三同步匯報材料范例6篇

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三同步匯報材料

三同步匯報材料范文1

市安委會辦公室:

遵照市安辦《關于報送2008年安全生產目標管理考核材料的通知》的要求,對照《2008年縣區安全生產目標管理考核標準》,對2008年工作目標任務情況進行自查、評分,自評總分為99分,現將自查情況匯報如下:

一、工作目標(得分49分)

1、組織領導機構建設。認真貫徹落實安全生產法律法規和方針政策,縣政府每季度由主要負責人召開了安全生產專題會議,及時協調和解決安全生產重要問題;制訂了安全生產要點并組織實施??h、鄉(鎮)政府和生產經營單位按規定設置了安全生產監管機構,配備了專(兼)職人員,做到了經費、辦公設施的落實;成立了***縣安全生產監察大隊(副科級,定編5人,已全部到位);制定了***縣安全生產中長期發展規劃,把安全生產納入經濟和社會發展的總體布局,同步規劃、同步實施。(自評分9分)

2、指標分解和責任落實。建立了安全生產控制指標體系,層層分解落實了各項工作目標和事故控制指標;全面實施安全生產目標管理,建立和完善了管理辦法、考核標準??h政府和各鄉鎮、縣安委會成員單位、縣規模工業企業、在縣境內的中央、省、市屬企業及重點工程建設項目部、所有非煤礦山和?;髽I簽訂了安全生產責任狀。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立了目標管理責任制。認真完成了國務院、省、市部署的督查工作任務,組織開展了各時段的隱患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生產大檢查開展了危險化學品、煙花爆竹、石料廠、地下礦山和尾礦庫專項整頓、“打非”等各項專項行動。在檢查督查中,縣長陳俊、副縣長王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、楊春輝、尹如江等分別深入重點鄉鎮、危化、非煤礦山企業開展督查和現場調度。加強了日常監督檢查和年中、年終考核,嚴格獎懲兌現;對年度考核位于前三位的鄉鎮、縣直部門、生產經營單位縣政府授予獎牌表彰,16個鄉鎮的安全生產年度考核得分納入鄉鎮年度綜合考評中。縣內企業和安全監管責任明確清晰并有臺帳。(自評得分6分)

3、安全投入預防措施??h政府重視安全生產資金投入,安排了一定資金用于安全生產基礎設施、宣傳教育培訓、表彰獎勵和隱患整治工作等。每年的安全生產大會、安全宣傳培訓等經費列入縣財政年度預算??h政府高度重視安全生產建設資金的投入,建立和完善了監督檢查、高危行業企業市場準入、風險抵押金和安全費用提取等安全生產監管制度并認真貫徹執行,主要行業有臺帳;開展了高危行業作業場所職業危害普查、登記和申報工作,重點解決了非煤礦山、?;贰熁ū竦劝踩a技術等突出問題。全年組織開展了日常安全生產大檢查,開展了煙花爆竹、非煤礦山、道路運輸、建筑施工等專項整治活動,大力開展了安全生產隱患排查治理活動,對排查出的事故隱患,及時制定整改措施并督查整改,督促落實建設項目安全設施“三同時”規定。(自評分6分)

4、應急救援事故管理。建立了職責明確的***縣重特大生產安全事故應急救援預案,定期開展了應急救援演練,容易發生事故的企業建立了相配套的重特大事故應急救援演練并報安全監管部門備案,做到應急救援隊伍、裝備和物資有保障;按照“四不放過”的原則,嚴肅查處2起事故,及時報批,在規定時限內事故結案率達100%,事故處理決定落實到位;建立和完善事故統計上報制度,做好事故統計分析工作。(自評分7分)

5、依法行政宣傳教育。嚴格執法,依法行政,建立行政執法責任制、執法過錯追究制及相關配套制度,規范和約束行政執法行為;把安全生產宣傳教育納入思想宣傳教育總體布局,構建齊抓共管格局;認真學習安全生產工作的方針政策、法律法規,積極組織開展“安全生產月”、“全省安全生產警示日”等宣傳教育活動。在安全生產月期間,組織縣安委會成員單位設立咨詢臺,舉行了聲勢浩大的“咨詢日”活動??h移動、電信、聯通等公司向全縣發送“安全生產”信息兩萬余條。積極組織開展“安康杯”知識競賽活動;按規定及時和上報安全生產信息;充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展公益廣告宣傳,推介典型經驗,曝光典型安全案例;生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員按規定進行了培訓,均持證上崗。(自評分5分)

6、行政許可打擊非法。嚴格按照安全“三同時”,嚴把生產建設項目安全關,認真開展了安全生產行政執法,督促企業強化安全生產管理,提高安全生產水平,對嚴重違法安全生產法律法規的企業及其負責人及業主,加大行政執法和經濟處罰力度;嚴厲打擊非法生產經營行為,對不具備安全生產條件的企業,做到按規定整頓或關閉。落實縣、鄉“打非”責任制,嚴厲打擊非法生產經營行為。(自評分5分)

7、隱患管理專項整治。全年以隱患排查治理為主線,開展了強有力的隱患排查治理工作,成立了以分管縣長為組長的全縣“隱患排查治理”工作領導組,并下設了辦公室,由安監局局長任主任;制訂了全年隱患排查治理工作方案,建立了重特大事故隱患排查治理、重大危險源管理制度,并建立了臺帳。認真組織開展了百日督查,制定實施方案。有效地開展了?;?、煙花爆竹的專項整治和“打非”工作;縣政府制定了10萬噸以下小型露天采石場的提升、整頓、關閉工作方案,并如期完成。在隱患整治中,按照分級負責、分類監控、動態管理、定期監督、適時跟蹤的原則,限期整改到位,對一時難以整改的重大隱患和危險源,監控率達到100%;繼續深化專項整治工作,并有效組織實施;積極實施安全質量標準化工作。(自評分8分)

8、信息反饋,政務暢通。按照市政府、市政府安委會辦公室及上級有關部門的要求,我縣及時填報了各種統計報表、上報了匯總材料和政務信息。(自評分2分)

二、控制指標(得分50分)

指標完成安全效果。2008年度,我縣各類事故起數、死亡人數均未突破市政府安委會年度下達的事故控制指標。各類事故死亡人數、工礦企業死亡人數在控制指標范圍內。較大事故起數在控制指標范圍內。億元GDP事故死亡率、工礦企業10萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率3 個控制考核指標在考核指標內。(自評分50分)

三同步匯報材料范文2

【關鍵詞】川東北天然氣項目 環境監理 運行模式

1 概述

建設項目環境監理是建設項目環評和“三同時”驗收監管的重要輔助手段,對強化建設項目全過程管理、提升環評有效性和完善性具有積極作用。通過建設項目環境監理,有利于實現建設項目環境管理由事后管理向全過程管理的轉變,由單一環保行政監管向行政監管與建設單位內部監管相結合的轉變,對于促進建設項目全面、同步落實環評提出的各項環保措施具有重要意義。

有效的監督管理制度是建設項目環境監理事業健康平穩發展的保障[1]。同時,環境監理是以國家環境保護行政機關的管理職能為內容,以國家和地方環境法律、法規、政策為依據,由環境保護行政主管部門委托其依法對轄區的建設單位、排污單位遵守環境法律、法規和政策的情況進行經常性的監督檢查,并對各種環境違法行為進行調查處理[2]。

本文以國內某石油企業與國外某石油企業合作的川東北天然氣田開發項目為例,結合國內外環境監理工作的相關經驗,對項目施工期環境監理工作依據、范圍和形式、監理模式、監理方法、現場監理情況、監理成效進行探討。

2 項目背景

川東北天然氣氣田其天然氣儲層具有高孔、高滲透性和天然氣地質儲藏量大等特點。其氣田開發涵蓋2000km2,估算資源量為0.14×1012 m3,項目建成后處理天然氣能力約為0.2072×108 m3/d 。為降低開采風險,減輕氣田開發對環境的影響,引入國外先進的高含硫氣田安全、環保、高效開發理念,中國某石油企業與國外某石油企業簽約合作開發建設川東北天然氣氣田工程,建設內容包括天然氣凈化廠、硫磺廠、集輸工程、鉆井工程、配套公用工程及輔助生產設施等。

