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產業園戰略發展規劃范文1
多年來，陜西把軍民結合產業作為特色優勢產業著力培育，初步形成了以軍帶民、以民促軍、軍民融合的多元化集群化發展格局。
“十二五”期間，全系統總收入、工業總產值、工業增加值年均增長15%以上。全系統軍工單位累計實現民品產值2735多億元，年均增長15.55%。形成了民用航空、民用航天、裝備制造、電子信息、新材料、新能源和特種化工等軍工特色主導產業。
綜合施策全面推進軍民融合
加強組織領導，強化規劃統籌。成立軍民融合工作協調領導小組，出臺了貫徹國發37號文件的《實施意見》，召開了全省軍民融合工作大會進行全面動員部署，明確了建設軍工強省和軍民融合大省的目標任務。制定了“十二五”軍民結合產業發展規劃、“十二五”航空產業發展規劃和落實國家中長期航空工業發展規劃（2013-2020年）的實施意見等，指導和推動全省軍民結合產業和航空產業的發展。
設立專項資金，實施“雙百工程”。政府設立每年1億元的省級民專項扶持資金，持續實施“重點扶持100個軍民結合產業化項目”的“雙百工程”，加大對軍民結合重點企業和重點項目的扶持力度。截至目前共支持軍民融合產業項目276個，財政扶持資金4.2億元，帶動投資210多億元。
加強軍地合作，“央企進陜”。先后與中航工業、航天科技、兵器工業、中船重工、中核工業、中國電科等軍工集團公司建立了戰略合作關系。在西安、寶雞、漢中等地共建了西安閻良國家航空高技術產業基地、西安國家民用航天產業基地、西安兵器工業科技產業基地、西北工業技術研究院、西安船舶重工科技產業園、西安軍工電子產業園、寶雞軍民用新材料產業園、漢中航空產業園、蒲城通用航空產業園、咸陽空港產業園、寶雞航空裝備產業園，形成了“三基地一院七園區”的軍民結合產I發展平臺，有力地促進了軍民結合產業聚焦和軍工高技術成果轉化。
深化戰略合作，支持重點產業發展。深化與中航工業的戰略合作，共同推進新舟700飛機、國家民機試飛基地等重大項目和西安閻良航空新城、漢中航空智慧新城建設。成立了注冊資金30億元的陜西航空產業發展集團，組建了10億元規模的西安溜北航空產業投資資金。支持航空產業發展。
統籌科技資源，加快科技成果轉換。建立了陜西科技資源統籌中心，西安科技大市場等技術轉移中心、交易中心、孵化中心和轉化平臺，推動了高新區及更大范圍的民和民參軍；西北工業技術研究院加快了國防科技成果轉化和產業化的發展，截至目前西北工研院已實施軍工民用技術成果工程化和產業化項目23個，新成立企業19家，累計實現工業產值44億元。
加強指導服務，積極引導“民參軍”。加強對民口單位政策指導服務，鼓勵有能力、有條件的單位參與國防建設，支持地方企業承接軍工能力擴散。對民口單位的軍品配套科研生產條件建設和技術改造項目給予貸款貼息、軍工配套科研和軍貿任何項目給予科研補助。
軍民經濟融合實現突破發展
軍民融合創新企業快速成長?！笆濉币詠?，全省軍民融合創新型企業發展至500余家。西飛公司、西航公司、航天四院、航天六院、陜西電子信息集團等5家龍頭單位營業收入過百億元。在陜軍工單位投資或參股的各類民品企業達300多家，其中總收入過10億元的企業2家，過5億元的企業12家，過億元的企業50多家。
產業園戰略發展規劃范文2
一、全市產業園區建設基本情況
8月以來，我市把產業園區建設作為推進新型工業化加速發展的平臺，大力推進產業園區建設。產業園區建設在前期工作、基礎設施和招商引資等方面取得突破性進展。目前，全市范圍內已經在建或正在規劃的產業園區共12個，規劃面積總的為462.68平方公里。其中，省級產業園區2個：一是紅橋新區（鐘山經濟開發區）。將原水城縣紅山工業集中區和石橋工業集中區合并開發建設，4月正式組建，規劃用地面積59.40平方公里。二是兩河新區（紅果經濟開發區）。規劃用地面積126.36平方公里。市級產業園區5個：一是盤縣盤北（雞場坪）產業園區。含雞場坪園和柏果園，面積約40平方公里。二是水城縣董地產業園區。包括董地園、老鷹山園，面積約36.92平方公里。三是鐘山區水月產業園區。包括月照鄉部分村、水鋼片區、老鷹山鎮部分村，面積約70平方公里。四是六枝特區木崗產業園區。包括木崗鎮全部行政轄區，面積約60平方公里。五是郎岱現代農業產業園區。郎岱鎮政府所在地及隴腳、灑志等，面積約5平方公里?？h級特色產業園區5個：一是六枝特區巖腳產業園區。包括巖腳鎮老卜底村、民樂村及高橋村，規劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產業園區。含響水園、石橋園、新民現代農業產業園等，面積約5平方公里。三是水城縣發耳產業園區。含發耳煤電化循環經濟產業園、楊梅現代農業產業園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產業園區。包括雙戛鄉內部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區大灣產業園區。大灣鎮政府所在地及鐘山區汪家寨，面積約10平方公里。
二、產業園區建設的主要做法
