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稅務匯報材料范文1
一是著力轉變不適應科學發展觀要求的思想觀念。針對一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性不夠高，理解不夠全面等問題，深入開展科學發展觀的學習教育，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，充分發揮稅收的職能作用，保持經濟平穩較快發展。
二是著力解決影響和制約稅收發展的突出問題。針對今年嚴峻的經濟形勢，保持清醒頭腦，進一步加大組織收入工作力度。認真查找管理的薄弱環節，大力構建稅收征管長效機制，牢牢把握組織收入工作主動權，提高稅收征管質量，確保稅收收入增長，切實把管理成效體現到稅收收入上來。
三是著力解決事關納稅人切身利益的稅收服務問題。把納稅人的利益做為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，切實解決對納稅人的訴求關注不夠、對納稅人合法權益維護不夠、對征納關系和諧重視不夠等問題，扎扎實實為納稅人做好事、辦實事、解難事。
四是著力改進不利于科學發展的稅收機制問題。圍繞工作實際和管理薄弱環節，全面推進制度、機制和手段創新，不斷完善和改進管理機制，創造性地開展工作。
五是著力解決黨員干部黨風黨紀方面存在的突出問題。進一步強化宗旨意識和群眾觀念，加強黨性鍛煉，嚴格落實廉政建設各項規定和要求，著力解決黨性還不夠強、黨風還不夠好、執行黨紀還不夠嚴等問題，引導黨員干部增強發展信心、促進科學發展。
“轉變工作作風，優化發展環境”
工作作風事關形象和大局。為樹立和弘揚優良作風，增強為社會及納稅人服務的觀念，我們將以學習實踐科學發展觀活動為契機，以黨風帶政風促行風，進一步優化發展環境，推動行業作風建設深入開展。
一是堅持實事求是的工作作風。正確認識當前經濟下滑以及稅收政策調整給組織稅收收入工作帶來的不利和有利因素，牢固樹立大局意識，加強對國家新出臺的稅收政策貫徹落實情況以及組織收入原則執行情況的輔導檢查，積極處理好組織稅收收入與落實稅收優惠政策、促進經濟發展的關系，確保應收盡收，依法征收，堅決防止虛收和越權減免稅的問題發生，實現經濟稅收和諧發展。
二是樹立求真務實的工作作風。嚴格遵守國家稅收政策，按照規定的職責權限和工作程序履行職責，做到依法行政、程序合法，堅決防止收“關系稅”、“人情稅”以及以補代罰、以罰代刑等問題，為納稅人營造公平、公正的稅收環境。
三是倡導服務至上的工作作風。轉變納稅服務理念，牢固樹立“服務型政府”、“管理與服務并重”的思想以及
稅務匯報材料范文2
一．實習目的
稅收國家財政收入的主要來源，是一個國家經濟發展的命脈，是一個國家賴以生存的經濟基礎。為保證國家的財政收入，國家設有稅務局。作為財稅專業的學生，為了實地了解我們的專業知識，為了進一步加深我們專業知識的學習，也為了進一步了解國家稅務局工作人員的基本工作，對稅務局又一個總體上的了解，我們進行了為期兩周的實習。
二．實習單位簡介
我們的實習地點是xxxx地稅局，這是我們學校的地點實習單位，離我們學校不遠。這次的實習單位是學校統一安排的。xxx地稅局位于：xxxx地稅大樓。
三．實習成果
實習過程
（1）第一天上班，心里沒底，感到既新鮮又緊張。新鮮的是能夠接觸很多在學?？床坏?、學不到的東西，緊張的則是萬一做不好工作而受到批評。還好，我們的師父們對我們都很有耐心，有什么事情都是親自給我們指導。第一天算是熟悉工作，對辦公室資料的放置有個基本的了解。然后她們給我們介紹了她們辦公室平時的一些基本的工作以及平時的上下班時間，因為她們都是專管員，所以她們都有自己固定管理的相關企業，概括點說她們平時的工作就是督促好這些企業進行相關的繳稅，另外有需要的話需要把這些企業的相關信息錄入到相關的稅務管理系統中，平時也要做好這些系統的維護工作?？此坪唵蔚墓ぷ?，卻還是讓我有點頭疼，整理資料讓我無從下手，我們需要按照裝訂的規范把每個企業的資料整理好后裝訂好，這不算是一件很難得工作但是需要極大地耐心，不能出現差錯。數據的錄入也讓我很是無奈，說的夸張點，我把我這輩子要見的數字都見完了，而且錄入數據更是需要小心容不得半點差錯。第一次發現其實地稅局的工作也會比較繁瑣，需要相關工作人員的耐心對待。她們平時也是會很忙，她們必須確保自己的工作不會出現失誤，因為這樣才不會影響到國家的稅收，而且她們平時也會有相關的考核，隨時提升他們的工作能力。
