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干部監督工作要點范文1
我市衛生監督工作在市委、市政府、市衛生局和上級主管部門的正確領導和關心指導下,緊緊圍繞全年的工作任務目標,著力強化隊伍建設、作風建設、能力建設,衛生監督工作責任明確,措施到位,干部職工法律意識明顯增強,依法行政、依法決策水平明顯提高,服務發展,促進社會主義和諧社會建設的能力顯著增強。
一、嚴把衛生許可質量,提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時,認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料,并編制了材料目錄,
二、發揮職能作用,積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定,制定了年度衛生監督工作計劃,并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作,對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室,有效地推動了衛生監督工作的質量。
三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《2011年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神,結合衛生部門實際,及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室,確保工作落到實處
四、落實扶持優惠政策,減輕企業負擔
為進一步改善投資環境,減輕企業負擔,增強服務功能,根據**《關于開展2011年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神,開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內部管理,優化職能組合,充實農村衛生監督力量。
今年以來,我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調,擴展了相對科室的工作積極性,有效地推動了各項監督活動的開展,工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳,增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎,為保證衛生法制宣傳效果,我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓,將衛生法規與創建學習型單位結合起來,每月組織一次講座,由各科室負責人主講,提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點,先后舉辦了兩期培訓班,加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓,通過學習,認清合法和違法、遵紀和違紀的界限,進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道,廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況,先后發表衛生監督信息20余條,并建立了信息臺賬,提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政,提高衛生行業管理水平
今年以來,我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點,先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
1、醫療市場秩序整治工作高質量地開展,開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查,嚴厲打擊非法行醫等違法行為。
2、食品衛生、公共場所衛生監督工作力度不斷加大。一是嚴格執行健康體檢和行政許可。二是根據市政府“三創”和“創省食品安全示范市”工作要求,強化食品衛生管理。開展餐飲業巡回檢查工作,做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執法檢查,有效凈化全市食品市場,維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示范市創建活動。