地質災害應急預案范例6篇

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地質災害應急預案范文1

1.1編制目的

高效有序地做好突發地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命、財產安全和社會穩定。

1.2編制依據

依據《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

1.4工作原則

預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

統一領導、分工負責。在各級黨委、政府統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。

分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制。

2組織體系和職責

國務院國土資源行政主管部門負責全國地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。

出現超出事發地省級人民政府處置能力,需要由國務院負責處置的特大型地質災害時,根據國務院國土資源行政主管部門的建議,國務院可以成立臨時性的地質災害應急防治總指揮部,負責特大型地質災害應急防治工作的指揮和部署。

省級人民政府可以參照國務院地質災害應急防治總指揮部的組成和職責,結合本地實際情況成立相應的地質災害應急防治指揮部。

發生地質災害或者出現地質災害險情時,相關市、縣人民政府可以根據地質災害搶險救災的需要,成立地質災害搶險救災指揮機構。

3預防和預警機制

3.1預防預報預警信息

3.1.1監測預報預警體系建設

各級人民政府要加快建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設,開展地質災害調查,編制地質災害防治規劃,建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡,形成覆蓋全國的地質災害監測網絡。國務院國土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作,逐步建成與全國防汛監測網絡、氣象監測網絡、地震監測網絡互聯,連接國務院有關部門、省(區、市)、市(地、州)、縣(市)的地質災害信息系統,及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。

3.1.2信息收集與分析

負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫,實現各部門間的共享。

3.2預防預警行動

3.2.1編制年度地質災害防治方案

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位,依據地質災害防治規劃,每年年初擬訂本年度的地質災害防治方案。年度地質災害防治方案要標明轄區內主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質災害防治措施,確定地質災害的監測、預防責任人。

3.2.2地質災害險情巡查

地方各級人民政府國土資源主管部門要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防范,發現險情時,要及時向當地人民政府和上一級國土資源主管部門報告。當地縣級人民政府要及時劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。

3.2.3“防災明白卡”發放

為提高群眾的防災意識和能力,地方各級人民政府要根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(鎮)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。

3.2.4建立地質災害預報預警制度

地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告本級人民政府,同時通過媒體向社會。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后,當地人民政府要依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾;各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求,做好防災的各項準備工作。

3.3地質災害速報制度

3.3.1速報時限要求

縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告后,應在4小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后,應立即向國務院報告。

縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現中、小型地質災害報告后,應在12小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。

3.3.2速報的內容

災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

4地質災害險情和災情分級

地質災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:

(1)特大型地質災害險情和災情(Ⅰ級)。

受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

(2)大型地質災害險情和災情(Ⅱ級)。

受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

(3)中型地質災害險情和災情(Ⅲ級)。

受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

(4)小型地質災害險情和災情(Ⅳ級)。

受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。

因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

5應急響應

地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

5.1特大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅰ級)

出現特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣(市)、市(地、州)、省(區、市)人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統,部署本行政區域內的地質災害應急防治與救災工作。

地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作,在本省(區、市)人民政府的領導下,由本?。▍^、市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

國土資源部組織協調有關部門赴災區現場指導應急防治工作,派出專家組調查地質災害成因,分析其發展趨勢,指導地方制訂應急防治措施。

5.2大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅱ級)

出現大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣(市)、市(地、州)、省(區、市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。

地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作,在本省(區、市)人民政府的領導下,由本?。▍^、市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

必要時,國土資源部派出工作組協助地方政府做好地質災害的應急防治工作。

5.3中型地質災害險情和災情應急響應(Ⅲ級)

出現中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣(市)、市(地、州)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。

地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作,在本市(地、州)人民政府的領導下,由本市(地、州)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

必要時,災害出現地的?。▍^、市)人民政府派出工作組趕赴災害現場,協助市(地、州)人民政府做好地質災害應急工作。

5.4小型地質災害險情和災情應急響應(Ⅳ級)

出現小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣(市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施作出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作,在本縣(市)人民政府的領導下,由本縣(市)地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

必要時,災害出現地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災害現場,協助縣(市)人民政府做好地質災害應急工作。

5.5應急響應結束

經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,當地縣級人民政府撤消劃定的地質災害危險區,應急響應結束。

6應急保障

6.1應急隊伍、資金、物資、裝備保障

加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志愿者組織等,平時要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。

地質災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規定執行。

地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。

6.2通信與信息傳遞

加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來,建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網,并實現各部門間的信息共享。