（一）抓規劃，園區建設初具規模。在產業園區的規劃中，各園區堅持產業聚集發展、集約節約用地的原則，走“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學規劃”的路子，融入全省乃至全國的發展大格局中去謀劃。強化產業園區規劃與市經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、主體功能規劃的銜接，以規劃引領大企業、大項目向園區發展，促進產業園區建設規范化、集約化、特色化。如紅橋新區已于11月29日前完成各項規劃，并通過省市城規委審查；兩河新區的總體規劃和產業發展研究兩個規劃已通過評審，控制性詳規和修建性詳規正在編制認證之中；董地產業園區生產發展規劃，已于6月經省經信委審查批復，園區控制性規劃在7月經市城規委專家評審通過。目前，各產業園區在空間上的戰略布局基本形成，在產業布局上，基本形成了互有依托不重復、緊密相連而相互獨立的格局，初步構建了合理配置、高效利用的資源保障體系，破解了項目用地、村鎮規劃、城市特色三個難題。
（二）抓配套，園區功能逐步完善。在抓好規劃的同時，四個縣（特區、區）高度重視園區的配套設施建設，突出“兩手抓”，即一手抓基礎建設，一手抓項目建設，爭時間、搶速度，有效地加快了產業園區建設。在積極穩妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進園區水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整等配套功能設施建設?；A設施建設以實現“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建設標準，建立起與縣域經濟發展相適應的產業園區基礎設施體系。同時，鼓勵有實力的大企業投資產業園區基礎設施，或自主建設“區中園”、“園中園”，形成園區建設的良性循環。如紅橋新區、董地產業園區、盤縣兩河新區等園區的基礎設施正在不斷完善。
（三）抓項目，招商引資力度加大。全市各產業園區圍繞重點產業，結合當地資源秉賦和特色產業，突出園區功能定位，培育特色產業集群，園區經濟總量不斷壯大。1至10月，全市各園區修建標準廠房12.45萬平方米，建成園區主干道總里程45.45公里；12個園區簽約項目194個，開工項目114個。
（四）抓機制，園區管理日益完善。在推進園區開發建設過程中，四個縣（特區、區）積極探索，大膽實踐，不斷創新園區開發管理機制。目前已有紅橋新區、盤縣兩河新區、水月產業園區、木崗產業園區、巖腳產業園區都成立了園區管委會；董地產業園區、郎岱現代農業產業園區、中箐產業園區等成立了園區建設指揮部。管理機構名稱雖不同，但專抓園區建設、發展、管理、服務工作的職能是一致的，有效地提升了園區運營質量和效率。
（五）抓制度，制定出臺優惠政策。一是各園區編制了《招商引資優惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問責任制》等政策措施，建立了對招商引資項目免費代辦各項手續等工作機制，同時制定招商引資優惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優質、高效的服務吸引企業入駐園區發展；二是積極探索“無縫隙”服務模式。專門成立了園區建設用地報批工作組，加快園區建設用地報批速度；三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創造條件實現網上申請、網上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率；四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作；五是按照“小政府大社會，大市場大服務”的模式，建立起高效優質的行政管理體制和工作機制，把“一站式”辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統籌起來，提高為入園企業服務的效率和質量。
（六）抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過負債加大投入；二是積極探索發行股票、債券向社會集資的辦法和渠道；三是放寬政策限制進行融資，引進具有資本和建設實力的大型企業和投資集團參與基礎設施建設；四是樹立經營城市的理念，加強城市經營；五是充分利用各類開發投資公司對城市有形、無形資產進行資本運營，增強資本的流動性和放大效應。
三、當前園區建設存在的主要問題和困難
省委省政府提出實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略以來，經過一年多時間的艱辛努力，我市產業園區建設步伐迅速加快，有力地推進了產業的加速發展和全市經濟社會發展，取得了較好成果，也受到了省委省政府的肯定。但在加快推進產業園區建設中，仍存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現在以下幾個方面：
（一）規劃建設滯后。我市12個產業園區中，除了紅橋新區、兩河新區、董地產業園區有完整總規和詳規外，有一部分產業園區只有一個總體規劃，如木崗產業園區和水城縣中箐產業園區，詳細的產業布局規劃還在制定之中；有些園區如盤縣的盤北（雞場坪）產業園區、保田產業園區和水城縣的發耳產業園區既沒有總體規劃，也沒有詳細的產業發展規劃。
（二）基礎設施不完善。目前，全市除了紅橋新區、兩河新區、董地產業園區、木崗產業園區等園區基礎設施較為完善，建成企業服務中心等設施外，大多數產業園區基礎設施建設仍然滯后，在園區開發建設過程中仍然面臨著水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整“七通一平”難題，園區整體檔次還不高。