根據市食安委的統一部署,積極準備迎查材料,并將每次專項整治和衛生保障工作情況做到一次一檔,在接受省食品安全示范市評估驗收中,受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節日的衛生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作,年初制定了食物中毒防治計劃,加強正常的衛生監督力量,近期又下發了關于切實加強食物中毒防制工作的通知,提高食品經營戶食品安全的意識,進一步消除一切可能的食品安全的隱患,切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶制品的監督檢查工作中。六是制定食品衛生、公共場所監測計劃,每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害,規范和做好食物中毒事件的應急處理工作,保障廣大人民群眾的飲食衛生安全和身體健康,我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》,今年來相繼發出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》,要求強化食品生產經營過程的衛生監督管理,依法查處違法行為,切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳,認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛生監督量化分級管理工作。近年來,我局先后啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛生量化分級管理工作,并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學校(幼兒園)食堂進行了拉網式衛生監督檢查。十是認真做好職業衛生監督和生活飲用水監測工作。開展企業負責人和相關職業人員的職業病防治法律、法規和職業病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業危害人員進行一次職業健康體檢,建立企業職業衛生管理檔案,體檢培訓率達100%。
干部監督工作要點范文2
同時收聽看了質監系統“四個年”活動推進大會視頻會實況。及時傳達了全省、全市質監工作會議精神,并按照省局以宣貫《質量發展綱要》為總攬,堅定不移地落實“十二字”方針和《省質量發展“十二五”規劃》,自覺把握“四轉四加強”工作思路和“四個上臺階”工作目標及市委、縣委、市質監局開展“四個年”活動的精神實質,積極主動參與地方經濟建設,在招商引資、質量監管、民生計量服務、標準體系建設等方面尋找新的工作切入點和突破點,不斷提高質監工作的有效性和貢獻率,為“穩定增勢、高位求進、加快發展”質量發展作出新貢獻。
通過學習討論,大家普遍認為,省、市質監局主要領導的講話很全面、很深刻、很具體,對今后如何推進質監事業的發展具有重要的指導意義。我們將結合工作實際,切實加以落實。并按照局長的“七個圍繞”和“四個進一步”講話精神,認真做好如下幾項工作,推動質監工作更上新臺階。
一是認真落實質量工作責任制,開展《質量發展綱要》宣傳活動,積極開展質量和食品安全監管工作,幫助企業搞好品牌建設和質量管理工作,實現企業良性增長;
二是實施名牌戰略,搞好品牌建設,力爭年內創1-2個第十一屆名牌;
三是牽頭承擔“芍藥”申報地理標志產品保護工作任務,并力爭申報成功。同時,做好國家級農業標準化和精品農業標準化工作;
四是開展食品、特種設備安全監管工作,加大行政執法打假治劣力度,從源頭上加強質量和安全監督檢查工作。并認真執行行政案件回訪制度;
五是著力抓好標準化、計量監督管理特別是民生計量、節能減排工作;
干部監督工作要點范文3
一、以財務預(決)算的編制、審核、調整、批復及執行為重點,組織檢查六個部分預算單位的財務財政治理和執行狀況。詳細包括:縣扶貧辦、環衛所、安監局、縣一高、福利院、公安局。
二、以會計信息質量監督檢查為重點,組織開展對縣畜牧局、婦幼保健院、文明館、荷花鎮中學等四個單位的會計信息質量檢查。
三、以增強鄉鎮財務所“雙基”建設為重點,組織開展對鎮財務所、鎮財務所等兩個鄉鎮財務所規范化建設及財務財政治理檢查。
四、以規范、完善財務局內部服務為重點,組織開展對社保股、行政政法股、商貿股、國庫股等內部營業治理股室財務服務經濟社會及預算執行狀況檢查。
五、以探究縣政府投資項目評審(全程監管)為重點,組織完成縣人民縣政府和局黨組下達的縣政府投資項目評審及財務專項監督檢查工作任務。
六、以預防“小金庫”長效機制建設為重點,繼續抓好全縣“小金庫”專項管治工作,不斷完善預防“小金庫”的長效機制。
七、以促進財務監督檢查結論整改落實為重點,對年度下達的財務監督檢查結論,部分預算單位整改落實狀況進行專項督辦。
八、以財務科學化、精密化治理需求為重點,認真完成上級主管部分及局黨組交辦的其他監督檢查事項和各項暫時性工作任務。
為順利圓滿完成以上各項工作目的與任務,我們的詳細辦法是:
