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污染治理論文范文1
南水北調工程的總體布局基本合理，規劃的引水方案基本可行。根據規劃中的東、中、西三條調水路線的具體供水范圍和各方面條件，近期應首先建設東線工程，盡快完成穿黃隧洞，將水送到天津，先通后暢、先小后大。
東線工程應當重點解決：
1．補充膠東地區水資源不足；
2．為停止津浦沿線超采深層地下水創造條件（這已經是十分緊迫的任務）；
3．為開發黃河以北運河以東地區創造條件，這一地區地廣人稀，瀕臨渤海，是今后城市港口重點開發的地區，必須解決淡水資源問題；
4．為天津干旱年份供水提供保證。東線工程沿途有適宜的調蓄場所，可以逐步加大供水能力，適應用水量逐步增加的特點。東線工程的關鍵是要治污先行，加大治理污染的力度。
為緩解北京市和黃河以北京廣沿線城市工業發展用水的緊張局面，并控制地下水超采，中線調水工程也應及早興建。但作為中線工程水源的丹江口水庫可供水量不穩定，供水區與受水區同豐、同枯的機會很多。建議引水量不宜過高；引水路線過黃河以后分高低兩線供水：高線應沿京廣鐵路以西修渠，以供城市用水為主，規模不宜超過30億立方米／年，但要求穩定供水；低線應沿原規劃的“引黃入淀”路線，將水送到白洋淀及其附近洼地，一方面補充地下水，另一方面沿途用于農田灌溉，引水量可隨丹江口水庫可引水量的大小變化，不要求穩定引水，干旱年份可多用地下水調節供水不足。中線分高低兩線引水，可以緩解沿途缺乏調節水庫的矛盾。
南水北調工程必須立足于節水和治污的基礎上，在城市增加供水的同時，必須加強污水處理，把處理后的污水用于農田灌溉和城市綠化。在節水未達到一定標準時，不宜增加供水。
污染治理論文范文2
環境治理這個議題突出而且生動地反映了現代社會治理形態的一種深刻變遷：現代國家的治理在尺度上正在發生重大變化，這種變化體現為國家的功能在三個向度上被分散了：向上、向下、向外。也就是說，國家的角色功能正在被重新定義，一種新的治理地理正在出現（Reed＆Bruyneel，2010：646－653）。具體而言，治理尺度的“上移”指的是，原來地方或者國家的功能越來越多地被更高一層級或者跨區域的組織和機構所承接。同時，重大議題也越來越超越地方國家甚或民族國家的界限，變得具有地區性或國際性的意義；治理尺度的“下移”指的是，人們開始把視線從自上而下的政治過程轉向“在地化”的一些方面，意識到地方層面的權力、關系、地方性知識的重要性，希望通過地方層面的審議、協力而達成更高效、更具有合法性、回應性的一種治理。這主要體現在更多的非政府組織、民間企業和公民逐漸參與到治理過程中來；治理尺度的“外移”涉及到很多維度，不僅指治理過程從國家機器更多地向社會開放，也是指行政和管轄邊界層面的外移。環境問題通常是跨空間區域和時間邊界的，因此就有必要在政府和相關行動者之間找到一個環境治理的合作模式。這種多層次的治理不僅強調水平的跨地理空間的聯結，也強調垂直的跨空間層級和組織層級的聯系，強調多層級政府之間的知識、信息共享以及合作、對話。同時，這一治理體系并沒有削弱國家的地位，而是著重于國家在各種政策過程中所表現出來的“不同面孔”。引入治理尺度這個概念，是因為它能夠很好地涵蓋今天中國空氣污染治理所面臨的一些基本問題。反過來，空氣污染這個議題也十分典型地體現了現代國家治理尺度變遷的趨勢和特征。首先，空氣污染是一個超越民族國家的全球性議題，對中國這樣一個幅員廣大的國家而言，空氣污染問題也不能用特定的行政轄區加以區隔，那么，中央政府如何將空氣污染的政策下放到地方以保障地方政府對空氣質量問題負責，地方政府如何通過府際合作以實現區域污染的治理，這些都需要我們去思考治理尺度的變遷。同時，空氣污染屬于風險社會的一種表征，風險社會的來臨呼喚更加開放、透明的民主機制的運行。風險的高度不確定性以及風險與民眾利益的高度相關性決定了空氣污染這類議題已經遠遠超出傳統的政府行政管理的范圍，而需要地方性知識、日常性知識的進入，需要公民社會、民間組織更廣泛的參與，來共同化解其管理風險。這些也都需要我們去思考治理尺度的變化。
（一）發展型地方政府與空氣污染治理的困境一般認為，中國現今環境問題的一個重要體制性根源在于地方政府的發展主義特性。由于地方政府在推動中國經濟發展過程中的重要作用，環境問題的產生和環境治理兩者在空間尺度上具有較大不一致性。正如白雪梅分析城市地方政府環境治理的困境一樣（BaiXuemei，2007：15－29），把類似空氣污染的環境問題整合進地方政治面臨著兩個基本困境：首先，在緊迫度方面，發展中的地方面臨著更加緊迫的地方經濟發展問題；其次，在尺度方面，環境議題超出了地方政府的關注范圍，地方政府處理環境問題在空間、時間和制度三個維度都是困難的。空間維度的困難是指，地方政府一般會認為環境問題超出了其管轄范圍，應該交由全國性政府去完成；時間維度的困難是，地方政府一般會認為處理環境問題超出了其任期范圍。