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安全事故預案范文1
第一條為有效預防，及時控制和積極消除重大食品安全事故的危害，確保我縣重大食品安全事故得到及時、有效、有序的應急處理，保障人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和省、市《重大食品安全事故應急預案》，結合我縣實際，特制定本預案。
第二條本預案適用于下列在本縣區域內發生的重大食品安全事故：
（一）一次性食物中毒人數3人及以上；
（二）一次性食物中毒死亡人數1人以上；
（三）中毒食品擴散，未能有效控制，中毒傷害人數不斷增加的；
（四）事故范圍跨越本縣行政區域，并造成嚴重影響的；
（五）事故處理涉及多個單位，需要實施統一領導，統一指揮協調的；
（六）事故原因有可能是新的不明生物所引發，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統一領導，統一指揮協調的；
（七）其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。
（八）縣政府認定的一般重大食品安全事故。
第三條在食物（食品）種植、養殖、生產、加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成人員病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故，適用本預案。
第二章基本原則
第四條預防為主，常備不懈。各鄉鎮各有關部門要堅持對可能發生的食品安全事故進行認真分析，科學預測，并有針對性的采取預防措施，防范重大食品安全事故的發生。
第五條統一領導，分級負責。縣政府負責本轄區內重大食品安全事故的應急處理工作。處理重大食品安全事故應在縣政府的統一領導下，根據食品安全事故的級別，實施分級控制，分級管理。
第六條反應及時，措施果斷。重大食品安全事故發生后，各有關單位應及時做出反應，迅速采取救治和控制措施。
第七條依靠科學，加強合作。要依靠科學妥善處理重大食品安全事故，各有關部門要各司其職，通力合作。
第三章組織機構與職責
第八條縣建立重大食品安全事故應急處理指揮部，負責領導指揮本行政區域內重大食品安全事故的應急處理工作。指揮部總指揮、副總指揮分別由縣食品安全監管協調領導小組組長、副組長兼任。成員由食藥監管、財政、衛生、質監、工商、發改、公安、商務、農業、林業、教育、糧食、環保、畜牧水產、防疫、民族宗教、監察、供銷社等部門主管領導組成。
指揮部下設辦公室和安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組，指揮部可根據需要臨時成立相應組織。
第九條重大食品安全事故應急處理指揮部履行下列主要職責：
（一）研究確定重大食品安全事故應急處理工作的方針政策；
（二）縣政府下達啟動應急預案命令后，全面指揮，緊急開展重大食品安全事故的應急處置工作，研究解決應急處理中的重大問題；
（三）調動醫療機構開展應急救治工作，根據需要緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備；
（四）向市政府及上級有關部門報告事故應急處理情況。
第十條指揮部辦公室設在縣食品藥品監督管理局，為指揮部的日常辦事機構。辦公室主任由食品藥品監督管理局主管局長擔任。成員由指揮部成員單位的相關部門負責人組成，其主要職責是：
（一）負責全縣重大食品安全事故信息的收集、分析；
（二）組織建立和管理縣重大食品安全事故應急處理專家庫；
（三）組織對重大食品安全事故的評價，提出應急處理建議和應急處理措施；
（四）貫徹落實指揮部的指示，組織應急處理預案的實施；
（五）協調解決重大食品安全事故應急處理中的具體問題；
（六）匯總報告事故情況；
（七）適時公告，公布事故的原因、責任及處理意見；
（八）完成指揮部的其它日常工作。
第十一條專業組的組成及職責：
（一）安全保衛組：由縣公安局牽頭負責，有關部門配合，縣公安局主管局長任組長。主要職責是：組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導；協助衛生部門組織營救受害人員，保護第一現場；開展對事故涉嫌犯罪的偵查、鑒定等工作。
（二）醫療救護組：由縣衛生局牽頭負責，有關部門配合，縣衛生局主管局長任組長。主要職責是：迅速組織搶救隊伍，緊急調用各類醫療物資，指導急救人員開展搶救工作，力爭將人員傷亡控制到最低程度，盡快查明事故原因，準確統計傷亡數字，及時向指揮部報告人員搶救情況。
（三）后勤保障組：由縣財政局牽頭負責，有關部門配合，縣財政局主管局長任組長。主要職責是：保證重大食品安全事故應急處理工作經費和應急物資費用；根據事故情況，及時組織應急藥品、器材、裝備等物資，保證應急救援物資的供應。
（四）善后處理組：由事故所在單位負責，事故所在單位的主管副職任組長。主要職責是：根據實際情況，協調民政、勞動保障等有關部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向指揮部報告善后處理的進展情況。
（五）事故調查組：由縣食品藥品監督管理局牽頭負責，有關部門及專家庫人員配合，縣食品藥品監督管理局主管局長任組長。主要職責是：調查事故發生原因，做出調查結論，為事故處理提供依據，評估事故影響，提出事故防范意見。
各專業組的參加部門由指揮部根據事故性質和指揮部成員單位的職能確定。
第十二條指揮部可根據實際情況需要，成立現場指揮部，指定指揮長，主要職責是：
（一）指揮協調現場處置；
（二）掌握現場全面情況，向指揮部報告工作進展情況；
（三）及時落實指揮部的指示；
（四）安排上級領導視察事故現場的有關問題；
（五）現場任何單位和個人必須無條件服從現場指揮部的指揮。
第四章食品安全重大事故的報告與評估
第十三條事故的報告?？h公安、農業、林業、衛生、工商、質監、商務等部門及各鄉鎮，以及縣食品安全綜合監管部門建立有效運行的報告系統，發現重大食品安全事故，應立即向縣指揮部辦公室報告。
第十四條任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報重大食品安全事故。
第十五條事故的評估。指揮部辦公室接到重大食品安全事故報告后，應立即向指揮部報告并組織有關人員和專家現場調查核實，對事故的類別、級別、性質、危害程度和涉及范圍進行科學評估和確認。
第十六條事故的通報。指揮部辦公室應當及時向事故可能涉及到的有關部門通報事故發生情況，加強防范，減少損失。
第五章應急預案的啟動
第十七條事故評估確認后，對符合本預案適用范圍的重大食品安全事故，由指揮部向縣政府提出啟動應急預案建議，由縣政府下達啟動應急預案的命令。
第十八條應急預案啟動前后，應實施如下應急措施。
（一）應急預案啟動前各有關單位在上報事故的同時，應采取一切必要措施搶救人員，控制事態的發展。
（二）應急預案啟動后，指揮部立即投入工作，統一指揮事故的應急處理工作。辦公室及五個專業組按預案規定的職責要求，立即履行職責，并將事故應急處理情況上報指揮部辦公室。
（三）事故發生單位必須從全局出發，服從指揮部統一指揮，按照要求認真履行職責，落實有關防控措施，降低人、財、物的損失，減少社會影響。
第十九條信息的。重大食品安全事故應急處理的信息，經報縣政府同意后，由指揮部辦公室負責向社會。未經批準任何單位或個人，不允許正在處理之中的重大食品安全事故的有關信息。
第六章應急保障
第二十條人員保障。指揮部根據應急處理工作需要，負責組織相關部門人員參加事故處理。
（一）縣食品藥品監督管理局及有關部門對事故發生單位安全危害因素監控與整改情況進行監督檢查，參加事故的應急處理工作。
（二）指揮部派遣參加重大食品安全事故應急處理工作的專家，對突發食品安全事故，進行綜合評估，預測發展趨勢，提出應急處理措施和建議，為指揮部決策提供依據。
（三）衛生部門負責建立應急醫療衛生隊伍和醫療救治網絡，加強應急處理相關知識和技能培訓。
第二十一條物質保障。各有關單位應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，建立應急物資儲備制度。
第二十二條資金保障。各有關單位設立重大食品安全事故專項資金，以保障重大食品安全事故應急處理工作的順利開展。