3 環境影響

3.1 主體工程

現場施工階段對環境的影響有施工廢水、揚塵和機械噪聲。施工期廢水主要包括施工廢水和施工現場產生的生活污水。揚塵來源主要有基礎施工、管道基坑開挖與敷設填埋覆土、渣土運輸時產生的揚塵,建筑材料運輸進場、裝卸及堆放過程產生的揚塵,現場混凝土攪拌過程產生的揚塵。施工期噪聲包括各類建筑機械、運輸車輛、施工機械產生的噪聲,其聲級值一般在75~110dB(A)。

3.2 鉆井工程

鉆井施工中的主要環境影響是柴油機運行時產生廢氣,鉆進、起下鉆、固井作業等產生的廢水,機械設備運轉時產生的噪聲。此外,還有鉆井巖屑。柴油機運行時產生的廢氣主要污染物為NO2,鉆井廢水中的污染物主要是泥漿和柴油機跑、冒、滴、漏的油類,廢水中的主要污染物有石油類、SS、和COD,泥漿中可能含有氯化物等物質,還有鉆井的一些添加劑,鉆井過程中的噪聲主要來源于柴油機、泥漿泵噪聲。

3.3 集輸工程

集輸工程管線布置走向多為山坡河灘地,其管道敷設線路長、臨時占地面積較大、施工期較長,對生態環境影響較大,施工過程中應采取生態保護和水土保持措施,控制施工范圍及管溝開挖寬度,盡量減少對耕地的占用和破壞,管溝機械開挖施工中,采取“分層開挖,分層堆放”,以利于管溝覆土時將表層耕土覆蓋在地面。

4 現場環境監理

目前,我國從事工程環境監理的人員主要由兩部分組成,一部分人員來自工程監理單位,具有豐富的工程監理經驗,但是環境保護專業知識欠缺;另一部分人員來自從事環境科學研究、環境影響評價等研究設計單位或高等院校,他們環保專業知識豐富,但工程監理專業知識較為薄弱[3]。川東北天然氣項目環境監理機構作為業主和工程監理之外的獨立第三方,承擔項目環境監理任務,嚴格按照合同和環境保護相關法律、法規,公正、獨立地開展工作。

4.1 環境監理依據、范圍和形式

以川東北天然氣項目環境影響報告書及國家環保部批復文件、水土保持方案及批復文件、設計文件、環境監理合同以及企業內部的環境、社會和健康影響評價管理計劃(ESHIA)為依據,對川東北天然氣項目所有分項工程進行了環境監理現場巡視和調查,深入了解并掌握了施工過程將會產生的環境污染,對其存在的環境問題與施工單位相關人員進行溝通、詢問,對發現的環境問題提出了整改措施和建議意見,并將有關情況通過周匯報、下達整改通知書的方式,督促施工單位及時對環境污染問題進行治理和改進,實現清潔生產、文明施工,力爭把川東北天然氣開發項目建設成健康環保安全的示范工程。

4.2 環境監理的目標

有效的監督管理制度是建設項目環境監理事業健康平穩發展的保障。根據中國相關的法律法規規定,川東北天然氣項目環境影響報告書及環保部批復文件要求,開展環境監理工作,監督施工承包商的施工,確保川東北項目環境保護措施、生態保護措施落實到位,施工期環境保護達標,并形成完整合格文字和影像資料,滿足環境保護竣工驗收的要求。

4.3 環境監理模式

環境監理機構由總部和現場環境監理部組成,總部承擔川東北天然氣項目環境監理方針、政策的制定、監理機構的人事、檔案、財務、后勤管理,進行環境監理工作檢查、協調相關部門的關系,提供技術咨詢服務等?,F場環境監理部主要工作是開展現場環境監理巡視、制定環境監理計劃,收集現場相關信息資料,整理編寫環境監理日志、巡視記錄、旁站值班記錄,編寫環境監理報告等,管理現場資料及檔案,參與業主方組織的培訓、協調會議,與工程監理等相關單位加強聯系溝通,協助處理污染事故,召開例會,現場協調會等。

川東北天然氣項目環境監理具體工作模式如下:

(1)根據委托監理合同和環評報告及批復內容,結合工程的具體情況,負責編寫項目工程環境監理規劃、分項工程環境監理實施細則。

(2)審核工程設計文件、施工組織設計等;

(3)參與公司組織的無事故、無傷害(IIF)、HES入門等培訓;同時在進場前對承包商進行環保知識培訓。

(4)制定環境監理周工作計劃,報總部批準,經批準后下發CDB管理方確認,落實下周所巡視分項工程。

(5)根據周工作計劃,對項目監理范圍內各分項工程及項目周邊環境敏感點進行現場巡視、現場記錄并拍照;編制環境監理日志及巡視記錄,對進行旁站的則編寫旁站值班記錄。

(6)針對每周現場巡視情況,編制環境監理周報,以郵件形式發至CDB-HES部門,并于每周一組織業主方、施工方和環境監理方召開周例會,就所發現的環境問題進行商討和整,如出現較大環境問題則需下發整改通知單,督令施工方限期整改。

(7)結合周報及當月環境監理情況制定環境監理月報、ESHIA報告(環境、社會和健康影響評價管理計劃),并上報CDB總部審核,審核通過后則將紙質版本報送地方環保局。

(8)編寫環境監理季報、半年報、年報以及竣工報告,形成完整的工作資料,為工程環保驗收提供依據。

環境監理機構作為獨立第三方,將按照“公正、獨立、科學”的原則,實施施工期動態的、全過程環境監理。同時,環境監理是工程監理的重要組成部分,既相聯系,又具有特殊性而相對獨立。環境監理的書面指令通過工程監理下達,以保證命令依據的唯一性(圖1)。

5 結語

環境監理是落實環境影響評價措施和“三同時”制度的重要手段,是確保建設項目環境保護全過程監管的有效舉措。川東北天然氣項目監理單位以項目環境影響報告書及批復為依據,堅持公正、獨立、科學的原則,以落實環境保護“三同時”為主要內容,研究制定了環境監理規劃,初步構建了環境監理制度架構,摸索總結了環境監理主要工作手段,在強化建設項目環境保護全過程管理、全面落實環評文件和“三同時”制度、優化建設期環境保護措施等方面積累了寶貴經驗,為進一步推行環境監理工作奠定了堅實基礎。

參考文獻

[1] 關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知[J].環境保護部辦公廳.環辦[2012]5號

[2] 溫永升,胡桂芳.環境監理運行模式初探[J].環境監測管理與技術,2001,13(2):8-9

[3] 曹曉紅,李繼文.建設項目工程環境監理中的問題和建議[J].環境與可持續發展,2006(2):14-15

三同步匯報材料范文3

[關鍵詞]工程竣工 檔案編制 重視 提升 分析

中圖分類號:G27 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)46-0349-01

一、工程竣工檔案的編制

電網建設工程竣工檔案的編制工作是每一個建設施工單位最重要的任務之一,工程竣工檔案也是電力企業科技檔案編制工作最重要的核心內容。電力企業電網建設工程來說,一個單位的工程,從項目立項、審批、采購、勘察、設計、施工、監理、竣工、驗收、試運行、監理、竣工驗收、試運行、后評價全過程中形成的文字、圖表及聲像的全部文件。檔案編制工作是根據檔案管理各種規定條例要求進行的,各個部門、各個參建單位一定要按照一定的格式及規定要求進行收集、整理、匯編。

開展電網建設工程檔案編制工作最重要的是將每一個單位檔案材料全面的、系統的、準確的記錄成冊,在完成之后,將其提供給檔案管理系統,方便他們更好地進行管理,綜合市場經濟環境各項編制要求,使其能夠變為一種新的力量,以便更好地為社會進行服務。

