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養老院安全責任制度范文1
關鍵詞：養老機構；消防安全；措施
隨著社會精神文明建設的不斷深入發展，人們對養老院、福利院等養老機構的需求逐漸加大，養老機構的消防安全不僅關系到個人、家庭和社區的安全，也關系到國家社會的和諧、穩定和發展。本文所稱的養老機構，是指為老年人提供集中居住和照料服務的機構。
1 養老機構消防安全現狀分析
1.1存在先天性火災隱患
一是一些養老機構的建筑物耐火等級低，發生火災后容易快速蔓延形成立體燃燒；二是疏散通道、安全出口設置不規范。在多層老式建筑中，疏散通道寬度不足和安全出口的數量不足，不能滿足老年人安全疏散需求的問題突出。有的建筑設置的疏散樓梯未設置成封閉樓梯間，或者設置成全封閉式無窗口的封閉式樓梯間，這樣的疏散樓梯是不能保證安全疏散需要的；三是有的建筑防火分區面積過大，未采取有效的防火分隔措施。四是缺少建筑消防設施。有的養老機構建筑由于建造年代較早，建筑內未設置室內消火栓系統、室外消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等建筑消防設施。
1.2消防安全管理不規范
一是單位的消防安全責任人消防安全意識淡薄，未認真履行消防安全職責；單位的逐級消防安全責任未得到有效的落實。二是單位內部的防火檢查、防火巡查開展不好，未做到常態化，單位自身的防火檢查時發現的隱患問題遲遲未改，有的單位對存在的火災隱患視而不見；三是單位內部的消防安全宣傳教育和培訓沒有針對性，有的單位未對新增加的工作人員進行消防安全教育和培訓，致使新增人員不知道本單位的消防安全制度，對單位有哪些消防設施等情況不了解，不會使用室內消火栓等基本的建筑消防設施，不掌握火災現場組織人員疏散的基本知識；四是單位制定的應急疏散預案過于簡單適用性不強，組織應急疏散演練還存在走過場，沒有真正地通過實地演練，分析存在的漏洞，也未對預案進行修訂，失去了應急疏散演練的實際效果，更有甚者是有的單位全年都不進行演練，一旦發生火災，有序的消防安全疏散就是空談。
1.3管控誘發火災的因素存在盲點
一是吸煙誘發火災。有的老年人有多年吸煙的習慣，精神恍惚時若在夜間臥床吸煙，煙火容易引燃床上物品釀成火災。若不注意這方面的日常管理，容易誘發火災；二是使用電熱器具誘發火災。尤其是在冬季的時候，室內溫度低，老人們為了自身的需要使用電取暖器、電熱毯等取暖，若不注意取暖設施的安全使用，極易誘發火災；三是違規用電誘發火災。有的老人私自使用大功率電器、私拉亂接電線容易誘發火災。
1.4人員安全疏散的應急能力不足。老年人是特殊的弱勢群體，生活自理能力低、自由行動不便、需要他人提供幫助。養老機構的管護人員在配置數量上嚴重不足而且多以女性居多且流動性較大，不具備應急疏散要求的生理、心理素質和相關經驗，不能承擔組織、引導和幫助所有護理對象實現安全疏散的需要。尤其是在夜間，在管護人員嚴重不足的情況下一旦發生火災，極易造成群死群傷火災事故。
2 養老機構火災防控措施
2.1抓好火災隱患源頭管控。對新建的養老機構建筑嚴格按照國家消防技術規范進行消防設計審核和消防驗收或備案抽查，從源頭上控制新建的養老機構建筑出現先天性火災隱患。
2.2嚴格落實技術防范措施。正在運營的養老機構不符合消防安全要求的，應進行整改。重點落實技術防范措施。一是確保安全出口、疏散通道設置符合要求。養老機構建筑的安全出口數量一般不應少于2個，高層建筑疏散樓梯一般應設置防煙樓梯間，多層建筑疏散樓梯一般采用封閉樓梯間或室外疏散樓梯。二是設置完備的建筑消防給水設施，并確保消防水源滿足火災撲救需求。三是建筑設置火災自動報警系統，建筑內可能散發可燃氣體、可燃蒸氣的廚房等場所應設置可燃氣體報警裝置；四是完善有關的防火分隔設施；五是養老機構建筑的內部裝修材料采用不燃、難燃材料，以減少火災荷載，盡量避免采用燃燒時產生大量濃煙和有毒氣體的材料等。