第二十三條信息保障。指揮部辦公室及各鄉鎮、各有關部門要健全日常重大食品安全信息報告系統，確保24小時暢通。
第七章附則
安全事故預案范文2
編制依據
根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》、《××省突發公共事件總體應急預案》和《江西省重大食品安全事故應急預案》，制定本預案。
工作原則
一、全程預防、全程控制：對食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中可能發生食源性疾患，造成社會公眾一定數量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發的食品安全情況實施全程預防、全程控制。
二、分級管理、分級響應：根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發食品安全事故實行分級管理，分級響應。
三、明確職責、落實響應：按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則，明確職責及響應。
四、科學決策、依法應急：采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。
五、加強監測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監測，及時分析，評估和預警。對可能引發的突發食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。
六、及時反應、快速行動：對突發食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）
1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
2、出事發地省級人民政府處置能力水平的；
3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
二、重大食品安全事故（ⅱ級）
1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；
2、成傷害人數超過100人以上，并出現死亡病例的；
3、成10例以上死亡病例的；
4、級人民政府認定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故（ⅲ級）
1、故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
2、造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；
3、級人民政府認定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故（ⅳ級）
1、故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；
2、成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；
3、級人民政府認定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”）
（一）指揮部領導成員：縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局局長任副總指揮。
（二）成員單位：根據突發食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定，應急指揮部主要由縣發改委、縣經貿委、縣教育體育局、縣公安局、縣監察局、縣財政局、縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應急指揮部主要職責：
1、根據《應急預案》，統一組織領導，指揮協調突發食品安全事故的應急響應和救援工作；2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態的建議。
相關部門的職責：
1、縣食品藥品監督管理局：負責縣應急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。
2、縣衛生局：按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制，依法開展對突發食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
3、縣發改委：負責將突發食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經濟和社會發展影響及有關藥品和相關商品價格的監測分析和預警，必要時采取響應措施進行調控，保證供應，穩定物價，維護市場秩序。
4、縣經貿委：負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。
5、縣農業局：負責組織對農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產品引發的重大食品安全事故的調查處理。
6、縣工商局：依法開展食品流通環節造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
7、縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
8、縣教育體育局：負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
9、縣環保局：負責因污染環境造成食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，協調指導鄉鎮人民政府對污染物的處置工作，依法對環境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局：負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發地治安秩序。
11、縣監察局：負責檢查國家行政機關及其工作人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中違紀等問題的檢查監督和查處。
12、縣財政局：負責事故應急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局：負責突發食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導工作。
14、縣電信局：負責對互聯網新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
（三）應急指揮部辦公室及其職責：應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監督管理局。一旦發生食品安全事故，指揮部辦公室應當立即進入應急工作狀態。
1、職責
（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項應急處置決定和指示，具體組織實施應急處置工作；
（2）檢查督促各鄉鎮、各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
（4）向縣應急委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
（5）根據授權為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；
（6）協調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等工作；
（7）組織開展食品安全事故應急法律法規、救護知識宣傳、業務培訓和應急演練；
（8）對縣應急指揮部成員單位履行《應急預案》規定的職責進行檢查和評估；
（9）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
2、主任與副主任
