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攻堅扶貧工作總結范文1
一、基本情況
縣位于省西部,幅員面積7303平方公里,平均海拔3500米以上,原有22個鄉(鎮)、219個行政村、4個居委會。鄉級行政區劃和村級建制調整改革后有21個鄉(鎮)、194個行政村、4個居委會,總人口數7.07萬人,藏族占95%??h有可耕地24萬畝,糧食及經濟作物常年播面16萬畝,為全州之首,糧食產量占全州的七分之一,歷史上就是“糧倉”。歷屆黨委政府高度重視產業發展,特別是2016年以來,縣委縣政府把產業發展作為改善和發展民生的核心任務,立足資源、區位優勢,搶抓機遇,精準施策,縣投入貧困村產業扶持基金12310.2萬元,非貧困村貧困戶產業扶持基金363.5萬元,培育發展龍頭企業2個,在129個貧困村培育新型經營主體218個,其中:建設新型經營主體且有20戶以上貧困戶的非貧村(建制調整后)26個,帶動貧困戶增收總戶數2319戶,形成了“大中小、長中短”產業發展格局,勾勒出了產業轉型發展的新藍圖,實現產業發展提質增效。
二、產業發展情況
(一)培育龍頭企業,做實農牧產業。依托農牧業產業化龍頭企業帶動,以規?;N養基地為基礎,聚集現代生產要素,建設“生產+加工+科技”的現代農牧業產業園。全縣具有規模以上的龍頭企業2家,按照“公司+合作社+農戶”方式,帶動貧困戶發展達610戶。一是招商引進州級龍頭企業綠色食品有限公司,投資8000萬元,建成全州現階段唯一集生產、加工、交易、物流配送于一體的綜合園——生態牦牛產業園。自產業園運營以來,園區優化利益聯結機制,與40余家合作社或集體牧場簽訂了收購協議,實現了全縣集體牧場與牦牛產業園的有效承接。目前,園區收購牦牛34000余頭,帶動農牧民出欄增收1.9億元。二是縣素有“糧倉”的美譽,一直以來,由于缺乏深加工企業,青稞產值低,銷售渠道窄,青稞不出倉、不銷售的現象存在。為提高青稞產值,縣引進了貝瑪食品(上海)有限公司,在呷拉鄉投入資金1.5億元,建成集科技培育、產品加工、休閑觀光、創新研發為一體的現代青稞文化園。青稞文化產業園于2019年9月試運營,青稞收購價從市場現行的每公斤3.0元調整為每公斤4.5元,目前,已收購青稞50000公斤,直接增加群眾收入22.5萬元。青稞文化產業園全面投產運營后,預計當地群眾每年總增收將達到3816.1萬元,實現戶均增收7226.4元,貧困戶人均增收1376.8元。
(二)提高組織程度,做細小微產業。至2016年以來,依全縣建設小微集體經濟146個,截止2019年底集體經濟收益達450萬元,貧困戶人均分紅達10元以上。涌現了一批如“軍糧”、“東讓然谷”等縣耳熟能詳的合作社產品,如:“東讓然谷”合作社通過線上、線下銷售,年利潤達30萬元,真正將以往“輸血式”扶貧變為“造血式”扶貧。值得一提的是,縣大力推進集體牧場建設,積極探索推廣“1+6”(1個核心:黨建引領+6個注重:注重龍頭企業引領、注重集體牧場建設、注重牧戶牲畜出欄、注重政策機制保障、注重金融機構支持、注重信息技術應用)畜牧業發展模式,規范化建設84個集體牧場,集體牧場存欄牦牛9000余頭,牦牛年出欄達1579頭,產生經濟效益789.5萬元。積極推進“四鄉一鎮”飛地產業發展,在拖壩鄉移民新村投資900萬元,建設集牦牛短期育肥、生豬養殖等養殖基地,四鄉一鎮18個非貧困村年實現集體經濟收入近40萬元。