2.3單位加強自身的消防安全管理。按照四個能力建設要求，加強單位內部消防安全管理。一是建章立制，明確責任。單位法定代表人或者主要負責人為第一責任人，應當逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人并制定消防安全制度。二是落實防火檢查制度。明確專人負責并落實開展防火檢查、巡查，務必做到認真檢查、記錄詳細、及時處理。三是開展有效的消防安全宣傳教育和培訓。除對管護人員進行崗前消防安全培訓外，還應定期對管護人員、服務對象進行消防安全教育。四是完善預案，落實消防演練。結合單位實際情況，依據最危險部位，貼近實際制定應急預案，合理編配力量，實地演練進行完善。五是對老年人吸煙、使用電熱器具等情況進行時時檢查，督促防范發生火災。六是增加管護人員數量，改善人員安全疏散應急能力不足的問題，組織對管護人員進行培訓，做好管護人員的優化配置。
2.4 加強行業消防監管。民政部門是養老機構的主管部門，負責養老機構設立許可，民政部門要切實履行部門依法監管的工作職責，對養老機構開展安全檢查，發現消防安全隱患問題，督促養老機構整改。民政部門要與公安機關機構消防機構建立工作協作機制，互通工作情況，切實做好對養老機構的消防安全監管工作。
參考文獻
[1] 建筑設計防火規范，GB50016-2014.
養老院安全責任制度范文2
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規為依據，以預防和遏制群死群傷重特大火災事故為目標，督促單位認真履行法定消防責任，樹立消防安全責任主體意識，堅決整改火災隱患，確保消防安全，為我市社會、經濟發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強專項治理工作的領導，確保專項治理工作順利開展，成立**市人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組。
組長：梁文輝
成員：郭梓漢（市消防大隊）、徐庭邦（市安監局）、李文斌（市建設局）、譚瑞龍（市經貿局）、蔡炳樂（市教育局）、陳惠玲（市文化局）、彭浩晃（市衛生局）、許進益（市工商局）、容兆廉（市旅游局）。
辦公室設在市消防大隊，負責日常工作情況的收集和上傳下達，技術咨詢。各鎮應結合本地實際，成立相應領導機構，制定工作方案，組織實施。
三、專項治理的范圍、重點
消防安全專項治理的范圍是：容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所；容納50人以上住宿、就餐的旅館、賓館、飯店和營業性餐館；容納50人以上的商場、超市和室內市場；學校、托兒所、幼兒園，養老院的集體宿舍，醫院的病房樓；勞動密集型生產企業的車間，員工集體宿舍。
治理的重點是：
(一)在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的；
(二)火災自動報警系統和自動滅火系統有故障或損壞，影響正常使用的；
(三)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量和寬度及應急照明裝置的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的，疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的；應急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，疏散門開啟方向錯誤的；
(四)公眾聚集場所和勞動密集型企業生產車間在營業、生產工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的；學校、幼兒園、托兒所、養老院、勞動密集型企業的集體宿舍和醫院病房將疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用的；商場、市場及其他場所內消防安全疏散指示標志、應急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的；
(五)商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的；
(六)在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄，在人員密集場所公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影響消防安全疏散和應急救援的；
