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穩崗就業工作措施范文1
一、總體要求
按照國務院和省政府關于開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動決策部署，結合我縣常態化疫情防控工作，著眼企業實際需求，強化重點企業用工服務指導，有效防范和應對重點企業大規模裁員。
二、任務目標
應對和防范重點企業大規模裁員工作以強化風險防范和應急處置為重點，積極對接重點企業生產經營和用工中出現的重點問題，建立用工常態化服務機制，及時研究并推動解決，確保勞動關系總體和諧穩定，杜絕發生影響社會穩定的重大。
三、工作措施
（一）建立四項清單
1.形成重點企業清單。根據我縣經濟社會發展需要和重點任務，主動協調工信等部門，摸清企業現狀確定重點企業名單，建立包含企業規模、人數、缺工用工狀況、地址等信息臺賬并動態更新，及時掌握企業用工的余缺情況。
2.形成用工需求清單。密切跟蹤企業用工變化情況，建立重點企業用工需求清單并實時更新，準確掌握企業用工需求，并根據實際情況通過專場招聘會、網絡招聘等方式為企業推薦就業。
3.形成問題解決清單。對監測企業上報數據逐一核實，發現企業用工出現較大波動，及時與企業取得聯系，查找原因，掌握企業動態，并根據實際情況提供幫扶。對企業上報數據出現錯誤的及時予以糾正，確保數據及時、準確。
4.形成服務企業清單。對有招工需求的企業及時提供招聘服務，保證企業生產經營活動用工需求，維護正常生產經營秩序，建立服務清單，對企業存在的困難及時予以幫助解決，對無法解決的及時上報。
（二）完善預警機制
1.嚴密實施企業用工監測預警。一是強化重點企業用工監測。依托勞動用工備案系統，整合工信、就業、、仲裁、監察等監測信息，及時掌握重點企業生產經營和用工變化情況，及時預警風險。二是建立重點企業周報制度。明確專人跟蹤指導當地重點企業，負責摸排企業停產停工、欠薪欠保斷保、規模裁員、勞動爭議等情況，制定“一企一策”幫扶方案，支持企業不裁員、少裁員。三是落實企業規模裁員提前報告制度。督促企業落實規模裁員提前報告，一次性裁員10%或20人以上，須提前30日報本地人社部門和工會；裁員超過50人的，要向市人社局報告；裁員超過200人的，由市人社局向市政府和省人社廳報告。
2.及時有效應對處置突發事件。按照預防為主、提前預警的原則，及時有效應對處置各類突發事件。一是快速預警報告啟動預案。要密切監測數據變化和調查情況，如發生異常情況和重大突發事件，第一時間上報市人社局，并召集各相關部門研商，在1小時內決定是否啟動相關預案。發現和處置風險期間勞動關系主要負責人要保持手機24小時暢通，及時匯報和處置有關問題。二是快速實施規模裁員現場應對。工作組要與上級部門緊密配合，出現大規模裁員時，要第一時間到達現場，按照預案要求組織協調各方力量進行先期處置，并及時對其危害程度、影響范圍、保護措施、發展趨勢等進行評估上報，根據實際情況開展裁員指導、余缺調劑、權益維護等工作。重大突發事件，可視情況上報市人社局組織開展處置，特別重大的由省人社廳指導組現場指揮。三是快速處置突發事件。因大規模裁員、欠薪或失業引發職工集聚維權等時，維權維穩組要第一時間赴現場控制事態發展，并根據實際情況，及時穩定職工情緒，開展對話交流和人員疏散等工作，必要時協調公安部門進行干預。事態平息后，跟蹤處置落實情況，防止反彈，對違法事實清楚、證據確鑿的企業嚴肅查處。四是快速處置重大（突發）網絡輿情。因大規模裁員引起重大輿情事件時，要第一時間分析研判輿情事件等級，會同有關部門按照重大（突發）網絡輿情應對處置預案，實施主動發聲和線上線下協同引導應對。要強化輿情事件的跟蹤監測和趨勢分析，對處置情況應在交辦后24小時內書面報告市人社局。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要高度重視，做好處置突發事件組織準備、思想準備和物質準備，要各司其職，密切配合，對來訪群體訴求涉及多部門的事項，需要相關聯的科室配合共同做好來訪群眾的接待工作，以及問題的研究處理。
穩崗就業工作措施范文2
在這一過程中，市委、市政府始終堅持市場就業機制的大方向，不斷深化對市場經濟條件下政府促進就業責任的認識，在市場運行規則與政府責任之間尋找最佳的結合點，并采取各種有效的針對性措施，努力構建一個促進就業的責任政府。
一、對政府促進就業責任的認識黨的、十對培育勞動力市場和發揮市場機制在勞動力資源配置中的基礎性作用都作了戰略性部署，十五屆四中全會明確提出，要"采取有效的政策措施，廣開就業門路，增加就業崗位。""積極發展和規范勞動力市場，形成市場導向的就業機制。"歷年來按照中央的要求，在培育市場機制和積極促進就業方面進行了一系列的實踐與探索，對在市場經濟條件下政府強化促進就業責任的前提、空間和必要性，有了新的認識。
（一）政府促進就業責任的前提是：必須堅持就業市場化這一根本方向整個九十年代，深化再就業工程經歷了三個階段，政府促進就業的責任也朝著市場化的方向不斷演進。
第一個階段是"企業內下崗分流"階段。這一時期，企業內部的勞動力結構調整已經開始，但政府仍然沿襲計劃經濟時期的那種管理思路，把企業當作政府的附屬物、企業職工當作企業人，而僅僅制定一些優惠政策鼓勵企業自我消化冗員，將原本需要通過社會化方式來處理的勞動力調整問題限制在企業內部。這體現的是計劃經濟特點的政府責任形態。
第二個階段是建立"再就業服務中心"階段。政府開始思考責任方式的轉換，承擔起一種適應經濟轉軌期特點的促進就業責任。通過探索建立"行業再就業服務中心"，為下崗職工從企業進入勞動力市場搭起了一座特殊形態的"橋"。這個中心的性質特征是非企業內設機構、非政府附屬機構和非社會化的獨立機構，在操作模式上具有三大特點：一是過渡性，再就業服務中心作為特定歷史階段解決特殊矛盾的方式，只是一種階段性措施；二是單向性，下崗職工進中心后只能走向市場，不能回原單位；三是有限性，通過中心分流下崗職工,只是解決困難企業和集中矛盾的一條主流通道，不是唯一通道,只能承受有限的分流功能，進中心的容量應當有所控制，要穩進穩出，快進快出。
第三個階段是"全面向勞動力市場過渡"階段。再就業服務中心基本完成歷史使命后，勞動力調整的任務始終存在。如果仍然采用第一個階段的辦法，則是一種倒退；用第二個階段的辦法，并不能完全解決市場化形態下的就業矛盾。如果繼續留戀于特殊形態下的促進就業責任，我們就完不成全面向勞動力市場過渡的目標。所以，必須堅持市場配置勞動力資源的原則不動搖，尋找一種適應全面市場化階段的一般意義上的政府責任形態，這是在市場經濟條件下行使促進就業責任的重要前提。
當前，一個相對成熟的勞動力市場在已經基本成型，廣大市民初步接受了"市場化就業"的理念。
（二）政府促進就業責任的空間是：平衡經濟發展與就業結構的矛盾發展是社會的主線，也是政府職能的主線。經濟發展與促進就業在歷史的長河中根本方向是一致的。但在某一歷史階段或某個局部，經濟發展與促進就業的取向并不一致。
因此，政府必須結合本地區的經濟發展水平，階段性勞動力結構特征，平衡經濟發展與就業結構的矛盾。這就是政府行使促進就業責任的空間。
近年來，市政府采取了一系列措施來平衡這一矛盾：
在傳統產業結構調整的同時，實施"退二進三"戰略，大力發展第三產業，使第三產業在GDP中的比重從九十年代初期的34.6％上升到50％以上，從業人員增加了100多萬人。
大力推動小企業與非公經濟的發展。制定了《關于促進小企業發展的決定》及一系列配套政策，建立了市小企業服務中心，為小企業的快速發展創造良好的環境；同時鼓勵發展非正規就業，形成適合特點的新就業形態。
大力開展職業培訓，有效推動了本市勞動力素質的提升。通過推行社會化的"政府購買培訓成果"的機制，1998－年完成80多萬人的培訓量，培訓后就業率穩定在60％以上。為增強城市綜合競爭力，"十五"期間還將對100萬勞動者進行職業培訓。其中，結合產業優化升級，提升勞動者技能素質培訓50萬人，二產轉三產人員的轉崗培訓20萬人，失業人員的再就業培訓30萬人。
