前言：中文期刊網精心挑選了簽證申報材料范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
簽證申報材料范文1
任何一場關系子女的出場，都必將“夫妻”聯手！
和閨蜜一起，準備帶中考后的孩子去美國旅游。辦簽證時，我們才知道還要提供一大堆公證材料。尤其是對于這種只有一方帶著孩子出行的，材料要求就更多。出生醫學公證、委托監護人公證。第一次，面對這些繁雜的手續厭倦頓生。完成這些手續，需要將你當下各種社會關系填寫得清清楚楚、完完整整。
一直被我們忽略的某些關系，這會兒也就跳了出來。比如婚姻關系中“離異”這部分。同行的閨蜜，早已離異多年。對于大多數中國人來說，離婚這件事，是快刀斬亂麻、永生不得見最好的。一旦斷絕，從此不愿提及。而在簽證申報材料上，卻需要填寫結婚日期、離婚日期，甚至離婚原因。如此看來，一日夫妻，永生永世，這段曾經的關系，都是一個烙印。而一旦有了子女，不管是否離異，是否在一起，任何一場關系子女的出場，都必將“夫妻”聯手！
但是閨蜜卻沒我想象的那么厭煩，反倒是不疾不徐地給前夫打電話，然后說“那家伙半小時就趕到”。那一刻，我還是很贊賞閨蜜對前夫的態度的。就算他再渣、再不堪，為了孩子的尊嚴和孩子對于父愛的需求，她也一直保持必要的禮貌和態度。而婚姻里的我們，又有幾個人，真正做到了尊重這種一起繁衍過的關系？不管他是誰，總是一起有過那么多的光陰，那么多的成長。不愛無所謂，彼此尊重和不太麻煩的照顧還是必要的，因為，我們曾經是一家人。
為什么這么說呢？只因為我這位閨蜜，年輕時把老公在床，離異后自己帶著女兒生活。這前夫好歹算成功人士，有錢、任性，包養了一個20歲的空姐。閨蜜也算是一條女漢子，離婚后小鮮肉、老滄桑的不斷，該吃吃該喝喝，活得十分瀟灑。與此同時，逢年過節、孩子生日或畢業典禮，她仍然不懼前夫的邀請和他一同出現。然后呢，孩子生日，雙方父母生日甚至彼此生日，兩人也都頻繁見面。那男人甚至頻頻提議：“還是你最好。要不，咱倆重新來過？”合著什么空姐、什么小鮮肉都成了前塵往事。
所以，什么關系能熬得過結婚生子的結發夫妻？只要他們稍有良善，再多的溝坎，到頭來也不過是壯士折翼。當然前提是，犯了錯的人真心悔改，被辜負的那一方是真心原諒?；诟暮驮彶⒉灰馕吨娴囊匦陆M建婚姻，能不計前嫌，在這種需要你提供證明的時候迅速出現，就已是最好的恩德。
其實閨蜜的這位前夫，10多年前也算如花似玉，“百度”出來，都是他跟名流大腕和嫩模的合影，簡直亮瞎你的眼。微博上這人轉成二五八萬，攜各種攝影家學會會員身份出行，沒事就拍個鳥兒雀兒的，那叫一個粉絲數萬，關注與被關注了數不清的“90后”，甚至“00后”小鮮肉、小美女。一句話，閨蜜曾經愛過的男人，大小也算個牛人。
這一次，為了給兒子辦出國旅游手續，那男人推遲和客戶見面時間，第一時間火速趕到。辦完公證，其實下午還有會議的他，并沒有急匆匆提前走，而是橫了一雙臥蠶眉，看著一位堵了我們車尾的司機調車，一副“車上某位女士可是我無比珍視的人，你可不能惹”的模樣。
閨蜜滿臉笑容，陶醉地看著這男人，喃喃道：“這樣遠遠看著，從花骨朵一樣的美少年凋敗成禿頭黑社會大哥款的男人，真是頓生親切和溫暖！”是的，就這么一晃兒，他們從人人羨慕的俊美少年夫妻，走到了分道揚鑣的無聊中年。如今那男人態度和藹，不吵不鬧，不招貓不斗狗，天天捧著肚子和藹可親，搞得他和前妻這關系，簡直比親兄妹還親。
簽證申報材料范文2
關鍵詞:業務流程 ;試點;對策
中圖分類號:U692 文獻標志碼:A文章編號:16717953(2009)04005104
《Maritime Enforcement Procedures》(SectionⅠ)Found in Experimental Work on the Problem and Solution
CHEN Xiaoming
(Quanzhou maritime safety administration,Quanzhou 362000,China)
Abstract: Based on the overall deployment of the MSA of Ministry of Communications, Quanzhou MSA has embarked on the 《Maritime Enforcement Procedures》 (SectionⅠ) (Following called New Procedures), which is about static maritime enforcement procedures, such as permission, approval, registration and etc. Some problems emerged in the trial work are analyzed; Their settlement and Safeguard Measures are also propounded; All that supply the decision makers with reference to improve and perfect the New Procedures.
Key words: enforcement procedures;trial;countermeasures
在2008年全國海事工作會議上,交通運輸部徐祖遠副部長指出:“到2010年,要全面實現'四個確保',即確保水上交通安全監管和行政執法能力顯著提高,確保水上交通安全形勢持續穩定,確保綜合能力和發展水平在經濟執法隊伍中處于最前列,確?！笔晃濉澳┧辖煌ò踩O督管理主要指標達到中等發達國家水平”。為實現這一目標,部海事局準確把握海事發展的新規律,認真分析海事面臨的新形勢,在全國海事系統深入開展“行政執法一面旗”建設。“一面旗”建設是中國海事在新的歷史轉折點具有戰略意義的重大舉措,編制和運行《海事執法業務工作流程》是“一面旗”建設中最基礎最重要的工作之一,是進一步規范海事執法行為、提高海事執法效能的重要措施[1]。
1 新流程試運行中存在的主要問題
試點工作是全面推廣實施部海事局海事執法業務工作流程的關鍵環節,通過試點工作來驗證新流程的正確性、科學性、適用性、有效性和可操作性。按部海事局的總體部署,泉州海事局于2009年3月1日起試行新流程。總體來講,新流程簡化了辦事程序、提高了行政效率、方便了行政相對人,是一項便民利民的偉大工程。但經過一段時間的試運行,也發現了以下問題:
1)分支局政務中心涉及的大部分許可業務流程的環節仍然偏多,多數許可業務需要受理人、審核人、審批人等3名執法人員經3個環節才能完成,程序不夠簡化。
2)新流程對每一項許可業務所需保存的書面材料并不明確。雖然每項具體的業務流程都有“執法主要標準”和“執法文書和臺 帳”的規定,但是都無法獲知需要保留的書面材料到底是哪些,出現執法人員見仁見智的情況,給行政相對人造成困惑。
3)新流程對行政許可類檔案材料的保存期限未作規定。
