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電建自我總結范文1
（一）現行監管體制存在制度性缺陷
由于歷史原因，我國至今沒有實現社會基本養老保險的全國統籌，資金的結余部分沉淀在各地方政府，企業年金也由地方社保機構經辦。許多專家分析了這種管理體制的弊端。
一是“自己管自己”的監管模式?！爸袊纳鐣Ｕ现贫葟慕⒅两褚呀?5年了。在這15年間，（地方）社保局集社?；鹦姓鞴芎屯顿Y運營者于一身。盡管政府在社保基金管理中建立了若干管理規則，但還是處于‘自己管自己’的監管模式”。
二是政府角色錯位。“現行體制把市場化投資的權利和錢給了政府部門”，“地方社?；鸸芾聿块T集運動員、裁判員于一身”。
三是“泛行政化”?！吧绫＝涋k機構既不是獨立的金融企業，也不是政府機構，既難以保障社保基金所有者的權益，也不具備承擔金融風險的能力”。在這種“泛行政化”制度設計下，“社?；鸸芾碇行暮茈y建立起有效的監督管理機制、規范的會計審計、資訊披露制度和風險防范機制”。
四是上海事件違規使用的社保基金大部分為企業年金。對此，有專家分析，“我國以前建立的企業年金并不是嚴格意義上的信托制，基金的運營與投資沒有完全納入到規范的市場化運作程序上來，是政府的附屬物，資產沒有獨立出來”，我國企業年金監管制度已到了改革的關頭。
（二）社?；疬\作缺乏監督制衡和公開透明
一是監督體系“先天不足”?！氨憩F在內部監督和政府監督出自一個利益共同體，不可能進行真正有效的相互監督；社保資金運作不公開、不透明，社保費繳納者只知道社?；鸸芾碇行脑诠芾碜约旱摹ＣX’，卻無從了解這筆錢如何被管理，社會監督形同虛設”。
二是監管缺乏協調與互相制衡?！暗胤降呢斦⒍悇?、銀行、審計、工會等多個部門都參與管理，實際操作往往造成‘九龍治水’、職責不清，后果是管理部門很多，而發揮作用的很少?！?/p>
三是信息披露制度不健全?！巴顿Y管理透明度太低，各種違規問題無法及時發現和制止，導致基金被挪用、擠占，如通過委托理財方式收取利息及收益分成，多提管理費，提供貸款的抵押擔保等。”
（三）監管體制改革取向的主要觀點和建議
一是建立以中央監管為主的集中監管模式。有專家分析，“對于社?；鹜顿Y制度來說，全國只有一個投資制度和一個投資策略，至今為止還沒有發現一個國家的地方政府有權單獨立法予以獨立投資。這是因為，地方獨立投資造成的風險和損失最后要由中央政府來承擔，社會保障的最后擔保人是中央政府，而不是任何地方政府”。因此，社?；鸬谋O管權應在中央政府。
有專家認為：“實行以中央監管為主的集中監管模式，有利于全國統一協調和政策法規的貫徹落實，節省監管成本。明確相關部門責權及協調機制，制定共同的報告制度標準”。
持反對意見的人認為，“把全國各地一兩千種企業養老基金統一掌控在中央政府手中，雖然可能減少腐敗現象，但卻容易引起另外一個問題，即地方官員征收基金的積極性下降，中央政府可能沒有辦法讓地方做費力不討好的事情”。
二是出臺規范社?；鹜顿Y管理的有關法律。有專家認為：“現行社?；鸸芾碇贫?、投資制度缺乏規范，長遠之計在于出臺一部專門的法律，明確社保機構的法律責任、職責范圍，規范基金的征繳、管理、支付、運營等行為”。對此，我國可以借鑒有關國家如美國《社會保障法案》和《雇員退休收入保障法案》立法的有益經驗，在目前國務院和有關部委部門管理條例的基礎上，明確劃分不同種類社?；鸬耐顿Y行為。
三是加強社會監督和信息披露。有學者指出：“當前從推進管理行為透明化入手，在短時間內建立公開、透明的基金運作模式，是破解監管難題的一個途徑”。為此，“應建立嚴格的信息披露制度，基金營運機構必須將基金投資的成本、效益及其他重大事項及時向公眾披露；社會保險機構也應每年向社會公告社?；疬\營情況”。在這方面，可以借鑒國外較為成功的案例，如日本的社會保障咨詢委員會的做法。