第三產業、小企業、非正規就業極大地發揮了擴展吸納就業容量的優勢，社會化的職業培訓有效地提高了勞動者就業競爭能力，從而有力地緩解了的就業總量和結構矛盾。
（三）政府促進就業責任的必要性是：保持社會的穩定度在市場經濟條件下，改革的力度、發展的速度與社會的穩定度不可能自然統一。因為改革、發展依據的主要是效率與競爭的原則，必然會淘汰弱者，它也是市場規則運行的必然結果。但是，弱者的合法權益得不到有效保護，社會的穩定度就難以保證。
同時，還必須處理好效率與公平問題，一次分配關注效率，二次分配關注公平。
因此，政府對消除不公、保持社會穩定具有不可推卸的責任。對弱者采取保護性就業措施是其中一個重要內容。通過人本化的調查，排摸出就業困難人員，采取雙向承諾、購買公益性崗位等措施，實施保護性安置，建立了對困難群體的就業托底機制。
政府促進就業的責任，并不是對個人終身就業承擔無限責任，走計劃配置勞動力資源的老路，而應當要體現為政府對勞動力市場運行的全局性和終極意義上的責任。
二、促進就業的主要實踐
在市場經濟條件下，市政府將創造就業崗位、促進就業作為社會經濟發展的一個主要目標，并將政府的許多工作與全社會就業崗位數的增加緊緊聯系起來，增強社會成員對政府的信賴度和社會凝聚力。
從2000年起，致力于建立一個以凈增就業崗位為主要內容的政府責任體系，并且每年根據勞動力市場的突出矛盾確定一個執行主題，走出了在市場經濟條件下落實政府促進就業責任的一條新路。
2000年，以"構建政府責任體系"本身為執行主題，重點強化區縣政府、委辦局和政府職能部門的促進就業責任。其意義并不僅限于增加了多少就業崗位，而是主要為了探索體現政府責任的途徑、方法和形態?，F在市、區縣政府每年向各級黨委、人大匯報政府工作時，促進就業已經成為一項重要內容，各級政府都將凈增崗位工作列入考核范圍，形成責任體系。這一責任體系的形成，極大地推動了全社會促進就業的整體功能的發揮，為形成社會各方積極參與促進就業的局面奠定了基礎。
2001年，以開展"4050"工程為執行主題，重點解決再就業服務中心結束期間"4050"人員的就業困難，采取"五人運作體系"的模式，初步走出了一條市場化、社會化的道路，最大限度解決出中心人員的不穩定狀態，并為逐步培育市場就業理念夯實了基礎。
年，以實施"就業援助"行動為執行主題，主要面對進入WTO以后和城市化進程的加快引發的新一輪勞動力調整，我們將現實中引起失業率上升的群體細分為一般困難群體、就業特別困難群體、青年失業人員群體，并分別針對三個就業"瓶頸"，采取有針對性的援助措施。
在這個過程中，的主要實踐是：
（一）在建設完善的社會保障基礎上，必須高舉就業優先旗幟在政府促進就業責任的前提方面，符合市場化導向的就業是最積極、最根本的保障，是治本之舉。社會保障從根本上看，只能放在積極的就業促進后面，只能作為促進就業工作的強大基石，不能為"保"而"保"，必須堅持市場化就業，維護市場化就業、鼓勵市場化就業。只有這樣，社會保障才能有強大的生命力，才能有正面的積極的社會效應，才會有利于改革、發展、穩定，才能體現人民群眾的根本利益。
始終堅持把促進就業放到完善社會保障的大格局中，對不同階段下勞動力市場殊群體均采取"就業先導＋保障托底"的解決思路。
如年為推動中年下崗職工進入市場就業，推出了協議保留社會保險關系政策，既順應了中年下崗職工對企業的依戀心情，又使他們在獲得基本的社會保障之后，與國有企業實現了實質上的"脫鉤"，用較小的代價、較大的保障手段，柔性地將這部分人引向了市場。在100萬進中心的人員中，有50萬人員通過這條渠道相對穩定地進入勞動力市場。
（二）堅持通過構筑服務平臺，形成市場化的運作機制政府在促進就業責任方面存在空間，即在堅持效率的基礎上，穩妥地解決好產業結構、企業規模結構、勞動力結構失衡等問題，但解決的方式不能僅靠政府"上項目"、"造崗位"、"辦培訓"，而應該運用市場化的運作模式。推進運作的市場化，的著力點是，通過探索構筑服務平臺，運用市場機制調動各方的積極性，讓社會各方共同參與，實現"多贏"的格局。
因為政府沒有自身特殊利益，因此，可以通過構筑平臺，使其發揮信息最充分、整合資源最有效的優勢來促進就業。
一是構筑管理服務平臺，大力發展非正規就業非正規就業是國際勞工組織及其相關部門長期研究的就業形態，其本身存在著積極意義和負面效應。我們在認真研究分析的基礎上，大膽運用它在促進就業方面的積極意義，結合轉軌期特點，予以中國式的改造創新。
對非正規就業，采取了一系列措施加以推動和扶持，主要包括：政府出資組建社區服務載體，對非正規就業勞動組織加以統一管理，促進規范運作，抑制其負面效應；充分發揮社會力量搭建服務平臺，通過開展創業培訓、組建開業指導專家志愿團，為非正規組織業主提供開業計劃咨詢、技術援助等，增強非正規就業的活力；為非正規就業配套了相應的政策優惠，包括三年內免稅、社會保險繳費費率優惠、貸款擔保、免費培訓和綜合保險等。
這些措施有效地克服了國外非正規就業無組織、無保障、任其自生自滅的缺陷，既有助于體面就業，消除城市貧困，又具有孵化器的作用，成為拓寬就業渠道新形態。
到年底，非正規勞動組織已達1.69萬家，從業人員20萬余人。
二是構筑開業服務平臺，推行"五人運作"體系"4050"工程的核心是"五人運作體系"，即項目開發運作鏈條上的設計人、招標人、出資人、執行人和評估監理人全部依靠社會資源，政府只是搭建一個服務平臺，讓社會各方人士出點子、出資金，讓專家定項目、定執行人，讓社會的中介機構提供專項服務。使政府從過去的直接提供就業崗位、直接管理轉變為組織、服務和協調。
到年底，本市共累計啟動"4050"項目1521個，幫助5萬多名"4050"人員實現就業。
三是構建網絡服務平臺，購買社會培訓成果購買培訓成果，是在職業培訓領域推出的市場化運作模式，實質也是構筑一個平臺，讓社會上400多家培訓機構進入平臺，目前已覆蓋職業（工種）近600個。網絡服務平臺根據勞動力市場的需求情況，每天培訓項目。培訓機構可以根據市場需求確定培訓方向，參與招投標，由中標的培訓機構實施培訓，政府購買其培訓成果。
這種運作方式徹底改變了政府自己投資辦培訓的模式，大大整合了培訓能力，也避免了培訓與市場需求脫節的盲目性。
四是搭建行業服務平臺，購買就業中介組織服務成果購買中介服務主要指政府就業服務采取部分外包的形式，鼓勵社會上個人或機構參與公共的就業服務。
正在探索的購買中介服務的內容有：購買職業介紹人的工作成果、購買社會專業機構對開業者的技術服務成果、購買咨詢公司參與"職業見習計劃"的成果等，目的就是使政府促進就業的功能通過中介組織得到延伸，提高服務的效率與效能。
（三）堅持構建對困難群體的就業托底機制政府為維護勞動力市場均衡和穩定，針對困難群體不可能靠競爭規則解決就業的問題，積極采取適度的托底措施。
近年來，陸續在各街道（鄉鎮）成立公益性勞動組織，通過購買公益性崗位（主要是社區內"保安"、"保綠"、"保潔"、"保養"等崗位），用于對一些依靠個人能力無法解決就業的困難人員的保護性安置。這些崗位的月收入水平略高于本市最低工資，就業困難人員必須承諾服從安排，政府承諾在一定期限內安排其從事力所能及的勞動，形成雙向承諾制度，并通過網絡系統，實施全過程的跟蹤服務和動態管理。
目前，政府已購買了10萬個崗位，至年底對全市城鎮范圍內參與"雙向承諾"的就業特困人員基本實現就業托底，由此構筑起一條有就業保障特征的底線，形成了就業托底機制，為維護社會穩定發揮了積極作用。
三、貫徹落實全國再就業工作會議情況和下一步的工作措施當前，還面臨著嚴峻的就業壓力：
