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預案編制范文1
為有效防治我村地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，編制人民生命和財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結合××村實際，制定本預案。
一、工作機構和職責
1、應急工作組：在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下，村成立應急工作組，組長由×××（村主任或村書記）擔任，成員有×××…（村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員）。應急工作小組的職責是：向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案；基本落實地質災害群測群防工作的各項措施；做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工：
（1）組長：負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作；負責地質災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”；負責向村民公布本預案。
（2）民兵營長：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由×××…組成。
（3）村國土資源協管員：負責本村地質災害氣象預警信息；監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作；負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
（4）村民小組組長：負責組織本村民小組范圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告地質災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。
2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村（組）級巡查小組。巡查范圍見村（組）地質災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電 話
值班人姓名
電 話
注：值班采取一人一班制，具體以當時安排為準。
2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險[見附表一、二]。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報，立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據地質災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日 10月15日每15天量測、巡查一次，若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加密觀測次數，每日觀測次數不少于3次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村地質災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村（組）兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性，提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位；地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質設備，并由×××（專人）保管。
社區在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下，成立社區應急工作組，并按本提綱制定相應預案。
附表一
×××村×××自然村（組）地質災害隱患點監測、避險表
序號
地質災害點名稱
受威脅范圍
監督監測責任人
監測責任人
預警信號人
撤離路線
安置地點
戶數
人數
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注：1、疏散指揮人： 電話： ；2、預警信號：鳴鑼；3、險情上報人： 電話：
附表二
×××村×××自然村（組）地質災害隱患點監測、避險表
序號
易發地質災害
地段名稱
受威脅范圍
監督監測責任人
監測責任人
預警信號人
撤離路線
安置地點
戶數
人數
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
1
2
3
4
5
…
預案編制范文2
重大事故應急預案可根據20xx年國務院辦公廳的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》進行編制。應急預案主要內容應包括：
（1）總則：說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。