(七)按照規定應設而未設火災應急廣播系統，或所設系統不能保證在火災發生時該場所各個位置都能聽到應急疏散廣播的；
(八)在建筑物周圍違法亂搭建棚、房等違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的；
(九)在建筑物周圍有影響消防車通行或正常工作障礙物的；
(十)在人員密集場所設置的常閉防火門上，應當設有常閉防火應隨時處于關閉狀態的警示標識；內推閂式疏散門上應設有操作方法的提示標識。
四、實施步驟和主要工作
全市專項治理工作分三個階段進行：
(一)組織發動階段（6月1日至6月15日）
本階段主要任務是：加強領導，嚴密布署，制定符合實際的實施方案，有針對性地做好宣傳發動工作。
1、市政府組織有關部門召開消防安全聯席會議，研究和制定**市人員密集場所消防安全專項治理實施方案，并以市政府名義實施。督促有關部門和各鎮（場）認真做好專項治理工作。
2、各鎮（場）和各單位廣泛開展宣傳發動工作，將本次專項治理的對象、范圍、內容、要求和整改的時限規定，在市和各鎮有線電視臺、廣播電臺、報刊上向社會公告，使專項治理工作人人皆知，共同參與，營造良好社會氛圍。
3、各行業主管部門和各鎮政府要摸清底數，掌握情況，將所屬行業的治理對象和有關情況于6月15日前報市消防大隊。
(二)自查自改階段（6月16日至7月15日）
本階段的主要任務是：動員和布署治理單位自查自改，建立健全消防安全責任制，完善用火用電制度，落實防火措施。
1、各鎮（場）、各部門組織召開本地各治理單位消防安全責任人或消防安全管理人會議，對專項治理中的自查自改工作進行動員和布署。
2、各部門單位按照要求自查自改，適時開展督查工作；并安排單位有關人員參加消防安全培訓，提高從業人員消防安全意識和技能。
3、自查自改結束后，治理單位應及時將情況書面反饋給行業主管部門。勞動密集型生產企業和其他無行業主管部門的餐館、旅館、賓館、商場、室內市場等單位應向專項治理領導機構書面報告自查自改情況。
(三)檢查驗收階段（7月16日至9月15日）
本階段的主要任務是：加強對治理對象的監督檢查，嚴格執法，認真清查本地人員密集場所存在的重大火災隱患，同時對各鎮、各部門開展專項治理工作情況進行驗收。
1、成立專門檢查組，按照治理要求，逐一梳理和督查。對不符合要求的營業性場所，要依法責令限期改正；對存在火災隱患，無法保證安全的，應當依據《中華人民共和國安全生產法》責令暫時停產停業或者停止使用；對存在火災隱患逾期不改的，堅決依法進行消防行政處罰。對逾期不履行消防行政處罰決定的，申請人民法院強制執行。責令停產停業，對經濟和社會影響較大的，應及時書面報請市政府依法決定。
2、各鎮、各部門要寫出專項治理工作總結，并書面報專項治理工作領導小組（設在消防大隊），9月上旬，市召開總結會對專項治理工作進行總結。
五、幾點要求
(一)提高認識，加強領導。各鎮政府、各部門單位要以實踐“三個代表”重要思想的要求，從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識本次專項治理工作的重要性和必要性，把專項治理工作納入重要議事日程，加強領導，周密部署，認真組織實施。
養老院安全責任制度范文3
為切實做好夏季火災防控工作，進一步排查整治各類火災隱患，確保全鎮消防安全形勢持續穩定，經鎮政府研究，決定于7月1日至8月31日在全鎮開展夏季消防安全“雙月”攻堅專項行動?，F制定實施方案如下：
一、工作目標
緊盯省級、溫州市級掛牌的火災等安全事故防控綜合治理體系建設重點區域和重大火災隱患單位，以居住出租房、合用場所為排查整治重點場所，全力抓好全鎮消防安全隱患排查整治工作，全面提升全社會火災防控能力，堅決遏制亡人火災事故發生，確保全鎮消防安全形勢穩定。
二、整治重點
（一）電氣線路是否已采用暗敷或阻燃套管保護，是否已安裝帶有漏電保護裝置的空氣開關，是否存在電氣線路老化、過載等火災隱患。
（二）居住出租房、合用場所主要檢查消防安全責任書簽訂情況，住宿與非住宿部分是否完全分隔，有無做到人廠分離，用火用電、疏散樓梯、安全出口設置是否符合要求，內部裝修隔斷材料是否采用不燃材料，是否按標準配置帶有漏電保護裝置的空氣開關、電鈴、滅火器、逃生面具、逃生繩、手電筒、應急照明，推廣應用水喉、簡易噴淋、智能火災報警器、電動車智能充電保護器情況。