勞動力供求總量矛盾依然十分突出，促進就業工作的力度有待進一步提高。近年來，城鎮登記失業人數和登記失業率持續上升，目前已達到歷史的高點。這其中固然有本市下崗、失業并軌的因素，但更與一些深層次的問題密切相關。如90年代勞動力結構調整形成的各類困難人群尚未完全解決，本市國有單位的勞動力調整仍在繼續；在市場化、國際化、城市化進程中，本市新一輪大規模勞動力調整正在展開，青年和離土農民成為就業工作新的難點。這說明在促進就業方面還面臨許多亟待解決的難題，需要進一步加大工作力度。
勞動力結構性矛盾進一步凸現，勞動力整體素質有待提高。當前，失業人員中有60％為初中以下文化程度，高級技能人員占技術性從業人員比重僅為6％，持有較高學歷和技能雙證書的勞動者更少。本市勞動力素質尚難以適應構建新型產業體系、實施"科教興市"戰略的要求。未來幾年，至少有100萬城鎮勞動力由于產業轉換、行業轉換甚至職業轉換，需要進行新一輪的職業技能培訓。
全國再就業工作會議后，市委、市政府高度重視會議精神的貫徹落實，根據中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，制定和下發了《關于進一步做好本市就業促進工作的通知》，并召開了全市性的促進就業工作會議專門作了部署。根據黨的十六大和全國再就業工作會議精神，年促進就業重點做好以下幾項工作：
（一）全面貫徹中央關于做好就業和再就業工作戰略部署和政策措施按照中央關于做好就業和再就業工作的要求以及全國再就業工作會議精神，市委、市政府制定了《關于進一步做好本市就業促進工作的通知》。為貫徹《通知》要求，市政府及有關部門制定了八個配套文件。這些文件涉及建立促進就業責任考核體系、政府出資形成的勞務項目與促進本市困難群體就業、都市型工業園區企業的房租補貼或開業貸款貼息、公共就業服務機構建設、落實促進就業稅費優惠政策、"低保"家庭中就業援助對象的就業促進、失業下崗協保等人員從事個體經營收費優惠政策以及就業促進宣傳等方面。
（二）努力構建促進就業的社會責任體系市委、市政府明確要求，"構筑促進就業的社會責任體系，動員社會各方力量，積極開辟就業門路，提高經濟增長對就業的拉動作用"。構筑促進就業的社會責任體系，就是要在強調黨委和政府在促進就業中的首要責任的同時，進一步動員社會各方力量，更加充分發揮各類人民團體和社會各界、各種經濟組織、各個新聞媒體以及各級各類社會管理層面的積極作用，在經濟發展、社會發展和城市發展的過程中，為促進就業特別是創造就業崗位、營造良好的輿論氛圍等方面作出他們各自的貢獻，由此進一步形成全社會共同促進就業的良好氛圍，使本市已實施三年的政府責任體系得到進一步提升。
（三）實施新增就業崗位計劃
在完成"三年三十萬"凈增就業崗位計劃后，為了將發展和就業更加緊密地結合起來，按照市委、市政府的要求，從年起開始實施新增就業崗位計劃，并且已經將完成新增40萬個就業崗位列入了與人民生活相關的市政府實事項目。
為了保證完成這一實事，各區縣和有關委辦局要按照市政府下達的新增崗位指標，采取有效措施，切實加以落實。加強對新增就業崗位的統計考核工作，新增崗位統計以到勞動保障部門辦理用工登記的實際人數為準。統計范圍包括年1月1號至10月31號期間辦理過用工登記手續，并且在12月底仍在崗工作的處于勞動年齡段的本市從業人員。在考核新增就業崗位的同時，仍應進一步加強對國有企業減員控制指標和地區失業人數控制指標的考核，作為完成新增就業崗位總體目標的重要附加內容。凈增就業崗位今年雖然不下達考核指標，但仍要定期統計匯總報市政府并向各區縣公布。
（四）努力控制城鎮登記失業率年，要采取有效措施，將本市城鎮登記失業率控制在5％以內。城鎮登記失業率居高不下的一個重要原因，是目前存在著相當一批依靠自身能力難以就業的特困人群。對他們實施就業托底，是本市促進就業、控制失業率的一項十分重要的內容，也是完善就業托底機制的一項重要措施。
為此，年仍要繼續保持政府購買10萬個公益性崗位的總量，用于對特困人員的就業托底；同時，還要騰出10萬個由政府出資形成的城市維護業崗位以及機關事業單位、社會團體的后勤服務崗位，鼓勵其他就業比較困難的人員進入。要通過不定期檢查、改進崗位補貼方式等手段加強對公益性崗位的管理，確保"人崗合一"，保證這些公益性崗位真正用于對特困人員的就業托底。就業托底的重點要放在特困家庭就業特困人員身上。所謂特困家庭，就是享受"低保"政策的家庭。對這些家庭中找不到工作的就業特困人員，要通過加大政府和社會的支持援助力度，促進他們就業，以降低失業率，改善失業人員結構，減少長期失業人員數量。
（五）建立城鄉一體化的促進就業體制建立城鄉一體化的促進就業體制，也列入了年的市政府實事項目，要通過"兩個相同"的措施，構建這一體現特點的全新體制。
第一個"相同"，就是農村富余勞動力享受與城鎮勞動力相同的就業服務。要在所有鄉（鎮）普遍建立社會保障服務中心，并與區（縣）級就業服務機構聯網，實現信息互通、資源共享。農村富余勞動力需要非農就業的，可到戶籍所在的鄉（鎮）社會保障服務中心進行求職登記，同城鎮失業、下崗協保人員一樣，享受免費的職業指導、職業培訓、非正規就業、開業指導以及開業貸款擔保、貼息等服務。
第二個"相同"，就是農村富余勞動力享受與城鎮勞動力基本相同的就業優惠政策。即農村富余勞動力從事個體經營的，可以同失業、下崗協保人員一樣，享受有關稅費優惠政策；企業招用農村富余勞動力的，可視為招用失業、下崗協保人員，按照規定享受有關稅收優惠政策。
（六）完善積極的靈活就業方式要積極推動非全日制就業、階段性就業、小時就業等靈活就業方式，在真正形成一種更具彈性的勞動力市場形態。
要扶持發展一大批職業經紀服務機構，為非全日制就業提供規范的專項中介服務。要重點發揮行業協會、勞動保障咨詢機構和民營職業介紹機構的作用，鼓勵它們成立規范的專門中介機構，從事非全日制職業經紀活動。
要突破當前本市靈活就業發展的"瓶頸"，全方位改善現有的政府管理服務工作模式，以更加優質、便捷的服務推動靈活就業的發展。
（七）營造具有特點的小型、微型企業創業環境年，要結合促進就業的實際，在全面系統地營造具有特色的小型、微型企業創業環境上取得新的突破，走出一條政府對小型、微型企業成長進行扶持的路子。
在項目產生方式上，要繼續運用"4050"項目的運作模式，動員社會各種利益主體用市場化的方式共同參與。在企業孵化方式上，要充分運用非正規就業模式，使更多的非正規勞動組織通過孵化，脫胎為小型、微型企業。在企業成長方式上，要充分運用開業指導服務平臺模式，開展開業指導，實施創業培訓，發動社會力量及時幫助解決創業中遇到的問題，支持非正規組織和小型、微型企業的健康成長。在完善上述三種方式的同時，特別要結合貫徹中央和本市的有關文件精神，實施稅費減免、擔保貼息、房租補貼等優惠政策，并組織更多的志愿者隊伍和專業指導機構，為勞動者創業提供全過程的扶助。
（八）全面提升勞動者的職業素質從年開始，根據市委、市政府"科教興市"戰略的要求，將通過三年"技能振興計劃"的實施，大力培育與各種新型產業鏈相匹配的復合型人才鏈，為走通"華山天險一條路"培養一大批高素質的勞動者隊伍，力爭到年使本市高級技能人員占技術性從業人員的比重由目前的6％提高到15％左右。
職業培訓的重點對象，要從以"4050"人員為主體的下崗協保人員轉向青年；職業培訓的層次，從以下崗失業人員上崗培訓為主轉向以中高層次技能提升為主；職業培訓的產業方向，從以傳統制造業為主轉向以新興技術產業及現代服務業為主。要構建水平更高、輻射更廣的培訓服務平臺。引進國外著名的職業培訓和技能認證機構，推動建立由這些高資質專業機構聚集的培訓服務園區。要擴建開放式職業實訓基地，全面跟蹤國內外新產業、新職業在的發展趨勢，不斷更新實訓手段，及時配置最新的實訓設施，拓展實訓領域，切實提高職業實訓水準。要實施職業資格鑒定的"品牌戰略"，推行實訓和理論知識融為一體的模塊式鑒定方式，實施現代化的網絡考核鑒定管理流程。要試行"簽證式"證書，動態反映職業技能水準的提升。要與代表國際先進水平的認證鑒定機構開展聯合鑒定，提升職業資格鑒定有別于其他地區鑒定水準的"品牌效應"。