一、抓學習,以提高綜合本質及加強營業程度與才能為基點。認真開展各類學習活動,學政治、提本質,學營業、提程度;以學習、促提高,以提高、促發展。一是認真學習研討上級有關大會精神及文件,抓住學習不放松,尤其要重復學習體會中心、省經濟工作大會和全縣“三級干部”大會精神,緊緊圍繞“財務系統春季集訓”確定的工作重心,掌握重點,把握時事,熟習新期間與新情勢下財務工作新的要求與重點,不斷提高全局人員政治素養與政策程度;二是學習全縣財稅工作座談大會與“春季集訓”大會上的指導發言,掌握工作思緒與難點,找準關鍵與切入點,理上班作結合點與穿插點,切實加強工作自動性與能動性;三是增強營業常常性學習,提高營業本質與才能,不斷順應新情勢下財務監督工作要求,不說外行話,不做外行事,力圖營業工作有新的打破。
二、抓準則,用準則來促進并保證各項工作目的任務順利完成。一是對監督檢查局《工作人員行為規范》、《規律規范》、《工作職責》、《學習準則》、《考勤準則》等準則進行進一步增補與完善,以變應變,使準則的可順應性及可操作性獲得進一步健全;二是2012年我們將依照《遠安縣財務局內部監督檢查施行方法》(財監[]9號)文件要求,增強內審準則建設和規范,以此對各項工作保證機制進行充分完善;三是對各項準則修編裝訂成冊,做到有章可循,有本可依,以準則作后臺,用準則規范并約束各類行為。
干部監督工作要點范文4
去年以來,我市農村公路紀檢監察巡查工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下,認真貫徹落實全省農巡工作會議精神,按照《全省農村公路建設紀檢監察巡查工作要點》,緊密結合**實際,全面履行紀檢監察巡查工作職能,創新監管模式,拓展巡查領域,突出巡點,完善巡查方式,力求巡查實效,為全市農村公路建管養工作的順利實施提供了有力保障。主要做法:
一、明確任務,創新方法,積極推進農村公路建管養全面巡查工作
今年初,市農巡辦組織相關人員深入各縣(市、區)和部分鎮、村,通過召開座談會,走訪鎮、村干部群眾,就農路管養質量監控、農路管養資金籌措與使用、農路管養目標責任的落實與考核、農路建管養運巡查工作特點和規律等五個方面進行了深入調研,在此基礎上,進一步理清我市農村公路交通巡查工作思路,更好地發揮巡查工作作用。一是認真部署,落實年度巡查工作任務。組織召開了全市2009年農巡工作推進會,認真傳達貫徹全省農村公路紀檢監察巡查工作會議精神,明確在全市開展農村公路交通紀檢監察大巡查的工作要求和年度目標任務,同時對2008年農巡工作先進單位和個人進行了表彰,進一步推動巡查工作任務和要求的落實。二是整合監督資源,全面開展巡查工作。在近幾年,組織特邀監察員對農村公路建設進行巡查的基礎上,2008年,將農村公路建管養工作納入全市重點工程紀檢監察巡查工作內容,進一步整合監督資源,抽調相關部門的紀檢監察人員、特邀監察員、財務審計人員等參加巡查工作。各縣(市、區)在充實縣、鎮(鄉)、村三級紀檢監察巡查組織的基礎上,擴大范圍聘請社會人士作為兼職或義務巡查員,使得巡查網絡更加完善巡查任務進一步明確,保證了巡查的及時性。三是拓展巡查方式,深化巡查效果。在開展巡查工作中,強調并做到把巡查工作與職能部門監督相結合,與開展執法監察相結合,與群眾自發監督相結合,與農路指導相結合,積極協調和發揮農路建管部門、招標監管部門、質量監督部門、資金監管部門的作用,加強聯系,加強配合,協同動作,加大對農路項目招投標、質量監管和資金管理使用的專項檢查力度,增強工作效果,取得積極成效。
二、突出重點,強化督查,確保農村公路建管養工作順利推進
市縣兩級巡查組織按照上級的要求和年初確定的巡查任務,狠抓農巡工作的重點環節,一著不讓地抓好對全市農村公路建設的巡查。一是堅持將監督工程招投標作為重點。確保農村公路建設工程陽光運作。各縣(市、區)農巡辦堅持全程參與農路建設項目招投標過程監督,確保農村公路建設項目招投標活動公開運作。據統計,去年以來,共有3個施工隊伍被作退場處理。二是堅持以監督工程質量為關鍵,確保農村公路建設的質量處于受控狀態。市農巡辦協調市交通質量監督站承擔和組織對農村公路建設質量開展專項檢查及督查,并將檢查和督查結果向市農巡辦報告。市農巡辦對發現的問題及時向各地發函進行反饋,督促限期整改。三是強化對工程資金的監督,確保農村公路建設資金規范管理和使用。高度重視農村公路建設資金的使用管理,加強對資金使用管理情況的檢查和監督。去年以來,市農巡辦組織各地對農路資金管理使用情況進行了4次專項檢查,對檢查發現的問題,及時提出了整改意見,并要求限期整改到位。四是堅持以效能監察為抓手,確保農村公路建管養運工作按時序推進。堅持把農村公路建管養任務的完成作為工作重點,組織督查,推動計劃任務實施到位。今年四月份,為確保新增中央預算內投資農村公路建設項目落到實處。我們根據省交通重點工程紀檢監察領導小組發出的《關于對新增中央預算內投資農村公路建設項目加強紀檢監察巡查的通知》精神,結合我市實際,會同市監察局印發《**市2009年新增中央預算內投資農村公路建設項目專項督查實施方案》(**發[2009]4號),按照方案要求組織開展專項督查工作,推動項目規范動作,及時開工建設。