4)新流程對執法信息的傳遞方式未明確規定,易陷入書面傳遞的誤區。
5)《船舶載運危險貨物的適裝許可業務流程》要求相對人提供危險貨物艙單復印件、(國際)防止油污證書復印件、《油污損害民事責任保險或其他財務保證證書》復印件、船舶適裝證書復印件,不夠便民且可操作性較差[2]。
6)海事處涉及的《船舶在港區水域洗艙、清艙、驅氣許可業務流程》和《船舶在港區水域排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水許可業務流程》等2個流程中的崗位職責仍然將受理人、審核人、審批人分開,也就是說該項業務仍然需要3名執法人員經3個環節才得以完成,明顯違背了高效便民的原則。
2 相應的解決對策及理由
根據以上存在問題,筆者進行了詳細的分析,提出了相對應的解決對策,供決策者改進和完善新流程參考。
2.1 進一步簡化審批程序
建議審核環節與受理環節合二為一,即受理人直接履行審核職責,審批人負責全面把關。
理由有以下幾方面:一是這樣做縮減了1個環節、節約了1個人力,同時也增強了受理人的責任心和使命感,更能保證每一個海事許可項目從頭開始就干好做實。本人認為多數的3人流程應進一步壓縮簡化。二是一項許可業務由3名執法人員共同完成,理論上是層層把關、萬無一失,實際上常出現職責混沌、推諉扯皮的現象,特別是受理人與審核人之間的摩擦、不協調、互相責怪現象更是司空見慣。三是受理環節實際上是基礎和至關重要的。受理人開出了《受理通知單》后,行政機關(或者說審核人及審批人)已無太多回旋余地,如果材料內容出現問題,行政機關極易陷入被動[3]。因為此時行政機關只能按行政許可法等法律法規及本機關對外服務承諾所確定的時限作出相應決定,否則將直接影響到政府的執行力和公信力。所以受理人在受理申請材料時不應只是機械受理、上傳下達,還應對材料內容進行認真審查審核即履行審核職責,確保行政機關在受理環節上即贏得主動。這也要求受理崗位的海事執法人員具有較高的業務素質。
2.2 明確規范執法文書和臺帳
建議新流程以“高效、便民”為原則對每一項許可業務所需保存的書面材料進行梳理,并在“執法文書和臺帳”中予以明確。避免出現申請人辦理同樣的事時因受理人不同而被要求提交不同的書面材料的情況[4]。
舊流程中申請人除了申請書以外,還要提供大量的書面材料,如果書面材料為復印件,還得申請人和受理人雙方在復印件上簽字蓋章并注明“與原件相符”字樣及日期。不少相對人反映:到海事部門辦事手續太多太繁。海事系統要確保綜合能力和發展水平在經濟執法隊伍中處于前列,就必須以新流程上狠下功夫,刪繁就簡,能簡化則簡化、能事后監管則不必事前提供、用口頭和電子文檔等其他方式能解決的則不必保留書面紙質材料,方便相對人辦事、提高行政許可效率,展示高效廉潔新形象。以實際行動貫徹落實科學發展觀的要求,節省紙張,建設資源節約型政府機關[5]。
2.3 明確行政許可檔案的保存期限
建議以試行新流程為契機,在新流程中對各項行政許可檔案材料的保存期限作出明確規定。
水監體制改革10年以來,從未出臺過許可類檔案材料保存期限的規定,因而無人敢于銷毀堆積如山的陳年檔案,不少海事機構更是滿倉爆倉。海事機構的辦公場所原本就十分有限,陳年檔案令大家困惑不已。
2.4 豐富信息傳遞形式,全面提高執法效率
建議新流程以有效、高效為目標,因事制宜,允許靜態部門采取多樣化的信息傳遞形式,包括口頭、電話、手機短信、顯示屏、電子郵件等各種有效形式,力戒書面傳遞形式[6]。反之,動態監管部門應主動查閱許可檔案臺帳,獲取執法信息。
舊流程中凡是信息傳遞必是書面形式,事事書面來書面往的,其結果是讓執法人員耗費大量時間于電腦桌前敲鍵盤、辦公室里做臺帳,多名執法人員配合且忙乎了大半天才完成一個簡單的許可任務,其效率之低可想而知。其他經濟執法隊伍對海事部門的“忙”感到不可思議。
“全國海事一家人”,海事系統內部的信息溝通應是寬廣和無極限的,在海事系統內部要實現動靜態信息共享是輕而易舉的,完全沒有必要采用書面傳遞形式。況且書面執法聯系單承載的信息是相當有限的,往往還需要通過查閱臺帳、電話詢問等其他方式作補充才獲得令動態監管人員滿意的信息。實踐證明,在一個海事局(處)范圍內“口頭傳遞”配合“主動查閱”執法信息是最“有效、高效”的。
2.5 簡化申報材料,方便行政相對人
建議由申請人在《船舶載運危險貨物申報單》上的備注欄內注明相關船舶證書的有效期、適裝的貨品,以此取代由申請人提供(國際)防止油污證書復印件、《油污損害民事責任保險或其他財務保證證書》復印件及船舶適裝證書復印件。至于危險貨物艙單復印件則純屬多余,因為《船舶載運危險貨物申報單》上已注明了危險貨物的“艙室編號”[7]。
理由有以下幾點:(1)提供證書復印件不夠便民且可操作性差。根據《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監督管理規定》船舶載運危險貨物必需提前24小時申報,經批準后方可進、出港口。因而通常情況下辦理船舶載運危險貨物申報時船舶正在海上航行或者并未靠泊,這種情況下提供船舶證書復印件和危險貨物艙單復印件顯然是困難重重的,給相對人造成較大麻煩。(2)海事機構要求申請人提供上述證書復印件的主要目的是要掌握證書的有效期、適裝的貨品。根據《行政許可法》申請人必須誠信申報的法律原則,由申請人在《船舶載運危險貨物申報單》的備注欄上寫明三種證書的有效期與適裝的貨品,也可達到同樣目的?！霸谏陥髥紊咸顚懽C書有效期、適裝的貨品”與“提供證書復印件”其實是等效的,既然是等效的,當然要采用簡便的方式。(3)提供證書復印件不科學。如果上述三種證書很重要,必須復印,試問適航證書、載重線證書等其他船舶證書哪樣不重要?豈不是都要復印呢?顯然是行不通的。由于要求提前24小時申報,因而申報時往往無法核對船舶證書原件,而復印件又極易造假,提供復印件并無益于事前審批。(4)按行政許可法的“控制事前審批、強化事后監督”的原則,海事機構應減少審批手續、強化事后監管、提供優質高效服務。減少審批手續不提供證書復印件,而由申請人在申報單上填寫證書有效期及適裝貨品。這樣做一點也沒有弱化海事監管,相反地可以讓執法人員騰出更多時間從以下幾個方面強化事后監管:一是登錄船舶數據庫核實申報材料,二是船舶進港后在辦理進出港簽證、現場檢查、船舶安檢等多個環節核對船舶證書原件,如發現申請人在申報單中虛報瞞報、船舶證書過期失效,可以依法采取行政處罰、行政強制(滯留)等多種懲處措施[8]。
2.6 關于兩個業務流程的具體修改建議
建議《船舶在港區水域洗艙、清艙、驅氣許可業務流程》和《船舶在港區水域排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水許可業務流程》更改如下:“受理人負責許可申請的受理、審批、歸檔、臺帳登記等工作;負責有關信息的傳遞?！?/p>
上述2個流程是日常的防污許可業務,完全可以參照《船舶載運危險貨物的適裝許可業務流程》由受理人直接審批。既然是1個執法人員能完成的工作,為何要由3名執法人員來做呢?
