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采購管理專項整治方案范文1
一、總體要求
深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規和《用人單位勞動防護用品管理規范》（安監總廳安健〔2015〕124號）要求，加強對用人單位勞動防護用品的監管，督促企業切實強化勞動防護用品基礎管理，有效防止和減少因勞動保護用品管理規定落實不到位引發的各類生產安全和職業病危害事故。
二、檢查范圍
全區使用勞動防護用品（分類目錄見附件1）的各類用人單位，突出檢查采礦、陶瓷、化工、建筑施工、建材、機械、木材、石材加工等，重點檢查轄區內粉塵和化學毒物危害嚴重的行業、企業；全區勞動防護用品的生產、經營單位。
三、檢查內容
（一）生產、經營企業是否存在生產、經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的情況。
（二）用人單位勞動防護用品配備、發放、使用等管理制度的建立健全情況；
（三）用人單位作業現場勞動防護用品正確配備與使用情況；
（四）用人單位勞動防護用品專項經費的計提及列支情況；
（五）用人單位勞動防護用品有關知識的培訓教育及記錄情況；
（六）用人單位配發特種勞動防護用品是否具備安全標志，采購配發的勞動防護用品是否符合國家有關強制規范標準（詳見《用人單位勞動防護用品管理規范》第十四條，呼吸護具和聽力護具的選用標準見附件2）；
四、檢查方式
1.區安監、住建、質監、工商等部門抽調人員聯合組成檢查組，對此項工作進行督查，抽查部分生產、經營企業和使用單位。
2.鄉鎮（街道）要成立檢查領導小組，對轄區的企業（特種勞動防護用品使用單位）進行檢查。檢查主要采取部門聯合檢查和部分重點企業抽查相結合方式開展。
五、整治步驟
（一）動員部署階段（6月15日前）
1.宣傳發動。各鄉鎮（街道）、各行業主管部門、中區開發區、水泉工業園區、各用人單位、各生產經營企業要采取有效方式，結合“安全生產月”各項宣傳教育活動，積極宣傳職業健康有關法律、法規相關知識，強化從業者生產安全和職業健康意識，提高全社會對職業病防治工作的了解、參與和重視程度。
2.制定方案。各鄉鎮（街道）、各行業主管部門、中區開發區、水泉工業園區要制定本轄區本行業專項檢查行動方案，進一步明確任務、靠實責任。于6月底前將方案報區安監局。
3.開展培訓。各用人單位、生產經營企業要加強對勞動防護用品采購管理人員政策、法規、標準的培訓教育，進一步明確勞動防護用品管理規范及標準和要求，確保采購合格的勞動防護用品，同時能按要求正確管理勞動防護用品。
（二）企業自查階段（6月16日至6月25日）。各企業按照方案要求進行自查,6月25日前將《勞動防護用品使用單位自查情況表》（附件3）和《勞動防護用品生產經營單位自查情況表》（附件4）報所在鄉鎮（街道）安監站。同時，對不符合相關標準和要求的，要及時進行整改，確保制度完善，采購驗收遵規達標，現場配備從業人員佩戴使用正確。
（三）監管檢查階段（6月25日至9月20日）。各鄉鎮（街道）、各行業主管部門、中區開發區、水泉工業園區按照方案的檢查范圍，對照《勞動防護用品執法檢查表》（附件5）內容，進行專項檢查。對現場查出的問題，能立即整改的立即進行整改，一時難以整改的，要下達整改指令書，明確整改時限，對整改不力的要與安監等部門聯合執法加大處罰力度，確保收到實效。
（四）整改督查階段（9月21日至10月30日）。各單位對查出的問題進行閉環復查驗收，督促企業落實整改問題，消除隱患。9月30日前，各鄉鎮（街道）、各行業主管部門、中區開發區、工業園區將專項檢查工作總結及《勞動防護用品專項檢查處理情況匯總表》（附件6）上報區安監局。
六、有關要求
（一）高度重視，加強領導。各有關單位要充分認識此次專項整治的重要意義，把整治作為保護勞動者生命安全健康的重要舉措，加強組織領導，明確職責，完善制度措施，認真抓好落實。
（二）精心組織，務求實效。各有關單位要根據本方案的要求，制定具體整治工作方案，周密安排、細化任務、落實責任，確保整治全面徹底、不走過場。同時要以此次整治為契機把工業企業“塵毒”危害抽樣調查、職業病危害防治評估、陶瓷和耐火材料專項整治、日常監督檢查等工作有機結合起來，夯實勞動防護用品監督管理基礎，提升勞動防護用品本質安全水平。