（2）經過幾天的了解以及這幾天的工作，對稅務局的工作有了大概的了解。我平時的工作就是協助辦公室的工作人員，幫他們跑跑腿，另外就是整理資料，錄數據以及對湖北省稅收征管系統的維護。有時候辦公室比較閑的話我就會去大廳看看大廳的工作流程。
大廳的工作人員更要有著工作的認真和熱情，要具備專業素質。對納稅人的疑難問題必須乃徐給予解答，還得向納稅人宣傳新出的政策等。由于當時正是稅控發票上線不久，很多企業都對相關內容部了解，這時就需要相關工作人員自己先弄清楚然后給予納稅人滿意的答復。對于納稅人的相關要求，工作人員要盡量給予配合。其次，納稅的申報期決定了部業務期的特點。我們也從中學到了一些知識比如說：
每月的1號到15號是企業納稅申報期，因此這段時間大廳業務也是最繁忙的，此后的一段時期，時間就相對寬松些，相關的就可以利用這段時間來為自己“充電”，了解到最新的稅務政策依。在大廳的這段時間也讓我學習到了不少知識。比如我對個人所得稅的征管，原來就只知道工資，薪金所得，稅法規定以每月收入額除去費用800元后的余額為應納稅所得額，但是實際上考慮到不屬于工資，薪金性質的補貼，津貼收入，不征稅，要從個人所得稅扣除，為便于計算，對不征稅的項目從總的所得中扣除200元，加上稅法規定扣除標準800元，故在實際操作中按1000元／月的定額標準進行扣除，所以工資，薪金應納稅所得=(月收入額-1000)╳適用稅率-速算扣除數。
其實很多知識我們在課堂上就有學習過只是因為沒有親自的實踐導致我們讀這些知識還不能能有深刻的了解。通過這次實習也是對自己知識的一個鞏固，同時我們在平時的學習中也應該注重知識的積累與運用，只有在平時打好了基礎，運用起來才能得心應手。
（3）為期的兩個星期的實習很快就結束了，我也有自己的一些感想：實習真的是一種經歷，只有親身體驗才知其中滋味。課本上學的知識都是最基本的知識，不管現實情況怎樣變化，抓住了最基本的就可以以不變應萬變。如今有不少學生實習時都覺得課堂上學的知識用不上，出現挫折感，但我覺得，要是沒有書本知識作鋪墊，又哪能應付這瞬息萬變的社會呢？經過這次實習，雖然時間很短?？晌覍W到的卻是我兩年大學中難以學習到的。比如說如何對待自己的工作中的長輩們，因為我們是學生所以師父們對我們很照顧，但也又不認識我們的其他工作人員有時會讓我們做些清理工作，作為新人，我覺得我們應該很認真的做好，“和氣生財”而且這樣才能能給別人留下比較好的印象。
四．評價小結
在短短兩個星期的實習時間中，我體會最深的莫不是稅收的廣泛性和復雜性，面對如此種種形形的大中小企業，諸多的稅種加各種優惠政策，對我們以后的稅務工作也提出了嚴峻的考驗，企業與稅務機關，二者之間如何溝通以致達成默契，并傳遞出準確而有效的信息，尋求一種好的制度，把稅務工作化繁為簡，并采用科學的管理，才能創造出質量和效率．通過我們在實習過程中實踐的結題，發現稅控收款機的出現正是這種內在矛盾的產物，利用它稅務部門就可以方便地取得納稅產每月的銷售資料，并記錄在稅務部門的電腦中，供稅務部門實施征收，統計，分析，稽查，為稅務部門的征管工作提供了更加有效，準確和科學的第一手資料，同時它又能如實記錄每一筆收入，業主不必親自守在前臺，既減輕了業主的管理負擔，又擔負起在前臺監督經營的作用，幫助納稅人加強了企業管理，這樣也有效的避免了偷逃稅現象的發生。
這次實習對我們以后的就業觀也會有很大的影響吧。畢竟我們學的是稅務專業，考取國家稅務局的公務員是我們就業的方向之一，但通過這次實習，幾人歡喜幾人愁，有人愛上了這份工作堅定了以后考取公務員的信心，也有人會覺得這份工作很無聊，以后會選擇其它的就業方式。不論怎樣，大家都在這
次實習中有了自己的收獲。