（2）組織指揮體系及職責：明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束、善后處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急準備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。
（3）預警和預防機制：包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及（建議分為四級預警）。
（4）應急響應：包括分級響應程序（原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案），信息共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與后果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。
（5）后期處置：包括善后處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
（6）保障措施：包括通信與信息保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。
（7）附則：包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。
（8）附錄：包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本，相關機構和人員通訊錄等。
應急預案的編制方法
應急預案的編制一般可以分為5個步驟，即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與和預案的實施。
1）組建編制隊伍 預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與，在預案實際編制工作中往往會由編制組執筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛生和環境保護部門，鄰近社區，市場銷售部門，法律顧問，財務部門等。
3）預案編制
預案編制范文3
關鍵詞：水庫防汛預案編制實施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水庫防汛預案的編制是為了提高水加應對突發事件的能力，確保水庫樞紐工程以及大型建筑物安全度汛的有效措施。本文通過對石堡川水庫工程現狀和存在問題、洪水演算以及水庫調度運行等分析，科學制定水庫防汛預案，力保水庫和大型骨干工程的安全，最大程度地保障庫區下游人民群眾安全，減少不必要的損失。
1、水庫工程概況。
1.1石堡川水庫概況。石堡川水庫位于洛河水系第四大支流—石堡川河上，壩址以上流域面積820km2，河道長62.1km，平均比降1:120，多年平均降水量575mm，多年平均入庫徑流量為6200萬m3，平均入庫流量為2.03m3/s.石堡川水庫樞紐工程由大壩、輸水洞、泄洪洞、泄洪底洞和溢洪道組成，水庫總庫容6220萬m3，興利庫容3235萬m3，滯洪庫容2400萬m3，該庫輸水洞最大泄水流量56 m3/s，承擔著灌溉輸水任務，并兼有泄洪作用。泄洪洞最大泄洪量300 m3/s，泄洪底洞最大泄洪量為43 m3/s，兼有排沙和泄洪作用，三洞均系三級建筑物，聯合泄洪最大泄量為399 m3/s，溢洪道為該水庫除險加固時建設工程，設計洪水位936.1m，校核洪水位939.67 m，設計洪水泄量739 m3/s，校核洪水泄量1539 m3/s。
1.2石堡川水庫流域暴雨和洪水特征。石堡川水庫壩址以上控制流域面積820Km2，流域主河床長62.1km，平均河床比降8.4‰。流域地處黃龍山麓,屬溫帶干旱、半干旱大陸季風氣候，受副熱帶西北氣型和副熱帶西南氣流型影響，這種氣流型暴雨主要以雷陣雨形式出現，受副熱帶高壓脊線移動和黃龍山地抬升，常形成局地短歷時暴雨，強度大，時空分布不均勻；另一種雨型為連陰雨，歷時長，籠罩面積大，強度小。石堡川河流域上游為黃土山區，下游有少量的黃土塬區，石堡川河的洪水主要是由七八月份的暴雨形成的，但也有九十月份的連陰雨形成，從流域的暴雨特性和下墊面條件可知，七八月份局部歷時暴雨強度大，降雨不均勻，洪水陡漲陡落，峰高量小，九十月份陰雨歷時長，籠罩面積大，強度小，森林水文效益明顯，洪水緩漲緩落，峰小量大。
1.3石堡川水庫防汛的地位。潰壩后將危及洛川、白水、宜君、蒲城、大荔等沿石堡川河和洛河群眾5000人，淹沒農田萬余畝，沖毀下游鐵路橋3座，公路橋7座，水電站3座，萬畝抽水站13處，臨時抗旱小型抽水站160處，造成經濟損失10000萬元以上，潰壩洪水會加大洛河水系的水量，危及到洛河兩岸人民群眾的生命財產安全和匯洛河口防汛安全。
2、石堡川水庫防汛存在問題。石堡川水庫經過除險加固，水庫病險基本解決，大壩安全防御性能提高，水庫調節由年際調節變為多年調節，但是水庫防汛又出現了新問題：病險水庫竣工尚未驗收，汛限水位需用重新確認；下游河道魚池、蓮菜地塊等障礙物存在，降低河道安全行洪能力；流域內無水雨情自動監測系統，觀測系統正在建設之中，調度工作缺乏預測性指導；通訊預警手段落后，防汛物資匱乏，這些問題是石堡川水庫防汛預案編制中要考慮的關鍵因素。