二、現階段電網建設工程竣工檔案中存在的問題

從實際理論上來說,竣工檔案的質量包括內容質量以及案卷質量兩個方面,其中內容質量是竣工檔案完成的內在部分,主要說得是檔案所反映的科技水平,以及相關數據的準確程度;案卷質量是竣工檔案質量的外在部分,只要指的是案卷中文件的齊全性以及規范性,現階段工程竣工檔案中存在的問題較多,主要有以下幾個方面:

首先,文件資料方面不齊全,一些電網建設工程項目缺乏相應的記錄,例如合格證或者是試驗報告,甚至是一些材料上是否蓋印公章,并且有無相關責任人的簽字。另外文字材料信息歸類不夠準確,一些文件甚至有偽造嫌疑,工作人員為了應付驗收工作而自行編造竣工檔案等。

其次,檔案書寫質量存在較多的問題,例如書寫不符合規范,字體過于潦草不符合材料書寫工整清晰的標準要求。紙質上原有的金屬物沒有去除,又或者是檔案的裝訂不夠牢固,卷宗內文件的排列次序較為混亂等等??⒐D文字解釋不夠規范,內容填寫不夠完整,設計的變更與文件名稱使用上不能夠能有效統一。另外一些竣工檔案磨損情況較為嚴重,對于修改位置并沒有加蓋相關圖章。

再次,參建單位一些技術人員專業素質不夠高,一些從業人員剛離開校園環境就走向施工第一線,但由于工程項目施工時間緊迫、任務較重,一些技術人員經驗不足并且缺乏相應專業培訓,對于工程項目中一些難點問題、行業規定標準了解不夠,使他們在工作過程中專業素質低、業務不夠熟練,在竣工檔案中各項編制工作就會出現各種各樣的問題。一些責任心不夠強、工作態度不夠認真管理人員,對于過程資料與工程進度未同步,針對已經完成的工程項目并不能夠及時填寫完整的原始資料;另外一些檔案管理人員的專業素質較差,沒有上崗證,對竣工檔案的指導計劃不夠到位,沒有編制檔案計劃,并且不懂得工程技術的管理,不能夠按照規定對工程從項目準備到竣工項目收尾過程檔案進行收集、整理、編制、歸檔,更加不用說對檔案編制進行指導,致使工程檔案編制質量不高。

最后,管理機構不健全,相應管理制度不夠完善也是造成工程竣工檔案編制出現問題的重要原因。盡管國家、企業針對工程項目竣工現狀都制定了一些管理規程,但施工現場的技術人員仍舊不能夠按照相應的制度規范施工,約束機制不夠完善。一些工程項目中甚至沒有具體責任人分擔該項工程項目管理,使制度、措施不能夠有效落實到位。一般情況下,施工技術人員流動性較大,并且不能夠由始至終參與一項工程項目建設,在人員發生變動的時候,資料的交接不夠清楚、齊全,后期追究責任的時候,容易出現相互推脫情況,致使資料散亂及遺失。在工程項目中并沒有專人對竣工資料進行收集整理,責任并沒有落實到每一個人身上,使資料的完整性得不到保障。

三、提升電網建設工程竣工檔案編制質量的措施

(一)編制單位要引起高度重視

首先要爭取領導的支持,相關檔案管理人員一定要積極主動向領導匯報工程進度、質量狀況,并將工程中存在問題及時的提出來,使領導對其中存在的問題有較為全面的理解,認識到這項工作的難度以及重要性,并為檔案編制工作提供資金以及技術上的支持,統籌各項設施設備,將現代化計算機技術積極引入竣工檔案編制工作中來,實現用計算機編制管理竣工檔案。其次,必須要加強竣工檔案的編制工作,在工程項目各部門、各參建單位建立專案小組,要有專門負責這項工作的檔案員,并由工程技術人員專門處理日常資料管理工,相關人員配合。建立完善由隊伍負責的工程各階段檔案,明確分工,逐一進行審核,牢牢把握住竣工檔案編制質量。

(二)提高檔案編制人員的專業素質

(刪除施工企業)各參建單位中資料員往往身兼數職,這就使得竣工檔案的管理工作處于弱勢狀態,繼而為竣工檔案的編制管理帶來一些難題。因此,在實施工作的時候,應該尤其重視相關人員的素質問題,并積極展開培訓工作,不斷提高他們的專業素質,并且培訓管理應該做到規范化、制度化,因為電力電網工程竣工檔案編制是一項專業性較強、比較系統的工作。一些電力電網建設參建單位對檔案的管理意識較為薄弱,僅重視工程硬件管理,相對資料管理方面意識較為淡薄。針對這樣的情況,就必須要時常展開檔案管理法規、專業知識的培訓,有效提升檔案編制人員的以及檔案管理人員的專業素質,只有這樣才能夠有效保障檔案質量。

(三)建立完善各項責任管理制度

想要有效控制檔案卷宗質量,可以實行“三納入”制度,就是納入工作管理計劃、納入有關部門以及有關人員的崗位責任等。實行“三納入”工作能夠有效保障竣工檔案的質量,并且這也是竣工檔案質量控制的標準之一。一種是超前控制,超前控制說的是由開始的地方對檔案的質量進行控制,并嚴格把握監督關口,這也是竣工檔案部門在科技文件歸檔過程中需要注意的問題。另外根據科技文件材料的形成規律,做好科技文件材料積累管理工作。超強控制主要說的是“三同步”,也就是說工程施工進展與(刪除科技)各階段文件形成、工程項目驗收交接以及文件資料交接同步進行,按照“誰主辦,誰形成,誰歸檔”原則,分階段移交。在一項工程項目開工的時候,這項工程項目參建單位的負責人就應該制定專人對該項工程項目負責,并且工程項目施工中應該盡量保障人員的穩定,并配置檔案資料安全場所與設備,在工程項目進行時候,科技文件材料要實行同步積累,等到該項目竣工之后,項目負責人員一定要向有關部門移交整套竣工資料,這樣就能夠從根本上保障檔案的來源與質量。另外,對于檔案歸檔控制方面,是要對歸檔材料來源進行有效控制,并查漏補缺,嚴格把握質量關口,有效保障檔案管理質量、竣工檔案歸檔控制工作對工程項目來說是至關重要的,對于資料不夠齊全、手續不夠完整,另外不符合要求的都不能夠接收,只有做到這些才能夠有效保障竣工檔案的質量。

四、結束語

總之,電力企業竣工檔案編制工作是技術管理工作的重要組成部分,是一項涉及面較廣、復雜的內容。必須要引起領導的重視,完善相應管理機制,并且各部門一定要協同管理,并且要有一支專業管理隊伍以及管理方案。只有這樣才能夠保障竣工檔的編制質量。

參考文獻:

三同步匯報材料范文4

一、基本情況

考評組采取聽取匯報、查看臺賬和實地檢查等方式,以消防水源、志愿消防隊、農村社區、人員密集場所等社會單位為重點。在此次檢查考評中,共檢查消防水源(含市政消火栓)33處,志愿消防隊12支,農村社區12個,人員密集場所等社會單位24家,發現火災隱患56處,下發《整改通知書》24份,消除火災隱患56處,打通消防安全疏散通道11個,取得了顯著成效。

(一)分工明確,消防安全責任體系逐步完善。各鎮(區)能夠按照縣政府的統一部署和要求,分別成立消防安全工作組織領導機構,確定一名分管領導,設立不少于一名專職防火員,明確消防工作職責分工,定期召開消防工作會議,對各項工作認真制定具體實施方案,層層分解工作任務,逐級抓好工作落實,消防安全責任體系逐步完善。如城鎮、書洋鎮、高新區積極深入各農村、社區,指導開展了富有特色的“五戶聯防”等工作;和溪鎮、高新區平時注重收集材料,按時上報各類臺帳,消防安全工作檔案較為齊全。