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2005是“十五”的最后一年，具有承上啟下的重要作用。我縣突出重點，攻克難點，建設完成了總投資1422.24萬元的日協貸款節水灌溉項目及位奇鎮高寨村五社安全飲水工程，解決了位奇鎮高寨五社140戶655人1015頭（只）畜的飲水問題。建成了裝機容量600千瓦的李橋水庫壩后電站和西干渠電站，實施節水增效示范縣項目，發展節水灌溉面積3250畝。開工建設霍城北臺子水庫工程，完成了本年度建設計劃任務。全面完成了灌溉管理指標任務，計劃實灌面積29.07萬畝，實際完成29.68萬畝；計劃春灌面積7.67萬畝，實際完成8.28萬畝，占計劃的107.9%；計劃夏灌29.07萬畝，54.4萬畝次，實際完成29.44萬畝，58.33萬畝次,分別占計劃的101%和107%；計劃秋冬灌面積21.2萬畝，實際完成21.5萬畝。計劃征收水費522.7萬元，完成水費收入522萬元，其中：灌溉水費457萬元，人飲水費65萬元；實際征收水資源費20萬元,河道采砂費2.0萬元；計劃綜合經營總產值1370萬元，純收入36.5萬元。扎實推進節水型社會建設，逐步形成了“總量控制、定額管理、核定水權、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票運行、多水一體”的管水用水機制。強化責任，科學防控，抗旱防汛工作取得成效，全面完成了當年目標任務，為“十一五”實施打好了基礎，為全縣水利健康快速發展創造了條件。
主要經驗和做法：
一、強化措施，堅持不懈保質量
針對目前水利建設項目多、投資大、資金渠道廣、管理形式多樣的實際，進一步加強對項目建設的質量管理和資金使用的監管力度，從嚴落實項目法人制、合同管理制、招投標制、建設監理制、質量責任制等規定。
一是“陽光操作”，加強資金管理。對李橋水庫除險工程、人飲解困工程、寺溝灌區農業綜合開發水利骨干工程、日協貸款節水灌溉工程、北臺子水庫工程的建設施工都進行了公開招投標。依據項目建設資金管理的要求，配備專職財會人員，嚴格遵循專戶儲存，?？顚Ｓ?，實行報帳制的原則，確保了項目資金的及時到位和安全使用小陳老師工作室出品二是精心組織，狠抓落實，合理安排施工計劃。充實技術力量，落實了行政領導和工程監理人員、施工技術人員工作職責，分工明確，責任到人，保證了工程的順利進行。
三是重視抓好質量保證體系，把質量管理真正落到了實處。施工單位健全了質量管理機構，配備了專職質檢人員。同時加強制度建設，采取以水治水的有效措施促進受益村社群眾投工投勞，不誤工期,確保施工灌溉兩不誤。還結合各工程實際，編制了施工質量管理辦法和施工管理獎罰制度，標段負責人崗位職責，質檢人員崗位職責等一系列行之有效的管理制度和辦法。
四是強化工程質量意識，堅持高標準、嚴要求，精心設計、精心施工，努力打造精品工程，實現建設亮點工程的奮斗目標。始終把打造精品工程意識貫穿于建設的全過程，從勘測、設計、備料、開挖、襯砌、澆筑、養護到渠岸整修，都一絲不茍地抓緊抓好。
五是加強工程監理，嚴格把關,便于及早發現問題和及時糾正項目建設中的失誤，為管理和使用創造更好的條件。
六是因地制宜，采取新技術，解決施工中的問題。在西干渠建設中對未發生凍脹的渠段，采取在原漿砌料石渠上現澆套砌150#砼新渠的辦法改建，對凍脹嚴重的渠段采取拆除原渠，置換基土的辦法，并利用原渠料石干砌恢復斷面后再現澆新渠的辦法；對地下水位高的渠段，采取埋設地下排水管道排水，置換基土，干砌料石襯砌恢復原渠斷面后再澆筑新渠的辦法，共鋪設排水管道1890米，有效地解決渠道的凍脹問題。
二、深化內部改革，水管單位活力明顯增強
水管單位的改革是一項十分重要的工作，既要吃透改革政策，做到準確把握改革的方向，又要正確處理改革過程中遇到的困難和問題。我們在深化單位職工人事改革的同時，拓展領域，把改革不斷引向深入。
1、改革職稱評聘制度。積極與人事部門聯系，率先在水利系統打破以往學歷、資歷、論文為主的評定原則，而以工作能力實績及對經濟社會效益顯著為主的職稱評定辦法，評定符合市內有效專業技術職務任職資格的同志19名，為長期在基層工作沒有學歷而業績突出的一些同志創造了良好的機遇，提供了展示自己才華和能力的大舞臺，激勵了廣大一線工作的技術人才。
