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衛生局兩綱工作計劃范文1
一、制定年度婦幼衛生工作計劃，積極組織培訓，提高業務水平。
為認真貫徹落實婦幼保健各項目標任務，年初在充分調查研究論證的基礎上，制定了《**縣婦幼衛生二oo九年工作計劃》。《計劃》中明確提出了預期目標和方法措施，強調了要廣泛組織宣傳，增強全社會對婦幼保健工作的重視，積極尋求支持與配合，做好婦幼保健各項工作。強化了對基層保健員隊伍特別是愛嬰衛生院和防保站的監督與管理，確保婦幼保健各項工作順利開展。
二、加強檢查督促，落實責任，不斷提高“兩管”工作質量。
針對我縣鄉鎮婦幼保健工作基礎不高，部分保健員業務素質較低，為迅速提高保健員業務素質、強化監督管理和技術指導工作，我們以愛嬰衛生院和鄉鎮防保站為重點，建立了相應的檢查、評估和目標責任制，按年初《計劃》安排，兒保股、婦保股、信息股的業務人員對防保站和愛嬰衛生院進行定期檢查，做到季度有小結、年終有總結。
1月、3月，我們組織相關人員對各愛嬰衛生院和鄉鎮防保站進行2次全面的檢查指導，重點是“兩管”工作。主要是對表冊的建立、各種表冊填寫是否規范、工作任務完成情況以及怎樣發揮愛嬰衛生院的優勢進行了分析指導，就少數衛生院和防保站在檢查中暴露的問題，檢查人員給予現場指導，并填寫整改意見書，要求院長或站長在意見書上簽字，限期整改。4月12—16日，利用“降消”項目駐縣蹲點機會，協助專家對全縣各級醫療保健機構的產科進行全面檢查和指導，使產科建設得到逐步規范。
三、認真組織實施“提高婦女兒童健康水平”項目，造福一方百姓。
中央和安徽省政府共同組織實施的“提高婦女兒童健康水平”項目2009年已在全省范圍內實施，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的支持和指導下，**縣及時成立了項目領導小組，制定了《**縣“降消”項目實施方案》、《**縣“提高婦女兒童健康水平”項目實施方案》和《**縣實施“提高婦女兒童健康水平”項目服務與資金運轉程序》，制作和印刷了宣傳資料。婦幼保健院根據項目要求，及時籌建婚前保健科，配齊科室人員和設備，制作職責、宣傳、服務指南、服務項目標牌16塊張掛于室內、室外。根據婚前保健檢查需要，投資30余萬元重新購置了全自動生化分析儀、300ma x光機及電透系統。軟硬件建設的加強，有力提升了我院婚前保健的服務能力，有效保障免費婚前醫學檢查的順利開展。
衛生局兩綱工作計劃范文2
一、在縣衛生局，在縣婦幼保健院的正確領導下，按照年初的工作計劃，并與村級簽訂了責任狀，刷寫了一些固定性標語。 l 二、在婦幼保健院的監督，指導和管理下，切實選好了村保健人員，每月組織召開了村級例會，有例會記錄，利用例會并對村級保健院進行培訓。堅持下鄉15天下村督查，同孕產婦見面，有下鄉等登記，有村保健員和孕產婦簽名，抽查了20%的村，并由抽查小結。并且嚴格按照要求裝訂了各種信息資料，及時上報縣婦幼保健院。每個村配備了一名村保健員。按照上級精神，由村醫擔任保健員。下半年縣婦幼保健院對其進行系統培訓。我鎮公衛辦每月利用例會對其進行培訓，保健員工資報酬由下撥款解決。
l 三、為了抓好“母嬰安全工程”提高住院分娩率，降低孕產婦死亡率，消滅新生兒破傷風，我們嚴抓了兩個系統管理，對村保健員實施了獎懲制度。全鎮統一使用由省婦幼處統一發放的【孕產婦保健手冊】，手冊統一由于產婦保管，孕3個月由村保健員摸底，上報到公衛辦進行建卡，早孕檢查，孕婦持手冊到醫療保健機構做產前檢查，住院時交醫院接生人員填寫好分娩記錄和產后母嬰情況，然后回收公衛辦。住院分娩補助費用是：平產補助700元，剖宮產補助1900元，住院分娩大大提高。上半年出生活產數536人，產婦總數530人，產婦建卡508人，系統管理507人，孕產婦系統管理率達95.7%。產婦住院分娩527人，非住院分娩3人，孕產婦住院分娩率99.4%。篩查高危人數138人，高危篩查率26%。孕產期艾滋病檢測306人，梅毒檢測306人，乙肝表面抗原檢測406人。出生低體重有21人，死產1人。無孕產婦死亡。5歲以下兒童死亡上報4人。孕產婦產前檢查不少于5次，對高危孕婦逐步進行了篩查和管理，及時建卡，發現高危因素在保健手冊加蓋紅印，重點管理，并督促她們住院分娩，并及時轉診，高危轉診率達85%。加大葉酸普服的宣傳，葉酸發放120人，葉酸投服人數401人，葉酸服用率75.7%。葉酸服用率離上級的要求還有一段距離，在下半年加大宣傳力度，爭取達到90%的要求。
