安全生產專項整治方案范例6篇

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安全生產專項整治方案

安全生產專項整治方案范文1

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實問題整改。進一步完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全。

二、組織機構

組長:

副組長:

成員:相關各科室負責人

領導小組辦公室設在安全科,負責對“安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作”進行組織協調和監督指導。

三、重點任務

認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務,明確責任部門、責任人、工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治工作取得成效。

(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。黨組理論學習中心組每季度至少安排1次專題學習。

(二)部署開展安全活動。

1.組織開展“安全生產月”“安全行”等活動3次。

2.組織開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“五進”活動2場次。

3.每月對企業進行抽查檢查1次。每季度采用“監管干部+專家”和“檢查+服務”方式組織檢查1次。

(三)組織開展供水、供熱、燃氣專項整治。

1.組織開展城市供水、供熱、燃氣安全生產專項整治不少于4次,要對供水企業二次泵房安全管理和水廠消毒設備等設施,燃氣企業及管線和站場等設施,供熱企業供熱設備、換熱站和供熱管線等設施進行全覆蓋檢查。

2.供水企業和燃氣企業,尤其是涉及重大危險源的危險化學品企業要于2021年底前完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。

3.2021年底前,供水企業必須實現硝化、氯化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制。

4.建立安全生產研判機制,每半年開展一次會商研判。

5.每月至少開展一次明察暗訪和指導服務。

(四)深化推進打通消防生命通道綜合治理。圍繞消防車通道、安全疏散設施方面存在的突出問題,全面開展排查整治,實行“一區一策”治理,城鎮老舊小區整改完成率達到75%。居民住宅電動自行車集中充電、停放場所建成率達到60%。排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制。

(五)城市建設安全整治。開展2次以上違章建筑排查整治行動,重點排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育管等人員聚集場所安全隱患。

1.建立市政路燈日巡查機制,做到發現安全隱患,及時消除安全隱患,確保用電安全。

2.排查路燈線路,及時更換老化線路。

3.做好季節性低洼地帶接電設施安全檢查。

4.對工程車的剎車、燈光和升降系統進行排查,加強高空作業安全管理。

(七)環衛作業和冬季清雪作業安全整治。

1.對環衛和清雪車輛、公廁開展安全隱患排查,對于發現的問題要建立臺賬,采取有效措施,及時消除安全隱患。

2.開展安全作業教育,提高作業人員安全防范意識,督促作業人員嚴格執行規范化作業要求。

3.配齊配全作業人員所需的安全防護裝備以及作業場所、作業工具、工作休息場所的安全管控,消除安全隱患。

(八)落實企業安全生產主體責任專題。

1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化落實全員安全生產責任制。2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。

2.企業每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況,并及時修定。

3.推動各類企業在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。

4.督促企業加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。

5.推動企業建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,形成閉環管理的隱患排查治理機制。

6.2021年底前,各企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統。

7.開展安全生產標準化規范建設,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。

8.完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。

四、實施步驟

第一階段:制定方案。各行管科室結合實際制定本部門工作方案,于2月20日前經主管領導審核后報送本部門工作方案,并下發到企業實施制定完成。

第二階段:開展集中整治。2月至12月各行管科室組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“四個清單臺賬”,深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態更新“四個清單”,每月26日前匯總上報上月進展情況。

第三階段:鞏固提升。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結經驗做法,研究提出進一步加強安全管理的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果,推動各項治理工作規范、安全開展。

五、工作要求

(一)加強組織領導。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化主線意識,強化領導責任,主要負責人要真重視、真研究、真推動,確保專項行動各項要求落到實處。

安全生產專項整治方案范文2

一、指導思想

充分認識燃氣安全涉及人民群眾的切身利益和當前燃氣安全生產面臨的嚴峻形勢,增強責任感,切實落實安全主體責任,吸取西安燃氣泄漏爆炸事故教訓,以整治燃氣安全日常監管中突出問題為重點,依法規范儲存、經營、使用燃氣環節管理秩序,大力查處無證照經營、非法運輸及違規充裝等非法行為,消除各類燃氣安全隱患,減少和遏制各類燃氣安全事故的發生。