6.3應急技術保障

6.3.1地質災害應急防治專家組

國土資源部和省(區、市)國土資源行政主管部門分別成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。

6.3.2地質災害應急防治科學研究

國土資源部及有關單位要開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究,開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發,各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發的工作力度和投資,同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。

6.4宣傳與培訓

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救互救能力。

6.5信息

地質災害災情和險情的按《國家突發公共事件新聞應急預案》執行。

6.6監督檢查

國土資源部會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查,及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。

地方各級人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。

7預案管理與更新

7.1預案管理

可能發生地質災害地區的縣級以上地方人民政府負責管理地質災害防治工作的部門或者機構,應當會同有關部門參照國家突發地質災害應急預案,制定本行政區域內的突發地質災害應急預案,報本級人民政府批準后實施。各?。▍^、市)的應急預案應當報國務院國土資源主管部門備案。

7.2預案更新

本預案由國土資源部負責每年評審一次,并根據評審結果進行修訂或更新后報國務院批準。

突發地質災害應急預案的更新期限最長為5年。

8責任與獎懲

8.1獎勵

對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規定執行。

8.2責任追究

對引發地質災害的單位和個人的責任追究,按照《地質災害防治條例》相關規定處理;對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規追究責任。

9附則

9.1名詞術語的定義與說明

地質災害易發區:指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件,容易發生地質災害的區域。

地質災害危險區:指已經出現地質災害跡象,明顯可能發生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或者地段。

次生災害:指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。

生命線設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。

直接經濟損失:指地質災害及次生災害造成的物質破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產,如貨幣、有價證券等損失。

本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

地質災害應急預案范文2

為切實做好地質災害防災工作,避免和減輕地質災害造成的損失,確保校舍和師生生命財產安全,根據《地質災害防治條例》、《**市教育系統2020年地質災害防治方案》、《**縣教育局2020年突發性地質災害應急預案》及相關法律法規,結合我鎮教育實際,制訂本預案。

一、適用范圍

1.本預案適用于全鎮所有中小學校(幼兒園)發生的地質災害臨災應急和災害應急的緊急防災、搶險救災工作。

2.地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類:

臨災應急是指出現地質災害臨災險情(指出現地質災害前兆,短期內可能發生災害的危急狀態)后即進入臨災應急期而采取的緊急防災避險行動;災害應急是指發生地質災害后,即進入災害應急期,所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。

3.本預案所稱突發性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等與地質作用有關的災害。

二、工作原則

1.地質災害應急實行統一管理,分級負責。

2.緊急防災、搶險救災工作在上級地質災害搶險救災指揮機構的指導下開展工作。

三、組織機構

1、中心學校成立地質災害防治工作領導小組

組?長:

副組長:

成?員:

唐付濤:地質災害防治工作總指揮長

常明學:

負責現場組織、醫療救護、后勤物資保障與食品監督

袁懷新:負責現場組織、搶險與救護

涂家軍:

負責綜合協調,信息傳遞、聯絡

張義樹:

負責非常時期學校對學生的管理,調整上學、放學時間

師利濤:

負責宣傳報道、協調媒體和輿情管控

田曉麗:

協助負責后勤物資保障與臨時食宿安排

各學校(幼兒園)校

(園)

長:學??傊笓]

2、領導小組下設辦公室,由袁懷新同志兼任辦公室主任,聯系電話:13635702195

四、機構職責

1.根據地質災害險情或災情,統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執行上級地質災害搶險救災指揮部下達的其它地質災害防災救災任務。

2.督促、檢查各學校地質災害應急準備工作,組織地質災害災情和險情的調查和評估,預測災害發展趨勢和潛在的威脅,提出應急防范的對策和措施。

3.負責實施、協調并督促、檢查各項應急工作;負責信息、聯絡、接待等日常工作。協同上級有關部門維護受災學校治安和道路交通秩序、負責救災物資和災區師生、財產和學校的安全,保證搶險救災工作順利進行。

學校主要職責:

各班主任、科任老師及有關部門,在校防災領導小組的統一指揮、協調下,各司其職,通力合作,做好地質災害的應急處置工作;并根據處置工作需要,認真配合上級做好地質災害防治應急處置的有關工作。

1.班主任、科任老師:負責及時組織、協調救災工作;安定學生情緒,協助調運救災物資、設置避險場所,組織轉移、安置和救濟受災學生;核定和報告災情,及時向地質災害防治工作領導小組報告學生救助和安置情況。