l 四、7歲以下兒童6163人，保健覆蓋4846人。5歲以下兒童3657人，5歲以下兒童營養評價2921人，體重<中位數-2sd人數21人，中重度貧血人數41人。3歲以下兒童2359人，系統管理1873人，嬰幼兒系統管理率達79.4%。使用【湖南省兒童保健手冊】，對7歲以下兒童進行了系統的管理，嬰幼兒出生后7天以后進行了登記，按3:2:1方案進行體檢，并篩選管理體弱兒，發現體弱兒62人，并填好體弱兒管理卡，加強指導合理治療，每月體檢一次。
l 五、每月開例會一次，加大宣傳力度，確保培訓到位，每月有黑板報，季度宣傳欄。
l 六、在全鎮范圍內取締家庭接生，普及住院分娩，依法嚴厲打擊了非法接生，實行平產住院分娩850元，剖宮產2200元，并向社會公布，規范了【出生醫學證明】的發放。
衛生局兩綱工作計劃范文3
性病、艾滋病防制工作：
第五輪全球基金艾滋病項目工作于XX年9月份在我市開展，我們鐵東區防疫站作為鞍山市項目工作區之一，承擔著大量的工作任務，為此我們積極動員，利用大量業余時間開展了此項工作。首先開展了對fsw的外展干預工作，為提高這些人群的自我保護意識，減少高危，以降低艾滋病及其它性病的感染機率，共對fsw外展干預1823人次，發放安全套4654個；為進一步提高了流動人口自我保護意識和安全套的使用率，降低流動人口感染機率和傳播艾滋病、性病的危險性，我們對轄區內的餐飲單位及建筑工地50余家的流動人口進行外展干預2118人次，發放安全套9919個；對vct者進行咨詢檢測1387人次，其中檢出hiv陽性4例，完成3例流行病學調查，另外1例至今沒有找到。并對轄區內31家公共場所（足療館、休閑中心、洗浴中心、音樂廳）等單位的服務人員進行了安全套推廣使用及相關知識的培訓，免費發放安全套和宣傳材料，從而增強了所有服務人員的自我保護意識。
5月8日晚省項目辦對鞍山市項目工作進行調研檢查，其中對鐵東地區的fsw干預工作進行了檢查抽檢，檢查結果令省項目辦盧主任非常滿意，并對我們前期工作給予了高度的評價與肯定。現共進行hiv檢測9425份，其中查出4例艾滋病感染者，13例梅毒。4--5月我區承擔了350份的性患者血清檢測工作，由轄區內的兩家醫院市中心醫院、鞍鋼鐵東醫院協助完成。
性病疫情報告工作：XX年1―3季度共報告性病6類490例，其發病率為100／十萬。其中hiv9例、梅毒152例、淋病56例、尖銳濕疣5例、非淋球菌性尿道炎262例、生殖器皰疹6例。
消殺工作
“四害”監測工作：按照市疾控中心的工作計劃及部署，我們定期對“四害”的生長繁殖情況進行監測，了解其生存環境及存在密度情況，以便更好地制定相關傳染病的防控措施。1－10月份共監測鼠密度9次，布鼠夾1068個，捕鼠10只。監測蟑螂7次，布蟑螂板170張，捕蟑螂78只。監測蒼蠅7次，捕蠅17只。監測蚊12次，捕蚊3只。同時我們配合全市的春季統一滅鼠行動，進行了滅鼠前后的鼠密度監測，均為1％。
5月份開展一次較大規模的培訓工作，共有150余人參加，培訓內容包括消毒知識、醫療廢棄物處理、疫情相關知識及相關的傳染病防治知識，并對醫療機構在消毒工作中存在的問題提出具體要求。積極開展醫療機構消毒檢測工作，共抽檢2家，全部合格。對轄區內的醫療機構進行摸底調查及衛生監督監測，并書寫了監督筆錄及監督意見書，共建檔50家，監測22家，采樣49份，有1份不合格，合格率為97.96％。監測紫外線燈管40余根，合格率為50％。
衛生監督工作