采購管理專項整治方案范文2
一、指導思想
以黨和國家對食品安全工作總體要求為指針，以深入貫徹落實科學發展觀、努力構建和諧社會、切實保障廣大消費者身體健康和生命安全為宗旨，按照市委、市政府關于加強食品質量安全工作的總體部署，深入開展生產加工、流通、餐飲服務等環節酒類質量安全監管工作，確保全市酒類產品的質量安全，促進酒類產業健康發展。
二、工作目標
通過開展酒類質量安全專項監管工作，全面規范全市酒類生產秩序，進一步加大監督檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類產品、非法勾兌和生產假冒他人廠名廠址、產地等違法行為，全面清理不符合經營資質的酒類銷售單位。嚴格落實酒類經營者備案登記制度、質量安全溯源制度、進貨查驗制度和記錄制度，提高全市酒類產品質量，深入推進酒類生產企業質量安全主體責任的落實，切實保障全市消費者的合法權益。
三、工作任務和措施
（一）落實責任，嚴格酒類各環節監管。
1.嚴格酒類生產環節監管。質監部門要嚴把酒類生產許可關，從嚴審核新建、期滿換證、變更等酒類生產企業，嚴禁酒類非法分裝，對使用外購原酒加工灌裝的企業進一步嚴格許可條件，并將其列為生產許可單獨審核項目。加強日常監管，對不能持續保持生產許可條件的企業要依法處理，限期整改；對不符合生產許可條件的企業要依法注銷酒類產品生產許可證。
2.嚴格流通環節監管。工商部門要嚴把食品經營主體準入關，嚴格審驗酒類市場經營者主體資格，堅持先照后證，依法登記注冊，堅決取締無照經營。督促酒類經營者認真落實進貨查驗、索證、索票制度和進銷貨臺賬記錄制度。加大對流通環節酒類產品質量安全抽檢范圍和頻次，強化對重點地區、重點企業及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點指標的監督抽檢，嚴格落實隨進抽檢制度，逐步推行異地檢驗，督促企業嚴格落實出廠檢驗制度。?
3.嚴格餐飲服務環節監管。食品藥品監管部門要組織開展餐飲服務環節酒類產品專項整治，要以農村和城鄉結合部為重點區域，以酒吧、大型餐飲服務單位等為重點單位，加大對各類餐飲服務單位采購、自釀和調配、銷售酒類情況進行全面監督檢查。嚴查餐飲服務單位落實主體責任情況，督促餐飲服務單位切實加強酒類產品采購管理，嚴格執行進貨查驗、索證索票和記錄制度，依法嚴懲餐飲服務單位采購、銷售和使用來源不明、超過保質期以及假冒偽劣的酒類產品。對餐飲服務單位銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質的經營單位和個人、制售假冒偽劣酒類產品的單位和個人的行為進行監督檢查，并嚴厲打擊其違法行為。?
（二）加強監測，健全質量安全追溯體系。
各地、各有關部門要加大對酒類生產、流通、餐飲服務環節酒類產品質量安全制抽檢、監測范圍和頻次，特別要強化對甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點指標以及酒類企業在生產過程中產生的氨基甲酸乙酯、生物胺等物質的監督抽檢和監測，嚴格落實隨機抽檢制度，加強快速移動檢測車進廠到戶現場檢測的頻率，督促企業嚴格落實出廠檢驗制度。要以白酒和葡萄酒為重點，扶持企業開展酒類電子追溯體系建設試點工作，逐步實現從原料采購、生產、倉儲到銷售終端的全程有效監管，實現酒類產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究。
（三）突出重點，嚴厲打擊制假售假行為。?
1.嚴厲打擊無證生產行為和“黑窩點”。各地由政府分管領導牽頭，統籌協調公安、商務、衛生、工商、藥監等部門，對無證生產酒類產品和非法制售假冒偽劣酒類產品的“黑窩點”依法進行全面徹底清繳。加大對酒類專營店、批發市場和農村、城鄉結合部的酒類經營業戶的監督檢查力度，嚴厲查處制假售假偽劣酒類產品的行為；嚴厲查處假冒注冊商標、企業名稱、認證標識、產地、年份，以及擅自使用知名商品特有的或與其近似的名稱、包裝、裝潢等違法行為；嚴厲打擊在酒類經營中以“國家機關特供”、“軍隊特供”等名義進行虛假宣傳的行為。?