環境問題的出現不是一朝一夕的，其治理更是需要一個較長的時段，因此，政府官員并沒有強烈的動機去在自己有限的任期內應對環境問題；制度維度的困難是，由于地方政府在縱向上要受到更高層級政府的約束，在橫向上要面對地方經濟社會組織的壓力，因此環境治理對于它們而言已經超出了自身的職責范圍。地方政府的發展主義和其在治理污染問題上的激勵缺乏當然也反應在空氣污染上。如果瀏覽中國近30年空氣污染治理的歷程，就會發現，空氣污染的防控和治理總是在“疲憊地追趕”高速發展和變遷的經濟狀況。20世紀70年代，空氣污染治理的主要對象是煙塵；到了80年代，中國大氣污染防治進入以酸雨治理為核心的第二階段，重點轉移為對硫等污染物進行集中控制。從20世紀初開始，中國溫室氣體排放成為全世界聚焦的一個中心，溫室氣體的減排使得中國如何在能源消費方面采取節能措施、提高能源效率、調整工業結構成為新的問題。最近10年左右，中國大氣污染的復合型特征日益增強，高濃度的一次污染和二次污染同時存在，城市灰霾天氣不斷增多。這種新的空氣污染引發了公眾的強烈關注，特別是從近兩三年起，二次污染、復合污染、區域污染等這些名詞開始進入公眾的視野，對政府和環保部門的環境績效構成了較大的社會壓力。但二次污染物在很長一段時期內，未被列入空氣污染物指標體系，因為一旦列入則意味著中國七成城市的空氣質量不達標，環保部門近30年來的空氣污染治理又將面臨一份“滿紙黯然的成績單”?？傮w而言，不同階段經濟發展所造成的空氣污染使得污染的控制策略不得不相應地發生變化，但是這種“倒逼”機制始終太過滯后和低效。因此，要從目前的總量控制真正轉向質量改善，真正從環境和資源的可持續發展以及公眾的健康出發進行污染治理，把空氣污染的議題維持在公共議程中，就需要把空氣污染從一個地方性的議題變成國家性的議題，在這個過程中，國家需要發揮首要作用。
（二）復合型區域型空氣污染形態和治理體制的困境中國近30年快速的工業化和城市化使得多種空氣污染問題在30年內集中出現。這些污染問題并不是國外上百年工業化和城市化過程中出現的污染問題的簡單疊加，而是一種更加復雜的污染狀況。因此，中國目前的空氣污染呈現出“復合型”和“區域性”①兩種特征。首先在“復合型”特征方面，中國現今的空氣污染是發達國家各個污染階段的濃縮體，快速工業化和城市化發展使得一次污染和二次污染同時集中出現。其次在“區域性”特征方面，關于空氣污染這個議題到底更具有地方性特征還是更具區域型特征，其實在國外就早有爭論（Switzer，1998：191－192）。空氣污染在其源頭上可能更多地來自固定點源污染，具有很強的地方性，但是空氣污染物會隨著氣象條件而長距離傳輸，因而經常呈現出跨行政轄區界限的區域性特征。然而，相較于復合型和區域型的污染形勢，中國現行的大氣污染控制策略和管理體制卻暴露出嚴重的弊端。首先，現行的空氣污染控制是一種量化控制。在現行官員考核制度和激勵機制下，中央政府對地方政府考核一般采用、同時也被認為最便捷高效的辦法就是量化考核，抽象的、難以測度的指標往往無法被采用②。在這種指揮棒下，地方官員的目標是對上負責，完成指標、做足數字。就空氣污染而言，政府關注的始終是“排放量”而不是“空氣質量”。這也就是說，目前的空氣污染控制和管理只是需要各級政府對現下有明確規定的某種污染物進行排放量的控制，完成其減排量。而這些污染物的選取并未見得反映空氣污染的真實狀況，真正的空氣質量問題在很大程度上是無人負責的。這種單一總量的考核機制很難用以應對復雜的污染現狀，因此空氣污染治理的實際效果非常有限；其次，中國的空氣污染管理模式是行政轄區區隔的管理模式，以行政區劃為基本單位進行考核和管理，各地之間難以進行真正的協調治理。空氣污染監測數據表明，高速發展的城市化和區域經濟一體化使得中國地區空氣污染一體化現象日趨明顯，各城市的大氣污染正逐漸從局地污染向區域污染演變。盡管大氣污染越來越呈現出明顯的區域特征，但是現行的環境管理還是沒有太多突破行政轄區區隔化管理的窠臼。近幾年，雖然中國也出現了一些區域性大氣污染的試驗，比如中國的四大城市在近幾年的大型事件中，都不同程度地采取了“聯防聯控”，通過聯合相鄰城市采取共同措施控制城市的空氣質量。但是，這種區域性空氣污染治理目前還遠遠沒能形成一種長效的機制。目前，面對空氣污染的區域性特征，中國現有的制度架構和政府體制中還沒有一種相對常態和成熟的制度安排以解決這一問題。復合型、區域型空氣污染時代的來臨意味著治理尺度怎樣的變化？它們對于現行空氣污染治理體制，乃至整個治理體制會產生什么樣的沖擊呢？首先，復合性的空氣污染形態意味著以“指標”為核心的考核和激勵機制將面臨“失敗”的局面。諸如PM2．5這種二次污染指標無法用單一污染物排放量限定的方法來控制，如果說原來的污染治理尚可以“頭痛醫頭腳痛醫腳”，現在的情況則是連這一點都難以為繼了。也就是說，傳統的通過指標、配額方式進行治理的方式已經越來越低效；其次，區域性的空氣污染也意味著以行政轄區為區隔的治理體系在很大程度上將不得不被打破。值得注意的是，我們看到中央政府仍然試圖在現有的考核體制下去解決轄區間的交互影響問題③，但是這種努力可以期待的績效和適用性是值得懷疑的。在遭遇更復雜議題的情況下，這種區隔化的管理方式不可避免地走到盡頭?？諝馕廴揪褪沁@樣一個議題：一個轄區的污染源可能對諸多其他地方帶來污染，同時，任何地方也不可能視其他地區的污染為于己無關。各地之間互相污染、交叉污染，并且這種交互影響的不確定性和不可控性要強過水污染等其他跨域環境問題。