干部監督工作要點范文5
剛才,品謀同志代表人大黨組對機關在學習實踐科學發展觀活動的分析檢查階段作了一個很好的總結。根據中央和省、市委的部署,對市人大機關下一步的解決問題階段也做了很好的部署。應該講,市人大常委會機關前兩個階段的工作都做得很好,群眾對前兩個階段的測評滿意度達到97.3%。群眾能夠滿意,前兩個階段能夠取得實質性的效果,跟全體機關干部的努力是分不開的,對下一步促進市人大工作更上一個臺階是相當有幫助的。下面,我補充幾點意見,強調幾個問題:
一、要繼續充分發揮人大黨組的核心領導作用,善始善終把學習實踐科學發展觀活動搞好
首先,要求市人大常委會每一位黨組成員、機關黨員同志,都有一個昂揚的精神狀態。精神狀態決定了工作效率和工作成果,疲疲沓沓、拖拖拉拉、無心干事,這樣是干不好工作的。第二,要有扎實的工作作風。市人大常委會黨組的同志每抓一項工作都要實實在在,講求實效,不做則已,一做就要成功、一做就要有成效,不要注重外表、注重形式,要注重實效。第三,要率先垂范,團結和帶領全體同志一起來努力實踐科學發展觀,善始善終把人大機關的學習實踐活動搞好。
二、要緊緊抓住解決問題這個重點,認真落實市委關于第三階段的幾個要求
下一步要實實在在解決的問題是:
(一)首先是怎么抓好人大的自身建設問題。地方人大及其常委會能否履行好憲法和法律賦予的各項職權,充分發揮職能作用,很大程度上取決于人大常委會及其機關的自身建設。為此,今后要注重做好如下三方面的工作。第一,要堅持黨的領導,充分發揮人大常委會黨組的作用。要健全和完善地方黨委領導同級人大工作,發揮領導核心作用的各項制度,尤其是人大黨組要主動跟黨委提出意見和協商,形成一種制度。作為地方黨委來說,一是應把人大工作納入黨委的總體工作布局,堅持地方黨委常委會每年定期聽取人大常委會黨組工作匯報制度,向人大常委會黨組和人大常委會提出任務和要求;二是堅持地方黨委領導同志分工聯系人大工作的制度,及時研究和解決人大工作中的問題;三是堅持地方人大常委會黨組成員和工作機構負責人列席地方黨委有關重要會議的制度;四是堅持和完善人大常委會及工作機構參加地方黨委組織重大調研活動的制度;五是堅持和完善人大常委會機關干部培養、選拔、交流制度,優化人大機關干部隊伍結構,大膽起用優秀人才;六是要建立和健全發揮人大常委會黨組領導核心作用的各項制度,堅持和完善黨組工作規范,建立健全黨組議事制度,嚴格決策程序,實現黨組決策的科學化、民主化和法治化;七是堅持人大黨組向地方黨委匯報工作制度,及時報告人大工作中遇到的、需要地方黨委討論研究并幫助解決的重大問題;八是堅持和完善人大黨組落實地方黨委重大決策的責任制度,加強對地方黨委重大決策實施情況的監督檢查;九是堅持和完善黨組培養、選拔人大機關干部的制度,抓好人大機關干部隊伍建設,提高人大機關工作的質量和效率。第二,規范和完善地方人大常委會的機構設置。人大的機構設置應根據人大工作的需要大膽創新,把逐步“適當擴充”與“優化結構”有機結合起來。要適當調整和增加人大工作委員會的設置,繼續加快人大工作委員會組成人員年輕化的步伐,擴大專家學者在人大工作委員會的比重,適當調整人大工作委員會組成人員性別,逐步提高常委會委員擔任人大工作委員職務的比例。第三,加強地方人大常委會的議事制度建設。人大履行職能主要是通過會議進行的。要按照新的形勢、新的要求,修改和建立健全好地方人大常委會的議事制度。今后要適當增加人大的開會時間,增加會議審議時間,調整人大會議的報告內容。其次,要完善操作性強的會議制度。目前在人代會上審議議題,往往是“領導”代表發言多,普通代表發言少;肯定成績多,批評建議少;談自身工作多,議全局大事少。今后,要探索建立人大及其常委會在審議中的發言制度,逐步引進人大常委會會議審議的辯論機制,規范常委會會議聯組審議制度。
(二)重點是怎樣抓好人大的監督工作問題。監督法的頒布實施,對各級人大常委會依法行使職權,進一步加強和改進人大監督工作提出了新的更高要求。要深刻領會監督法,主動適應新要求,進一步加強和改進人大監督工作,為惠州又好又快發展提供良好的法治環境。對市人大常委會來說,就是要堅持立黨為公、執政為民,從大處著眼、小處入手,從長遠著想、從現在做起,圍繞履行職能使命,抓幾件大事。因為加強對權力的制約和監督,是社會主義民主政治建設的重要內容。人大及其常委會的監督,是國家權力機關履行憲法和法律賦予職責的重要內容。因此,如何進一步規范人大監督工作程序,完善監督機制,增強監督工作的針對性和實效性,是今后要重點推進的一項工作。