2.嚴格食品添加劑使用和原酒加工灌裝監管。對使用工業酒精等非食用物質以及濫用甜味劑、色素等食品添加劑違法行為要嚴厲查處打擊；對使用外購原酒加工灌裝企業要開展專項檢查，嚴禁向不具備酒類生產資質的單位銷售原酒。?
3.堵塞制假原料來源。對主要原料無進貨記錄或原料數量與根據產品數量測算所需原料數量明顯不符的酒類生產企業，一律嚴肅追查；對進口原料要核查進口單證、檢驗檢疫機構出具的衛生證書等有關文件，并重點核查出廠銷售數量與進口原酒數量是否相符、出廠產品標簽與進口原酒信息是否一致，嚴厲打擊弄虛作假行為；加強對酒類包裝材料生產企業的監督管理，全面清理取締不具備相關資質的酒類包裝材料生產單位，嚴厲打擊生產假冒酒類產品包裝、標簽等違法行為。?
4.加大查處和責任追究力度。對酒類生產企業有制售假冒偽劣行為的，在嚴厲查處問題品牌產品的同時，還要依法暫停該企業所有品牌產品銷售并向社會公告，經查明情況并批批檢驗合格后方可繼續銷售；對制售假冒偽劣酒類產品的生產經營者要按照法定幅度的上限實施處罰，并向社會公布違法單位和個人信息及處罰結果，涉嫌犯罪的要及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑；對監管不力、轄區內長期存在非法制售窩點未及時查處以及失職瀆職等行為，要按照干部管理權限，嚴肅追究責任。?
四、工作時間和步驟?
（一）安排部署階段（年9月7日-9月17日）。?
各地酒類管理部門要有針對性地制定符合本地區、本部門實際的酒類質量安工作實施方案，安排部署好安全整治工作，組織人員認真開展調查研究，摸清本地情況，并對行政執法人員進行集中培訓，為進入全面檢查階段打下堅實的工作基礎。?
（二）全面檢查階段（年9月18日-年2月29日）。?
要以檢查酒類經營者備案登記表（證）、酒類流通隨附單等為切入點，規范酒類流通秩序。重點加大對農村和鄉鎮各類食雜店、倉買和小餐館的監管和整治力度，加強對散白酒和果酒的檢查，切實保障農村酒類市場消費安全。對存在違法、違規經營行為以及銷售來源不清、渠道不明的假冒偽劣酒類商品的企業要依法嚴肅查處；對情節嚴重涉嫌犯罪的，及時移交公安機關。?#p#分頁標題#e#
1.徹底清查酒類經營企業備案登記。各地要對轄區酒類經營企業備案登記制度執行情況進行徹底清查，凡從事酒類批發、零售的單位或個人必須執行備案登記制度。檢查酒類經營者是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉讓、買賣酒類流通備案登記表（證），對未辦理酒類流通備案登記表（證）的酒類經營者進行依法查處。通過此次安全整治，各地要全面掌握酒類流通企業從業人員、經營類型等基本情況。?
2.嚴格規范酒類流通隨附單的使用。各地要全面推進酒類流通隨附單溯源制度，對不使用隨附單或隨附單使用不規范的，下達限期整改通知書并記錄在案，逾期拒不改正的依法予以處罰。各地要積極推進酒類電子追溯系統建設工作，認真記錄轄區酒類經營者領取隨附單情況。?
3.全面檢查臺賬和“禁止向未成年人售酒”標識。各地要認真檢查酒類經營者3年內的酒類購銷臺賬以及明示“禁止向未成年人售酒”情況，凡是未按要求建立臺賬、臺賬保存不當或未明示“禁止向未成年人售酒”的酒類經營者，均按照商務部《酒類流通管理辦法》給予相應處罰。?
（三）總結驗收階段（年3月）。?
各地于年3月1日前將本地加強酒類質量安全工作總結報市商務局。?
五、工作要求?
（一）高度重視，加強領導。各地、各有關部門要高度重視，將酒類監管列為食品安全監管工作的重要內容，加大人力、物力和經費投入，確保監管工作有效開展。組織質監、衛生、工商、公安、商務、食品藥品監管等有關部門認真履行職責，密切協調配合。?