（三）養老院、幼兒園、托兒所、福利院、寄宿制學校、醫院、商場、市場等人員密集場所主要檢查消防行政審批許可及備案登記情況，單位消防安全責任制度是否落實，日常消防檢查巡查、消防設施運行和維護保養是否到位，裝修裝飾材料是否存在A級以下彩鋼板等易燃可燃材料，是否存在違規用火用電、違規住人，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否經過培訓，是否制定滅火應急救援預案和定期組織人員安全疏散逃生演習。
三、工作措施
（一）集中開展火災隱患排查。各駐村干部是此次專項行動的責任主體，全面負責火災隱患排查整治工作，對轄區內排查整治重點場所開展逐一排查，填寫排查整治統計表，分行業類別建立花名冊，徹底摸清單位底數、消防安全狀況和存在的突出問題等。
（二）集中開展火災隱患整治。要按照“誰牽頭、誰負責，誰排查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，對排查發現的火災隱患，督促業主單位落實主體責任，及時抓好整改?？梢粤⒓凑牡?，要責令業主單位立即對火災隱患進行自改；火災隱患突出、但一時難以整改的，要進行掛牌督辦，責令業主單位立即制定整改方案，明確整改措施和整改時限，落實專人負責，并重視落實整改期間的各項安全措施。對排查發現的影響消防安全的違法建筑，要結合“三改一拆”工作及時予以拆除。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（6月25日至7月2日）。要結合實際，成立工作機構，建立工作機制。成立鎮夏季消防安全“雙月”攻堅專項行動領導小組，由蔡虹鎮長擔任組長，辦公室設在消防站。
（二）排查整治階段（7月3日至8月31日）。7月15日前，各駐村干部要完成排查摸底工作，建立工作臺帳，報鎮領導小組辦公室備案；8月31日前，各駐村干部要完成全部整治工作。鎮領導小組辦公室要每周對專項行動開展情況進行督查，7月底開展階段性驗收，并進行排名通報。
（三）總結提升階段。9月5日前，各駐村干部要對專項行動開展情況進行自查自評，形成書面報告報送鎮領導小組辦公室。鎮領導小組辦公室要及時做好匯總分析，統一組織驗收。
五、工作要求
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一、強化組織部署。分局高度重視國慶安全保衛工作，于節前制定下發《關于認真做好中秋國慶期間安全保衛工作的通知》，從提高思想認識、恐防范、加強打防管控、加強安全監管、加強內部管理等方面提出了具體要求；同時，為使各項工作措施落到實處，多次召開會議，就相關工作進行專題部署；市局黨委委員、__區委常委、公安分局局長朱振甫多次就國慶安保工作作出重要指示，并于9月30日、10月1日專程赴南塘老街實地檢查國慶安保工作情況。
二、強化打防管控。一是堅持嚴厲打擊。立足節日期間違法犯罪規律特點，堅持打防結合、綜合施策，進一步“壓發案、控大案”，確保節日期間我區社會治安平穩有序；快偵快破涉槍涉爆、涉黑涉惡、極端暴力等性質惡劣、社會影響大的嚴重刑事犯罪案件，嚴厲打擊整治“盜搶騙”、“黃賭毒”等人民群眾反映強烈的突出違法犯罪。如10月3日14時許，鐵路寧波站南廣場發生一起搶奪案件，后民警快速出擊，及時抓獲犯罪嫌疑人趙某某（男，34歲，四川達縣人）。二是強化巡邏防控。在高效運作鐵路寧波站、汽車南站等重點區域武裝機動巡邏勤務的基礎上，科學調整派出所“巡處合一”及群防群治巡邏隊等巡控力量，最大限度投放至廣場、商圈、旅游景區等人員密集及案件高發區域，在全力擠壓違法犯罪活動空間，切實做好治安秩序維護工作的同時，確保第一時間處置各類突發案事件。國慶期間，全區重大突發事件實現零發生。等級化運作各類治安卡點，堅持“逢疑必查”，提高卡點管事率、盤查率和現行抓獲率，全力擠壓違法犯罪發生時空。國慶期間，通過巡控和設卡共計盤查可疑人員1470余名、可疑車輛35輛。