3、石堡川水庫歷史洪水災害及搶險。據調查和相關文獻考證，石堡川河1875年洪水最大，洪峰流量為2050m3/s,1933年洪峰流量為1400 m3/s，1965年洪峰流量為650 m3/s，1966年洪峰流量為257 m3/s，石堡川水庫自1975年建成，經過近四十年運行，由蓄水到泄空先后有30多次，最高蓄水位930.9m，持續60天，壩體運行未發現不良問題。2003年為豐水年，全年降雨量895.4m，8月至10月水庫壩址以上流域出現連陰天氣，持續降雨68天，降雨量688.1m,最大日降雨量57.2m，超滲產流形成三次大的洪水過程，形成三次洪峰，最大入庫流量73.81 m3/s，汛期泄水共57天，最大泄洪流量67.8 m3/s，共泄洪7051.3萬m3。
4、水庫度汛方式及預報方案
4.1水庫報汛方式。石堡川水庫設局防汛辦和渠首管理站防汛辦，局防汛辦設防汛專線和局專線各一條，渠首管理站設短波電臺及有線電話、無線手機傳送水、雨情等信息，流域內由延安市黃龍氣象站傳遞有關水情、雨情等信息，基層各管理站均設有線電話。
4.2水庫洪水預報方案。水庫采用抗洪能力預報圖，進行防洪調度，抗洪能力采用暴雨值，由以下公式計算：PH=10W/CF，其中PH為流域內降雨量，W為可攔截或可抵抗洪水量，C為徑流系數，考慮到該流域植被較好，攔蓄力強，干旱0.3，半濕潤0.6，濕潤0.8，F為流域面積820km2，利用計算值根據目前庫水位及流域前期影響雨量值可得出水庫防洪能力，根據降雨實況、雨量、降雨歷時與降雨徑流等數據，預測入庫洪水總量，與氣象部門預報值相比，若預報值大于允許值，可以及早采取措施，確保大壩安全。
4.3水庫工程安全監測。對大壩表面、溢洪道、兩岸高邊坡的表面進行位移變形監測，對大壩及流域內降雨量、庫水位、蒸發、氣溫、水溫、氣壓、進庫流量、庫區淤積等環境量進行監測，并對大壩壩體、壩基、大壩繞壩滲漏及溢洪道進行滲流監測，這些項目監測由渠首管理站進行定期檢查、巡查，觀測工作必須做到無缺測、無漏測、無不符精度，隨時觀測、隨記錄、隨計算、隨校核，做到觀測人員固定，儀器固定、測次固定資產時間固定，如遇強降雨時，加強觀測次數。
5、石堡川水庫洪水調度計劃
5.1洪水調度原則。在確保水庫大壩安全的前提下，最大限度地發揮水庫對上、下游防洪作用，即保壩是第一位的任務。首先在滿足大壩安全及上下游防洪安全要求的條件下，正確處理防洪與興利的關系，力求少留專門調洪的庫容，使其盡量結合興利，并通過預報調度重復利用，盡量提高水庫綜合效益；力求合理核定參數，使所制定的調洪規則和防洪調度方案既安全可靠，又切合實際，便于實施；調洪方式要貫徹“大水多放，小水少放”的原則，下泄流量避免突變，以防下游因準備不足而造成不必要的損失。
5.2汛期調度運用計劃。石堡川每年從5月至11月分為該庫汛期，6月份蓄水位927m，蓄水量為2383萬m3，7、8月份蓄水位926m，蓄水量為2180萬m3，9月份蓄水位927m，蓄水量為2383萬m3，10、11月份蓄水位929.3m，蓄水量為2860萬m3。水庫調度方式為：當主汛期庫水位上升到926 m時，既認為發生指揮泄令，工作人員打開泄洪底洞，將庫水位控制在926m左右，如果庫水位繼續上升，再打開輸水洞泄洪，將水位控制在926 m左右，當水位再次超過926m時，打開泄洪底洞將水位控制在926 m左右，如三洞全開仍不能滿足泄洪時允許水庫滯洪。
6、石堡川水庫搶險調度方案
6.1在水庫大壩出現裂縫或壩體有滑坡前兆時，由渠首管理站向局防汛辦匯報，局防汛辦召集防汛搶險專業技術人員上壩檢查，進行分析研究，及時組織人力、物力進行處理，遏制險情發生。同時由石堡川防汛辦向渭南市防汛辦匯報，由渭南市防汛辦通知石堡川水庫下游縣、鄉鎮政府泄洪通知，向淹沒區撤離通知，負責下游河道巡查排險工作和交通管制工作。由相關鄉鎮負責組織下游河道兩岸村社做好淹沒區群眾的安全撤離工作，水庫管理站加強監測，密切注視水位、上游來水情況，機電操作人員遵照指令迅速全開放水洞和部分溢洪道閘門進行泄洪。
6.2當險情繼續發生時有可能加劇時，由局防汛辦結合險情部位及發生類型制定具體搶險方案，必要時邀請上級部門專家進行研究指導，并組織局機關和渠首管理站搶險隊員奔赴搶險現場，組織實施搶險任務。
預案編制范文4
1 加強檔案工作突發事件應急預案編制的組織和管理
1.1 成立應急預案編制機構
檔案應急預案編制在實際的工作中要涉及很多方面的內容，在工作中也包含了很大的艱巨性，所以需要建立一個專門負責這一工作的部門。通常情況下，應急預案編制機構就是指專門的小組進行相關的風險評估，調研和起草相應的應急預案，這一過程也是檔案工作突發事件應急預案編制工作得以順利進行的一個重要的前提和基礎。
1.2 建立嚴格的考核機制
在應急預案編制的過程中，建立一個科學的完善的考察制度對整個部門人員素質的提升有著十分積極的意義，它能夠更好的提高檔案應急預案編制工作的質量，但是在這一工作中有很多人員在實際的工作中都不能滿足相應的標準和要求，很多部門也沒有建立起一個非常專業性的機構，一般都是以臨時性的形式存在，在工作結束之后，這一機構也面臨著解散的境遇。所以對應急預案編制工作也沒有形成一個良好的責任和考核機制，這樣就會使得有關人員在工作中產生十分明顯的倦怠狀況。在這樣的情況下，只有建立起一個科學的管理和考核制度才能更好的保證工作的質量?？冃Э己酥贫仍趯嵤┑倪^程中必須要對編制人員進行定期的檢查和考核，這樣就可以更好的根據他們的工作效果和工作質量給予一定的獎勵或者是懲罰，這樣才能更加有效的提高檔案應急預案編制工作的質量。
1.3 配備應急預案編制人員
