、交通、供水、供氣等基礎設施和地下商場、下沉式立交橋、機場等重要設施排澇措施，做好井蓋疏通、裸露電線排查、排水口垃圾清理，嚴密防范橋涵隧道、工程基坑、尾礦庫、人防通道、大型廣告牌等可能出現的險情，確保城市正常運行。視情采取停工、停業、停產、停課、休市等非常措施。
二、防抗救結合，有條不紊，扎實做好抗擊臺風工作
一所有的精力必須高度集中。臺風期間，各級各部門嚴格執行24小時值班值守和領導帶班制度，暢通信息傳遞渠道，確保水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達、高效運行，杜絕信息漏報、遲報、瞞報，對報告不及時造成重大影響的，嚴肅追究相關領導和人員的責任。
二所有的目標必須聚焦聚集、所有的任務必須明確責任。各街鎮要強化重要堤防和重要設施巡查值守制度，關鍵時期要加派人手、加密頻次，險工險段、重要部位要落實24小時值守措施，做好險情早發現、早處置。不準出現1人受傷死亡；不準有1處房屋廠房墻體倒塌；不準有1輛車沖走；不準有1根電線落地傷人；不準有1人掉到井里洼塘。
三要所有的措施必須精準精細。科學調度，排水口打開防護，切實做好泄洪信息的告知和報送工作，調洪時間、泄流大小等信息，提前通知下游沿河街鎮、村居和閘壩管理單位，做好預警工作。要全力做好低洼易澇區、地質災害隱患點、老舊小區、旅游景區、在建工地等重點區域人員轉移安置工作。要細化人員轉移避險預案，全面摸清危險區域戶數、人數等基本情況，做好轉移避險不漏一戶、不留一人，確保人員安全。
四要預置力量，做好抗臺搶險準備。各級各部門要保持高度戒備，落實好各類搶險隊伍和物資儲備，全方位做好應急搶險準備，確保一旦接到命令，能夠在最短時間內到達搶險現場。要落實好應急物資儲備地點、線路、運送方式和運輸車輛，關鍵時刻“拿得出、運得到、用得上”，確保應急救災物資真正滿足應急所需。
三、凝聚合力，履職盡責擔當，確保防臺各項工作高效有序開展
防臺風工作涉及面廣、時效性強、社會影響大，各級各部門要敢擔當、能擔當、善擔當，各盡其職、各負其責、協調聯動，確保防汛防臺各項工作高效有序開展。
一要強化責任擔當。各級各部門要把責任目標分解到部門、落實到崗位、量化到個人，河湖長要切實擔起防汛防臺職責，做到守土有責、守土負責、守土盡責。特別要加強農村地區、城鄉結合部、旅游景點等重點部位責任落實。
二要密切配合協助。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持“寧可抓重、不可抓漏”的工作態度，加強溝通協調、密切協作配合，真正形成強大工作合力。
副書記履職盡責報告范文3
2008年12月，面對世界金融危機給我國經濟運行帶來的挑戰，國務院決定在全國范圍內推廣“家電下鄉”，對農民購買家電實行財政補貼。這是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需、確保經濟平穩較快發展的一項重要舉措，對于拉動農村市場消費、促進家電行業健康發展、逐步縮小城鄉發展差距、落實節能減排、完善農村生產和流通服務體系等都具有十分重要的意義。在落實“家電下鄉”政策的過程中，工商部門承擔著監督流通領域下鄉家電產品質量、維護公平公正市場秩序、保護農村消費者合法權益等重要職責，任務艱巨，使命光榮。某種意義上說，工商部門履職盡責是否到位對于“家電下鄉”政策是否落實將產生重要影響。各級黨委、政府對此都高度重視、十分關心。為此，重慶市委副書記、市長王鴻舉專門作出批示：“請工商局對我市家電下鄉事宜作次規模大一點的調研，要調查清楚目前在家電下鄉過程中還有些什么問題?有些什么反映?如何維護農民的政策享受權益?”根據這一批示，重慶市工商系統在立足自身職能強化監管，維護“家電下鄉”市場秩序過程中，就全市“家電下鄉”相關情況進行了廣泛深入的調研，摸清了情況，發現了問題，并提出了對策建議。
一、“家電下鄉”的總體進展