二、工作目標

加強部門合作,形成整治合力,堅持依法整治,突出重點、點面結合、城鄉結合、建立長效監管機制,維護液化石油氣市場供應秩序,保證液化石油氣安全使用。通過專項整治,進一步規范我縣燃氣市場供應秩序,建立燃氣安全管理長效機制,落實燃氣企業主體責任,消除使用安全隱患,保障人民群眾生命財產安全。

三、組織領導

成立縣規范燃氣市場聯合整治領導小組,組成人員如下:

四、整治內容及責任部門

在全縣范圍內進行燃氣安全大排查,具體內容包括:

1、推進液化氣儲備站安全隱患的整改,督促各職能部門辦理《燃氣經營許可證》、《工商營業執照》等相關證照。(牽頭單位:縣政府辦、縣公安消防大隊)

2、按規劃重新設置瓶裝液化氣服務點,依法查處擅自設置的“黑點”。(牽頭單位:縣城管局)

3、規范和約束燃氣從業人員行為,依法查處送氣員無證上崗、不定點充裝等違規行為。(牽頭單位:縣城管局)

4、強化瓶裝液化氣的氣質、氣量管理,查處短斤缺兩、摻假摻雜等違規行為。(牽頭單位:縣技監局)

5、加強瓶裝液化氣銷售氣價監管,依法查處哄抬物價及價格欺詐等違規行為。(牽頭單位:縣物價局)

6、規范瓶裝液化氣車輛管理,依法查處未經許可車輛從事運輸液化石油氣等違法行為。(牽頭單位:縣交通局)

7、加強縣城管道燃氣的巡查保護,確保燃氣管網設施安全。(牽頭單位:縣城管局)

五、時間安排

(一)宣傳動員階段(11月25日—11月30日)

1、召開全縣規范燃氣市場聯合整治動員會,對聯合整治工作進行具體部署。

2、利用各種新聞媒體宣傳此次燃氣市場整治情況,加強燃氣安全管理的宣傳教育。

3、各職能部門根據自身職責,對照方案,制定具體措施及完成時限。

(二)組織實施階段(年12月1日—年2月15日)

1、液化氣儲備站整改。(年2月中旬前完成)

①由縣政府辦牽頭,組織縣安監局、縣城管局、縣公安消防大隊、縣技監局等部門對全縣燃氣瓶裝液化石油氣儲備站(供應站)進行一次徹底清查;(年11月底完成)

②各部門根據清查和檢查情況,下發相應的整改通知書,要求儲備站業主在限定時間內整改;(年12月初開始)

③對在規定時限內未整改到位的,責令停業整改,并報縣政府研究拿出處理措施;(年2月上旬完成)

④對拒不整改且存在重大安全隱患的,堅決予以關停,直至拆除;(年2月中旬組織實施)

⑤液化氣儲配站內禁止使用明火;(年11月底開始)

⑥液化氣充裝企業不得為報廢、非法制造、改裝、超過使用期限的氣罐和未按規定期限檢驗或者檢驗不合格的氣罐供氣。(年11月底開始)

參與部門:縣發改委、縣安監局、縣城管局、縣公安消防大隊、縣技監局、縣工商局、屬地鄉鎮政府;其中第⑤、⑥項由縣城管局牽頭,屬地鄉鎮政府參與。

2、瓶裝液化氣服務點設置。(年12月底完成)

①按照“安全第一、合理布局、保障供應、方便用戶”的原則,對全縣燃氣服務點重新進行規范,控制服務點的大致位置和數量;(年12月底完成)

②加大瓶裝液化氣服務點開業前的檢查力度,同時要求燃氣服務點必須配備輕便滅火器材,必須使用防爆電器,服務點內,不得堆放其他雜物;(年12月中旬完成)

③瓶裝燃氣服務點由瓶裝燃氣經營企業按安全供氣范圍提出申請設立,經縣城管、安監等部門驗收合格,取得《工商營業執照》的瓶裝燃氣服務點,并在電視臺公告。(年12月中旬完成)

參與部門:縣安監局、縣公安消防大隊、縣工商局、縣技監局、屬地鄉鎮政府參與

3、規范和約束燃氣從業人員行為。(年11月底組織實施)

①瓶裝燃氣經營企業要加強對液化石油氣送氣員的管理,不得為未取得經營手續的單位和個人充裝液化氣;同時還必須配備自己的送氣員隊伍,作業時統一著裝,佩戴上崗證,不得為其他儲配站送

氣,儲配站也保證不為非本站送氣員充氣;(年11月底組織實施)