二、對社保資金保值增值的建議和爭論
（一）分清幾類社?；鸬男再|和投資方式
一是基本養老保險的社會統籌資金。它是現收現付的性質，學者們普遍認為，統籌基金不宜投資資本市場。例如，美國的聯邦社保信托基金，主要是購買政府發行的特種債券。還有學者撰文專門分析了以日本為代表的“東亞化”社保基金投資方式的危害性，指出，對我國來說，這是尤其值得警惕的教訓，即人均GDP邁入1000美元的歷史門檻后，要謹防將社保統籌基金投資于基礎設施、產業等領域，否則，養老金會產生大量呆壞賬。
二是基本養老保險的個人賬戶資金。它是完全積累性質的，應采取市場化的投資管理模式。目前，我國正處于做實賬戶的試點推廣過程之中，但賬戶做實后同樣面臨著實現保值增值的投資困境。因此，有專家借鑒歐亞幾個國家的改革經驗，提出了我國采取名義賬戶做法的可行性。
三是企業年金。由于它屬于補充養老保險的范疇，應采取市場化委托投資運營的方式，這方面幾乎沒有什么爭議。
針對我國社保基金投資制度缺失的狀況，有專家指出：構建我國社?；饝鹇酝顿Y體系的任務已非常迫切，中央政府應統一出臺政策，針對統籌基金、個人賬戶基金以及“全國社?；稹钡牟煌攸c，制定相應的投資管理策略，明確各自的投資方式和投資渠道，通過資源整合，實現全國統一投資管理的目標。
（二）投資主體問題
一種意見認為，基本養老保險資金的投資主體還應由省級政府來負責投資；另一種意見認為，應將基本養老保險的統籌部分與個人賬戶部分的投資主體分開，前者可以繼續由省級政府負責，后者應由中央政府負責。
（三）投資渠道問題
一是亟需拓寬投資渠道。我國社保基金投資回報率過低一直是詬病，出于安全性的考慮，政府將社?；鹣薅ㄔ诖驺y行，買國債的范圍之內。一種看法認為，拓寬投資渠道是必要的，否則，積累制養老基金（包括做實賬戶）就失去了存在的意義。持反對意見的人認為，鑒于我國目前資本市場狀況，社保基金應以投資國債為主。甚至有香港學者說，社?；穑òㄆ髽I年金）不能進入股市，否則，“進一個死一個”，尤其是上海社保案發生以后，認為“社?；鹜顿Y安全永遠是第一位的”。學界比較居中的第三種看法是：“養老基金進入資本市場實現保值增值應該是一個漸進的過程，期初總是投資于低風險的產品，隨著資本市場的成熟，再逐步加大高風險產品的投資比例”。
二是參與實業投資。有專家表示，“養老保險等社?；鹁哂虚L期性和巨大性，我國經濟發展需要這樣的資金，比如，基礎設施的建設，這些項目既需要大量的長期資金，也能夠提供比較穩定的利潤回報，國家可以引導社保基金多投到這樣的項目中，實現‘雙贏’。”
三是開拓國際資本市場。國內外不少專家建議：社?；鹜顿Y境外有利于分散風險，提高收益回報。尤其是在當前階段我國資本市場相對薄弱的情況下，養老基金不應局限于小范圍的本地資產，可以通過合適的機制和渠道投資海外資產、股票、債券等金融工具。有專家建議，內地的社?；鸸芾頇C構若擔心自身經驗不足，可以同大型國際金融機構合作。這些專業化投資機構在資本市場里選擇投資品種、分散投資風險方面具有豐富的經驗和良好的信譽，可以為我國社?；饚硐鄬Ψ€定和較高的收益。
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[關鍵詞] 校外教育 英語詞匯 低組別 問題 對策
英國著名的語言學家D. A. Wilkins說過“沒有語法,人們不能表達很多東西,而沒有詞匯,人們則無法表達任何東西”。詞匯是語言表達意義的主要承擔者,是語言的基本材料,可見英語詞匯的學習是相當重要的。詞匯教學是英語教學中一個重要的環節,也是低組別的校外英語學習者學習中面臨的最大困難和障礙之一。那么,低組別詞匯教學中,在教與學過程中都存在哪些問題,在這方面,校外教育又有哪些特點和優勢?如何充分利用校外教育的特點和優勢,來解決低組別詞匯識記難題?