認真貫徹執行《食品衛生法》及《公共場所衛生管理條例》，對轄區內的食品生產經營單位及公共場所單位進行全面的監督管理，監督覆蓋率達100％。行政執法人員經常深入基層管轄單位認真檢查，并運用自己所學的衛生知識耐心指導業戶，幫助他們嚴格按照《食品衛生法》及《公共場所衛生管理條例》的要求去做，使各食品及場所單位的衛生狀況基本符合行業的衛生標準，做到了監督到位，指導到位，服務到位。在行政執法過程中，監督執法人員能夠正確運用相關的法律、法規，嚴肅處理各種違法行為。共處罰食品生產經營單位17家，罰款8900元，處罰公共場所單位19家，罰款3600元。通過我們認真監督，嚴格執法，有利地打擊了違法行為。真正做到了有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。
在日常工作中，我們嚴把衛生許可準入關，建立健全了各項規章制度，使衛生許可的申報程序逐步趨于完善。在受理衛生許可申請時，監督執法人員嚴格按照站內規定，要求業戶提供各種相關的資料，并耐心解答業戶咨詢及時對申請業戶的經營場所進行監督指導，按照衛生要求，提出合理化建議。在審查驗收合格后，方可發放衛生許可證。在衛生許可的驗收審批過程中，我們行政執法人員秉公辦事，不徇私情，不符合衛生標準的堅決不批，從而進一步規范了各行業的衛生標準，提高了經營場所的衛生質量，防止了食品的交叉污染及食物中毒的發生。也為近年來餐飲單位及學校、托幼機構食堂全面實行量化分級管理提供有利條件。
今年新發放食品衛生許可證1760戶，新發放公共場所衛生許可證209戶，從業人員健康體檢12670人，其中有223人體檢不合格，均依法及時調查崗位。體檢合格率98.24％。今年我區無一起食物中毒事件發生。
在認真做好日常衛生監督管理工作的同時，進一步做好監測工作。共采集餐具采樣1215份，不合格94份，合格率為92.3％；食品采樣527份，不合格22份，合格率為95.8％；公共場所采樣651份，不合格4份，合格率為99.4％。
餐飲消費安全專項整治工作：
為認真貫徹落實各級政府及衛生部門下發的《關于開展餐飲消費安全專項整治工作的通知》精神，鐵東區衛生局專門成立了鞍山市鐵東區餐飲消費安全專項整治工作領導小組。組長由衛生局局長鄭巖擔任，副組長由衛生局副局長、衛生防疫站站長李慶華擔任，領導小組下設辦公室，設在鐵東區衛生防疫站，主任由李慶華副局長、防疫站站長兼任。同時鐵東區衛生防疫站也成立了《鐵東區衛生防疫站餐飲消費安全專項整治工作領導小組》，并多次召開“專項整治工作”領導小組會議，進一步明確了領導小組成員的工作職責及責任分工，研究制定了《鐵東區衛生防疫站餐飲消費安全專項整治行動實施方案》及具體的工作方法及措施。同時制定了《食品、食品原料采購索證、驗收及臺賬制度》以及《責任追究制度》等。
為了提高對此項工作的認識，區衛生局及防疫站多次召開領導小組成員、科主任、全體衛生監督員及全站職工動員大會，傳達貫徹落實國務院、衛生部、省衛生廳、省衛生監督所、市衛生局、市衛生監督所相關文件、方案及會議精神，反復強調本次專項整治工作的重要意義，要求大家要把這次攻堅戰當作一件政治任務來完成，將其視為與抗擊“非典”一
樣重要。使大家充分認識到這項工作的重要性及緊迫性。會上站領導還反復強調本次專項整治工作的必保目標，采取有效措施，確保4個100％和1個95％。
按照市衛生監督所關于落實《鞍山地區餐飲原料采購與使用整治行動（遼寧省衛生監督2號行動）培訓方案》的通知要求，我們積極支部召開《餐飲業原料采購與使用知識培訓班》，全區共有312家餐飲單位400余人參加了培訓。培訓對象主要是餐飲單位負責人及衛生管理人員。特聘請了市衛生監督所崔衛紅教授詳細講解了《餐飲單位原料采購與使用的衛生要求》，并播放了相關內容的系列片，發放《餐飲從業人員讀本》304套。通過培訓，大大提高了全區各餐飲單位負責人及衛生管理人員對原料采購索證的認識，增強了他們的衛生安全意識及責任感，為進一步開展餐飲消費安全專項整治工作奠定了良好的基礎。同時通過鞍山日報、鞍山電視臺、鞍山人民廣播電臺對此項工作進行了宣傳報道。
為了能夠更好地完成此項工作，在時間緊、任務重的情況下，各食品衛生監督科室還分別以責任區為單位，召開7次地區業戶會議，進一步強調本次專項整治工作的重要性，明確工作目標及工作任務，提出具體要求，并詳細講解了食品原料采購的索證方法及如何記錄臺賬，要求各餐飲單位嚴格按照上級要求去做，起到了事半功倍的作用。