（二）落實企業責任。各地、各有關部門要強化酒類生產經營者的食品安全主體責任。監督酒類生產者要建立完善質量安全控制體系，依法嚴格執行進貨查驗、生產經營記錄、過程控制、檢驗檢測和自查自糾等制度。加強從業人員培訓，強化法制觀念，樹立責任意識和誠信意識。?
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關鍵詞：創新；提升；海事安全
中圖分類號：U692 文獻標識碼：A 文章編號：1006―7973（2017）06-0017-02
“十三五”是全面建成小康社會的關鍵時期和決勝階段，也是結構性改革的關鍵期，更是加快桂林海事局科學發展的重要時期。今年是桂林海事實現爭先進位、推動科學發展實現新跨越的關鍵期、是全面推進海事“三化”實現預期目標的攻堅期。全面推進“11126”工作思路落地，落實全面從嚴治黨、落實兩個責任，有效履職、保障安全，嚴格管理、規范運行，夯實基礎、改革創新，著力提升治理能力，全面實現水上交通安全形勢和干部職工隊伍雙穩定，為助推桂林國際旅游勝地建設作出新貢獻。
1 著力增強三化建設實效
一是強化組織保障。加強“三化”建設的組織領導，明確年度重點工作任務，落實牽頭部門和責任到人，狠抓工作落實，強化執行督查，穩步實現目標任務。二是培育踐行核心價值觀。著力抓好思想教育、輿論引導、文化熏陶、典型示范、實踐養成和制度保障。三是抓好示范引領。深化陽朔海事處旅游船舶安全監管、“三基三化”示范點建設，總結提煉典型示范經驗，完善工作標準體系，積極轉化運用示范結果。四是落實“四統一”工作。按照廣西局“統一視覺形象、統一執法流程、統一服務標準、統一行為規范”的要求，抓好統一規范標準的落地執行。五是加強機構運行管理。全面執行《直屬海事系統內務管理規范》；按照廣西局的布署，開展優化海事處內設機構設置和運行管理試點。
2 著力提高科學監管能力
一是抓好重點船舶監管。鞏固漓江旅游客船升級改造成果，做好改造后退役旅游船舶的監管；推動排筏檢驗和登記，督促排筏公司主體責任落實；常態運行渡運安全監管“1125”體系，促使縣區政府合理調整渡口設置，完成無證渡船的檢驗發證，在有條件的轄區推動地方政府為渡工及過渡乘客購買意外傷害險，將渡口安全管理員補貼納入地方財政并進行績效考核；持續開展砂石船整治，開辟砂石船規范管理新局面。
二是抓好隱患風險防控。推動漓江航行規則貫徹實施；研究航運公司監管新模式，試行航運公司信譽等級化管理，強化企業安全主體責任落實；探索建立與相關職能部門的信息共享聯動執法機制；加強《廣西內河小型船舶船員考試發證管理細則》宣貫，做好船員培訓監督和考試評估，推動漓江排筏操作員到正規船員培訓機構開展補差培訓；繼續開展船舶配員專項檢查活動，鞏固活動成果；開展漓江旅游客船船舶交通流量課題研究，通過交通流量分析優化海事執法工作；加強水上交通安全宣傳教育，開展典型事故案例進課堂、進航運企業活動，深化水上交通安全知識進校園活動，并拓展至高等院校。
三是抓好現場監督檢查。以“平安船舶”創建為抓手，繼續聯合漓管委、公安、縣區政府開展“四亂一臟”、無證船非法載客等專項整治行動，凈化漓江通航環境；做好春節、五一、暑假、十一等重點時段及草坪、楊堤、興坪、福利等重點航段的安全監管。以強化船員履職檢查和違法記分為抓手，加強船員現場監管。
四是抓好應急能力建設。加強搜救中心成員單位間溝通，落實搜救工作預案，推動搜救中心成員單位職責履行，保證轄區縣級水上搜救中心有效運行，落實自治區海（水）上搜救獎勵補償管理辦法；強化領導О嗪陀急值班，及時有效應對、處置突發事件；組織開展船舶突發事件應急演練，旅游客船無劇本演習，加大排筏應急演習頻率；加強搜救志愿者隊伍建設；完善防污染監管應急體系，加強船舶防污染、船舶污染物排放接收監管。
3 著力增強服務保障實力