(二)投入加大,公共消防基礎設施建設穩步推進。年書洋鎮新增土樓消防站1個,新增消防車1部,在土樓景區設置了多個室外消火栓;山城鎮、高新區依托市政自來水管網分別新增了市政消火栓60、120個,增幅較大;龍山鎮、城鎮等鎮也依托河流、魚塘等天然水源設置了若干個取水點,解決了消防車取水的問題。

(三)加強排查,群防群治局面日漸形成。各鎮(區)能夠組織公安派出所等有關部門認真履行一崗雙責,深入企事業單位開展火災隱患排查整治工作,主要領導親自過問,親自督辦,積極協調解決整治工作中遇到的難題,各部門加強聯合執法力度,依法查處消防違法行為,群防群治的局面日漸形成。山城鎮、城鎮、龍山鎮、奎洋鎮、書洋鎮、南坑鎮、高新區各部門開展聯合檢查次數多,記錄全,其中山城鎮還在冬防期間組織的聯合檢查中,由工商所依法取締一家賓館。城鎮草坂村建立了消防安全工作領導小組和“五戶聯防”的消防工作機制。

(四)宣傳廣泛,群眾消防安全意識進一步提高。各鎮(區)認真組織協調有關單位和人員,通過各種形式和渠道,積極開展了消防宣傳教育工作,進一步提高了人民群眾消防安全意識。船場鎮、奎洋鎮派出所定期深入農村開展消防宣傳,宣傳材料和照片齊全;豐田鎮積極開展僑民消防宣傳教育活動;金山鎮、書洋鎮、高新區在重大節日和重要時期,在主要街道擺攤設點,積極開展消防安全宣傳教育活動,提高公民消防安全意識。

(五)重點突出,構筑“防火墻”工程工作進一步深化。年6月日,全縣第二次消防工作聯席會議后,各鎮(區)立即行動,認真按照《縣構筑社會消防安全“防火墻”工程責任狀》的要求,制定具體工作方案,召集農村、社區、社會單位進行動員部署,并逐級簽訂了責任書。高新區將構筑“防火墻”工程工作列入《年高新區發展規劃》,對構筑“防火墻”工程三年工作任務進行詳細分解并制定《分解表》,進一步明確工作職責和任務。

二、存在的問題和不足

(一)工作重視不夠。年縣政府部署開展的構筑“防火墻”工程、“十類”場所消防安全專項治理及冬防工作,部分鎮(區)只制定工作方案和簽訂責任狀,未能認真抓好各項工作的貫徹落實,日常的安全檢查隱患排查整治較少,沒有形成常態化。豐田鎮未能重視此次檢查考評和督查工作,沒有按照《通知》要求準備好各項材料,影響了檢查考評和督查工作的正常進行。山城鎮、城鎮、豐田鎮、金山鎮、奎洋鎮、梅林鎮、南坑鎮尚未對冬防工作進行研究部署。

(二)公共消防基礎設施建設不夠健全。各鎮(區)公共消防基礎設施建設推進力度不強,消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備建設等方面同國家標準還存在較大差距。

(三)農村和社區消防工作基礎薄弱。各鎮(區)農村及社區消防工作未能有效開展,多數停留在成立工作組織、設置消防宣傳欄、組建志愿(義務)消防隊伍等基礎工作上,未能根據實際情況設置公共消防器材配置點,未對志愿(義務)消防隊伍配備滅火器材,群防群治的消防工作網絡還未形成。

(四)火災隱患排查整治和消防宣傳教育工作不到位。此次考評和督查共抽查了社會單位30個,按照《消防安全隱患和違法行為整改通知書》所列的8大項問題進行了實地檢查。從檢查的情況看,社會單位消防安全管理水平低下和火災隱患較為突出的問題仍然沒有得到根本的解決。如:檢查的大部分社會單位消防設施不能保持完好有效,大部分社會單位未進行消防培訓和消防演練。各鎮(區)消防宣傳教育工作開展次數較少,渠道較窄,形式單一,不夠深入,群眾自防自救能力還普遍較低。

三、下一步工作及要求

(一)加強領導,整改不足,認真謀劃好年消防工作。各鎮(區)要進一步落實消防工作責任制,切實履行《消防法》規定的職責,針對具體存在的問題,研究整改完善措施,明確責任,認真謀劃好年消防工作,重點做好社會消防安全“防火墻”工程、消防安全檢查、消防宣傳教育等工作,將消防工作作為構建“和諧社會”的重要工作,以滿足人民群眾對消防安全的迫切需求。

同時,對抽查的社會單位有存在問題的,各鎮(區)要指定專人負責督促火災隱患的整改工作,直至火災隱患整改完畢或關停,督促整改情況應于年月日前同冬防工作總結一并上報到縣消防工作聯席會議辦公室。縣效能辦要加強督察,縣消防大隊將開展“回頭看”工作。

(二)進一步加大市政消火栓等消防水源建設。各鎮(區)要充分認識設置市政消火栓的重要性,結合各自實際加大市政消火栓的建設力度。有自來水管網的地區要按照《建筑設計防火規范》要求,每間隔120米設置市政消火栓;正在建設中的自來水廠,要及時將市政消火栓列入建設計劃,做到“三同”,即與自來水管網建設同步設計規劃、同步施工建設,同步投入使用;城市擴展區和工業區要及時設置市政消火栓;新農村建設要結合飲用水改造工程,依托飲用水管網設置市政消火栓。沒有自來水廠的地區,要結合河流、湖泊、水塘科學合理的設置消防車取水點,設立“消防水源”指示牌。

三同步匯報材料范文5

這次聯絡員會議,主要是聽取有關行業領域近期工作匯報,分析面臨的形勢,研究部署“十一”黃金周和四季度的安全防范工作。

剛才,安監總局調度司通報了近期全國安全生產進展情況;公安部、國防科工委、建設部、交通部、鐵道部、民航總局、旅游局、電監會等部門的同志,分別介紹了相關行業領域的工作情況,就節日期間和四季度的安全工作提出了一些意見建議。講得很好。

講三點意見:

一、當前安全生產形勢依然嚴峻,必須保持高度警覺

今年以來,在安委會各成員單位、各地政府的共同努力下,全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢。據安監總局調度統計,1-8月全國事故起數和死亡人數同比分別下降11.3%和10.6%。多數行業領域傷亡事故都有不同程度的下降,其中煤礦事故起數和死亡人數分別下降13.6%和25.5%;建筑施工分別下降10.4%和7.5%;金屬和非金屬礦山分別下降11.6%和9.2%;道路交通分別下降14.8%和7.2%;水上交通分別下降18.7%和31.3%;鐵路交通分別下降13.2%和18.2%。1-8月事故死亡人數占全年控制考核指標數的58%,控制在進度目標以內。

但由于種種原因,目前全國安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在:

一是重特大事故尚未有效遏制,少數行業領域事故量上升。煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業、道路交通、漁業船舶等行業和領域特大事故時有發生。5月份以來,全國3人以上重大事故出現反彈。8月份,金屬和非金屬礦山、?;?、煙花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明顯上升。1—8月,危險化學品事故起數和死亡人數同比分別上升4.8%和6.5%;煙花爆竹事故同比分別上升40.3%和7.6%。

二是建設項目隱患較多,事故多發。1—8月,煤礦基建、技改和整合礦井發生特大事故7起,死亡99人,分別占煤礦同類事故的33.3%和24.6%。7月28日和8月7日,江蘇鹽城射陽氟源化工有限公司臨海分公司、天津市津南區鑫達工業園區宜坤化工公司先后發生爆炸事故,分別造成22人、9人死亡。連續發生的煤礦建設礦井事故,以及一些城市化工園區內新建小化工事故,說明一些行業盲目擴大生產規模、建設項目疏于監管的情況確實比較嚴重。