(三)抱團取暖發展,做強文旅產業。縣有山無礦產、有江無水電,土地貧瘠,旅游資源匱乏,縣委、政府創新理念,審慎決策,以129個貧困村抱團取暖的方式,投資6.5億元,高標準定位、高效率建設,建成以森珠達孜王宮為中心,文化區、濕地休閑區、草原體驗區、史詩觀光區的縣文化精準扶貧百村產業基地,形成集“吃、住、行、游、購、娛”為一體獨具特色的藏文化體驗城。基地采取“政府籌資統建+企業合作經營+村集體入股分紅”的模式經營,目前,已有300余家商戶成功簽約入駐,接待游客11萬人,實現村集體經濟收入1100余萬元,經營性收入1500余萬元。同時,文化精準扶貧百村產業基地引入水淘糌粑、石刻、茶扎泥塑等特色產品和手工藝品,拓寬了群眾就業渠道,實現群眾就業增收,帶動就業761人,實現每月人均增收近2800元。文化精準扶貧百村產業基地承載著全縣貧困村產業發展希望,托舉著廣大貧困群眾致富夢想,大產業實現“零”突破。
(四)完善帶貧機制,優化利益鏈接。因地制宜確定具體的收益分配方案,健全農戶參與機制和利益分享機制,切實保障村集體和貧困戶的收益。集體經濟取得可分配收益后,按照約定兌現貧困村和農戶的收益,并優先保障貧困戶的收益??h建立牦牛養殖、藏雞養殖等農民專業合作組織達218家,帶動貧困戶2319戶,實現農牧產業組織化經營,貧困村集體經濟年度分紅達到10元以上。目前,合作社產生分產生利潤500余萬元,有效促進貧困村退出,貧困戶脫貧。始終注重產業發展機制完善和保障,做好正向激勵,重點對發展較好合作社給予5萬元—15萬元不等的產業扶持基金獎勵基金,出臺了《縣牦牛出欄管理辦法》,《縣貧困村產業扶持基金管理辦法》等,按照“一本書(檔案管理一本書)、兩本賬(實物賬、財務賬)的要求強化集體經濟,規范集體經濟賬檔管理,促進集體經濟與合作社發展,進一步保障村集體和貧困戶分紅。
(五)激發內生動力,鞏固發展成果。圍繞貧困群眾,大力宣傳各項技能、創業培訓,提高農牧民的技能水平和創業能力,采取“走出去、走下去”的方式,實施技術共建工程,組織開展青稞高產基地、蔬菜種植、果樹種植、家政服務、摩托車維修等各類培訓班達15000人次,提升貧困群眾脫貧技能,邀請省、州專家深入田間地頭提供技術指導和技術講座等活動,發放宣傳資料12000余冊,不僅激發了貧困群體的內生動力,而且培養了一批“土專家”和致富帶頭人。目前,貧困村實現129個貧困村創業致富帶頭人至少3人以上,致富帶頭人共計達到410人。深入開展“感恩奮進教育活動、幸福美麗家園建設活動、文明家庭評比活動”激發貧困群眾內生動力,激活貧困群眾自主性,提升了人們主動脫貧意識和脫貧能力。
三、存在的問題及原因分析
通過近幾年來的不懈努力,縣產業扶貧取得了前所未有發展,目前集體經濟收入人均達10元以上,有力促進貧困村脫貧、貧困戶增收,但產業扶貧中依然存在一些問題,具體如下:
(一)主動發展能力差。受傳統思想浸,群眾自我發展意識受到限制,一些消極的習俗慣例深入骨髓,求穩怕變,排斥變革、缺乏進取的小農意識,極大地抑制了其主動脫貧致富的自覺性。此外,長期與外界隔絕而難以理解幸福意義,難以理解現代生活的獲得感,群眾安于現狀,思想觀念落后。
(二)科學管理能力弱。全縣懂市場、懂宣傳、懂產業發展的人才缺乏,沒有自我發展和創新的意識,無法滿足群眾對種養、加工及市場銷售方面的技術需求,從而制約著相關產業的發展。新型主體對產業管理資金使用、賬務管理、臺賬管理上還缺乏相應的經驗,集體經濟管理較為粗放。
(三)正向激勵機制軟。在充分挖掘脫貧致富典型上少,榜樣的作用發揮的不夠,未能通過身邊人脫貧致富的典范來營造良好的外部氛圍和壓力。針對到戶的政策方面,產業發展激勵機制和評判機制少,群眾自主培育發展產業愿望不強。
四、下步改進措施
立足縣實際,尊重客觀規律,綜合運用道德、利益、制度等相關機制,同時借鑒省內外成功經驗,全方位多層次激發和鞏固產業發展成果,實現產業可持續發展。
(一)激發內生動力。積極開展扶貧政策知識、產業發展、思想教育、扶貧案例等相關內容,加大就業、創業宣傳,要為有就業創業意愿的貧困群眾創造條件,搭建“一人就業、全家脫貧”和“一人創業、帶動就業”的就業創業平臺;繼續落實信貸政策,在產業發展上給予資金方面支持;通過鄉村的產業轉型積極發展旅游業,通過相關的優惠扶持政策吸引人才返鄉就業。