（1）主任：由縣食品藥品監督管理局局長擔任；
（2）副主任：由縣應急指揮部成員單位(縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局)負責人擔任。
3、聯絡通訊情況
（1）各成員單位聯絡員、聯系人名單
（2）主要成員單位舉報電話縣應急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）
電話： 2620836
傳真： 2620829
（四）應急處置工作小組：縣突發食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應急指揮部辦公室?？h應急指揮部辦公室應當將有關事故和處理情況及時報告縣應急指揮部。
1、事故調查組
（1）組成：根據事故發生原因和環節，可由縣食品藥品監督管理局、農業、衛生、工商、質監等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。
（2）職責：深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調鄉鎮政府實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
（1）組成：事故發生環節的相關監督職能部門負責組織。
（2）職責：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關查處。
3、醫療救治組
（1）組成：由衛生行政部門負責組織。
（2）職責：迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
4、綜合組
（1）組成：由食品藥品監督管理局負責組織。
（2）職責：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。
5、專家咨詢組
（1）組成：由食品藥品監督管理局和有關部門負責組織。
（2）職責：為事故處置提供技術幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。
6、現場檢測與評估組
（1）組成：現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組。
（2）職責：綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為現場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣政府有關部門。
7、信息組
（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織，或者根據事故的類別等情況確定具體成員。
（2）職責：迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息。負責事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急指揮部報告。
二、日常管理機構：縣食品藥品監督管理局負責縣突發食品安全事故的日常管理工作。
具體職責為：
1、組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題，對突發食品安全事件進行核查；
2、負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；
3、組織編制和修訂縣突發食品安全事故應急預案；
4、組織建立和管理縣突發食品安全事故應急處理專家庫；
5、指導各地實施突發食品安全事故應急預案。
三、專家咨詢委員會：建立縣突發食品安全事故專家庫，在食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。
1、職責：
（1）對突發食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；
（2）對突發食品安全事故應急工作進行技術指導；
（3）參與制定、修訂應急預案和技術方案；
（4）對突發食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見。
2、專家庫
運行體系
一、監測、預警、報告、舉報、通報
（一）監測與預警
1、監測：建立全縣統一的突發食品安全事故監測、網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。
（1）縣農業局：有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。
（2）縣衛生局、縣工商局、縣質監局和縣食品藥品監督管理局聯合市場食品質量監督檢查信息。
（3）縣食品藥品監督管理局：負責信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
2、預警
縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣教體局等部門，應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管。建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照突發食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，初步確定預警級別，擬定處理措施，向縣應急委員會提出預警信息和建議，并保障系統的有效運行。
（二）報告
縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統，包括：食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報系統，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。
明確突發食品安全事故報告、通報時限及責任主體。
1、報告單位及人員
（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業、餐飲單位及人員；
（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位及人員；
（3）突發食品安全事故發生（發現）單位及人員；
（4）各級食品安全監督部門和有關部門及人員；
（5）各類醫療衛生機構及人員。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
2、報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；
（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
3、報告時限
（1）責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故，應當在2小時內報告所在地鄉鎮人民政府或有關部門；
（2）事故發生地鄉鎮人民政府或有關部門應在知悉突發食品安全事故后1小時內作出初次報告，根據處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。
4、報告程序
（1）食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當在2小時向縣政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告；
（2）縣級人民政府和食品藥品監督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應當在2小時內報告至市人民政府和市食品藥品監督管理局。
5、報告要求
（1）初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。
（2）階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。
（3）總結報告