一、問題的緣起
本文低組別的校外英語學習者是指參加少兒英語全國統考的一二三級考試的學生,該組別的學習者大部分由6～12歲小學階段的學生構成。他們已經參加了預備級的學習,或者已經學習過一段時間的英語,具備了初步的聽說能力,步入了正式的系統地學習英語的階段,也就是培養聽、說、讀、寫綜合能力全面提高的階段。
詞匯教學是英語教學中一個重要的組成部分,也是學生英語學習中的難點,低組別的學生年齡相對較小,受認知規律和心理特點的制約,詞匯識記難的問題更為突出,表現在掌握英語單詞的音、形、義難。這看似簡單的一個問題,實際上有著更深層次的原因。主要集中在學生“學”和教師“教”這兩個方面。
二、詞匯“學”與“教”中常出現的問題
1.“學”的問題
學生是學習的主體,由于低組別學生語言學習的認知規律和心理特點,記憶單詞時出現了諸多問題。
(1)興趣不高。詞匯的學習比較枯燥,而且拼寫需要費很多功夫。若沒有掌握科學的方法,識記單詞就會遇到很多困難,導致學生學生學習興趣不高。
(2)語音不好。低組別學生經常會受到母語即漢語拼音的干擾,甚至有學生底下標漢語拼音來學習單詞,結果是單詞的發音都不準確。
(3)方法不妥。低組別學生缺乏對詞匯認知規律的探索和總結,沒有掌握科學記憶單詞的方法,聽與讀脫節,讀與寫脫節,常常死記硬背,導致事倍功半。
(4)復習不多。由于校外學習時間的間隔長,課上所學的知識,學生很容易遺忘。而記憶規律又要求及時復習單詞,復習往往都在課下完成的。課下缺乏語言學習的環境,沒有老師指導及家長的監督,有的學生很少復習單詞。
2.“教”的問題
(1)激趣藝術缺乏。教師對低組別學生心理了解不夠,在教學中沒有準確把握和利用學生的興奮點及興趣所在,教授單詞苦燥無味,不能有效地激發學生的學習興趣。
(2)語音教學缺失。教師在詞匯教學中,沒能將語音教學充分滲透進詞匯教學,沒有指導學生把單詞的“音”和“形”對應起來,語音教學為教讀音而發音,沒能啟發學生注意一些發音規律并利用到拼寫中,導致讀寫脫節。
(3)教學方法不當。教師在對詞匯的操練過程中,形式機械,活動單一,沒有新意,對學生思維的刺激不夠,導致學生操練詞匯效率不高;也沒有引導學生采用科學的方法記憶單詞。
(4)鞏固強化不夠。教師沒有遵循單詞記憶規律,單詞復現率不高。而且作業的布置沒有新意,不能促進學生有效的鞏固和強化記憶。
三、校外低組別學生詞匯教學面臨的困難和優勢
學生在校外的英語詞匯學習與校內相比,面臨著相似的困難和問題,甚至困難更大。首先,普遍存在的問題是學生與教師一起活動的時間有限,并且日?；顒又g的間隔時間長達一周。其次,需要掌握的詞匯較多,如教學規定的詞匯目標是一級400多,二級600多,三級1000多個單詞量,要求音、形、義全面掌握,具有拼寫單詞的能力,而這對低組別的學生來說,是相當困難的。第三,參加低組別學習的學生日趨低齡化,且年齡跨度較大,水平參差不齊。這些都對校外英語詞匯教學提出了更高的要求。
但校外英語學習也有其自身的優勢。比如,教學內容靈活,可以在寒暑假集中教學,以“語音”課和“巧記單詞”課堂教學的形式,對學生記憶的單詞的弱項進行有針對性的強化教學,這點對于攻克詞匯識記的難題是有絕對優勢的;校外教育的教材來源渠道多,信息渠道廣,新的好教材很容易在校外教育場所派上用場,而學校教材的引進需要一個較長的周期。實際上,教學的內容往往是滯后于時展的要求的;校外教育具有前瞻性、實踐性、創新性的特點,新的教育理念、教育行為容易校外教育機構首先得以實踐和實施;校外教師有著一定的教學自由度,自我發揮的空間大,可以靈活運用一些新穎的教學方法,也給教師和學生的探索創新提供了廣闊的空間。