(二)提升管理水平。“三分建、七分管”,圍繞產業持續增收、貧困群眾持續增收,大力宣傳各項技能、創業培訓,提高農牧民的技能水平和創業能力,培養了一批“土專家”和致富帶頭人。抓好農技員駐村開展技術指導工作,扶持培養農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。
攻堅扶貧工作總結范文2
結合當前工作需要,的會員“情義之華”為你整理了這篇扶貧對象建檔立卡工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為實現扶貧對象精準管理,扣好脫貧攻堅工作的“第一顆紐扣”,我縣緊扣精準為“第一要義”,不斷深化工作、強化安排,保證工作落實到位,現將相關工作情況總結如下:
一、全面梳理和排查貧困人口,對建檔立卡貧困戶精準識別進行“回頭看”,做細做實貧困人口動態管理。一是由駐村干部和幫扶干部對所有貧困戶進行過篩式排查,采取大數據比對,綜合考慮收入、住房、教育、醫療等因素,篩查出不符合貧困標準的貧困戶,并予以刪除,堅決防止和杜絕“顛覆性”錯誤的發生;加強“檔外人士”的排查識別,對遺漏識別和返貧的重新納入,特別是低保對象和殘疾人,對符合貧困標準的,嚴格按照整戶識別原則和識別程序,納入建檔立卡貧困人口范圍,做到應扶盡扶。
二、針對貧困戶的自然增減,通過村摸排、鄉核實、縣操作的工作流程,及時將貧困戶家中成員增加或減少,確保動態管理工作行之有效。
攻堅扶貧工作總結范文3
××鄉××村××自然村是一個比較偏遠且經濟發展較為緩慢的一個自然村,自縣里安排作為我局的扶貧掛鉤點以后,局領導高度重視此項工作,將其作入局機關一項重要工作任務來完成,并納入議事日程。嚴格按照要求成立了領導機構及辦公室,指定專人負責具體日常事務。做到有領導抓此項工作,有專人負責落實,為開展好此項工作打下了堅實的基礎。
二、認真研究,切實開展好扶貧掛鉤各項工作
為切實開展好扶貧掛鉤工作,局領導帶領廣大黨員干部與××鄉××村干部認真開展調查了解工作,了解當地自然狀況,到××自然村村民家中進行貧困戶調查,重點了解村民目前的生產、生活及青少年入學情況。通過開展調查了解工作,局機關召開了全局職工會議,做好扶貧工作動員,制定了扶貧計劃:以中央、省、市的扶貧開發工作決定為指導,以××自然村現有資源為基礎,解決溫飽問題為目標,以農田基礎建設為重點,以市場為導向,培養優勢產業,堅持經濟開發和智力開發相結合,變經濟扶貧為開發式扶貧。并對以后的發展作了認真的分析研究,根據××村的實際狀況,我局根據前些年制定了“一幫一”結對幫扶計劃,根據計劃,合理安排時間,局機關干部、職工每人結對幫扶一位貧困學生,并定期或是不定期到學生就讀學校或家中開展幫扶工作,視自身能力盡力為困難學生解決學習上和生活上的部份困難。黨員干部結合部門工作實際,分批分期深入到掛鉤扶貧點,幫助當地群眾解決實際困難,盡力獻言獻策,多為當地老百姓辦實事、辦好事。
攻堅扶貧工作總結范文4
一、強化保障,夯實基礎,健全脫貧攻堅支撐體系
**鎮堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,在實現全縣脫貧摘帽、貧困戶脫貧退出后,努力抓好產業扶貧和兜底保障,努力實現貧困戶穩定增收,兜底戶生活無憂,讓各項扶貧政策精準惠及每一戶貧困戶,實現脫貧攻堅工作高質量推進。在工作部署上一是強化工作機制,構建責任體系。構建“鎮負責、村為主、組配合、戶落實”的分級推進機制,制定了《**鎮扶貧工作分級責任制和責任追究實施辦法》,逐級細化**名科級干部、**名責任組長,*名村兩委成員、*名黨小組長職責。建立了責任組指導到村,村兩委幫扶到戶,黨小組輔助產業的工作推進制度,確保鎮村兩級扶貧工作有人管、有人問,全覆蓋,無縫隙。