第一,認真研究解決好監督內容到位的問題。這個問題各個工作委員會都要很好地研究。要以科學發展觀為指導,突出監督重點,推動解決帶有普遍性、傾向性的影響科學發展、社會和諧的問題出發,選擇事關改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的民生問題,作為人大監督的重點,著力推動“一府兩院”改進工作,建立健全解決問題的長效機制。要圍繞常委會工作要點列出的各項任務開展監督工作,重點解決好涉及民生的經濟適用房建設、安全生產、公共財政建設、城鄉規劃建設、生態環保、小型水庫管理、民生保障、社會治安、交通建設等方面的問題,保障和促進經濟社會科學發展。要圍繞推進公共財政建設,加強對財政預算以及執行情況、專項資金和超收收入使用情況、上級財政補助資金安排使用、債務收入(包括BT項目)的監督,確保財政預算真正體現政府的工作任務和人民群眾的現實需要。要逐步把規范性文件的備案審查作為開展法律監督的重要內容和經常性監督工作來抓,從制度上、源頭上加強對權力運行的監督,促進依法行政。
第二,解決好監督手段運用到位的問題。首先要制訂行之有效的監督制度,對人大監督的法律依據、對象范圍、內容程序、原則和結果處理等問題進行具體規定。其次要確保“三權”落實。要在運用檢查權、審議權的同時,充分重視處置權的運用,即應大膽依法運用法律有規定而不常采用的詢問、質詢、特定問題調查和罷免、撤職等剛性監督手段。再次要注意探索把法律監督與工作監督、全面監督與跟蹤監督、對事監督和對人監督、事前監督與事后監督、預算審查和專項審查、執法檢查與聽取專項工作報告、推動自行整改與依法糾正等監督方式結合起來,形成強有力的監督體系,更好地適應新時期人大監督的任務。具體做法:一是對經常運用的審議、工作評議、執法檢查和視察等手段,要做到注重調查研究,力求深入,務求實效,不走過場,務求在監督中提出切合實際的監督意見。二是要正確處理好加強人大監督與支持促進“一府兩院”依法行使職權的關系,增進共識與協作,努力做到既不失職也不越權。特別要加強司法監督,通過建立法官檢察官辦案情況跟蹤監督、人大常委會領導約談司法辦案人員、司法人員任前公示和人大代表旁聽庭審等制度,促進司法公正。三是要充分發揮審計監督的職能作用,通過建立預算編制審計制度、重大項目審計結果報告制度和審計結果、審計整改情況的公示制度,把人大監督與審計監督、行政監察監督、社會監督等有機結合起來,加強審計結果的跟蹤監督,依法追究違法違規直接責任人的責任,實現審計監督的社會效果。四是要完善監督工作情況向人大代表通報和向社會公布制度。根據監督法規定,常委會聽取的專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告、計劃和預算調整方案、審計工作報告、執法檢查報告及審議意見,“一府兩院”提交的研究處理情況的報告或者執行決議情況的報告,要向人大代表通報和向社會公布,進一步提高監督工作的透明度。
第三,解決好監督層次怎么到位的問題。要在重視發揮人大及其常委會監督作用的同時,努力為代表履行監督職責建立平臺,充分發揮人大代表的監督作用。閉會期間,要適當邀請更多的人大代表列席常委會會議,鼓勵代表積極參與審議,做好代表審議意見的落實。人大常委會及機關各職能部門要加強和代表的廣泛聯系,各項監督工作都要邀請人大代表參加。要加強對下一級人大的工作指導和支持;爭取市委的重視和支持,科學設置和逐步規范各縣(區)人大常委會機關機構設置,統一稱謂,充實人員,優化結構,使市、縣兩級人大的機構設置、人員配備與人大擔負的任務相適應,形成互相支撐、上下聯動、整體推進的工作合力。
(三)突出如何抓好基礎性的代表工作問題。建設科學發展的“惠民之州”,時不我待。人大代表是國家權力機關的組成人員,是人大工作的主體,是黨和國家聯系人民群眾的橋梁和紐帶。如何不斷加強和改進代表工作,充分發揮人大代表的作用,支持、規范和保證其依法履行職責,是搞好人大工作的重要基礎。因此,下一步的代表工作應突出抓好五點:
第一,加強對人大代表系統的、有效的培訓。培訓要堅持質量與效率并重的原則,加強計劃性、針對性和區域差異性,注重提高培訓的實效。首先要突出重點。什么是培訓的重點?就是要把增強代表意識、明確權利義務、熟悉履職程序、提高履職能力及提高全局意識,增強代表編寫議案、建議的水平和能力等內容作為培訓的重點。其次要科學安排時間。在每年人代會召開前或為人代會準備而開展代表視察前,組織代表學習培訓,邊學邊干,學用結合,以提高實效。還要根據代表學習培訓的基本內容,結合代表的構成、職業等特點,將代表學習培訓的基本安排,分為初任學習、履職學習、專題學習,制訂出不同素質組別具體的安排。再次要制訂培訓目標。代表學習培訓工作最終以提高代表素質和能力為根本目標。為此,在培訓的內容上要分三個層面進行:第一層面是“應知應會”,包括人大制度基本知識、代表履職相關的法律法規、如何起草議案和建議案等;第二層面是“知情知政”,主要是要代表了解本地經濟社會發展的情況;第三層面是“專業知識”,主要是通過舉辦專題培訓,幫助代表掌握行使職權應具備的專業知識。
第二,為代表在人代會期間履行職責創造必要條件。一要提前將人代會會議議題,讓代表在會前有充分的準備時間;二要在會前組織代表圍繞審議的議題開展視察和調研,征求選民的意見,為審議做好充分準備;三要保證代表在會上有充足的時間審議各項議案。