四、充分利用校外教育的優勢和特點,改進低組別英語詞匯識憶的策略
應該充分認識低組別學生語言學習的認知規律和心理特點,利用校外教育的優勢和特點,激發學生詞匯學習的興趣,有效利用多種教學形式,開發適合低組別的詞匯教學方法?！敖獭迸c“學”兩方面必須有效結合,并形成互動,逐漸引導學生掌握學習技巧與方法,積極主動地學習,這樣才能輕松愉快的學習詞匯。提高英語詞匯識記方面,我們可以采取以下策略:
1.興趣為先導
愛因斯坦說“興趣是最好的老師”。因此,在教學過程中,教師要讓學生輕松、愉悅、主動、有效地學習,首先就要激發和培養學生的學習興趣,這是詞匯教學的首要任務。
(1)加強情感教育,引導興趣。日常教學過程中教師要真正關心愛護自己的學生,加強情感的交流與溝通,對他們要采用幫助加鼓勵,而不是批評加斥責的辦法,使學生對英語老師有一種信賴感,從而“親其師,信其道”,對英語課就能產生強烈的興趣。
(2)采用多種教具,激發興趣。低組別的學生,直觀教學的方式非常適合他們,教具的使用尤為重要。實物,掛圖,卡片,幻燈片、錄音帶、錄像帶和多媒體等教具的使用,能從聽覺、視覺和觸覺等方面給學生留下深刻的印象。充分激發學生的興趣,發揮出記憶潛力。
(3)利用游戲活動,培養興趣。我在教學中,把游戲貫徹單詞教學的始終,玩猜謎游戲,單詞接龍游戲,滾雪球游戲,BINGO游戲等,此外聽音畫簡筆畫,唱歌謠,韻律詩都是學生非常感興趣的游戲形式。
(4)設計情境教學,增強興趣。詞匯教學不只是單詞教學,單詞只有組成句子和話語之后,才能實現其交際功能。教師教詞匯應盡量避免單調地直接板書單詞到黑板上教學生認讀,要努力地創造情景,用創造情景法進行詞匯教學,低組別的學生置于情景中學習單詞更容易理解詞義和用法,從而增強興趣。
(5)借助競爭比賽,提高興趣。低組別的學生喜歡競爭比賽,有強烈的自我表現的愿望,而且有集體榮譽感。競爭、比賽的形式使學生們興趣盎然,斗志昂揚,充分發揮了主觀能動性,也激發了學生的競爭意識,提高了學習詞匯的興趣。
(6)強化成功體驗,鞏固興趣。愉快的體驗使得學生能主動參與學習,鞏固興趣點。作業要使用多樣的評語畫個笑臉,大拇指等鼓勵學生。對于學習單詞較困難的學生適當給予較為容易完成的任務,讓其體驗成功的快樂,鞏固繼續學習的興趣。
2.語音是基礎
所有的詞匯教學都要以語音教學為前提,教會學生掌握發音規則和規律,就如同送給學生一根點石成金的手指而不是那些現成的金子。而只有擁有了這根手指,才能使學生以一變應萬變。所以,花點時間讓學生掌握語音是非常必要的。
(1)重視輔音字母在單詞中的發音。教師從教授學生字母開始就要注重語音的學習。在教學過程中教師要有意識地把單詞的音和形加以聯系,有意識地讓學生將字母和發音加以聯系記憶。比如,教字母B時,同時教授學生單詞bus,bird,boy,body,C時cat,car,cow, D時,可教dog,door,duck等,并引導學生很容易就把字母B,C,D等在單詞中的發音掌握了,使學生在學字母時就打下了一個良好的語音基礎,從而記憶單詞時就會容易很多。