三是非法違法生產現象抬頭。1—8月,因無證非法生產造成重大事故102起、死亡433人,分別占工礦商貿企業重大事故的31.1%和31.4%。不僅煤礦,而且金屬和非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業領域,也都存在嚴重的違法違規行為。8月份煙花爆竹發生4起事故,死亡18人,其中3起為私藏原料、非法生產。8月21日,四川宜賓市屏山縣一處轉包給個人續建、違規建設、擅自開閘蓄水的水電站發生垮塌事故,造成8人死亡。可見非法違法生產,已成為當前一個普遍性問題。

四是重大未遂事故多發。1—8月,全國共發生重大未遂傷亡事故141起,涉及煤礦、化工、危險化學品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業船舶、電力、市政工程等行業和領域,造成700余人住院治療,近6萬人涉險、疏散。此外,自然災害引發的安全生產事故也多有發生,造成人員和財產的嚴重損失。

馬上就要進入四季度了。大量事實表明,每年的最后幾個月,往往是重特大事故的高發期。去年“11.27”黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。*年全國共發生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業集團二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故,都發生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們的高度警覺。

造成往年后幾個月重特大事故多發的各種因素,目前仍然存在,有的甚至更為嚴重。

一是經濟快速運行的慣性作用,給安全生產帶來很大壓力。國務院采取措施抑制固定投資增長過快,但宏觀調控效果顯現需要有一個過程。由于年度投資計劃的實施常常延后,后幾個月能源原材料和交通運輸市場需求格外旺盛,工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸企業超載、超限、超負荷運行現象難以有效遏制。

二是高危行業安全條件遠未從根本上得到改善,潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業領域,都有一些重大隱患沒有得到治理。企業和公共安全基礎仍然薄弱,國有企業安全管理滑坡的情況尚未真正扭轉。一些小煤礦、小礦山、小化工、小煙花爆竹,以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產經營現象還比較嚴重。一批新建、改擴建、資源整合的工礦項目加緊施工或試生產,管理松弛甚至混亂。稍有放松,就可能發生傷亡事故甚至重特大事故。

三是由于今年以來全國安全生產保持了總體平穩、趨于好轉的發展態勢,容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。較之去年的這個時候,社會輿論反映安全生產事故的密集程度有所下降。一個時期來,全國安全生產工作戰線、各地安全監管和行業管理等部門,付出了辛勤的勞動,做了大量的工作,也取得了一定成績。但絕不能把形勢看得過于樂觀,對面臨的困難、潛在的危機缺乏應有的警覺,甚至放松了工作。這是最危險的。

對安全生產生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,以及當前安全生產形勢的嚴峻性,必須有足夠的認識,再一次敲響警鐘。前8個月的成績來之不易,滲透著大家的心血和汗水。希望大家保持高度警惕,思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦;必須治之于未現,防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓細、抓實、抓好。

二、加強配合協作,深化重點行業領域安全整治

當前要在安委會各成員單位的支持配合下,集中精力做好以下重點工作:

(一)深入開展煤礦整頓關閉攻堅戰。8月18日,我們召開了煤礦整頓關閉工作部際聯席會第二次會議,就第二階段礦井關閉的重點對象、政策措施、工作步驟等達成了共識。會后,將我們代擬的《關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的通知》上報國務院,最近將以國辦文件下發。還要爭取召開電視電話會,進一步作出動員。確定今年關閉的2652個礦井名單,各地正陸續公布。10月和11月,安委會有關成員單位要開展聯合執法,組織專項督查。

(二)深化危化品道路運輸安全整治,加強化工建設項目安全監管。要對安監總局、公安部、交通部聯合下發的《關于加強?;返缆愤\輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況,進行跟蹤檢查。按照安監總局、環??偩致摵习l文的要求,9月30日是地方化工企業解決事故狀態下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。我們已要求各地安監機構會同環保部門,對這項工作的落實情況進行督促檢查。

針對一些地方的化工行業目前存在的盲目投資、忽視安全、招商引資疏于管理的情況,安監總局最近頒布了《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,規定?;方ㄔO項目必須進行安全評價,接受安全設施設計審查和“三同時”竣工驗收。不符合安全標準、未得到安全許可的項目,尚未建設的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產。這方面的工作,希望有關部門予以支持。

(三)嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。今年以來,受市場拉動,煙花爆竹事故上升,非法生產抬頭。9月份以后,煙花爆竹生產開始進入旺季,打擊非法生產經營刻不容緩。國務院安委會已下發了《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》,要求各地在黨委和政府統一領導下,各部門相互配合,建立聯合執法機制,嚴格產、運、儲、銷各個環節的監管,堅決取締非法生產經營窩點,嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。安監總局將會同公安、質檢、工商等部門,針對重點地區,組織開展檢查和督查,堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭,確保旺季到來之后全國煙花爆竹安全形勢的穩定。

(四)落實危險路段整治任務,推廣GPS道路監控系統。*年危險路段整治任務,交通部最近已經下達到各省區市。我們已要求省區安全監管機構,積極配合交通部門,主動做好相關工作,確保今年整治任務的完成。安監總局最近對四川省以長途客車、?;愤\輸車輛和大型貨車為重點,安裝道路運輸GPS監控系統的經驗進行了總結,下一步要與公安、交通部門聯手,加大在全國的推廣力度。繼續以治理超載、超限和非法載客為重點,深化道路交通遏制重特大事故的專項整治。

(五)查處民爆器材生產企業“四超”。9、10兩個月,安監總局要配合國防科工委,以查處超員、超儲、超產、超時為主,對遼寧、河北、山東、河南4省的民爆器材生產企業進行重點督查。凡存在“四超”現象的要限期整改,問題嚴重的要停產整頓,直至依法關閉轉產。

(六)開展建筑施工安全專項整治聯合督查。前一時期,有關部門已經對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設施工安全整治情況,分頭進行了自檢自查。從9月下旬開始,安監總局將會同建設部、交通部、鐵路部、水利部、信息產業部和電監會,組織6個聯合督查組,每個組都由主管部門牽頭、相關部門參加,開展專項督查。安委會辦公室已就此發出通知。希望各部門積極配合,認真做好工作,使這次督查真正起到促進建筑施工行業安全生產的作用。

(七)繼續做好其他行業領域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發和安全生產秩序的整頓規范、渡口渡船和低質量船舶專項治理、消防安全整治、農機安全整治等方面的工作,都要按照已經做出的安排部署,在主管部門的牽頭組織下,繼續抓緊進行。

三、繼續推動安全生產源頭治本、政策治本各項工作

*年12月國務院116次常務會確定采取12項安全生產治本之策以來,各部門、各單位非常重視和支持,做了大量的富有成效的工作,取得了切實的進展。安全生產治本是一項長期艱巨任務,需要付出持續不懈的努力。

一是把安全生產納入行業“十一五”規劃?!栋踩a“十一五”規劃》最近已由國務院辦公廳印發。這是建國以來從國家層面組織編制的第一部安全生產規劃,也是出的第一部“十一五”專項規劃?!兑巹潯贩治隽宋覈踩a的現狀與問題,提出了“十一五”期間安全生產的指導思想、奮斗目標、主要任務、保障措施和重點工程。確定了到2010年的3個總體量化指標:億元國內生產總值生產安全事故死亡率下降35%以上,由*年的0.7降為0.4;工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率下降25%以上,由3.85降為2.88;一次死亡10人以上特大事故起數下降20%以上。對13個重點行業和領域,也提出了具體的控制指標,其中煤礦百萬噸死亡率下降25%以上,道路交通萬車死亡率控制在5以下,非煤礦山、?;?、煙花爆竹、建筑、農機、漁業船舶等行業,事故死亡人數下降10%以上?!兑巹潯吠瑫r明確了實現上述目標要抓好的法制建設、科技進步、隱患治理等10項主要任務。