（九）進一步完善社會保障體系要遵循社會保險"覆蓋面寬廣一點，網絡嚴密一點，支撐牢固一點，水平適度一點"的原則，進一步完善本市社會保障體系。當前工作的重點，一是要進一步確立個人的參保主體地位，強化個人的參保意識和責任。二是要進一步拓展勞動者參保渠道，特別是要依托新開通的勞動保障管理信息系統，有效支持多頭參保、靈活參保的方式，以適應市場經濟條件下就業形式多樣化、用工形式多樣化以及勞動關系多樣化的客觀要求。三是要探索研究將過渡時期實行的城鎮社會保險不同的繳費費率、不同的待遇計發方式逐步統一，以保證勞動者在一個公平、公正、公開的社會保險模式下參與市場就業。此外，要采取多種措施，進一步擴大外來從業人員綜合保險的覆蓋面，并積極穩妥地做好小城鎮社會保險的試點工作。
（十）完善勞動力市場的監控、管理和服務要進一步完善勞動關系三方協調機制，推進勞動爭議多種調解機制，規范企業裁員行為。要嚴格按照標準勞動關系、特殊勞動關系及民事勞務關系的界定，積極規范某些特殊勞動關系形態下的從業人員，如協保、退休返聘以及外來從業人員等的用工和從業行為，維護勞動力市場的正常秩序。
從年下半年開始，本市取消勞動保障監察年檢制度，轉而依托勞動保障管理信息系統，實施對用人單位的網上勞動保障監察。要充分發揮社區保安隊的作用，在中心城區開展網格化勞動保障監察。要在本市大型經濟開發區設立勞動保障監察網點，派駐監察員，規范開發區的勞動用工行為。
要充分發揮勞動力價格在勞動力資源配置中的杠桿作用，細化勞動力價格信息的調查、收集、分析、體系。同時，要進一步強化單位用工的登記備案制度，加強公益性職業介紹機構對勞動力市場信息的管理，全面掌握勞動力市場的流向、流量等基本情況。要研究建立外來勞動力的中介模式，探索外來勞動力進入本市新的規范性渠道。要與市場化的勞動力配置相適應，進一步完善勞動保障管理信息系統，以實現對每一個具體的"社會人""記錄一生、服務一生、管理一生、受益一生"的功能要求。
要進一步完善"六個一"（即一張免費發行的《勞動保障》報、一個勞動保障服務網、一個電話咨詢中心、一套宣傳資料、一批社區服務中心、一支就業援助員隊伍）的政府服務方式，實現政府與市民多層次溝通、多形態對話。進一步完善市、區（縣）、街道（鎮），直至居委社區的四級公共就業保障服務體系，按照免費、無償的原則開展就業服務工作。開通專業人員職業介紹網站，為用人單位和勞動者個人開展職業介紹提供更加便捷和低成本的服務平臺。
四、思考和對策
（一）要正確了解和反映當前失業現狀公布的失業率與調查的失業率由于統計口徑等原因，會有一定差異，但實際的失業率比統計的失業率要高得多。因此，要改進統計辦法，使失業率能正確反映實際失業現狀，使有關部門據此進行科學決策，更好地完善就業政策。
（二）要進一步從法規政策上限制減人和裁員進入新的發展期，企業也應從"減員增效"期轉向"發展增效"期。同時，要進一步從政策與法規上對企業減人與裁員加以必要的條件限制，防止經濟效益好的企業隨意減人，不要一方面提倡減員增效，一方面用優惠政策鼓勵企業吸納下崗失業人員。企業減員過多，致使失業率高的社會問題始終解決不了。
（三）對有些以解決就業為主的企業，不能一概以效率來要求對有些企業來說，雖沒有很高的利潤，但能吸納眾多的勞動力，也是對社會的貢獻，不能一概以"增效"去要求企業。在的發展過程中，既要發展科技含量高的企業，也要支持發展勞動密集型企業。
（四）要防止"虛假就業"現象目前全黨、全社會都非常重視促進勞動就業。在這種情況下，有些部門為顯示工作成績，將"半年、三個月"短期勞務工也計入就業指標，還有重復計算等，包含了一定的"虛假就業"情況。這應盡量予以防止。
（五）企業改制過程中的大量減人現象應引起重視在公有制企業轉為股份制企業或民營企業過程中，勞動用工制度改革也在所難免。但我們要防止兩種情況，一是借轉制隨意裁員，企業增效，將負擔全部推向社會；二是一方面減員，另一方面以外來勞務工取代。如果不在政策與法規上予以規范，社會將不堪重負。
（六）要研究"結構性"失業以后的青年失業問題產業結構調整而產生的"結構性"失業期正在過去，50歲以上的失業人員已越來越少，但因總體勞動力剩余造成的青年失業問題開始顯現。我們在關注"4050"工程的同時，要側重研究青年失業問題。
穩崗就業工作措施范文3
（一）加強組織領導，積極履行職能
在區委區政府高度重視和領導下，區婦兒工委充分發揮職能作用，努力完善工作機制，促進全區婦女兒童工作的高效有序開展。
1、政府高度重視，全區婦女兒童工作有效加強。去年12月，省委辦公廳印發了《研究解決我省婦女兒童工作有關問題座談會紀要》的通知，區政府就此文件專門批示有關部門要解決我區具體問題，加強全區婦女兒童工作。今年5月，區委區政府印發《關于進一步加強和改進我區民生工作的若干措施的通知》，把“推進區婦幼保健及計生服務建設”等有關婦女兒童發展的重難點問題納入區政府13項民生工作措施。區衛生局制定了《蘿崗區社區公共衛生考核管理實施辦法》，把包括婦女保健、兒童保健為主要內容的社區公共衛生服務納入考核指標。
2、狠抓基礎工作，加強制度建設。為加強全區婦女兒童工作力度，區婦兒工委及時調整了領導小組成員，將6個街鎮增加為區婦兒工委成員單位，并重新修訂印發成員單位職責分工，進一步明確各成員單位的職責，提升工作合力，從組織上保證了“兩規”的順利實施。今年，在區婦兒工委各成員單位的共同努力下，及時完成了我區20*年度“兩規”數據采集任務。在此基礎上，區婦兒工委辦和區統計局進行了指標數據的匯總整理，完成區婦兒規劃的中期監測評估工作。監測評估顯示，至20*年底，51項確定2010年目標值的可量化指標中提前達終期目標的指標29項，提前達標率為56.9%；未達標的有17項，占33.3%。針對“兩規”重點難點指標，區婦兒工委制定了《區婦女兒童發展規劃監測評估預警工作制度》，對未達標指標實施進度監測、提起預先警示，加大力度推動各項指標到2010年全面達標。
（二）采取切實措施推動婦女兒童工作取得新進展
各成員單位認真履行職責，采取有效措施，落實目標任務，保障婦女兒童合法權益，促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展。
1、積極推動婦女參政議政。婦女參政議政是實現男女平等、保障婦女政治權利的重要內容，是體現婦女生存與發展狀況的重要指標。區委組織部結合我區實際，修訂完善了《開發區黨委會、蘿崗區常委會討論干部任免投票表決辦法》、制定了《廣州開發區、蘿崗區黨政領導干部綜合考核評價試行辦法》，進一步健全干部選拔、任用、考核機制，為女干部的成長創造了有利條件，也為全區女干部積極參政議政，在四個文明建設中施展才華提供了廣闊的舞臺。今年，我區各村（居）進行了換屆選舉。為確保婦女在換屆中通過依法選舉進入村（居）班子，提高村（居）“兩委”中女委員的比例，區委組織部、區婦聯緊緊抓住換屆選舉的有利時機，加強組織領導、抓好關鍵環節，從源頭做好婦女參選工作。各街鎮從黨委書記到婦聯主席高度重視，采取了早準備、早介入、早謀劃、早宣傳等有力措施，層層摸查，逐村（社區）、逐戶宣傳政策，做好群眾思想工作。目前全區58個村（社區）中，有49個村（社區）共62名婦女進入“兩委”班子成員，占全區村（社區）總數的84.48%，其中夏港、蘿崗、東區、永和街道達到了100%，有效地增強了全區基層婦女工作的力度。
2、促進婦女就業和再就業。區婦兒工委各成員單位在全區廣泛宣傳《就業促進法》、《勞動合同法》、《殘疾人就業條例》等涉及維護婦女就業的法律法規，營造促進婦女就業的良好社會氛圍。區勞動部門通過開展物業管理、種植等農業科技知識和實用技術訂單式培訓，并通過開展“春風送崗位”活動，組織就業輕騎隊送崗位進村居及定期舉辦現場招聘會等活動，為下崗失業婦女和進城務工婦女提供就業崗位。各街鎮依托社區培訓中心廣泛開展家政、園林綠化、美容美發等培訓，提高失業婦女、農轉居婦女和農村婦女的就業技能；對具有一定經濟基礎且有創業愿望的婦女，提供免費創業培訓，給予政策資金支持和創業指導。區婦聯在全區廣泛開展“巾幗建功”活動，開展婦女就業女能手、巾幗創業帶頭人的評選活動，進一步營造支持婦女就業再就業的良好社會環境。