3 確保新流程取得實效的其他措施
隨著新流程試行工作的深入開展,也許還會出現更多的問題。為確保所有問題的順利解決,還需要以下幾方面的保障措施。
3.1 要深刻理解新流程的目的,確實樹立便民利民意識
思想意識決定人的行動,有了正確的思想意識就能在碰到問題時采取正確的行動。在2009年全國海事工作會議上,徐副部長要求海事系統要繼續創新海事管理機制,改進海事監管與服務方式。要簡化辦事程序,提高工作透明度和辦事效率。從規范服務轉向優質服務,把海事管理效能轉化為企業的效益。在當前困難經濟形勢下,海事部門更要立足服務,時刻不忘海事服務于航運發展的政府特性,研究進一步提高海事管理效率,為行政相對人提供更加便利的海事管理服務,提高我國航運企業的市場競爭力。
編制和試行新流程是海事系統貫徹落實徐副部長指示的具體措施。全體海事人員要充分領會新流程“減少環節、簡化手續、提高效率、便民利民”的本意,并轉化為辦理具體業務解決實際問題的自覺行動。
3.2 要及時調整執法督察的重點和方向,監督新流程正確有效實施
海事執法督察是海事執法工作的指揮棒,具有方向標的作用,也是監督新流程正確有效實施的重要手段。水監體制改革之前,海事業務流程比較簡化,甚至于有點隨意,我們不妨稱之為“初始的簡化”階段。水監體制改革10年來,隨著執法督察的深入開展,海事業務流程不斷規范,但是規范的同時也增加大量環節和書面臺帳,比如航運公司DOC(國際)證書的核發程序多達9個環節,而每次執法督察必增加不少新的書面臺帳記錄,造成海事部門辦事手續日趨繁雜、辦事效率逐漸下降。我們稱之為“規范化”階段,并向“繁雜化”量變。這一過程執法督察發揮了主要作用。
經濟社會的發展要求海事服務走向高效便民,新流程的試行將引領海事業務流程進入“規范前提下的簡化”階段。從上述三個階段我們可以看出,這正是客觀事物發展的否定之否定規律。
在新的階段,執法督察將依然發揮重要的作用。但是,執法督察部門應充分認識到上述客觀規律,及時調整督察的重點和方向,突出高效便民,突出優質服務,鼓勵創新服務方式,鼓勵簡化辦事手續,反對增加相對人負擔,反對增加書面材料。
3.3 要加大執法人員隊伍的建設力度,確保新流程的有效實施
徐祖遠副部長提出:要建立一支政治合格、熟悉業務、依法行政、辦事高效、廉潔奉公、文明服務的海事執法隊伍。海事系統的“三支隊伍”中,執法人員隊伍是主體,它直接服務于廣大人民群眾,是新流程的具體執行者。為配合新流程的運行,必須按照徐副部長的要求,加快執法隊伍建設。要針對近年來海事系統錄用大量新人的情況,加大業務培訓力度特別是新流程培訓學習,并把優秀執法人員調整充實到受理崗位,確保新流程的有效實施。
4 結束語
通過對現行的海事執法業務流程進行梳理和規范,編制并運行新的海事執法業務流程,其目的主要有三個:一是促進執法理念的轉變,提高依法行政水平,貫徹落實依法治國戰略要求;二是增強執法為民意識,按科學發展觀的要求支持和幫扶航運企業度過金融危機難關,體現交通海事以民為本;三是減少辦事流程,刪除不必要的環節和內容,提高執法效能和工作效率,展示交通海事高效廉潔新形象?；谝陨夏康?我們有必要將試點工作發現的問題進行梳理和分析,不斷改進和完善業務流程,適應新形勢的需要,確保新的業務工作流程更加合法、合理、便民、高效。
參考文獻
[1] 潘懷明.行政許可制度基本問題探討[J].貴州大學學報(社會科學版),2001(3),75-80.
[2] 張義忠.與打造信用政府的理念與原則[J].中國工商管理研究,2004(6),58-62.
[3] 鄭國慶,譚海濤.淺析海事執法中可能出現的法律適用錯誤[J].中國海事,2007(3),36-39.
[4] 唐 捷,郭子華.論海事行政許可中對申請人提交材料的審查原則[J].中國海事,2008(10),22-24.
[5] 董林寶.海事行政許可的監督檢查[J].中國水運,2006(6),30-32.
[6] 張 蘭.淺議海事行政許可應注意的幾個問題[J].水運管理,2004(4),20-22.
簽證申報材料范文3
一、當前我國證券市場會計信息披露存在的主要問題
（一）為取得上市資格，部分公司提供虛假信息。陳漢文對中國證監會自1996年1月至2000年3月查處的信息披露違規行為所做的初步統計和《中國股市重大違規事件不完全記錄》顯示，幾年來，我國證券市場共有7例涉及會計信息造假問題。具體為：石油大明為達到股票發行及上市目的，在申報材料中隱瞞將股本由12000萬股壓縮至4800萬股的事實，并在招股說明書中虛假陳述；藍田股份上市時，偽造材料虛增資產3870萬元，將發行前的總股本由8370萬股改為6696萬股；羅牛山在申報材料和招股說明書中，隱瞞股本總額和股權結構定向募集時的實際情況；紅光實業在申報上市材料中虛增利潤15700萬元，并隱瞞其關鍵生產設備不能維持正常生產的重大事實；東方鍋爐為騙取上市資格，提前公司注冊時間，同時編造公司1992年至1994年財務報告，虛增利潤150萬元；大慶聯誼、綜藝股份為取得上市資格，分別將公司成立時間提前至1993年9月20日和1992年10月3日。據統計，虛假信息披露，包括發行時虛假陳述和上市后虛假信息等約占違規信息事件的13.2％。
（二）披露信息的含量不高。衡量會計信息含量高低的一個重要標準是它所提供的會計信息能否為各類投資者的投資決策提供有用的依據。主要表現為：1、公司的償債能力。如存貨的結構和變現能力、應收賬款的賬齡段的金額、逾期債務和金額較大的債務等，有些公司借故保護商業秘密不予公布；2、缺乏社會責任信息的披露。部分公司管理層抱著“能不說就不說，能少說就少說”的觀念，投資者很難了解上市公司在擴大就業、維護職工權益、保護資源與環境等方面所做的努力，也就很難規避這方面的風險；3、關于關聯交易的披露。主要在關聯交易定價政策、資金被關聯方占用的緣由、對占用資金如何處理、資金占用是否明確雙方權利義務關系的協議等缺乏充分披露。
（三）會計信息披露不及時。上市公司的年報要求是在次年的四月份出臺，這對于廣大投資者無疑是很不公平的。拿“紅光實業”來說，成都資產評估事務所在收取其10萬元“評估費”后，于1997年3月根據紅光公司要求對原成都市財務資產評估服務所1992年出具的資產評估報告書作出修改，補入部分土地價值，致使該資產評估報告中的總資產增加，這顯然對投資者是不利的，影響其決策行為。
（四）信息披露的非主動性。上市公司往往把信息披露看成一種累贅和額外的負擔，而不是把它看成是一種應該承擔的義務和股東應該獲取的權利，因而往往不是主動地去披露有關信息，而是抱著能少披露就盡量少披露，能夠不披露就不披露的觀念，這種認識上的偏差使得上市公司在信息披露上處于一種被動的應付的局面。
二、存在問題的主要原因