配備應急預案編制人員是檔案應急預案編制小組的首要任務。只有人員到位，方能開展預案編制工作。應急預案編制成員應是制定和實施中有重要作用或在緊急事故中受影響的人。應急預案編制機構成員應當具有廣泛性、代表性和專業性。既要有檔案行政管理部門人員，又要有檔案業務部門人員，必要進還可以邀請政府應急管理專家參加。從人員的知識結構來看，應急預案編制人員應來自不同的專業領域，具有不同的專業知識和技能，既要具有檔案、文秘、行政管理專業知識、還要具有警務、消防救援等專業知識，從而使應急預案編制機構成為一個以檔案專業知識為核心、凝聚其他各種專業知識的智囊團。
2 構建完整的檔案工作突發事件應急預案編制機制
2.1 建立應急預案管理體系
檔案工作突發事件應急預案體系需要由各級各類檔案部門共同來構建。因此，要建立起完善的應急預案管理體系，堅持“縱向到底、橫向到邊、外延到點”的工作思路：一是縱向到底。各級檔案行政管理部門、各級國家檔案館、企事業單位檔案部門、軍隊系統檔案部門及其他檔案機構都需要開展突發事件應急預案編制工作，體現出應急預案的層次性與層級管理。二是橫向到邊。各檔案部門應結合各自的實際，針對各種可能發生的突發事件制定各類應急預案，力求全面覆蓋各種可能發生的突發事件。三是外延到點。編制的應急預案應當覆蓋檔案部門應急管理的全過程，只有將應急預案編制工作延伸到檔案工作的每一個節點，才能確保應急預案的完善性、科學性與適用性。
2.2 完善應急預案內容體系
基于突發事件的分類、分級，檔案部門應當積極完善應急預案內容體系。從性質上來說，應當制定總體的綜合性應急預案和專項應急預案，實現“I+N”預案模式?！?”表示綜合性預案，綜合性預案就是闡明應急管理整體框架結構及應急基本原則和流程，具備綜合性指導作用?！癗”表示各種專項應急預案。“專項預案”是根據總預案的要求，在危險分析的基礎上，根據事故的種類、現場區域位置等因素，確定子預案。這里所說的“專項預案”實際上就是指應對各種不同類型突發事件的專門應急預案，譬如：針對常見的自然災害制定起專門針對某一具體自然災害的應急預案，包括地震應急預案、水災應急預案、火災應急預案等，不同自然災害的危害不一樣，應對的措施也各不相同，通過制定專門的應急預案，一旦同類突發事件發生，啟動相應應急預案，才能保證有效應對。
3 確保突發事件應急預案的時效性
3.1 內容明確，增強應急預案的可操作性
在檔案應急預案編制的工作中最為重要的一個因素就是一個方案的可行性，這也是對應急預案在內容上最為基本也是最為核心的一個要求，為了要保證這一點必須要保證制定出的相關內容要更加的詳細和具體。在檔案部門的應急預案中，有很預案在內容上都是比較空泛的，所以其可行性也就可想而知，因此其也不可能起到非常好的實際作用，，在應急預案當中還一定要對事前的預防和事中的處理以及事后的事后的應對措施進行仔細的規劃，只有這樣才能更好的保證應急預案的實行效果。在內容上也盡量要詳細一些，只有對各項工作的方案都予以詳細的規定，才能更好的保證工作的質量。
3.2 形式嚴謹，增強應急預案的規范性
在應急預案的制定和編寫過程中一定要將形式控制的更加規范，首先是應急預案的編制程序要逐漸的向規范化轉變，應急預案編制中的所有流程都應該嚴格的按照相關部門的規定和要求來進行。其次是預案中的有關內容要更加的標準，使用的語言要更加符合相關的標準，結構上也要保證所有的架構都能體現出核心的內容，架構可以充分的為內容服務。在格式方面也要充分的符合相關的標準和要求，格式、字體和行間距等都要充分的符合相關的標準格式的規定和要求。
3.3 吸收借鑒，增強應急預案的科學性
要想有效的提高預案的科學性，就必須要在實際的工作中更好的借鑒一些更加先進和成熟的經驗，多和其他單位保持有效的溝通，充分的借鑒其他單位和部門的實際經驗，這樣才能更好的提高自身的編制水平。但是需要注意的是借鑒并不等于照抄，是根據本單位的實際情況進行總結和吸收的一種能力，所以有關部門在實際的工作中也要對借鑒和拿來主義予以清晰的區分。
預案編制范文5
關鍵詞：應急監測；預案；突發性；環境污染
中圖分類號：X830.7
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8012102
1引言
突發性環境污染事故具有形式多樣、發生突然、危害嚴重、處理處置艱巨的特性。應急監測又是做好突發性環境污染事故救援工作和處理處置工作的前提與關鍵，由于突發性環境污染事故具有以上特性，當事故發生時如果沒有一套完整的應急監測預案，應急監測工作的開展將舉步維艱。
2編制應急監測預案的必要性
突發性環境污染事故應急工作主要包括兩方面：一是對污染事故的應急監測，二是對污染事故的處理處置[1]。而應急監測必須查明環境污染情況（包括污染物的種類、性質、數量、污染范圍、污染程度、擴散態勢等），以便于快速、準確地為事故處理決策部門提供環境動態信息資料。
但現行的各種應急預案主要針對的是環境質量常規監測和工業污染源監測，且內容相對籠統和空洞，這對監測部門的應急監測工作缺少現實指導意義[2]。 因此需要結合本區域實際情況，制定一套實用、科學、完整的應急監測預案體系，為突發性環境污染事故的應急監測工作提供前提保障。
3突發性環境污染事故應急監測預案的編制步驟
3.1確保應急監測預案的權威性是首要任務
應急監測預案如果沒有權威性，那么當突發性環境污染事故發生時，它不能起到相應的指導協調作用，如同一紙空文。通常應由國家或者省級監測站下達編制應急監測預案的文件，市級監測站積極響應；或者市級監測站根據所轄區域具體情況，自行編制應急監測預案，然后報上級部門批準，以此保證所編制的應急監測預案具有法律保障和權威性。