（三）風險社會及其民主意涵空氣污染是一種典型的生態風險。風險不僅是一種客觀存在，更是一個社會和集體建構的過程。雖然風險必定部分地來自于事實，但其更重要的部分在于大眾通過社會的公共交流對風險進行闡釋、界定和認知的過程（Strydom，2002：84）。也正因為如此，空氣污染對思考當今中國國家和社會之間的關系形態也提供了很好的一個切入點。現階段的中國，在空氣污染控制和防治方面，出現了一種“民意已過河，政策摸石頭”的現象，民眾在很大程度上已經走在了政府的前列。以PM2．5為例，民眾是促使政府將這項污染物納入污染評估指標體系的直接推動力。早在政府作出反應之前，民間就已經開始了各種形式的空氣質量調查，公眾、環保NGO和媒體持續關注PM2．5數值變動，甚至走上街頭自主去監測PM2．5數據；一些活躍的民間環保人士通過社會媒體引導公民參與空氣污染的測量，推動政府的污染數據公開以及空氣污染立法進程。環保人士潘石屹等人在微博上發起關于空氣質量立法的動議，倡議應該對清潔空氣立法。社會的壓力最終促使環保部拿出了空氣污染治理的時間表，擬定在2016年前分階段地將PM2．5納入空氣質量體系。為什么空氣污染這個議題突出地展現了這一點？傳統上，政府可以利用其對科學技術的掌握及其對話語的壟斷，來阻止污染等風險事實進入公眾的視野。對于政府而言，總是希望很好地去“管理風險”，對民眾的風險意識進行引導，通過專家壟斷技術知識的定義和解釋，進行“安全敘述”（郭巍青、陳曉運，2011：95－122）。但是，在面對空氣污染這樣的新型治理問題時，民眾卻并不會一味受制于國家對風險的管理，民眾作為環境風險的直接感受者，能夠用自身的日常性知識，也就是“社會文化理性”（Fischer，2000：40－44），來對抗國家對于科學和技術理性的壟斷。國家與公民社會的這種新的力量格局，再加上長期以來國家對于公民表達的行政壓制、體制運作中的協商不足等等，都更進一步地導致了公民對政府不信任的累積和發酵。從這個角度講，我們看到了現代國家治理尺度的下移，更重要的是，類似空氣污染這樣環境風險議題的出現賦予了人們加深和拓展民主的機會，推動人們去更加積極地進行政治參與、公開討論和民主協商，理性面對危及公民切身利益和社會安全的風險，增強作為一個普通公民對于自然問題以及人與自然關系問題的發言權，爭取公共決策者、技術專家以及普通公民之間更加平衡的權力－責任的關系。
二、保障型國家———國家角色再認識
治理的尺度是一個描述性概念，但它同時也存在著一定的價值意涵。通過尺度的討論，這一概念將治理的跨域化、在地化以及協力治理等多種治理的趨勢整合起來。同時，這一概念也促使人們去思考：在面臨諸如空氣污染這類新的議題時，怎樣在新的治理實踐中對尺度和空間進行新的定義，治理的邊界怎樣被實體地和社會性地重構？而這些又為我們改進公共政策提供了怎樣的啟示？更重要的是，面對現代國家治理尺度的變遷，國家需要在治理的實踐中怎樣做出回應和應變？這一問題沒有一個簡單的答案，但是，本文認為，事實上吉登斯所提出的“保障型國家（EnsuringState）”（吉登斯，2009：9）概念已經為我們思考這個問題提出了一定的框架?！氨Ｕ闲蛧摇蹦依丝諝馕廴局卫磉^程中我們所需要面臨的最重要的三個維度的思考，即：國家獨立于利益集團來倡導環境政策的自主性、中央政府對于環境政策的貫徹力以及在環境議題上國家與社會的有序互動問題?！氨Ｕ闲蛧摇笔羌撬乖凇稓夂蜃兓恼巍芬粫刑岢龅母拍睿皻夂蜃兣膯栴}很多人都在談，但很少有人愿意改變自己的生活方式，把自己的行為與氣候變暖的問題聯系起來”———吉登斯將這種現象命名為“吉登斯悖論（GiddensParadox）”（吉登斯，2009：2）。為了解決這一困境，吉登斯提出了“氣候變化的政治”的概念框架。這個概念框架主要由兩個概念構成：“政治斂合（politicalconvergence）”和“經濟斂合（economicconvergence）”。吉登斯認為，如果政治斂合和經濟斂合兩者之間形成一種良好的互動，就會系統性地推動氣候問題的解決。為此，吉登斯提出了一種更為積極的國家的概念———“保障型國家”。他認為，國家應該在應對環境問題時扮演“催化劑”、“協調員”的角色，鼓勵和支持多元的社會團體共同推動好的政策，同時確保環境治理的切實成效。為此，國家需要在以下幾個方面做出努力：一是，要全力去提高政治和經濟斂合度，比如氣候變化和能源安全就是兩個具有高度關聯性的公共議題，是尋求政治經濟斂合的一個典型例子；二是要讓氣候變化的關切深入到民眾的日常生活當中；三是要避免讓政治資本流出這個政策領域。因為對抗氣候變化需要長期的政策，那么就需要把這些政策一直置于政治關切的最前端，把它牢固地鎖定在政治議程中。