從證券市場會計信息披露情況來看，影響信息披露質量的因素很多，主要有以下方面：
（一）公司自身的因素
1、公司體制問題。我國大部分上市公司由傳統的國有企業改制而來，一股獨大現象嚴重。一些上市公司的高管人員缺乏為全體投資者負責的誠信意識，協助大股東進行占用資金、挪用資產等損害中小投資者利益的事情。同時，通過會計造假、隱瞞重大事項等虛假信息披露手段逃避監管，從而滋生了大量違規信息披露事件。
2、利益驅動。一些上市公司為了樹立良好的形象，通過提高業績來提升股價，便于公司再融資，實現高價配股或增發，以達到圈錢目的；一些特別處理的公司為免于摘牌，也想方設法提升業績。為達到上述目的，上市公司不惜采用任何手段粉飾業績，甚至通過會計造假來操縱利潤。
（二）會計政策不健全，影響信息披露質量。由于我國正處在經濟轉軌時期，一些會計政策法規的制定往往落后于實務，對于一些新業務的會計處理也缺乏規范，最明顯的是上市公司的資產重組及非經常性損益的會計處理缺乏明確的規范，隨意性很大，以致成為許多公司調節收入、操縱利潤的途徑。
（三）處罰力度仍然偏小，虛假信息披露者沒有得到足夠的懲罰。我國《證券法》中缺乏民事責任的規定，在實踐中，對信息披露違規行為一般都采用行政處罰的辦法解決，對違規信息披露者難以起到有效的震懾作用；在行政處罰中，中國證券會對上市公司信息披露違規行為的個人處罰主要以警告和罰款為主，而市場禁入和建議撤職并移交司法機關處罰的比重相對較低；在交易所的處罰手段中，使用頻率最高的是內部批評，其次是公開譴責，而警告和罰款等較重的處罰措施的使用頻率較低；在被處罰對象方面，虛假信息披露的責任方一般都歸于上市公司，對具體責任人的處罰較少。在監管部門缺乏足夠的處罰權力和處罰手段的情況下，虛假信息披露者的收益遠遠高于損失，這是導致我國信息披露違規頻頻發生的重要原因。
（四）中介機構監管薄弱，客觀上縱容了中介機構的協助造假行為。上市公司的招股說明書、年度財務報告、資產評估都必須按規定經注冊會計師審計并出具審計報告方可有效。但從目前的情況來看，由于我國長期以來對中介結構監管不足，從而導致少數中介機構喪失公正原則，協助上市公司造假，客觀上助長了上市公司虛假信息披露行為的發生。
三、規范上市公司信息披露行為的對策
為了規范我國上市公司會計信息披露，針對當前我國上市公司會計信息披露中存在的問題，筆者建議從以下幾個方面加以改善：
（一）健全證券市場會計信息披露制度。抓緊上市公司會計規范的實施和修正工作，進一步完善上市公司的會計規范體系，健全以會計準則為核心的會計信息披露制度。該修正工作應以財政部門為主，充分考慮證券監管部門和上市公司等方面的合理建議，適時制定出市場所急需的、新的規范法規，對上市公司所必須披露的會計信息內容、披露時間、披露方式及違規后的處罰應作更詳盡的規定，兼顧各方面的利益，增強其可操作性，并建立一整套會計準則。
（二）依法嚴厲處置信息披露違規者，積極推進證券市場民事訴訟。在對違規者的行政處罰方面，交易所應該嚴格執行現有的規章制度，對于違規信息披露行為及時調查，依法處理，一查到底，決不縱容違規者欺騙投資者的行為；同時，要防止以處罰上市公司來代替處罰違規者個人的傾向，對于違規信息披露的責任人應當明確個人責任，嚴格按照現行規定處以罰款或市場禁入等行政處罰，從而維護一線監管的嚴肅性，對違規者產生較強的威懾作用；在推進證券市場民事訴訟方面，交易所要利用自己的專業優勢和信息優勢，積極配合執法部門的調查取證，讓受損的中小投資者及早獲得法律救濟和民事賠償。
（三）采用新技術、新方法，豐富上市公司信息披露監管手段。證券交易所在這方面可采取的具體措施包括：建立網上實時監控系統。利用計算機技術實現互聯網上有關上市公司信息的實時監控，保證及時發現問題，快速進行反應；設立網上公開電子郵件舉報信箱，廣開信息渠道，收集和掌握上市公司動態情況，動員和利用全社會的力量對上市公司進行監督；推動建立上市公司監管信息平臺（證券監管信息網）。加強中國證券會、各地證券管理辦公室和交易所三方的溝通，實現監管信息共享；推行上市公司傳真自動接受系統，全面實現上市公司文檔的電子化；配合中心數據庫工程，實現部門業務信息系統與全所信息系統的全面整合，等等。
（四）交易監管與信息披露相結合，提高信息披露監管效率。對信息披露和交易的聯合監控，能提前發現上市公司作假和進行虛假信息披露的可能性，從而確保上市公司信息披露監管的準確性和及時性。
簽證申報材料范文4
成立大慶市行政服務中心是市政府轉變政府職能、規范行政行為、改革行政審批管理方式、提高行政效能的創新之舉，為確保高質、高效地完成行政服務中心建設推進工作，行政服務中心建設推進組（以下簡稱：中心建設推進組）緊緊圍繞《大慶市人民政府“推行透明政府、打造陽光政務”深入推進政務公開工作方案》（慶政發〔2005〕32號）的要求，按時限、分階段、整體有序地推進中心籌建工作?，F按照市政務公開領導小組辦公室的要求，將大慶市行政服務中心推進工作情況匯報如下：
一、推進工作情況
行政服務中心推進工作開展以來，中心建設推進組在政務公開領導小組和及其辦公室的領導下，以黨的十六大和十六屆四、五中全會精神為指導，以建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政服務中心為目的，以制定和實施權力運行的規范流程為重點，以整合效能、流程再造為突破口，科學操作，搶前抓早，力求把各項推進工作做深、做實，確保2006年底市行政服務中心成功投入運行。
截止目前，中心建設推進組制訂并下發了《大慶市行政服務中心籌建工作方案》（慶政公發〔2006〕1號）；組建了中心建設推進組辦公室，組織召開7次中心建設推進工作協調會議；刊發2期工作簡報；開展4次對擬進駐中心的47家單位窗口和人員數量調查摸底及核實工作，確定進駐中心單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，預計進駐中心的一年行政審批及服務事項辦理流量約30萬件；提出了法人登記服務大廳、金融財政服務大廳、保障和法律服務大廳、基建項目服務大廳、社會發展服務大廳、資源交易大廳、中介機構等中心功能分區的初步意見。
我們的具體做法：