3.2成立應急監測預案制定小組
在編制應急監測預案時所涉及到的內容專業性較強、知識面較廣，這不是某一個人就能完成的，需要一支由各領域專家和學者組成的隊伍――應急監測預案制定小組。小組主要負責制定日常準備工作程序、辨識可能出現的事故類型、制定應急監測行動響應計劃、確保應急監測人員的培訓和演練。
3.3明確預案目標與范圍
為了編制出的應急監測預案更具有針對性，必須先確定預案適用的行政區域范圍、環境污染事故種類以及應急監測所要達到的目的。
3.4做好區域內潛在風險源的辨識與評價是關鍵
應急監測預案應該建立于潛在事故源的辨識與評價之上，故該步驟是關鍵步驟[3]。通過調查和辨識，理出所轄區域內生產、經營和使用危險化學品的企業單位及分布情況，識別可能引發事故的材料、系統、場所特征和生產過程。摸清危險化學品的品種、數量，評估發生事故的可能性及造成的危害程度。此外，風險源不僅包括廠礦企業等所屬的固定源，還包括流入所轄區域內的流動源，例如危化品運輸車輛等。這類污染源可以從已發生的污染事故中篩選確定，建立本區域內流動風險源檔案庫。
3.5客觀地評價自身應急監測資源與能力
應急監測資源主要包括應急監測人員的數量、應急監測儀器設備、應急監測人員的防護設備、應急監測車輛、應急監測通訊和后勤保障等；應急監測能力主要包括應急監測人員的響應能力、布點采樣能力、實驗分析能力、數據處理能力、應急監測培訓經歷等。對應急監測資源與能力的評價主要目的在于根據潛在的泄漏源制定出與自身應急監測資源和能力相匹配的應急策略，從而編寫出更符合實際的應急監測預案。
3.6闡明應急監測級別的劃分
在環境污染事故的不同階段所采取的應急監測行動有所不同，這就需要對事故發展態勢進行持續評估，可參照《國家突發環境事故應急預案》中的分級標準或者所在省（市）及地級市出臺的《突發環境事件應急預案》中的分級標準對事件進行分級。事故發生時可根據不同的級別啟動相應的應急監測組織機構、調配相應的應急監測資源。以市級監測站為例，一般分為三類情況。一類：污染程度大需全面監測評估；二類：污染程度一般需一般性監測；三類：污染程度小僅需了解掌握[4]。
3.7應急監測機構及其職責的確定
對應急監測機構及職責的確定在應急監測預案中顯得尤其重要，應急監測機構通常由應急監測領導小組、應急監測現場小組、實驗室分析小組、質量控制小組、綜合信息小組、專家咨詢小組、后勤保障小組等小組構成，可將其繪制成組織結構圖。在應急監測預案中必須預先詳細地闡明各成員小組的職責，以保障各司其職、有條不紊的開展應急監測工作。
3.8確定應急監測行動
在突發性環境污染事故前、中、后期各應急監測小組所采取的實際行動就叫應急監測行動。應急監測行動是應急監測預案的重要組成部分，通常包括如下程序：接警、事故地理位置的確定、潛在泄漏源信息庫查詢、事故評估和定級、啟動應急監測預案、初步擬定應急監測方案、準備儀器開赴現場、根據現場情況調整應急監測方案并展開現場監測和實驗室監測、數據匯總編制應急監測報告或快報并上報、應急監測終止、跟蹤監測、應急監測總結評估并歸檔。該部分應詳實地闡述應急監測行動各環節所采取的具體手段和方法，且宜將應急監測行動繪制成流程圖，有助于更加清楚的呈現應急監測預案。
3.9闡述應急監測培訓和演練制度
應急監測預案后，并不能完全的保證在突發性環境污染事故發生時應急監測人員能快速有效的展開應急監測工作。所以，在編制應急監測預案時還應闡明對應急監測人員進行培訓和演練的相關內容，有利于應急監測人員對應急監測程序的了解和應急監測技術的掌握，同時也能找出應急監測預案的缺陷并及時做出修改。
3.10構建應急監測數據庫系統
研究A案適用區域范圍內突發性環境污染事故的特點、規律，分析可能存在的環境風險，建立“潛在泄漏源信息庫”、“危險品特性庫”、“危險品歷史事故庫”。調查區域范圍內飲用水源地、醫院、學校等環境敏感點的分布情況，建立“環境敏感點數據庫”。同時還應建立“應急監測專家信息庫”等數據庫。
4結語
雖然近20多年來，我國在突發性環境污染事故的應急監測工作方面做出了不斷的努力，但是與發達國家相比，國內的應急監測技術還存在很大的差距。做好突發性環境污染事故的應急監測工作是一場持久戰、攻堅戰，對于如何編制出更具科學性和可操作性的應急監測預案仍在不斷的探尋。本文提出的編制思路在應急監測預案的編制工作中具有一定的參考價值。
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預案編制范文6
我們在第2期討論了教案中的教材分析與教學重難點之間的關系，這期將深入探討幾個理論問題：（1）學情分析應包含哪些內容？（2）課堂教學目標的格式如何？應包含哪幾個方面的內容？（3）學情分析、教學重難點與教學目標制定之間的邏輯關系如何？（4）教學目標與教法之間是什么關系？
請大家議一議學情與課堂教學目標之間的三種假設：假設之一：課堂教學目標只與教材存在關聯，與學情沒有關系；假設之二：課堂教學目標與中等以上學生的水平和基礎相關；假設之三：課堂教學目標需要分成不同的層次，以照顧體育學習基礎較差的學生。
【江蘇蘇州·凌志雄】：我的觀點是：（1）學情分析應包括兩大部分：①分析學生的學習特征。即對學生的學習習慣、學習方法、班級水平、成熟程度、心智發展水平及對所學內容的態度等進行分析。②分析學生的技能儲備。即了解學生是否已經掌握新授知識所需的相關知識和技能。（2）學情分析、教學重難點與教學目標制定之間的邏輯關系是：從時間邏輯上說，學情分析是即時的，而教學目標是預期的。因此，要設計出合適的教學目標，就不能忽視對學生的學情分析，有了準確的學情分析才能制定出合適的教學目標；而教學重難點應根據教材分析、學情分析、單元目標、課時目標來確定教學重難點。
