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設計工作思路范文1
【關鍵詞】公立醫院；建設工程；內部審計工作；問題；措施
近年來，我國公立醫院建設的規模和形式逐漸出現了問題，在新的醫療改革模式之下，多元化的醫療格局對公立醫院體系的發展也帶來的一定的影響。在這種形式之下，需要強化醫院建設工程的內審工作，以促進其健康發展。
一、公立醫院建設工程內部審計工作中存在的題
1.傳統的內部審計業務逐漸弱化
傳統的內部審計工作主要是包括檢查和監督，業務的內容逐漸被淡化，公立醫院對于內部審計工作的重視程度也逐漸降低，一些審計的工作和事務逐漸外包，并認為內部審計外包能夠提升整個審計工作的效率，確保審計的質量從而降低設計的成本，甚至一些醫院根本不進行內部財政收支等審計的業務。久而久之，內部的審計工作面臨著前所未有的生存難題，審計部門所創造的價值也逐漸被削弱。
2.審計業務的開展受到了一定的限制
公立醫院在進行內部審計控制以及風險的管理時，其業務的開展能力受到了一定的限制，首先是內部的審計人員自身條件的限制，公立醫院的內部審計人員一般具有較強的財務能力和基礎，并具有多年的從業經歷，但是卻缺少一定的內部審計技能和操作能力，具備的知識結構相對單一對于內部控制和內部流程的重視程度不夠，因此其審計的職能也不能得到準確的發揮。同時，醫院的管理階層對于內部的審計工作的定位已經成型，內部的審計部門一直以監督者的身份開展各項工作，難以控制內部的流程和內部意見的修改工作，不利于醫院內部審計工作的順利展開，長此以往可能會埋下重大的隱患。
3.審計工作開展的不平衡
外部的審計工作通常以年度審計的形式開展后續的審計工作，公立醫院的內部審計也通常會采取以賬務報表為基本形式的審計工作，醫院的內部審計和外部審計在時間上出現嚴重的沖突，造成了審計資源的嚴重浪費。同時，醫院日常的管理工作也受到了不必要的侵擾，不利于審計目標的實現，從而造成醫院內部的抵觸和反抗情緒。與此同時，醫院外部的審計工作具有一定的局限性，很難實現對具有一定深度的事前和事中的審計工作，對醫院各事物的審計監督工作也缺乏一定的重視，審計過程中一旦出現任何問題，一些差錯或是損失已經難以避免。
二、公立醫院建設工程內部審計工作的基本思路
1.轉移審計工作的重點
現階段，我國公立醫院的信息化建設逐漸完善，事前的審計工作能夠將整個系統中的信息加以整理，合理的降低審計過程中出現的錯誤和矛盾，從而降低糾錯的成本。例如在公立醫院具體的業務管理中，會計審計的系統與業務處理的系統存在各式各樣的聯系，包括門診業務系統的收入數據，藥品、血制品、耗材以及人力資源的數據接入等等。這些數據在沒有經過審計之前就接入到醫院的系統中是具備一定的風險的，因此需要審計人員將這些數據進行核實與計算之后，才能錄入到實際的系統中，只有這樣才能確保數據核實的完整性和規范性，從而減少由于數據錯誤造成的重大隱患。
然而僅僅控制審計系統是不完全的，審計人員需要對內部系統進行防御和控制，及時發現錯誤并進行積極的改進。
2.重視后續審計工作的開展
后續的審計工作是指內部審部門檢查被審計的單位，及時發現其中的問題并積極采取解決措施。當不合理的現象被審計出來之后，需要發揮內部審計的功能對其進行及時的糾正和改進。一旦錯誤未能及時修正，結果不堪設想。同時，后續的審計工作也是為了監督審計中發現的問題是否得到及時的修正，這種工作的性質持續跟進以及監督的時間相對較長，對比外部的審計，內部審計工作更加具有優勢，能夠有效的監督內部審計和外部審計中存在的問題，使各項工作得以有力的展開。