（一）開展調研，制訂籌建方案，明確服務中心推進工作目標。謀事之基在調研，調研工作是整個行政服務中心建設推進工作的基礎。為此，中心建設推進組于2005年8月份對深圳、杭州、成都等地的行政服務中心進行實地考察。經過此次考察，服務中心籌備組有了兩個方面的收獲。一方面，看到了大慶同其他地市的差距，也看到了服務中心在提高行政效能，打造陽光政務，改善經濟發展環境的巨大作用，進一步提高了對行政服務中心成立的必要性的認識，增強了我們對行政服務中心籌建工作的緊迫感，樹立了成功籌建中心的信心。另一方面，又學習了各地的行政服務中心的管理和運行機制的成功經驗和做法，提高了籌建工作理論水平。在此基礎上，我們結合大慶的實際情況，確定了我市服務中心籌建工作的五個原則，即：堅持創新、集中管理、簡潔透明、便民高效、監督制約五個原則。據此，中心建設推進組制訂并下發了《大慶市行政服務中心籌建工作方案》（慶政公發〔2006〕1號），明確了服務中心推進工作的總體目標和各階段目標，并以此指導我市行政服務中心推進工作。
（二）召開動員會議，統一思想，強力啟動中心推進工作實施。在充分做好前期各項準備工作的基礎上，2005年12月9日，中心建設推進組召開了服務中心建設推進工作動員會。會上，市紀檢委副書記、監察局長馮建國同志傳達了市政府第8次常務會議精神和韓學鍵市長對中心建設推進工作的重要批示，深刻闡述了建設市行政服務中心重要意義，統一了思想，提高了認識。會議又對服務中心建設推進工作進行動員和部署，要求各單位要切實加強此項工作的領導，要確定專人專職負責此項工作；中心建設推進工作要抓基礎、抓重點、抓典型；要突出強化流程再造，高效便民這個原則；要細化責任、責任到人；要精心籌劃，扎實穩步地做好中心籌建工作。會后，大慶市行政服務中心推進工作正式在全市范圍內全面鋪開。
（三）建立籌建機構，加強領導，為中心推進工作提供組織保障。按照《大慶市人民政府推行“透明政務、打造陽光政府”深入推進政務公開工作方案》（慶政發〔2005〕32號）的要求，成立了以市監察局副局長于春梅為組長，市監察局執法監察室主任石阜東為常務副組長，劉玉龍、趙興振二位同志為副組長，組成部門的精兵強將為成員的市行政服務中心建設推進組。中心建設推進組下設辦公室，地點設在市行政執法監察支隊，石阜東兼辦公室主任，具體負責日?；I建工作。中心建設推進組辦公室現已配備了相應的辦公設備，組建了辦公局域網，中國電信大慶分公司免費為籌備組安裝4部固定電話。中心建設推進組辦公室每周舉行一次例會，及時聽取各單位進駐情況，工作進展情況，分析解決工作中存在的問題。市政務公開領導小組的領導、紀檢委領導多次親自到中心推進組辦公室指導工作。在政務公開領導小組和中心建設推進組的共同努力下，中心建設推進工作形成了部門支持，社會各界積極關注，多方合力，共同推動的良好工作氛圍。
（四）實施方法創新，點面結合，確保中心推進工作落實到位。在服務中心建設推進工作中，我們嚴格按照韓學鍵市長在2005年12月26日提出的“落實責任、強化督辦、點面結合、形成合力”的工作方針，將中心建設工作總體目標細化分解、責任到人、制定工作完成標準和保障措施，實行天考核、周考核、月考核的動力機制，使人人工作有壓力、人人身上有動力。工作中我們又注重方式、方法，以點帶面，樹立典型，示范引導。通過我們的積極引領，大慶市出入境檢驗檢疫局將其涉及的行政執法、行政審批、受理進境及出境商品報檢、計收費、出入境檢驗檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務中心，進駐中心11人，其中包括兩名副局長，將商檢局的幾個科室的職能全部整合到服務中心，并擬定將其檢驗檢疫工作、受理報檢、計收費簽證等程序進行再造，在全國互聯網ciq2000運行。大慶市建設局表示將局內所有的審批事項進駐辦事大廳，并選派駐優秀干部進入大廳窗口服務。對這兩家的事跡，我們又通過簡報進行了宣傳，在全市樹立了榜樣，使各部門打消了顧慮、主動與中心建設推進組的配合，逐步把中心建設推進工作引向深入。
（五）認真細致調查，逐一審核，夯實中心推進工作基礎。進駐中心的窗口和人員數量的調查工作是籌建工作的基礎，它決定著服務中心的功能分區、審批事項的流程再造、行政服務中心的效能的高低，是服務中心真正實現“一站式辦公、一條龍服務”的關鍵環節，工作必須細致、基礎必須夯實。在審定進入“中心”的職能單位和事項時，我們確立了“凡是與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的行政許可及服務事項全部進駐”的原則，提高服務中心的便民服務范圍。同時，為使進駐單位的申報材料、辦事程序、收費標準、承諾時限等基本情況準確無誤，我們采取上門調查、電話調查、材料上報三種方式相結合，從工作各個環節嚴格把關，做到上門調查、電話調查有記錄；上報材料有簽字、有公章；會議召開有紀要。對于在工作中遇到的阻礙，我們不等不靠，積極應對。2006年1月17日，中心建設推進組下發《關于開展行政許可（審批）事項進駐大慶市行政服務中心所需窗口和人員數量調查的通知》（慶政公辦發〔2006〕1號），要求擬進駐服務中心47家單位于1月25日前申報進駐中心窗口和人員數量。2月14日，中心建設推進組又召開由14家申報不進駐中心的單位主管領導和相關工作人員參加的行政服務中心建設推進工作會議，著力解決14家單位不進駐中心問題。會上，傳達了《大慶市行政服務中心籌建工作方案》（慶政公發〔2006〕1號）和《關于行政服務中心籌建工作窗口調查階段情況的通報》（慶政公辦發〔2006〕1號），通報了申報不進駐的14家單位。經過多次督辦，現已初步確定進駐單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，現準備報市領導審議。
二、幾點體會
回顧近一個時期中心推進組的工作，我們的體會是：
（一）領導重視是有序開展中心推進工作的關鍵。行政服務中心是社會發展創新的產物，但是不是依法產生的行政執法機關，各地都在探索階段，沒有較為成型的經驗可借鑒，工作中經常涉及到來自各部門在思想上和利益關系上的阻礙。因此，只有領導重視才是辦好行政服務中心的前提。在我市的行政服務中心建設推進工作中，市委、市政府的領導給予了高度重視。市政府第8次常務會把中心籌建工作作為一個議題，韓學鍵市長又在成立行政服務中心的請示上做了的重要批示，2005年12月26日，韓學鍵市長又作了題為《推行透明政務、打造陽光政府，全面提升政務公開工作水平》的全市動員講話。講話之后，市紀委副書記、監察局長馮建國同志親自對中心建設推進工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務中心的建設列入全市57件大事實事之一。所有這一切為行政服務中心籌建工作的組織實施提供了堅強的領導保障。
（二）流程再造是行政服務中心成功運的核心。目前，我市原大部分的行政審批的程序復雜、前置條件過多，審批時限過長，已不能夠適應服務中心快捷、高效能的運轉機制要求。因此，中心的工作需要不斷的創新思維、創新機制、創新工作方式，創新是中心建設推進工作的靈魂和生命線。因此，中心推進工作必須堅持流程再造這個創新核心，在審批運行、管理考核和審批監督等方面探索新的思路，從而實現中心服務項目的聯動服務、延伸服務、高效便民服務，使行政服務中心達到真正的運轉順暢，協調統一。