保障型國家對于我們討論中國的空氣污染治理有著很重要的借鑒意義。首先，中國環境治理面臨的最大問題就是經濟發展和環境保護的矛盾問題，這個問題在本質上是吉登斯悖論的一種表現。保障型國家應該在這種矛盾中擔當起環境議題倡導者的角色，致力于克服經濟發展的盲目性。事實上，空氣污染從一個地方性議題變成國家性議題也的確經歷了一個過程。吉登斯在其語境下思考保障型國家的出發點是希望國家改變“去監管化”的態度，加強實質性的國家調節。對于中國而言，保障型國家首先是確保國家公共政策相對于地方保護主義利益、產業部門以及能源行業的自主性。其次，正如吉登斯特別提到的，中國治理氣候變化的政策遇到的最大障礙就是中央政府試圖加強“政治斂合”和“經濟斂合”的各項政策在上令下達的過程中，往往經過層層官僚制的過濾，再次被簡化為GDP崇拜。這也就是我們通常所說的環境政策的貫徹執行問題，是中國環境治理中關鍵的一環。在中國，量化考核和目標責任制是國家能力建設的一個重要路徑，國家希望藉此控制地方官員的晉升機會，從而確保國家的重大政策在地方的執行以及地方官員對上級政府的忠誠。但事實上，現有方式并不能適應環境治理中的諸多問題。一方面，環境指標很多時候是復雜的、不可量化的；另一方面，地方官員為了達到考核目標往往操縱和扭曲真實的環境信息，在缺乏公民參與以矯正這些信息扭曲的情況下，重大的治理問題往往得不到有效的處理。因此，從這個意義上講，量化管理和目標責任制等管理方式事實上是削弱了而不是加強了國家的能力（Gao，2009：21－31）。這也正是“保障型國家”的第二個意義向度。以空氣污染為代表的環境議題為我們重新檢視國家治理能力，加強國家能力建設提供了一個場域。環境治理需要政府努力尋求環境政策的政治和經濟斂合，使得環境意識和環境政策能很好地與國家其他政治經濟政策結合起來，保障環境政策的實現。
最后，保障型國家區別于早期環境主義以及環保運動中“對抗國家”的思想，認為應該從現有的體制中尋求解決問題的途徑，這對在中國現有的政治體制下思考空氣污染等環境治理問題有著很重要的啟示意義。雖然社會運動、抗爭政治似乎是一個古老的政治話題，現有學術研究也有很多集中于關注環境抗爭，但是這并不一定能反映問題的全貌，尤其在諸如空氣污染這類的環境問題上，公民的相關行動很多時候并不是高度政治指向的。公民所訴求的并不是挑戰現有政治制度的權威和合法性，而是希望幫助國家、也從國家那里尋求幫助，以改善自身基本的生活環境。從這個意義上講，公民社會和國家在這類議題上的關系更接近于合作主義或者協同治理。因此，在保障型國家的框架下，國家尋求與公民社會的互動和互強，通過理性的協商和審議以共同推動高效的環境政策的產出和執行是解決環境治理問題的應然路徑。這也是現有政治體制之下中國環境治理的應然方向。
三、結論
污染治理論文范文3
投資問題多年來一直是污水治理工程的最實質問題，它的大小，直接關系到企業治理污染的積極性.同時又是衡量工程本身有無實用價值的關鍵。在水處理達到一定指標即我們獲得一定的環境、經濟、社會效益后，投資的大小成了衡量工程成敗的重要指標。若以很欠的投入而得到極少的產出(指環境、經濟、社會效益)則說明投資是低效的。無論是七、八十年代的生化處理法還是九十年代的化學處理法，都存在投資高的問題。生化處理法，由于是由生物對污水中的污染物進行作用，將其轉化為生存、發展所需的能量，故而降解速度慢，時間較長，占地面積較大，土建投資較高日處理800噸污水的污水處理廠，兩座沉淀地、一座曝氣池等，土建規模近1000立方米，投資10萬元左右，加曝氣設備，管線等投資超過50萬，而COD的降解量只有300一500mg/L。對于現在常用的混凝氣浮一活性炭吸附技術，日處理500噸污水規模的設備投資就30-70萬，加調節池、污泥池、廠房、管線等，共需投資約50萬元。這樣的投資COD降解量一般為40omg/IJ左右。處理好的污水除毛紡行業能用于洗毛工段外，其它行業很少能回用.至于沖廁、沖洗車間地面等，又因管線架設復雜、投資高也并無實用價值。因此，得到的只是環境效益和社會效益，而經濟效益不明顯。這樣的投資狀況對我國現有的大部分企業來說并無積極性可言，對有些企業來說甚至是一種包袱。投資過高問題嚴重阻礙了污染治理的進展，也是水環境狀況得不到明顯改善的原因之一。
2運轉費用企業難以承受