（三）土地征用補償標準不統一。在園區建設中，土地征用補償標準是根據《市人民政府關于印發市建設用地管理若干規定的通知》文件精神的標準給予補償。但是部分群眾以土地補償低為由上訪，并且到現場阻礙施工，導致場平工作進度慢。
（四）項目招商難度大。部分園區開發建設受地域條件制約，投資成本高，園區招商引資成效不明顯，引進的項目規模小、檔次低，占地面積大、產業關聯度弱，項目質量不高、且污染環境；有的園區產業規劃定位明確，但招商中仍存在“饑不擇食”現象，難以形成產業集聚、產業配套。
（五）管理體制亟待規范。一是管理機構不明確，干事力量難凝聚。雖然大部分園區都分別成立了園區管委會或指揮部等機構，也組建了園區開發建設領導班子，但有的園區管委會和指揮部都是臨時機構，人員從不同單位借調，影響了園區工作的正常開展。二是有的園區至今無任何規劃和審批手續，工作不知從何開展。如保田產業園區、盤北工業園區和發耳產業園區至今總的發展規劃還未制定出來。
（六）園區建設進度不一。全市12個產業園區的開發建設，只有紅橋新區、董地產業園區、水月園區、木崗產業園區和兩河新區抓得較緊，成效比較明顯，其他園區抓得不緊，強調客觀原因多，等待觀望，存在著嚴重的等、靠、要思想，主觀努力欠缺。以致形成市里抓的幾個園區速度快、成果顯著；縣抓的園區在動、應付檢查；鄉鎮園區不動、強調客觀條件的態勢。
四、進一步強化園區建設的對策建議
（一）科學規劃園區發展布局，推動園區產業可持續發展。一是統籌規劃。根據“十二五”規劃及全市產業發展重點，結合各縣（特區、區）實際，進一步完善園區規劃，明確功能定位，形成各具特色、功能完備、有機鏈接的產業園區空間布局，推進產業加快集聚。二是突出重點。加強對園區產業發展的規劃指導，促進資源共享。在政策、資金方面予以傾斜，重點扶持積極性高、抓得扎實的園區，打造集聚效應顯著、輻射帶動力強的特色產業帶，力爭經過5年努力，率先把紅橋和兩河新區打造成“國家級”經濟開發區，把水城縣董地產業園區打造成“省示范園區”。三是集約用地。大力推行園區向山要地，建設山地梯田式產業園區，大力推進代建或租（購）標準化廠房工作，建設多層、通用廠房，提高投資強度，提高土地使用率；建立項目退出機制，如根據不同行業設定最低投資強度或一年內最低投資總額等，對個別“盲目圈地、多征少用、征而不用”的項目，合理引導其退園，消除園區“開而不發”現象。四是促進可持續發展。堅決遏制高污染、高耗能、低效益的企業項目入園，大力發展園區循環經濟，減少園區建設對生態環境的人為破壞，力求把每個園區都建設成為“生態型、園林化、循環式”的現代產業園區。
（二）進一步完善相關配套基礎設施。產業園區是工業經濟發展的重要平臺和載體，而基礎設施建設則是產業園區吸引項目落地的前提條件，也是能否引進項目、留住項目、加快發展的關鍵所在。我市資源富集，資源深加工鏈條拉長，產業進入園區尤為重要，招商引資的成敗，在于園區基礎設施建設的程度（硬件）和全程為客商服務（軟件）的建設。因此，各園區在政策環境不斷優化、服務水平不斷提高的前提下，基礎設施方面要不斷完善、配套，千方百計落實省政府規定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同級別園區的建設標準。
（三）以招商引資為核心，外引內扶推進項目落地。堅持把招商引資作為園區發展的強大動力和主導戰略，充分利用現有的區位優勢、資源優勢、勞動力優勢和產業優勢，以招商引資、招才引智為總抓手，加快建立改善投資環境的長效機制，完善招商引資、招才引智優惠政策，健全激勵機制，調動各方積極性，緊緊抓住沿海地區產業轉移的機遇，不斷創新招商引資、招才引智方式，推進重點項目招商、園區招商、產業鏈招商、以僑引商、以臺引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、網絡引商、媒體引商等，多形式、多渠道引進資本、引進產業。采取一個產業、一套班子、一個規劃、一套配套措施的方式重點招商，做到“招得來、留得住、能發展”。與此同時，注重發揮本地大企業的優勢，激勵他們在園區投資建設和延長產業鏈的積極性，整合力量加快園區建設。加大招商引資項目的開發儲備，狠抓重點項目，搞好項目的洽談、簽約、落地、發展全程服務，建設全方位服務體系和項目開工投產后的經常體系，提高服務效率和水平。
（四）健全管理機構，進一步明確園區工作職責。已經成形的和正在籌建的園區，要進一步完善管理機構，按照相關文件要求抓緊理順管理體制，同時明確管理機構和有關責任人職責和負責園區的具體工作。在健全管理機構的基礎上，抓緊完善園區的總體規劃、編制相關的產業規劃和基礎設施的配套等工作，使產業園區的建設快速健康有序發展。
產業園戰略發展規劃范文3
這次會議非常重要。剛才，同志匯報了產業園工作情況，總結了近幾年特別是年以來產業園建設取得的成績和存在的問題，提出了園區今后的發展設想，我都贊同；各成員單位也積極建言獻策，提出不少很有建設性的意見和建議，管委會要認真研究采納。下面，我再強調講幾點。
一、進一步增強加快產業園建設的緊迫感
近年來，在中科院的關懷支持下，管委會各成員單位協同努力，開拓進取，深化院地合作，加強產學研結合，培育發展高新技術產業，園區科技創新能力逐步增強，產業聚集效應逐步顯現，創業服務功能不斷提升，產業園已經成為具有一定知名度的高新技術園區，為我市發展高新技術產業、調整經濟結構、加快轉變發展方式做出了積極貢獻。