②瓶裝燃氣經營企業要履行好燃氣經營企業從業人員經營行為的主體管理責任,迅速制止送氣員液化氣倒灌行為。(年11月底組織實施)

③加強送氣員隊伍管理,告誡送氣員發現漏氣鋼瓶應及時送液化氣儲配站處理,凡因上述行為而造成的安全生產事故,供氣企業將承擔相應的法律責任。(年11月底組織實施)

④凡發現送氣員存在違規操作三次或三次以上的,燃氣主管部門應取消送氣員資格,其他液化氣儲備站一年內不得對違規送氣員進行聘用。(年12月組織實施)

參與部門:縣安監局

4、強化氣質、氣量管理。(年12月組織實施)

①充裝后的瓶裝液化氣氣瓶,按照燃氣主管部門封口的規定進行塑封,并標明充裝單位和投訴電話。(年12月組織實施)

②嚴厲查處短斤缺兩等違規行為,從根本上保護用戶的利益。(年12月組織實施)

參與部門:縣城管局、縣工商局

5、加強瓶裝液化氣銷售氣價監管。(年12月組織實施)

①縣物價局應檢查各液化氣站瓶裝液化氣銷售氣價格公開情況,做到明碼標價;督促液化氣站提供購氣發票,以便了解進氣成本,做到臺帳清晰;(年12月組織實施)

②督促液化氣站在氣價格變動前應提前告知用戶,確保我縣縣城的液化氣價格不能高于周邊其他城區;(年12月組織實施)

③通過新聞媒體、召開座談會、口頭講解等各種方式向廣大市民宣傳國家對液化氣價格的管理政策。(年12月組織實施)

④嚴厲查處哄抬物價及價格欺詐等違規行為,逐步建立銷售價格長效形成機制,以獲得群眾的理解和支持。(年12月組織實施)

參與部門:縣城管局、縣工商局

6、規范瓶裝液化氣車輛管理(年1月上旬完成)

①加強對液化氣配送車的管理,液化石油氣配送車不得超過兩層以上加碼裝載液化氣重瓶,要嚴格遵守交通規則,確保運輸安全。(年12月組織實施)

②督促各經營企業建立配送車營運記錄,要求不得為未取得瓶裝燃氣經營許可證的單位和個人供應、運輸用于銷售的燃氣;(年2月上旬完成)

③強力規范配送車輛運輸行為,嚴厲查處配送車不定點、不掛靠充裝液化氣和未經許可車輛到氣站充裝氣瓶等違規行為,并完善“液化氣儲配站—-瓶裝服務點——用戶”的燃氣供應模式。(年

2月組織實施)

參與部門:縣公安局、縣城管局

7、加強管道燃氣設備檢修。(年1月上旬前完成)

①加強縣城管道燃氣管網的巡查保護,落實各級安全管理責任,制定具體可行的保護措施,嚴防各類占壓燃氣管道、破壞燃氣設施行為而引發燃氣重特大事故的發生;(年12月組織實施)

②督促管道燃氣經營企業對燃氣輸配管網調壓站、閥門井、凝水缸等部位進行自查,并保證每12個月對用戶燃氣設施和安全用氣情況上門檢查1次;(年12月底完成)

③對查出的隱患和問題,要及時采取切實有效的措施進行整改,消除事故隱患,同時要切實承擔起社會公共安全和燃氣企業安全運行的主體責任;(年1月上旬前完成)

④嚴格管道燃氣項目審批,查處擅自新建和改建管道燃氣工程行為。(年12月組織實施)

(三)建章立制階段(年2月16日—2月25日)

各職能部門和各鄉鎮在整治的基礎上,認真組織檢查驗收和開展回頭看,發現和解決存在的問題,總結和推廣經驗做法,形成制度,切實提高燃氣行業安全生產整體水平。

七、有關要求

1、加強領導,精心組織。規范燃氣市場聯合整治涉及多個部門,解決長年推動不了的問題,是實現燃氣市場安全供應的重要工作。為保證整治工作落到實處,取得實效,請各成員單位指定專人,加強領導,協同配合,制定計劃,采取措施認真開展整治工作。