3.內部審計與外部審計工作需要協調展開
內部審計的工作與外部審計工作在監督內容和審計范圍方面都具有相似之處，但是兩者之間的目標和需要的結果不同，因此需要彼此相互貫通合作才能達到最優質的審計結果。內部審計人員需要關注外部審計工作無法落實的小問題，針對其中不良的現象進行及時的修正和管理，關注醫院日常的管理活動和經營范圍，從而促進整個醫院的管理水平。
4.開展內部的專項審計工作
審計師再展開審計工作的同時，需要對醫院內部的情況進行評估，根據實際的結果，確定整體的控制風險，從而促進整個審計工作開展的深度。當審計人員發現系統中存在的問題的同時，需要對這些問題進行及時的歸納和整理，從而對整個審計工作進行透徹而全面的認識。一旦內部控制中的措施不足或是無效，審計人員需要對醫院的管理階層進行及時的匯報和警示，使其能夠完善醫院內部的審計標準，從而彌補漏洞和缺陷，也可以通過定期開展內部專項控制來解決問題。
三、總結
逐漸完善內部的審計工作，審計人員需要逐漸積累工作的經驗，使內外審計能夠協調發展，認真做好每一個細節和工作，完善醫院內部審計的系統和團隊，減少錯誤的發生，從而促進醫療事業的發展與進步。
參考文獻：
設計工作思路范文2
今年來，在街道黨工委及辦事處的正確領導下，根據上級布置的各項工作任務和指示精神，結合社區中心工作，有序地開展各項工作，工作扎實有效，積極開展創建內涵豐富、環境優美、設施到位的新型社區，使各項工作都取得了優良的成績。
一、加強綜治維穩調解工作，確保社區平安穩定
充分發揮社區維穩防范作用，建立矛盾糾紛排查機制和維穩信息員制度，及時調解各類矛盾。20__年上半年共調解各類糾紛4宗，成功4宗，成功率達100，真正發揮了維穩第一道防線的作用，例如：友誼商業大廈4樓金楓葉酒樓因老板欠員工工資發生勞資糾紛。__大廈__大酒店因涉及老板詐騙拖欠員工工資，發生勞資糾紛。因為員工與老板協商不成，員工要準備集體上訪，我們及時了解到動向，會同有關部門及時多次上門調解，有效地把即將爆發上訪工潮壓在社區解決，確保了社區平安穩定。
切實維護婦女孩兒童合法權益，今年上半年共調解家庭糾紛2宗，調解成功率100。2月26日會同辦事處婦聯在__口岸汽車站和火車站開展以防拐關愛為主題大型宣傳活動，派發宣傳資料10160份，省、市、區有關領導還到現場視察。
二、加強社區城市環境管理，改善社區人居環境
今年是延續去年基層基礎年和城市管理年，根據“雙年”工作的要求，認真開展，一方面不斷地改變社區環境和增加社區娛樂健身活動設施，營造優美舒適社區環境，另一方面是加強對社區環境衛生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作，重點抓好防“四害”基礎設施的建設和安裝，社區共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個，消除了蚊鼠滋生地，上半年共派發防“四害”宣傳資料2810份。
三、加強消防安全管理工作，確保一方平安
社區消防安全管理工作是社區工作中重中這重，堅持“安全第一、預防為主”，為確保一方平安，工作站一方面積極開展消防安全宣傳工作，4月26日在社區舉辦了消防安全知識培訓講座，邀請消防專業老師主講，有8個單位共116人參加，制定消防監督巡查制度，重點對“六小”場所、“三合一”娛樂場所的檢查，發現問題及時匯報處理，堅決取締地下飲食加工窩點和房中房，上半年共派發消防知識宣傳資料2619份，各類宣傳畫冊210份，下發安全隱患整改通知書65份。
四、加強計劃生育綜合治理力度，開展形式多樣的宣傳活動。