包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
（三）舉報
任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故管理職責的行為。
縣政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。
（四）通報
食品安全事故發生后，有關部門之間應當及時通報。
1、通報范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；
（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。
2、通報方式
（1）縣政府有關部門接到突發食品安全事故報告后，應當在1小時內向縣食品藥品監督管理局通報；
（2）縣食品藥品監督管理局接到突發食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣應急委員會和事故發生地人民政府通報，對可能有蔓延趨勢的還應向相關地區食品安全綜合監督部門通報，加強預警預防工作；
（3）縣政府有關部門應當及時將可能引發的食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監督管理局。根據食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的食品安全事故的風險，縣食品藥品監督管理局應當及時報告縣應急委員會并通報有關部門和鄉鎮政府。
3、特殊通報
涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經縣應急委員會批準決定，及時上報市政府、市食品藥品監督管理局。
4、新聞通報
對于食品安全事故，縣食品藥品監督管理局應及時上報縣應急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責對外，做好組織輿論引導工作。
二、食品安全事故的應急響應
（一）分級響應
食品安全事故的應急響應分四級，ⅰ級響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應行動的組織實施由省人民政府決定，ⅲ級響應行動的組織實施由市人民政府決定，iv級響應行動的組織實施由縣人民政府決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應急響應（ⅰ級、ⅱ級）
特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應急指揮部在國家、省應急指揮部的統一領導和指揮下開展應急處置工作。
（1）特別重大或重大食品安全事故發生后，縣應急指揮部立即啟動縣應急指揮部辦公室的工作，按照上級應急指揮部的要求，迅速下達應急處置指令。
（2）縣應急指揮部立即組織、指揮相關鄉鎮人民政府、縣各有關部門、單位、專業隊伍及現場指揮部開展應急處置工作，根據需要啟動相應專業組開展應急處置，及時向上級應急指揮部報告應急工作進展情況。
（3）縣有關部門、鄉鎮人民政府按照《應急預案》的規定和縣應急指揮部要求做好相關應急處置工作。
2、較大食品安全事故的應急響應（ⅲ級）
（1）鄉鎮人民政府或縣有關部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應急指揮部?？h應急指揮部應及時向市人民政府和市應急指揮部報告。事發地鄉鎮人民政府和有關單位進行先期處理。
（2）被確認為ⅲ級較大食品安全事故的，由市人民政府決定立即啟動《景德鎮市重大食品安全事故應急預案》，縣人民政府和縣有關部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
3、一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）
一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）行動的組織實施由縣人民政府決定，并立即報告市人民政府、市食品安全協調領導小組辦公室。
（1）縣政府應急響應：縣政府負責全縣一般食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮，根據縣食品藥品監督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發食品安全事故應急指揮部和本預案，開展應急救援和其它緊急處理工作。
（2）縣食品藥品監督管理局應急響應：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監督管理局應當立即組織相關部門對事故的情況進行調查確認，對事故作出初步評估，按規定向縣應急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應急預案與應急處理工作建議，及時向縣政府有關部門通報事故有關情況，啟動應急處置工作小組，開展應急救援工作。
（3）響應的升級與降級
當食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；
對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。
（二）指揮協調
1、縣應急指揮部指揮協調的主要內容
組織實施縣突發食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協調指揮應急力量實施救援行動。
2、縣應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容
向縣應急指揮部提出應急援救重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急指揮工作；協調、組織實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。
（三）緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。食品安全事故發生后，事發地人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置，有效組織開展應急救援工作，控制事態發展，并及時向縣人民政府報告。
事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態發展，組織開展應急救援工作。
（四）響應的終結
食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。
三、后期處理
（一）善后處置
縣應急指揮部責成相關成員單位和事發地鄉鎮人民政府組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。
食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照法律的有關規定對受害人給予賠償。
（二）責任追究
對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
（三）總結報告
食品安全事故善后處置結束后，縣應急指揮辦公室總結分析應急救援經驗教訓，提出改進工作的建議，完成應急救援總結報告，上報縣應急指揮部和市食品藥品監督管理局。縣應急指揮部辦公室根據提交的應急救援總結，組織研究改進應急救援工作措施，并抄送縣政府有關部門。
四、應急保障
（一）信息保障
縣食品安全監督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統，負責承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息應當經縣應急指揮部審定同意后，向社會。
（二）通信保障
縣應急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業隊伍應建立通暢的通訊方式，確定固定聯系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領導，配備相應的電腦、打印機、傳真機等辦公設備。參與現場處置的專業隊伍應配備無線通訊工具，以適應應急處置的工作需要。
