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煤礦應急演練總結范文1
中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0224-01
1 前言
在煤礦生產過程中，受井下作業環境的制約，發生災害事故后人員、財產安全受到的威脅遠大于一般行業。建立健全完善的應急救援體系，制定科學有效的應急預案，對保障煤礦生產從業人員的生命安全、保障煤礦行業生產的順利進行有著重要的意義，應急預案的演練作為檢驗應急預案的可行性、檢驗應急救援體系科學性的重要手段，也具有極大的實際意義。
2 應急預案演練的準備
應急預案演練的準備工作包括演練規劃、類型選擇、演練方案編制和演練方案培訓。
2.1 應急預案演練規劃
應按照《生產安全事故應急預案演練指南》的要求開展演練工作，確定演練內容。應急演練規劃應在3個年度內對綜合應急預案和所有專項應急預案全面演練覆蓋。
演練應由籌備小組組織開展，建議以本單位應急救援指揮部成員為基礎組建。優點在于：應急預案中明確了應急狀態下救援指揮部的任務和分工，在組織應急預案演練過程中，各部門、人員能夠進一步熟悉本職工作。
2.2 演練類型選擇
（1）根據演練形式，可分為模擬場景演練、實戰演練和模擬與實戰相結合的演練。模擬場景演練，以桌面練習和討論的形式進行，一般針對應急管理高級人員；實戰演練，包括單項或綜合性的演練，涉及實際的應急、救援處置等；模擬與實戰結合的演練則是前兩者的綜合。
（2）根據演練規模，可分為局部演練、區域性演練。局部演練針對特定地區選擇特定的事件，一般不涉及多級協調；區域性演練針對某一特定區域，設定的突發事件較為復雜，涉及多級、多部門的協作。
（3）根據演練內容，可分為單項演練和綜合性演練。單項演練可以模擬某一特定災害事故的應急救援工作；綜合演練相對復雜，模擬由單一事故引起的連鎖反應，需考慮多方面綜合因素，跨專業、跨部門合作。
2.3 演練方案編制
（1）演練基本情況。即演練的總體概述、規模、主要內容等。應明確演練目的、假想事故信息、參演人員等。
（2）演練組織與保障。應根據演練內容合理設置組織機構、人員組成。演練的安全是重要且易忽略的問題，演練方案應包括安全計劃及突發事件處置方法。后勤保障計劃應該考慮演練所需物品的準備、場景布置、交通運輸等。要對演練中可能出現的意外事件做好預估，明確應對方法，以及何種情況下需中止演練，全力處理突發事件。
（3）演練方案。是控制整個演練過程的關鍵，也為演練評估提供了基本的參考，應在“整體上考慮全面，細節上預留空間”。全面考慮演練過程各環節必要進程，在細節上留有靈活空間，可臨時加入實際工作中可能發生的突發狀況，檢驗參演人員及預案的機動性、應變能力。
2.4 演練方案的培訓
應急演練是一項復雜并且細致的工作，在文件資料準備完畢后，要進行反復討論完善，并且要把最終敲定的方案向全體參演人員進行培訓貫徹。重點有以下幾個方面內容：
（1）應急演練的時間、地點、假想事故類型、災害程度、波及范圍等關鍵要素。
（2）應急演練的整體各環節流程，以及參演部門、人員的職責分工。
（3）應急演練中的安全管控工作。提醒容易出現突發狀況的環節、地點等，以及發生突發狀況后的處置措施。
在進行培訓時，不僅要面向當班參演部門、人員，也應考慮到演練時間段內演練區域范圍內交、接班人員和正常工作的非參演人員的貫徹通知，避免因不知情而產生恐慌，造成不必要的損失。
3 演練的實施過程
應急預案演練實施過程是對突發事件應急處置過程的模擬，演練實施過程包括陳述、設施準備、實施等。
3.1 演練的陳述
演練實施前應向參演人員進行必要陳述，內容包括演練目的、演練要求、場景描述、方案的推演、職責分工、安全事項與后勤保障等。
3.2 設施的準備
實戰演練所需準備的物品較多，一般需要準備的物資包括事故現場設施、模型及角色扮演人員等。盡量在不影響正常工作的前提下，最大限度的模擬災害事故發生后的環境因素，如所需道具、設施無法布置或布置和拆除過于繁瑣，可以考慮使用指示牌等模擬道具代替。
3.3 實施的過程
實戰演練的實施過程總體上應保持演練的自然發展，盡量減少人為干預，力求體現災害情況下人員、機構的真實反應?？梢圆扇”匾拇胧┍ＷC演練順利進行。