__橋社區住宅樓有70是出租屋，大量的外來人員居住，流動性大，給計劃生育管理工作帶來非常大的管理困難，為了更好地做好社區計劃生育工作，發動廣大群眾人人參與協助管理社區計劃生育工作，在社區成立了轄區居民群眾計劃生育志愿者服務隊，成立了轄區單位計生協會，并組織了網絡化管理工作，與社區民警、出租屋管理站緊密配合，在社區形成多層次，人人參與局面，及時采集信息，準確掌握居住育齡婦女的基本情況，采取喜聞樂見的形式，開展多樣化計生宣傳活動，進行圖片展覽，播放計生電影、錄像宣傳片，開展計生知識抽獎問答活動派發計生宣傳資料420份，到轄區單位舉行青春健康項目講座共6場，組織20名已婚育齡婦女到區計生服務中心進行免費婦檢，上半年本社區無違反計劃生育超生現象。
五、以人為本，服務于民，確保服務窗口工作質量
社區工作中社會勞動保障、民政事務、社區文體活動等服務性工作直接涉及到廣大居民群眾，工作人員全心全意地為居民群眾服務，為居民群眾辦好事、做實事，得到他們好評，在地統計、工會組織、法律法規咨詢等工作也與邊區單位息息相關，她們的服務態度和服務質量直接關系到工作站在居民群眾和單位聲譽和印象。為此，工作站經常開展職業道德教育，要求文明禮貌對待每一位前來辦事的人員，要耐心解釋有關法律法規工作規定和要求，要創建“一流服務”水準，以一流服務質量爭取居民群眾的信賴。
六、加強社區黨建工作，發揮黨支部核心領導作用
__橋社區黨支部以“全心全意為人民服務”為根本宗旨，關注社區建設，關心居民群眾日常
生活息息相關的事，為民解困，在社區黨建工作中始終堅持以社區建設為核心，積極開展社區黨建協調工作，發揮社區黨建聯度會的優勢，發揮工會、共青團、婦聯等組織作用，積極開展社區基層規模企業建黨工作，不怕麻煩，耐心講解，爭取企業的支持，圓滿完成了規模企業建黨工作，積極探討在兩新組織中開展黨建帶工建、團建、婦建的作用，樹立以人為本的思想，充分發揮黨支部核心領導作用。
以上是__橋社區工作站20__年上半年所做的主要工作，但對上級領導要求還有一定距離，希望今后能改正缺點，發揚成績，再接再厲，把社區各項工作做得更好。
__橋社區工作站20__年下半年工作計劃
一、堅持以人為本，服務居民群眾。積極創辦社區百姓論壇，開展社區文藝晚會，各類專業知識講座，完善建南轄區室內星光老年人活動中心，組織中老年人開展健身操和太極拳表演活動，積極組織轄區單位參加“南湖轄區物業管理公司運動會”，積極開展社區“鄰里相親，守望相助”活動。
二、組織力量開展排查不穩定因素的工作，確保一方平安，重點做好改制企業退休員工和在崗員工調查摸底工作，密切了解重點飲食服務行業內部動態情況，及時掌握不穩定因素的苗頭，并及時化解矛盾。
三、完善__橋社區工作站辦公用房，爭取7月份搬遷辦公室，加強對社區義務治安巡邏隊和義務消防監督隊的業務指導，繼續抓好青少年的教育，繼續開展創建“無毒社區”活動，邀請區電影公司在轄區播放有教育意義的電影，開辦多期消防安全知識講座。
設計工作思路范文3
地圖在許多水利工程設計中有著重要的作用，數字化測圖技術為快速精準成圖提供了便捷。數字化測圖是以計算機為重要核心，在外連輸入輸出設備硬件、軟件的條件下，通過計算機對地形空間數據進行處理得到數字地圖。數字化測圖具有其不可替代的優點：第一，點位精度高。其地物地形點的平面位置不受展繪誤差和測定誤差影響，由于原始數據的精度毫無損失，可以獲得高精度的測量成果。第二，改進了作業方式。數字測圖使野外測量實現自動記錄、自動解算處理、自動成圖，自動化的程度高，出錯的概率小，繪圖的地形圖精確、規范。第三，便于圖件的更新。借助于計算機技術，數字地形圖可以通過變更數據快速的得到修改后的圖件。第四，方便成果的深加工利用。數字化測圖的成果是分層存放，不受圖面負載量的限制，從而便于成果的加工利用，比如：CASS軟件圖層中，將水系、房屋、道路等存于不同的層中，通過打開或關閉不同的層可得到所需的各類專題圖，供水利工程的規劃和設計使用［2］。