（三）醫療保障
食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展救援工作。
（四）人員保障
縣應急指揮部辦公室會同相關部門人員、組織專家參加事故處理。
（五）技術保障
食品安全事故的技術鑒定工作由有資質的檢測機構承擔。當發生食品安全事故時，受縣應急指揮部或者市應急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據。
（六）物資保障
各級人民政府應當保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。
（七）經費保障
縣政府應保障突發食品安全事故應急基礎設施建設經費。
縣財政部門按規定落實對食品安全應急處理專業機構的財政補助政策和食品安全事故應急處置經費。
食品安全應急預案保障經費由縣食品藥品監督管理局根據《應急預案》提出，經縣財政局審核同意后，列入年度政府財政預算。
縣財政、審計部門加強對《應急預案》保障經費的使用與效果進行監督檢查和評估，確保?？顚Ｓ谩?/p>
（八）演習演練
縣應急指揮部辦公室根據實際情況和工作需要，根據《應急預案》制定食品安全事故演習演練計劃，并組織實施。
有關部門、企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應急救援演習演練。
縣政府和相關部門對演練進行全面的總結和評價，進一步完善應急預案。
（九）宣教培訓
安全事故預案范文3
一、指導思想
在學校安全工作領導小組的具體指導下，開展重大安全事故的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產高度負責的精神，按照“先救人，后救物，先控制，后處置”的指導思想，遵循“快速反應、統一指揮、分級負責、確保穩定”的基本原則，充分發揮學校領導小組在事故應急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、《預案》的范圍和啟動條件
本《預案》所指的重大安全事故，是指學校發生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失及性質嚴重、產生重大影響的安全事故。
事故包括：
1、學校的建筑物倒塌、通道樓梯擁擠造成學生傷亡的事故。
2、學校發生的重特大火災事故。
3、學校內建設工程發生的安全事故。
4、學校師生發生的集體急性中毒事故。
5、發生的重特大交通安全事故。
6、自然災害引發的安全事故。
7、學校發生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8、學校突發傳染性疾病等。
《預案》啟動的條件是：
1、學校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的。
2、急性中毒50人以上（含50人）或直接經濟損失30萬元以上（含30萬元）。
3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續擴大的。
4、雖不屬于重大安全事故，但在事故發生過程中，情況發生突然變化，有可能造成嚴重后果的。
5、其他應啟動本預案的。
三、應急領導小組及職責
學校安全應急領導小組
組 長：xx
副組長：xx
成 員：xx xx xx xx
職 責：
一旦發生重大安全事故，應急領導小組成員第一時間趕到現場進行初步判斷決策和現場指揮。
1、xx校長為學校安全第一責任人，全面負責應急條件下有關搶救、協調、指揮、聯絡、調度工作。突發事故發生后，xx校長負責向教育組匯報事故的基本情況并指揮全體成員按照各自分工進行指揮搶救和疏散。
2、突發事故發生后，事故源周圍帶隊教師、要將情況第一時間報告領導小組組長、副組長負責撥打110、119、120電話請求支援。
3、領導小組成員第一時間趕往事故地，組織求援工作，切斷危險源，預防和制止破壞擴大并火速通知班主任到位。
4、xx老師、xx老師負責救人，xx校長負責指揮，并將受傷者送往臨近醫院。
5、xx和在場的其他老師要保護現場，組織學生疏散，維護秩序，勸離圍觀人員，保障救護通道暢通。
6、xx和各班主任火速趕到現場進行現場的穩定工作和人員疏散工作，做好學生安撫教育工作，組織學生安全撤離。通報有關情況，穩定師生情緒，保持全校教學秩序正常。
四、預警預防機制
1、學校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況分別報告給教育組
2、在24小時內寫出書面報告，報送上述部門。
3、事故報告應包括以下內容：
發生事故的單位及事故類別、發生的時間與地點；
事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
事故原因、性質的初步判斷；
事故搶救處理的情況和采取的措施；
事故的報告單位、簽發人和報告時間。
對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報。
4、同時，學校安全工作領導小組根據重特大事故（自然災害）的具體情況，迅速請公安、消防、衛生監督、環保、建設等相關部門趕赴事故現場，進行事故現場的保護和證據收集。
5、在事故（事件）原因未查清之前，不得對外相關信息。
五、應急預案啟動標準和響應程序
及時判明事件性質及危害程度。學校要迅速判明事件的性質和危害程度，凡有人員傷亡的應盡快撥打120尋求醫療救護。在采取相應的處置措施的同時，立即向教育組報告。
1、重特大安全事故（災情）發生后，學校安全工作領導小組立即啟動實施事故應急預案，并隨時將搶險救援情況及時上報教育組。
2、重特大安全事故（自然災害）發生后，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。
3、請公安、交警加強事故現場的安全保衛、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現場。
4、請衛生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現場的衛生防疫工作。
5、事故（自然災害）發生后，xx校長組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩定工作，穩定全體師生的情緒，引導全體師生積極投入到搶險救援工作中去。
六、后期處置
應急工作結束后，學校工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時采取補救措施，做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。
1、做好事故中受傷人員的醫療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。
2、及時查明事故原因，嚴格信息制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范和整改，避免事故再次發生。
4、調查與評估。會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，認真總結分析應急處理經驗教訓，對事故的處理工作進行總結，分析事故的原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結報告，報教育組。
5、人員善后與撫恤。根據突發公共衛生事件的情況及相關學校和人員的責任，做好受害人員的善后工作。
6、責任追究。根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任；對、疏于管理，造成學校衛生安全事故者，應報教育行政部門應視情節輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
7、整改。事件結束后，我校將加強有關預防措施。要加強校內安全保衛生各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患，提出整改的意見和措施；加強學生日常防災、避災等安全知識教育，增強學生自我保護能力。