在這次餐飲消費安全專項整治工作中，我們嚴格按照上級要求實行了分片包干，責任落實到人。并利用網格化的管理模式進行管理，站領導包科室，監督員包業戶，按照誰管片誰負責的原則，每位食品衛生監督員還簽訂了本次專項整治工作承諾書，并制定了責任追究制度，一旦出現問題，層層追究責任。這也更增強了每位監督員的責任感及緊迫感，使每位監督員都能夠嚴格按照上級要求，進行地毯式監督檢查，一戶不漏，不留死角，家家走到，戶戶指導。針對工作中的薄弱環節，對各餐飲單位進行再檢查、再指導，再規范，加大監管力度，切實做到督查監管到位。確保本次專項整治工作按期完成。
在這次專項整治工作中，區政府的領導高度重視，積極協調工商、質監等有關部門，開展了聯合專項整治行動，取締了2戶無證經營業戶。面對時間緊、任務重、衛生監督力量不足的情況，我們及時召開專項整治工作領導小組會議，研究制定具體的工作方法及措施，利用現有條件進行了內部資源調整。全體衛生監督員全力以赴投入到專項整治工作中，并將全站的車輛都用來保證餐飲消費安全專項整治工作，從而大大增強了監督工作的力度。對于力量薄弱、存在問題較多的困難地區，所有領導身先士卒，率先垂范，親自下到基層，挨門逐戶進行監督檢查指導。為了打好這次攻堅戰，還制定了每天總結制度，使專項整治小組成員均能及時了解全區的工作動態，掌握工作重點，根據工作需要及時調整工作重點。監督覆蓋面達100％，監督頻次達到3-4次／戶，書寫監督文書1290份。對于在專項整治工作中，發現的個別“釘子戶”及衛生條件極差、根本不具備發放衛生許可證條件的業戶，我們均協同工商局、質監局等有關部門依法予以查處，共查處58戶，查處率達100％。我區無大案要案發生。按照上級要求每縫3、8日上報專項整治進展情況，并上報工作動態信息2篇。
在本次專項整治工作中，我們按照分片包干的原則，逐街逐戶地反復進行地毯式監督指導，對每一餐飲單位的監督頻次少則2－3次，多則5－6次，完全做到了一戶不漏，不留死角。真正做到了監督到位，指導到位，服務到位。對于那些衛生條件較好，稍加整改就可達標的單位，我們本著“靠上一批”的原則，督促其盡快整改后，辦理了正式衛生許可證。對于那些衛生條件較差，短時間內難以達到衛生標準的單位，我們本著“過渡一批”的原則，令其負責人做出保證，在半年內整改完善，之后發放了臨時衛生許可證。而對于那些衛生條件很差，根本達不到衛生標準的單位及一些“釘子戶”，我們均書寫了衛生監督筆錄，下達了衛生監督意見書，并協同工商、質監等部門對其進行了嚴肅查處。目前我區共有餐飲單位840戶，其中持有正式衛生許可證的有637戶，發放臨時衛生許可證的有203戶，進行量化分級的有823戶，量化分級實施率達97％，不具備發放衛生許可證，依法進行查處的有58戶。
按照上級的統一部署，我們多次召開相關人員的專題會議，制定工作計劃及實施方案，分析工作思路，探討工作方法，采取有效措施逐步實現工作目標。首先我們發放了《遼寧省衛生廳第5號公告》、《餐飲單位承諾書》、《食品、食品原料采購索證、驗收及臺賬制度》、《遼寧省餐飲業食品索證辦法》各840份，統一下發到每一個餐飲單位，并當場粘貼上墻。并帶回一份各餐飲單位簽字后的承諾書，作為我們監督機構存檔。同時我們還印制了1000本統一規范的《臺賬》，發放到每一餐飲單位。在監督檢查過程中，每到一戶我們認真檢查、督辦衛生許可證是否懸掛明顯處；從業人員是否持證上崗；嚴格要求各餐飲單位建立健全索證驗收制度，認真指導每一餐飲單位進行原料采購索證及臺賬記錄；認真檢查是否有使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉及其制品，濫用食品添加劑等違法行為，一旦發現立即查處。通過全體衛生監督員的共同努力，連續奮戰，我區的餐飲消費安全整治工作基本上達到了上級的要求。
針對重點單位（中小型餐飲單位）、重點人群（學校食堂）、建筑工地食堂我們還進行了重點檢查。對于中小型餐飲單位的整治，我們結合鐵東區政府的“百日會戰行動”聯合工商、稅務、質監局、環保局、城建局等相關部門進行了重點整治，對于不合格單位上報市、區政府專項整治工作小組。我區共有學校食堂29家，食品原料索證、衛生狀況良好，只有一家是新辦證的未進行量化分級，其余均進行了量化分級，從而保障了全區師生的就餐安全。對于我區的4戶建筑工地食堂，由于不具備發放衛生許可證的條件，均依法進行查處。