三、強化公共安全。一是加強大型活動安保。依法嚴格審核大型群眾性活動舉辦申請，按照“可批可不批的，一律不批”的原則，對不符合安全要求或存在安全隱患的，堅決不予批準。對批準舉辦的大型群眾性活動，按照“誰主辦，誰負責”的原則，嚴格落實主辦方安全責任，同時，按照“一活動一方案”要求嚴格制定安保措施及應急預案。國慶期間，共出動警力700余人次，圓滿完成7場大型群眾性活動安保任務。二是加強?；锲钒踩O管。深刻吸取天津港“8.12”火災爆炸事故及“9.30”廣西柳州爆炸案的教訓，圍繞危爆物品生產、經營、運輸、使用、存儲、廢棄等環節，切實加大安全監管力度，同時下發《關于迅速組織對全區寄遞行業進行排摸檢查的緊急通知》，對寄遞行業嚴格實行實名寄遞、安全檢查、開包驗視等工作制度，嚴密防范危險物品非法流散社會、危害公共安全。9月以來，共檢查危化品單位13家次，物流、快遞托運企業25家次，發現整改安全隱患15處。三是加強消防安全管理。圍繞中小學校、幼兒園、養老院等重點場所，出租房屋、勞動密集型企業、“三合一”廠房、高層樓宇等重點部位，商場、市場、娛樂場所、醫院等人員密集區域，逐領域、逐部位、逐環節開展消防檢查，及時堵塞安全漏洞，9月以來共檢查單位350家次，發現整改消防安全隱患31處。同時，深入推進消防栓安全隱患大排查工作，期間共檢查消防栓100余個，排查出安全隱患25項，已責令相關單位限期整改。
養老院安全責任制度范文5
今天召開的全市安全生產工作會議，是一次十分重要的專題會議。會議對20*年度安全生產先進集體和先進個人進行了表彰，簽訂了目標管理責任書，單位代表進行了很好的發言。市委常委、常務副市長*同志代表市委、市政府作了安全生產的工作報告，系統總結了過去一年的安全生產工作，分析了面臨的形勢，全面部署了2009年安全生產工作的任務目標和具體舉措，既緊扣上級精神，又與東陽實際緊密結合，我完全贊同。希望各鎮鄉、街道和部門要認真貫徹執行，并且要做到立即行動，全力以赴做好各項工作，確保全市安全生產工作的長治久安。下面，我再三點意見。
第一，提高認識，進一步加強對安全生產工作的重視。安全重于一切，責任重于泰山。發展是第一要務，安全是第一責任。抓好安全生產，確保一方平安，既是政府執政能力建設的主要內容，也是落實科學發展觀、構建和諧社會的前提和基礎。參加今天會議的都是肩負安全生產職責的同志，我們在這個崗位，有這份職責，就有義務和責任把這項工作把它抓緊抓好。從大的方面講，我們"以人為本"，沒有安全就失去根本，我們"科學發展"，沒有安全生產，發展就無從談起，沒有安全生產就"一票否決"，沒有一切。從小的方面講，"權責一致"、"權利和義務平等"。我們有這個職責，就有沉甸甸的責任。隨著安全生產責任制落實和完善，安全生產工作就是重大的政治責任。剛才，市委常委、常務副市長*同志已經客觀分析了當前特殊時代背景下，我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢。面對嚴峻的形勢，希望大家切實提高認識，進一步加強對安全生產工作的重視。要以如履薄冰、如臨深淵的心態，時刻繃緊安全生產這根弦。各個鎮鄉（街道）、各個部門單位的行政首長是本地、本部門的第一責任人，分管領導是直接責任人，如果發生重大安全事故，誰都難辭其咎。特別是交通、消防、危化、礦山等重點行業和領域。東陽是醫藥化工大市，?；袠I壓力大；"三合一"企業整治是全省24個重點整治縣市之一，消防工作任務重；交通安全中，山區道路、臨水臨崖高落差危險路段多；這些都極易發生群死群傷的重大事故，工作任務十分艱巨。因此，我們必須防患于未然，思想上高度重視，行動上把工作抓好抓實，杜絕重大事故的發生。
第二，落實責任，進一步強化基層基礎。落實責任是安全生產工作的基石。各鎮鄉、街道、各部門要層層落實安全生產責任制，切實抓好責任的落實工作，行政負責人必須對本地本轄區的各項整治工作負總責、親自抓，分管領導要集中精力具體抓。要按照"屬地管理、條塊結合"和"誰主管、誰負責"的原則，進一步將安全生產任務責任逐一分解落實到位。要全面落實企業、學校、醫院等的生產經營單位的主體責任,把安全生產責任落實到每一個企業、每一個單位,包括學校、醫院和養老院等公益性單位。真正做到安全責任網絡縱向到底，橫向到邊。要嚴格執行責任追究制和問責制，確保安全工作的每一個環節都有人抓、有人管、有人承擔責任。特別是要注意抓好安全生產的基層基礎工作，這是做好安全生產工作的前提和保障。一是要強力推進安全生產網格式管理。安全生產網格式管理是落實政府監管主體責任、解決當前安全生產監管力量不足的治本之策，是解決一些干部憂患意識、責任意識不強，作風漂浮、工作不扎實等問題的有效舉措。