成績有目共睹，但我們也要清醒地認識到，園區建設和發展還面臨一些比較突出的困難和問題。一是整體發展水平較低，年園區生產總值11億元，在全市生產總值中的比重很小，園區科技創新能力和創業服務水平不高，高新技術企業比重偏低，難以發揮其招商引資、體制創新、經濟轉型等方面的示范、輻射和帶動作用。二是產業聚集度不高，園區形成的五大產業還只是雛形，產業化程度相對較低，產業鏈條不長，核心競爭力不足。三是園區管理創新、制度設立、用人機制、項目運作、獎懲考核等方面還不能完全適應園區發展的需要。四是發展環境有待改善，基礎設施配套不夠完善，硬件功能不強，保障供給能力不足，軟環境方面，主動服務意識不強，“一站式”服務落實不到位。五是招商引資氛圍不夠濃厚，人人都是投資環境的大局意識還沒有完全樹立。我們必須高度重視，采取切實有效措施加以解決。
加快園區建設是學習實踐科學發展觀的需要，是貫徹落實省委“中心帶動”戰略的需要，是推動城市轉型的需要。園區是經濟發展的排頭兵和擴大對外開放的主要載體，園區發展的快慢強弱，在一定程度上決定著一個地方區域經濟的實力、活力和競爭力。實踐證明，園區發展慢，經濟增長就沒有龍頭，生產力布局就形不成拳頭，很多發達地區就是憑借園區的快速發展獲得了市場優勢地位。白銀是西部欠發達地區，要想趕超先進、后來居上，就必需大力加強園區建設，打造強勢的經濟增長極，形成強大的經濟發展動力源。
產業園是全市各類園區的龍頭，要充分認識自己肩負的歷史使命和光榮任務，提速發展、加快成長，切實發揮在城市轉型中的帶動作用，為其它園區作出榜樣、樹立標桿。管委會及各成員單位要進一步樹立全局意識，主動把思想統一到市委的安排部署上來，自覺把產業園的建設和發展納入“蘭白都市經濟圈”建設大局，全面落實省政府《關于進一步加快全省開發區發展的意見》（政發［］44號）文件精神，以建設國家級高新區為目標，努力建設白銀產業轉型升級的引領區、高新技術產業聚集區和西部優勢資源集約利用區的高度。
二、切實做好今年各項重點工作
今年是“蘭白都市經濟圈”建設的重要一年，也是推進城市轉型的關鍵一年。做好產業園各項工作，加快產業園發展，對推動我市又好又快發展具有重要作用。
(一)認真編制產業園“十二五”發展規劃?！疤m白都市經濟圈”建設，給白銀帶來了重大發展機遇?！笆濉币巹澮浞煮w現“蘭白都市經濟圈”的建設理念，按照核心企業、產業鏈、園區、經濟帶、核心經濟區的層次，積極和蘭州銜接、協商兩市園區發展的功能定位和產業布局，充分利用蘭州市國家級高新區的品牌優勢，整合雙方優勢資源，逐步形成相互銜接、優勢互補、各具特色的發展格局。要搞好規劃分區，加強園中園建設，按照“一區多園”的發展思路，充分考慮到各方面資源、要素的條件，通過科學規劃作進一步的梳理優化，努力形成錯位發展、聯動發展、優勢互補的良性互動，特別要加強化工及精細化工園、醫藥園、風電設備制造園等園中園的規劃建設，為承接蘭州產業外移做好充分準備。要堅持“工業入園、產業聚集”的原則，突出產業規劃，以市場需求為導向，繼續鞏固和壯大精細化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫藥、加工制造等高新技術產業，延長產業鏈條，增加園區產業聚集效應和輻射效應。
(二)進一步加大招商引資力度。企業是園區的命根子，沒有企業，園區將失去存在的意義。企業從哪里來？從招商引資來！要提高招商專業化水平，努力探索和掌握招商引資規律，認真學習現代經濟管理知識和商務談判知識，學會捆綁式、契約式招商，善用優惠政策抓住優質項目。要更新招商理念，創新招商方法，豐富招商內容，著力提高招商引資的效果和水平，采取產業小分隊招商，集中關鍵產業領域，確定重點對象，主動出擊。要借助中介機構、金融機構、業界知名人士等各方資源和力量為招商引資工作提供便利，挖掘招商新渠道。當前，要特別做好星湘公司風電成套設備總裝和劉化集團化工項目的引進工作，配合銀光集團做好TDI、MDI、PC等重點項目布局白銀的爭取工作，確保枸杞深加工項目和隱形眼鏡項目早日建成。
(三)不斷加強園區基礎設施建設。一要拓寬融資渠道。今年，市上將設立“白銀市開發區基礎設施建設貸款貼息專項資金”，支持我市轄區內開發區基礎設施建設，這對產業園建設無疑非常有利。我們還要積極向上爭取資金，加強與省上有關部門的協調銜接，爭取“延續白銀高技術產業園基礎建設資金支持政策”繼續執行。同時還要拓寬融資思路，提高市場化融資水平，增強自我發展能力，加強與銀行和相關機構的合作，積極引導民間資本進入基礎設施建設領域，加快園區基礎設施配套完善，搞好“三通一平”。二要大力實施園區綠化、亮化、美化工程，重點是做好綠化工作，加大綠化投入，加強道路兩旁和庭院綠化，引進適宜的花草樹種，強化管護，切實提高樹木的成活率。三要加快實施亞行貸款項目，搞好東區開發建設。東區建設要與園區“十二五”規劃結合起來，切實做到高起點規劃、高標準設計、高質量建設，為企業入駐和園區加快發展提供良好的空間條件。
(四)切實提高服務管理水平。不斷強化服務意識，認真落實“一站式”服務職能，提高園區物業管理水平，完善和提高園區硬件服務功能，不斷增強對企業和項目的吸引力。要把為企業服務落到實處，不斷深化細化服務方式，深入企業一線，為企業解難題、辦實事，嚴格落實首問負責制、責任追究制等制度，建立健全項目服務綠色通道，開展專案服務，切實加大服務和扶持力度要繼續爭取中國科學院及相關院所的支持，依托中科院系統的人才、技術資源，建立院地互動、行之有效的運行機制，深入推進院地合作，堅持促進科技創新創業和科技成果轉化與產業化，培育高科技企業，依托產業園創業大廈，發展壯大高科技創業服務中心，建設中科院白銀高技術產業園孵化器。