3、提高婦女兒童受教育水平。各成員單位積極推動社會各方面關心與支持，保障婦女兒童受教育權利。區政府增加財政教育投入，確保全區年度財政支出中教育經費所占比例不低于“兩規”指標數15%。今年1-10月，全區教育支出4.5億元，其中教育基礎設施建設投入2.2億元，實施一批學校的改、擴建工程，改善中小學辦學條件。區財政已安排免費義務教育補助資金共1492萬元，確保全區本市城鄉中小學生均實行免費義務教育，同時建立農村困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度。區教育局、區科協通過舉辦以“創新成就未來，共建和諧蘿崗”為主題的區青少年科技教育周活動等，進一步培養青少年對科學的興趣、求知欲及社會責任感，提高創新能力。區委組織部通過推進黨員現代化遠程教育體系建設及完善公務員培訓積分管理制，全面提高了女黨員、女干部的黨性修養及綜合素質。區總工會通過組織“爭創學習型組織，爭當知識型職工”和“女職工建功立業”活動，努力提高女職工技術技能水平和整體素質。區婦聯通過組織安排婦女干部定期參加市婦聯系統干部崗位培訓班、市婦女干部綜合素質提高班及舉辦區基層婦女干部系列培訓班的脫產學習，不斷提高了全區婦女干部的綜合素質，加強高素質婦女干部隊伍的建設。
4、加強婦女兒童衛生保健服務。針對婦女兒童衛生保健方面的重點難點問題，區政府加大對全區衛生保健的投入，2008年，財政安排82.6萬元專項經費支持婦幼保健建設；貫徹落實城鎮居民的醫療保險制度，使全區近3萬多城鎮婦兒居民真正實現“病有所醫”。區衛生局繼續推進社區衛生服務機構建設，深化各項社區公共衛生服務工作，推進鎮村衛生機構一體化管理。區科協、婦聯、婦幼保健所舉辦了“加強婦幼保健，提高人口素質”主題宣傳活動，開展婦幼保健咨詢、健康教育活動，派發相關宣傳資料萬余份，大力宣傳免費婚檢、減少出生缺陷率的相關政策和保健知識。針對我區婚檢率處于低位、新生兒出生缺陷率又呈上升趨勢的情況，區婦兒工委于11月底組織部分成員單位前往全國實施“兩綱”示范單位——江蘇常熟市參觀學習，通過學習借鑒兄弟城市好的做法和好的經驗，積極向區政府建言獻策，努力促進全區婦女兒童事業的發展，確保我區婦女兒童發展規劃各項指標全面達標。區人口計生局啟動計生流動服務車，為全區育齡婦女提供計劃生育優質服務。區整規辦、打假辦與農林水利局、街鎮等成員單位配合，組織多次專項行動，對食品、奶制品、碘鹽等產品進行檢查治理，保障食品安全。區婦聯、計生局等部門聯合舉辦“關注健康，不忘優生優育”文化沙龍，呼吁全社會關注外來工身心健康，減少疾病發生和傳播。
5、依法保護婦女兒童權益。各成員單位將婦女兒童的普法工作納入相關部門年度工作考核中，通過送法進家庭、進校園、進社區、進農村、進企業，廣泛開展法制宣傳教育和維權活動。區政法委在做好社會綜合治理及矛盾糾紛排查調處工作中，把維護婦女兒童合法權益作為促進社會維穩工作的重點內容之一，積極協調、指導有關部門開展保護婦女兒童工作。區法院不斷完善未成年人刑事審判工作機制，采取多項措施保障庭前調查制度，并收到良好的法律效果和社會效果。司法局在玉巖中學建立青少年法制教育基地，與公、檢、法等單位在全區70多所中小學校開展近200次法制講座，使青少年系統地接受法制教育，培養法制觀念，提高青少年自我保護能力和防范能力。區婦聯開展禁毒和防艾宣傳及平安家庭創建活動，通過舉辦以“家和萬事興”為主題的反家庭暴力宣傳活動，通過印發婦女兒童法律法規匯編，利用各種宣傳櫥窗、網站宣傳我國保護婦女兒童權利的法規政策，進一步增強全社會保護婦女兒童權益、促進婦女兒童發展的責任意識和法律意識。區黨政辦、團區委、區婦聯充分發揮政府服務熱線、青少年服務平臺、婦兒維權熱線的職能作用，及時接訪和調處婦女兒童的各類上訪。農林水利局、婦聯等成員單位積極開展工作調研，切實解決外嫁女的股份分紅權益保障問題。勞動局、總工會等成員單位通過推進工資平等協商和女職工集體合同簽訂工作、推進女職工參加生育保險、《勞動法》專項執法檢查等工作，有效維護女職工勞動權益。
6、不斷改善促進婦女兒童全面發展的環境。隨著蘿崗新城的建設，全區婦女兒童生存、保護、發展的環境和條件也日益得到了改善和優化。規劃局在編制城鄉規劃時注重扶助弱勢群體，努力實現未成年人活動場所和生活設施的合理布局。教育文化部門會同公安分局、城管分局等部門聯合開展網吧及網絡游戲管理工作，及時清查取締各類“黑網吧”，優化未成年人網絡管理環境。區委宣傳部深入持續地開展文化科技衛生“三下鄉”活動，積極宣傳有利于婦女兒童發展的報道。區各級婦聯組織從提高家庭成員素質、弘揚家庭美德入手，大力開展五好文明家庭、學習型家庭、平安家庭等各類特色家庭創建活動，今年上半年，全區共創建區級文明家庭14101戶，創建市級文明家庭203戶，占全區總戶數的30.5%。今年，我區順利通過了“全國殘疾人社區康復示范區”培育活動領導小組的檢查驗收，區殘聯通過不斷完善無障礙設施建設，開展殘疾人康復服務工作，為殘疾婦女兒童的發展營造了良好的社會環境。
（三）傾情關愛，積極開展關愛婦女兒童公益活動
區婦兒工委各成員單位通過開展各種關愛婦女兒童的公益活動，使我區貧困婦女兒童真正感受到社會的關愛和政府的關懷。
1、開展愛心助學活動。為解決我區部分貧困家庭子女的入學問題，區婦兒工委成員單位積極協調社會各方面的資源，開展愛心助學活動。10月，區人大和區教育局舉辦“蘿崗區人大代表獎學助學首發儀式”，對我區學校中部分品學兼優的困難學生進行獎學助學的勵志活動，共有605名學生獲得獎學助學金4.7萬元。團區委開展福彩愛心助學活動，資助家庭困難、品學兼優的女生圓了大學夢。區慈善會在“2008愛心圓夢”慈善助學活動中資助了35名貧困女大學生，并設立“興森快捷獎教助學金”專項用于區教育系統獎教助學活動。
2、開展“結對幫扶共建和諧”愛心行動。區婦兒工委各成員單位積極為對口扶貧村的婦女兒童辦好事、辦實事，改善生存生活和教育條件。春節、“三八”節、母親節期間，區婦聯組織開展“真情相助送溫暖”活動，給貧困婦女、單親母親們送去慰問金、慰問品，給她們添置冬衣，購買生活用品；組織特困母親家庭代表參加羊城一日游春節慰問活動?！傲弧惫澠陂g，各成員單位積極開展慰問活動，給學校、幼兒園贈送書籍和體育用品，給孤兒送去學習用品和慰問金。11月，團區委到九龍鎮金坑小學開展“童心圓”愛心傳遞行動，將區內外熱心企業和朋友送來的229份禮物帶給農村的孩子們。在汶川大地震發生后，區婦聯發動組織全區婦女群眾為災區籌建春蕾幼兒園捐款近13萬元。12月，區婦聯積極響應全國婦聯倡導的“同心牽手關愛行動”，在全區開展了“廣州媽媽同心牽手援助災區貧困家庭活動”，首批結對幫扶四川汶川縣威州鎮的5戶特困單親母親家庭。
穩崗就業工作措施范文4
一、2017年度工作總結
年初以來，在市委、市政府的正確領導下，在省廳大力支持和指導下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點，盯住“重點工作抓突破、常規工作抓規范”精準發力，黨建工作、業務工作、項目建設齊頭并進，較好地完成了目標任務。社會組織黨建、安全生產、抓黨建促扶貧等項業務工作在市級工作經驗交流會上作典型發言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調研，更是給予了我們工作極大的肯定和認可。
（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進一步發揮