(2)重視元音字母在單詞中發音規律。記憶元音字母在單詞中的發音的規律是識記單詞音和形相聯系的關鍵。元音字母在單詞中有著的一定的發音規則,要注意引導學生總結元音字母的發音規律,有效地記憶單詞。比如,第一組face,cake,plane,make; me,she,he,we; kite,bike,write,ride等;第二組cat,bag,hat,dad; bed,red,leg,desk; big,fish,hippo,milk等。通過讀音比較,并加以引導,學生很容易自己總結出元音字母的發音規律,有利于將音和形有效的結合起來記憶單詞了。
(3)重視單詞中字母組合的學習。學生掌握常見的字母組合及其在單詞中的發音規則是非常重要的。比如,學習下列單詞時:bee,see,sheep,feet,teeth;tea,sea,beach,teacher; book look cook;this,that,these,those;bird,girl,shirt,skirt,可以將這些單詞放在一起記憶,讓學生學會這些字母組合(ee,ea,oo,th,ir)及其在單詞中的發音。這樣可以舉一反三,觸類旁通。
3.方法要科學
學生掌握了學習英語詞匯的正確方法,才能提高學習能力,建立起學好英語的信心,詞匯的記憶很快就達到了舉一反三,觸類旁通的效果。除了利用語音規則來識記單詞外,我在日常的教學中經常指導學生使用一些巧記單詞的方法。
(1)歸類記憶法――對號入座。歸類記憶法是將分散、零星的單詞按類別劃為一組詞進行系統記憶的方法?，F在《劍橋少兒英語》教材的編寫過程中,每個單元的單詞編寫也都很好地體現了這種方法。例如,表示學習用品的單詞:pen,pencil,pencil-case,ruler,eraser,book,schoolbag等。表示動物類的單詞:sheep,goat,duck,chicken,cow,fish,zebra等。表示水果類的單詞:apple,banana,orange,pear,lemon,mango,grape,grapefruit等。低組別的學生所學的單詞大部分都可以這樣按類別進行歸納,如蔬菜,飲料,家居用品,服裝鞋襪,交通工具,家庭成員,天氣,顏色……而且在學習一個新單詞時,可一并學習與之相關的同類詞,這樣不容易混淆。指導學生歸類的時候,還可以按照詞性分類來記憶單詞。如名詞、動詞、形容詞、動名詞、介詞、疑問詞等,這樣記憶單詞會更系統,更有條理性,記憶的效果持久有效。
(2)聯想記憶法――由此及彼。聯想記憶單詞就是充分運用發散思維展開自己的想象力,使所要記憶的英語單詞生動、形象和系統化,使生詞和熟詞之間建立某種的聯系,令人終生難忘。如are和ear,tea和ate,meat和team,這幾組單詞首尾字母互換,可以聯系記憶,學習第二個時就可以用學過的舊詞來記憶新詞。
學習菠蘿pineapple時,首先引導學生觀察出apple是大家很熟悉的單詞“蘋果”,而前面的單詞學生沒有學過,我告訴他們是“松樹”的意思,菠蘿樣子就像是一個大蘋果外邊有著和松樹皮一樣的粗糙的皮,這樣一聯系,較長的單詞也容易記憶了。
(3)動作記憶法與肢體反應法。借助動作、造型、表演、表情、發聲、模仿等形體手段進行動作演示即動作記憶法。在教授字母時,我教授學生字母的手語操和身體操。動詞和動詞詞組尤其可以借助動作即肢體語言來記憶詞匯,通過肢體語言的使用很容易記憶詞匯。如球類詞組play basketball,play hockey,play badminton,play football,play table tennis等;又如,動物類的名詞pig,dog,cat,sheep,goat,cow,horse,bird,cock,hen等師生可以模仿動物的發聲和行為特征來學習詞匯,學生們對聲音模仿的惟妙惟肖,興趣盎然,學起單詞來特別快。