一是主動對接市政府部署的漓江城市段游船提升改造、漓江分段游、分時游、分區域游等工作；服務保障漓江大橋擴建、龍門大橋、漓江旅游專用碼頭、竹江碼頭改擴建等重點涉水項目建設；重點抓好春晚桂林分會場現場維護；積極推動漓江旅游客船實行兒童乘客一人一票制；鞏固漓江旅游客船“零排放”品牌成果，加大漓江船舶違規排污打擊力度，支持漓江游船開展清潔能源改造。
二是積極推廣電子簽證，為實施船舶進出港報告制奠定基礎；結合《廣西內河小型船舶船員考試發證管理細則》的實施，支持轄區建設符合資質的培訓機構；協調外地培訓機構來桂林開展船員培訓，降低船員培訓成本；開展涉水旅游景區安全生產摸底調研，細化涉水旅游景區安全監管指導意見。
三是逐步理順行政審批“一站式”工作，優化人員配置和業務流程，提高審批效率；深化“五心四美”服務品牌建設，豐富創建內容和載體，提升政務服務形象；發揮QQ、微信公眾號作用，提高遠程服務手段的覆蓋面和使用率；有序推進船員信息采集，確保采集任務按期完成；貫徹落實上級關于扶貧工作的要求，支持精準扶貧和“美麗廣西”建設。
4 著力規范海事執法行為
一是構建法治環境。科學謀劃桂林海事法治建設，加強普法教育和法制宣傳，開展《憲法》、《安全生產法》、《行政訴訟法》等法律法規學習，組織憲法宣誓活動，培樹法治思維；注重以法治解決監管難題，推動市人大將水上交通安全監管的有效措施納入市立法內容。
二是規范執法行為。落實行政審批制度改革，船舶簽證取消、執法事權層級調整，公布桂林海事局權力清單、責任清單；修訂《政務公開指南》和《執法業務流程》，繼續完善查處分離制度；在陽朔、漓江海事處試點現場執法全過程記錄工作；實施《船舶安全監督規則》；落實海事信用管理制度，加強事中事后監督管理。
三是強化執法監督。建立綜合督察機制，增強監督管理的統籌和實效。開展交叉執法檢查，建立海事行政復議及應訴制度，探索建立海事執法業務網上監督制度；深化完善政務公開，推行行政執法公示；落實法律顧問和公職律師制度；規范海事行政執法基礎工作；加大執法督察以及專項行動督查和暗訪力度，強化執法責任追究，推進執法監督常態化。
5 著力加快智慧海事建設
一是積極推廣海事協調管理平臺和綜合服務平臺及集成的各應用系統推廣應用，配合做好海事共享數據庫建設。
二是發揮已建成的漓江船舶綜合監管系統、內河渡口監管系統作用，實施指揮中心、分中心的專人專臺動態監控，完善電子巡航相關流程制度、推行無人機巡航、電子巡航與現場巡航有機結合；三是研究漓江旅游船舶和排筏的監管和航行秩序保障難題智能化解決方案，充分發揮CCTV、GPS和VHF綜合監管系統作用，推動漓江水上安全監管信息化，實現漓江旅游船舶登記證書和船員證書現場檢查無紙化。
6 著力提升內生發展動力
一是深化“補短板、強優勢”活動，堅持問題導向、目標導向和問責導向，著力補齊短板、強化優勢，加強桂林海事科學化、規范化管理，健全科學規范、運轉協調、工作高效的工作機制。二是穩妥扎實推進機關事業單位養老保險制度改革、公務用車改革、公務員分類改革等其他改革政策落地見效。三是繼續開展規章制度“立改廢”，強化財經管理，從緊從嚴編制預算，推行預算執行管理責任制，加強資產及固定資產采購管理，提高財政資金使用效益；多方籌措資金，確保干部職工正常福利待遇。四是加強干部隊伍建設。開展職工思想動態調研，完成干部交流輪崗，加強中層干部隊伍梯隊建設，繼續執行機關干部密切聯系基層蹲點；鼓勵和保護干部職工創新，建立容錯免責機制；建成基于知識管理的內部教育培訓平臺；及時掌握并積極解決回應干部職工反映的熱點難點問題；加強工作紀律管理，切實轉變工作作風，激發隊伍活力。五是升級海事管理體系，分析和優化工作流程，加強體系運行情況監控，建成海事管理體系運行信息化管理系統，推動體系有效運行。六是全力推進漓江監管救助基地、漓江綜合監管信息系統竣工驗收；建好楊堤海事O管浮碼頭，做好興坪海事監管浮碼頭、漓江船舶溢油應急設備庫前期工作，抓好執法車船管用養修，理順后勤管理中心工作。抓好陽朔處躉船改造工程，配合廣西海事局做好內河20米級巡邏船設計方案工作。
7 著力深化思想宣傳引領