演練過程中，應有專人對各環節進行記錄，并與演練指揮部保持聯系。對于突發狀況，要按既定措施進行處置，必要時中止演練全力處理。
4 應急預案演練結束
在演練腳本中所有環節演練完畢后，由演練指揮部下達演練結束命令。演練后還需進行演練的評估和總結、預案的修訂等工作。
4.1 演練評估
演練評估是對各環節的記錄分析，重點對災害事故發生后，相關人員的動作反應以及應急救援體系的運轉情況進行總結，應形成評估報告。
應包括任務層面、職能層面和演練總體層面的評估。任務層面主要針對演練中的某個具體任務的完成情況進行評估；職能層面針對某個部門的實際職能職責的完成情況進行評估；演練總體層面是對演練的總體完成情況進行評估。
4.2 演練總結
演練結束后應做出總結報告，找出存在問題，進一步完善A案，提高其可操作性和合理性。
有以下幾點問題需要注意：
1）因涉及的部門和人員較多，準備階段易產生信息溝通不暢，導致出現紕漏的問題。建議多次召開準備會議集中商討。
2）演練中的假想事故程度要做好合理安排，要與演練規模相符合。與之配套的各種災情數據、匯報詞語也要嚴密。
3）演練過程中，參演人員要與指揮部保持聯系，進行某一環節前、演練進度或某一動作結束后都要匯報，便于統一指揮。
4）受井下作業環境制約，救援物資的順暢供給是要著重注意的問題，需進行詳細準備。該問題在井深巷遠的老礦井尤為突出。
5）各環節演練完畢，要及時恢復模擬災區及波及區域的正常狀態并進行檢查，確認無隱患后，指揮部方可下達演練結束命令。
5 結論
1、應急預案演練是檢驗應急預案可行性、合理性的重要手段，是需要各級領導高度重視、需要企業全員共同參與的一項工作，有利于促進企業災害處置能力的提高。
2、應急預案演練工作需要科學嚴密的準備，其關鍵點在于做好參演部門、人員之間的相互溝通、信息交流，需要統一指揮、科學部署，確保演練工作處于掌控之中。
3、應急預案演練工作切忌走形式，要認真做好總結工作，其根本目的是檢驗煤礦企業應急預案的科學性、可行性，進而提升礦井應急救援綜合能力。
參考文獻
[1] 李亦綱，尹光輝，黃建發，曲國勝等.應急預案演練中的幾個關鍵問題[J].中國應急救援，2007 （3）：33-35
[2] 雷文章， 程延彬.石油企業HSE應急預案實戰演習研究[J].中國職業安全衛生管理體系認證，2004（5）：30-31
煤礦應急演練總結范文2
1.1煤礦應急管理的體系概述
我國煤礦應急管理體系應該以《國家安全生產事故災難應急預案》為運行和管理的依據。《國家安全生產事故災難應急預案》中明確提出了對于煤礦或者其他系列工業生產安全事故的應急管理，其所屬的辦公室應該作為實際操作、管理過程中的指揮機構。國家安全生產指揮中心的重要職責便是以工業生產過程中的安全生產事故的應急管理為主；事前預測、事中處理、事后評估是我國煤礦應急管理工作中的重要機制。事前預測機制主要是指相關的政府部門對重大危險源進行重點監督控制，并及時向上級匯報重大事故的情況和其他災害所產生的嚴重后果；事中處理機制主要是指在安全事故發生以后，相關的政府部門和相關的煤礦工作人員采取積極有效的措施進行救援工作；事后評估機制主要是指國務院安全生產監督管理部門派遣相關的人員對重大事故進行調查，并從中總結經驗教訓，從而提高應急管理工作的質量和效率［2］。
1.2煤礦應急管理的特征
從嚴格的意義上來說，煤礦應急管理體系并不是固定不變的，需要根據實際情況建立相應的應急管理體系，因此具有動態性的特點［3~4］。應急管理的過程中，共有預防、準備、響應和恢復這四個環節。雖然這四個環節在實際工作中是相互重疊的，但是在每一個階段中都有自己具體的工作內容和單獨的工作目標，而且每個階段的工作都建立在上一個階段的基礎上，因此預防、準備、響應、恢復這四個環節是相互緊密聯系的，相輔相成的，也以此構成了煤礦應急管理的過程。在煤礦建設的項目可行性論證、基礎設施建設、生產過程以及項目報廢等環節中都可能發生安全事故，因此煤礦應急的管理體系還應該涉及到這四個環節，在建設過程中對各個階段都需要采取相應的應急管理措施，從而提高應急管理效果。
2我國煤礦應急管理的現狀