2、統一思想,提高認識。燃氣供應,是事關民生、事關社會穩定的一項重要任務。是落實企業安全主體責任和政府監管責任、保證人民群眾生命財產安全、創建和諧平安進賢的需要。各責任單位務必提高液化石油氣專項整治的認識,進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,統一思想、明確目標,扎實工作。切實抓出成效。

安全生產專項整治方案范文3

一、進一步加強安全生產監督措施

深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓,重點針對煤礦企業采取以下安全生產監督措施:

(一)深刻吸取教訓,提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓,舉一反三,引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村(社區)負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性,切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。

(二)明確工作職責,嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員,每個煤礦值班人員增至3名,并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業務培訓,規定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執行,每日進行值班情況匯報。

(三)做好監督檢查,加大巡查力度。成立專項巡查組,嚴格按照國家、省、市、區工作要求落實好巡查、檢查工作,發現問題及時上報并立即解決。

(四)強化信息溝通與報告,建立部門協調聯動機制。建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區安監、公安等部門的聯系,積極配合開展聯合整治。各村(社區)、站辦所,在日常工作中發現安全問題,立即向分管領導匯報。

三、開展全鎮安全生產專項整治

(一)安全生產專項整治范圍

粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業;電梯、游樂設施和特種設備;農機、水利等行業;文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動;旅游景點、商(市)場、醫院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。

(二)安全生產專項整治內容

1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點,排查整治主要負責人履職情況;安全生產責任制的建立及落實情況;各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況;安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況和安全保障投入等。

2、安全生產管理制度建立和執行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化等情況;礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況,特種作業人員的持證上崗情況;企業三級安全教育培訓,特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。

3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行閉環管理情況;各村、社區及相關站辦所及有關部門日常監管執法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發現的問題與隱患整改落實情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。

4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓等情況。

(三)工作環節和安排

各村、社區及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,動員部署,廣泛宣傳發動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮應急管理辦公室。

(四)工作要求

安全生產專項整治方案范文4

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭整治、系統整治和綜合整治,堅決整治制約安全發展的突出矛盾,堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,全街安全生產整體水平明顯提高,安全生產形勢持續穩定向好,為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。

二、主要任務

推動各社區(村)和企業堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化社區(村)書記崗位責任、和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由街道推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由街道監管為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。

(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(村)和企業集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區(村)以及相關企業安排專題學習,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。街黨工委和各社區(村)將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,制定宣傳方案,定期開展宣傳活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產隱患排查過程中存在的問題,深入推動企業落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定,切實消除監管盲區漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業開展專項整治。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化企業負責人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2020年底前企業建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年底前,街道、各社區(村)和企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,防止漏管失控。四是相關企業要保證安全生產條件所必須的資金投入,確保安全生產費用足額提取、使用到位,重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產教育培訓制度,企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

(三)冶金工貿安全整治。一是在工貿行業全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作,繪制企業內部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領域,推進“雙體系”建設,全面建立風險分類分級管控警示制度,通過三年時間,我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業,雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業綜合治理,進一步提高工貿行業危險源監管水平,確保企業安全生產。四是建立健全安全生產應急預案體系,督促企業每年組織一次或參與觀摩應急演練,提高自救實戰能力。

(七)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,實施“一區一策”綜合治理,利用三年時間分類分批完成督辦整改,完善停車資源基礎建設和規范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養老機構、九小場所等重點場所,緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環節集中開展專項整治,2022年底前,顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區、電動車、家庭加工作坊、城鄉接合部、鄉村等領域,配合相關行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教重點行業存在的消防安全突出風險,集中開展排查整治,及時消除火災隱患。四是健全完善各社區(村)及企業消防組織機構,著力提升抗御火災整體能力。五是各社區(村)加強建設基層消防網格信息化管理平臺。六是各社區(村)建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

三、時間步驟

從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各社區(村)對本轄區重點場所和關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。各社區(村)及時動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,報送街應急服務站或相關行管部門。加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為規章制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

四、工作措施

(一)全面加強組織領導。各社區(村)、相關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入社區(村)安全生產工作考核。

(二)落實完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。

(三)不斷提高保障能力。要強化安全生產經費保障,建立完善安全生產經費保障長效機制。督促企業不斷增加安全投入,推進企業安全生產費用提取和管理。

(四)切實提升監管效能。各社區(村)配合行管部門健全完善安全監管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。