（三）督辦監察是中心建設推進工作強有力的制度保障。成立行政服務中心是一項復雜、系統的工作，時間跨度大，涉及到各部門原有的權利益和再分配，因此必須加大督辦監察力度，對搞形式、虛報、瞞報的單位要認真查處，形成強有力的制度保障，為中心建設推進工作護航。
三、存在問題及下步工作打算
（一）存在問題
中心建設推進組在有序開展中心建設推進工作的同時，我們也看到了一些問題：
一是少數部門仍存在思想和觀念上的誤區。存在著等待、觀望思想，導致部分單位在配合中心建設推進組的工作上不夠積極。
二是窗口進駐行政許可（審批）事項和百姓密切相關的服務事項較難確定。目前，對各單位行政許可（審批）進行調查的依據是2005年市法制局清理的各單位保留行政許可（審批）項目目錄。今年，國家又取消一批審批項目，這些項目目前有關部門還沒有公示。因此，在確定窗口和進駐事項上還有一定困難。
三是籌建工作經驗不足?；I建成立大慶市行政服務中心是大慶市市政府政務公開工作的成果體現，籌建工作責任重大、任務艱巨。但是由于行政服務中心籌建工作是一個涉及面廣、標準高、程序復雜的一項系統創新工程，中心建設推進組急需對先進地市的行政服務中心有著更多客觀、直接的認識，從中汲取更多可借鑒的成熟經驗，用以指導我市的行政服務中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平。
（二）下步工作安排
2006年我們將深入貫徹實施市委六屆五次全委會議精神，以科學發展觀為統領，以整合資源、再造流程為主線，以開拓創新為動力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的網絡運行平臺為重點，進一步完善電子績效監察系統，將推進目標的責任與推進工作同部署、同落實、同考核，務求在今年底把行政服務中心建成行政提速、優化環境、政務公開、廉潔從政的服務大平臺。
1、確定進駐中心單位的窗口和項目，為中心設計單位提供行政許可（審批）大廳功能方案(2006年2月～2006年3月)。對各單位、部門上報的進駐中心事項進行審核，并對已取消的審批項目進行清理，核定進駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項目、服務項目，同時初步制定行政服務中心大廳的功能方案。
2、確定中心大廳公共資源交易大廳進駐事項，向中心設計單位提供公共資源交易大廳功能方案。(2006年3月～2006年4月)。對國土資源交易中心、建筑工程招投標交易中心、市政府采購中心、產權交易中心的進駐中心事項進行調查，提出使用功能，進駐條件。中心建設推進組依據上述意見，制定并向設計單位提交公共資源交易大廳功能方案。
3、確定行政審批流程（2006年5月～2006年7月）。對取得成功經驗的省內、外地市的行政服務中心進行考察學習，并結合大慶實際情況制定大慶市人民政府行政服務中心工作流程。
4、搭建行政服務中心網絡平臺（2006年3月～2006年10月）。對行政服務中心的網絡平臺進行論證、考察，提出相關的軟件、硬件建設要求。據此，制定行政服務中心網絡平臺設計方案，組織實施。
簽證申報材料范文5
關鍵詞：水利工程；隱蔽工程；監理職責；驗收；實例；問題
1 水利工程中隱蔽工程的概念和重要性
1.1 概念
水利工程中的隱蔽工程是指基礎工程、地基開挖、地基處理、地下防滲、地基排水、地下建筑物工程等所有完工后被覆蓋而無法或者是很難再進行檢查的工程。重要隱蔽工程是指主要建筑物中直接影響工程質量、結構安全和使用功能的隱蔽工程。
1.2 重要性
水利工程的質量，在很大程度上受到重要隱蔽工程的影響，因此提高重要隱蔽工程的質量非常重要。然而隱蔽工程的不可見因素較多，這就給質量問題原因的推斷和相應決策方案的制定帶了很大的難度。一旦隱蔽工程出現質量缺陷，勢必會影響到水利工程的綜合效益。更嚴重的，如果出現質量事故，還將危害人民的生命和財產安全。阻礙和限制了水利施工企業的發展，不利于地區經濟的繁榮。因此，必須意識到隱蔽工程的重要性，確保隱蔽工程的施工質量。
2 水利工程中隱蔽工程的監理工程師職責
為有效控制水利工程中隱蔽工程的質量，應充分發揮監理工程師的職責。作為監理工程師，應明確自身的職責，而相關的規范中也有著明確的規定，監理工程師在對工程進行監理的過程中應嚴格遵守。
對于隱蔽工程，施工單位會編制相應的施工計劃，而監理機構則需要對施工計劃進行嚴格細致的檢查，根據監理合同，在施工過程中安排人員旁站監理，對于水利工程項目的關鍵工序、重要部位，以及隱蔽工程實施監理。尤其是對于重要的隱蔽工程，應嚴格執行24小時旁站制度，同時詳細記錄旁站監理的全過程。
水利工程完工后，對于一些隱蔽部位、隱蔽工程需要進行覆蓋，而在覆蓋之前必須由承辦單位自檢，然后由監理機構復檢。因此，應建立和完善工程質量檢驗制度，對于隱蔽工程或隱蔽部位，如果沒有通過監理機構的驗收，則必須進行整改，直到合格才可以進行下一個單元工程或下一道工序施工。
3 水利工程中隱蔽工程驗收依據及應具備的條件
3.1 驗收依據
施工圖文件及其說明；工程變更文件，有關的施工技術規范、規程、標準及法規文件；設計圖紙答疑；前一工序的驗收資料。如鋼筋混凝土灌注樁隱蔽前就必須對樁孔的基巖地質屬性、基巖的承載力、樁孔幾何尺寸、實際樁頂高程、樁長、樁底標高、孔深、護筒直徑等重要項目進行驗收合格后，方可將鋼筋籠就位，并進行灌注樁隱蔽工程檢查。
3.2 應具備的條件
根據水利工程的設計要求，施工單位在完成相應的隱蔽工程內容后，需要進行“三檢”，并且形成書面的文字記錄，最終整理成自行檢查的驗收資料。同時，還應準備好設計文件、測量記錄、質量評定資料、地質資料、試驗資料、施工記錄等資料，以備隱蔽工程驗收所需。對于重要隱蔽工程的驗收，必須嚴格按照相應的規定，首先由施工單位自評，然后有監理單位抽檢，并組成聯合小組，其成員由質量監督、施工、監理、運行管理、設計、項目法人等單位共同組成，對于隱蔽工程的質量等級進行檢查和核定，填寫簽證表，并上報質量監督機構。
4 水利工程中隱蔽工程的驗收
4.1 隱蔽工程驗收程序
在水利工程中，涉及到的隱蔽工程是多種多樣的，有一些隱蔽工程對工程的使用性能和安全會帶來極大的影響，還有一些則屬于較為一般的隱蔽工程。對于重要隱蔽工程，如地基防滲、加固，地下建筑物巖石開挖、基礎排水、水工建筑物基礎開挖等，需要嚴格履行工程驗收程序。而對于一些一般的隱蔽工程，則由建設、監理單位來完成工程的驗收。