【江西南昌·胡敏】：（1）“假設之一：課堂教學目標只與教材存在關聯，與學情沒有關系”這個假設理念我不贊同。要完成一堂體育課的教學目標，不光需要對教材做好分析，同時也需要對所要授課不同班級的學生情況進行了解并分析，才能更好地做好課的設計，真正做到“面向全體學生”。（2）“假設之二：課堂教學目標與中等以上學生的水平和基礎相關”這句話也不全面。課堂教學目標的完成，學生的實際水平和基礎會有影響，但不能片面地認為與中等以上學生的水平和基礎相關，要知道新課標要求我們要“面向全體學生”，而體育弱勢學生，他們對教師要達到的教學目標也起著一定的作用和影響，關注他們，會更好地完成教學目標，而且還會造成良性的“蝴蝶效應”。（3）“假設之三：課堂教學目標需要分成不同的層次，以照顧體育學習基礎較差的學生”，我贊同。體育學習基礎較差的學生是“弱勢群體”，體育教師要多關注，由于他們基礎較差，會有自卑心理，在體育課堂教學中，往往更不愿意參與到教學中來，教師有目的地將他們的目標降低，幫助他們在完成目標的同時尋回自信，提高了學習興趣，為后續的教學做好鋪墊。
【福建泉州·鄭欽漂】：我認為，首先，分清三者主次關系即學情、教學目標、重難點，有的放矢：學生為本，學生是學習主體，作為主體的他們，學情尤為重要，設計再好的目標，如果沒有切中學情，就猶如對牛彈琴，如果沒有因人而異，就很難達到預期效果。其次，要把好脈。第三，教案文本應該追求底部深厚，中部堅挺，頂部開花。一份有份量的文本教案，不要面面俱到，唯有切合實際，專注關鍵，理清順序，關注過程，重視結果，教學的最終領悟才能實現最大化。
【甘肅蘭州·瞿學維】：我認為，學情分析就是任課老師多去了解學生在學習方面有何特點、學習方法、習慣、興趣、班級的基本情況等方面，對備課和上課很重要。大的方面，有助于制定教學目標，細節方面，可以根據班級人數的多少去考慮如何分組？需要多少器材？等等。
【山東臨沂·于松峰】：我的觀點是：（1）學情分析包括：學生此年齡段的身體素質情況、興趣愛好、男女生的差異、對本課教學內容的接觸程度、自主探究學習的能力等。（2）課堂教學目標：我們通常從認知目標、技能目標、情感目標三個方面來確定，確定的每一個目標都必須有明確地針對性與可測量性；在技能目標中，大致分兩個層次，一部分學生達到什么樣的學習掌握程度，另一部分又會達到什么程度。（3）在全面學情分析的基礎上，結合教材分析，確立本節課教材教學的重難點，有了學情分析與教學的重難點，才能準確地制定出教學目標。（4）教法與教學目標對應并為教學目標服務，教法既有導入、啟發、輔助練習等，也有難點突破、提高動作技術質量的方法。
【江蘇南京·李安成】：我認為：（1）學情分析應包含：學生情況分析；學理情況分析；教學場地器材情況分析；教學環境情況分析；教學天氣因素情況分析；教師教學本身情況分析。（2）學情分析、教學重難點與教學目標制定之間的邏輯關系是：首先，我們應該對教材的學理、教材本身、教學保障、教學評價進行分析。其次，依據教材內容來進行學情分析。然后，制定教學目標，最后，依據教材教法來確定教學重難點。（3）教學目標與教法之間的關系：教材教法當中實質上涵蓋了某個技能動作的正確方法、教學重難點、教學方法、預設可能出現的錯誤技術動作、針對可能出現的錯誤技術動作所能采取的針對性、實效性糾錯策略、教法建議。因此，教學目標在前，教學方法在后。先依據教材內容來確定教學目標，根據教學目標再選取出適合學生學練的教學方法。
二、小學教案編制技能案例分析
【案例】：
一、教材內容：烏龜賽跑
二、教學對象：小學二年級，50人
三、學情分析：小學生喜歡跑跑跳跳，這是最基本的活動方式，其中快速跑就是其中一項熱門的體育活動。它動作簡單，容易開展，但簡簡單單的跑枯燥無味，可運用情境導入以及多種渠道設計這堂課，主要強調育心和育體相結合，以學生為主體進行教學，充分發揮學生主體作用，在教學中以多種方式激發學生的興趣和主觀能動性，在歡樂的氣氛中達到應有的效果。本課的主要教學任務注重強調如何讓學生賽跑，使他們在形式多變的輔助練習中掌握技能，整節都是腿部活動，結合游戲（保齡球賽）在愉悅和諧的氛圍中結束活動，讓學生享受體育，擁有健康。
四、教學目標：⑴運動參與目標：讓學生積極參與到學習中，大膽展示自己；⑵運動技能目標：通過快速跑輔助練習，使90%以上的學生初步掌握跑的基本要領，提高學生的協調、靈敏等身體素質；⑶身體健康目標：通過快速跑發展學生的身體素質，增強體能，促進身體正常發育和發展；⑷心理健康與社會適應目標：在學習中充分展示自我。增強自信心和意志品質，得到成功喜悅；積極進取，樂觀開朗。
五、教學流程：集合情境導入擺臂后蹬跑胸前貼紙跑保齡球賽放松操；其中快速跑練習為：擺臂、后蹬跑、胸前貼紙跑：三個動作的要領示范講解清楚，擺臂練習過程中教師可采用擊掌的節奏性鍛煉學生的協調、靈敏能力；胸前貼紙跑是跑時將閃光紙貼于胸前，嚴禁紙掉落在地面，所以學生意識到只有拼命的跑才能不讓紙掉落，以便來鍛煉學生的跑速，但要強調學生跑時的正確姿勢和安全問題。
【浙江省溫州·項為人】：以小學二年級學生的認知能力和運動能力來看，不適宜進行后蹬跑教學，建議利用跨步跑或單換跳作為跑的輔助練習較為妥當。另外，正確的擺臂姿勢只能通過走—慢跑—中速跑等這種循序漸進的教學方法來讓學生逐漸建立與掌握擺臂的概念與技術，而不是通過一節課的教學就能實現90%的學生初步掌握，況且是小學二年級的小朋友在貼紙跑中早已忘乎所以了，還管什么正確的擺臂，跑得快就行。建議技能目標為：通過跑的輔助練習，讓學生初步了解跑的正確姿勢，體驗與感受快速跑的方法與樂趣，培養快速奔跑能力。