第三,要加強“兩聯系”,努力發揮代表的橋梁和紐帶作用。閉會期間要加強代表聯系,組織代表履職。要更多地吸收代表參加常委會及職能部門的各項工作和活動,完善常委會正、副主任與代表的雙向約見制度,常委會組成人員聯系代表制度,各工作委員會聯系相關代表制度,以及常委會代表工作機構與選舉單位工作聯系制度。
第四,完善代表活動機制,活躍閉會期間的代表活動。除要不斷創新各代表小組的活動形式、活動內容外,還要總結代表統一活動日的工作,每年早作安排,提高活動效果,對代表專業小組的活動也要大膽探索。
第五,建立健全代表的激勵機制。一是建立表彰制度?,F在開始制訂代表的履職評估辦法,每年根據代表履職考核情況,評選出優秀代表,并對其進行獎勵??梢苑衷O最佳議案、建議提案人獎和最佳代表履職綜合獎(即優秀代表獎)。二是建立交流制度。每年年底要求每位代表將自己履職的情況、履職的經驗,以及學習體會在代表小組會上進行交流,組織優秀代表在大會上交流,通過交流達到互相學習、共同提高的目的。三是建立宣傳制度。要求人大常委會的工作部門、各代表小組對代表的工作及其履職情況做到心中有數,認真總結工作經驗,充分發揮報刊、電視、電臺等新聞媒體的作用,及時宣傳典型人物或典型事跡,使其他代表學有榜樣、趕有目標,起到正確的引導作用。四是認真落實代表執行職務的物質保障。
(四)重視依法治市工作方面。依法治市工作是市委交給市人大常委會的一項重要工作。要按照黨的十七大報告提出的堅持依法治國方略,樹立社會主義法治理念,大力發展社會主義民主政治,實現國家各項工作法治化的要求,充分發揮人大常委會在依法治市中的主導作用,實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,努力營造我市良好的民主法治環境。一是繼續加強對依法治市工作的督促、檢查和指導,深化法制宣傳教育,認真落實行政執法責任制,推動政府工作法治化和政府職能轉變。二是依據依法治市工作測評標準(試行),組織開展對各縣(區)、各部門實施依法治市工作五年規劃情況的督促檢查,開展好依法治鎮(鄉、街道)工作考核驗收,認真督促依法治鎮(鄉)工作指導綱要的實施,力求在將依法治市工作向縱深推進方面有新突破。
(五)依法規范人事任免工作方面。要正確處理好堅持黨管干部原則與人大常委會依法行使人事任免權的關系,加強與市委組織部門的溝通協調,進一步規范和完善人事任免工作機制,既確保市委人事安排意圖的實現,又維護人大常委會依法任免干部的嚴肅性和權威性。特別要加強對專項工作報告的審議監督,利用專項工作報告把對人和對事的監督結合起來,加大對權力的監督和制約,堅持制度管權、管事、管人,推動建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
干部監督工作要點范文6
*電力公司現擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有員工3.77萬人。20*年,全公司完成售電量240.12億千瓦時,上繳稅金8.8億元,資產負債率76.5%,歷史上首次實現整體扭虧增盈。近年來,公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進單位、自治區文明行業、自治區糾風先進單位等榮譽稱號。20*年2月,自治區政府授予*電力公司“履行社會責任突出貢獻獎”。
二、開展效能監察的主要做法
近幾年來,我們緊緊圍繞企業生產經營實際開展效能監察工作,狠抓制度建設,強化規范管理,嚴格監督檢查,提升隊伍素質。隨著電力企業管理體制改革、轉換經營機制和完善法人治理結構,效能監察也不斷融入公司安全生產和經營管理等活動中。效能監察工作不僅對企業的廉政建設有著重要的作用,而且它將監察滲透于管理之中,通過對管理人員在生產經營活動中的行為、能力、運轉狀態等方面進行監察,實現關口前移,在一定程度上達到提高經濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,營造了依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業的良好風氣,進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監察作為企業發展的重要工作,圍繞安全、經營、質量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點監督檢查違反職責和行政法規、制度以及指令、工作程序,并造成嚴重影響或重大經濟損失的錯誤管理行為,以保證企業內部政令暢通,提高管理效率,增加經濟效益。針對人財物管理中可能出現問題,修訂完善經營決策、建設投資等方面的管理和監督制度;針對招投標過程中可能出現的圍標、串標行為,建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域,抓住腐敗現象易發多發環節,大力開展效能監察,把效能監察的重點更多地放在集團化措施的落實上,加強各類資源整合運作過程的監督和效果的檢查評價,促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規范”和不良資產處置等專項效能監察工作,促進了企業管理水平和經營效益的提高。