2、深化水利單位領導層的改革。我們在全系統完成“三項制度”改革和全員競爭上崗后，將改革的領域進一步拓寬，積極配合組織、人事部門對農田水利工程隊、霍城河水管處的6名副科級領導進行了公開競爭上崗，結合我縣實際打破了工人和干部身份界限，嚴格競聘程序，穩步推進了兩個基層單位領導班子的改革。達到了“上崗理直氣壯、離崗口服心服”的效果，建立形成了高效協調的管理運行機制，激發了單位內部活力，營造了優秀人才脫穎而出的良好環境，充分調動了職工的工作積極性，增強了單位發展動力。
三、加快供水設施建設，完善供水社會服務
我們始終把解決農村飲水安全問題作為服務"三農"、從根本上改變農村基本生活條件，全面建設小康社會的大事來抓，加強供水設施建設，擴大供水范圍，完善供水社會服務體系。5年來，采用建設水廠、鋪設管道、修建機井、截引、蓄水池相結合的形式，形成了以自流引水與加壓供水為主要形式的供水工程，解決了11.8萬人的飲水問題，新上項目一步到位供水到戶，對原來建設的供水點進行拆除改造引水入戶、水表計量、總表控制、分戶結算、方便群眾、節約水量。為了這項投資較大，受益面廣、涉及千家萬戶的切身利益工程，長久發揮效益，我們費力氣、下功夫，加強對農村自來水的管理，出臺了<<管理辦法>>簽訂了目標責任書，列入考核內容。各基層水管單位也相繼出臺農村自來水管理暫行辦法，開通了服務熱線和投訴電話，積極推行承諾服務掛牌上崗，加大了人飲工程管護力度，進一步提高了服務質量，群眾非常滿意、稱人飲工程為“德政”工程、富民項目。
2006年工作打算：
2006年是實施”十一五”規劃的第一年，也是全面建設小康社會的重要一年，結合我縣水利工作實際，確定的以下目標任務。
1、工程建設及項目爭?。?/p>
（1）繼續實施完成霍城北臺子水庫工程建設。完成主副壩填筑工程，力爭10月底下閘蓄水。
（2）開工建設李橋水庫震后修復工程。完成大壩后壩坡干砌石砌筑和前壩坡整修，大壩防浪墻改建等建設內容，完成投資477萬元，確保年底驗收。
（3）開工建設東溝—下寨農村安全飲水工程，解決李橋鄉東溝、西溝、周莊、上寨、下寨六個社3345人的飲水問題。小陳老師工作室出品
（4）爭取落實霍城上下西山、清泉郇莊等7000人的農村安全飲水項目，爭取落實投資280萬元，力爭下半年開工建設。
（5）爭取落實三十六道溝水庫加固除險項目資金276萬元，力爭下半年開工建設。
（6）爭取馬營河灌區2006年度改建項目。該項目可研報告已經省水利廳審查通過上報水利部，投資2400萬元。
（7）積極爭取牧區水利建設試點項目。
2、灌溉管理指標：計劃實灌面積29萬畝，春灌7.5萬畝，夏灌29萬畝53萬畝次，秋冬灌21萬畝。年引提水量13510萬立米，其中：引河水9200萬立米，提取地下水4310萬立米。計劃征收水費534萬元，其中：灌溉水費464萬元，人飲水費70萬元，計劃征收水資源費30萬元，河道采砂費2萬元，計劃綜合經營總產值1500萬元，純收入38.5萬元。
為確保上述目標任務順利實,重點抓好以下六個方面的工作：
一是繼續深化水利管理體制改革，以創新機制，營造良好的發展環境；
二是加大項目爭取力度，力爭落實馬營河灌區續建配套與節水改造建設項目。
三是加強水資源管護，堅定不移地推進節水型社會建設。
四是加強水利管理，確保各類工程運行安全和輸水暢通。小陳老師工作室出品
五是提高依法治水能力，建設高素質人才隊伍；
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一是著力轉變不適應科學發展觀要求的思想觀念。針對一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性不夠高，理解不夠全面等問題，深入開展科學發展觀的學習教育，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，充分發揮稅收的職能作用，保持經濟平穩較快發展。