各鎮鄉、街道、城北工業新區要高度重視，采取有力措施，加強考核，全面推進，真正把責任落實到每一個干部，使每一個干部都承擔起職責。二是要嚴格安全生產行政許可。各相關職能部門要嚴把安全生產準入關，認真把好建設項目設計審查、竣工驗收關，嚴格執行建設項目安全設施"三同時"審查制度，從源頭上杜絕新的隱患產生。這里我也要一點，許可并不是權力，而要把它看成責任，"誰許可誰負責"，未盡到合理的審查義務，或者說徇私枉法違法許可造成的事故，將嚴格追究許可人、許可單位的責任。三是要深化企業安全管理標準化。安全管理標準化工作是規范企業行為，實現本質安全的重要途徑。要通過政策引導、典型示范、執法推動等途徑，加大安全管理標準化推進力度，督促企業加大安全設施設備的投入，切實改善企業安全基礎。四是要加強安全生產宣傳教育。近年來事故表明，從業人員安全意識不高、安全素質不強，是安全生產最大的隱患。要以安全生產宣傳教育和技能培訓為抓手，提高全民安全意識和安全生產能力。一方面要充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規，推廣先進典型和經驗，同時對忽視安全生產、發生重大安全事故的典型事件要予以曝光，努力營造安全生產的良好氛圍。從今年起，安全生產知識還要納入市委黨校各類培訓教育內容。另一方面要加強安全知識技能培訓，依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓，從技術層面、從操作能力上化解各類安全隱患。
養老院安全責任制度范文6
全鄉今冬明春消防工作，以黨的十七大會議精神為指針，以創先爭優活動為契機，認真貫徹落實《常德市人民政府關于進一部加強消防工作的意見》和縣消防工作會議精神。全面實施《常德市消防工作“十一五”發展規劃》，積極拓寬消防安全宣傳渠道，全面凈化消防安全環境；努力加強公共消防基礎設施和值勤裝備建設，全面增強全社會防控火災的整體能力；認真落實各項值勤備戰措施，全面提高部隊滅火作戰水平；為確保今冬明春期間的消防安全，全面構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。：
二、時間安排
從年11月1日起至年3月15日止。
三、組織領導
鄉里成立冬防工作領導小組
四、主要任務和工作措施
（一）以“關注安全，關愛生命”為主題，廣泛深入開展消防宣傳活動。一是圍繞“火災隱患普查整治活動”開展專題宣傳。按照消防安全月活動方案，集中開展以宣傳貫徹國務院、省、市、縣政府《關于進一不加強消防工作的意見》和消防安全職責、消防法律法規、消防常識為重點的消防專題宣傳活動，努力營造“火災隱患必除，人民生命至上”的輿論導向。二是認真組織開展“119”宣傳系列活動?！?19”期間，各單位要以“關注安全、關愛生命”為主題，開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，鄉防火安全委員會將組織進行消防法律法規和消防知識宣傳；邀請各單位領導和企業單位負責人召開消防宣傳教育座談會。三是大力推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”四進工作。要根據學校師生、企業員工、農村村民等不同群體和各地實際情況，充分利用宣傳專欄（版）、文化櫥窗、公益廣告等宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，運用現代傳媒手段，廣泛開展消防宣傳教育活動，將“人人重視生命、個個關注消防”的平安理
念傳遞到千家萬戶。四是繼續開展構筑社會消防安全“防火墻”工程的宣傳活動，全面提高全鄉人民消防安全意識和素質，營造社會消防安全“防火墻”工程良好輿論。