2.辦公室:負責地質災害防治工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;地質災害預警信息;負責協調有關職能部門維護災區社會治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置防止因地質災害引發的群體性治安事件,做好進出道路交通疏導工作。

3.宣傳組:負責地質災害應急處置宣傳報道的協調工作。

4.后勤保障組:負責有關救災物資的及時組織、協調和調配,組織、協調救災物資的調撥和供應。

五、處置措施

(一)應急準備

當出現地質災害臨災險情,中心學校地質災害防治工作領導小組應迅速上報并組織人員趕赴現場,調查、核實險情,提出應急搶險措施,并根據實際情況啟動臨災應急預案。同時,應立即召開緊急會議進行險情會商、研究部署搶險避災各項工作。

(二)開展搶險避災工作

1.根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢,劃定地質災害危險區,設置危險區警示標志;確定預警信號和撤離路線;組織危險區師生和重要財

產撤離,情況危險時,強制組織避災疏散。

2.對災害隱患進行動態監測、分析,預測其發展趨勢,根據險情變化及時提出應急對策,并做好災害突發時的報警工作。

3.組織力量實施必要的應急避險工程,減緩和阻止災害險情發展。

4.及時向有關部門報告險情和搶險避災情況,以取得指導和支援。

5.一旦災害險情得到有效控制,根據情況宣布結束臨災應急期,確定撤消或繼續保留危險區事宜,提出下一步防災、搬遷避讓或治理方案措施。

(三)災情應急

1.發生地質災害后,地質災害搶險救災相關人員應立即趕赴現場調查,核實災情,指導有關人員采取有效應急措施,防止災情擴大,并立即召開緊急會議,進行災情會商,啟動災害應急預案,部署搶險救災各項工作。

2.學校地質災害搶險救災各應急工作組根據中心學校領導小組的指令及職責分工高效有序地組織搶險救災工作,組織開展自救、互救,并采取緊急避讓和搶險救災措施。

3.一旦地質災害災情、險情已經消除或得到有效控制,領導小組應根據實際情況宣布結束災害應急,確定撤消或保留搶險地質災害危險區,提出下一步防災,搬遷避讓或工程治理措施。

六、報告制度

地質災害防治期間,實行“每日一報”制,遵循逐級上報原則。

1.發生地質災害后,各校防范應急工作小組立即開展災情調查工作,并向學校防災領導小組報告。

2.學校防災領導小組及時向中心學校防災領導小組報告,中心學校防災領導小組再向教育局防災領導小組和鎮政府報告。

3.中心學校領導小組負責向上級有關部門報告災情及防治工作的情況。

4.應急處置工作結束后,相關學校要將處置工作情況書面報告中心學校領導小組,中心學校再將處置情況書面報告教育局領導小組。

地質災害應急預案范文3

一、總則

(一)編制依據

依據《地質災害防治條例》、《市突發性地質災害應急預案》修編本預案。

(二)適用范圍

本預案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發地質災害發生或者臨災時的應急處置反應。

(三)工作原則

以為人本、預防為主;統一領導、分工負責;分級管理、屬地為主。

二、組織體系和職責分工

(一)組織體系

為加強對突發地質災害的應急管理,區政府成立突發地質災害應急指揮部(以下簡稱區應急指揮部),具體負責全區突發地質災害搶險救災工作。

總指揮長:區政府主管副區長

副指揮長:國土分局局長

成員:區委宣傳部、區發展計劃局、財政局、民政局、國土分局、建設局、水利局、交通局、衛生局、農林局、公安分局、環保分局以及各鎮辦負責人。

區突發地質災害應急指揮部的主要職責是:統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關部門和對受災地區進行緊急援救;協調組織指揮部隊參加搶險救災;指導地質災害應急指揮部做好地質災害的應急防治工作;處理其他有關地質災害應急防治與救災的重要工作。

區應急指揮部下設辦公室,辦公室設在國土分局,辦公室主任由國土分局局長兼任。辦公室職責:是匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹區應急指揮部的指示和部署,協調有關鎮辦地質災害應急指揮部、區應急指揮部或單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為區應急指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞;起草區應急指揮部文件、簡報;負責區應急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔區應急指揮部日常事務和交辦的其他工作。