數字地圖成圖的主要方法有：①原圖數字化。在水利工程中，有些單位經費比較困難，有的是由于受到時間限制，而又需要用到數字地形圖時，就可以充分地利用現有的地形圖采取計算機+數字化儀+繪圖儀+數字化軟件的方法，在很短的時間內獲得數字化的地圖成果。②航測數字成圖。當一個測區很大時，可以利用數字攝影機所獲得的數字影像內業通過專門的航測軟件，在計算機上對數字影像進行像對匹配，建立地面的數字模型，再通過專用的軟件來獲得數字地圖。③地面數字測圖。在水利工程的規劃設計中常需要比例尺較大些的地圖，采用地面數字測圖的方法就可以實現，且所得到的數字地圖精度高、便于修改。實施數字化測圖也要注意以下問題：第一，進行野外數據采集時，測點密度應盡量滿足水利工程渠系建筑物規劃的需要；地貌部分較破碎時，野外采點應密一些，便于計算機處理數據時能正確反映地貌。第二，野外測點應準確反應各類重要地物，如水系、道路、橋梁、居民地等。第三，帶狀地形圖橫向范圍應比實際大一些，一般需超出設計渠線50~150m，為渠線擺動留有余地。第四，當山區水平梯田較多時，野外采樣點應盡量反映實際情況，較平坦的平原地區野外采樣點一般選間隔在50~100m。
2關于設計監理制推行
水利工程勘測設計階段是水利實施的重要階段，容易出現的問題包括：勘測資料精度差，對具體情況調查不詳，水文、地質、氣象資料收集不全；設計人員責任心不強，業務水平低，設計方案質量差；各專業、工程部位、部門之間銜接不流暢，甚至脫節；圖紙會審制度不規范，校核人員專業水平有限等，嚴重影響了水利施工工程的質量。實施設計監理制，能對設計的全過程進行控制與監督，促進設計單位提高其設計質量，從而提高水利工程質量［3］。
設計監理工作首先要求雙方簽訂監理合同，明確監理范圍、內容和責權。其次，依據監理合同，組建現場監理機構，機構人員包括總監理工程師、監理工程師、監理員和其他工作人員。第三，編制項目監理規劃，設計監理機構就是派駐在水利工程項目中，由監理單位管理的負責履行委托設計監理合同的組織機構。監理機構的基本職責與權限是根據監理合同劃定的，一般包括下列各項工作：核查并簽發勘測設計用圖及資料；審批勘測設計單位提交的各類設計文件；監督、檢查工程勘測設計進度；主持協調勘測設計合同各方之間的關系?？偙O理工程師應負責全面履行監理合同中所約定的監理單位的職責，主持編制監理規劃，制定監理機構規章制度，確定各部門職責分工及各級監理人員職責權限，調整并調換不稱職的監理人員，審批勘測設計單位提交的施工總體布置、施工組織設計，主持處理合同違約、變更和索賠，主持勘測設計合同實施中的協調工作，要求勘測設計單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的人員，審核質量保證體系文件并監督其實施。監理工程師應按照總監理工程師所授予的職責權限工作，對總監理工程師負責，參與編制監理規劃，預審勘測設計單位提交的施工總體布置、施工組織設計，協助總監理工程師協調各方之間的工作關系。
設計工作思路范文4
繼上期《2006年中國政府網站績效評估指標體系征求意見稿及說明》（以下簡稱“2006版指標”）后，本期將從3個方面對該工作方案的設計思路進行解讀。以用戶為中心，從用戶視角反映績效水平，仍然是2006年評估工作的出發點與落腳點，是貫穿全局的主線。