凝聚職工思想。升華“領秀”文化品牌，深入挖掘桂林海事文化積淀，拓展海事文化內涵，培育具有桂林特色的海事文化理念和行為體系。讓職工在潛移默化中將海事文化內化于心，外化于行，增強職工歸屬感與凝聚力。不斷提升文明創建水平，通過精神文明創建活動，提高隊伍素質和管理水平，提升行業形象。講好海事故事，緊貼海事“三化”建設、水上交通安全保障等深度策劃、宣傳和展示桂林海事精神面貌，為海事事業發展營造良好的輿論氛圍。
8 著力推動黨風廉政建設
采購管理專項整治方案范文4
今年，**縣衛生局在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級主管部門以及相關部門的大力支持下，以“雙爭創”活動為目標，立足行業實際，強化工作措施，大力加強班子及隊伍建設，不斷完善內部管理制度，積極帶動引導醫療衛生行業爭先創優，取得了顯著的工作成績，有效地推動了各項工作的落實，醫療衛生工作得到了長足發展。
一、組織機構健全有力，爭先創優工作順利實施
在開展爭先創優活動中，我局從行業特點和實際出發，明確工作目標，立足于“四個明顯”抓落實。即：加強班子及隊伍建設，通過抓干部的理論及業務培訓，干部職工的理論水平和思想認識明顯提高;加強基礎設施建設，通過采取“抓政策機遇，靠自身發展”的辦法，加大投入力度，使醫療衛生條件和工作環境明顯改善;加強業務建設，開展“以學促優，以優推創”活動，在醫療衛生單位大力營造學術氛圍，使業務水平明顯提升;狠抓項目建設及重點工作，推動醫療衛生事業全面發展。為確保爭先創優工作取得實效，我局從以下方面入手，加強對爭先創優工作的組織領導。一是成立了衛生局爭先創優活動領導小組，選配業務精，能力強的工作人員負責爭先創優工作的組織實施;二是結合行業實際制定《**縣衛生局爭先創優活動實施方案》和《考核辦法》，完善各類工作制度，健全內部運行機制。三是統一本系統干部職工的思想認識，組織干部職工認真學習奇政發[**]1號文件精神、**縣“雙爭創”活動實施方案、縣長**在**縣十四屆人民政府第五次全體會議上的講話以及縣委十次黨代會精神，把廣大干部職工的思想統一到縣委、政府的安排部署上來，統一到推動醫療衛生事業發展上來，統一到更好地為廣大群眾服務上來。四是層層動員，狠抓落實。年初結合衛生工作安排,層層動員部署爭先創優工作,實行目標管理,將爭先創優工作納入全年工作的考核范圍當中,實行目標管理,與業務經濟工作同安排,同部署,同考核，有力地促進了工作落實。
二、項目建設全面實施，醫療條件明顯改善
我局牢固樹立“抓項目建設，促醫療發展”的思想，在項目建設方面努力做到“三個確保”。即確保項目落地、確保項目實施、確保有效運行。**年，在區、州、縣三級政府及部門的大力支持下，在上下的積極努力下，我局項目建設取得了突破性的進展，一批投入大，收益高的項目在醫療衛生單位全面啟動實施，明顯提高了工作效率、服務水平和業務競爭力，有效地改善了醫療衛生服務條件。今年共計爭取項目資金1735.3萬元。一是投入項目資金225萬元完成了鄉鎮衛生院配套設施改造項目，全縣14個鄉鎮衛生院依托項目優勢，分期分批有重點地配備了B超診斷儀、200毫安X光機、半自動生化分析儀、血球分析儀等常規醫療設備，使鄉衛生院的醫療條件得到了有效改善。二是加強督促管理，完成鄉鎮衛生院基礎設施建設后續工程，采取補助與自籌相結合的辦法督促鄉鎮衛生院新修改造取暖設施，使12個鄉鎮衛生實現了集中供暖。三是爭取到衛生室修建資金21萬元，開展村衛生室建設。