另外,緊盯重點村、重點戶、重點崗位、重點內容,集中力量攻堅,每周召開一次分管副職和鎮直負責人參加;現場會議由鎮主要領導帶隊,每周利用一天的時間,選擇一個重點樣本村,采取解剖麻雀的辦法,進村入戶,對貧困戶精準識別、精準幫扶、資料歸檔等工作一一對照,從中發現問題,總結經驗,查弱項,補短板。由于各級干部責任明確,主動擔當,全鎮扶貧工作推進順利,成效明顯。二是統籌各方力量,部門聯動攻堅。按照“兩不愁三保障”標準,對標“三個落實”,鎮扶貧辦統籌協調教育、人社、農業中心、村鎮中心、民政等部門,形成合力,嚴格各項扶貧政策落實,“強保障、補短板、增收入”,補齊“戶脫貧、村出列”短板,有效增加貧困戶、貧困村收入,持續攻堅。加強部門間溝通聯動,共享信息資源,創新工作方式,開發《**鎮貧困戶信息管理系統》,將各口各部門實施的政策無縫對接,方便了基層信息采集、檔卡登記。三是狠抓督導考核,嚴肅問效追責。建立督導、獎懲等多項工作機制,由黨委書記、鎮長親自督導,“督人員、督工作、督政策、督整改”,做到真督實查,確保責任、政策和工作落實,有效推動脫貧攻堅工作開展。
二、精準發力,強化落實,夯實脫貧攻堅工作基礎
(一)、圍繞存在問題,認真整改規范。一是認真開展“查弱項、補短板、促提升”活動,配合縣指導組,認真入戶,填寫調查問卷,對入戶指導發現的問題,立即組成研判組,和指導人員一起,逐條研判,形成問題報告,制定整改臺賬,能立即整改的賬實不符問題,立即整改,確保問題不過夜,不能立即整改的,明確整改時限和責任人,限時整改,同時舉一反三抓好整改,召開全鎮問題整改會,將督導指導問題全會通報,舉一反三,確保整改效果。二是扎實開展百日攻堅行動,制定了《**鎮“百日會戰”行動方案》,排查貧困戶*余戶,發現各類問題*個,建立整改臺賬,明確整改措施,目前已全部整改完成。三是創新工作方法,實現賬實相符,開發**鎮扶貧政策查詢系統,實現扶貧、衛生、教育、民政等扶貧相關部門數據自動對接,貧困戶享受什么政策可以即時發生即時查詢,確保扶貧政策查詢快速、準確;在省網數據質量通報前預審核,提前發現問題解決問題;信息采集表、明白卡等檔卡資料一鍵生成,促進辦公電子化、自動化,降低檔卡管理工作量,進一步降低頻繁填、改表負擔。四是認真按照《濮陽縣脫貧攻堅“五查五確?!惫ぷ鞣桨浮放挪檎?,查目標任務進度,確保減貧任務全面完成;查疫情災情影響,確保各類損失有效彌補;查返貧致貧幫扶,確保脫貧成果不斷鞏固;查短板弱項補齊,確保工作落實精準到位;查風險隱患防控,確保收官進程平穩。五是做好國扶、省扶系統的日常管理維護,做好國網和省網的動態管理工作,確保戶、表、機信息相符。
(二)、圍繞鞏固成效,抓好政策落實。根據各類貧困戶情況,因戶因人落實各項扶貧政策,確保已脫貧戶穩定收入不返貧,未脫貧戶政策兜底實現脫貧。一是開展排查走訪活動,對兩類戶(邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶)精準識別,逐戶分析需求,因戶謀劃幫扶措施。新增脫貧監測戶*戶,減少脫貧監測戶*戶,全鎮無兩類戶空白村,保證每戶*項以上幫扶措施。二是抓好復工復產,全力消除疫情影響。采取點對點等多形式提供交通便利,實現貧困勞動力外出務工**人,縣內區域就業**人(不包括公益崗),縣外省內**人,省外**人(多部分選擇江浙地區就業,多為建筑服務行業),貧困戶公益崗**人。外出務工人員多數選擇建筑行業和服務行業,全鎮規模以上企業**家,復工復產**家,復工復產率**;規模以下企業**家(包括就業點),復工復產**家(**家因更換廠房未復工),復工復產率**。三是精準對接扶貧政策,努力做到落實政策橫向到邊,幫扶資金發放到底,全面夯實脫貧成效。危房改造**戶,發放補貼**萬元,金融扶貧簽訂四方協議**戶,發放補貼**萬元;辦理保險協管員**戶,發放補貼**萬元;辦理小額貼息貸款**戶,發放貸款**萬元;小額貸款貼息**戶,貼息**元。