安全生產專項整治方案范文5

堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,按照源頭治本,抬高門檻,規模經營,整合資源,優化布局的原則,深化非煤礦山安全專項整治,依法整頓關閉一批不具備安全生產條件的非煤礦山,進一步規范礦產資源開采秩序,努力實現全市非煤礦山規范、有序、健康、安全發展,有效防范和遏制重特大事故。

二、工作目標

開展非煤礦山安全專項整治,要立足當前,著眼長遠,標本兼治,重在治本,堅決取締非法開采,嚴厲打擊一證多井、一井多家開采和超層越界、亂采濫挖,以及非法轉包等違法違規行為,堅決整頓關閉各類不具備安全生產條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫及選礦廠;嚴格執行礦產資源管理法律法規,整合礦產資源開采權,實現礦產資源管理秩序的根本好轉。進一步加強非煤礦山企業安全基礎管理,夯實安全生產基礎,落實企業安全生產主體責任,建立完善非煤礦山安全生產自我約束機制,使非煤礦山安全生產管理制度、安全技術裝備、從業人員的安全素質等各方面工作水平得到提高,安全防范措施得到加強,實現全市非煤礦山安全生產狀況的穩定好轉。

三、整治內容

全市非煤礦山安全專項整治的重點是金屬與非金屬礦山和尾礦庫,主要內容如下:

(一)檢查的主要內容

1.金屬非金屬礦山

(1)礦山開采布局是否合理,已經整合的礦山是否存在名義上整合,實際上各自獨立開采的情況;

(2)安全生產責任制、各項規章制度、操作規程的建立健全和落實情況,進行安全教育培訓和有關人員持證上崗的情況,建設項目安全設施“三同時”制度的執行情況,應急救援預案的制定與演練情況;

(3)是否按照設計開采方案開采,開采現狀與設計技術資料和圖紙是否相符;

(4)爆破作業、爆破距離是否符合《爆破安全規程》要求,爆破器材的儲存、運輸、使用和清退登記落實情況;推廣中深孔爆破開采技術及預防中毒窒息措施及爆破作業設計制度的執行情況;

(5)露天開采是否按照設計方案自上而下分臺階開采,臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天開采石場安全生產暫行規定》的要求;

(6)地下開采礦山是否具備兩個獨立的、能行人的、直達地面的安全出口,各生產水平(中段)和采區(盤區)是否設置了兩個以上能行人的安全出口;

(7)地下礦山采礦作業掘進、運輸、提升、通風、防排水、頂板管理現狀,以及地壓監控、供電、爆破等環節的安全和檢測檢驗狀況。

(8)地下礦山是否有完善的機械通風系統,風量、風速、風質是否滿足安全生產需要及規程要求;

(9)地下礦山采空區管理制度和處理方案的落實情況;地下礦山落實防范水害方案、防排水設備和設施的配置情況;

(10)排土場的選址階段高度、堆放高度、總邊坡角、防排水設施等是否符合設計要求。

2.尾礦庫

(1)相關建設工程的核準或審批的情況;

(2)安全評價、環境影響評價、安全設施設計審查與竣工驗收和環??⒐を炇盏那闆r;

(3)是否按照設計施工圖進行施工,是否按照設計要求組織生產運行;

(4)尾礦庫企業安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業人員接受專業培訓,尾礦工持有特種作業人員操作資格證書的情況;

(5)污染物排放達標的情況;

(6)是否存在違規設計、壩體超高、超量儲存、超期服役、有垮壩險情等情況;

(7)是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況,尾礦壩下游是否有居民區或重要設施;

(8)回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫,是否按照有關規定履行建設項目“三同時”手續;

(9)企業對尾礦庫的安全管理情況,設施設備是否運行完好,搶險物資的準備以及事故應急救援預案和突發環境污染事件等應急處置預案的制定和落實情況;

(10)尾礦庫庫區內是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。

(二)整治的主要內容

按照《安全生產法》、《礦山安全法》、《環境保護法》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》、《尾礦庫安全監督管理規定》、《防治尾礦污染環境管理規定》、《尾礦庫安全技術規程》等法律法規的規定,對下列不具備安全生產條件的非煤礦山企業,依法予以整頓關閉。

1.金屬非金屬礦山

(1)采礦許可證、安全生產許可證及相關證照超過有效期限,應履行而未履行延期手續,或者采礦權人轉讓采礦權,未依法履行采礦權轉讓變更登記手續的;