今年共新修建7所村衛生室。近日又爭取項目36萬元，重點建設我縣塔塔爾鄉的3所村衛生室。四是爭取到項目資金165萬元，購置了兩臺可同時容納五人救治的高壓氧艙，解決了縣人民醫院醫療設備短缺的問題。五是爭取項目資金450萬元，動工修建**縣人民醫院5500平方米的綜合病房大樓，目前，樓房主體工程已經完工，預計明年7月將投入使用，屆時，**縣人民醫院醫療用房緊張的矛盾將得到有效緩解，服務的層次和水平將明顯提升。六是爭取項目資金60萬元，完成了**縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金180萬完成了縣人民醫院藍康供熱站20噸鍋爐的更新改造工程。八是投入資金18萬完成新型農牧區合作醫療信息網絡化建設，為開展合作醫療工作的鄉鎮配備電腦等辦公用品，開展基本信息錄入工作，使信息化管理軟件順利運行，實現了參合人員看病、補償的全程信息化管理。九是投資21萬元，用于衛生監督所衛生監督網絡開通及車輛配備。十是爭取到全球基金、英國國際發展部艾滋病控制項目及結核病防治項目經費及設備共計38萬元，用于公共衛生防治工作，之后又投入資金15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診。十一是爭取到中央、區、州合作醫療資金共計506.3萬元，其中：中央218.3萬元，自治區218.6萬元，自治州69.4萬元，為合作醫療工作的順利開展提供了資金保障。
以上項目工作在我縣衛生系統的落地實施，一方面，有力地推動了衛生工作基礎設施建設，改善了就診條件;另一方面，完善了服務職能，使醫療衛生單位服務功能進一步提高，推動了業務建設，為今后更好地服務于廣大群眾奠定了堅實的基礎。
三、重點工作深入推進，業務工作成效顯著
業務工作是醫療衛生事業的生命線,抓業務工作是醫療衛生行業的本職所在。今年以來，根據區、州衛生工作會議精神，結合醫院管理年活動，衛生局以“抓業務，促管理，增效益”為目標，狠抓業務建設，各項工作成效顯著。
(-)新型農牧區合作醫療工作健康發展
我縣是新農合工作自治區試點縣，新農合工作在總結前兩年試點工作的基礎上，在運行機制、管理模式等方面已經積累了經驗，形成了一整套完善的運行機制。今年3月，我縣榮獲自治區新農合工作先進縣市榮譽，9月份順利通過了自治區的評估驗收，得到了評估組的高度評價。
**年，我縣參加合作醫療農牧民為95894人，較上年增加9244人。按實際常住人口數計算參合率為90%,較上年增加4.5個百分點。**年農牧民個人實際繳納總資金為287.69萬元(其中:民政醫療救助10.25萬元,殘聯救助4.077萬元)。全縣共確定了3個縣級定點、1個駐縣州級定點、14個鄉級定點、76個村級定點醫療機構為我縣**年縣、鄉、村三級定點醫療機構。根據自治區《關于全面推行新型農牧區合作醫療制度的指導意見》精神，今年，重新修訂了《**縣新型農牧區合作醫療制度實施辦法》，將合作醫療住院補償封頂線調整為年度累計20000元，鄉級、縣級、縣外住院補償比例調整為70%、55%、40%。同時降低縣級縣外起伏線標準，實行鄉級住院零起伏線，縣級、縣外住院保底補償，提高了參合人員的補償率，擴大了補償范圍。并對65歲以上老人，持有計劃生育兩證家庭人員及民政、殘聯救助人員等制定了優惠政策，加大對弱勢、貧困人群的補償力度。截止9月底，我縣**年共支出合作醫療補償金660.26萬元：其中，住院費用補償584.5萬元，門診費用補償75.76萬元。補償總人次為46954人次：其中，住院補償6624人次，門診補償40330人次。與去年同期相比門診就診增加15578人次，住院人次增加3321人。住院實際補償率達34%，較上年提高5個百分點。
㈡重大傳染病防治工作全面推開
在重大傳染病防治方面主要抓好艾滋病防治和結核病防治兩項工作。今年爭取到艾滋病防治項目工作，成立了中英艾滋病防治項目辦公室和相應有領導機構，投資15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診，完成了121名暗和68名吸毒人員的HIV篩查工作任務，完成了49名HIV感染者的CD4檢測和調查工作，新發現HIV感染者27名，設立了美沙硐治療門診，保證了人、財、物的有效運行，為我縣今后開展艾滋病防治工作積累了經驗，提供了較為完整的基礎性資料。今年，繼續按照衛十項目的管理要求，開展結核病發現和治療管理工作，截止目前，共登記接診肺結核和可疑肺結核