《安全生產“十一五”規劃》的制定出臺,是安全生產工作領域的一件大事;認真貫徹這部規劃,是當前的一項重要工作。一方面要加大宣傳力度,運用各種方法和途徑,大力宣傳規劃的基本精神、主要內容,要重點解讀、釋疑解惑、廣為宣傳,動員全社會更加高度關注、廣泛參與、積極監督安全生產工作;另一方面,要以國家安全生產規劃出臺實施為契機,推動行業和地方安全規劃工作。13個重點行業和各省區市的“十一五”規劃,都應該把安全生產納入其中,設立專篇或專節,提出與國家規劃相一致的奮斗目標。各位聯絡員要把這個意見向本部門領導匯報,務必使安全生產在行業規劃中占據一席之地,從規劃上保障安全生產與行業改革發展各項工作的同步協調推進。

二是加快出臺有利于安全生產的經濟政策。要抓緊落實國辦《若干意見》已經明確煤層氣抽采利用配套政策,盡快制定出臺煤層氣抽采稅收優惠、抽采利用設備加速折舊和成本列支等具體辦法;盡快出臺以儲量為基數、與回采率掛鉤的資源有償使用辦法;對存在重大隱患而又整改無望的國有煤礦實行政策性關閉或壓產減人,安監總局在會同國資委進行摸底調查的基礎上,將盡快提出第一批國有煤礦名單;改進工傷保險,從工傷社會保險帳戶中提出一定比例的資金,用于安全防范和安全教育培訓,同時全面推行安全生產責任險等。繼續抓緊有關條例、法規、規章、標準的制定、修訂。以上內容,希望相關部門的聯絡員同志繼續予以推動、加快落實。

三同步匯報材料范文6

根據縣十四屆人大二次會議的決定,交通局被確定為2008年縣人大常委會工作評議部門,這是對交通工作的關心和支持。為做好工作評議,我局多次召開會議,層層發動,充分認識開展評議工作的重要性和必要性,自覺接受人大的監督工作,加強組織領導,強化工作措施,嚴明工作紀律,目前我局已完成自查階段工作,現將自查情況報告如下,請予評議。

一、近年來交通主要工作回顧

近年來,*交通工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的有力監督下,以“建設大交通,促進大發展”為主題,咬定經濟要發展,交通要先行的理念,加快交通基礎設施建設步伐,加強運輸行業管理,有效推進交通行業文明執法,實現了“人便于行,貨暢其流”的目標要求,打造了一支紀律嚴明業務精湛的交通隊伍,取得了交通基礎設施建設和行業管理兩者同步推進的可喜成績。我局先后榮獲全國交通行業抗災保通先進集體、*市市級文明單位、全省縣省道砂石路面改造工程先進單位、*市康莊工程建設先進單位、*市依法行政先進集體、*市防臺搶險救災先進集體、*市擁軍優屬模范單位、*市黨員電化教育先進單位、連續3年榮獲*市交通局年度目標考核優秀單位名列前茅、*客運站連續15年保持省級文明單位榮譽稱號等三十多項榮譽。

(一)交通工作成績喜人,交通環境進一步優化

1、公路建設步伐加快,公路等級大大提高

一是干線暢通工程取得新業績。我們按照“抓重點、通干線、先緩解、后完善”的要求,以“強化路面、標化設施、綠化工程、提高路網容量”為主要內容,全面實施干線交通工程,改造和完善國省道主干線公路路面質量和綜合服務能力,通過強化路面設施,提高路網容量等措施,境內鄉道以上公路全部實現了公路硬化,公路通行能力大大提高。截至目前,*境內鄉道以上公路總里程達到592公里。與此同時,在建工程進展順利。基本完成了1*國道白鶴至62省道前山連接線改建工程;完成60省道*西演茅至兩亭巷改建工程的工程可行性報告、初步設計、施工圖、環評、水保方案文件等審批工作,完成工程施工、監理招標工作,目前已開工建設;完成62省道*段改建工程的項目建議書、土地預審報告審批工作,工程水土保持方案報告書、工程環境保護評估報告書已通過審查;1*國道關嶺至莪園改道已通過市交通局的方案論證。

二是農村康莊工程建設取得突破性進展。近年來,我局實施了鄉村康莊工程建設,農村交通條件發生翻天覆地的變化,全縣各個鄉村建設康莊工程的熱情高漲。我們出臺了《*鄉村康莊工程實施方案》,明確任務,落實責任,不斷加快鄉村康莊工程建設進程。全縣鄉村康莊工程共投入建設資金5.25億元,實施項目345個,建成通村公路940公里,目前,我縣已基本完成了鄉村康莊工程建設任務,等級公路通村率達98.8%,遠遠高于全省平均水平,基本實現了村村通公路的目標。山區百姓“行路難”問題得到了解決,從此走上標準路,坐上方便車,奔向康莊道。

三是公路養護質量明顯提高。我局堅持以“養好公路,確保暢通”為目標,認真做好公路大中修工程和日常養護管理工作,建立和健全了一整套科學的管理制度,狠抓內部管理,強化優質服務,提高工作效率。近年來,投資7000多萬元,先后完成1*國道路面板塊修復54295平方米、62省道科大線瀝青路面大中修22.7公里、60省道天高線油路大中修17.1公里、縣道瀝青路面大修8.7公里;投資1億多元,完成縣道硬化公路13條,計126.12公里,鄉道硬化公路19條,計118.16公里;投資350多萬元,完成*線*、前橋線崔家、桐街線嶺下過水路面改橋工程,徹底解決當地群眾行路難問題。此外,我們高度重視綠色通道建設,并取得了新突破。我局出臺了《*綠色通道工程建設方案》,努力做好植樹綠化,營造暢、潔、綠、美的公路環境。目前,我縣境內1*國道,上三線,62、60省道等路段已建成公路綠色通道90多公里,確保了公路四季常綠,形成生態景觀路。

四是交通發展規劃編制工作取得了新成果。近年來,我們從*實際出發,從全縣交通發展的全局考慮,做到“富規劃、重實施”,按照“加密、成網、貫通”,高起點、高標準、高質量的發展要求,不斷完善交通發展規劃。1*國道*關嶺至莪園段改建工程已進入可行性報告編制階段;完成《*縣公路交通建設規劃》(20*—2020)編制及審批工作;完成《*縣農村公路建設規劃》(20*—2015)初審稿編制工作。天仙高速公路已被交通廳列入全省高速網絡工程建設規劃和*“十一五”交通建設發展綱要,力爭提前實施。交通規劃體系的逐步完善,極大地增強了交通發展前瞻性、科學性、有序性和指導性,為進一步加快我縣交通建設步伐奠定了堅實的基礎,實現了“思想—規劃—項目—政策—投資”的良性循環。

五是公路安全保障能力大大提高。我局十分重視安保工程建設,投資1000多萬元,完成境內公路鋼質波形護欄安裝28152米,建成全省首個的1*國道關嶺緊急避險點,以及完成60省道洪疇橋加固工程和5座危橋修復工作。農村公路安保設施工程建設資金不斷加大,完成警示柱安裝(水泥混凝土)325.491公里,間斷式護欄6.622公里,道口柱482根,警告標志1175根,指路標志牌362塊,確保了我縣公路路況穩定和安全暢通。

2、交通運輸業不斷發展,服務質量明顯提升

一是客運站場功能齊全。投資1.15億元,建成*客運中心并投入使用。該客運中心總占地面積110869平方米,按交通部一級車站標準建設,集高速客運、長途客運、縣內短途客運、公交、旅游、出租車客運、地下停車庫等多功能于一體,是我國華東地區乃至全國一流的縣級客運站,滿足了*未來30多年客運站場的需求。另外,投資1000多萬元,相繼建成了平鎮、白鶴二個鄉鎮車站,在城區遷建了北門車站,新建站房4*0平方米,占地面積27300平方米,停車面積15000平方米,有效滿足了旅客的需求。

二是運輸保障能力不斷提高。近年來,我縣道路運輸事業和客貨運車輛快速發展,投入3000多萬元對40多輛老舊長途客車進行更新改造,快客班車和長途班車全部達到高級車輛標準。在此基礎上,努力打響“浙江快客”公營品牌,優化旅客運輸模式,實行快客承諾服務,違諾賠償,途中不準上下客,為旅客提供“安全、舒適、快捷”的運輸服務,快客乘載率明顯高于普客。目前,天滬線、天杭線、*—椒江線等跨市縣客運班線已基本實行快速運輸模式,快客班線逐漸成為長途班線的主力。