七、應急保障
1、信息保障
學校要建立健全并落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。
2、物資保障
學校應建立處置重大安全事故的物資儲備，保障妥善處置重大安全事故的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。
3、培訓演練保障
學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓。定期進行應急模擬演練，提高協同作戰和快速反應能力。
八、宣傳教育、培訓和演練
1、經常性地在師生中開展安全知識的教育，組織開展應急預案的演練，提高他們的應變能力、防范能力和自救自護的能力。
2、預案演練： 應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。要重點進行火災、水災、地震等發生時的人員疏散演習。使學生熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。
安全事故預案范文4
1.1編制目的
最大限度地減少節假日和重大活動期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡，避免事態進一步惡化，迅速疏散人群，及時開展救援，保障廣大人民群眾的生命安全。
1.2編制依據
依據《公安部群眾性文化體育活動治安管理辦法》、《河北省節假日和重大活動期間安全事故應急預案》、《邯鄲市節假日和重大活動期間安全事故應急預案》和《*縣突發公共事件總體應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣行政區域內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括：
（1）商場、超市、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
（2）車站等公共場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
（3）各種游園、燈會、花會、廟會等民間傳統活動，政府組織的梨花觀賞周等重大節日活動、大型演唱會、紀念慶典、體育賽事等活動發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
（4）節假日和重大活動期間發生的其他突發公共事件分別適用縣政府制定的相應應急預案。
1.4工作原則
堅持以人為本、減少人員傷亡和財產損失的原則；依法處置、職責明確的原則；統一領導、分級負責的原則；整合資源、信息共享的原則；依靠科學、反應及時的原則。
2組織機構與職責
2.1應急組織指揮機構
縣節假日和重大活動期間安全事故應急指揮部（以下簡稱縣指揮部）：由縣政府主管副縣長任指揮長，縣政府辦公室主管副主任、縣公安局局長任副指揮長，縣政府相關部門主要負責同志為成員。
縣指揮部辦公室設在縣公安局，指揮部下設情報信息、事故處置、新聞宣傳、政策法規等4個專門工作組。
現場指揮部：由縣政府主管副縣長為現場指揮部指揮長，相關部門負責人為成員，負責現場指揮。
2.2職責分工
縣指揮部：負責對節假日和重大活動期間安全事故處置的統一領導和指揮；決定采取救援、疏散、交通管制等重大措施，負責審定新聞報道意見和宣傳報道口徑，對縣內新聞報道稿件審核把關。
指揮部辦公室：負責指揮部的協調和保障工作，綜合整理情況信息，擬定決策建議，傳達指示和命令，協調各專門工作組和有關單位開展工作，檢查監督各項工作的落實情況，根據縣指揮部的授權做好新聞的相關工作。
情報信息組：成員單位有縣公安局、縣武警中隊、縣文體旅游局、縣商務局等單位，負責搜集節假日及重大活動期間觀賞熱點地區、大型購物場所、公共復雜場所及大型活動中人員聚集密度、環境復雜情況等安全事故隱患的情報信息，進行預測分析，提出工作建議。
事故處置組：成員單位有縣公安局、縣武警中隊、縣交通局、縣衛生局等單位，負責研究、擬定現場緊急疏散、救援的行動方案，并組織實施。
新聞宣傳組：成員單位有縣委宣傳部、縣廣電局等單位，負責提出宣傳報道意見，擬定報道口徑，指導和協調有關新聞單位的宣傳報道工作。
政策法規組：成員單位有縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局等單位，負責為處置工作提供法律服務和支持。
現場指揮部：具體負責安全事故的現場處置工作，進行現場指揮，落實縣指揮部下達的各項工作指令。
3預警和預防機制
3.1信息監測與預警支持
縣指揮部成員單位和有關部門要充分利用現有的情報搜集途徑，采取多種手段及時獲取可靠的情報信息，及時了解、掌握動態，實現情報信息資源共享。對所搜集的情報要立即上報上級機關，為判斷預警級別提供決策依據。
縣公安局根據獲取的各方面的情報，進行綜合分析和研究，確定預警級別，及時向縣政府報告，將預警信息通知有關單位。
3.2預警級別劃分
預警級別劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，代表色為藍、黃、橙、紅。
Ⅳ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/10，有安全事故隱患的，定為Ⅳ級預警。
Ⅲ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/5，有較大安全事故隱患的，定為Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/3，場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位，環境復雜，有重大安全事故隱患的，定為Ⅱ級預警。
Ⅰ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/2，場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多，環境非常復雜，有特大安全事故隱患的，定為Ⅰ級預警。
3.3預警響應
Ⅳ級預警接到Ⅳ級預警信息后，各有關部門要廣泛搜集情報，加強分析，及時上報；密切掌握事態發展動向，深入開展宣傳教育，提高公眾安全防范意識。
Ⅲ級預警接到Ⅲ級預警信息后，指揮部做好一切準備；各有關職能部門要進行戰前動員，開展戰前訓練；加強值班備勤，準備隨時執行處置任務；密切關注動向，及時掌握情況；視情況修訂行動和保障方案；加強宣傳，增強公眾安全意識。
Ⅱ級預警接到Ⅱ級預警信息后，迅速啟動本預案，建立指揮部；相關職能部門深入進行救援戰前動員，完善行動和保障方案，強化臨戰訓練；救援力量嚴守崗位，保證指揮通信順暢；落實各項保障措施，嚴密掌握重點地域和重大活動動態；做好人員疏散準備，重點區域實施交通管制。
Ⅰ級預警接到Ⅰ級預警信息后，指揮人員全部進入指揮位置，指揮網全部開通，確保不間斷指揮；各級救援處置力量迅速集合，開赴現場，高度戒備，嚴陣以待；打開疏散通道，預留救援綠色通道，控制危險部位。
4安全事故級別劃分
按照節假日和重大活動期間發生安全事故傷亡的程度可劃分為四級、三級、二級、一級，分別表示一般、較大、重大、特別重大。
4.1四級
為一般安全事故，死亡不足3人，我縣能自行救援的。
4.2三級
為較大安全事故，死亡3人至9人，在省、市指揮部的指導和支援下，能有效處置并消除后果的。
4.3二級
為重大安全事故，死亡10人至29人，在國家安全事故主管部門的指導和支援下，在省指揮部的直接指揮和組織下，能有效處置并消除后果的。
4.4一級
為特別重大安全事故，死亡30人以上，在國家安全事故主管部門的直接指揮和支援下，能有效處置并消除后果的。
5應急反應處置
5.1安全事故的應急反應
各類安全事故發生后，要迅速反應，組織有關部門進行先期處置。
5.1.1四級安全事故的反應
發生一般性安全事故后，在縣指揮部的統一指揮下，各有關部門根據所承擔的職責和任務分工，迅速啟動本預案，采取措施進行處置。
5.1.2三級安全事故的反應
發生較大規模的安全事故后，在市政府、市應急指揮部的指導下，縣指揮部進行現場指揮，各有關部門全力展開現場救援和處置工作。
5.1.3二級安全事故的反應