一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農村低保標準調整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫療困擾。發放兜底醫療救助資金158.26萬元。其中2016年發放68.26萬元，2017年發放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現“一村一品”庭院經營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協調打抗旱井等多方面發揮積極作用，受到包保鄉黨委和政府以及村干部和村民的好評。
二是社會救助力度不斷加大。城鄉低保保障28685戶，42980人，累計發放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發放資金4900萬元，人均補助水平309.3元/月；農村低保保障19885戶，29780人，發放資金5800萬元，人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發放資金550萬元。城鄉醫療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發放資金695.88萬元。其中：農村“五保對象”1607人，發放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發放資金117.6萬元。
三是防災減災救災能力顯著加強。年初下撥冬春災民救助資金344萬元，用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設。
（二）加強和創新社會治理，民政的導向作用進一步發揮
一是加強基層政權和社區建設工作。年初開展了基層民主和社區建設調研，形成調研報告，對影響和制約基層民主和社區建設的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉社區參與全省城鄉社區建設典型評選，并推薦2個城市社區和3個農村社區為建設典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區居委會第十次換屆選舉工作。
二是深化社會組織管理制度改革。根據編辦批準，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設備。
三是積極開展基層民主協商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉社區開展民主協商試點，指導社區建立議事協商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協商制度。
（三）雙擁模范城創建成果持續深化，民政的支持作用進一步發揮
一是妥善落實優撫對象待遇。發放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮職工基本醫療保險，其他重點優撫對象辦理城鎮居民基本醫療保險，合計支出醫療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。
二是認真執行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業161人，符合安置條件的9人。發放義務兵優待金505.32萬元，發放自主就業金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次，支付培訓費16.4萬元。
三是積極開展雙擁共建活動。兩節和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫送藥活動。9月30日，組織全市黨政機關、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動，活動人數達千余人。
（四）提供和強化社會服務，民政的原屬職能進一步發揮
一是穩步推進養老服務事業。發放養老服務資金264萬元，完善4個社區老人日間照料中心和36個農村幸福院建設，探索開展面向居家養老的康復服務。完成2017年農村幸福院建設項目的申報工作。以市社會福利服務中心資源為依托積極申報醫養結合試點項目。
二是福利事業取得長足進步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業安排殘疾人就業31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫院合作對我市600人完成白內障免費復明手術；為5800名重度殘疾人發放護理補貼535萬元，為6400名困難殘疾人發放護理補貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發放孤兒基本生活費補貼700元。
三是專項社會事務服務進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達到96.9%，符合規定95%的標準，地名普查成果轉化工作已全面展開；組織起草了關于加強農村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農村留守兒童數據統計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設和附屬設施建設，正在進行調試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉低保對象減免了基本殯葬服務費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結婚登記2213對，離婚登記2250對；補領結婚證1986對，補領離婚證280對群眾滿意率達到100%。
（五）綜合能力建設水平不斷強化，民政為民宗旨得以進一步發揮
一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續壓實兩個責任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領導對分管單位領導班子進行集體談話。各副職領導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設專題匯報。局紀檢組和機關紀委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環境建設、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進了黨建和紀檢工作有效落實。
二是壓實安全生產管理監督指導。組織召開安全生產工作部署會議，逐級簽訂安全生產責任書。與消防部門協作定期開展民辦養老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內線路加裝防火套管改造。
三是強化綜治維穩工作。成立領導組織，局主要領導與機關科（辦）、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩工作，認真制定預案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責任到人。
回顧2017年總體工作，雖然我們取得了一些成績，工作效能不斷提升，作風越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區建設不斷完善，工作力量日趨增強，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現任村文書普遍年齡偏大，工作質量很難保證。二是農村福利服務中心一鄉一所，先天不足，基礎薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養老機構問題任重道遠。目前，我市市區內不具備消防條件的未經許可的民辦養老機構有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區內家庭式的養老機構)，收養老人229人，有的已經非法經營20多年。由于這些養老機構不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強制取締和行政許可存在雙重難度。