【山東·李登云】：我認為這個教案至少有5個方面的問題：首先，快速跑不是熱門的體育活動，很少人用快速跑去鍛煉，采用慢跑的較多。其次，快速跑運動并不簡單，要有起跑，起跑后的加速跑、途中跑和沖刺跑等，內容很多，每一項學起來都不是那么簡單，以著名的飛人“邁克爾·約翰遜”為例，他的跑步姿勢則非常的怪異，挺胸、撅屁股、梗脖子等，這是非常標準的錯誤動作。第三，保齡球對快速跑要求不高，換句話說，這個游戲對本節課的教材沒有幫助作用。第四，單純的擺臂練習和后蹬跑練習是專業運動員或體育特長生的訓練方法，非常枯燥，建議換一種學生比較容易感興趣的方法。第五，學生貼紙跑，有的老師采用貼報紙跑，我在上課的時候用過幾次，確實，學生為了不讓紙掉下來拼命的跑，但是在跑的時候，學生把很大一部分精力放在紙別掉下來，采用各種身體姿勢進行保護，這樣就忽略了跑的姿勢，導致動作變形。
三、初中教案編制技能案例分析
【案例】：
一、教材內容
本課教學內容是九年制義務教育全日制初級中學《體育與保健》二年級教材。魚躍前滾翻（第2次課）；變向跑（復習）。
二、學情分析
教學對象為學校初二年級男生，二（3）班，共40人。該班男生特別喜歡體育活動，身體素質普遍較好，班級紀律好，集體榮譽感強，在魚躍前滾翻第一課次后，大多數學生已經有了“魚躍前滾翻”基本技術動作，為本課次授課打下了良好基礎。
三、教學目標
1.認知目標：了解魚躍前滾翻的動作技術結構，學生能用自己的語言陳述魚躍前滾翻的動作要領，懂得身體躍起騰空是區別于前滾翻的關鍵，理解變向跑運動在生活實踐中的現實意義。
2.技能目標：80%的學生能獨立完成魚躍前滾翻動作，25%的學生完成動作優美流暢，具有明顯的騰空過程。學習變向跑提高快跑過程中控制身體、調整速度和判斷的能力。
3.情感目標：培養學生在集體環境中互幫互助、團結協作的精神。培養學生仔細觀察、積極思維、自我評價能力。通過藝術體操教學，讓學生接受美的教育，培養學生創造美的能力，提高審美和鑒賞美的能力。
四、學練法
1.前滾翻練習，2次；要求：在練習過程中兩腿有伸直過程。2.手撐標志線做遠撐前滾翻練習3～4次；要求：雙手遠撐。3.教師示范魚躍前滾翻完整動作，并結合圖解，歸納、誘導、講解魚躍前滾翻動作要領及保護幫助方法。4.學生在保護幫助下自由練習魚躍前滾翻。5.躍過同伴平舉的手做魚躍前滾翻動作并逐漸過渡到穿越呼拉圈動作。6.根據自己的練習情況結合教師評價，組內討論進行自我評價。選擇練習難度，通過練習反饋進行自我調整。按照練習難度分為三組：基本完成組（A組）、達標組（B組）、創新提高組（C組）。7.請2-3名不同類型的同學示范魚躍前滾翻動作。8.反應跑練習：背對或面對前進方向，從不同預備姿勢開始，聽信號轉身跑2次。9.復習各種形式的變向跑：“之”字形跑、繞圈跑、折返跑各2次。10.變向跑接力游戲。
【河北石家莊·翟國勝】：我認為該教案有以下幾個問題：（1）魚躍前滾翻是一項技術性較強的內容，對學生的身體多方面要求比較高，是否可以將兩個教學內容調換一下位置，先進行復習內容變向跑練習，充分活動身體的各部分器官組織，再進行新授魚躍前滾翻的教學；（2）技術是完成動作的方法，是理論，它與技能是有區別的，而技能是完成該動作的能力，所以說學生掌握的是魚躍前滾翻技術，而不是該動作的技能；（3）教學目標定的高了。兩次課讓25%的同學比較熟練優美的完成動作，80%的同學能夠完成魚躍前滾翻，可能困難一些，因為每次課主教材的有效時間不會超過30分鐘，在如此短的時間內很難完成，因此建議在目標上降低一些，當然如果學生都能夠熟練掌握遠撐前滾翻的動作技能，達成目標可能容易些；（4）根據循序漸進、由易而難的原則，無論是遠撐前滾翻還是魚躍前滾翻，動力的來源都是擺臂前伸及下肢的快速蹬地，做魚躍前滾翻的目的是假想越過障礙物及遇到危險時的一種自我保護。因此，可以借助跳箱的最上面一層或者折疊的小體操墊子。作者采取鉆過呼啦圈的設計很好，也可以由一位或兩位同伴在練習者前面手臂拉在一起，起到輔助與保護的作用；（5）教師把學生分為完成、達標、創新三個組別有助于調動學生的積極性，但考慮到技術的難度，練習中存在一些潛在的危險，分組過多可能會影響教師的巡回指導，建議分為兩個組即可，可以命名為達標創優組（基本能完成動作的同學或學困生）和勇攀高峰組（比較熟練完成動作的同學）。
【江西南昌·胡敏】：從上述教案部分內容看，課的內容安排和教學設計還是較合理的，具有一定的可行性。翟國勝老師提出的“兩個教學內容調換”我也覺得會好些。另外，有些學校由于墊子不多，在“學練法”內容中，要達到一定的練習密度在時間上會比較緊（關鍵是要看這個案例設計中器材的安排）；在通過輔助器材練習魚躍前滾翻時，除了上述的幾種方法，還有一些例如毛巾、書等也可以。安全保護和幫助非常重要。
【江蘇南京·李安成】：我認為教學目標與學練法應改為如下表述：
（1）教學目標 ：①認知目標：了解魚躍前滾翻的動作技術結構，學生能用自己的語言陳述魚躍前滾翻的動作要領，懂得身體跳躍騰空前滾翻是區別于蹲撐前滾翻的關鍵，理解變向跑運動在現實生活中的健身意義。②技能目標：5～10名男生有明顯的高度和遠度，同時滾動圓滑、流暢、動作輕松、協調穩定、姿態優美這樣的優秀評價標準；3～5名男生能有跳起動作，同時滾動不夠圓滑，動作不夠流暢穩定、協調輕松和不夠優美的合格評價標準；其他所有的男生有騰起的高度和遠度，同時能具有圓滑滾動、動作輕松、協調穩定、姿態比較優美的良好評價標準。③情感目標：培養學生在集體的環境中互幫互助，團結協作的精神。培養學生仔細觀察、積極思維、自我評價的能力，通過藝術體操教學，讓學生接受美的教育，培養學生創造美的能力，提高審美和鑒賞美能力。