二是著力解決影響和制約稅收發展的突出問題。針對今年嚴峻的經濟形勢，保持清醒頭腦，進一步加大組織收入工作力度。認真查找管理的薄弱環節，大力構建稅收征管長效機制，牢牢把握組織收入工作主動權，提高稅收征管質量，確保稅收收入增長，切實把管理成效體現到稅收收入上來。
三是著力解決事關納稅人切身利益的稅收服務問題。把納稅人的利益做為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，切實解決對納稅人的訴求關注不夠、對納稅人合法權益維護不夠、對征納關系和諧重視不夠等問題，扎扎實實為納稅人做好事、辦實事、解難事。
四是著力改進不利于科學發展的稅收機制問題。圍繞工作實際和管理薄弱環節，全面推進制度、機制和手段創新，不斷完善和改進管理機制，創造性地開展工作。
五是著力解決黨員干部黨風黨紀方面存在的突出問題。進一步強化宗旨意識和群眾觀念，加強黨性鍛煉，嚴格落實廉政建設各項規定和要求，著力解決黨性還不夠強、黨風還不夠好、執行黨紀還不夠嚴等問題，引導黨員干部增強發展信心、促進科學發展。
“轉變工作作風，優化發展環境”
工作作風事關形象和大局。為樹立和弘揚優良作風，增強為社會及納稅人服務的觀念，我們將以學習實踐科學發展觀活動為契機，以黨風帶政風促行風，進一步優化發展環境，推動行業作風建設深入開展。
一是堅持實事求是的工作作風。正確認識當前經濟下滑以及稅收政策調整給組織稅收收入工作帶來的不利和有利因素，牢固樹立大局意識，加強對國家新出臺的稅收政策貫徹落實情況以及組織收入原則執行情況的輔導檢查，積極處理好組織稅收收入與落實稅收優惠政策、促進經濟發展的關系，確保應收盡收，依法征收，堅決防止虛收和越權減免稅的問題發生，實現經濟稅收和諧發展。
二是樹立求真務實的工作作風。嚴格遵守國家稅收政策，按照規定的職責權限和工作程序履行職責，做到依法行政、程序合法，堅決防止收“關系稅”、“人情稅”以及以補代罰、以罰代刑等問題，為納稅人營造公平、公正的稅收環境。
三是倡導服務至上的工作作風。轉變納稅服務理念，牢固樹立“服務型政府”、“管理與服務并重”的思想以及
稅務匯報材料范文5
現將半年來的財務工作簡要匯報如下：
一、加強預算管理，建立財務收支預算管理機制
1、嚴格財務收支預算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規定，我局機關只設立了一個基本存款賬戶，基層農村分局則設立了稅務經費備用金賬戶。本單位所有資金、各項收支均歸口到縣局計征股(財務)統一管理和核算，不存在“小金庫”。
2、嚴格執行財務收支預算。半年來，我股嚴格執行了縣局年度經費收支“二上二下”預算方案，各項支出預算運行良好。
3、嚴格執行預算方案。半年來，我股嚴格執行經局黨組會議審查批準的財務收支預算方案，各預算項目執行情況良好。
二、規范財務管理，嚴格按照規章制度進行財務核算
1、嚴格執行財經紀律，進一步完善我局財務管理各項制度，明確了經費支出審批權限，勤儉節約，有效地杜絕了稅務經費開支的隨意性和鋪張浪費。
2、以縣局為財務會計核算單位，所屬基層分局為報帳制單位，其發生的各項收入(含鄉鎮撥入征管經費、房租收入等)和所有支出的原始憑證一律上交縣局統一核算并歸檔。
3、規范經費開支審批手續和收支憑證。對不符合開支規定，如未經領導審批簽字或沒有經手人簽字、驗收等不合手續的經費單據，一律不予報銷。從而保證了稅收征管及各項工作的順利開展。
4、及時準確地編報各種財務報表。
三、健全固定資產制度，確保國有資產的安全和完整
為了保障固定資產的安全與完整，我局健全和完善了固定資產管理制度，明確了固定資產核算部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門的主要職責，做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產的毀損、報廢等處置嚴格按照審批權限上報有權審批機關審批。及時核算增加或減少的固定資產，建立固定資產登記卡，做到帳簿相符、帳實相符、帳卡相符。
四、認真做好以下幾項工作