(2)新、改、擴建礦山企業未履行建設項目安全設施安全專篇設計審查擅自開工的;未履行竣工驗收審批程序,擅自投入生產使用的;

(3)按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機械通風專項治理工作方案》(遼安監管〔2007〕37號)的要求,金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍未實行機械通風或通風系統達不到規范要求的;

(4)露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術而未采用的;

(5)露天采石場不按《金屬非金屬礦山安全規程》和行業標準規定采取分臺階開采,或者一面坡到頂(不含型材石)或者從底部掏采的。

(6)礦山設計開采規模達不到《遼寧省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳等部門關于全省礦產資源開發整合方案的通知》(遼政辦發〔2007〕7號)規定的不同礦種的生產能力和不符合國家產業政策的;

(7)對存在重大隱患責令限期整改的企業,在實施停產整頓期間,未經整改驗收或經整改后仍不合格,擅自開工生產的;

(8)有兩個或兩個以上采礦企業在一個礦區范圍內超層越界,交叉重疊開采,已構成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的;

(9)其他不符合安全生產條件的,應依法關閉的。

2.尾礦庫

(1)建設項目未申請立項審批的;

(2)未辦理土地使用手續的;

(3)未經環保部門進行環評及環?!叭瑫r”審查或者不合格的;

(4)飲用水源一級保護區和自然保護區內的尾礦庫;

(5)尾礦庫下游有工廠、居民區、學校、水源地和公路等公共設施,未經有法定資質的機構進行地質勘察、壩體穩定性分析、調洪演算和現狀評價的;

(6)逾期未申請安全生產許可證延期換證的;

(7)尾礦壩未經設計進行施工并投入生產運行的;

(8)尾礦庫未經安全“三同時”審查或者驗收不合格的;

(9)危庫、險庫以及對重大隱患逾期不整改或經整改仍達不到要求的;

(10)其他不符合安全生產條件,應依法關閉的。

四、工作步驟

(一)工作部署階段(9月25日前)

1.制定方案。有關縣區政府及相關部門要根據本實施方案的要求,結合本地區、本部門的實際情況,制定切實可行、可操作性強和具有針對性的非煤礦山安全專項整治工作方案,明確目標,落實責任,突出重點,量化任務,細化步驟,并認真抓好落實。

2.動員部署。開展非煤礦山安全專項整治工作,要在各級政府的統一領導下進行。要召開有關部門和非煤礦山企業主要負責人參加的會議,進行全面動員部署,做到在思想上高度重視,行動上措施得力,工作上務求實效,全面完成本次非煤礦山安全專項整治工作任務。

3.加大宣傳力度。要充分利用報刊、電臺、電視臺等各新聞媒體,廣泛宣傳安全生產法律法規,宣傳非煤礦山安全專項整治工作的目的、意義,公開曝光對工作不認真、走過場的地區和企業。通過宣傳,大造聲勢,動員全社會力量積極參與,在全社會形成良好的輿論氛圍。

(二)集中整治階段(9月26日—11月30日)

1.自查自改時段。從9月26日至10月10日,各非煤礦山企業要落實安全生產主體責任,認真進行自查自改工作。從工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面進行全方位的隱患排查,并加大安全投入,能馬上整改的要立即采取有效措施整改;對一時難以整改的重大隱患,要立即停產,制定計劃,做到責任、資金、措施、時限要求和應急預案“五落實”。

2.集中整治時段。從10月11日至11月10日,有關縣區要集中力量,全力推進非煤礦山安全專項整治和整頓關閉工作,要組織有關部門聯合執法,形成上下聯動機制,堅決取締關閉非法和不具備安全生產條件、嚴重污染環境的非煤礦山企業;對存在重大隱患的,要進行社會公示、掛牌督辦、停產整改、跟蹤落實;對不改或整改后仍不合格的,要采取果斷措施,提請同級人民政府依法實施關閉,并對已關閉的非煤礦山企業予以登報公布,接受社會監督。

在此期間,市非煤礦山安全專項整治工作領導小組要組織有關部門深入重點地區、重點企業進行督查,及時發現、解決問題和消除隱患。

(三)檢查驗收階段(11月11日—12月31日)