運轉費用的高低是水處理設備能否正常運轉的關鍵。運轉費用一般說來由藥劑費、人工費、電費、設備折舊費，維護保養費等幾部分組成。它們的高低直接反應設備、技術的可靠程度，同時又是直接影響水污染治理效果的重要原因。我國現有的常用技術工藝運轉費用就比較高，對于經濟效益不太好的我國大多數企業來說水處理負擔過重。致使水污染治理不能達到預期效果。究其原因主要有以下四方面(1)藥劑費售價太高。如1噸堿式氯化鋁價格在1800一2500元之間，硫酸鋁為800元左右。(2)工藝中動力消耗過大，電費太高。(3)設備自動化程度低，所需操作人員太多，人工費太高。(4)設備本身及所配電機、水泵質量太差，維護費用太高。
以混凝氣浮一活性炭吸附工藝為例對COD500omg/l一的低濃度紡織印染污水，處理至COD100mg/L左右僅藥劑費、電費、人工費就要在0.5-0.6元對COD1200mg/L的高濃度的紡織印染污水，處理費用則要達1.0元左右。這樣處理過的污水也只是達到排放標準，不能循環使用，經濟效益不明顯。更有甚者，運轉費用之高超過治理污水以前的排污費。這對于經濟效益第一位的企業來說是一種負擔。由于運轉費太高.企業承受不了，污水處理設備時開時停，不能正常運轉.有的干脆直接不用，治理設備成了應付環保部門檢查的幌子。幾十萬、上百萬的投資就是為“環保局檢查時說得過去”，治理污染成了種形式，出現污染源越治越多，環境質量不斷惡化的現狀。這應當引起環境管理部門和技術服務單位的重視。
3設備使用壽命短
使用壽命過短可以說是現有污水治理設備的通病，投巨資上的設備多則使用七、八年，少則三、四年。還有極少數的設備由于設計、制作存在嚴重問題，不等調試運轉正常就報費的。分析其原因，主要有以下幾方面:
(l)水質惡劣。由于污水中時常含有酸性、堿性物質，有的還含有較強的氧化劑等，使污水有較強的腐蝕性，設計時考慮不周全就大大降低設備的使用壽命。
(2)產品質量低劣。由于技術服務單位偏面追求經濟效益，設備在設計、制造過程中就存在問題。如設計時選取的保險系數過小，制造時選用的原材料質量較差，達不到標號，生產過程中偷工減料等。另外，還有選用的配套產品質量不合格等原因。
(3)工藝選擇不合理。工藝選擇不合理是導致設備使用壽命短的又一重要原因。常見的主要是活性炭吸附和離子交換處理單元。這兩種技術對所處理的污水都有一定的要求，若進水污染物濃度過高，活性炭和交換樹脂就會很快飽和，失去活性，就需要反沖洗活化.隨著反沖洗次數的增加，飽和周期越來越短，以致全部失去作用。因此設計中要充分考慮到設備的使用條件，以延長使用壽命。
4重點污染源難以治理
盡管造成水環境污染的不僅僅是一個企業一個單位，但從成百上千單位的排水狀況來看，污水排放量大.污染物濃度高的重點污染源卻是造成水環境惡化的罪惡之魁。雖然它們的數量不多，但它們對環境造成了相當大的威協，左右了區域內的污染狀況。重點污染源主要是造紙、釀酒、石油化工等。從濱州地區1992年的統計分析來看，12家重點污染源排放廢水量占到全區總量的近75%，其中一家造紙廠就占1/5，而污染物COD的排放量竟占到l/3。因此搞好重點污染源的治理是保護水環境的關鍵措施。但從我國的水污染防治技術和經濟狀況來看.對污染嚴重的造紙、釀造等行業的污水治理還未見有可行的技術。對造紙行業曾經提倡過的堿回收工藝，對減少污染物排放量的確起到一定作用。但本方法只使用于規模宏大的造紙廠，對中小廠家來說是行不通的。投資巨大運轉費用高，出現嚴重的負效益。即使是大型造紙廠，運轉情況也不理想，普遍存在運轉費高于回收堿價格的現象。而對于利用黑液提取木質素磺酸鈉的工藝，也存在技術不完善、投資高，管理復雜、產品銷售不好的原因而一直未能推廣。只有白水回收技術工藝簡單、投資少，經濟效益較為明顯，而有一定的實用價值。但白水不是造紙污水的重點，它的回收對減少污染物排放量影響不大。因此，并不能從根本上消除污染。致于釀酒、石油化工等行業的污水處理也沒有可靠實用的技術重點污染源難以有效控制是造成水污染的根本原因。治理重點污染源便成了今后改善水環境狀況的根本出路所在。
5幾點對策
從水處理工程的目前狀況來看，水環境前景實在令人擔憂，但究竟如何加以控制，有識之士提出了許多切實可行的建議，并取得了一定的成效，下面筆者就水污染防治工程談幾點看法。
首先水污染應該防與治結合。單純強調治理不僅投資巨大，收效也往往不太明顯。污染物從根本上來講是生產過程中設備、技術落后而浪費的原材料，排放的污染物越多，原材料浪費就越多，經濟效益和環境效益就越差。因此，水污染一定應該從生產工藝上進行預防，提高工藝的科學性能和設備的先進性能，盡可能多地將原材料轉化為成品，既可提高經濟效益又能減輕污染。與污染治理有關的管理制度如“三同時”限期治理，環保目標責任制等，應當在政策上督促和鼓勵將單純對污水進行治理同改革工藝、設備，加強生產管理結合起來.減少生產中的浪費現象，選擇無污染工藝、設備。同時，環保貨款也應帶有傾斜性，給予支持幫助，鼓勵對污水進行防治結合的項目上.