一、充分認識政府網站發展的階段性，引導各級政府網站加強內容供給
在網絡時代和信息社會中，政府網站是各國政府進行管理方式創新的重要手段。政府網站從無到有，功能由弱變強，無論是政府網站的建設者還是使用者，對政府網站發展目標與功能需求的理解仍在不斷深化。從世界各國政府網站建設的實踐看，政府網站發展具有階段性。加拿大、美國、新加坡、香港等國家和地區的政府網站已經成為政府提供公共服務的主要平臺和渠道，在企業和社會公眾中具有很高的認知度。這些領先的政府網站發展理念，也逐步從全面深度整合政府內部資源為主，過渡到以用戶需求和個性化服務為中心。
我國對政府網站建設重視程度越來越高，但網絡發展水平從整體上看還處于起步階段。要想通過政府網站真正帶給企業和社會公眾方便實惠，就必須狠抓各級政府網站的內容供給。因此，2006年政府網站績效評估工作將堅持“內容為中心”的導向，考察各級政府網站按照用戶需求和使用習慣整合信息與服務的能力。
二、工作方式上進行創新，正式開展用戶認知度和滿意度的全面調查
企業和社會公眾的認知度與滿意度是評價政府網站績效的終極指標。對政府網站內容質量與服務水平的評價應當以用戶為中心，站在用戶視角反映用戶感受，不斷引導政府網站滿足用戶的需求。因此，2006年的評估工作將在工作方式上進行重要創新，在繼續采用由第三方機構及專家模擬和代表用戶進行評估方式的基礎上，正式開展用戶認知度和滿意度的調查工作。調查工作將包含兩個內容：一是就政府網站整體上的認知度與內容需求進行調查，二是對績效水平相對領先的優秀政府網站用戶使用情況進行調查。調查對象力爭覆蓋政府網站的用戶群，包括國有企事業單位、外資企業、私營企業、個體戶等企業類用戶，學生、教師、工人、農民、軍人、公務員、公司職員等個人類用戶。操作方式將以問卷調查和網上調查為主。調查結果將在最終的評估報告中進行。今后績效評估工作將逐步積累經驗，提高用戶的參與范圍與深度。
三、堅持從用戶需求角度構建評估指標體系，深化政府網站的三大功能定位
政務信息公開、公共服務和公眾參與的三大功能定位已經被各級政府網站工作者和社會公眾普遍認同，而技術因素在很大程度上影響著政府網站的表現力和親和力，決定政府網站內容是否好用、易用。因此，2006版指標體系仍然將繼續堅持去年評估的頂層框架，并且根據國家倡導政府網站的發展方向，加強引導性，不斷完善指標體系。
1. 信息公開方面，從門戶網站發揮作用角度出發，按“監督、服務和整合”三方面完善評估框架
用戶通過政府網站獲取信息，主要目的體現在兩個方面，即為了監督各級政府的工作，或者更好地享受政府服務。從監督政府工作的角度出發，政府網站既要公開本級政府工作中產生的信息，又要加強整合相關部門和下屬機構的信息，從而彰顯“門戶”作用；既要政務工作的背景性和概況性信息，又要重點公開政務工作全過程中的“工作計劃、執行過程和工作結果”等信息。從面向公眾提供服務的角度出發，政府網站要充分發揮政府信息資源的優勢提供信息服務，尤其需要做好辦事指南等實用性信息的公開?；诖?，我們將從“便于公眾監督、面向社會服務，以及整合下屬機構信息”等三個方面評價政府網站信息公開的績效水平。
尤其需要指出，整合下屬機構信息是“2006版指標”明確提出的新增內容，引導門戶網站擴展信息采集范圍。建議各級政府要制定“政府網站信息公開目錄”，作為網站信息公開工作的依據和保障，不斷提升依法公開、規范公開的程度，全面、準確、完整和及時地公開政務信息，特別應加強本級機構和各下屬機構深度政務信息的整合，做好人事信息、財政信息、辦事規程等的公開。
2. 在線辦事方面，繼續倡導“一站式、一體化”的發展方向，貫徹落實國家電子政務總體框架的要求