(五)努力創新體制機制。去年，市委市政府對產業園管委會管理體制進行了調整完善，內設機構“四局一室”，落實相應的審批權限和職能，從現在的情況看，園區各項職能落實還不到位，產業園管委會執法主體還不明確。產業園各成員單位要認真學習貫徹落實省政府《關于進一步加快全省開發區發展的意見》文件精神，牢固樹立“特區意識”，進一步解放思想、創新工作思路，大膽借鑒其他省區好的運行機制和運作模式，切實下放管理限權，不斷完善園區職能，不設框、不劃線、放心、放權、放手讓產業園管委會開展工作。產業園管委會要突出加強能力建設，創新機制體制，改進工作方式，強化服務職能，為入園企業提供更好服務。
(六)繼續做好園區提位升級工作。目前園區升級工作已到關鍵階段，要積極向省委、省政府及省科技廳進行匯報銜接，加大跑部進京力度，爭取國家科技部有關部門的關心和支持，力爭國務院審批通過。
三、努力形成園區建設的整體合力
產業園戰略發展規劃范文4
關鍵詞：余杭星橋；工業園區；現狀；改造思路
中圖分類號：[F287.2]文獻標識碼：A 文章編號：
1、余杭星橋都市工業園的基本情況
1.1余杭星橋都市工業園總體概況
星橋產業園區始建于1993年，其前身為余杭星橋日本工業園，1997年7月被余杭市人民政府批準為余杭經濟技術開發區星橋配套區塊，并享受省級開發區的優惠政策，04年國家對各類開發區進行清理整頓后，列入杭州市重點培育特色城鎮工業功能區之一。2008年7月調整為以電子機械為主導產業的功能區。
星橋產業園區主要特色是“小而精”，即：一是項目占地面積不大，平均不到20畝，但完成總量不少，79家企業中規模以上的有22家，其中億元企業5家，分別為杭州博宏紗線有限公司、杭州華味亨食品有限公司、杭州銀都餐飲設備有限公司、杭州聯升行旅行用品有限公司、浙江群力電氣有限公司：二是規模比重高，達到90％以上：三是區域集中，95％以上的企業和98％以上的總量集中在功能區：四是科技創新尤為突出，高新技術企業的產出已占四分之一。近年來電子、機械作為星橋功能區的主打產業而逐步壯大，逐步形成了一個以電子、機械產品為主的集服裝、化工、食及其他等多行業多種類精致型的生產格局。
1.2余杭星橋都市工業園改造的價值
1.2.1星橋產業園區提升改造的必要性
第一順應形勢的需要。落實科學發展觀的基本要求，旨在努力改變星橋產業園區工業企業布局散而亂、管理模式粗放的狀況，實現經濟增長方式轉變，促進經濟結構調整，最終實現集約化發展。
第二完善規劃的需要。根據本區的目前現狀和未來定位，通過改造進一步提升園區的發展品質。
第三拓展空間的需要。通過園區升級改造，提高地塊容積率，拓展產業載體空間，利用新增面積引進高端業態，增強產業后勁。
第四改善環境的需要。結因地制宜地實施園區內外部環境整治提升，既要體現園區特色，又要與周邊環境協調。
1.2.2星橋產業園區提升改造規劃的意義
星橋產業園區提升改造規劃是對產業園區未來發展的，整體性、長期性、基本性問題的思考，同時，也是產業園區未來發展的整體行動方案，從園區發展整體趨勢來看，星橋產業園正經歷了由一代到二代，現在正邁向第三代，對于園區的發展具有深遠的意義：
第一，星橋產業園區提升改造規劃理清了星橋鎮產業園區的發展思路，明確了怎樣發展產業園區，發展什么樣的產業園區的問題，明確了其在余杭產業園區的定位。規劃的制定使未來的產業園區在更大程度、更廣的范圍上，充分發揮推動經濟的增長，與工業的發展的作用。
第二，星橋產業園區提升改造規劃，確定了產業園區的資源優勢和缺陷及產業園區所面臨的機會和挑戰，將產業園區的發展與產業園區內部資源、外部環境有機結合，提高企業用地，改善園區的環境，對于制定園區未來的發展戰略有著至關重要的意義。
第三，星橋產業園區提升改造規劃有利于產業園區內的企業之間的協作，產生產業集群。在產業園區規劃的基礎上，未來入園的企業將遵循產業園區的產業導向原則，使其形成園區產業集聚，集中發展，最終形成園區內完整的產業鏈條。
第四，星橋產業園區提升改造規劃，合理確定了產業園區的產業定位和產業布局，有利于企業的發展，提高經濟效益：有利于充分發揮星橋產業園區的區域優勢、地理位置優勢。
1.3發展規劃要求及目標
《余杭區現代工業產業集群發展規劃》(2010—2015)，要求如下：在余杭區現代工業產業集群布局導向中，提出了堅持優化與拓展相結合，積極打造產業發展大平臺，構建以“三區八園”為主平臺的現代產業集群空間布局。即以余杭經濟開發區為產業高地，形成“一區帶四園”的格局：以仁和先進制造業基地為產業高地，形成“一區帶一園”格局：以倉前創新基地為產業高地，形成“一區帶三園”格局。
《余杭未來工業發展空間手冊》(2011．7年)，要求如下：近期發展策略：在現有用地的基礎上，對區塊內部企業進行優化整理，逐步將不符合區塊主導產業發展方向的企業進行提升改造，有意識地設置企業入園門檻。中、遠期發展策略：逐步發展成為一個功能齊全、形象獨特、交通便利的成熟配套工業園區。
2、余杭星橋都市工業園發展中存在問題
2.1缺乏發展空間
對星橋工業園的項目用地的容積率進行統計后得出，容積率1．0以下的占了48％。該園區項目用地的容積率普遍偏低，土地利用過于粗放浪費，不利于園區的集約發展。
2.2產業集群化弱