健康扶貧實現新農合全覆蓋,在每人補貼**元的基礎上,又增加**元的大病保險補貼。落實大病保險**人次,補助資金**元;大病補充保險**人次,補助資金**元;醫療救助**人次,補助資金 **元。全面實行“先診療后付費,免交押金”和“一站式”結算政策。2020年至今,先診療后付費 **人次,免押金**元,開展慢性病鑒定 **人,建立**個服務團隊,定期入戶體檢身體,建立健康檔案。與市人民醫院合作,開通遠程會診平臺。教育扶貧**人享受教育資助,共發放金額**元(濮陽縣2020春季教育補貼政策,幼兒園每生700元;義務教育階段:小學非寄宿生每生950元、小學寄宿生每生1200元、初中非寄宿生1012.5元、初中寄宿生每生1325元;高中每生1800元;中職階段每生1300元;縣外就讀:幼兒園每生200元;其他階段每生300元;大學生資助每年秋季發放一次每人2000元)。社會救助。對農村低保、五保供養等重點對象,實行醫療救助全覆蓋;為名低保、名五保戶(其中貧困戶戶人)中發放救助資金萬元,臨時救助建檔立卡貧困戶人萬元。
(三)、圍繞提質增效,強化產業帶動。一是積極謀劃項目,依托鎮、村優勢,積極謀劃種植、養殖、加工等各類扶貧項目,因村因戶因人發展扶貧產業,實現鎮有主導產業,村有支柱產業,戶有增收項目,人有產業收入。如;投資**萬元,建設**。二是爭取上級資金,根據各村實際和謀劃的項目,各相關部門積極與上級單位對接,爭取實現資金到位,項目落地,產業發展。如;投資**萬元,建設**,項目建成后,可帶動勞動力就業如;投資**萬元,建設**余人。三是大力實施消費扶貧行動,推進鎮農產品上線上網注冊工作,**等16類農產品上線交易。
三、分類施策,多措并舉,全力打好脫貧攻堅戰
一是抓產業發展,拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產業拓展,加速農業提質與群眾增收步伐。
二是抓基礎設施,優化脫貧載體。堅持把扶貧開發與加大基礎設施建設有機結合起來,著力強化道路、水利等基礎設施建設。
攻堅扶貧工作總結范文5
根據縣委政府和縣紀委的總體要求部署,我辦領導班子高度重視黨風廉政建設工作,多次召開會議,按照上級要求,專題研究和布署黨風廉政建設工作,落實責任,成立了落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,并要求每個領導班子成員按照“一崗雙責”的要求,將黨風廉政建設各項具體任務與所分管業務工作一并部署落實,使我辦黨風廉政建設責任制落到實處。
(二)嚴肅黨紀,規范領導班子和領導干部個人行為
認真開展“政風行風評議”主題活動,通過查擺問題,落實整改措施,使領導班子和干部職工進一步受到政風、行風教育,有力規范了干部職工的思想、學習、工作行為。認真貫徹執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,一是認真執行單位配備使用公務用車有關規定;二是做到合理開支,規范公款招待標準,無大吃大喝等奢侈浪費現象;三是“陽光”運行權力,無亂用職權現象。
(三)關注民生,把扶貧開發惠農政策落到實處
將黨風廉政建設和反腐敗任務與抓扶貧開發工作緊密結合,兩手抓、兩手硬。認真履行職責,嚴把政策關,規范化管理和使用國家扶貧資金,把扶貧開發資金落到實處,切實維護群眾利益。一是堅持重大問題集體研究、民主決策制度,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,凡是重大決策,重大項目安排和大額資金使用,都必須經集體討論作出決定;二是對5個重點扶貧村的整村推進扶貧開發和易地開發等所有項目的安排,不搞人情關系,堅持做到深入調查,摸清扶貧重點村的村與村之間扶貧開發項目建設量,開發成效的底數,確保整村推進扶貧開發項目做到公平、公正、公開,深受各扶貧項目開發村的好評;三是嚴格執行黨風廉政責任制,本辦領導班子、干部職工和親屬無參與扶貧開發資金項目承包工程,也無扶貧辦直接插手指定某人承包扶貧開發建設項目。