二、2018年重點工作安排
2018年，我們將在鞏固加強常規工作基礎上，圍繞重點工作找準“發力點”，精準發力，重點突破民辦養老機構整治，農村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉低保提標、農村幸福院建設、基層基礎設施維修改造等一系列民生實事。積極協助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩定，為我市經濟發展貢獻民政力量。
一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據農村居民收入可支配水平，精準測算農村低保保障標準，實施完成“兩線合一”目標。加強與農合、人壽等部門溝通協調，落實好我市精準扶貧醫療兜底政策。
二是穩步提升社會救助工作。完成農村低保按戶施保，“補差式救助”工作。加強醫療救助定點醫療機構管理，提高“一站式”即時結算效能。扎實推進社會救助聯席會議工作機制，切實發揮“急難”救助積極作用。
三是扎實推進項目建設。一方面，大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目，搶工期抓進度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設備等項目，爭取2018年實施項目工程。
四是多措并舉盡早完成農村福利服務中心整合。借助省里推進農村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數，合理布局，制定我市農村社會福利中心三年整合改造規劃。擬在交通便利、基礎設施齊全的區位新建3--4個區域性、公益性社會福利服務中心。一方面通過爭取中央預算內投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進集中供養+社會化養老的進程，探索將單一福利性養老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養老模式，徹底解決農村福利服務中心安全難管理、管理難的問題。
穩崗就業工作措施范文5
一、指導思想
為確保全年任務目標實現，進一步統一思想，理清思路，緊緊圍繞全年工作部署，繼續保持求真務實、奮發向上的精神狀態，抓好雜志征訂、投遞工作正常有序開展，同時要認真抓好協議到期不予錄用人員的善后處置、工作站人員分工重新調配等工作措施落實。
二、工作步驟
(一)競爭上崗，優化人員結構
公司將對五個分站人員進行合理調配，通過采取經驗豐富的同志帶年輕同志，學歷高業務精的同志帶剛參加工作的同志辦法，實現各工作站人員分工合理。重新調配后的人員，要迅速進入狀態，對年初部署的工作進行一次全面盤點，選準突破口、找準落腳點、抓住關鍵點，要拿出只爭朝夕、惜時如金的精神，不等、不靠、不拖，加快工作節奏，全力以赴，確保每一項任務都落實的有始有終、干凈利落。
(二)減員增效，實現扭虧為盈
對于截至2014年年末勞動協議到期的員工，公司原則上不再與員工進行續簽。不予續簽合同的員工包括：年齡在60歲以上的、征訂和投遞工作不到位及銷售業績不好的員工。公司將根據《勞工合同法》相關規定，提前向計劃終止勞工合同的員工通知，并按照相關法律法規規定，給予一定的補償后，終止勞動關系。
(三)調整布局，適應市場需要
要充分發揚敢為人先的精神，不僅要開動腦子，還要大起膽子，將創新的思維和理念引入內部調整工作中來，不斷推進工作向前發展。要緊緊圍繞增收節支、合理布局這個關鍵，進一步強化公司領導的核心作用，進一步加強內部團結，確保此次內部調整的順利完成。
(四)上門走訪征訂對象，避免人員調整造成客戶群流失
在明確工作任務之后，調整后的人員要及時確定掌握征訂對象，積極行動，主動出擊。確保在征訂投遞環節，講究工作方法，注重服務態度，務必寫清楚征訂對象的詳細地址、電話和份數，確保順利投遞到位。在鞏固基礎的同時，要爭取進一步擴大征訂對象，重點對各鄉鎮人民政府、醫院、工廠、加油站、學校、賓館酒店等相關重點單位進行征訂，合理安排分配份額，把報刊雜志征訂工作作為當前的中心工作緊抓不放。通過進一步更新服務理念，提高服務水平，努力贏得各單位對征訂投遞工作的理解，營造全社會人人關心，人人學習，人人參與的良好氛圍，努力贏得征訂對象的贊同和支持，從而實現鞏固并擴大征訂覆蓋面的目標。
三、內部調整注意事項
(一)依法辦事，做好勞動合同到期人員安撫工作
辦公室人員要積極做好終止勞動合同人員的思想排摸工作，及時了解個別員工因合同到期后公司不再與其續簽合同可能出現的鬧訪苗頭。要做到“跨前一步，主動維穩”，加強對終止勞動合同人員的政策宣傳和思想教育工作，必要時可開展上門撫恤工作，避免可能在重要敏感節點發生的因個人極端暴力行為引發的不穩定事件。
(二)做好固定資產核查登記工作
此次資產清查時間緊、任務重，要通過“以表查物、以物對表”的方法，檢查表實是否相符，對表實不符的資產要列出清單，弄清來源和去向，做到不漏一個單位，不漏一件資產，進一步規范固定資產的管理處置程序，確保在人員調整期間，不出現固定資產非正常損壞和流失問題。
(三)起草留用人員競爭上崗計劃
引入激勵機制，實行員工競爭上崗的標準就是人盡其才、人適其崗，工作積極性得以最大限度的發揮。要盡力挖掘優秀員工的潛力，調動積極性，充分顯示“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，實行“個人自薦、民主推薦、公平競爭、優勝劣汰、優化組合”，并確立試用期，立下“軍令狀”，定期接受監督和評估，實行輪崗交流，從而使隊伍充滿了生機和活力。
(四)拓寬雜志征訂、投遞范圍
在組織征訂過程中，嚴格遵循“宣傳服務在前、群眾自愿征訂”的原則，向群眾解釋說明XX雜志發行的目的和意圖，尊重群眾意愿、取得他們的理解支持。征訂工作中，員工要積極將雜志征訂工作與當前正在開展的XX行動相結合，利用市民高度關注XX行動的有利機會，主動、耐心、細致地向社會各界進行宣傳。征訂的范圍首先圍繞城區中XX單位，其次涉及到城區中的重點單位、網吧、飯店和其他公共娛樂場所、易燃易爆及人員密集場所等單位，初步擬訂訂閱份數，對訂閱單位及時進行溝通核對，防止疏漏。充分利用節假日廣場車站人流密集的時機，向過往群眾廣泛宣傳征訂XX雜志可以提高安全意識、學到基本常識、提高防控能力等好處，促使當事人主動、自愿地征訂雜志。
穩崗就業工作措施范文6
一、工作完成情況
為確保全面完成各項任務指標的完成，我局通過加大社會保險政策宣傳、努力擴面征繳等方式，有效推動了養老保險征繳擴面工作。
（一）城鎮職工養老保險工作
截至2017年11月末，城鎮職工養老保險在職參保人數為XXXX人，征繳養老金XXXXX萬元，占省局下達全年收繳指標任務（XXXXX萬元）的XXX%。離退休人數XXXX人，養老金支出XXXX萬元，發放率XX%；養老金累計結余XXXX萬元，可用結余XXXX萬元。
（二）失業保險工作
截至2017年10月末，失業保險參保人數為XXX人，征繳失業金XXX萬元，占省局下達全年收繳指標任務（XXX萬元）的XXX%，發放失業待遇XX萬元，失業金累計結余XXXX萬元。
（三）城鄉居民養老保險工作
截至2017年10月末，城鄉居保參保人數為105888人，實際繳費26312人，中央財政補貼3014萬元，個人補貼199萬元；領取養老待遇人數為51906人，養老待遇支出3644萬元，基金累計結余9280萬元。