4.構詞解析法與合并拆分法
英語中的很多詞匯是借助構詞法變化的。教師要引導學生學會用構詞法的知識來辨認和記憶英語單詞。詞根、前綴和后綴是構成單詞的三個元素。單詞的核心是詞根,單詞的附件是詞綴。詞根在詞中起著重要的作用。一個詞根領導統轄一群單詞,在這一群單詞中,每一個單詞的基本含義都以這個詞根的基本意義為基礎,一個詞根的意義決定了一群單詞的意義。如運用己學的 care,幫助學生進行詞綴分析推測出 careful,careless。如運用己學的 use,幫助學生進行詞綴分析推測出 useful,useless,user等。careful,beautiful,useful來記憶形容詞的后綴(ful)。還有合成構詞法,即將兩個或兩個以上的詞結合成新詞。如在學生學過 bed與 room的基礎上合并就很自然地推測出 bedroom的含義來。butter和fly――butterfly, bath和room――bathroom,read和room――reading room等,拆分pineapple――為pine和apple,mango――man和go,watermelon――water和melon利用這種記憶方法可以使較長的單詞變得容易記憶。運用兩個舊詞合成一個新詞,或把長詞拆成兩個簡單的單詞,這樣易于記憶和理解。
5.鞏固需及時
校外英語活動間隔經常長達1周。因此,教師指導并要求學生有計劃有規律地復習鞏固單詞尤為重要。
(1)課上鞏固。首先,每次下課前小結時,我總會把本次課的新單詞讓學生們一起再熟悉幾遍,找出自己認為比較難的單詞,教師再加以分析指導,針對單詞再設計一些的游戲讓學生集中記憶。其次,第二次課堂上課前,我提前會把上次課所學過的單詞大大的寫在黑板上,學生一進門就會不由自主的鞏固復習了單詞,課上教師再帶著學生復習和做聽寫比賽,效果非常好。再次,每隔幾個星期,我都會循環呈現以前學過的單詞,增加單詞的再現率。
(2)課后復習。校外教育學生與教師在一起活動的時間有限,兩次課間隔時間較長。所以更要重視作業的布置與設計,教師在設計課外作業時,要注重其實踐性,開放性,合作性,層次性。單詞的課外作業要擺脫單調的重復抄寫,增強趣味性和創新性。我經常布置有聲作業讓學生灌制自己的錄音帶評比最佳主持人,聽力作業自選時間并規定最低次數要求家長監督簽字,學生做小老師教會家長單詞,與家長合作表演課文對話,動手制做單詞卡片,與父母比賽學唱英語韻律詩、歌謠記單詞,難點單詞畫單詞簡筆畫,做單詞記憶方法探尋下次教會同學等。新穎的作業方式避免了機械的抄寫單詞挫敗學生積極性的困擾。此外,課前預習,提前學習新單詞也是布置作業時會涉及到的內容。
總之,單詞記憶的能力培養是一個長期的過程,也是一個循序漸進的過程,對于低組別的學生年齡跨度較大,不同級別的學生要采用不同的方法和手段,而且“教”與“學”兩者必須有機結合、良好互動起來。授之以“魚”不如授之以“漁”,教師要采用適合低組別學生認知特點的多種教學方法,培養興趣,還要指導學生科學的學法,即教師不僅要教學生學會英語,而且要教學生會學英語,后者比前者更為重要。
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