總體上看，重慶市家電下鄉工作從2008年底啟動以來，全市上下行動迅速，工作進展較為順利。截至今年3月底，全市共備案確認家電下鄉指定店4898個，所有區縣均有網點分布，95％以上的鄉鎮設置了銷售網點。據網上錄入信息統計，全市累計銷售家電下鄉產品105751件，銷售金額達到17437萬元。工商部門在當地黨委、政府的領導下積極配合相關部門，強化對家電下鄉銷售網點經營行為的監管，特別加大了對家電下鄉銷售中虛假違法宣傳、以舊充新的查處力度，及時調解消費糾紛和跟蹤查處侵害消費者合法權益的行為。自家電下鄉工作開展以來，工商部門出動執法人員1.8萬人次，檢查家用電器經營戶11512戶，取締無照經營19戶。查處家電下鄉違法案件25起，受理農民消費者投訴23件，為農民消費者挽回經濟損失3萬余元。
但由于體制機制等方面的原因，特別是由于已出臺的政策中對補貼發放程序及稅收的制度性設計，在充分保證補貼資金安全性的同時，對經銷商銷售積極性和農民朋友受惠的便捷性考慮不夠，導致此項工作在實際執行中存在諸多問題，直接影響了家電下鄉的效果。工作開展以來，累計銷售家電下鄉產品105751件，應發放補貼2266.81萬元。現有65622件家電下鄉產品申報補貼。占應補貼件數的62％，申報金額1447萬元，占應補貼金額的63％；已補貼30666件，僅占應補貼件數的29％，已發放補貼金額678萬元，僅占應補貼金額的30％。銷售額、申報率、發放率與市政府預期目標有較大差距。
二、制約家電下鄉的制度因素
一是宣傳發動欠深入。雖然各個區縣在家電下鄉的宣傳上做了大量的工作，但由于農村交通不便、信息閉塞，農民文化程度普遍較低，部分鄉鎮、村組干部重視不夠，沒有將家電下鄉的目的意義，具體好處和操作辦法等內容宣傳到位。根據蘇寧電器日前的《2009中國農村家電消費調查報告》顯示，目前仍有39.2％也就是近四成的農民沒聽說過國家家電下鄉政策。在重慶豐都的社壇鎮、虎威鎮，墊江的太平鎮、澄溪鎮，先后隨機調查了25位農民中，只有15位聽說過家電下鄉，但對相關政策大都一知半解，有的心存顧忌，認為家電下鄉產品質量差，有的認為這只是企業的促銷行為，向農村傾銷過時、滯銷產品，不愿購買家電下鄉產品，另有10位農民從未聽說過家電下鄉。
二是網點規劃欠科學。部分地區經營網點布局不夠合理，一些邊遠鄉鎮沒有銷售網點。給該地區農民購買家電下鄉產品帶來不便。部分銷售網點店面設置、產品擺放不規范，家電下鄉宣傳標志不明顯，未按要求將國家有關政策、家電下鄉品種、型號、價格張貼上墻進行公示。店內家電下鄉指定店標牌五花八門，尺寸、材質、內容均未按照規定制作，所銷售的家電下鄉產品與其他產品混雜在一起，容易對農民消費者造成誤導。
三是信息錄入欠規范。部分鄉鎮銷售網點沒有配置電腦。需到網吧或別的備案經銷點進行代錄和打印相關信息，同時一些中標流通企業至今還未給其授權的經銷網點發放密鑰，造成銷售信息錄入滯后。還有部分經銷商素質較低，對家電下鄉信息錄入的操作不熟練，有的甚至只能將所有銷售信息筆錄下來，隔很長時間才拿到縣城上級經銷商處進行信息錄入。從涪陵、石柱、長壽、梁平、忠縣等地十余個鎮、數十個銷售網點的調查情況看，已錄入的家電下鄉信息系統的產品只占到這些網點已銷售家電下鄉產品的20％-30％，導致實際銷售信息不能及時錄入家電下鄉系統，影響了補貼兌付工作的有效開展。
四是稅收政策欠靈活。目前大多數鄉鎮家電經銷商都是小額納稅人，實行月定額納稅。而家電下鄉的產品銷售需開具正式發票，銷售方需額外承擔3％的營業稅。由于家電下鄉指定產品的價格是國家商務部通過公開招標確定的，利潤空間非常小，再加上繳納營業稅，經銷商利潤空間更小。如一臺TCL NT2186N型號的彩色電視，進價615元，銷售定價669元，花去運費和送貨費用近20元，開發票交稅20.07元，毛利潤僅為13.93元。此外經營者還必須承擔資金利息、產品的送貨安裝費用、網點專用電腦上網費等。由此造成經營者積極性不高，不愿意銷售家電下鄉產品或者在銷售家電下鄉產品時不愿意開具發票，還有一部分經營者持觀望態度拖延開具發票的時間，農民消費者不能及時拿到補貼。
五是補貼程序欠簡便。家電下鄉財政補貼實行的是“申報一審核確認一兌現發放”程序，在實際操作中，農民消費者購買家電下鄉產品后要得到補貼。必須持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件及復印件、戶口本原件及復印件，補貼類家電產品專用標識卡、購買人農村商業銀行儲蓄存折等材料，到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼，鄉級財政部門初核后，報縣財政部門審核確認，將補貼資金通過銀行發放到農民儲蓄賬戶上。此過程往往需要花費1個月甚至更長時間，很多農民消費者需要多次往返于其住地與財政所提交資料，造成其購買成本增加補貼縮水，有的農民消費者甚至因此放棄政府補貼，大大挫傷了農民消費者的積極性。如黔江某農民消費者購買了一臺長虹電視機，應該獲得政府補貼116.87元，但是由于手續繁雜，3次往返于其住地與財政所提交資料，路費就花去了36元。