在本次專項整治行動中，全體衛生監督員發揚連續作戰的精神，放棄多少個休息日，起早貪黑、披星戴月地忘我工作著。通過全體監督員的不懈努力，我區餐飲單位各種衛生狀況大有改觀，尤其是餐飲單位的食品原料索證及臺賬記錄有了明顯的變化。為我區的餐飲消費安全專項整治工作打下了堅實的基礎。
本次專項整治工作中，我們的經驗和做法是：第一、按照管轄區域的不同，分別召開了5次現場會，宣傳推廣一些好的單位的具體做法及工作經驗，從而使與會單位大大提高了工作效率，起到了事半功倍的作用。第二、站領導與衛生監督員簽訂承諾書，使壓力變成一種動力，增強了每位監督員的責任感及緊迫感，從而調動了衛生監督人員的工作積極性。第三、讓“過渡一批”取得臨時衛生許可證的單位書寫保證書，對于他們起到了一種自約的作用。是一種無形的壓力督促他們抓緊整改，以達到取得正式衛生許可證之目的。
通過本次的專項整治行動，大大提高了全體食品衛生監督人員及全體餐飲單位服務人員對這次餐飲消費安全工作的認識，餐飲消費安全工作是一件與每個人都戚戚相關的大事，它涉及千家萬戶，是一種關系到人民群眾安康的大事，絕不可忽視。同時也大大增強了各餐飲單位自身的管理水平。改善了我區的所有餐飲消費環境，提高
了消費安全系數，為廣大市民進行安全消費營造了放心的環境。在本次行動中，還廣泛征求群眾的意見，廣大群眾對餐飲專項整治工作的滿意度達75％，基本得到認可。自7月份開展專項整治工作以來，接到并受理投訴舉報案件25起，均依法進行處理，查處率達100％，其結果反饋給投訴者，使群眾比較滿意。
存在問題：
1、衛生防疫隊伍人員少，人員素質參差不齊
我站承擔全區的疾病預防控制、衛生監督、健康教育等工作，工作量較大，由于人員的素質參差不齊，且專業技術人員相對較少，滿足不了快速發展的工作需要。
2、辦公用房、監督車輛不足
首先辦公用房嚴重短缺，按照《規范化建設》的要求，服務人口在40―80萬，工作用房應為3200―6500平方米，而目前我站的工作用房僅有1200平方米，離標準用房相差甚遠。并且業務用車也滿足不了工作需求。
3、監管對象法制意識淡薄，執法困難
由于個別業戶素質不同，法律意識淡薄，對我們的工作不能積極配合，造成監督執法工作中存在一定難度。
11年工作思路
1、進一步貫徹落實省衛生廳關于做好全省各級疾病預防控制工作規范化建設的精神。加強我站疾病預防控制體系建設，建立健全各種運行機制，提高疾病預防控制工作效能。
2、加強疫情管理。進一步認真貫徹落實《傳染病防治法》及相關的法律法規，加大傳染病監督執法力度，加強傳染病疫情網絡直報工作，規范傳染病信息報告制度，使醫療機構網絡直報率達到100％。加強對轄區內醫療機構傳染病防治工作的監督、檢查、指導。做好學校的疾病預防控制工作。
3、做好鞍山市第五輪全球基金艾滋病項目調查工作，充分發揮高危人群干預工作隊的作用，落實對高危人群的干預措施及“四免一關懷”政策，認真完成特殊人群的hiv抗體檢測工作。
4、加強計劃免疫工作，積極做好兒童基礎免疫及強化免疫工作，接種率達98％以上。繼續鞏固消滅脊髓灰質成果，維持無脊灰狀態。提高乙型肝炎的防治工作力度，在成人中推廣乙肝疫苗免疫接種。
5、繼續做好重點傳染病的防治工作，加強對流感、布病、流行性出血熱、登革熱、霍亂、傷寒等傳染病的監測與防治工作。做好對“四害”及院內感染的監測與評價。完成全國碘鹽日常監測工作任務。
6、加強培訓，提高行政執法人員業務素質。按照新的《衛生監督員培訓大綱》和《衛生監督培訓系列教訓》做好全站職工的各方面業務知識培訓，提高全員業務素質及應對突發公共衛生事件的能力，加大監督執法力度，樹立良好的衛生行政執法形象。
7、認真貫徹執行相關的法律法規，繼續加大對轄區內食品生產經營單位、公共場所及醫療單位的監督執法力度，做到監督到位、指導到位、服務到位，使我區的食品和場所等單位衛生狀況發生根本性變化。
8、嚴把衛生許可準入關，建立健全各項規章制度，逐步完善衛生許可的申報審批程序。
9、進一步抓好餐飲業、學校托幼機構食堂衛生監督檢查，全面實行量化分級管理，重點做好中、小型飯店的整頓工作，預防食物中毒發生。
衛生局兩綱工作計劃范文4
同志們：