施工單位應在水利工程滿足驗收條件后，自行組織隱蔽工程的檢查，合格后向監理、建設單位提出申請，請求驗收，并提供工程相關的施工原始記錄，施工圖紙，以及相關的技術資料，如工程質量檢查、地質、測量、觀測、試驗記錄等。
收到建設單位提交的驗收申請后，建設、監理單位應立即組織人員復測，審查質量證明和申報材料，并檢查地質素描和編錄。這一階段的工作是十分關鍵的一個環節，必須以科學嚴謹的態度對待，不允許遺漏或者后補，主要包括：施工單位的各負責人是否在所報的驗收材料中簽字、資料內容的完整性、試驗報告以及材料證明是否合乎規范、驗收部位是否準確填寫。
在現場檢查隱蔽工程時，在施工單位書面通知約定的時間，所有相關的單位和人員必須全部到場。而參加驗收的單位，會依據工程的重要性、驗收規范要求而有所不同。對于重要隱蔽工程的驗收，應書面通知組織相關部門的負責人員參加，由建設、監理單位主持，質量監督、運行管理、施工、設計部門的負責人參加。對于一般隱蔽工程的驗收，則由施工單位的施工員、質檢員、項目負責人，以及建設單位的技術負責人參加，并由監理機構負責組織工作。
4.2 隱蔽工程驗收應該注意的問題
在隱蔽工程驗收時要做到“三個堅持”，堅持施工單位必須自檢，無自檢的不接受驗收；堅持先報資料，后查現場，無申報及自檢資料的不予驗收；堅持未經檢查或者檢查不合格，不得進入下一工序。
驗收程序是有一定的時限性的，在驗收隱蔽工程時要尤其注意。在接到通知后，監理工程師如果沒能按期檢查隱蔽工程，承包人應及時催告發包人，要求其在規定的期限內檢查隱蔽工程。如果承包人已經通知監理工程師，但是發包人沒有及時檢查，承包人可以順延工期，或者暫停施工。同時，承包人還有權向發包人要求賠償損失，如構件和材料積壓、窩工、停工損失等。
如果承包人未通知監理工程師檢查而自行隱蔽的，監理工程師有權要求對已隱蔽的工程進行檢查，承包人必須按照要求剝露，并在檢查后重新隱蔽。如果經檢查隱蔽工程不符合要求的，承包人必須返工，重新進行隱蔽，在這種情況下發生的一切費用均由承包人承擔、并承擔工期延誤的違約責任。
有些施工單位沒有經過隱蔽驗收，沒有事先通知監理人員，就逼迫監理人員同意澆注混凝土。還有些施工單位，在隱蔽工程驗收前，沒有準備任何資料，而是直接讓監理檢查。另外，還有一些施工單位雖然準備了資料，但是資料不全面，沒有做檢測或者試驗等。以上提到的這些現象都是不符合驗收規范的，作為監理人員應以認真嚴謹的態度對待，堅持原則，確保隱蔽工程的質量。
5 結束語
隱蔽工程質量是水利工程的重點，隱蔽工程驗收是水利工程驗收的基礎，必須嚴格按照隱蔽工程驗收程序施工，為建設優良的水利工程把好基礎關。
參考文獻
[1]郭秋峰，劉曙光，高軍.淺談水利工程中隱蔽工程驗收[J].水利科技與經濟，2011（2）.
[2]陳東光.如何組織隱蔽工程驗收[J].重慶市建設監理，2004（4）：56-59.
[3]李家正，楊華全.長江重要堤防隱蔽工程質量檢測及評價方法探討[J].中國水利，2002（12）.
[4]王國慶，呂振彪，劉冬梅，等.水利工程建設項目隱蔽工程質量控制[J].黑龍江水利科技，2007，35（5）：214-215.
簽證申報材料范文6
根據該框架協議，國開行承諾為五礦資源開發這一位于澳大利亞昆士蘭州的鋅鉛銀礦提供為期13年10億美元的貸款。該項目是全球大型未開發鋅礦床之一，項目總投資約15億美元。
自2006年以來，澳大利亞已成為中國對外累計投資額最大的國家。截至去年底，中國在澳累計投資額達到510億美元，占中國全部對外直接投資的13.2%。
受全球大宗商品價格持續低迷影響，從前年開始，一批正在或尚待開發的礦業項目陸續被擱置。澳大利亞必和必拓、英澳兩地上市公司力拓等國際大型礦商，紛紛宣布出售旗下非核心資產。
但意圖迅速打造出一家全球性礦業公司的中國五礦，卻并未因此停止海外擴張，先是2011年收購Anvil Mining Limited首次踏入非洲，再到融資開發澳洲杜加爾德河項目，中國五礦通過五礦資源整合全球資源的步伐看上去正在加快。
這種意欲“二次抄底”的逆勢擴張，對五礦是福是禍，仍待觀察。 涉獵非洲礦業
剛果（金）東南部加丹加省的首府盧本巴希（Lubumbashi），是該國最重要的工礦城市，因礦而興。一個世紀前，歐洲殖民者就曾在此設廠煉銅。
Kinsevere銅礦位于盧本巴希北部30公里，是當地重要的有色金屬礦藏之一。該礦于2011年5月投產，保有礦石資源儲量5427萬噸，平均含銅3%以上，設計年產陰極銅6萬噸，原隸屬于加拿大與澳大利亞上市的國際中型礦業公司Anvil Mining Limited，是該公司旗下核心資產之一。
該公司還擁有位于剛果（金）的Mutoshi項目70%股權、Mawson West Limited的14.5%股權，以及位于剛果（金）的多項勘探資產權益。
2011年8月，Anvil大股東、國際大宗商品貿易巨頭托克公司（Trafigura Beheer B.V.）有意出售所持Anvil的全部股份。
五礦資源獲悉后，立即啟動對Anvil的收購計劃。中國五礦總裁助理、五礦有色總經理焦健認為，一旦擁有Anvil，將為中國五礦在資源豐富的非洲大陸搭建第一個堅實平臺。
從2006年起，中國五礦有色業務中心就對Anvil展開了持續研究。2008年，又將其正式列入公司重點項目庫，作為潛在目標資產。五礦有色金屬股份有限公司副總經理兼財務總監徐基清回憶，包括德銀、摩根、美林、高盛在內的國際投行，都曾向其推介過這一項目。
2011年9月6日，五礦資源向Anvil提交了無約束力報價，成功入圍第二輪競標。與此前敵意收購澳洲礦商伊奎諾克斯不同，五礦此次為友好收購。在第一時間，五礦資源就與Anvil公司簽署了保密協議，進入目標公司數據庫。
此后一周，實地盡職調查開始。從9月14日起，五礦資源盡調小組用四天時間現場考察了Kinsevere銅礦和Motushi銅鈷礦項目，并拜訪了剛果（金）政府、剛果國家礦業公司等機構。
徐基清稱，此次盡調工作完全授權給了五礦資源的外籍團隊，其中一大便利是“不需要考慮簽證問題”。如果中國籍人員參與，從邀請安排到向外交部申報材料，再到最終拿到簽證，通常需要20多天時間，將極大影響項目推進的時間表。
盡調結果顯示，項目的真實性和資源的可靠性都沒有問題， Kinsevere銅礦的工藝流程與五礦資源正在運營的老撾Sepon銅金礦基本一致，大大降低了今后管理整合的難度。
9月23日，五礦資源為Anvil開出了13.3億加元（約合人民幣81.8億元）的正式報價，隨后五礦資源、Anvil公司、Trafigura三方，就具體收購事宜進行了排他性談判，并取得一致。
9月30日，五礦資源與Anvil公司簽署了《收購支持協議》，并與Anvil公司董事、管理層以及Trafigura共同簽署了《股票鎖定協議》，鎖定Anvil約41%的股票。