1、全面完成2008年度國稅系統財務結算、基建和政府采購等年報的編制上報工作。
2、加強政府采購日常工作，編報了我局2009年政府采購工作實施計劃。
3、對我局離退休人員發生的06—08年經費情況進行測算，上報有關材料。
4、組織有關部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作，按時上報材料。
5、組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金，并按時上報情況匯報。
6、對稅務制服的質量和配況進行調查并按時上報有關材料。
7、做好2008年度財務資料的歸檔工作。
8、上報我局2008年銀行帳戶年檢資料。
稅務匯報材料范文6
關鍵詞：研發費用 稅前加計扣除 專家認定
為了鼓勵企業開展研究開發活動，我國政府實行企業研究開發費用加計扣除的優惠政策。即對于企業上年度開展的研究開發項目的費用，在轉年初企業所得稅匯算清繳時，經主管稅務部門審核認定，未形成無形資產計入當期損益的，允許在按照規定據實扣除的基礎上，再按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%進行攤銷。企業研發費用稅前加計扣除項目的審核認定，涉及政策、行業技術、財務和稅務等多領域知識，專業性很強，又有時限性，因此，主管稅務機關除了要求具有資質的會計師事務所或稅務師事務所對企業當年可加計扣除研發費用進行專項審計或鑒證外，還往往需要當地地市級（含）以上政府科技部門或委托中介機構組織專家對有異議問題進行鑒定，為其審核認定提供決策支撐。然而，關于專家如何對有關稅務部門提出的異議問題進行鑒定，國內尚沒有現成的可用操作方案。在天津市科技戰略研究計劃的資助下，本課題組研究出比較有創新特色的企業研發費用稅前加計扣除項目的專家輔助認定系統，并在當地應用。本文介紹了該研究所取得的成果及其應用效果。
一、稅務部門需要組織專家鑒定的內容研究
（一）研究思路
有關稅務部門對企業研發費用稅前加計扣除項目審核認定實際就是審核項目的相關政策的符合性。但由于該項工作政策性、專業性、技術性和時限性都較強，因此需要專家給予決策支持。稅務部門在審核過程中提出的需要科技主管部門組織專家鑒定的問題，往往就是決定決策的判定條件。因此通過研究國家有關政策，系統地提煉決定決策結果的判定條件，可綜合出稅務部門需要專家鑒定的問題。
（二）決定決策結果的判定條件研究
稅務部門在進行企業研發費用稅前加計扣除項目的審核時，一般需要在兩個方面進行決策：一是項目是否屬于國家規定的研發費用稅前加計扣除范圍，二是項目投入的合理程度。下面分別進行研究。
1.決定項目是否屬于國家規定的研發費用稅前加計扣除范圍的條件?！镀髽I研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發[2008]116號）第四條明確，研究開發活動是指“從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發展改革委員會等部門公布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》規定項目的研究開發活動”?？梢姡椖繉儆趪乙幎ǖ难邪l費用稅前加計扣除范圍的先決條件是：其研究內容要屬于《國家重點支持的高新技術領域》和國家發展改革委員會等部門公布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》的內容范圍。關于《國家重點支持的高新技術領域》和《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》的關系，由于前者包含后者，后者是前者中的內容重點選優，因此上述判斷條件可進一步理解為項目屬于國家規定的研發費用稅前加計扣除范圍的先決條件是：其研究內容要屬于《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》或《國家重點支持的高新技術領域》的內容范圍。