星橋工業園的企業主要為制造業，從整體布局上看，同類型的企業分布較為分散，同時企業之間的產業關聯性較弱，難以形成集群化發展。同時由于一些產值較好的企業周邊用地緊張，無法進一步做大做強以成為園區龍頭企業，致使功能區至今缺乏龍頭企業。
2.3急需升級改造
星橋工業園區還存在一些向外排放有毒氣體、煙塵、污水等的企業，加上環保投入不足，對環境缺乏積極的維護和開發，嚴重影響了該園區的發展。
該園區緊挨臨平城區，隨著杭州城市的快速發展，其區位優勢愈加凸顯，但是土地的級差效益沒有得到充分體現，使其仍表現為土地產出效率低，土地區位效益差。
2.4基礎配套滯后
目前，本功能區基礎設施滯后和不足的問題已經十分突出。主要表現在以下幾方面：路況較差，多條道路存在通而不暢的現象，不能適應園區發展的需要：其次園區對于污染的處理很少，多家企業存在直接排放的現象，園區的空氣質量較差：最后園區的電網設施老化，破舊電線桿、老化電信與嶄新的廠房形成強烈對比，且存在安全隱患。
2.5整體形象欠佳
本功能區總建筑物面積為78．50萬平方米，其中一類建筑占總建筑面積的85．08％：二類建筑占總建筑面積的14．33％：三類建筑占總建筑面積的0．59％?？偟膩砜?，本園區的建筑質量相對較好，但仍存在一些建筑質量較差的廠房。星發路作為園區的北界限，其沿線的園區形象存在“小而亂”的問題，開口較多，整體感較弱。而在作為園區中心軸線的星橋北路沿線，沿街立面缺乏秩序感，沒有空間層次，過于平淡，甚至有些雜亂，整體形象欠佳。
3、余杭星橋都市工業園改造思路
3.1土地策略
根據杭州市“關于進一步深化工業用地節約集約利用加強建設用地批后監管的若干意見(試行)對評估具備較大發展潛力、總投資額低于1 000萬元的工業項目和適合多層標準廠房生產的工業項目應當進入名層標準廠房，不予單獨供地。
3.2容積率策略
對于現狀廠區低于規定容積率的企業。規劃采用低限容積率指標，建議總建筑面積為2 51．01萬平方米。對于湯家區塊，規劃改造后建筑總面積為62．85萬平方米。
3.3標準廠房策略
在園區內劃定區域由政府建設標準廠房，制定“低租金、零費率、一站式、全方位”的優惠政策，引導小企業進入標準廠房，加速小地塊廠區有機更新。規劃劃定的標準廠房用地面積為1g．43公頃。
4、結語
作為都市型工業發展的重要載體，都市型工業園建設是發揮投資的規模效應、吸引外商集聚效應的有效途徑，在加大建設力度的同時，必須從開發模式、投資主體、管理方法、規模與效益、政策與服務等方面進行思考，一切從實際出發，循序漸進，切實建好、辦好都市型工業園區。
參考文獻
產業園戰略發展規劃范文5
自文化產業被列入國民經濟統計體系以來，深圳文化產業一直保持著快速增長的態勢?！笆濉逼陂g，文化產業增加值年均增速達到14%，占全市生產總值的比重由2.8%提高到6.1%，2006年文化產業增加值達到382億元，占全市GDP的6.7％。2007年達到460.05億元，占全市GDP的6.8%。據不完全統計，目前全市文化產業經營單位超過1萬家，從業人員超過25萬人。
自“十五”中后期開始，深圳文化產業發展速度明顯加快。文化產業領域不斷拓寬，創新氣氛日益濃厚，文化創意產業逐漸成為產業發展的熱點、亮點，文化產業集聚輻射功能顯著增強。
發展中的深圳文化產業體現出了以下幾個特點。
首先，深圳文化產業已經形成了以相關層為主體，核心層和層為新興增長點的產業結構體系。
2006年，全市新聞服務、出版發行和版權服務，廣播、文化藝術服務等核心層文化產業實現增加值67.1億元，比上年增長35.3％，占全市文化產業增加值的比重為17.6％。網絡文化服務、文化休閑娛樂服務、其他文化服務等層產業增加值48.1億元，比上年增長22.7％，占全市文化產業增加值的比重為12.6％；文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售等相關層產業增加值266.7億元，比上年增長24.3％，占全市文化產業增加值的比重為69.8％。核心層的增長速度快于層和相關層。
其次，傳統優勢產業保持良好的發展勢頭，新興產業門類發展潛力較強。
文化產業中的傳統優勢產業保持良好的發展勢頭，文化產品制造和銷售、出版和版權服務、文化娛樂服務等三大傳統優勢行業已經成為文化產業的主要支撐力量。
知識密集型的新興文化產業門類發展迅速，逐步顯現出較強的發展潛力。據不完全統計，全市動漫游戲行業營業收入已超過10億元，經營動漫游戲類企業近400家，從業人員1萬多人。游戲經營企業10余家，另有復合經營類別的企業約40余家。深圳已是中國的設計重鎮和現代設計的核心城市之一。
第三，產業集群發展的特征日益明顯，文化產業園區對產業發展的帶動效應逐步顯現。
土地等資源緊的特殊市情使深圳的文化產業呈現集群發展的模式，不僅一定程度地緩解了土地資源緊缺與產業快速發展之間的矛盾，也造就了一批各具特色的文化產業集聚區。如田面設計之都、怡景動漫基地、華僑城的LOFT創意園區、南山動漫產業園、F518創意產業園、蛇口創意文化產業園等，并充分發揮了區域文化產業增長極的帶動作用。
第四，中國（深圳）國際文化博覽交易會等國際性文化產業交易平臺的建立，為文化產業的發展提供了強大的動力。
文博會在深圳的創立和舉辦，不僅為中國文化產業發展搭建起一個高起點、高規格的展示、交易、信息平臺，而且使大量資金、項目、信息、技術、人才在深圳匯聚，有力推動了區域文化產業的發展。
第五，多元化投資主體結構基本形成，文化消費對文化產業發展的驅動作用日益增強。