病人610人，免費攝胸片515人，免費痰檢211人，按照網絡直報的方式加強報告與管理，保證了項目的順利進行，重大傳染病防治工作取得了突破性的進展。
㈢疾病預防和婦幼保健穩步實施
完成了以鄉鎮為單位計劃免疫接種工作任務?；A免疫接種率：卡介苗98.57%;麻疹疫苗接種率98.83%;百白破三聯疫苗接種率98.26%;脊髓灰質炎疫苗接種率98.27%;乙肝疫苗接種率96.29%。加強免疫接種率：麻疹疫苗接種率97%;百白破三聯疫苗接種率97.52%;脊髓灰質炎疫苗接種率97.52%;乙肝疫苗接種率96.29%。
全年累計產婦總數807人，活產數808人，建卡797人，建卡率98.64%，住院分娩人數798人，住院分娩率98.88%，新法接生807人，新法接生率100%，高危產婦356人，高危孕產婦住院分娩356人，高危住院分娩率100%，全縣上半年孕產婦死亡0人，孕產婦死亡率0/10萬(州下達指標80/10萬);新生兒破傷風發病率為0。7歲以下兒童人數10517人，參加保健管理人數9653人，保健管理率91.78%;上半年活產嬰兒808人，嬰兒死亡13人，嬰兒死亡率16.08‰(州下達指標20‰)。
㈣衛生執法監督工作有序進行
加大執法監督力度，努力提高業務能力和執法水平。年內對全縣食品生產經營單位、公共場所及醫療衛生單位開展了專項整治工作，共檢查餐廳401戶次，各類食品超市、商店491戶次，食品加工單位227戶次，賓館和美容美發店136戶次，公共場所82戶次，保健食品店15戶次，診所13家，累計出動監督執法人員1300人次，監督檢查2124戶次;接受群眾投訴舉報6起，受理6起，辦結6起，行政處罰31起。其中：違反食品生產經營16起，違反醫療機構管理條例5起，當場處罰11起;沒收銷毀過期食品200余公斤，停業整頓12戶，發放衛生監督意見書235份，加大打擊非法行醫、虛假廣告力度，整頓規范醫療市場，切實維護人民群眾的合法權益。由于制度健全，措施到位，管理有序，今年，衛生監督所業務考核由原來的全州倒數第三名一躍位居全州先進行列。
(五)醫院管理由淺入深
圍繞醫院管理年、醫療質量服務年等項工作，各醫療單位從建章立制，規范管理入手，狠抓醫療服務質量和內部管理，努力營造良好的就醫環境和醫患關系。**縣人民醫院、**縣中醫院、婦幼保健院等醫療機構加強了對醫院藥事委員會的管理及作用發揮，規范藥品器械采購管理工作，實行藥品集中招標采購和跟標采購，藥品集中招標采購合同履約率達到95%以上，同時，認真落實八部委文件精神，實行藥品最高限價15%的規定，有效遏制了藥品虛高定價的不正之風，使廣大患者得到了實惠。為營造“以人為本”的和諧人文就醫環境，**縣人民醫院、中醫院等醫療單位還積極采取措施，開展便民利民優質服務活動，先后投資10余萬元，改善門診收費大廳、中心藥廳及病房的就診治療環境，購置了開水器、便民椅、電話等常用物品，增設了導醫咨詢臺、便捷窗口等服務項目，極大地方便了患者就診。與些同時，各醫療單位把提高業務水平和服務質量有機地結合在一起，加強醫護人員的業務培訓，組織醫護人員以專題講座、知識競賽的形式認真學習《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《公民道德建設實施綱要》、《藥品管理法》以及醫療衛生法律法規等相關知識，使醫護人員職業操守明顯提高。今年6月和10月，衛生局先后舉辦護士禮儀行為規范培訓和護理十八項技術操作比武，城鎮四家醫療單位及部分鄉鎮衛生院護理人員參加了活動。此外，各醫療單位大力倡導和推行“四嚴”“五心”“六一”服務，制定《優質服務獎懲制度》和服務質量考核細則,規范醫護人員的服務行為，各醫療單位服務態度，服務水平明顯提高。同時，加強鄉鎮衛生院的規范化、標準化建設，加大投入力度，完善鄉鎮衛生院的基礎條件和醫療條件，去年至今共投入資金755萬元，完成了鄉鎮衛生院4922平方米的新建任務和2317平米的擴建任務，并為鄉鎮衛生院配備了較為先進的醫療設備，使鄉鎮衛生院面貌煥然一新。
四、存在的問題及今后努力的方向