（二）動員全社會力量，認真組織開展火災隱患普查整治工作。各鄉村、各單位要動員全社會力量，集中時間，集中精力、強化措施、突出重點普查整治四類火災隱患：在設施方面，要重點普查整治火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。在建筑方面，要重點普查整治安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。在規劃方面，要重點普查整治消防安全布局不合理、公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。在區域方面，要重點普查整治“山中村”、成片毗聯市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在消防安全隱患問題。對于普查中發現的火災隱患，能立即整改的要責令立即整改；對不能立即整改的，要依法責令單位限期整改；對確定的重大火災隱患，要依法督促整改，并報請鄉政府掛牌督辦。要繼續開展各項專項治理整治活動，對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品；對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件，報工商部門要依法撤消注冊登記或者吊銷營業執照；對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締。對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規劃性、區域性問題，要報告鄉政府研究確定整改計劃和方案進行整改。要通過集中開展火災隱患普查整治活動，實現火災起數、傷亡人數和財產損失“三降低”的目標。
（三）加強消防基礎性工作，努力改善城鄉消防安全條件。
一是要推動消防安全責任制全面落實。認真貫徹落實國務院和省、市《關于進一步加強消防工作的意見》精神,按照省政府辦公廳《湖南省落實消防安全責任制實施意見》的要求,將消防安全工作納入政府的重要議事日程,納入社會治安綜合治理考評內容,積極推動各相關職能部門認真履行消防安全職責,全面落實消防安全責任制,逐步建立健全“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防工作機制。二是要大力加強城市（鎮）、社區和農村的公共消防基礎設施建設。要加強與社會治安綜合治理、民政等部門的配合、以健全和完善村組消防基礎設施為突破口，切實加大農村社區消防工作的力度。要借當前全面建設社會主義新農村的東風，指導廣大農村因地制宜地加強消防基礎設施建設，重點要改造，提高建筑物耐火等級。三是要認真學習消防監督管理工作試點經驗，全面落實消防監督三級管理。年內，各單位要全面推動消防監督管理工作。
（四）圍繞“兩節”消防安全扎實開展消防安全大檢查。
各村、各單位要成立專門的組織領導機構積極組織協調相關部門，周密制定檢查方案，對元旦、春節期間舉辦慶?；顒右匀罕姽矈蕵坊顒印⒋笮臀捏w活動場所；黨政機關；商場、超市、市場、寄宿制中小學校、幼兒園、養老院、衛生院等易發生事故和人員傷亡的單位；交通樞紐和通信樞紐等要害部門和單位；生產、儲存、經營易然易爆化學危險品的單位開展消防安全大檢查。檢查的重點是：安全疏散通道和出口是否暢通，自動消防設施是是否完好，滅火器材是否齊全好用，消防安全責任制是否健全落實，單位防火巡查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案制定和演練等制度是否落實等。對于檢查發現的火災隱患，要依法責令立即整改或限期整改，并責成單位落實整改期間的防范措施，確保萬無一失。
五、工作要求
（一）健全機構，加強領導。各村、各單位要充分認識做好今冬明春消防工作的重要意義和重大責任，切實履行職責，加強組織領導，認真研究和部署今冬明春的消防工作，要把做好消防工作作為一項維護社會穩定、確保一方平安和促進經濟發展的主要任務來抓。要成立冬防工作領導小組，適時召開專門會議，扎扎實實搞好消防安全檢查；進一步落實消防安全責任制，層層簽訂消防安全責任狀，，形成“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、群眾廣泛參與”的消防工作格局.
(二)精心組織,周密部署.各單位要根據全鄉的統一部署,結合實際,精心組織安排今冬明春消防工作.要在調查研究的基礎上,制定具體的實施方案.既要注重形式,又要注重內容,更要注重實效.特別是在火災隱患普查整治工作中,要按照”標本兼治、重在治本“的知道思想，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相合，切實找準本地單位制約隱患整改的突出問題，并采取有針對性的措施，切實加以解決。