由于受到我國市場經濟體制的影響，目前我國煤礦生產正處于安全事故的高發期，因此迫切的需要建設科學合理的應急管理體系［5］。但是在實際的情況中，我國的煤礦應急管理體系還不夠健全完善，我國政府至今也沒有頒布任何關于煤礦管理的全面綜合的政策或法律法規。同時，我國煤礦管理應急的意識和觀念還有待提高，在一般情況下管理工作的重心都是放在事故發生后對于事故結果的處理方面上，因此忽視了對于安全事故的預防。除此之外，我國煤礦應急管理對象主要是以重要安全事故為主，對于自然災害方面的應急管理方案少之又少。從總體上來看，我國煤礦應急管理體系具有很強的獨立性，缺乏功能性和模塊性，因此嚴重阻礙了新型突發事件的系統發展。在煤礦應急管理工作過程中，溝通機制發揮著不可替代的重要作用，但是從目前來看，我國大多數的煤礦應急管理體系缺乏高效的溝通機制，造成這一現象產生的主要原因是傳統政府主導型管理體制具有很強局限性和約束性，忽略了民間組織的重要作用，從而導致民間組織和社會各界力量難以在煤礦應急管理過程中發揮出相應的作用［6］。
3煤礦應急管理體系的建設策略
3.1加強煤礦應急管理制度的建設
不斷健全和完善煤礦應急管理制度有利于煤礦管理工作規范實施和開展。（1）需要樹立明確的工作原則，加強各部門之間的聯系，各個部門要協調合作，從而確保煤礦應急管理能夠落到實處；（2）煤礦企業還需要根據實際情況細化職責，落實方針，加強建設煤礦應急管理制度的建設，提高對全面性工作的重視程度；（3）需要做好對煤礦生產各個環節中安全隱患的檢查，一旦發現有可能出現的安全問題，需要及時進行處理。
3.2不斷健全完善煤礦應急管理體系的法律制度
目前，煤礦應急管理體系存在著執法不力的現象，為了避免此類現象的發生，相關的政府部門必須要制定出一套完善的法律制度，提高對煤礦生產過程中的安全監督力度。
3.3加強隊伍建設，提高管理水平
加強隊伍的建設，提高管理人員的管理水平是充分發揮煤礦應急管理工作的前提條件和基礎保證。因此，煤礦企業不僅需要安排專業的人員負責煤礦應急的管理工作，而且還需要對管理人員進行積極的培訓和指導，通過各種各樣的手段，提高管理人員的專業知識和管理手段；要求管理人員熟悉管理制度，具備相應的管理能力和應急能力；同時，煤礦企業還需要提高管理人員的綜合素質，加強建設管理隊伍的廉潔作風，進而提高煤礦應急管理工作的效率。
3.4應急預案編制
應急預案作為整個應急管理體系的龍頭，應當具有一定的應急綱領、應急指南以及應急規劃的作用，同時，應急預案的編制也是應急理念的媒介。具體來說，應急預案的編制應當明確煤礦安全事故發生前、中以及結束后不同部門、人員應當負有的責任，什么時候實施什么職責，怎么準備相應資源以及策略。通常而言，一套科學合理的應急預案體系應當包括了應急預案總體描述（即應急預案體系總綱）、針對不同事故的應急預案、不同事故預案基礎上的補充預案等。
3.5構建應急處理機制
煤礦事故發生之后，其應急處置應當包括信息處置、內部溝通處置以及社會動員處置等。（1）信息應急處置主要指的是煤礦企業內部和外部進行迅速、高效、細致的信息傳遞，為事故信息的傳遞和處理策略構建奠定基礎；（2）內部溝通應急處置主要針對的是煤礦安全責任事故發生之后，事故相關人員、煤礦企業負責人、上級政府主管單位等的一種信息報告應急處置；（3）社會動員處置是在煤礦安全事故發生之后，應當迅速調動一切可用的社會力量參與到事故應急救援過程中。
3.6加強應急演練
煤礦企業應當從煤礦應急管理體系自身角度出發，充分運用現有應急策略和煤礦場地，經常性和長期性加強應急演練，確保應急管理中的相關信息和突發事故信息能夠迅速、高效和實時進行收集、分析、判斷和處理，進而有效提升煤礦應急管理的能力。具體來說，煤礦企業可以從應急預警演練、應急通訊演練及應急通信協調機制演練等方面進行應急演練。例如，某煤礦企業應急管理救援工作的訓練和演習，主要是針對不同突發事故進行模擬演練。同時，針對相應突發事故也有不同的應急救援方案，在詳細評估、演練和再進行修改，以確保最終的應急救援方案能夠得到完善。與此同時，某煤礦企業的應急救援隊伍配備了專業的救護小組，針對自身生產特點也在學習有毒氣體知識、熟悉煤礦重點防護部位等，同時配備各種救援和救護設備，一旦突發事故出現，能夠進行救援。
4結束語
煤礦應急演練總結范文3