(二)職責分工

1、國土分局負責做好全區的地質災害應急防治工作的指導和監督工作,指導做好恢復重建的相關工作。

2、區水利局負責指導汛情監測以及地質災害引發的次生洪澇災害處置工作。

3、環保分局負責做好受災區域的環境監測與評價工作。

4、區衛生局負責組織醫療衛生技術力量,做好醫療救護和傷病員搶救工作;監測飲用水,對重大疫情組織實施緊急處理,預防控制疫情發生和蔓延。

5、公安分局負責維護災區社會治安,打擊各種蓄意擴大傳播地質災害險情的違法行為;必要時,對災區和通往災區的道路實行交通管制,保證搶險救災工作順利進行。

6、區交通局負責組織力量對地質災害區域內被毀交通設施進行修復,保障地面交通運輸暢通。同時,調配緊急救援和撤離人員及疏散所需車輛等運輸工具。

7、區委宣傳部負責及時做好新聞媒體的接待、答復和引導工作。

8、區民政局負責做好受災群眾的安置,保障災民的基本生活;申請、管理、分配救災物資并監督使用。

9、區建設局負責組織有關部門對因災受損的各種基礎設施盡快加以恢復,積極參與做好各項災后重建工作。

10、區發展計劃局負責做好重大救災和應急治理項目計劃的協調安排工作,落實有關方面的項目資金。

11、區財政局負責做好區級突發地質災害應急資金預算及救災應急款撥付工作,并對資金使用情況進行監督檢查。

12、區農林局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫病的監測;切實采取有效措施,防止和控制動物疫情的暴發流行;做好災后農業的查災工作,指導災后農業生產的恢復和自救工作。

13、事發地鎮辦負責協調有關部門做好災民的臨時生活安置、災民的轉移和應急救助等工作;做好搶險物資和救援工具的供應工作;做好地質災害現場秩序的維護和善后處理等工作。

三、地質災害的預防

(一)災害的監測

各鎮辦要加快建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設,開展地質災害調查,編制地質災害防治方案,建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡,形成覆蓋轄區的地質災害監測網絡。對轄區的地質災害隱患點,要按照防災預案要求,落實專人做好地質災害的監測和預防工作。在監測中發現危險時,須立即按預案制定的預警方式做出預警信號,通知處于危險區域的人員按規定的撤離疏散路線向安全地帶撤離。

(二)信息收集與分析

各鎮辦和國土分局要廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫,實現各部門間的資料共享。

(三)地質災害巡查

各鎮辦和相關部門要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,進行定期和不定期檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防范。

(四)“防災明白卡”發放

為提高群眾的防災意識和能力,各鎮辦和相關部門要根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。

四、災害的報告

突發性地質災害發生后,發生地鎮辦應立即向區應急指揮部報告,并同時向區應急辦報告災情,區應急指揮部接到中、小型地質災害報告后,應在30分鐘內報區政府和市國土資源局,并根據災害情況,確定突發性地質災害應急預案的啟動時機。

災害報告的內容主要包括:地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能引發因素和發展趨勢等,對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失等情況。

五、應急響應及處置

應急響應指一旦發生地質災害或者地質災害隱患點出現臨災狀態時,而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動,分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級響應程度,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

(一)險情應急

險情應急指地質災害隱患點出現在短期內可能發生災害造成人員傷亡或較大財產損失的險情時,即進入險情應急期,所采取的緊急防災避險行動。

接到地質災害險情報告的鎮辦,應及時上報區應急指揮部。接到報告后,區應急指揮部要立即派出專業人員(專家組)趕赴現場,與事發地鎮辦一起進行現場調查,核實險情,提出應急搶險措施建議。

地質災害險情確定為臨災狀態時,事發地鎮辦地質災害應急指揮部進入工作狀態,立即成立現場險情應急搶險指揮部,劃定危險區,設立警示標志,啟動“防、搶、撤”方案,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應采取強制措施,組織群眾疏散避災。同時,加強監測預報,有序組織防災各項工作。

地質災害險情得到有效控制后,區應急指揮部應按照事發地鎮辦和專業人員(專家組)建議,確定撤銷或者繼續保留危險區管制措施,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施,并安排有關部門或單位組織實施。

(二)災情應急

災情應急指地質災害已發生,即進入災情應急期,所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

當發生地質災害時,區應急指揮部進入工作狀態,啟動地質災害應急預案,并在第一時間報告市政府及市國土資源局。同時,迅速派出由國土分局及有關部門組成的應急調查組,立即趕赴現場了解情況,查明災害類型、規模、成因、預測發展趨勢,提出應急防范措施,為搶險救災工作提供科學依據。并將災情調查報告上報市國土資源局。