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作者簡介：聶梅生，建設部、科技委副主任，亞太水業中國區主席，國內著名房地產專家，中國土木工程學會給水排水學會理事長，《空氣污染與控制》編著者之一、《城市污水穩定塘設計手冊》副主編、《城市污水土地處理利用設計指南》編委。
聯系電話：010——68700408
一，背景:全球生態環境日趨惡化
人口：從二次世界大戰后50年所增加的人口等于人類直立行走以來400萬年中增加的總量，目前全球有60億人，到2050年將達到90億。
生物：4600種哺乳動物的25%，9700種鳥類的11%，1萬種魚類的20%在近十年間瀕臨滅絕。
森林：在過去十年間1.4億公頃的森林消失了，總面積等于法、德、意、荷、奧、比等國家面積的總和。
水：用水的消耗量每年增加3%，致使地下水位下降，10億人口缺水，24億人口飲水不衛生。
沙漠：水土流失嚴重，沙漠化面積增大。
二，實施可持續發展戰略的重要意義和緊迫性
可持續發展戰略的實質是改變傳統的發展思維和模式。經濟發展必須有利于資源的持續利用，有利于生態系統的良性循環，絕不能以浪費資源和破壞生態環境為代價。半個世紀以來，人類采取大量生產，無度消費，大量廢棄的方式，環境污染日趨嚴重，資源消耗越來越快。地球表面有40%的地區為干旱地區，世界上25%的人口生活在嚴重缺水地區，到2025年將增加到65%，人類生存發展受到威脅。
三，20世紀的發展觀和水環境污染治理模式——集中、末端治理模式
20世紀以發展經濟為前提，生產和治污是分離的，生產歸生產，治污歸治污，是以產品為前提的末端排放達標治理污染的方式。其結果是排放標準越來越嚴，治理費用越來越高，但無論是發展中國家還是發達國家的水環境狀況依然嚴峻。這其實是一種“道高一尺，魔高一丈”的做法，不能從根本上解決水污染問題。
四，21世紀的發展觀和水環境治理新趨勢——全壽命周期模式，從末端走向起始，從集中
走向集中與分散相結合
21世紀，人的生存發展觀念由單純對自然索取轉變為與自然和諧共生，以恢復和修復已被破壞的生態系統為主題。在水環境污染治理上開始從末端走向起始，從集中走向集中與分散相結合的全壽命周期模式。
何為全壽命周期模式，我把它簡化成A＋B＝C這樣一個概念。A代表商品生產過程的投入。如自來水廠，從建廠到送水，包括管網等，如果認為水也是商品的話，A就表示在水廠建設過程中人、財、物的消耗。B代表商品使用過程中的投入。水生產出來之后，運行過程中的投入。包括運行管理，污染治理等等。這之中污染治理很大部分分攤到所生產的商品中去，比如它的排污、管道修建等成本都算在B中。
以住宅為例可能會更容易理解。A代表住宅的建造過程，B代表住宅的使用過程（一般是70年的生命周期）的投入，C是A和B之和，代表全壽命過程的總投入。國外現在做設計，尤其是設計院做設計，它稱作從搖籃到墳墓這樣的設計。
日本東京大學AGS（世界上研究全壽命周期模式最權威的組織）對全世界各種產業進行了關于全壽命周期模式的測算，結果如下：
傳統的發展模式：A為336，B為340，C為676。B與環境治理有關，空氣污染、水污染都在其中。
全壽命發展模式：A為390，B為23，C為413。即長期運行費用、治理污染費用會降低，導致B降低的原因，是因為A投入的增加。
從676減至413，這一部分是我們需要考慮的問題。A和B是相互關聯的，不能做A時不考慮B，不能割裂開來。傳統行業以產品為中心，而忽視了生產產品給環境帶來的壓力，并往往用B來彌補A造成的許多不該造成的污染，使我們不堪重負，環境污染日趨嚴重。
B的下降應該是最基本的變化。據全世界各個行業綜合計算，會增加資金成本的5％到10％，用于新技術、新產品，那么將節約長期運行成本50％－－90％。如住宅問題，如果精心打造住宅，增加建安造價8％或10％以下，同時嚴格控制長期運行費用，節水節電節能，節約土地，就能達到建筑節能50％以上。這是完全可以做到的。
水的問題也是一樣，現在水污染這樣嚴重，我們不應把責任全部擔在肩上，這是一種末端的做法，應該動員全社會的力量，各行各業都應解決自己的實際問題，那么從340降到23，我們再去解決23的問題就好辦多了。目前世界上十分重視全壽命周期設計，主要是指產生污染的源，你要把它卡住，這樣就會帶來設計、開發模式革命性的變化。現在美國、加拿大,如果不會做全壽命周期模式的設計，人家就不接受你的圖紙。所以說對我們的設計院是一個非常大的挑戰。我國清華大學一直致力于全壽命周期模式的研究，做了很多這方面的設計，我覺得這方面在我國是要推開的。
全壽命周期模式，從末端回到起始，是現展途徑的一個很大變化，會對我們有很大的沖擊，如果中國不這么做，那么WTO解禁以后，會自然地大量利用國外這樣的技術，將對我們傳統技術形成非常大的沖擊。
此外，由集中到集中與分散相結合也是科學發展的必然趨勢
高新技術的迅猛發展，它必定使集中系統走向分散。如從有線通訊，發展到衛星通訊，過去我們裝一部電話多難，因為它是有線路的?，F在我們在座90％的人都有手機，手機就是一個分散的系統，靠衛星傳輸，就不需要線路，不可避免地走向了分散。通訊系統原來是最集中的，國家嚴格控制，現在已經放開了。
設計也是，過去采用大型計算機集中設計，現在已經實現了微機CAD，同樣走向分散。
污染治理論文范文5
關鍵詞：城市水污染；現狀分析；治理建議
中圖分類號：X131文獻標識碼： A
引言
水污染一直是困擾我國環境保護工作人員的主要問題，各級部門也在水污染治理方面不遺余力，希望能真正解決水污染問題。實踐證明，只依靠行政命令來控制和緩解水污染問題是絕對不夠的，要實現水資源的持續利用，提高水體質量，保護自然生態環境，實現可持續發展，就需要我們應用新理論和新方法，開展全民、全面的水污染治理計劃。