從得到消息到遞交標書，僅僅歷時兩個月。該筆交易，為五礦資源每年增加6萬噸電解銅產量，增幅約60%，同時增加五礦資源的銅儲備約75%。
五礦資源CEO米安卓（Andrew Michelmore）在接受英國《金融時報》采訪時，對大股東中國五礦大加贊賞，“從最初進入資料室，到獲得董事會的支持競購Anvil，只用了六個星期，這表明我們可以迅速行動。這是一種競爭優勢，因為中國企業要在全球市場爭奪機會、爭取資金?！?/p>
但之后這一交易卻遭遇變數。收購遇到的最大困難，便是與剛果國家礦業公司（Gecamines）等當地的相關利益方溝通。
剛果國家礦業公司為Anvil公司主要礦權的實際擁有者。按照當地法律，剛果國家礦業公司是礦權所有者，Anvil享有開發權利，五礦資源收購Anvil公司將繼承后者享有的全部權益。
在五礦資源正式報價后，剛果國家礦業公司對此次交易提出了一些異議，并提出了附加條件。2011年11月，時值剛果（金）總統大選，各種因素交織在一起，五礦資源被迫先后于當年11月23日、12月7日和翌年1月10日三次推遲交易。
五礦資源談判團隊發回前方情報后，由五礦有色及五礦資源高層組成的Anvil并購工作組連夜召開電話會議，最終達成了雙方都能認可的一個折中方案：優先處理主要部分股權交割，并承諾未來在雙方協商基礎上收購處理剩余股權，以此保證交易的順利推進，并對全體股東利益提供了保障。
通過在時間安排和處理方式上的靈活變通，既滿足了談判對方的要求，又表現出了五礦團隊足夠的通融性。
按照西方成熟礦業市場的交易規則，五礦完全可以不去理睬對方這些訴求。
2012年1月，五礦有色及五礦資源的高管人員邀請剛果國家礦業公司負責人來京參觀，介紹五礦的經營現狀、綜合實力以及在非洲發展的戰略設想。在這次溝通中，中方展示了自身將在基建、融資等方面為剛果（金）帶來的顯著機會。
五礦的誠意，最終贏得剛果方面的理解和認同。在長達四個月的時間里，中國五礦的收購團隊與Gecamines等展開了多輪商務談判，最終談判在2月10日達成了一致。
2012年2月16日，五礦資源獲得超過90%的Anvil股票，交易成功。中國五礦獲得Anvil公司近200萬噸銅金屬量（年產能6萬噸以上），在全世界范圍內的銅資源量超過1100萬噸。
米安卓評價稱，該筆收購是五礦資源全球化拓展的第一步，公司由此在多元化資產組合內新增了純銅業務。
在國內操作層面，深諳央企海外投資規則的中國五礦早于2011年9月底，就向國家發改委申請了“路條”。這一舉動，為五個月后的最終交割提供了國內保障。
在對該項目進行盡調、評估的同時，五礦國內方面也提前開始著手融資安排。此次并購的資金，由五礦集團、五礦有色和五礦資源，提供一年期的過橋資金。
徐基清說，這樣的安排主要是出于時間和成本的考慮，最大程度避免并購項目因融資安排的時間拖延和利率損失。該筆資金在一年期后被置換為銀行貸款。 增長與風險的平衡
五礦資源的逆勢并購，會不會導致自己面對全球礦業巨頭普遍遇到的償債問題？
對此，徐基清并不擔心。他表示，五礦資源的負債率在50%左右，而銀行貸款都在七年左右。公司目前每年資金流維持在15億至16億美元，息稅、折舊及攤銷前收入達到7億至8億美元。
“即便是目前的市況，五礦資源的盈利能力也不會影響到償債。今年的運營應該會好于去年，因為Anvil收購完成后，去年最后幾個月才達產，今年的產量會穩定在6萬噸?！毙旎宸Q。
中國五礦計劃在3年-5年期間，將五礦資源打造成為世界中型礦業公司。2012年，五礦資源整體市值為20億美元。
要在明確的時間內，達到上述目標，全球范圍內的資產并購至為關鍵，目標資產不僅需要短期產生效益，更重要的是要有一定經濟規模。
總資源量達到5300萬噸的澳洲Dugald River項目，正是五礦眼中的“如意”項目。其平均鋅品位達到12.5%，礦山壽命將近20年，是五礦資源為旗下即將開發殆盡的主要鋅礦Century尋找的后續項目。
作為全球最大鋼鐵生產國，中國正轉向生產更多的鍍鋅和高附加值產品，這將推動全球鋅需求增長，業內認為在未來五年增長率將超過4%。
在供給上，因為礦山壽命、成本等原因，全球部分主要鋅礦將被關閉，在2012年到2017年，全球總產量預計每年減少3.1%。到2017年，全球鋅供應量將減少180萬噸。
為使2015年第一批Dugald River項目的精礦能夠成功付運，五礦資源另需約12億美元的資本開支。迄今為止，該公司已投入3億美元。
作為中國五礦集團的投資部門負責人，宗慶生倍感壓力。礦山建設運營成本不斷攀升，大宗商品市場價格低迷，對于一家正處于上升期的國際礦業俱樂部新成員而言，充滿風險和挑戰。
今年4月10日以來，滬銅期價已跌去11.6%；而與今年2月高點相比，滬銅價格已跌去近20%。中國銅消費占全球30%，但2012年消費占比最高的電線電纜需求量，卻比2009年下降20%。而銅礦山擴產較快，現貨銅價跌速超過期銅，銅市未來走勢并不明朗。
宗慶生坦言，從2009年以來，五礦的投資始終保持謹慎態度。今年，五礦集團層面更是提出“嚴控新增投資，優選投資項目”，由以往強調外延式的發展，調整為外延與內涵發展并重。
隨著全球資源價格回落，市場出現了越來越多的礦業資產掛牌出售。如何甄別符合五礦戰略的資產？
“要看資產在全球礦業生產成本曲線中的哪一段，是不是安全段。礦業項目最核心的競爭力就是成本。如果抓不住比較成本優勢，就失去了礦業的生命?！弊趹c生說。
近年，因盡調工作不充分而導致的投資虧損屢見不鮮，不僅中資企業，連巴里克黃金、力拓等國際礦業巨頭，亦因此導致資產大幅減值。
因盡職調查費用基本固定，對于小項目而言，盡調成本占比較高。對成本十分敏感的宗慶生表示，“五礦不傾向于做小項目，更加青睞10億美元以上的項目。”就五礦現在的運作能力來看，40億美元-50億美元的項目也沒問題，最重要的是看項目的質量。
對于“綠地投資”，五礦十分謹慎，執行更為嚴格的標準。宗慶生認為，并購在產項目有諸多好處，除了能帶來即期現金流，完工、超支的風險也要小得多。并且，在產項目不一定比綠地項目綜合算下來貴多少。
這并不意味著五礦完全放棄綠地項目。徐基清稱，前提是目標資產是符合公司價值導向的優質資產，并且地區風險等綜合因素良好。目前，五礦通過位于北京和墨爾本的兩個專業團隊遴選資產，并邀請國外專家、中介和獨立技術團隊共同評估。
對于當前有色金屬行業的波動，徐基清認為，全行業正處于調整周期中，調整周期可能兩年至三年甚至更長。中國企業在走出去的過程中，找到比較優質資產的機會不多，大部分優質資產都被國際礦業巨頭擁有，“沒有調整，不會有礦商把旗下的資產拿出來賣”。
目前，國際礦業公司出售資產、緩解市場壓力的意愿愈發強烈。較差的市況，也給予了中國企業更大的談判籌碼和思考空間。