《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》第三條規定，“研究開發活動是指企業為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、工藝、產品（服務）而持續進行的具有明確目標的研究開發活動。創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、工藝、產品（服務），是指企業通過研究開發活動在技術、工藝、產品（服務）方面的創新取得了有價值的成果，對本地區（省、自治區、直轄市或計劃單列市）相關行業的技術、工藝領先具有推動作用，不包括企業產品（服務）的常規性升級或對公開的科研成果直接應用等活動（如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等）。”因此，項目是否屬于國家規定的研發費用稅前加計扣除范圍的的條件還需要滿足項目技術（或產品、或工藝）要有創新，且取得有價值成果，對本地區相關行業技術進步有推動作用。
以上條件與決策結果的條件邏輯判斷關系如下圖所示。
2.決定項目研究開發投入合理程度的條件。《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》第四條規定，“其在一個納稅年度中實際發生的下列費用支出，允許在計算應納稅所得額時按照規定實行加計扣除。（一）新產品設計費、新工藝規程制定費以及與研發活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費。（二）從事研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。（三）在職直接從事研發活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼。（四）專門用于研發活動的儀器、設備的折舊費或租賃費。（五）專門用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。（六）專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費。（七）勘探開發技術的現場試驗費。（八）研發成果的論證、評審、驗收費用?！?/p>
財政部和國家稅務總局聯合下發的《關于研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》（財稅[2013]70號）又補充規定，“企業從事研發活動發生的下列費用支出，可納入稅前加計扣除的研究開發費用范圍：（一）企業依照國務院有關主管部門或者省級人民政府規定的范圍和標準為在職直接從事研發活動人員繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金。（二）專門用于研發活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、維修等費用。（三）不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費。（四）新藥研制的臨床試驗費。（五）研發成果的鑒定費用。”
通過歸類整理，符合上述文件要求的項目的研究開發投入主要包括項目相關的人力投入，材料、燃料和動力消耗，儀器、設備和無形資產投入以及其他投入4類，如表1所示。
因此，項目的研究開發投入的合理程度取決于項目的人力投入合理程度，材料、燃料和動力消耗合理程度，儀器、設備以及無形資產投入合理程度，以及其他投入合理程度4個條件指標。合理程度分為4級，即合理、基本合理、偏差較大、不合理。通過分析4個條件指標認定結果可決定項目的研究開發投入的合理程度。
（三）稅務部門需要組織專家鑒定的內容