三是運輸服務質量明顯提升。我們堅持以“服務第一、爭創一流”為宗旨,不斷提升長途客運服務水平,開設孕婦、兒童等特殊人群候車室,推出客運班線電子顯示、查詢、條形碼檢票、中英文雙語廣播、全縣電腦聯網售票等服務,打造出一流的旅客候車環境,方便旅客出行。在公交行業中,我們投資720余萬元,分批更新了所有56輛公交車,將過去的微型車提升為中型公交專用車,并配置車載電視和車內監視系統等,使縣內公交檔次實現質的飛躍。同時,不斷優化公交服務,實行無人售票,語音報站,公交形象煥然一新。目前,全縣共有專用公交車56輛,營運線路9條,營運里程82公里,形成了覆蓋城區,通達近城旅游景點的公交網絡,年客運量889.18萬人次。出租車行業發展迅猛,從起初的定點經營發展到流動經營,招手即停,滿足了乘客需求。為進一步提升服務質量和水平,出租車行業開展了“十佳出租車”等評選活動,并擇優組建“赤城車隊”,推出特色服務,在“兩會”、高考期間,對人大代表、政協委員、高考學生免收起步費。今年新投放了36輛桑塔納出租車,將老舊富康出租車全部更新淘汰,使總量150輛*出租車的整體檔次大大提升,堪與有些省會城市媲美。*運輸行業的快速發展為大力發展旅游業打下了基礎,受到了社會各界的好評。

3、眾志成城戰雪災,保通工作卓有成效

今年1月中旬以來,*遭受了歷史上罕見的雪災侵襲,境內1*國道,60省道、62省道等公路嚴重受損,部分縣道通鄉公路交通中斷。災情發生后,我局立即啟動抗災搶險應急預案,組織搶險人員奔赴受災路段參與緊急搶險工作。全體交通干部職工頂風雪,戰嚴寒,頑強拼搏、忘我工作、眾志成城,排除了一個又一個雪災險情,經過連續7天的奮戰,至大年三十下午4時,先后搶通了9條中斷的交通線,保障了因雪災滯留途中的廣大旅客安全回家過大年,完成了抗災保通的任務,取得了抗災保通的全面勝利。在這次抗雪災保暢通中,累計出動搶險人員5000多人次,清掃冰雪公路200多公里,投入搶險車輛和施工機械設備350多臺次,投入防滑材料400立方米,拋灑工業用鹽30噸,終于出色地完成了抗災保暢通任務。

我局抗災保通工作受到上級與社會各界好評,東航雷達旅將一面繡有“魚水情融冰化雪,擁軍潮情滿海疆”的大紅錦旗送給我局,以表達部隊官兵對交通部門的感激之情。

(二)自覺接受人大監督,推進交通工作又好又快發展

人大的監督和支持是做好交通工作的強大動力。我局全面貫徹執行人大各項決議,以滿足人民群眾對交通的需求作為工作的出發點和落腳點,加強與人大代表的溝通聯系,傾聽代表的心聲,以高度負責的工作態度,努力解決人民群眾普遍關心的熱點問題和社會關注的焦點問題,實事求是答復和辦理好人大批轉的涉及交通方面的建議案和案件。與此同時,交通重大事項及時向人大匯報,虛心接受人大評議,接受人大常委會、人大代表和人民群眾的監督,全力配合和支持人大依法行使職權,及時將人大的決議、決定和監督意見落實到位。在實際工作中,樹立一切權力屬于人民的觀念,自覺強化人大意識,正確處理好監督與被監督的關系,無條件地服從于人大監督,積極主動地接受人大監督工作,把人大監督滲透到交通各項工作中去,深入到每個干部職工中去。

在辦理人大議提案上,局黨委把它作為交通年度工作重點來抓,積極落實具體工作措施,專門成立辦理議提案領導小組,把辦理議提案當作解決廣大群眾對自己系統工作的“熱點”、“難點”問題來對待,作為轉變工作作風和提高辦事效率來認識。在辦理過程中,針對每件議提案所提內容,開展調查研究,為答復件初稿的形成提供了依據。在形成答復初稿的基礎上,專門召開辦理人大議提案面商會,將答復初稿告知人大代表,當面征求意見,共商妥善的解決辦法。對于能夠辦到的當場拍板解決,對于一時難以辦到的,主動講明原因,說明情況,以求理解和支持,盡最大努力提高答復質量、辦結率和人大代表對辦理結果的滿意率,連年被評為人大建議案辦理先進單位。目前,我局辦理的46件人大議提案已全部答復完畢。

(三)依法行政有序推進,文明執法蔚然成風

交通行業既是交通基礎設施建設行業,也是運輸管理行業,行業管理和行政執法涉及面廣,任務較重,我們通過專項整治和加強監管,不斷推進交通系統依法行政。

一是加強運輸市場管理,規范經營行為。嚴厲打擊“黑車”和異地經營等違法違章行為,保護合法經營者權益。我局不斷加強宣傳力度,狠抓整治工作,納軌管理的駐點經營車輛相對穩定,公路規費征收率明顯提高。

二是堅持糾建并舉,綜合治理的方針,不斷深化行風建設。我們加大了專項治理力度,建立和健全長效機制,從源頭上預防公路“三亂”的發生,嚴格執行交通部提出的“五不準”和“六條禁令”,同時,在超限運輸專項治理工作中,堅持嚴格執法,文明服務,按照“源頭封阻、綜合治理、卸載放行”的要求,正確處理好維護路產路權與保障車主正當權益的關系,不為執法而執法,不以收費和罰款放行,為當地經濟發展營造良好的軟環境。

三是規范出租汽車、駕培和維修市場管理。全面清理針對出租汽車的收費項目,嚴禁亂收費、亂罰款,嚴格規范出租汽車企業經營行為,切實保障出租汽車從業人員的合法權益。做好駕校和教練員管理工作,按照教學大綱實施教學,提高教學質量。對不符合維修企業經營條件的堅決不批準和降低企業類別處理。

四是加強行政執法領域監管,著力體現“四個監管”,即一是接受上級交通部門的監管,二是接受執法部門的監管,三是加強內部執法監管,四是接受社會各界的監管。針對交通行政執法自由裁量權過大的熱點問題,制定交通系統依法行政實施綱要和意見,出臺了《*縣交通行政執法自由裁量權實施辦法》,規范自由裁量。加強執法監督,先后制訂了《*縣交通行政執法人員管理細則》、《*縣交通行政執法監督管理辦法》、《*縣交通局依法行政考核辦法》,嚴明管理規定,加強責任考核。牢固樹立“執法為民”理念,采取強化集訓、開展執法評議、形象比武、推行人性化執法等新舉措,提升執法人員的形象和素質。

(四)精神文明建設碩果累累,行業風氣根本好轉

我局十分重視精神文明工作,堅持以“服務人民,奉獻社會”為宗旨,以實現優質服務、文明執法、轉變職能、改正作風,建設一支務實高效,清正廉潔的交通隊伍為目標,加強黨員干部作風建設,提高黨風廉政建設水平,推進交通行業整體創建,有效提升了交通行業的文明形象。

一是轉變機關作風,發揮表率作用,提高辦事效率。我局以“作風建設年”為契機,加強機關作風建設,以思想建設為重點,堅持完善各項規章制度,初步建立了交通系統作風建設長效機制,黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風得到有效轉變。系統各崗位、各部門實現了辦事程序、服務內容、辦事結果和重要信息的全方位公開,努力促進了系統黨員干部道德素質、業務水平、行政能力、服務質量、辦事效率的進一步提高。