有關縣區要組織專家按照金屬非金屬礦山和尾礦庫整治驗收審查表對本轄區內的非煤礦山企業逐個進行初步檢查驗收,市組織專家對尾礦庫和井工開采的非煤礦山進行復審驗收,誰驗收,誰負責,誰簽字,誰負責。不合格的非煤礦山和尾礦庫,由當地政府依法予以關閉。

五、組織領導和職責分工

為加大全市非煤礦山安全專項整治工作,市政府成立*市非煤礦山安全專項整治領導小組,成員如下:

組長:*

市非煤礦山安全專項整治領導小組下設辦公室,設在市安監局監管一科。聯系電話:*。

各部門職責如下:

安全生產監督管理部門負責非煤礦山安全專項整治工作的綜合協調,研究制定安全專項整治實施方案,并負責方案的組織實施;嚴格安全生產許可制度,做好非煤礦山安全生產許可證延期換證工作,對不符合安全許可條件的非煤礦山企業不予延期換證,對不具備安全生產條件的非煤礦山企業,提請同級政府依法實施關閉。

國土資源管理部門要嚴把礦產資源開采證審批、年審關,依法查處非法開采礦產資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規行為;對不具備安全生產條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證;要繼續加大礦產資源開發秩序整頓工作的力度,對開采布局不合理的,提出關閉整合方案,并組織實施;嚴格用地審批,加強用地審批后監督管理,取締非法占地建設的尾礦庫。

工商行政管理部門要嚴格營業執照審批和年檢,對達不到非煤礦山企業登記相關前置審批條件的,堅決不予審批發照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產許可證的非煤礦山企業,依法辦理注銷登記。

公安部門要嚴把爆炸物品供應審批關,對不具備安全生產條件的非煤礦山,要及時收回其有關爆炸物品許可證件、停止審批供應爆炸物品;對停產整頓的非煤礦山在停產整頓期間,要停止爆炸物品供應,經整改驗收符合安全要求后,方可恢復審批供應爆炸物品;對取締和關閉的非煤礦山,按程序吊銷或注銷其有關爆炸物品許可證件,終止審批供應爆炸物品;對未通過[Page]“三同時”審查驗收及經環評不合格的建設項目,不得核發有關爆炸物品許可證件;對涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件,構成犯罪的,依法進行查處。

環境保護部門要嚴把環保準入條件審批關,依法查處違反環境保護相關法律法規建設的礦山企業及污染環境的行為。做好對露天礦、采石廠和尾礦庫的環境監管工作,把好環評及環?!叭瑫r”驗收關,對嚴重污染環境的非煤礦山,要依法嚴懲直至關閉。

電力供應單位要嚴把電力供應關,凡注銷采礦許可證和安全許可證,以及已決定關閉的非煤礦山,要立即停止供電,拆除供電設施;對未執行安全生產“三同時”規定、安全設施設計審查與竣工驗收未經安全生產監督管理部門審查同意的新建礦山,不得供電。

發展改革等投資管理部門要嚴把立項審批關,嚴格排查非煤礦山建設工程的立項核準情況,對于不符合規劃和產業政策準入條件的建設項目,一律不予核準和備案其項目建設,已經建成的要予以關閉。

六、工作要求

(一)高度重視,加強領導

深化非煤礦山安全專項整治,是加強非煤礦山安全生產工作、預防安全生產事故、穩定全市非煤礦山安全生產形勢的需要。各級政府要從安全發展的高度,切實加強組織領導。政府主要領導要親自過問,分管領導要親自抓,做到精心組織、周密部署、明確分工,把工作做深、做細、做實,抓出成效。

(二)明確職責,狠抓落實

有關部門要按照各自監管的范圍,認真履行職責,做到各司其職,各負其責。同時要緊密配合,相互支持,聯合執法,形成合力,堅決打擊非法開采和超層越界,亂采濫挖礦產資源等違法違規行為。對屢次違法、拒不執行安全監察指令、不服從安全監管的,要采取經濟、行政、法律等一切行之有效的手段,從嚴、從快、從重予以堅決打擊和嚴厲查處,使全市非煤礦山安全專項整治工作取得實效。

(三)落實治理資金,盡快消除隱患

要從政府和企業兩個層面加大安全投入,解決本地區和本企業安全生產的突出問題和隱患。各級政府要依據《遼寧省安全生產條例》的規定,設立專項資金,主要用于安全生產基礎設施和應急救援體系建設,對公共安全及破產關閉企業遺留的采礦沉陷、尾礦庫等重大隱患進行治理。各非煤礦山企業要落實安全生產主體責任,對查出的重大隱患,要加大安全投入,確保隱患整改資金到位,徹底根治隱患。