一、城市水污染概況及其危害
城市的快速發展和人口的過度膨脹導致我國水資源嚴重緊張，據環保部門調查顯示，我國城鎮每天至少有1 億噸污水在沒有處理的情況下隨意排放。目前，我國90%的城市水域受到了嚴重污染，50%的水源已經不符合飲用水的標準，40%的水源不能飲用。
城市水污染主要有兩個源頭，首先是工業生產中產生的廢水;其次是城市污水排放和處理設施落后，無法滿足現實需求，導致大量生活污水未經處理直接進入水體，造成環境污染。我國各城市中有用的污水處理廠數量甚少，且主要集中在大型城市，這導致污水處理設施運行率低，全國的污水處理率僅為20%。城市中排水管道網絡建設落實，開展實行雨、污分流制的排水系統只占全部排水管網的44.5%，大量污水直接流入河流，成為城市主要的水體污染源。在居民住宅區，沒有統一完善的糞便、生活污水處理系統，很多都是以棟為單位，經化糞池初步處理后直接排入溝渠，然后進入河流湖泊，使水質富營養化，水體喪失自凈功能。
伴隨著水污染的加劇，很多安全事故也不斷涌現。2007 年5 月，太湖藍藻爆發造成江西無錫市數百萬群眾飲水危機；2008 年，南方雪災過后，廣州白云區白沙村的居民飲用受污染水而中毒。一系列的水污染事故都表明，解決水污染依然任重而道遠。
水污染不僅影響工業，農業，還會對人們的身體健康造成嚴重影響。一方面，城市污水會腐蝕工業設備和器材，影響產品的質量，另一方面還直接危害人體健康，給我國經濟造成較大損失，所以必須引起高度關注。
二、主要污染源及其特點
城市的生活污水主要來源于生活用水和工業發展排放的工業廢水。在生活污水中，洗滌用水和廚房污水占很大部分。而且在城市中，生活區、商業區和辦公區都錯綜復雜，特別是餐飲洗浴行業更是遍布城市的各個角落，這些污水都在沒有經過處理的情況下排入水環境，所以我國城市污水呈現出數量大、范圍廣的特點。每當遇到雨水天氣，特別是特大暴雨或洪水到來之時，大量的污染物被沖進河流，一些有毒物質以及居民的生活垃圾等都會造成地表水的嚴重污染。
三、水污染治理存在的問題
良好的水環境對工業發展和人們生活都有很好的促進作用，在水污染防治方面，雖然我國已經采取了一定的措施，也取得了較大成就，但是依然存在一些問題。
3.1 城市水污染治理技術有待提升
目前，我國很多城市在污水處理技術和污水處理意識方面還不夠強，很多城市甚至還沒有污水處理廠，即使有的在污水處理技術方面也不夠完善，效率和質量都十分低下。而且，不同的城市，污水處理技術也不一樣，在發達城市，他們采用了十分先進的污水處理技術，比如北京和上海等地區，污水處理工藝十分先進，包括AB、改進的A2/O、CAST 以及其他形式的SBR 等，這些地方的污水處理技術甚至比一些發達國家還要領先。而一些相對落后的城市在污水處理技術方面則也表現的十分落后。
3.2 城市水污染治理的政策亟需完善
污水治理必須有相關政策的支持，而政策的制定也必須從我國城市水污染的現狀出發。目前，單一的污水集中處理模式已經不能適應城市發展的需要，不僅會造成成本的大幅度增加，更會使整個處理過程復雜化。集中處理將消耗更多的電力，造成資金的嚴重浪費。而且我國的污水排放標準和水環境質量標準存在嚴重脫節的現象，加上目前的污水收費制度已經不符合社會的發展要求了，所以完善城市水污染治理的相關政策顯得越來越必要。
3.3 城市水污染和安全事故呈現逐年加劇的趨勢
據統計，我國城市買年有200 億立方米的生活污水和工業廢水排放到江河湖海中。如果這些數據加上農村地區的污水排放量，那將是更加龐大的數字。隨著農村地區城中村改造的不斷推進，很多農村逐漸向城市轉變，這就造成城市水污染的不斷加劇。而且，一些大型的工業靠近居民區，工業廢水給人們身體健康造成嚴重危害，水污染事故也呈現逐年上升的趨勢。
四、城市水污染的防治措施
4.1 因地制宜，建立行之有效的污水治理模式
城市污水治理的重要思路就是要做到因地制宜，結合城市發展現狀。所以，針對城市水環境的污染源，需要堅持集中控制和分散治理相結合的原則。對于生活污水就需要集中治理，而要促進水資源的循環利用就需要采取分散處理的方式。
4.2 完善制度，促進水污染治理科學規范運行
美國的《水污染法》對水環境和污水排放標準都做出了明確的規定，而我國在制度建設方面也亟需加強。首先，我們可以借鑒美國的法律，制定嚴格的法律法規，對我國水環境加以保護；其次，需要建立水污染懲罰機制，對企業發展過程中造成的水污染制定嚴格的標準，如有違法按照標準進行懲罰；再次，需要完善監督制度，鼓勵廣大市民共同參與到水污染處理工作的監督中去，促進工作的有效推進。
4.3 加強宣傳，提高全民節約用水意識
環境保護是我國的一項基本國策，所以在水污染治理方面，需要采取多種途徑，加大對環境保護的宣傳力度。通過宣傳教育，提高市民的節水意識，并鼓勵市民積極參與到水污染治理中去。在一些小城市中，各級政府也要注意開源節流，嚴格按照科學發展觀的要求，促進水資源的良性循環，實現經濟與生態的協調發展。
4.4 運用經濟手段，促進水污染治理的市場化
現階段，我國排污收費制度還不是特別成熟，收費過高會引起企業的不滿，收費過低則達不到有效的防治作用。所以，在污水處理收費方面，需要加大改革步伐，不僅要界定污水處理企業成本核算的范圍，而且要形成有效的經營機制。努力做到?？顚Ｓ?，通過有效措施推動城市污水處理的正常運行。在生活污水方面，則需要遵循誰污染誰治理的原則，并對有關責任人進行合理收費。
4.5 大力開發污水處理技術，完善城市排水系統
傳統的污水處理技術不僅運行復雜，而且成本較大。所以，必須加大科技投入，研發高效低耗的污水處理技術。在污水處理廠建設方面，必須控制數量，提高質量，在節約成本的情況下，盡可能多的提高城市污水的處理效率，并做到有效防治。此外，在城市排水系統方面，市政建設需要采取合流制和分流制相結合的方法，在居民集中區采用分流制排水系統，確保城市污水的合理排放。