由區應急指揮部在災情發生現場成立現場搶險救災指揮部,并根據需要和部門分工,設立若干應急工作組。各應急工作組在現場指揮部的統一指揮下,開展預警監測,劃定危險區和搶險救災特別管制區,搶救受傷、被埋人員,轉移受威脅居民。同時,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放及死難者的善后處理等工作。

六、應急保障

(一)應急隊伍、資金、物資、裝備保障

各鎮辦和國土分局要建立搶險救災協調工作機制,落實搶險救災人員,建立搶險救災應急隊伍,要不定期的開展應急搶險救災演練,確保應急救助手段及時到位。

地質災害易發區的鎮辦要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資供應;要加強救災裝備建設,配備無線通訊設備、信息傳輸工具、應急用品、搶險救災裝備等。

地質災害應急防治與救災費用納入同級財政預算。

(二)通信與信息傳遞

各鎮辦和國土分局要加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來,建立覆蓋全區的地質災害應急防治信息網,并實現各部門間的信息共享。

(三)應急技術保障

國土分局成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務,要和有關單位積極開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究,開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發。

(四)宣傳與培訓

各鎮辦和國土分局要加強群眾防災、減災、自救知識宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育,增強群眾的防災減災意識和自救能力。同時,開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。

(五)新聞信息

地質災害災情和險情的按照《區突發公共事件總體應急預案》相關要求執行。

(六)監督檢查

國土分局要加強對各鎮辦和相關部門的地質災害應急防治保障工作的督導和檢查,確保地質災害應急防治責任落實到位。

七、責任與獎懲

對在地質災害應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規定予以表彰獎勵。

對引發地質災害的單位和個人的責任追究,按照《地質災害防治條例》相關規定處理;對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員,按照國家有關法律、法規追究責任。

八、預案管理與更新

地質災害易發區的各鎮辦,應當參照本預案,制定本行政區域內的突發地質災害應急預案。各鎮辦的應急預案應當報國土分局備案。

本預案由國土分局負責修訂更新,修訂更新后的預案,報區政府批準。

突發地質災害應急預案的更新期限最長為3年。

地質災害應急預案范文4

負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。小編為大家整理的地質災害:山體滑坡演練方案資料。提供參考,歡迎參閱。

 

 

在*市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。

一、地質災害應急演練預案演練的目的

在*市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。

二、地質災害應急演練預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《*市突發地質災害應急預案》和《xx縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。

三、地質災害應急演練預案演練的原則

地質災害應急預案演練工作遵照:

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統一領導、分級負責的原則。

3、反應迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協作的原則。

四、地質災害應急演練預案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世q2-3黃土,上部q2黃土層厚2-3米,下部q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部

工作的策劃。

b2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、

主要負責:

a、傳達聯絡各部門工作;

b、協助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;

c、負責新聞媒體報道工作。

a、綜合聯絡組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質專家及xx鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,并研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。

b、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

c、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

d、災險情調查監測組:由縣國土資源局局長xx*任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質專家、市地質環境監測站、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。

e、醫療衛生組:由縣衛生局局長xx組長,成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生后不發生各種傳染性疫病。

f、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。

2、應急預案演練工作準備

地質災害應急預案范文5

一、全區地質災害種類及重點防汛期

(一)地質災害主要災種。我區地質災害以崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂縫等突發性地質災害為主。

(二)地質災害重點防范期。地質災害重點防范期為汛期,即6到9月。

二、地質災害防治重點及區域

(一)省級地質災害隱患3處。分別為:

1.門樓鎮上許家村泥石流;

2.門樓鎮姜家夼村泥石流;

3.高疃鎮王家莊村西北采空塌陷、地裂縫。

(二)區級地質災害隱患4處。分別為:

1.杜家崖金礦(采空塌陷、崩塌);

2.門樓馬山火山灰采礦場(崩塌);

3.福新黃家采石場(崩塌);

4.高疃老官莊采石場(崩塌)。

三、地質災害隱患防范措施

(一)門樓鎮上許家村泥石流。上許家位于山洪溝匯流處下游,地勢較低,山坡較陡,流域面積達3000多畝。同時,流經上許家村的河道偏窄,生活垃圾較多,且存在一段河道,在遇強降雨時,河道排泄難度增加,對附近居民構成較大威脅。須采取以下防治措施:

1.疏浚橋上河道60米,橋上30米處河東側漿砌河壩,壩后填土壓實。

2.當降雨強度達到暴雨時,要啟動防災應急預案,及時將村東群眾轉移到安全地帶。

3.對河道內的生活垃圾進行集中清理,保證汛期水流通暢。

4.加強監測預報預警。如遇雨,要及時啟動防治地質災害應急預案,同時要建立24小時專人值班制度和及時匯報制度。

5.在河道險要位置設置地質災害警示牌。

(二)門樓鎮姜家夼村泥石流。姜家夼村南面地形地質條件與上許家村相似,匯水面積較大,水庫位于村南1.5公里處。存在的隱患主要為水庫旁溢洪道較窄且堵塞,河道流經村莊部分生活垃圾較多、水流不暢。須采取以下防治措施:

1.加寬水庫溢洪道,兩側砌壩,亂石護底,溢洪道建生產橋一座,建泄洪閘一處,保證汛期排洪順暢。

2.對河道內的生活垃圾進行疏通清理,保證汛期河道通暢。

3.在河道險要位置設置地質災害警示牌。

4.降雨強度達到暴雨時,對水庫壩體穩定性進行全面巡查,出現險情及時將村民撤離到安全地帶。

(三)王家莊銅礦歷史采區采空塌陷、地裂縫。王家莊銅礦現有三處采空塌陷,面積達1706平方米。須采取以下防治措施:

1.制定地質災害應急預案和防治方案。

2.在險情影響范圍周圍設立警示牌(3—5處)。

3.加強監測預報預警,建立一支監測督察隊伍,對各種不穩定現象進行定時監測,發現異常及時上報處理,組織人員疏散,緊急避險。

4.盡快委托資質部門對居民區范圍內進行全面勘查,查明采空區分布、規模、特征、危險程度和影響范圍,提出防治方案,及時進行整治,消除安全隱患。

(四)區級地質災害防治措施。在上述四個區級地質災害隱患點要埋設警示標志,加強動態巡查,建立預警監測機制,加強組織領導,將責任落實到村、人,嚴防地質災害發生。

四、工作要求

(一)進一步強化組織領導,加大地質災害隱患治理力度。區政府成立由分管副區長為組長、相關部門負責人為成員的地質災害防治領導小組,下設辦公室在區國土分局。各鎮街也要高度重視地質災害防范工作,成立地質災害防治領導小組,層層落實責任,加強監督檢查,確保各項工作落到實處。要針對汛期地質災害易發區、危險區和防治重點,制定落實各項防災減災措施。制定切實可行的地質災害治理方案,建立健全地質災害預警、監測和應急制度,明確責任、落實資金,全面做好地質災害隱患治理工作。

(二)進一步強化汛期巡查,扎實做好群防群治工作。各鎮街、有關單位要加強對轄區內地質災害易發區、危險區的巡查,特別在強降雨期間要確保24小時連續監測和巡查。在地質災害易發區、危險區要設立警示標志,制定具體可行的防治措施,并積極向災害隱患區(點)所在單位介紹防災知識,提高群眾的防災避險意識。同時,要加強對值班人員的培訓,完善群測群防網絡,對重大隱患點、危險點要責成防災責任單位提出防治和應急搶險預案,落實災害點監測、預警、應急防御措施以及預定避災地點、撤離路線等。要進一步落實地質災害防災明白卡的填制、發放工作,將防災明白卡發放到每個防災責任單位和責任人,避險明白卡發放到受災害威脅的群眾手中,并組織應急演練。領導小組辦公室要對防治方案落實情況進行督導檢查。

(三)加大地質災害隱患治理力度。各鎮街要結合實際,明確責任,全面做好地質災害隱患治理工作。門樓鎮上許家村泥石流、姜家夼村泥石流要于2011年底前完成治理,王家莊銅礦采區采空塌陷于2011年底前查明采空區分布,摸清地下地質情況,提出防治方案。

地質災害應急預案范文6

關鍵詞:東豐縣;地質災害;防治;措施

中圖分類號:P694 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-10-0042-1

東豐縣位于吉林省東南部,屬于長白山余脈半山區,境內山高坡陡、溝壑縱橫,加之人工采石造成山體,植被破壞,遇到雨水相對較豐的年份,極易發生地質災害,還可能造成人員傷亡和嚴重的財產損失,因此,防治地質災害工作尤為重要。