這次全區婦幼衛生工作會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，全面分析婦幼衛生工作的形勢，進一步明確工作思路，認真貫徹執行婦幼衛生工作方針，切實抓好重大公共衛生項目這一民生工程的實施，推動我區婦幼衛生事業健康快速發展。剛才張天德局長作了專題工作報告，希望同志們會后認真貫徹這次會議精神。下面我講幾點意見。
近年來，我區婦幼衛生在區委區政府的領導下，在全區婦幼衛生工作者的共同努力下，婦幼衛生主要指標：兩個系統管理率、新法接生率、住院分娩率、婚前醫學檢查率顯著提高，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率持續下降，新生兒破傷風發病率連續五年無發病病例報告。婦幼衛生三級網絡基本健全，隊伍素質和服務能力逐年增強，服務質量明顯提高；婦幼保健服務、降消項目、重大公共衛生服務項目“農村婦女宮頸癌篩查項目”、新生兒疾病篩查、聽力篩查和預防艾滋病母嬰傳播等婦幼衛生項目工作都取得顯著成績。這是衛生部門和全區廣大婦幼衛生工作者辛勤工作的結果，也是各級政府和相關部門以及全社會對婦女兒童健康事業關心和支持的結果。在這里，我代表區政府對全區廣大婦幼衛生工作者和所有關心、支持婦幼衛生事業的仁人之士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，社會的進步和醫療衛生事業的飛速發展，使我區的婦幼衛生工作與廣大婦女兒童日益增長的衛生保健需求不相適應，婦女兒童的一些健康指標與發達地區相比還有一定差距，特別是農村婦女兒童健康水平、生活環境還比較低。但是隨著醫藥衛生體制改革的深入，給發展婦幼衛生保健事業帶來了機遇。已經確定的十二五發展規劃已把重大公共衛生項目納入民生工程，“降消”項目的實施，以及人民群眾對婦幼保健需求不斷增加等，都給婦幼衛生的發展帶來了難得的機遇。因此，我們要以科學發展觀為指導，以重大公共衛生項目投入婦幼衛生民生工程為契機，抓住機遇，明確思路，增強信心，促進我區婦幼衛生事業科學、健康、快速發展。
一、以科學發展觀為統領，始終抓好“四個堅持”
（一）堅持婦幼衛生的公共性質。我國婦幼衛生工作是在政府主導下，面向基層群體的有組織的社會活動，實行預防為主，以消除危害母嬰生命安全的危險因素為重點，保護和促進婦女兒童的健康。婦幼保健服務具有公益性、外部性和共享性的功在當代、利在千秋的德政工程；婦幼衛生的公共性質在醫藥衛生體制改革的意見中得到了充分體現，在國家優化公共衛生服務均等化實施方案中得到了加強。因此，堅持婦幼衛生的公共衛生性質，不能停留在口頭上和文件里，而要體現、落實在制定政策、增加投入、建立機制、提供服務、謀劃發展中，更要積極宣傳，努力讓其成為相關部門的共識、成為社會共識。
（二）堅持婦幼衛生工作方針?！吨腥A人民共和國母嬰保健法》確定的我國婦幼衛生工作方針是“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”。“以保健為中心”是這一方針的核心，對保護廣大婦女兒童的健康，具有豐富的內涵，“保健與臨床相結合”是這一方針的基礎，只有堅持保健與臨床相結合，才能依據婦女兒童的健康需求，提供綜合的、全面的優質婦幼保健服務?！懊嫦蚧鶎印⒚嫦蛉后w”體現了婦幼衛生工作的重點，我們要切實把婦幼衛生工作的重點放到農村和城市社區，服務前移，層面下沉，積極推動城鄉、區域婦幼衛生工作協調發展；“預防為主”強調了婦幼保健服務的策略，就是要把婦幼保健服務的重點放在孕產婦系統管理、兒童系統管理、托幼機構衛生管理、防治婦女兒童的常見病多發病、新生兒疾病篩查、產前診斷、預防艾滋病母嬰傳播和健康教育知識普及等方面上。