由于深圳市場經濟發育較早，不少民營企業和個人將文化產業作為主要投資方向，涌現出一批規模較大、效益良好的民營文化企業。由于毗鄰香港，港資投入深圳文化產業的比重較大。目前，深圳文化產業多元化投資主體結構基本形成，呈現出國家、集體、股份制、民營、個體及中外合作、深港合資、外商獨資等多種所有制形式并存的發展格局。
目前，深圳人均GDP已率先突破1萬美元，居民人均可支配收入在全國大城市名列前茅。從1990年到2006年，深圳居民人均文化娛樂用品支出從140.8元上升到500元左右。2007年，全市文化辦公、體育娛樂用品類分別增長2.5和2.0倍，顯示出強勁的文化消費能力。
第六，管理體制改革的先發優勢初步確立，產業發展環境不斷優化。
2003年，深圳市被中央確立為全國文化體制改革試點城市。深圳制定了《深圳市文化體制改革綜合試點方案》，成立了市文化產業發展辦公室，專門負責制定文化產業發展規劃和配套的經濟政策，以及提供協調、管理、行業指導和相關的公共服務。經過著力培育和發展，深圳市文化市場體系及運行機制不斷完善，演出、娛樂、出版、圖書、廣告等各類文化市場日益走向成熟和規范，形成一批在華南地區乃至全國都具有較大影響力的批發市場。
此外，文化產業發展環境不斷優化，相關法規、政策和公共服務體系正在逐步建立和完善。深圳先后完成了《深圳市文化產業發展“十一五”規劃（2006-2010）》和《深圳市文化產業發展規劃綱要（2007-2020）》的編制工作，制定了《深圳市文化產業促進條例》，出臺了《關于加快文化產業發展若干經濟政策》《關于建設文化產業園區（基地）的實施意見》等系列文件，設立并運作了文化產業發展專項資金，支持文化產業的發展，營造了文化產業發展的良好環境。
在文化產業蓬勃發展的形式下，深圳確定了下一步的工作思路。即全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，比照國際國內先進城市的標準，全面實施文化產業發展“十一五”規劃和文化產業發展規劃綱要，以建立文化產權交易市場和文化產業投融資平臺為突破口，不斷完善文化產業發展的政策法規體系，加快文化產業市場體系、園區基地、重點項目、知名品牌和人才隊伍的建設，推動文化產業實現跨越式發展，力爭到“十一五”末實現“12351”戰略的目標，即到2010年重點建成10個文化產業創意研發中心和公共服務平臺，培育20個文化產品和服務知名品牌，扶植30個在國內具有行業影響力的龍頭和重點企業，建成50個特色產業園區和基地，培養或引進100名文化產業領域領軍人物和高端人才。同時，城市居民人均文化娛樂消費支出占全部消費性支出的比重達到20%左右，文化服務業對文化產業的貢獻率達到60%以上，使深圳成為華南地區的文化產業中心城市、國內文化產業發展的先鋒城市和具有一定國際影響力和輻射力的現代文化名城。
落實到具體方面，首先要重點實施六大發展戰略：
創新引領戰略。以建設國家創新型城市為契機，強化自主創新，促進文化產業與高新技術產業的深度融合，運用高新技術促進產業升級，大力培育高端創意產業，增強深度開發能力、價值增殖能力和市場營銷能力，實現文化資源數字化、文化管理網絡化、文化事業信息化、文化產業市場化。
產業集聚戰略。新建園區和鼓勵舊工業區、舊村和舊城區改造建設成文化產業園區相結合，龍頭企業和重大項目相結合，規劃建設一批文化產業園區和基地，推動創建創意產業孵化器，加強文化產業公共技術、服務、信息平臺建設，形成新的文化產業發展集群，實現集約化發展。
項目拉動戰略。以重點文化項目為支撐，引進和發展有利于完善產業鏈的關鍵項目和經濟、生態、社會效益好的產業項目，鼓勵國內、國際知名文化企業（集團）、文化中介組織和研究培訓機構把地區總部、高附加值的制造環節、研發中心、采購中心和服務外包基地設在深圳。
品牌帶動戰略。充分利用深圳在設計領域和高新技術方面的優勢，促進創意設計與制造業、服務業的鏈接，培育一批具有研發能力和自主知識產權的文化企業及文化產品和服務品牌。
外向發展戰略。利用毗鄰港澳的優勢，加強與珠三角、泛珠三角地區的文化產業合作，構筑文化產業發展大平臺，增強文化產業參與國際合作與競爭的能力。支持和鼓勵文化產品和服務出口，提高深圳文化產品在國際市場的占有率和影響力。
人才支撐戰略。加大文化產業人力資源開發力度，積極創建文化產業人才交流的國際化平臺，提高人才素質和人才資源配置的市場化程度，建立完善符合國際慣例的人才流動、引進、培養、使用、分配和服務機制，造就一支適應深圳文化產業發展需要的文化創意創作人才、文化產業經營管理人才和復合型人才隊伍。
其次，大力支持文化產業重點領域、重大項目和重點企業發展。壯大大眾傳媒、現代印刷、娛樂、工藝美術、文化旅游等傳統優勢產業，重點培育和發展創意設計、動漫游戲、文化藝術服務等核心文化產業和高端服務業。認真梳理和扶持現有重大文化產業項目，引進一批帶動全市文化產業發展的重大項目，培育和發展一批文化產業的龍頭品牌企業，對文化產業的龍頭、品牌企業和重大項目實行一對一的跟蹤服務。
在大力的戰略支持之下，還要加強文化產業區域合作。加強與香港文化產業的深度合作，充分利用香港的資金、影視制作、人才、營銷網絡等方面的優勢，依據市場需求實行互補性發展，努力實現互惠雙贏。推進深港文博會合作，充分利用香港國際輻射范圍廣、中介機構力量強大的優勢，推動文博會再上新臺階。積極探索珠三角區域文化產業合作機制，依托珠三角區域的廣闊市場和資源空間，努力實現深圳與珠三角區域的文化產業深度融合；加快文化產業園區和基地建設：嚴格、科學地組織文化產業園區和基地評選、認定、授牌和命名工作，加強文化產業園區和基地的管理。落實文化產業園區和基地的有關政策，加大力度鼓勵文化產業項目進駐“三舊”改造類園區。加強對園區和基地的調查研究，有針對性地研究制定相應辦法或政策來解決發展中存在的實際問題，引導園區和基地健康發展。