二是狠抓黨風廉政建設,保障交通隊伍清正廉潔。我局堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊緊圍繞交通中心工作,大力推進黨風廉政和反腐敗工作,以構建懲治和預防腐敗體系為抓手,積極探索從源頭上預防腐敗的方式方法,不斷深化廉政教育,加強權力監督,建立健全廉政制度,制定出臺《交通局重大問題議事規范》等制度,提高了領導班子決策水平。完善監督機制,面向社會聘請行風監督員16名,接受社會各界監督。逐步推進投融資體制、行業管理、行政審批、干部人事制度改革,真正做到公開、公正、公平,讓權力在陽光下運行。我局還注重加強黨員干部隊伍建設與監管,對權力和利益易產生聯系的重點部門、重要崗位開展了動態監管,有效推進交通廉潔行政。多年來,我局保持良好的反腐倡廉態勢,在交通系統行業管理范圍內,未發生違法違紀案件,得到上級有關部門充分肯定。

三是積極開展扶貧幫困工作,努力解決群眾困難。我局投入資金100多萬元,解決貧困村建路資金困難等問題,積極開展了蹲點調研活動,通過資金、政策、技術、信息等多種方式對蹲點村進行幫扶支持,先后為友誼村提供資金支持,幫助其免費設計橋梁二座,為寒巖村安裝路燈提供現金支持,解決村民夜間行路難。開展“聯村聯戶連心”活動,系統黨員干部與42戶貧困戶實行“一對一”幫扶,兩年來,共送去慰問金近5萬元及糧油、水果、食品等日常生活用品。四川汶川大地震牽動全系統干部職工的心,全局上下迅速掀起為災區捐款的熱潮,大家紛紛慷慨解囊,黨員干部主動繳納“特殊黨費”,共募集各類捐款18.5萬元。

四是高度重視各類創建工作,文明創建取得新成績。目前,交通系統所有單位都已達到或超過縣級文明單位。

五是交通各項工作全面發展。計劃生育和綜治工作全面落實,均達到上級有關部門考核要求,系統內未發生違反計劃生育的人和事,各單位內部治安秩序穩定。

綜上所述,*交通工作所取得的成績是顯而易見的,這是在人大監督下的結果。

二、當前交通工作中存在的主要問題和整改措施

(一)交通工作中存在的主要問題

經過我們多次對交通工作現狀進行分析,認為當前制約交通工作發展的問題很多,歸納起來主要有以下幾點:一是交通基礎設施建設審批程序繁瑣,造成交通工程建設進展緩慢;二是交通重點工程建設涉及政策處理、移民拆遷難度不斷增大,導致工程建設明顯滯后;三是隨著境內交通條件不斷改善,路況好、車速快,事故頻發,安保工程沒有及時跟上;四是城鄉客運一體化由于經營戶思想不統一,對改造實施帶來很大阻力;五是1*國道建設遺留下來的1.89個億欠款至今無法償還,收費所得只能支付貸款利息,嚴重制約*交通可持續發展等問題。這些問題的存在,有待于我們在下階段工作中,積極落實整改措施,加以解決。

(二)整改措施

1、國省道改建項目前期準備工作進度緩慢,特別是公路用地的審批要涉及到部、省級國土資源部門,如60省道*西演茅至兩亭巷改建工程的用地要通過國土資源部審批,此外,較高的工程造價,也給交通建設帶來籌資壓力。在今后的工作中,我們要樹立更加堅定的信心,迎難而上,努力做好工程項目報批工作,積極爭取上級部門的資金支持,不斷加快國省道改建工程進度,為*社會經濟發展創造良好條件。

2、交通工程建設項目多,涉及面廣,政策處理難度不斷增大。1*國道白鶴至62省道前山連接線建設工程,由于白鶴境內鶴樓段50米政策處理沒有完成,造成工程無法施工,至今無法交工驗收。我們要爭取當地政府部門的支持,協調各方,克服困難,主動探索和尋求解決困難的方法,努力做好拆遷戶政策處理工作,確保工程建設有序進行。

3、農村公路均按準四級標準設計,路基寬4.5米,路面寬3.5米,限定時速每小時15公里,最大載重量為10噸。但在運行過程中,車輛實際行駛速度遠遠超過規定時速,車輛載重也遠遠超過10噸,因此容易發生交通事故。此外,安保實施因資金短缺設置不完善,更增加了安全隱患。今后,我們要更加注重“四個結合”,即一是與安全保障工程相結合。嚴格按照《公路安全保障工程實施技術指南》等有關規范要求和技術標準,落實各項安全設施。二是新建道路安全設施實行“三同步”。上級交通部門明確在農村地區公路建設中,必須實行主體工程與安全設施同步設計、同步實施、同步驗收,并明確了補助資金比例。三是與事故多發路段整治相結合。會同公安交警部門對臨水臨崖路段事故多發路段進行重點檢查,全面剖析事故發生原因,加強日常管理,強化科技監控手段。四是與經常性養護管理相結合。為確保危險路段安全設施的完好,公路養護部門要加大養護機械的投入,成立專業的設施維修隊伍,加強路政執法與巡查,使安全設施充分發揮作用。

4、近年來,農村短途客運車輛由于受線路改造不徹底、經營權糾紛等因素的影響,經營者與管理部門之間的對立情緒一直存在,不同線路的經營者之間也存在矛盾,客運行業管理工作維穩壓力重。在接下來的工作中,要多方疏導,極力解決各方矛盾,注重化解客運一體化改造中遺留的經營權糾紛,努力維護運輸企業和經營者利益。

三、今后打算

(一)進一步加快交通基礎設施建設步伐

加快公路網絡化進程,計劃投入25億元,重點抓好境內國省道主干線建設,以及農村公路建設。一是抓好60省道*西演茅至兩亭巷改建工程建設。二是落實62省道*段改建工程的前期工作,力爭早日開工建設。三是完成1*國道*關嶺至莪園段改建工程可行性報告的編制工作,爭取省發改委立項。四是抓好農村通村公路建設。新建或改建通村公路,路基路面各100公里;新建或改建“零距離”公路,路基路面各40公里;新建或改建農村聯網公路,路基路面各700公里;完成實施55個較大自然村聯網公路建設,基本實現行政村與自然村通公路目標;逐步完善農村公路的安全設施工程。五是完成《*縣農村公路建設規劃》(20*—2015)審查工作,并通過審批。

(二)抓好公路養護和管理工作

理順農村公路管養體制,制訂出臺農村公路管養辦法,力求在農村公路養護體制改革方面有新的突破,進一步改善農村公路路況,提高養護質量,實現農村公路“建、養、管、運”一條龍服務的目標,提高農村公路通行能力。同時,加強路政管理宣傳,并嚴格執法、依法行政、打擊侵犯路產路權行為,抓好超限、超載運輸整治工作,保障道路安全暢通。

(三)抓好運輸管理工作

要進一步抓好運輸管理工作,努力在運力結構、安全管理、運輸市場秩序規范等方面取得新突破。一是繼續整頓和規范運輸市場秩序,提高市場監管能力,強化對市場主體經營活動的動態監管,加強以質量、誠信為主的動態考核評價;二是搶抓機遇,不斷壯大運輸企業,繼續推進運輸服務方式轉變,發展快捷運輸,做大做強物流產業,適應經濟發展需要;三是進一步整頓規范貨聯運市場,繼續做好汽車維修企業動態考核,促進維修企業上檔次、上規模、上水平;四是繼續抓好出租車經營行為整治工作,加大對道路出租車、旅游車、長短途客車及客運站場管理;五是繼續加大公路養路費的征收力度,做到應征不漏,堵漏增收,確保超額完成征收計劃,收費站要堅決打擊沖卡、逃費現象,有效防止和減少公路規費流失;六是完成城鄉客運一體化改造;七是繼續抓好交通運輸安全工作,確保運輸安全,努力實現“四明顯一確?!?,即安全生產意識明顯增強,安全規章制度明顯完善,安全生產責任明顯改善,安全管理水平明顯提高,確保不發生重特大道路運輸,實現交通系統安全工作創優目標;八是全力以赴做好重大節假日運輸安全工作。

(四)進一步加強隊伍建設,提升黨員干部素質

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