綜合上述研究，有關稅務部門需要委托科技主管部門組織專家鑒定的內容如下：（1）項目研究內容是否屬于國家科技部的《國家重點支持的高新技術領域》范圍；（2）項目研究內容是否屬于國家發展改革委員會等部門公布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》的范圍；（3）項目的技術、工藝、產品（服務）是否有創新；（4）項目成果是否對本地區相關行業技術進步有推動作用；（5）項目研究開發的人力投入合理程度；（6）項目研究開發的材料、燃料和動力消耗合理程度；（7）項目研究開發的儀器、設備和無形資產投入合理程度；（8）項目研究開發的其他投入合理程度。
二、稅務部門委托內容專家輔助認定系統
（一）鑒定任務目標
根據稅務部門委托單，科技部門或授權中介機構組織專家對有關稅務部門委托的鑒定內容進行專家鑒定。
（二）鑒定對象
根據鑒定任務的內容選擇，一般鑒定對象主要包括下列內容：（1）項目組所做情況匯報。（2）項目現場考察和查證情況。（3）項目申報材料，包括：①研究開發費用稅前加計扣除項目鑒定申請表。②自主、委托、合作研究開發項目立項申請書（包括項目實施的必要性、研究開發內容、技術路線和研究方案、技術創新性和知識產權、現有實施條件和有待完善的條件，項目成員和研究任務分工，經費預算、經濟和社會效益分析，考核的技術、經濟和工作指標，實施進展計劃與必要性等內容）。③自主、委托、合作研究開發項目立項文件：企業自主開發項目立項批文文件或企業總經理辦公會或董事會關于項目立項的決議文件及其任務書；委托、合作研究開發項目應提供相關合同或協議；國家或市科技計劃項目立項的批文和任務書。④自主、委托、合作研究開發項目當年研究計劃執行情況報告（包括：項目概況，項目當年完成的研究工作內容和預期計劃完成情況，項目創新性和專利、軟件著作權申請和獲授權情況，項目研究人員投入工時、使用的設備及使用時間、原材料種類及用量、燃料動力消耗量等，項目經費決算細目，取得的成效及對本地區相關行業技術進步推動作用分析，對委托開發的項目，應附受托方向委托方提供的該研發項目的費用支出明細情況）。⑤自主、委托、合作研究開發項目當年研究開發費用發生情況歸集表。
（三）鑒定標準
鑒定標準主要包括：2008年12月26日國家稅務總局頒布實施的《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》；財政部和國家稅務總局聯合頒布的《關于研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》（財稅[2013]70號）；《國家重點支持的高新技術領域》（2008年版本）；國家發展和改革委員會、科技部、國家工業和信息化部以及商務部聯合頒布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》（注：2011年6月之前執行2007版本，之后執行2011年版本）。
（四）專家鑒定表設計
根據有關稅務部門委托的鑒定內容設計相應專家鑒定表。
（五）鑒定過程控制
為了保證鑒定工作的質量，組織編寫了鑒定工作專家手冊，并對有關工作人員和專家進行培訓。限于篇幅，在此不作贅述。
（六）鑒定方式及鑒定結果處理
邀請3-5名項目相關專業專家對相關專業項目進行鑒定。專家在聽取企業項目情況匯報、現場考察和審核項目材料基礎上，依照鑒定標準，獨自填寫專門設計的項目鑒定專家評價表。組織鑒定部門按照少數服從多數，指標占比多的原則，統計確定專家鑒定結果。匯總專家意見，形成鑒定意見書，提交有關稅務部門，為其認定決策提供輔助支撐作用。
三、應用
課題組研究的企業研發費用稅前加計扣除項目專家輔助認定系統近幾年已經在天津市應用。以2013年應用為例，共完成2012年度研究開發費用稅前加計扣除鑒定項目近2 100個，涉及226家企業。鑒定項目涉及總研發投入近79億元，企業歸集的研發費用合計近30億元，約占研發總投入的38%。經鑒定被稅務局給予認定的加計額15.4億元，約200家企業享受到稅收優惠政策，合計享受稅收優惠金額2.4億元左右，對當地落實有關企業研發費用稅前加計扣除優惠政策和把好稅收關起到了有效決策支撐作用。
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