此外，還要進一步優化文化產業發展環境。完善扶持文化產業發展的政策法規體系，盡快出臺專項配套政策，全力落實相關文化產業扶持政策。全面啟動市文化產業發展專項資金運作，創新資金管理模式，重點體現扶持創意及其成果的產業化等。結合全市文化產業重點領域的行業規劃，積極推動文化產業公共服務平臺建設。
產業園戰略發展規劃范文6
自高新科技產業集中開發區建設工作啟動以來,在黑龍江省委、省政府的大力支持下,重點推進以下幾方面工作,取得了一定成績。
1.1 積極推進高新技術產業開發區建設
推進哈爾濱國家級高新區建設,重點建設哈爾濱科技創新城;推進大慶高新區國家創新型園區建設;推進齊齊哈爾高新區成為國家級高新區建設。
1.1.1 哈大齊國家級高新技術產業開發帶建設取得新進展
哈爾濱高新區快速啟動了科技創新城的開發建設,基礎設施建設已全面推開,高端科技創新資源加速集聚,戰略性新興產業加快構筑,一座承載著“北方智谷和松江水韻”的新城雛形屹立在松花江北岸。大慶高新區在東北率先啟動國家創新型科技園區建設,相繼辟建了服務外包產業園、文化創意產業園、石油石化裝備制造園等特色產業園區。齊齊哈爾省級高新區2010年被國務院批準晉升為國家級高新區,成為繼哈爾濱、大慶高新區之后,我省第三家國家級高新技術產業開發區,“哈大齊”國家級高新技術產業開發帶戰略布局圓滿完成。高新技術產業開發帶的輻射集聚作用,推動了我省經濟的快速發展。2010年,哈爾濱、大慶、齊齊哈爾國家級高新區全年主營業務收入分別為1097億元、965億元、51億元,分別比上年增長22.3％、26.8％、19.2％。
1.1.2 省級高新區建設發展態勢良好
牡丹江高新區國家循環經濟試點園區和特種材料產業基地等一批特色產業園區發展態勢良好,有力推動地區高新技術產業不斷發展壯大;光伏產業園建設進展較快,超常規地完成了項目規劃、可研編制、施工設計等各項前期手續。佳木斯高新區被批準為省級高新技術產業開發區,規劃建設了農業裝備產業園、新型建材產業園、低碳產業園、生物醫藥產業園等5個特色產業園,兩年多來,累計實現工業總產值120多億元,吸引了一大批農業裝備制造企業、新材料領域企業及生物醫藥企業入駐園區,正在逐漸成為黑龍江省東部地區新興的產業發展集聚區。
1.2 積極推進國家級大學科技園建設
在高校周邊和區域內最好的板塊,建設科研轉化基地和產業載體,形成“環高校經濟圈”,推動以高?？蒲谐晒麨橹蔚目萍夹椭行∑髽I在高校周邊集聚,形成集群發展的勢頭。哈工大大學科技園、哈工程大學科技園、哈理工大學科技園、東北石油大學科技園四家國家級大學科技園孵化面積達6.46萬平方米,在孵企業334 家。其中2009年以來,新增孵化企業175家,累計畢業企業86家。
1.3 積極推進創新創業服務體系建設
支持科技企業孵化器、生產力促進中心、科技成果轉化中心、技術交易和科技中介服務中心的建設;加強和完善科技成果轉化機制、構筑科技成果交易市場、打造科技資源共享平臺、完善投融資服務體系。
1.4 積極推進科技成果轉化落地
啟動“黑龍江省科技成果轉化落地專項行動”,重點面向集中開發區內企業特別是中小企業征集技術發展難題,推介科技成果,加速科技成果轉化落地,把科教資源優勢轉化為經濟發展優勢,服務支撐全省產業大項目建設。
1.5 積極推進科技型企業培育與孵化
加強對科技企業的引導與扶植,鼓勵企業與高校、科研機構聯合開展新產品和新技術研發,鼓勵企業開展引進、消化、吸收再創新,逐步培育出一批擁有自主知識產權的高新技術企業和特色產業集群,提高市場競爭力。
為扶持科技型中小企業技術創新活動,鼓勵科技人員創新創業,省財政科技經費在給予大力扶持的同時,積極爭取國家創新基金支持。兩年多來,省財政資金投入4000萬元支持科技型中小企業技術創新項目并向國家推薦,累計獲得國家創新基金立項204項,支持金額13560萬元,分別占1999年國家創新基金實施以來獲立項數和支持金額的36.7%、42.9%。其中,2010年獲國家創新基金立項90項,支持金額6395萬元;2011年已獲國家立項114項,支持金額7165萬元。獲國家創新基金立項支持的企業超過60%是集中開發區內企業。
認真貫徹國家新的《高新技術企業認定管理辦法》要求,從加快我省高新技術產業發展的要求出發,堅持把高新技術企業認定作為優化高新技術產業化環境的重要措施,積極開展高新技術企業和創新型企業培育及申報認定工作。全省獲國家認定的高新技術企業已達504家,獲認定的高新技術產品已達797個;認定創新型企業50家、創新型試點企業100家、創新型培育企業157家。
還制定了《黑龍江省科技型中小企業培育和孵化工作方案》,對培育對象、培育目標、培育條件、培育申請、培育措施等方面提出了具體要求,明確了培育和孵化計劃指標,積極推動落實。兩年來,40家科技企業孵化器累計新增孵化企業791家,孵化畢業企業199家。
1.6 積極推進集中區發展環境建設
統籌規劃園區發展、科學定位園區功能,圍繞區域優勢,突出產業特色,對入駐的高新技術企業在土地、資金等方面給予政策扶持,建立完善的科技服務和投融資體系,盡快形成若干產業配套、鏈條完整、特色明顯的產業群,發揮其高新技術產業發展基地的作用。用足用好國家現有用地、財稅、投資及其他方面支持科技發展的優惠政策。
2、高新科技產業集中開發區未來發展思路