1 東豐縣地質災害的特點

東豐縣地貌特點是南部屬于山區,中部屬于半山區,北部屬于丘陵地帶,全縣地質災害重點隱患集中分布在南部幾個鄉鎮。其特點是隱患點多、分布廣、突發性強、危害嚴重,防災和救災的難度大,極易造成人員傷亡和財產損失。

2 做好地質災害防治工作的措施

國土部門是擔負地災防治的重要機構,因而國土部門對地災防治必須有科學的計劃、方法、措施和扎扎實實的工作作風,這是做好地災防治的基礎。

2.1 爭取政府重視和支持,健全工作機制

成立地質災害防治工作領導小組,由縣政府主管領導任組長,國土、水利、林業、氣象、衛生、公安等相關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在國土資源局,為地質災害防治工作提供了組織保障。同時,縣政府下發了《東豐縣突發地質災害應急預案》《東豐縣2012年地質災害防治方案》,明確了相關部門職責分工,形成了全方位、多層次的地質災害預防和抗災救災體系。

2.2 加大宣傳力度,提高災害防治思想意識

要充分利用廣播、電視、互聯網、報刊、公眾廣播、手機短信等各種媒體,針對防災薄弱環節,及時向社會廣泛宣傳地質災害預防知識和簡明防災避災方法,宣傳地質災害防治知識,增強廣大基層干部和群眾識災、報災、避災和防災意識,提高地質災害的應急處置能力。在廣大人民群眾中營造地質災害預防的社會氛圍,提高各級領導干部及廣大人民群眾防災救災意識,由單一部門抓防災減災到全社會共同開展地質災害防治工作。

2.3 建立健全地質災害防治體系

進一步完善地質災害應急體系,提高應急處置能力。切實加強地質災害應急體系建設、增強應急管理能力,提高應急管理水平。縣、鄉(鎮)、村逐級成立地質災害防治領導小組,全縣自上而下形成地質災害防治應急體系,責任分解,層層落實到相關部門,制定完善防災救災應急方案。同時,提高基層應急救援隊伍處置突發地質災害能力,加強物資儲備。建立應急搶險救災工作隊、衛生服務隊、搶險運輸隊等并配備無線通訊設備,保障出險時隊伍拉得出去,打得贏。在平時工作中要提高公眾防災減災意識,加強防災、減災、自救知識宣傳,結合應急預案進行演練,增強公眾的防災減災意識和自救能力。

2.4 落實地質災害防治責任

縣、鄉(鎮)、村逐級簽訂地質災害防治工作責任狀,一級抓一級,并在全縣229個村確定每村一名巡查員,對全縣8處重點地質災害隱患,實行責任落實到人,包保到戶。通過增強群測群防意識,層層落實地質災害防災工作責任,建立健全地質災害防治工作帶班值班、信息報送、應急調度、險情巡查、責任追究等規章制度。

2.5 抓好重點區域地質災害監測排查工作

加強群專結合,依靠科技,對險情重、危害大的重大地質災害隱患點進行監測,提高群測群防效果和水平。增強群測群防監測人員的事業心和責任感,充分發揮群眾的主體作用,以村委會、村民小組為單元,發動群眾自覺參與防災。在全縣范圍內對交通沿線、水利設施、礦山企業、生產建設區等區域進行重點巡查,共組織巡查排查253人次,排查隱患點47處。并及時做出判斷,劃定地質災害危險區、易發區,設置警示牌47塊。凡遇異常天氣,堅持24小時隨時進行巡查,確保險情發生時及時預警,細心觀察,隨時做好變化情況記錄,一有險情立即報告,做到險情發生時,適時啟動應急預案,確保群眾安全。

2.6 嚴肅工作紀律

在災害易發階段堅持24小時帶班值班工作制度,主要領導干部的移動電話保持24小時開通;堅決杜絕值(帶)班人員脫崗現象,對造成嚴重后果的,依法追究刑事責任,絕不姑息。

參考文獻

[1] 張海英,于春泳,張艷玲.水土保持是防治洪澇災害的有效途徑[J].水利科技與經濟,2002,(04).

[2] 劉廣潤.論地質災害防治工程[J].中國地質災害與防治學報,2001,(03).

[3] 彭珂珊.災害防治中的非工程措施及其重要作用[J].洛陽農業高等專科學校學報,2000,(04).

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