一、加強安全生產應急管理體制機制建設
1.督促各鄉鎮安辦、各生產經營單位加快組建安全生產應急管理機構，配齊人員，配備裝備，保障好工作經費。形成縣、鄉（鎮）、企業三級應急管理組織體系。積極推動大中型高危企業進一步建立健全專兼職應急管理機構，配齊配強應急管理人員，推動中小型企業落實專人負責應急管理工作。
2.抓好國務院安委﹝2013﹞8號、川安委﹝2013﹞6號、川安監﹝2013﹞36號等文件精神的貫徹落實。督促落實應急管理工作的企業主體責任、地方政府屬地責任。完善事故應急處置相關工作制度，推動各鄉鎮、各行業建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度，采取有效措施，加大落實制度，提高事故應急處置工作規范化水平。
3.建立部門應急救援協調聯動機制，建立完善各級安全生產應急救援聯絡員會議制度和信息報送以及應急救援資源調動等方面的工作制度，加強與有關部門的應急聯動，確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。
4.建立并規范事故信息和預警信息接報處置程序，加強應急值守，做好應急處置工作。加強與有關部門的聯系與協作，做好自然災害可能引發生產安全事故的預警預報和防范應對工作。加快推進建設安全生產預警信息平臺。督促大中型企業和高危行業企業實行24小時應急值守，做好各類事故及預警信息處置和統計報告等工作。
5、抓好省、市、縣安全生產應急管理“十二五”規劃實施工作。按照規劃任務分工，完善績效考核制度，對規劃明
確目標任務、建設項目等完成情況進行調研分析，及時采取有效措施，全面推動規劃落實。
二、加強安全生產應急救援隊伍建設
6.加快應急救援骨干隊伍建設。加大對市礦山救護隊的裝備投入，提高應急救援隊伍裝備水平和救援能力，從隊伍建設、裝備建設、隊伍管理、訓練培訓等方面，加強和改進救援隊伍的應急響應和事故搶險處置能力。
7.推動高危行業企業組建專（兼）職安全生產應急救援隊伍或者配備專職應急救援人員。依托煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業企業組建輔助應急救援隊伍。督促不具備單獨建立專職應急救援隊伍的小型企業建立兼職應急救援隊伍，并與市礦山救護隊簽訂救援協議或與鄰近企業聯合建立專職應急救援隊伍，積極支持和配合有關部門開展應急救援工作。
8.按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織引導各類安全生產應急救援隊伍，針對本企業和服務范圍內的企業開展預防性安全檢查，及時發現各類隱患，并配合企業盡快治理消除隱患。
三、做好安全生產應急管理基礎工作
9.制定應急平臺建設規劃，不斷完善本局安全生產應急平臺建設，推動各鄉鎮安辦和高危行業大中型企業的安全生產應急平臺建設，力爭實現縣、鄉（鎮）、企業安全生產應急資源共享，充分發揮應急平臺作用。進一步開展社會應急資源普查，不斷充實縣、鄉（鎮）和高危行業大中型企業安全生產應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數據庫，掌握和利用社會各類應急資源，為安全生產應急管理和事故救援提供支持和保障。
10.加強應急預案管理，落實安全生產應急預案報備制度。指導有關部門和企業做好應急預案的編制、評審和備案工作，做好企業預案與政府、行業部門預案之間的銜接，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦、非煤礦山、危險化學品等企業按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）修訂完善應急預案，落實生產安全事故應急預案評審、報備工作，進一步補充完善應急救援、應急預案評審專家庫。
11.指導企業結合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案，指導督促高危企業、人員密集場所、中小學校等，按規定開展應急預案綜合演練、專項演練或現場處置方案演練，突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環節，強化現場處置方案和重點崗位部位的演練，不斷提升崗位人員的應急救援實戰能力。