發生重大安全事故，在省指揮部的統一領導下，全民發動、全縣參與，調動多方面力量和資源，密切配合，協調聯動，采取措施開展緊急處置和救援工作。
5.1.4一級安全事故的反應
發生特別重大安全事故后，在國務院和省指揮部的指揮和支援下，全力以赴開展各項處置和救援工作，維護社會穩定，盡快恢復生產、生活秩序。
5.2安全事故的處置措施
（1）及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發生后，事發地鄉鎮政府和有關部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度，立即采取應急措施，同時上報縣政府，縣政府根據上報信息，確定安全事故級別，進行相應的處置，并建立相應指揮機構。
（2）制止混亂，及時疏散群眾?，F場指揮部迅速通告，通報公眾緊急危險情況，告知公眾保持冷靜，及時打開疏散通道，迅速、有序疏散現場群眾。
（3）根據情況實行區域通管制，分流無關車輛、行人，確保救援通道暢通。根據安全事故嚴重程度和人員擁擠程度，經指揮部建議，報縣政府同意后實行區域交通管制，防止人員過度擁擠，確保人員疏散和救援通道暢通。
（4）及時救護、救援。迅速組織力量對受傷人員進行現場救護或送往醫院救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。
（5）維護社會秩序。設置警戒帶，劃定警戒區域，維護社會秩序，確保社會穩定。
（6）做好新聞報道工作。在省、市指揮部領導下，由新聞宣傳組提出新聞報道意見，擬定宣傳報道口徑，協調解決新聞報道中遇到的問題，宣傳報道要及時主動、準確把握，本著有利于維護人民群眾切身利益，有利于事件的妥善處理的原則，注重社會效果，正確引導輿論。
6后期處置
6.1后期評估報告
安全事故處置完畢后，有關部門要配合公安部門搞好事故的處置評估。評估內容包括事件概況、現場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報縣政府。
6.2社會救助
民政部門及相關單位要加強社會、個人捐贈資金和物資的管理，審計部門要加強捐贈資金和物資的監督，確保資金、物資的專項使用。
6.3撫恤與補助
縣政府組織有關部門，對在應急處置工作中致病、傷殘、死亡人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤，對參加應急處置一線的工作人員確定合理的補助標準，給予補助。
6.4補償與賠償
對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設備及其它物資，在處置行動結束后應及時返還，并給予補償；不能返還或損壞的應給予賠償。
7保障措施
7.1通信保障
縣通信管理部門負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通信保障工作，負責制定保障方案，提供技術、設備保障，建立應急指揮通信系統，確保緊急處置和救援行動的通信需要。
7.2應急支援保障
7.2.1應急隊伍保障
安全事故處置成員單位及相關部門要建立處置隊伍，制定保障方案。建立應急救援隊伍資料庫，并根據工作需要及時調整，定期開展培訓和演練，提高應急處置和救援能力。
7.2.2現場支援保障
各安全事故處置成員單位要充分組織好處置和救援保障工作，保證所需機械設備、工具及時到位；保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應。
7.2.3醫療衛生保障
衛生局要在全縣范圍內建立符合我縣實際情況的功能完善、反應靈敏、運轉協調的醫療救治體系。
7.2.4經費保障
財政局要為應急處置工作提供經費保障。
7.3技術儲備保障
各單位要根據自己承擔的任務和處置的需要，加強本部門安全事故預防處置技術的開發和研究。公安、衛生等部門要加強緊急疏散、緊急救治、救援技術的開發和研究，其他有關成員單位要加強預防工作研究。
7.4物資儲備保障
有關單位要建立救援裝備儲備庫，儲備相應的救援裝備，并負責維護、保養和更新，使之處于完好狀態；制定科學合理的物資儲備與保障計劃，做好裝備器材、救治藥品、交通通信工具等物資的儲備工作。
7.5宣傳教育
宣傳部門將加強節假日和重大活動期間公眾避險知識的宣傳，增強公眾防范風險的意識，組織有關部門開展多種形式的宣傳活動，宣傳自救互救常識，培養公眾遵紀守法、服從管理的習慣，使公眾能夠在節假日和重大活動期間有組織、有秩序地活動。
7.6演習演練
安全事故指揮部將適時組織開展安全事故救援綜合演習，檢驗和提高處置行動的協調配合和應急處置能力。各成員單位要根據所擔負的任務，適時組織開展有針對性的演習、演練，提高應急隊伍建設水平和處置能力。
7.7監督檢查
縣政府辦公室會同有關部門監督、檢查各相關單位的保障工作落實情況，確保各項工作落實到位。
8附則
8.1預案管理與更新
本預案由縣公安局會同有關部門制定，經縣政府批準印發實施。縣公安局要根據預案實施過程中發現的問題及時提出修訂建議，報縣政府批準后實施。
8.2獎勵與責任追究
8.2.1獎勵
在安全事故應急救援中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。
（2）預防或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻的。
8.2.2責任追究
在安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（1）不按照規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
（2）不按照規定報告、通報事故真實情況的。
（3）拒不執行安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
（6）故意散布謠言，擾亂社會秩序、破壞應急工作的。
（7）有其他危害應急工作行為的。
8.3預案解釋部門
本預案由縣公安局負責解釋。
安全事故預案范文5
為切實加強應對突發事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平，有效保障人民群眾消費安全和社會穩定。7月28日晚，我們開發區工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應急預案》的具體程序、內容，組織開展了一次食品安全事故應急演習演練行動，現將這次行動的有關情況總結報告如下：
一、演習背景：這次演習演練以位于我區紅旗街13號的某建筑工地為背景，虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人，在“八一”建軍節來臨之際，為了表達對軍營生活的懷念，在幾個戰友的攛掇下，特安排工地事務長購買了啤酒，豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活，但好心卻辦了壞事，吃飯喝酒后，大約有20多名工人出現了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀，其中7名嚴重者還被送進醫院進行治療，接到舉報后，開發區工商分局立即進行情況核實，根據事件情況，迅速啟動《食品安全應急預案》iv級應急響應機制，進行應急處理。
二、演習過程：7月28日下午6時30分，我局大部分工作人員已經下班，只有12315工作人員在值班，一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時的寧靜：“是工商局12315嗎？我們是昌盛裝飾公司的建筑工人，我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現嘔吐、腹瀉、頭暈等現象，有7名較嚴重的已住進了市人民醫院，你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領導，帶班領導感到問題嚴重，立即向分管領導和應急領導組辦公室分別進行了匯報，應急領導組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時間進行現場核實并對現場初步采取必要措施，同時召集領導組成員進行會議研究，在會議研究中，江淮工商所電話將現場核實的情況進行了口頭匯報，根據事態發展情況，應急領導組立即決定：1、將有關情況上報市工商局、上報開發區管委會；2、告知質監、衛生等相關部門；3、啟動我局iv級食品安全應急預案，立即集結全體應急隊員，進行應急響應。