（四）機關事業單位養老保險工作
按照省局對機關事業單位養老保險工作的安排與部署，我局積極推進機關事業養老保險業務經辦工作，截止到2017年10月末，我局已接收完成信息采集的單位共390戶，接收參保登記紙制資料共計19574人（其中在職14164人，退休5410人）；養老金發放單位280戶，養老金發放4868人，養老金發放2011萬元。
二、主要工作措施
1.全力擴面、強力征收
根據吉人社辦字[2015]93號文件《關于促進城鄉居民參加城鎮職工基本養老保險有關問題的通知》的文件要求，我局加大力度搞好政策宣傳。一是以發放宣傳單的方式，進一步加大政策宣傳力度；二是一樓大廳LED電子屏幕對參保政策及相關政策問答進行滾動播放；三是通過XXX電視臺宣傳政策擴大群眾的知曉面。通過大力促進擴面征繳工作，增大了基金支撐能力，緩解了當期發放壓力。
2.認真抓好清欠工作。
年初開始，我們逐一清理參保單位欠費情況，按照欠費數額從多到少劃分清理批次，我們主動與欠費企業進行溝通，逐一分析欠費單位的實際情況，與欠費單位共同磋商制定可行的還款辦法。同時要求業務科室在辦理單位業務時核實其欠費清繳工作落實情況，對未按要求配合開展欠費清繳工作的，緩辦其他業務，待其按要求完成欠費清理工作后，再予以辦理。截至10月末，共清欠養老金1820萬元，清欠失業金151萬元。
3.確保兩金按時足額發放。
通過擴面征繳、大力清欠等措施，為確保兩金按時足額發放增加了基金支撐能力，也緩解了當期發放壓力。截止到今年10月末，城鎮職工養老金發放57286萬元，發放率100%；失業金待遇發放53萬元，發放率100%。兩金的按時足額發放，為維護我市經濟發展和社會穩定做出了巨大貢獻。
三、存在的問題
（一）養老保險擴面空間有限，擴面難。目前，城鎮職工養老保險參保32856人，由于近年來經濟下行壓力較大，一是到現在有繳費能力的企業漏保職工幾乎都已參保，這部分人員幾乎沒有擴面可能性；二是靈活就業人員工作不穩定，參保意識弱，加之繳費基數增幅較大，導致參保積極性不高。另外，由于私營企業依法用工意識不強，導致私營企業擴面難。
（二）養老金發放壓力大。去年，由于發放困難，我們共向省局借款10128萬元。截止到10月末，我市養老金可用結余僅為4636萬元，不足11月份的發放，目前，我市養老金每月發放6100萬元，全年發放高達7億元，到今年年底，我市養老基金硬缺口將達到1.2億元。按照《吉林省人民政府辦公廳關于加強養老保險擴面征繳確保養老金發放的通知》（吉政辦發[2015]3號）文件精神，在年末前完成基金征繳計劃、足額落實政府承債和最低預算資金，基本養老金仍存在發放缺口的，地方政府至少承擔資金缺口的30%。
（三）城鄉居保領取待遇人員生存認證難。目前，我市城鄉居保參保人數為105888人，領取養老待遇人數為51906人。領取待遇人員大部分分布于我市18個鄉鎮，由于部分鄉鎮距市區遠、交通不便，加之城鄉居保工作需要各鄉鎮、街道的人力資源社會保障所及各村委會、社區的配合，而各鄉鎮街道都有人員配備不齊或者沒有專職工作人員的情況，所以導致我們的生存認證難度大、進程慢。
四、2018年工作安排
（一）擴大養老保險覆蓋范圍。進一步加大社會保險政策的宣傳力度，查找覆蓋盲點，積極開展養老保險擴面征繳工作，確保完成養老保險征繳任務。
一是繼續加大社會保險政策的宣傳力度，以提高參保人員續保積極性。我們將于上半年在XXX電視臺制作兩期專訪和養老保險政策的電視講話，有效拉動斷保人員續保的信心和積極性。
二是落實助保貸款工作。這是今年重點開展的一項工作，爭取上半年協調好金融及保險公司，抓好助保貸款工作的落實，這樣既能解決有困難的職工續保問題，又提高了我們基金的支撐能力。
三是繼續協調各相關部門，認真落實《關于建立社會保險行政執法聯席會議制度的通知》（大人社聯字[20016]10號）精神，建立完善對用人單位依法參保的制約機制；
四是按照《社會保險法》的相關規定，要求已參保的用人單位按月申報繳費，對拒不參保和不按時申報繳費的用人單位，依法予以處罰并加收滯納金；
五是及時查看“五證合一”平臺，及時掌握新增企業信息，督促其登記繳費；
六是認真落實相關政策，主動協調財政、人社、就業等部門，利用社保補貼拉動續保繳費。
（二）積極籌措資金，確保養老金發放。以當前我市基本養老金可用結余情況看，確保養老金按時足額發放這一工作任務十分艱巨。按照吉政辦發[2015]3號文件要求，各級政府為本地區養老金按時足額發放的第一責任主體，對當地養老保險基金承擔兜底責任。到年末我市養老金缺口高達1.2億元，但由于省社保局今年只能借給我市4300萬元，還有7700萬元的養老金缺口需要地方財政承擔。確保養老金按時足額發放這一工作任務十分艱巨，因此，明年我局將在取得省局資金支持的同時，協調好財政，并及時向市政府匯報，爭得資金支持。
（三）繼續加強失業保險基金征繳與發放工作。一是以非公經濟和事業單位為重點，擴大失業保險覆蓋范圍，確保完成全年征繳任務；二是確保失業金按時足額發放；三是解決國企改制歷史遺留的失業保險問題，今年完成符合條件人員的一次性失業金發放工作；四是認真落實穩崗補貼政策。
（四）做好城鄉居保擴面征繳工作。按照省局對城鄉居保工作的要求，繼續以廣泛宣傳政策和爭得相關部門支持為途徑，提高城鄉居保繳費率。
（五）嚴把基金出口關，確保基金安全。一是成立檔案審核工作領導小組，對參加工作時間修改5年以上，檔案年齡修改3年以上的檔案進行審核，每月進行一次審核，對不符合業務操作規程的，一律不核算待遇，保證了基金不流失。二是在連年開展全員領取養老金資格認證的基礎上，今年新退休人員建模率要達到100%，對年邁疾病、行動不便的人員，通過預約提供上門集中認證服務。三是妥善處理長期未認證、死亡不申報等問題，形成數據對比、分批停發、認定冒領、走訪追回的反欺詐防冒領的工作模式。
（六）積極穩妥做好維穩工作。認真落實工作目標責任制，落實領導干部接訪制度。在接待來訪者時，接訪人員要耐心熱情，不激化矛盾，把問題解決在基層。
（七）加大標準化建設投入，為參保群眾提供更好服務。一是對兩個業務經辦大廳的硬件進行進一步的完善，一樓大廳將購置叫號機、二維碼掃描儀、手寫板、指靜脈儀等硬件，在二樓機關事業單位社會保險經辦大廳設置咨詢臺，這樣將會為廣大參保職工提供更加方便、快捷的服務，我們的窗口服務滿意率將大大提高；二是要有效利用大廳咨詢臺的優勢，設置專人負責政策咨詢、業務引導、網上經辦指導等業務；三是完善首問負責制、責任追究制等內部管理制度，保障“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”的順利推進；三是加強檔案管理工作，健全檔案管理制度，完善檔案硬件配備，通過規范退休人員檔案及業務檔案接收、分類、歸檔等一系列業務程序，努力提高服務水平，積極發揮檔案管理服務的作用，為調整待遇、信息查閱、社會化發放、社會化管理服務提供方便。
（八）加強黨建工作，規范職工行為。進一步推進從嚴治黨，努力提高黨建工作水平。一是推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，引導黨員嚴格要求自己，堅決貫徹落實中央、省委的決策部署；二是堅持“”、民主評議黨員、黨員領導干部民主生活會等制度，提升黨支部的凝聚力和戰斗力；三是健全內控機制，提高黨員干部遵守廉潔自律規定的思想自覺和行動自覺，切實做到公私分明，克己奉公；四是深化《準則》和《條例》及中央八項規定、省委具體規定、社會保險工作人員紀律規定等制度的貫徹落實，防止“”變相反彈；五是建立黨風廉政建設責任制，各副局長及各科室負責人與局長簽定責任狀，黨風廉政建設、作風建設做到一層一層抓，一級對一級負責，形成風清氣正的良好氛圍。今后如果有在各級、各類檢查及明查暗訪中發生不按業務流程辦事、不遵守工作紀律，給單位靠造成不良影響的一律從嚴格處理。