12.強化安全生產應急管理信息報送、統計分析、事故救援總結評估、典型案例分析研究等應急管理基礎工作，不斷提高應急管理和應急救援工作科學化水平。
13.組織開展應急預案管理情況的專項檢查，重點檢查企業應急預案的編制、評審和備案、應急預案管理、應急演練、應急機構建設、應急隊伍建設和應急物資儲備等情況。加強應急管理執法檢查，督促企業落實安全生產應急管理責任，建立健全應急管理規章制度，完善應急預案，加強培訓和演練，加大應急投入，按照有關規定建立救援隊伍、簽訂救援協議、配備必要的應急物資、裝備和設施。
四、做好安全生產應急宣傳教育和培訓工作
14.進一步加強安全生產應急宣傳教育。結合“六五”普法、“安全生產月”、“防災減災日”等重大活動，大力開展《突發事件應對法》、《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，面向社會開展安全生產應急管理宣傳教育，普及應急知識，開展應急體驗性教育，提高應急意識和技能。
煤礦應急演練總結范文4
2006年8月4日，山西寧武發生重大煤礦事故；2005年12月7日，河北唐山劉官屯發生重大煤礦事故；2005年8月7日，廣東梅州煤礦發生透水事故……分析事故原因，大部分是由于為數眾多的小煤礦管理混亂、安全隱患大量存在所致。
不過，在少數事故中，也有煤礦領導非常重視安全生產，投入巨資上馬瓦斯濃度超限報警系統、緊急救援系統等。但當事故發生時，這些系統卻形同虛設，仍造成大量人員傷亡。
其實，不光是煤礦，在防洪、地震、消防等許多領域，通過近年發生的一系列重特大公共事件，反映出我國應急管理方面存在的問題十分突出：投入巨資建設完成，關鍵時刻卻不能發揮所期待的作用。究其原因，主要就是平戰分離。由于平時缺乏信息積累、應急演練和日常維護，致使應急聯動體系在關鍵時刻難以發揮作用。那么，該如何充分利用資源，達到平戰結合、平災兼容的目的？
平時：應急信息管理
中國安全生產科學研究院院長劉鐵民在談到應急信息管理如何平戰結合時表示，真正的應急信息管理系統應具備兩方面功能：一是平時，用于應急信息管理；二是戰時，用于應急指揮決策。
在平戰結合實踐中，北京市海淀區的建設模式值得推薦?！稗D到北大南門的視頻”、“轉到人大東門的視頻”、“查看一下裝備城管通的執法車的位置”，海淀區政府辦公大樓的“三中心”大廳里工作人員不停地切換著視頻。之后，監控室的工作人員開始模擬進入重大突發事件狀態，讓應急指揮中心和非緊急事務中心互連互通，融為一體。工作區后面的玻璃墻，一下變得完全通透。玻璃墻里面用于電話電視會議的報告廳成為臨時指揮中心，領導通過玻璃墻可以直接看到屏幕墻上的內容。
劉鐵民介紹，平時應急信息管理用于對各種信息的數據維護、查詢、統計、評估、預測。具體包括：預防階段的基礎數據管理、危險源管理、關鍵基礎設施管理、監測監控信息管理和安全教育管理等，準備階段的應急資源管理、應急預案管理、應急能力評估、應急演練信息管理和預測預警信息管理等。
目前我國已初步形成了應急預案框架體系，但今后還應在預案的標準化操作程序(SOPS)和保障支持系統方面加大工作力度，并對預案的編制、演練、修改進行管理，采用電子預案和電子演練沙盤等技術，提高各類應急預案的可操作性和有效性。
對于各級政府部門應急能力的建設，目前國內還沒有相關法規、標準等給予科學指導，也沒有對應急能力進行科學評估的方法和程序。中國安全生產科學研究院通過國家“十五”滾動項目城市突發重大事故風險控制與應急技術研究及試點及國家自然科學基金項目城市重大事故應急能力評估指標及評估方法研究，構建了城市應急能力評估的指標體系、評估方法和程序，開發了應急能力評估管理軟件系統，為各級政府部門應急能力的建設提供了科學依據和評價手段。
戰時：應急指揮決策
養兵千日，用兵一時，糧草充足，還需要有好的戰略戰術。對平時的信息進行大量收集整理，并建立一套科學規范的風險評測體系，這就能為“作戰”打下很好的基礎。
劉鐵民介紹，戰時應急系統包括響應階段的接處警信息管理，聯合指揮協調管理，現場信息采集與交互、應急資源調度管理，應急輔助決策支持、應急信息等，還有恢復階段的災情統計分析、受災補助管理和應急救援案例管理等。