(四)健全機制,推動黨風廉政建設和反腐敗任務深入落實。
攻堅扶貧工作總結范文6
一、抓好歷年項目管理工作
(一)完成了20__年、20__年預算內以工代賑項目的建設任務
在20__年中,地區經濟科完成了歷年以工代賑建設項目3件,完成總投資1004.2萬元,其中:國家資金878萬元,省級補助15萬元,市級補助23萬元,群眾投勞折資84.1萬元,部門資金整合4.1萬元。
1、萬興鄉以工代賑片區宗合開發項目
根據保山市發展和改革委員會(保發改地區〔20__〕486號)文件,項目計劃總投資590萬元,其中:國家資金515萬元,市級補助10萬元,縣級配套及群眾自籌65萬元。建設內容有:基本農田、農田水利、人畜飲水、公路建設。到目前為止,已完成投資588萬元,其中:國家資金515萬元,市級補助10萬元,群眾投勞折資63萬元。完成的具體情況是:基本農田、農田水利、人畜飲水、公路建設已完工建成,年內完成縣級驗收。
2、 太平鎮興華片區綜合開發項目
根據保山市發展和改革委員會、保山市財政局(保發改地區〔20__〕565號、保財農[20__]149號)計劃總投資408萬元,其中:中央以工代賑資金363萬元,市級配套13萬元,縣級配套32萬元。項目建設規模及內容:一是農田水利建設:①興華大溝除險加固工程:復修整治溝渠9.22km。②陳家壩塘擴建及配套灌溉渠:陳家壩塘大壩整治及新建倒濾體防浪墻,新開挖三面支砌引水渠一條306m,復修配套溝渠20__m,其中三面支砌470m。③沈家墳灌溉渠復修整治工程:修復整治渠道2.86km,其中三面支砌830m。二是鄉村公路建設:改建四級彈>:請記住我站域名/
工程于20__年12月開工,20__年7月完工建成。實際到位資金376萬元,實際完成總投資376萬元,其中:中央以工代賑資金363萬元,市級配套13萬元,共支付勞務報酬33萬元。按計劃完成以下工程量:農田水利工程共修建溝渠12.856km,修建取水壩1座,鄉村道路建設共調整路基及敷設彈石路19.8km,修建管涵294m,支砌擋墻1012m3,邊溝開挖15.35km。年內完成驗收工作。
3、太平鎮興華寺水溝村民小組以工代賑整村推進
根據保山市發展和改革委員會(保發改地區〔20__〕625號)計劃總投資32萬元,其中:省級配套15萬元,縣級配套17萬元。計劃修建彈石路1.5km,建涵洞3道10米,支砌擋墻150米,建衛生圈48間960m2,衛生廁48間96 m2,院場硬化48戶2400 m2,墻體整治30戶2400 m2,墻體粉刷48戶5760 m2。
工程于20__年12月開工。實際到位資金19.1萬元, 20__年2月完成建設任務,實際完成投資40.2萬元,占計劃的126%,其中:省級配套15萬元,群眾投工投勞折資21.1萬元,部門資金整合4.1萬元(沼氣池建設)。20__年6月23日完成竣工驗收。實際完成村寨道路擴修建設1.5km,其中:水泥硬化路面1km,彈石路面0.5km,涵洞3道10m,支砌擋墻150m。建衛生圈48間960m2,衛生廁48間96 m2,院場硬化48戶2400 m2,墻體整治30戶2250 m2,墻體粉刷48戶5760 m2,修建8m3沼氣池41口。
(二)狠抓20__年度以工代賑、易地扶貧項目實施工作
年內實施啟動以工代賑、易地扶貧項目5項,計劃總投資1092萬元,其中:國家資金837萬元,省級補助60萬元,市級補助10萬元,自籌185萬元。
1、舊城鄉磨房田20__年易地扶貧搬遷工程