（三）堅持婦幼保健機構發展的正確思路。第一，我國的婦幼保健機構是由政府舉辦的公益性事業單位，是公共衛生機構，理所當然要堅持公益性。第二，群體婦幼保健服務是通過個體服務體現的，婦幼保健機構是醫療服務機構，必須提供彰顯公益事業性質的婦女兒童所需要的質優、價廉、方便快捷的婦幼保健服務。第三，當前有兩種錯誤的發展思路需要糾正：一是重臨床輕保健。目前，個別基層醫療服務機構為了經濟補償或創收，重臨床、輕保健，沒有把主要的精力用在基層和群體保健上，這里雖然有投入不足和缺少補償機制等原因，但也反映出極少服務機構在市場經濟條件下貫徹婦幼衛生工作方針有所動搖，在發展的指導思想上出現偏差。二是輕服務、不服務，由于婦幼保健服務收費較低，個別基層醫療單位對婦幼保健沒有提供婦幼保健服務的積極性，業務萎縮，設備閑置，技術生疏，對村級的業務指導也流于形式，根本談不上發展。第四，國家對婦幼保健的投入越來越向需方傾斜，政府買單實施農村孕產婦住院分娩補助，鄉鎮衛生院住院分娩基本達到免費、免費婚前保健已經實現，孕產婦系統管理、兒童系統管理、新生兒疾病篩查服務也被列入政府買單，所以，婦幼保健機構一定要有責任感、緊迫感，一定要把服務做好，不斷拓展服務領域，推廣適宜技術，提供方便、快捷的優質服務，才能實現自身的發展。
（四）堅持科學發展、加快發展。發展是硬道理，我區鄉、村級婦幼保健規模小，人員、房屋、設施條件差，底子薄。業務范圍窄、經濟實力差、發展速度慢，與日益增長的婦女兒童健康服務需求不相適應。我們必須加快發展，多渠道加大資金投入，加強能力建設。要堅持科學發展，既要加強硬件建設，又要重視軟件建設，特別是人才隊伍建設。通過加快建設和發展，力爭到十二五末，全區農村婦幼衛生服務網絡比較完善，區鄉兩級婦幼機構能力進一步增強，為城鄉婦女兒童提供方便、優質的婦幼衛生服務，實現《甘肅省婦幼保健工作規劃（2011-2015年）》和《兩綱》確定的各項婦幼衛生目標。
二、以婦幼衛生民生工程為重點，始終抓好“五個加強”
（一）加強婦幼衛生服務網絡建設。婦幼衛生發展的重點難點在農村，必須把鞏固和完善縣、鄉、村三級婦幼衛生服務網絡作為婦幼保健服務體系建設的重中之重，抓緊抓好。村級要配備負責婦幼保健的鄉村女醫生，用好政府財政給予的補貼，督促鄉村醫生履行公共衛生職能，承擔婦幼保健服務任務。要改善鄉鎮衛生院產科、兒科和高危孕產婦轉診急救的基礎設施條件，保障緑色通道的暢通。配備相應衛生人員承擔婦幼保健工作，建立鄉村一體化婦幼保健服務模式。同時要重視和發揮社區婦幼衛生服務網絡對保護和促進婦女兒童健康的重要作用，加強相應基礎設施建設和服務隊伍建設，使之承擔起開展婦女兒童基本保健服務和公共衛生服務的責任和任務，要做到對轄區內婦女兒童的底子清楚、數據準確，檔案規范。達到常規保健不出社區，疑難病例及時轉診。
（二）加強婦幼保健機構基礎設施建設。從2011年起，要結合“十二五”衛生及婦女兒童發展規劃，爭取上級主管部門每年對婦幼保健機構的基礎設施建設和設備配置的機遇，結合項目的實施。要認真調研，科學論證，制定好本單位的發展規劃，根據實際和婦女兒童保健服務提供的需要，確定投資內容；爭取經過五年的努力，使我區鄉鎮衛生院的產兒科基礎設施建設得到加強，服務環境有根本性的改變，服務能力上一個臺階。同時，我們也要積極爭取多方支持，加強區級婦幼保健機構建設。
（三）加強婦幼保健服務技術隊伍建設。編制少、人才缺乏、隊伍不穩，是制約我區婦幼衛生發展的主要問題。加強婦幼保健服務技術隊伍建設，就是要努力建設一支思想端正、業務過硬、作風扎實、愛崗敬業的婦幼衛生技術隊伍。一要引進人才，要落實編制，大力引進高校畢業生，改變人才結構，提高整體素質；二要培養人才，崗位培訓是隊伍建設的重點；三要留住人才，要創造良好的工作環境，建立更加合理的人事制度、分配機制、人才流動制度，穩定隊伍，激發干勁；四是用好人才，最大限度地發揮人才作用，做到知人善任、人盡其才。
（四）加強婦幼衛生信息化建設。隨著社會、經濟高速發展，世界已經進入了信息化時代。加快婦幼衛生信息化建設，加大婦幼衛生宣傳培訓力度，對于提高婦幼保健形象、優化婦幼保健服務、降低運行成本、規范管理與監督、提高決策水平、推進婦幼衛生事業科學發展具有重要意義。婦幼保健信息系統開發與利用已是當務之。要積極探索開展婦幼衛生信息化管理經驗，提高婦幼衛生統計工作效率，充分發揮能源的有效利用，保證數據的及時性、完整性、準確性和科學性。切實加強領導，善于應用統計信息進行科學決策，改善管理和指導實踐，修正工作計劃，做出正確決策。