五、結束語
在積極的宣傳和教育引導下，我國居民對環境保護，節約使用水資源，控制污染方面有了很大進步，而保護城市水環境也得到了社會的認同，因此，只要我們不斷努力，將會看到我國水環境的改善，社會環境的改變。
參考文獻：
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[3]楊和平.城市區域水質污染探討[J].西安工業學院學報.2001(04)
污染治理論文范文6
環境工程專業是多學科的交叉學科，需要如化學、化學工程、材料化學等學科的理論、實驗方法和技術來支撐、擴展和延伸自己的內涵和外延[2]。實驗教學的基本任務是通過實驗活動，對學生進行科學方法和實驗技能訓練和培養，使學生能夠完整地、系統地掌握實驗的基本原理、方法和技能以及實驗技巧等。同時，學生通過實驗的實際操作，實現理論和實際的聯系，掌握技能，并能在此過程中提出問題，促進思考，從而使解決問題的能力得到提升，達到自主創新能力培養的目的[3]。在實驗教學環節中，將原實驗課程教學安排和內容進行改革，改變原來實驗內容與理論課程學習同時進行，以驗證型實驗為主的實驗教學。對環境工程專業實驗教學進行調整，在完成基礎化學實驗、環境微生物實驗、環境監測實驗教學的基礎上，將水、氣、固、聲的專業實驗整合為一門環境工程專業實驗，共48學時，集中在第七學期末的兩周內進行，其中水方面專業實驗25學時。實驗技能的培養使學生不僅鞏固了理論知識，訓練分析、判斷、綜合邏輯思維能力和獨立解決問題的能力，還初步培養開發學生的創新能力。
1.強化演示驗證的實驗內容
專業實驗中演示驗證實驗內容是不可缺少的，相關的實驗內容能加深學生對理論知識的認識和理解，加強動手能力和思維能力。演示驗證實驗中設置了水中常見陰離子的測定、顆粒自由沉降實驗、離子交換實驗等內容，同時注意專業實驗內容與環境監測實驗內容不重復設置。
2.突出以學生為主的原則，開設綜合設計型實驗
綜合設計型實驗以學生為主，教師為輔的形式進行實驗。設置了混凝+過濾（吸附）實驗、含重金屬酸性廢水處理實驗。學生根據實驗的基本原理，自主設計實驗方案、準備實驗所需藥品、進行實驗研究、分析實驗現象和討論實驗結果。在整個實驗過程中，教師對關鍵設備進行講解和回答學生提出的問題。通過訓練，學生對文獻查閱、實驗方法、分析儀器使用等方面知識的運用，提高了他們的知識綜合運用能力、觀察能力和動手能力。
3.培養學生的科學研究能力，開設研究探索型實驗
在研究探索型實驗中開設了生物轉盤處理生活污水的動態實驗和結合大學生科技創新項目、教師科研的研究型實驗。在生物轉盤處理生活污水的動態實驗中要求學生自主設計實驗內容和實驗路線，設計諸多影響因素對生物轉盤生化處理生活污水的各指標的去除效率，自行選擇1～2個影響因素和1～2個指標的去除效率完成實驗。掌握實驗原理，完成實驗數據處理，得出結論。在實驗中學生鞏固了理論知識和水質指標的測定方法，進行了文獻閱讀訓練，迫使學生進行深層次的思考，如比較和分析實驗結果合理性，分析生物轉盤后續四個生化池溶解氧，回流比等對去除效率的影響。在大學生科技創新項目、教師科研的研究實驗中是鼓勵學生積極申請每年的大學生科技創新項目，鼓勵教師結合自己的課題研究，引導學生參與部分研究工作。通過科研經歷養成學生嚴謹的科研態度，學會搜集資料、查閱文獻、設計實驗思路，培養學生的科學素養和創新能力。
二、強化“兩個能力培養”的工程實踐教學環節
根據專業培養的目標，為更好推動工程實踐能力的培養，學院多渠道積極加強對外聯系，建立多家典型水處理運行單位作為校外實習實訓基地，為學生提供了認識實習、生產實習、畢業實習和畢業論文（設計）等實踐環節的場所，有力地保障了本科生實踐能力的培養效果。由于用人單位往往更青睞有一定環境工程設計經驗和實踐操作能力的學生，因此在教學過程中必須加強課程設計、實習和畢業論文（設計）等教學環節訓練。實踐教學環節中，把所學的理論知識應用到實踐中，培養學生的工程設計能力；通過認識實習、生產實習和畢業實習的實踐教學，培養學生實踐操作能力，增強學生運用專業知識和系統解決實際問題的能力，使學生在工程設計和創新能力方面都得到較系統的訓練和全方位的提高。水污染控制工程的課程設計，時間為一周，每2~3人一組，在理論教學內容完成后進行。要求學生完成一個設定進、出水水質工藝方案的設計，在教師的指導下進行工藝計算，繪制圖紙、完成設計說明書的編寫，完成一個典型水污染治理工程的方案設計，使學生進行工程設計能力的訓練。認識實習培養學生的專業思想，包括對企業生產和典型工藝的感知、對職業的成就感，主要以查閱資料結合實地參觀為主。生產實習環節與理論教學相銜接，結合實習基地的具體情況，熟悉典型水污染控制工程處理工藝、單元處理技術與設備、處理效率，加深和鞏固對專業知識的理解。生產實習選擇企業運行穩定的生活污水處理廠，進行各工段跟班生產，掌握企業概況，工藝技術和運行參數，主要構筑物和設備的原理、結構和運行指標，自動控制和能源狀況。提高學生水污染治理工程設計能力、實踐能力和施工能力。畢業實習和畢業論文（設計）在第七學期末根據學生自主選擇進行畢業設計和畢業論文，嚴格做到一人一題，指導老師下達任務書。第八學期開學提交開題報告進行答辯。進行畢業設計的同學到相關企業再次進行實習，依據任務書內容資料收集；選擇畢業論文的同學按照任務內容要求進行大型儀器的操作學習、主要實驗手段和方法的學習、完成實驗材料設備的準備工作，初步培養學生的科研能力，提升學生的創新思維和創新能力。通過工程實踐的系統訓練，使學生增強工程實踐能力與應用能力，突出綜合性、整體性和系統性思維的訓練。
三、結語