對電網核心業務,突出工程建設、資金運作、資產處置、招標采購等關鍵環節,以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題,切實增強監督的實效性。堅持依法從嚴治企,加強對各級企業的監督檢查,嚴格落實國家法律法規。凡涉及國有資產處置的,必須嚴格履行相應程序,切實維護國有資產安全和職工合法權益。在供電服務領域,加強對電費回收、業擴報裝等環節的效能監察,堅決杜絕“三指定”現象,提高市場透明度。隨著電網建設加快,工程資金投入大,物資需求多,圍繞公司發展重點領域、關鍵環節,廣泛開展了效能監察。
(一)堅持“三個到位”,確保效能監察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監察工作,樹立效能監察是企業管理重要組成部分的觀念,明確效能監察是促進企業改革與發展的動力,是強化企業管理的根本目的,是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監察的目的、意義,并達成共識:明確效能監察工作是紀檢監察部門為生產經營服務,是從源頭上預防腐敗發生,促進企業管理,提高企業效益,保證企業政令暢通的重要手段。公司也將“經濟活動全過程效能監察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監察作為生產經營管理和黨風廉政建設的重要內容,基本形成了紀檢監察部門在組織實施中加強指導,業務管理部門在積極參與中落實責任,基層各單位在上下聯動中推進和深化效能監察的工作態勢。一是明確目標和計劃,研究制定效能監察總體方案。今年初由公司明確全年效能監察工作重點,制定具體、可行的效能監察計劃,要求各基層單位根據工作重點進行立項,并采取日常檢查,半年考核,年終驗收評比的辦法,跟蹤檢查立項單位效能監察實施方案的落實情況,協助督促責任部門對效能監察中發現的問題,提出監察建議,并限期整改,從而確??偰繕说膶崿F。二是建立業務管理機制。公司制定了效能監察工作實施辦法,對效能監察工作的原則、內容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規定。其次強化效能監察手段,制定處罰規定,明確對違規違紀者的處罰標準,并由監察部門嚴格督察執行。完善業務管理制度,實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監察項目專題報告、效能監察檔案管理等制度,使效能監察工作步入運行有規范、檢查有依據、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監察部門組織協調、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥,紀檢監察部門參加的聯席會議制度,定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監察的渠道和范圍,增強效能監察工作力度。
(二)堅持“三個結合”,提高效能監察的針對性
1.把效能監察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產經營工作中我們充分發揮上級、平級、下級三級監督網絡的作用,對物資采購、招投標、安全生產、經營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監察工作。針對*電力公司“*”投資225.5億元加強電網建設的實際情況,為確保投資建設中資金安全和干部安全,切實加強對“三重一大”等問題的監督,推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。
2.把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想,公司把強化企業制度建設和執行力作為效能監察工作的重點工作,做到監察一批項目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推進一次工作。堅持以經濟效益為中心,從企業長遠利益出發,注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監督制約機制。
3.把效能監察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監察的切入點,既能有效地提高效能監察的針對性和實效性,又有利于把效能監察工作不斷引向深入,為改革、發展、穩定大局服務。