接處警信息管理是對突發公共事件的接處警信息進行管理，提供統一的事件信息，為后續事件的調查分析提供原始數據。聯合指揮協調管理要建立現場緊急事件管理系統，提供標準化的工作表格、信息支持、信息記錄與交流手段?，F場信息采集與交互是通過現場監測監控系統、傳感器網絡系統、救援人員手持式信息設備等，快速采集現場信息，為事件指揮人員提供實時現場信息和決策依據。應急資源調度管理進行應急資源的優化調度和追蹤管理。應急輔助決策支持指綜合應用各類基礎信息和事件信息，通過多種技術手段，提供緊急事件指揮決策方案。應急信息管理是對于突發公共事件信息進行統一管理，并通過多種手段向受災害影響人群提供及時準確的警報信息，向社會大眾提供權威、一致的事件信息。災情統計分析管理對災害所造成的損失、應急資源的消耗情況等進行及時、準確的現場記錄和災后分析。受災補助管理對受災民眾、企事業單位和應急救援人員進行災后補償和補助管理，合理分配救災資金和物質，并對救災資金和物質的使用情況進行跟蹤管理。應急救援案例管理對每次突發公共事件的應急救援的過程信息、災后分析報告、調查報告、經驗教訓總結等進行管理。
平戰結合五大關鍵
平時應急信息管理，戰時應急指揮決策。要將兩者緊密結合，關鍵在于解決好五大關鍵問題。
煤礦應急演練總結范文5
各鄉鎮（場）、縣政府各部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，抓緊做好應急預案編制和修訂工作，3月26前將預案編制和修訂工作計劃報縣應急辦，7月底之前完成編制和修訂工作任務。編制和修訂應急預案要根據相關法律、法規的要求，做到切合實際、符合規則、簡明扼要、形成體系、持續改進；并做到區、州、縣三級預案相銜接。各鄉鎮（場）、社區、村、學校、企業等基層單位預案要做到全覆蓋。
一是進一步修訂完善應急預案體系，不斷完善相關行業的專項應急預案，做到企業、學校、社區、村等單項預案和政府預案上下貫通。各鄉鎮（場）要負責制訂完善本鄉鎮（場）的總體預案和專項預案，并督促指導制訂所轄村、社區應急預案；煤炭局負責指導全縣各煤礦預案的修訂完善；經貿委負責指導全縣企業預案的修訂完善；教育局負責指導全縣各學校預案的修訂完善；安監局負責指導各?；髽I預案的修訂完善?？h直各部門，企事業單位也要根據本單位實際情況制訂完善符合本單位的部門預案。
二是按照屬地管理原則，制定人員密集場所和關系民生的公共設施單位單項應急預案。全縣各車站、各級各類學校、醫院，供水、供電、供暖等公共基礎設施管理單位必須制定相關應急預案，由縣交通局、教育局、衛生局、城建局等負責監管和督導。
三是按照“誰主辦，誰負責”的原則，較大規模的集會、節會、慶典、會展等活動的應急預案，由組織承辦單位負責制定。
四是按照附后的《增和修訂縣級專項應急預案目錄》，完善相關專項應急預案。對于列入專項應急預案編制目錄，尚未編制的預案，由責任單位盡快組織人員編制；對于印發已滿3年的專項和部門應急預案，要結合形勢發展和工作實際進行修訂；并于6月1日前按規定發文程序報縣應急辦；今后凡印發已滿3年的專項和部門應急預案，原則上都要適時修訂。
二、嚴格落實應急預案的備案制度
縣級專項應急預案以縣政府辦公室名義下發，同時報上級行業主管部門和縣應急辦備案；部門應急預案以部門名義下發，同時報上級行業主管部門備案。各鄉鎮（場）總體應急預案和專項應急預案以鄉鎮政府名義下發，并報縣應急辦備案。社區、村等基層預案報鄉鎮備案。企事業單位應急預案報主管部門和相關部門備案。大型活動應急預案在活動舉行前15日內報應急辦和主管部門備案。各鄉鎮（場）、縣政府各部門要于7月底前完成應急預案備案工作。對于編制的預案，要按報送規定及時報縣應急辦備案，確保不漏項。
三、加強應急預案演練工作
煤礦應急演練總結范文6
一、正確估價安全生產應急管理工作，進一步增強做好應急管理工作的責任感與緊迫感