接到應急領導組的集結命令后，僅用了24分鐘，分局應急隊員全體著裝，帶著必要的執法證件、執法文書、食品檢測箱等執法工具就集結完畢，并在開發區大樓前與執法專用車一起列隊聽候指揮中心領導的訓示。
市場科副科長李文煥帶第一小組進行現場檢查，對有關物品進行現場封存、抽樣取證，詢問有關當事人，準確掌握啤酒的進貨渠道。
工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商（太平煙酒批發部）進行源頭追溯和控制。
當第二小組到達太平煙酒批發部后，經仔細查對供貨商的進銷貨臺帳和發票等手續，該批貨即沒有質檢報告（合格證），也沒有進貨發票，在事實面前供貨商不得不承認，本月18日晚，一河南工具車拉了400件甲馬田啤酒來晉城試銷，如果愿意當商，每件可按11.20元的價格給他，當事人見有利可圖，就全收下了，并從枕頭下取出一個筆記本，上面記著新市東街個體戶張三20件、李四30件、紅星街個體戶王五30件、太行路高六20件，庫房現在還存有240件，執法人員立即電話請求應急領導組指揮部支援。
第三、第四小組應急隊員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時25分，整個演習演練行動順利結束。
三、存在的問題及原因
通過這次演習演練，使我們工商行政管理機關能夠在有效應對突發公共事件時，逐步提高對流通領域重大食品安全事故的應急反應能力和處置水平，確保尤其是奧運會期間一旦發生重大食品安全事故，我局能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障消費者和人民群眾的生命安全和社會穩定，但在演習演練中發現了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現在：
（一）舉報記錄不夠詳細。主要表現為當天值班人員沒有記錄接警的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有具體到幾時幾分；沒有記錄值班人員對舉報的處置情況；舉報人舉報內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有對舉報人進一步核實事件發生的詳細情況。
分析：一是演習演練對于我們工商系統來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時沒有養成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將舉報情況盡快向上一級匯報，沒來得及詳細詢問。
（二）現場勘查和調查有待進一步細化。比如我們設計“甲馬田”啤酒是導致食物中毒的主要原因，但在工地現場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關商品特征描述，生產日期、生產廠家等沒有記錄；對司務長詢問，卻沒有問他本人為什么沒有中毒；在太平煙酒批發部檢查，財物清單空白處沒有劃掉，沒有編號，沒有送達通知書，現場封條沒有寫日期，立案審批表當事人一欄也存在一定的瑕疵。
分析：細節決定成敗。盡管我們每天都在同經營著和商品打交道，但對待工作要更多一些職業上的眼光，在執法程序、收集證據、填寫文書等細節上沉著應對、不急不躁，盡量做到萬無一失。
（三）在集合隊伍出發過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊伍列隊集合，有部分隊員立正還背著手，上車不緊湊，檢測箱放在地上沒人拎。共2頁,當前第1頁1
分析：演習演練在某種程度上來講具有表演的性質，用整齊的隊形、高昂的士氣、快速的行動來顯示出應急隊員的外在素質，比如出發上車的過程中全部小跑步就更好了。
四、預案要完善 素質要提高
這次演習演練，使我們對應急預案有了一定的認識，積累了一定的經驗，為應對各種突發事件打下了基礎。分析總結這次演習演練行動的經驗和教訓，我們認為“沉著、快速、全面、細致、果斷”是應急行動取得圓滿成功的前提。
一要沉著。突發事件重點是一個“急”字，最忌諱的是一個“慌”字，突發事件是在我們沒有預知預感的情況下發生的。一旦發生，是手忙腳亂還是胸有成竹，是束手無策還是沉著應對，體現出我們工商人員的政治素質和業務素質。這次演習演練，我們是在多方運籌，大家或多或少都知道最近要演習的情況下開始的，心理上有一定的準備，尚沒有真正考驗出我們的應對水平。
二要快速。應對突發事件是要突出一個“快”字，最忌諱的是一個“慢”字。從舉報到報告、從指令到集結、從出發到現場、從核實到反饋，步步緊逼，環環相扣，不能有絲毫怠慢。
三要全面。證據收集是要突出一個“全”字，最忌諱的是一個“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集；事故發生時間、地點、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴重中毒或中毒死亡人數要詳細記錄；法律文書、檢測設備、照相器材要全部攜帶，寧可帶著無用，不可用時沒有。
四要細致。查辦案件是要突出一個“細”字，最忌諱的是一個“粗”字。細節決定成敗。一個案件的成功與否，很大程度上看我們的證據是不是能經得起考驗，證據與證據能否形成證據鏈。因此，對現場的有關人證、物證、書證盡量收集，有關現場特征要盡量詳細描述記錄，有關當事人的每個細節都盡量詢問到。
安全事故預案范文6
防樓梯間擁擠傷亡事故工作措施
一、升旗儀式、出操、集隊，由班主任，任課教師帶隊，不強調過快的集合速度，經過樓道、樓梯不齊步走。
二、課間值日領導、值日教師要到位，嚴格執行巡視值勤，設立學生監督崗制度，加強對學生愛護及遵守秩序的教育。通過樓道，樓梯靠右走，不猛跑，嚴禁互相追逐。
三、嚴格執行作息時間，不拖課，留給學生足夠的課余時間，允許有特殊情況的學生上課期間上廁所。
四、初中、高中放學、集隊時間適當錯開，樓上各班按下樓疏散路線下樓。
五、后勤部門對樓道照明、樓道攔桿、樓梯扶手等設施要定期檢查，及時消除隱患。
六、嚴禁在教學樓樓梯、樓道等處堆積雜物，確保暢通。
七、嚴格執行安全責任追究制度。
發生破壞性地震應急預案
為確保學校發生破壞性地震時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據各文件精神，結合我校工作實際，特制定本方案。
一、應急機構組成
1、領導小組
學校防震減災工作在上級領導下組織實施。陳政校長為組長，林一鈞副校長任副組長，，成員由學校行政班子人員組成，保衛處兼防震減災辦公室，校長室為指揮部，保衛處李旭東主任任聯絡員。
2、主要職責
(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統防震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會穩定。
二、臨時應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品，有毒有害化學晶的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電，機房機庫等設備、場所的防護，保證防震減災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常，工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在本市范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，學校行政人員立即趕赴學校，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2、各級領導小組在校長室統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣，供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。
4、迅速了解和掌握本系統受災情況，及時匯總上報。
四、其它