政府網站是面向企業和社會公眾提供政府公共服務的重要平臺。充分考慮用戶的使用習慣、遵循用戶的使用邏輯設計政府網站的公共服務框架，按照用戶對象及應用主題整合各項政府公共服務，這是政府網站具備較高客戶意識和以人為本的根本體現。政府網站必須堅持“一站式、一體化”的發展方向。因此，“2006版指標”明確提出“服務框架”指標，旨在強調公共服務框架的重要性，從整合方式及服務覆蓋范圍兩個方面衡量政府網站公共服務框架的合理性與先進性。
在服務內容方面，“2006版指標”遵照《國家電子政務總體框架》的要求，對總體框架中所明確的面向個人及企業應用主題的服務質量進行調查評估，立足我國國情，引導各級政府網站重點做好信息查詢和表格下載的服務。建議各級政府網站立足但不局限于政府的行政職能，最大程度提升服務項目的數量，以滿足用戶需求為最終目標，加強企業和社會公眾常用的“貼身服務”，提高政府網站的實用性與認知度。
3. 公眾參與方面，更加關注互動效果，堅決反對一切“花架子”和形象工程的做法
與公眾交流和互動，引導社會公眾參與政府公共管理和公共決策過程，是政府網站的重要功能之一。政府網站公眾參與的程度主要體現在兩個方面：一是要加強渠道建設，“2006版指標”要求政府網站必須緊密結合政府各項業務工作，應當提供“信箱類、訪談直播類、調查類和留言論壇類”等多樣化的互動欄目，促進政治文明程度的提升；二是重點強調發揮出互動效果，“2006版指標”對互動效果給予更高關注，要求政府網站必須保證對用戶提出的意見建議進行及時處理與反饋，注意聆聽公眾心聲，力爭避免發生“受而不理”的現象，堅決反對一切將政府網站建成“花架子”和形象工程的做法。
設計工作思路范文5
中國-東盟自由貿易區建設進程加快、*北部灣經濟區開放開發，給*帶來了新的機遇和挑戰，要求我們用全新的視角審視*面臨的形勢和任務，要求我們認真總結改革開放30年來的經驗和教訓，按照*提出的要求創新工作思路和方法，在“又好又快”這個根本目標上做文章；要求我們學習新經驗、創造新機制、采取新辦法、實現新突破，著力在改革開放中創新工作思路和方法。具體來說，應把握以下幾個方面：
（一）圍繞科學發展、加快發展創新工作思路和方法
在科學發展、加快發展方面創新工作思路和方法，要處理好增長和發展、經濟發展和社會發展的關系，尤其不能只顧增長和運行，更不能把以經濟建設為中心當成以GDP增長為中心。要在堅持“好”字優先，努力提高質量效益的基礎上，能發展多快就發展多快。具體來說，就是在發展布局及其思路方面，采取“六個并重”的原則：一是城市發展與社會主義新農村建設并重；二是加快沿海地區開放開發與各個區域協調發展并重；三是大力推進工業化城鎮化與加快現代農業和現代服務業發展并重；四是加快經濟發展與各項社會事業發展并重；五是搞好經濟建設與控制人口、加強資源節約和環境保護并重；六是深化改革和加快發展與促進社會和諧穩定并重。
（二）圍繞加快轉變經濟發展方式，大力推進工業化城鎮化創新工作思路和方法
*屬后發展地區，且仍處于工業化的初級階段，經濟總量不大，質量效益不高，這些決定了*加快轉變經濟發展方式，應堅持擴大內需的方針及繼續保持必要的投資規模與不斷增強消費出口對經濟增長的拉動作用相結合；堅持以工業化城鎮化為主導，走適合*區情的新型工業化城鎮化道路與加快發展現代農業和現代服務業，促進一、二、三產業協調發展相結合；堅持以創新促進經濟社會全面發展與努力增強自主創新能力相結合的原則。
（三）圍繞切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設創新工作思路和方法