在省委、省政府和國家安監總局堅強領導下，在各地區、各部門、各單位的共同努力下，近幾年來，全省安全生產應急管理工作取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好，應急預案體系、應急指揮體系和應急救援體系初步形成；二是應急指揮平臺建設陸續啟動，省安全生產應急指揮平臺一期已經完工，南昌、撫州、萍鄉等地已經安排或者謀劃平臺建設；三是應急宣傳與應急演練有序展開，各地、各有關部門結合實際廣泛開展《突發事件應對法》的宣傳教育，開展了重點行業、重點企業的應急演練；四是應急救援取得成果，去年年初應對嚴重的雨雪冰凍災害和近三年幾起礦山事故與地面工廠以及高速公路接警施救，都是成功案例，非常值得肯定。
但是，我們也應當看到，安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應，尤其是應急管理基礎滯后于工作需要，應急預案針對性不強，應急體制、機制、法制不夠完善，應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。今年已經發生幾起因施救不當而造成傷亡擴大的事故。對此，各級安監局和各有關部門安全生產工作機構務必引起高度重視，認真總結經驗教訓，進一步統一思想，增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫性。要從貫徹落實科學發展觀的高度，重視和加強安全生產工作，把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分，列入領導的議事日程，積極探索，大膽實踐，創造性地開展工作，推動全省安全生產應急管理工作健康發展。
二、按照科學發展、安全發展的要求，進一步做好安全生產應急管理工作
做好安全生產應急管理工作，要以科學發展觀為指導，認真總結經驗，不斷深化對應急管理工作規律的認識，堅持“四項原則”，推進“四項建設”。
“四項原則”：一是堅持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故損失，挽救每一個寶貴的生命。這就要求我們認真組織應急救援預案的編制，落實應急演練工作，一旦發生事故能夠做到心中有數，能夠按照預案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
二是堅持預防為主，把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發生，做好預警預測工作，加強生產經營單位重大危險源的監督管理，加強預防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
三是堅持統一指揮，建立各部門協同應對的安全生產應急聯動機制。在處置生產安全事故過程中，往往涉及到多個部門、多個單位，要在各級黨委、政府統一領導下，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制，形成“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制，做到協同配合、科學應對，提高應對和處置突發事故災難的能力。要充分發揮各專項應急指揮機構的作用，形成高效快捷、協調互動、資源共享的應急救援快速通道。
四是堅持依法規范，科學應對各類突發生產安全事故。要認真貫徹《突發事件應對法》和《安全生產法》，用法律指導和規范應急管理工作。要運用科技的力量，提高應對突發事故的能力，提高應急裝備和技術水平，發揮安全生產應急平臺和專業救援隊伍的作用，形成安全生產應急管理的科技支撐體系。
“四項建設”：一是推進安全生產應急管理體制機制建設。要加強省、市兩級安全生產應急救援指揮中心建設，落實安全生產應急管理和救援工作機構，設區市安全生產應急管理機構明年要全部完成組建，重點縣（市、區）也要建立安全生產應急管理機構，并做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道，提高信息報送的及時性和準確性，加強上下之間、部門之間、區域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協調聯動機制，充分發揮各級各類應急指揮機構的統一指揮和協調作用，強化各方面之間的協同配合，形成有效處置突發事故的合力。