六是產品種類欠豐富。目前中標的家電下鄉產品品種、型號不豐富，款式不新穎，選擇余地不大，農村地區也因地域不同，經濟發展狀況不同，對家用電器的需求就不相同，家用電器的普及率也有高有低，家電下鄉產品在政策上受最高限價的制約，往往是價格較低、款式陳舊、品種單一，不能滿足農民消費需求。農民消費者迫切需要款式新、功能全、經濟適用的產品。
七是產品價格欠優惠。此次家電下鄉，是由政府協定家電下鄉產品價格，而家電市場競爭激烈，產品價格波動很大。各家電銷售商為擴大銷售，往往采取送消費券、打折、送贈品等方式，進行大幅降價促銷，導致部分家電下鄉中標產品價格比其它同類家電產品價格還高，導致農民不愿意購買家電下鄉產品。在長達4年的家電下鄉期間，家電企業還會不斷有創新換代產品的推出，市場也會不斷地進行升級淘汰，已經有部分農民擔心，現在買到的產品，也許城里面已經降價得更便宜了。
八是整體推進欠合力。在家電下鄉的全過程中，涉及商委、工商、質檢、稅務、財政、宣傳、物價、鄉鎮政府等多個部門的政策銜接和執法協調，迫切需要引起各部門的高度重視，增強整體合力。調研中，還反映出部分區縣人員、經費落實不到位，少數鄉鎮基本上沒有人員負責家電下鄉工作，宣傳、培訓、檢查等工作開展不好。特別是鄉鎮機構改革、實行鄉財縣管后，鄉鎮財政所職能變化，人員頻繁變動，業務不熟悉，設備沒保障，影響了工作效率。
三、促進家電下鄉工作向縱深發展
(一)加大家電下鄉宣傳力度，力爭讓農民家喻戶曉
建立由地方政府牽頭的宣傳工作長效機制，結合農民實際，整合中標企業和銷售網點，通過有線電視、報紙雜志、鄉村專欄、網點標語等方式，持續、廣泛、深入宣傳家電下鄉活動，將政策宣傳到每個農戶，做到家喻戶曉，增強農民朋友購買家電下鄉產品的信心。
(二)加大銷售網點規劃管理力度，力爭讓農民放心購買
建議家電辦根據當地經濟發展水平和農民消費特點，多聽取相關部門意見，合理設置經營網點。同時，應研究制訂統一的家電下鄉經銷網點的店面規范，產品陳列規范，宣傳規范，價標規范等，方便農民確認。督促銷售網點設立家電下鄉產品專區(柜)，統一價格、統一標識、統一服務標準，搞好維修服務，并做好銷售信息的登錄工作，讓農民買得放心，用得稱心。對店面不規范、業務不熟悉、銷售業績不好的網點應予以淘汰，并根據執法部門提供的黑名單，對于在銷售過程中弄虛作假、搞虛假宣傳以及坑農害農、擾亂流通秩序行為的，堅決取消其銷售資格。
(三)加大財稅政策激勵力度，力爭讓經銷商有為有利
調研中，很多終端銷售商建議政府部門加大政策激勵力度，由財政會同稅務部門出臺政策，統一取消3％營業稅，即實行政策讓利于經銷商，以此促進其銷售積極性。經與市國稅局銜接，為解決經銷商出具發票影響其利潤的顧慮，提出具體措施以降低經銷商稅務負擔，在終端銷售不再征稅。一是允許家電下鄉中標企業、特許銷售商和準予銷售的家電下鄉產品統一使用重慶市商業統一發票，并加蓋家電下鄉專用章及銷售單位的財務專用章有效。二是由家電下鄉中標企業、特許銷售商開具隨貨同行蓋有家電下鄉專用章的重慶市商業統一發票，并認定其在重慶市范圍內隨貨同行攜帶合法有效。三是重慶市國稅機關保證家電下鄉所需的重慶市商業統一發票正常供應。
(四)加大財政補貼流程簡化力度，力爭讓農民便捷受惠
鑒于廣大農民消費者和銷售商對改進補貼程序呼聲強烈，建議市政府就簡化程序召開一次專題會議，在保證補貼資金安全性和農民朋友受惠便捷性中找到平衡點，一切從實際出發，盡量減少中間環節，簡化程序，由現在每月一次的兌付時間加快為10個工作日以內兌付一次，確保農民消費者能及時領到補貼，讓惠農政策及時兌現。
(五)進一步擴大家電下鄉品種，力爭讓農民稱心如意
隨著農民生活水平的日益改善，農民對家電的購買力也進一步提高，對家電產品的品質要求也在變化。建議對廣大農民消費者搞一次家電購買意向調查，建立生產廠家與農民朋友的信息溝通渠道，了解農民需要什么、想買什么、買得起什么，將下鄉家電產品種類和規格適當放寬，以滿足農民的實際需求。