(三)重視抓好“六個環節”,確保效能監察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監察涉及面廣、政策性強,達到預期效果,關鍵是要制定切實可行的實施方案,實施方案抓住四個環節,一是選準“切入點”,增強效能監察工作的針對性;二是抓住“關鍵點”,增強效能監察工作的規范性;三是把握“延伸點”,注重效能監察工作的連續性;四是重視“顯現點”,增強效能監察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目,拿出優秀成果,真正使效能監察工作與企業管理有機結合。
2.注重抓好分析整改工作。發現問題及時整改,是效能監察的目的。一是抓好跟蹤調查。在下達效能監察通知書、提出限期整改建議后,要主動指導基層單位對整改措施的落實,對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告,及時分析和反饋信息。通過開展效能監察,對存在的問題和薄弱環節,及時采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經驗,沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監察過程中,及時總結推廣典型經驗,以點帶面,推動和促進效能監察工作深入、均衡、整體發展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治,既是效能監察的重要內容,也是效能監察的根本目的。通過效能監察協助和督促有關部門制定和完善相關的企業管理制度,在治本上下功夫,以達到合法經營、規范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合,形成合力。在開展效能監察工作中,公司注意與有關部門搞好協調,對重大效能監察項目要求有關業務部門必須參加。這種聯合開展效能監察的工作方式,既增強了效能監察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業性不強的問題,也促進了與業務部門之間的理解和配合。
6.注重長效,鞏固成果。發現問題、糾正問題僅是效能監察的過程,要防止問題的再發生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經濟效益為中心,從企業的長遠利益出發,從管理中的突出問題、薄弱環節和熱點問題入手,進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察,認真履行效能監察職能,堅持循序漸進,講求實效。
三、開展效能監察的主要成效
一是完善制度。制定了*電力公司《效能監察實施細則(暫行)》、《關于加強效能監察工作的意見》、《效能監察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監督辦法》。明確了監督工作的總體要求、工作原則、主要內容和具體安排。二是突出監督重點,統一立項開展了營業抄核收、資產管理、生產經營、招投標、安全管理等效能監察工作,促進了企業規范管理。三是開展經驗交流。召開了公司系統效能監察經驗交流會,總結回顧了公司開展監督工作的基本經驗和主要成果,交流了各企業開展監督工作的典型經驗和具體做法,研究監督工作面臨的新情況,探討有效監督的新思路,推進了監督工作深入開展。公司系統推薦的“燃煤管理效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果一等獎;“用電抄核收效能監察項目”獲得國家電網公司效能監察優秀成果二等獎;“營銷體系運行效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果三等獎。以挖潛增效,堵塞漏洞,提高效益為目的,拓寬效能監察思路,圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求,在參與中服務、在服務中監督、在監督中保證。據統計,20*年至20*年,公司及所屬各單位效能監察統一立項287項,提出并落實效能監察建議667條,建章立制1053項,發現線索并查處案件38件。通過效能監察挽回直接經濟損失3500.9萬元,避免經濟損失6193.2萬元;不良資產處置效能監察,上級批準處理的資產金額為2831萬元,回收的資產金額為284萬元;共完成60批集中規模招標和施工招標標效能監察,累計中標金額32.78億元,節約資金3.04億元,節資率達9.27%;發現查處違紀線索并轉立案3件,處理2人,查處違紀金額870.58萬元;為公司增加直接經濟效益41048.1萬元。
對自治區監察廳對公司基層單位下達的“效能監察建議書”,我們認真調查整改,規范了收費程序。撰寫效能監察經驗論文63篇。到目前為止,集中規模招標未發生重大違法違紀行為。