二是推進應急預案體系建設。各個行業、各個領域、各個單位、各個環節、各個崗位都要制定應急預案和應急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》，規范應急預案的評審、備案，增強預案的針對性、實用性和可操作性，定期組織開展演練。
三是推進應急管理保障體系建設。要建立以各專業隊伍為骨干，企事業單位兼職隊伍和志愿者隊伍為輔助力量的安全生產應急隊伍體系；要加大應急資金投入力度，探索政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制，鼓勵引進商業保險機制，有效分散事故風險，減少損失；推進應急管理平臺建設，抓緊啟動省非煤礦山救援基地項目建設。
四是推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點，全面加強安全生產應急管理工作，落實企業特別是高危行業企業安全生產主體責任，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，管理有人員，投入有保障，增強第一時間處置事故的能力。
三、切實抓好元旦春節期間安全生產，努力為明年安全生產形勢明顯好轉開好頭起好步
后天就將迎來新年元旦。明年工作如何抓，在前一段時間調研的基礎上，省局局務會議作了研究，總體思路是圍繞“強基固本，夯實根基”做文章，實現“兩大目標”、抓好“兩件大事”、做好“六項重點工作”?！皟纱竽繕恕本褪菍崿F杜絕重特大事故的目標，實現省政府2009年《決定》和“十一五”規劃目標?！皟杉笫隆本褪墙∪熑误w系，加強安監隊伍基礎建議?！傲椫攸c工作”，就是加強宣傳教育、監察執法、安全標準化、安全培訓、應急管理和“十二五”安全生產規劃編制工作。據了解，全國安全生產工作會議將于明年1月18日召開。省局考慮并向省政府報告，擬在全國會議后，1月底或2月初召開全省安全生產工作會議。各地、各有關部門要在認真總結今年工作、謀劃明年工作的同時，采取切實措施，抓好元旦、春節期間的安全生產工作。
（一）落實安全生產責任制，切實加強組織領導。要充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性，嚴格落實安全生產監管責任和企業主體責任，健全和完善各項安全生產制度。各地區、各部門負責同志要親自研究部署，緊密結合實際和節日特點，有針對性地制定工作方案，加強檢查和指導，確保各項工作措施落到實處。
（二）抓好重點排查，推進生產領域隱患治理。要結合各地、各部門的實際，針對突出問題和薄弱環節，全面開展工礦商貿企業安全隱患排查治理，重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、建設施工等行業領域。對排查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落實責任、資金、整改措施限期整改。對重大隱患，要實行政府掛牌督辦，跟蹤治理。要嚴密監控和嚴厲打擊煤礦、煙花爆竹、非煤礦山等行業領域非法違法行為，加大聯合執法力度，嚴肅查處無證非法生產經營和違法違規進行項目建設的行為，堅決防范重特大事故發生。要及早謀劃和認真落實節日期間停產檢修、節后復產驗收的安全生產工作，加強監管監察，嚴把復產關。
（三）結合季節特點，抓好交通運輸與防火安全工作。元旦春節期間，學生流、民工流、探親流交織，交通運輸處于高峰期，各種慶典與人員聚集，加上天寒地凍、天干物燥，要特別注意交通運輸安全與人員密集場所和防火安全工作。各地、各有關部門要制定科學周密的春運計劃與工作方案，合理安排運力，及時疏導旅客，落實安全措施，確保春運安全有序。要加強重點企業、重點路段、重點水域的監督檢查和司乘人員安全教育，加強對各類運輸工具安全檢測檢驗和車站、機場、碼頭的檢查，防止運輸工具帶“病”運行，防止危險物品進站上車；要加強對商場、醫院、賓館、飯店、影劇院、網吧、學校、城市廣場和旅游景點的安全檢查，督促各單位建立和落實以消防安全為重點的安全責任制，落實防范火災事故的措施。要加強對各類群眾性文體娛樂活動的安全管理，嚴把審批關，堅決防止踩踏擁擠事故發生。