安全生產專項整治方案范文6

各管理所,局直屬各單位:

一、指導思想和工作原則

以三個代表重要思想和科學發展觀為指導,堅持安全第一、預防為主的方針,強化企業主體責任,強化監管職責,嚴格管理,嚴格執法,嚴格責任追究.突出重點,深化非煤礦山安全整治,進一步提升非煤礦山安全生產水平。

二、主要目標

通過開展20*年非煤礦山安全專項整治工作,強化企業的主體責任的落實,強化各項安全生產管理制度的落實。在開采方式方面,做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采,開采作業面、工作邊坡角度、臺階高度符合要求,作業現場管理規范。

三、工作重點

(一)把專項整治工作與安全生產許可證發放工作有機結合起來,推動非煤礦山安全生產許可證的發放工作。非煤礦山企業要嚴格按照有資質的設計單位所做的開采設計進行開采,并按《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》規定的安全生產條件,對本企業存在的問題進行整改;地方政府和有關部門要加強工作指導,積極協調解決遇到的難題,促使企業加快整改工作進度。按照國家總局要求,今年我縣重點整治的礦區和礦種是七里塘礦區露天采砂石場和河道采砂。

(二)對200*年底前未提出安全生產許可證申請、200*年6月底前經整改仍不具備安全生產條件的非煤礦山,各管理所要摸清底數,及早研究,提請政府按規定時限依法關閉。

(三)各管理所要與有關部門互相配合,嚴厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為,促進礦產資源開采秩序的穩定好轉。

(四)進一步強化企業安全生產主體責任,督促企業落實各項安全生產規章制度,逐步建立非煤礦山企業自我約束機制,努力減少一般事故、遏制重特大事故的發生,確保非煤礦山良好的安全生產秩序。

四、實施步驟

(一)部署階段:200*年3月

各級安全生產監督管理部門利用會議、文件、廣播電視等形式,對200*年非煤礦山安全專項整治工作進行動員部署,加強政策宣傳,進一步統一思想,提高認識,督促工作落實。

(二)整治階段:200*年4-10月

各級安全生產監督管理部門督促礦山企業針對自身情況,制定整改措施,抓緊進行整改;對與安全許可條件差距較大,很難取得安全生產許可證的,要調查摸底,掌握情況,心中有數;對仍不符合許可條件的企業,提請政府依法給予關閉;對未取得安全生產許可證違法開采的企業要依法進行嚴厲查處。

(三)總結階段:2006年11-12月

各管理所要認真總結全年非煤礦山安全專項整治工作情況,并于11月底前向縣局報送非煤礦山安全專項整治工作總結。

五、工作措施和要求

(一)突出重點,抓好許可證的發放工作。各鄉鎮人民政府要掌握轄區內申請安全生產許可證企業的整改情況,依次進行排隊,加強分類指導,為企業提供技術服務,促進企業整改,加快取證工作的進度。

(二)對未按時限提出申請、經整改仍達不到安全生產條件的礦山企業要提請縣人民政府堅決依法予以關閉,要將此項工作作為2006年非煤礦山安全專項整治工作的重中之重,抓緊抓實。對已取得安全生產許可證的礦山,要實行動態管理,加強日常監督檢查,防止安全管理出現滑坡,對不再具備安全生產條件或存在重大安全隱患,要提請縣安監部門責令其立即停產整頓,暫扣安全生產許可證,督促企業落實整改工作。

(三)積極配合有關部門,加快非煤礦山企業的結構調整、資產重組和聯合改造,進一步提高礦產資源的開發利用及企業的安全管理和技術裝備水平。納入資源整合的礦山企業,必須先關閉,吊銷所有證照,停止電力、火工品等生產資料的供應后再進行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求,履行相關手續后方可施工。通過資源整合,促進非煤礦山的規?;洜I和現代化建設,逐步實現非煤礦山的本質化安全。

(四)按照《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發[2005]28號)精神和國土資源部等9部委聯合下發的《關于全面啟動整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》(國土資發[2005]198號)要求,配合有關部門,堅決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為,努力消除事故隱患,控制和減少重、特大事故的發生。

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