切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設，一要鼓勵和實施“本土創業”和全民創業工程，創造條件加快縣城、小城鎮和集鎮建設，實現小區域內的人口集約、產業集約和資金集約，讓大量農村富余勞動力“離土不離鄉”而實現就地就業和增加收入。二要在不動搖現行農村基本制度的前提下，在有條件的農村試行“新型農村合作化道路”，增強農村綜合生產能力和農業防災抗災能力。三要積極培育農業龍頭企業，大力發展從資源優勢、市場優勢和勞動力素質等特點出發的特色農業和特色產品，提高農產品商品率以及市場競爭力和占有率。同時注重農產品標準化建設，做強做大優勢農產品和優勢農業龍頭企業。
（四）圍繞擴大開放合作及提高開放水平創新工作思路和方法
開放合作，既要有謀求合作的意圖和誠意，又要具備合作的基礎和條件；既要有合作的辦法和策略，又要有合作的實力及實現共贏的機制和目標；既要積極改善經濟區的基礎設施條件，又要認真研究和實施引導經濟區的產業聚集、資金聚集和人才聚集等。一是把*北部灣經濟區與全*捆綁起來一并研究其規劃、建設和發展；二是把開展金融合作和產業合作，作為*北部灣經濟區擴大開放合作的重點；三是在創新開放合作的政策、機制和載體等方面大做文章，出實招、辦實事；四是在全社會營造更加寬容的開放合作環境。
（五）圍繞深化改革及進一步完善體制機制創新工作思路和方法
深化改革起統領作用的重大舉措是政府職能改革，而轉變政府職能的核心和重點則是行政管理體制改革。傾力打造服務型政府，不僅要推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，而且還要實現政府從配置資源的角色退出、從各種競爭性行業退出、從各類利益共同體組織中退出、從一切經營性領域退出，積極營造規范的政務環境、嚴謹的稅務環境、順暢的通關環境、優質的服務環境，以實現“強化”政府的宏觀調控職能、“弱化”政府的微觀操作職能、“轉化”政府的社會管理職能的目標。
（六）圍繞切實打好節能減排攻堅戰及加快生態文明建設創新工作思路和方法
實施節能減排和加強生態文明建設，應堅持兩個原則：一是在經濟建設中杜絕浪費，盡可能依靠科技手段減少對資源、能源的消耗；二是在生產消費過程中，用盡可能少的資源和能源，創造盡可能多至少是相同的財富。在此前提下，提倡和要求全社會貫徹勤儉節約的方針。同時，在官員政績考核中，徹底改變“唯GDP取人論事”的做法，構建以“綠色GDP”為基礎的政府及官員考核體系。
設計工作思路范文6
結合當前工作需要，的會員“軟硬天師”為你整理了這篇2021年上半年全市涉海涉漁安全工作總結及下階段工作思路范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，我市涉海涉漁安全形勢嚴峻，我們深刻汲取事故教訓，以漁業安全“百日攻堅”為主抓手，突出問題導向、堅持系統治理、強化精密智控、著力補齊短板、確保本質安全。制定涉海涉漁“遏事故”、漁業安全“百日攻堅”、漁業安全系統治理等方案，出臺“港長制”、新“十條鐵律”、異地掛靠整治、租賃漁船清理等系列制度，深入開展隱患大排查、問題大整治、動態大干預、海陸大執法、能力大提升、工作大落實等“百日攻堅”六大行動。截至目前，全市4497艘規內漁船“應休盡休”；950艘異地掛靠漁船已完成信息確認，完成轉籍過戶70艘。全市出動執法人員5888人（次），排查漁船2506艘次，清繳“三無”船舶2575艘。集中教育培訓職務船員、普通船員3570人，均已發放培訓證明；警示教育超5000人（次）。