（2）學練法：①兔跳接前滾翻，體會身體跳躍起、直臂頂肩的動作。②從高處向下做遠撐前滾翻，體會手支撐與頂肩的動作。③越過紅橫幅做魚躍前滾翻，體會蹬擺充分、身體騰起要有一定高度。④越過不同距離的魚躍前滾翻，體會手向遠處支撐。⑤組合動作：側手翻—魚躍前滾翻，體會身體側向翻轉與騰空、滾動的身體感覺。⑥向學生傳授一下保護與幫助的方法：現場示范、學生模仿正確的保護與幫助技能，保護者站（跪）立在練習者的側面，一手托肩，另一手托大腿，幫助練習者緩沖、低頭、前滾。
四、高中教案編制技能案例分析
【案例】：
一、教材內容
高中體育課（足球選項）：學習腳內側踢球、停球技術；教學比賽。
二、學情分析
本次課的授課班級為高二年級足球班男生，共45人。學生的體育運動技能雖然有差異，但學生總體身體素質都比較好，組織紀律性和集體榮譽感很強，有比較強的思維能力、創造能力，善于學習，加上學生有較強的自學能力，本課采用了講解、示范、啟發、模仿、創新、競賽等教學方法，以及各種新穎的練習方法。循序漸進、層層深入、層層剖析，充分挖掘每個學生的潛在能力，充分發揮學生的主體作用，更好地促進學生努力達到教學目標的要求。
三、教學目標
1. 認知目標：進一步建立腳內側踢、停球技術動作概念。
2. 技能目標：鞏固提高腳內側踢、停球技術動作和對球的控制能力、支配能力，發展靈敏、速度耐力等身體素質。
3. 情感目標：培養學生勇敢、機智果斷、勝不驕敗不餒的優良品質和團結一致、密切配合的集體主義精神。
四、教法
（一）學習腳內側踢地滾球技術
教法：（1）講解腳內側正面傳地滾球；（2）給學生做正確示范動作；（3）學生練習，巡回輔導，糾正錯誤動作。
學法：（1）踢固定球，做腳內側踢球、支撐腿站位及踢球部位模仿練習；（2）兩人一球，一人用腳底擋球，另一人做腳內側擺腿練習。
（二）學習腳內側接地滾球技術
教法：（1）講解腳內側接地滾球；（2）教師示范；（3）學生練習，巡回輔導，糾正錯誤動作。
學法：兩人一組，每組一球，一人用腳內側傳地滾球，另一人用腳內側接球，然后再練習用腳內側接、傳球，兩人反復練習。
【浙江湖州·張萬永】：我認為，第一，教材內容應改為“教學內容”。教材內容不等同于教學內容，這一點誤區很大。第二，學情分析應結合“教學內容”來談。第三，運動技能目標不夠具體，是否能按照“內容、條件、標準”的要求進行規范化、具體化。第四，教法闡述相對簡單，無法看出成效，而且對教學內容的重難點未作表述。
【浙江寧波·andychar】：這份高中足球選項課教案類似于我們平時上課的一份簡案?？偟膩碚f思路清晰，簡單明了。但沒有明確本次課的課次，相應的教學目標也比較籠統，沒有突出本課次重點和解決本課次難點的教學策略。該教案細化了本課的學情分析，簡化了該課的教法與學法。該課采用傳統的教師講解示范、學生練習、教師觀察、糾錯輔導、學生反復練習，建議可以采用一些新穎的教學方法來激發學生的興趣，以便提高教學效果。既然該課是高中足球選項課，那么，最好能增加“課課練”這個項目，以便全面發展學生的身體素質。最后，第四部分的“教法”可改為“教學過程”，且每個教學步驟應明確相應的組織形式。
【江西贛州·廖全勝】：我認為有兩點需要思考：（1）學情分析那一段，后半部分可以不要，改成學生對足球學習情況的介紹。（2）教學目標中腳內側踢、停球技術可以發展靈敏性，加強合作。至于能不能培養學生勇敢、機智果斷、勝不驕敗不餒的優良品質，靠某一節課來完成好像不可能。
【浙江金華·邵偉德】：該教案中“學習腳內側踢地滾球技術”的學法是：（1）踢固定球，做腳內側踢球、支撐腿站位及踢球部位模仿練習；（2）兩人一球，一人用腳底擋球，另一人做腳內側擺腿練習。這個學法安排至少存在以下幾個問題：其一，練習1與練習2似乎顛倒了，應先進行“一人用腳底擋球，另一人做腳內側擺腿練習”，后踢“固定球”；其二，這個技術中有三個分解的較為固定的技術關鍵：一是支撐腳離球的位置；二是擺動腿運行的軌跡；三是觸球腳內側的部位與球體的部位。就這兩個練習能解決這些關鍵問題嗎？
【點評與總結】：在上期討論的基礎上，本期著重“學情分析內容；課堂教學目標的格式；學情分析、教學重難點、教學目標教法之間的關系”等問題進行了網路交流與討論。在此基礎上，還結合了小學、初中、高中案例進行了詳細的分析，老師們紛紛提出了各自的見解。就學情分析而言，有的老師提出了學情分析應包括學生學習習慣、學習方法、班級水平、成熟程度、心智發展水平及對所學內容的態度、學生的儲備技能（學生是否已經掌握新授知識所需的相關知識和技能）；有的老師認為學情分析應是學生身體素質情況、興趣愛好、男女生差異、對本課教學內容的接觸程度、自主探究學習能力等；還有的老師認為學情分析應包含學生情況、學理情況、教學場地器材、教學環境、教學天氣因素；教師教學本身等方面的分析。以上觀點主要的差異是“看問題的視角不同”，若從宏觀角度來看，學情分析應包含學生、教師、教材、環境、天氣等，也就是說學生整個學習過程中所涉及的各個要素。而從微觀角度來看，學情分析只指來自學生方面的情況。到底哪一種視角較為正確？我們認為，兩種觀點都有一定的道理，但是學情分析若涉及的面太廣，就會造成教案各個要素之間內容重復的現象。因此，從微觀角度分析學情較為客觀；其次，在進行學情分析時不應面面俱到，而要著重圍繞與結合上課的教材內容進行分析，不能空談，這樣才更有針對性。