項目計劃:20__年11月20日下達投資計劃計劃總投資165萬元,其中:國債資金122萬元,群眾自籌43萬元,搬遷44戶240人。建設內容有:安居工程、農田水利工程、人畜飲水工程、通路工程、通電工程、學校建設工程、農村衛生建設和農村能源八項工程。
工程進展:工程于20__年4月5日開工,經項目指揮部認真組織,扎實工作,已落實移民44戶,調整土地面積27.72畝,截止目前實際完成投資125萬元,占總投資的76%,預計年底完成建設任務。
2、仁和鎮蘇家村以工代賑示范項目
項目計劃:20__年4月16日下達投資計劃總投資295萬元,其中:上級補助資金250萬元,自籌資金45萬元。建設內容有:基本農田建設、小型農田水利建設、鄉村道路建設、人畜飲水工程及其它基礎設施建設五項工程。
工程進展:工程于20__年 4月23日開工建設。截止目前工程已全面啟動,實際完成投資129萬元,占計劃投資的45%,預計年底完成主體工程。
3、舊城鄉中山坡20__年易地扶貧搬遷試點工程
項目計劃:根據保發改地區〔20__〕109號下達舊城鄉中山坡20__年易地扶貧搬遷試點工程項目搬遷規模為50戶270人,計劃總投資194萬元,其中:中央預算內投資135萬元,自籌59萬元。項目遷入點為舊城中山坡,共有安居工程、農田水利工程、人畜飲水工程、通路工程、通電工程、學校建設工程、農村衛生建設和農村能源八項建設工程。
工程進展:工程于20__年 5月10日開工建設。截止目前工程已全面啟動,實際完成投資69萬元,占計劃投資的36%,預計20__年4月完成建設任務。
4、20__年水長鄉以工代賑小型基礎設施建設項目
項目計劃:根據保財農﹝20__﹞165號、保發改地區﹝20__﹞483號、保財農﹝20__﹞173號文件精神,計劃投資432萬元,其中上級補助390萬元,自籌42萬
元。建設內容有:基本農田、農田水利、鄉村道路三項工程。工程進展:工程于20__年 11月16日開工建設。截止目前工程已全面啟動,實際完成投資7萬元,預計20__年6月完成建設任務。
5、20__年太平鎮李山村下西山人飲工程
根據保發改地區﹝20__﹞483號、保財農﹝20__﹞173號文件精神,計劃總投資6萬元,其中:市級補助5萬元,縣級配套1萬元,發放勞務報酬1萬元。此項目12月開工建設,預計12月底完工。
二、完成了20__年度計劃投資項目前期工作
20__年內完成項目前期工作4項,其中:預算內以工代賑項目2項,以工代賑示范村建設2項。計劃總投資790萬元,具體項目有:
(一)預算內以工代賑項目2項
1、太平鎮里脈箐至東蚌村委會公路:計劃總投資155萬元,申請上級補助150萬元,自籌5萬元,修建13.5公里四級彈石路,可研已批復。
2、水長鄉九條溝村大浪壩水庫引水溝整治工程:計劃總投資100萬元,申請上級補助95萬元,自籌5萬元,修建溝渠4.9公里,可研已批復。
(二)以工代賑示范村建設2項
1、由旺鎮尹家莊以工代賑示范村建設:計劃總投資278萬元,申請上級補助223萬元,自籌55萬元,建設內容有:尹家莊基本農田建設項目,尹家莊溝渠支砌,施七路至尹家莊至坡腳村公路建設,尹家莊村寨道路建設,尹家莊人畜飲水,尹家莊農村能源建設。目前已完成可研批復,正在做編制施工方案的準備工作。
2、由旺鎮由旺村國債以工代賑示范村建設:計劃總投資257萬元,申請上級補助250萬元,自籌5萬元,建設內容有:支砌排洪溝1.8公里,支砌灌溉溝2.58公里,修建道路6.6公里。目前正在編制可研。
(三)上報了20__年新增以工代賑示范項目7項
根據國家擴內需的相關要求,通過實地調研,__縣20__年新增以工代賑示范項目7項,計劃總投資2110萬元,其中:申請上級補助2100萬元,自籌10萬元。具體項目有:仁和鎮昌和村以工代賑示范村建設,太平鎮水頭村以工代賑示范村建設,萬興鄉萬興村以工代賑示范村建設,仁和鎮瓦房村以工代賑示范村建設,擺榔鄉擺榔村以工代賑示范村建設,仁和鎮五樓村以工代賑示范村建設,木老元鄉大地村以工代賑示范村建設。7個示范村項目已完成規劃并上報市發改委,目前正在編制可研,爭取全部立項。