下階段，我局將嚴格按照市委市政府的決策部署，充分利用伏休的有利時機，全力打好“強整治、抓伏休、大培訓、嚴準入、優智控”等組合拳，全面開展“六創六強”，強化涉海涉漁安全系統治理，堅決守牢海上安全底線。
一、強化隱患整治。一是抓好風險普查。對每艘漁船開展“翻箱倒柜”式排查，實現重大風險辨識率100%、10人以上漁船安全隱患整改率100%。6月底前全面查清船員適任、船舶適航、安全管理等方面隱患。嚴把“開捕節點關”，堅決“檢查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好異地掛靠整治。6月30日前，完成合規漁船的整治過戶；9月15日前，實現異地掛靠全面“清零”。三是抓好突出問題整治。省里提出的“漁業安全生產十大攻關專題”，涉及我市的有2個：分別是船員全員持證上崗和臨海的“浙漁好老大”。我們將組織精干力量，集中攻堅、盡快破題。對責任落實不到位的6個鄉鎮和7家漁業公司實施為期半年的“掛牌整治”。市涉海涉漁專委辦不定期開展明察暗訪，對掛牌整治情況進行驗收銷號；對未限時銷號的，倒查工作責任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落實漁業鄉鎮、主管局領導與冷藏船“2對1”聯系制度，制定有針對性的系統整治方案，開展涉氨冷藏船大檢查、大整改，杜絕安全隱患。五是抓好老舊漁船整治。8月底前，對達到限制船齡的漁船一律強制退出。以“停航一批、淘汰一批、轉產一批、更新一批、提升一批”的方式，實現年內減少20%、兩年內減少80%。
二、強化伏休監管。一是突出抓好船位監管。堅持“船位首報、移泊必報”，加大應休漁船船位核查，嚴防伏休偷捕。加強在港漁船防火、防倒排、防臺及異地休漁漁船等安全管控，嚴防以“休閑”“釣業”合法生產之名偷捕作業。二是突出嚴打“三無”漁船。深入開展“三無”船舶清剿行動，對涉漁“三無”船（筏）保持“零容忍”，發現一艘、取締一艘、拆解一艘。對于生產生活確需的“三無”船舶，督促鄉鎮建立管理檔案，并報縣級主管局備案。對于老舊船、事故船等，一律拆解；嚴控規模，確?！爸粶p不增”。三是突出查控違規作業。加強漁業、海事、港航等部門的聯合執法，從嚴打擊提前開捕、違規偷捕、線內拖捕“三種行為”。
三、強化教育培訓。一是全面培訓。圍繞實操技能、警示教育、應急處置等重點內容，持續推進船東船長、漁業船員、漁船“監護人”、漁業鄉鎮、漁業公司安全管理人員等的培訓教育；對于未培訓、未持證的人員一律不準出海作業。8月1日前，完成首批開捕漁船的安全教育培訓，9月16日前實現“應配盡配”，安全教育培訓和培訓證明發放全覆蓋。二是拓展培訓點。抓緊路橋、溫嶺等地的普通船員培訓點建設，實現沿?？h（市、區）全覆蓋，力爭“隨到隨培”。三是創新途徑。重點漁業縣（市、區）試點建立漁業勞動力市場，探索在長江沿岸招收漁業船員，力爭在7月底前取得成效。四是降低門檻。對于實際在漁船工作2年以上但未取得普通船員證書的，通過補訓補考獲普通船員證書后，直接考取助理級職務船員證書，提高職務船員持證率。五是加強打擊。加大對持證出租、借用的，實際不出海的打擊力度，加強對船東船長、出租人的處罰力度，實行扣證、注銷等有效遏制措施。
四、強化關口準入。一是抓好“檢驗關”。嚴格開展船舶檢驗，發現不適航情況一律不予簽發檢驗證書。經執法部門處理完畢并按要求整改到位后，再予以簽發檢驗證書。二是抓好“許可關”。暫停單（雙）拖作業改桁桿拖蝦作業，禁止改雙桁桿拖蝦等行政審批。三是抓好“提升關”。嚴把水運市場準入，杜絕千噸級以下臺州籍商船增量、減少存量，加強低小散船企行業整治，提升臺州籍船舶整體安全狀況和船籍港管理水平。