（五）加強婚育保健服務，實施好重大公共衛生服務項目“農村婦女宮頸癌篩查項目”。婚育保健服務在政府的大力支持下，于2010年1月正式啟動以來，經過一年的運行，起步良好。當年婚前體查率由過去的0.81%提升至76.72%。提高認識、加強規范管理、保證服務質量，杜絕流于形式是今后工作的主要任務，保證在“十二五”規劃末使婚前體查率提升至95%以上。農村婦女宮頸癌篩除項目是我區重大公共衛生項目實施的重要內容之一。我省武都地區等地的婦女宮頸癌死亡率在全國處于較高位，做好宮頸癌篩查早診早治工作，對提高我區廣大婦女的健康水平、生活質量具有重要的意義。婦幼保健機構應強化責任意識，加強宮頸癌篩查項目的實施與管理，探索農村婦女宮頸癌篩查方式，建立以政府主導、多部門協作、全社會參與的宮頸癌防治模式和協作機制。保障廣大農村婦女的獲益權力，加大宣傳力度，提高農村婦女的自我保健意識和健康水平，保障項目的順利實施。
三、以《母嬰保健法》和法律法規為依據，始終抓好“五個強化”
（一）強化依法行政意識。我們要深入貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法，從以人為本、保障婦女兒童健康的宗旨出發，努力為廣大婦女兒童提供婦幼保健服務；衛生部頒發的《婦幼保健機構管理辦法》、《甘肅省母嬰保健技術服務執業許可管理規范》、《婚前保健服務技術規范》、《助產技術服務規范》、《新生兒疾病篩查管理辦法》等一系列婦幼保健服務業務管理和技術規范，婦幼保健機構要嚴格執行；婦幼保健機構要高度重視婦幼保健服務安全，要樹立安全第一的意識，建立安全管理組織，制定管理制度和責任追究制度。完善突發事件處理機制，定期組織培訓、演練和督查，防患于未然，保障母親兒童安全。
（二）強化服務質量和創新意識。婦女兒童是弱勢群體，我們要改善服務態度，優化服務環境。要加強婦幼保健服務技術人員教育，強化服務意識、優化服務環境、提高服務質量；要加大人員技術培訓力度，改造設施、配齊設備, 努力提高服務質量和水平；爭取做到環境溫馨，技術一流，態度和藹，群眾滿意；要從方便群眾的角度，科學設計服務流程。要努力降低收費標準，盡最大限度減輕婦女兒童的經濟負擔；要提高婦幼衛生政策研究水平，積極做好婦幼衛生發展規劃，著力解決制約婦幼衛生事業和婦幼保健機構發展的突出問題。結合婦幼保健工作實際，創新思維，促進我區婦幼衛生科學、有序、可持續發展。
（三）強化醫療質量管理和監督意識。衛生行政部門和婦幼保健機構要將實現“兩綱”目標、加快婦幼衛生事業發展作為婦幼衛生工作的重點，加強婦幼衛生工作的領導。要加強醫療質量管理、控制院內感染、醫療廢棄物處理等技術規范和要求，強化婦幼衛生服務質量管理，提高服務質量，防止醫療事故。助產技術屬高風險技術，婦幼保健機構要高度重視婦幼保健服務安全，要樹立安全第一的意識。建立安全管理組織，制定管理制度和責任追究制度，完善突發事件處理機制，定期組織培訓、演練和督查，防患于未然。加大婦幼保健技術服務和母嬰保健技術服務準入市場的監管力度，堅決打擊和取締無證行醫、超范圍執業、非法胎兒性別鑒定，維護廣大婦女兒童的健康權益。要嚴格婦幼衛生項目經費管理，?？顚Ｓ茫瑢す芾?，強化經常性監督檢查和年度審計，發現違規違紀，嚴肅處理。
（四）強化婦幼衛生工作考核和指導。婦幼衛生服務領域越來越寬，項目越來越多，投入越來越大。免費婚前健康檢查、農村孕產婦住院分娩補助、 “降消”項目等重大公共衛生服務項目是今年乃至今后幾年的婦幼衛生重點工作，都將列入了重點衛生工作考核內容。區衛生局要嚴格婦幼衛生的目標和進度管理，建立目標管理責任制，細化任務，責任到人。并組織定期督導，發現問題，及時糾正，出現質量和安全事故的，一定要追究當事人責任。要嚴格婦幼衛生信息管理，要如實及時收集上報相關資料和信息，特別是要按省、市相關部門的要求，做好信息報送工作。
（五）強化社會動員和部門協調。發展婦幼衛生事業是一項社會化系統工程，衛生行政部門和婦幼保健機構要積極主動的協調發改、財政、物價、民政、教育、人力資源社會保障和人口計生等部門，相互配合，形成合力，共同做好婦幼保健工作。要加大社會宣傳、咨詢力度，要向各級黨委、政府、部門和社會宣傳婦幼衛生方針、政策、措施、成績，反映問題，爭取支持。同時，我們更要加大群眾健康教育的宣傳力度，普及健康知識，引導廣大婦女兒童提高健康素養素質，增強自我保健意識，創造良好的社會輿論氛圍和工作環境，努力為我區廣大婦女兒童的健康保健服務。