(四)其他前期工作
按省市的要求,抓住國家擴大內需的發展機遇,科學規劃,合理布局,選好建設項目。地區經濟科密切配合相關部門和相關科室編制完成了20__年至20__年項目建設計劃。
三、20__年以工代賑項目工作重點
在20__年即將結束之際,為使工作具有超前性和計劃性,在對20__年在建項目全面進行掃尾的基礎上,具體的工作重點是:
1、全力以赴,爭取和落實20__年度以工代賑建設項目和項目資金下達;
2、進一步加強項目管理力度。嚴格按照基本建設程序監督管好項目,負起責任,真正體現以工代賑項目主管的作用;
3、認真落實以工代賑勞務報酬政策。注重以工代賑資金扶貧作用,落實以工代賑資金中按規定的比率用于當地農民工勞務報酬的政策,直接增加農民收入。
四、成績經驗,存在問題及工作建議
一年來,地區經濟科緊緊圍繞著項目管理、資金管理及前期工作三大內容,順利完成20__年、20__年項目掃尾工作。按項目管理程序完成了20__年度的項目申報工作,積極地完成了部分項目的可研編制工作,為20__年的項目申報打下了堅實的基礎。在項目管理工作中成績良好,也取得了一定的成功經驗,主要表現在:一是預算內以工代賑資金實行報帳制管理措施十分有效,極大的提高了資金就位率,為項目按時、按質、按量的完成提供了良好的保障;二是實施項目的鄉鎮黨委政府高度重視,專門成立項目建設指揮部,宣傳發動項目區群眾積極參與項目建設。三是在項目前期工作及項目實施管理中得到各業務主管部門的配合支持,是規范管理的重要保障。
我縣以工代賑雖然成效顯著,但是,以工代賑工作面臨的矛盾和問題仍然突出,主要表現在:
1、貧困人口多、分布廣,脫貧難度大。我縣是國家級貧困縣,大部份貧困人口生活在屬怒江峽谷和卡斯河谷沿岸山區。這些地區山高坡陡、土地瘠薄,水、電、路等基礎設施陳舊落后,農村公路等級低,基本上是晴通雨阻,農田水利條件差,靠天吃飯較為突出,這嚴重地制約了貧困山區群眾脫貧致富。
2、以工代賑項目規模偏小。雖然省市發改委對我縣以工代賑項目、易地扶貧項目實行重點傾斜,但是,與我縣貧困鄉、貧困人口規模比較,投資規模仍然較小。
3、一些項目前期工作不到位。一是項目實施方案編制中,部分鄉鎮工作不細致、不踏實,沒有做到逐一核查,導致項目計劃審批后不得不調整范圍。二是項目可研、施工圖設計等相關技術資料不能按時提交,使項目滯留在前期階段,拖延了項目的審批。
4、項目實施主體各鄉鎮技術人員緊缺,業務不熟悉導致各項工作不能按期推進。
5、檢查、督促跟蹤不到位,管理措施不夠健全。存在著重在爭取項目工作,忽略跟蹤管理。
(二)對策及建議
1.進一步擴大以工代賑項目、易地扶貧項目規模。農民生產和生活的基礎設施落后,農業資源有限,農民增收困難是農民貧困的直接原因。要加快農民脫貧致富步伐,首要是進一步擴大以工代賑建設規模,加強貧困地區縣鄉村道路、基本農田、小型農田水利、人畜飲水、小流域治理等項目建設,改善貧困農民生產生活條件,提高農民脫貧致富的基礎平臺;其次是增加農民勞動就業,千方百計增加農民收入。
2、進一步強化以工代賑項目、易地扶貧項目全過程管理。首先,樹立項目管理意識,進一步明確以工代賑項目管理過程中縣發改局權限和責任,加強以工代賑項目全程管理,提高以工代賑項目管理水平。其次,堅持按規劃辦事,加強項目論證,不斷完善項目庫,扎實做好項目前期工作。第三,進一步完善制度和機制,規范操作程序,加強上下溝通與銜接,提高工作效率。建立以工代賑項目后期管護的長效機制,做到建成一處,發揮效益一處,增強農村基礎設施抗御自然災害的能力。落實勞務報酬發放條例,公開操作,嚴格管理,確保勞務報酬及時、足額發放到務工群眾手中,增加農民收入。