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建筑法的調整對象范文1
【關鍵詞】翻轉課堂；高職建筑；法規；教學模式；實踐效果
0引言
在進行高職建筑法規教學過程當中，由于建筑法規具有一定的抽象性，所以，在教學的過程當中，學生存在一定的畏難心理，如何有效地借助科學的方式方法來更好的提高這堂課的教學效果，本文以翻轉課堂為研究對象探討發展課堂應用于高職建筑法規的教學模式和實踐效果，對于促進今后的高職建筑法規相關教學研究的完善有著現實的借鑒意義。
1翻轉課堂的內涵
翻轉課堂教學模式最早可以追溯到上個世紀七十年代的美國，通過制作教學視頻在網上上傳的方式讓學習者可以通過在線瀏覽，教師根據學生的視頻學習情況來進行相應的教學活動設計。這種通過教學視頻來導入教學課堂實施教學的模式，符合了當下互聯網教學的要求，具有非常大的推廣意義。翻轉課堂主要有以下兩個方面特點：一方面，翻轉課堂比較注重網絡資源的利用。在翻轉課堂實施過程當中，教師需要借助相關的媒體來進行教學視頻的制作，在制作的過程當中需要大量的使用網絡資源來不斷地充實教學素材。所以，從這個角度來看，發展課堂比較注重網絡教學資源的使用。另一方面，發展課堂比較注重學生的自主學習，在進行翻轉課堂教學模式的運用過程當中，教師通過布置相關的學習任務讓學生進行自主學習。在這個過程當中，學生可以通過小組合作的方式來完成預定的教學任務和目標，所以，從這個角度來看，翻轉課堂教學模式是有利于提高學生的自主學習能力的。
總之，翻轉課堂教學模式對于促進教學目標的實現有著積極的意義，值得在今后的教學中進行推廣。
2翻轉課堂教學模式在高職建筑法規課程中的應用
建筑法規是高職重要的教學內容，如何做好建筑法規的教學是當前高職教學研究的主要方向，本文嘗試探討翻轉課堂教學模式在高職建筑法規的應用案例。
2.1教學準備
在進行發展課堂教學模式運用之前，教師需要做好相關的教學視頻的準備工作，在本文中教師主要將建筑法規中的核心內涵以及主要規則，通過制作視頻短片的方式引導學生提前觀看，在學生觀看的過程當中可以對不理解的地方進行記錄。
2.2教學過程
在學生完成了建筑法規相關教學視頻的觀看之后，教師會引導學生討論建筑法規的背景、內容、意義以及具體的重要的條款，通過引導廣大學生更好地進行建筑法規的學習來實現對建筑法規基本常識以及良好的建筑法規學習觀念的形成。
2.3教學總結
在通過翻轉課堂教學模式的應用之后，教師應該根據學生的反饋情況來總結本節課學習目標是否達成。對于本節課存在的問題，在今后的教學中進行相應的改進與完善?？傊?，通過翻轉課堂教學模式在高職建筑法規中的應用，可以看出這一模式具有很好的調動廣大學生學習積極性的作用，也有助于提高整體的教學效果。
3翻轉課堂英語高職建筑法規需要注意的問題
在上文中主要通過具體的案例分析來探討了翻轉課堂在高職建筑法規這一門課程的具體應用思路，通過借鑒相關研究成果基礎上，本文嘗試從以下幾個方面來探討今后的應用改進思路。
首先，高職教師應該重視翻轉課堂教學模式的應用。在今后的高職教學過程當中，高職教師應該從思想層面高度重視翻轉課堂教學模式的應用，對翻轉課堂教學模式內涵、價值、具體的實施思路有一個清晰的了解，只有建立在思想重視的基礎上今后的翻轉課堂教學模式才會得到更為有效的利用。
其次，要完善教學環境。在翻轉課堂教學模式的應用過程當中，不僅需要教師在思想層面的重視更需要在教學環境方面的完善，例如，為廣大學習者提供良好的學習平臺，提供更多的互動資源，營造良好的學習氛圍等等。這些都有助于提高翻轉課堂教學模式的應用效果。
最后，要做好翻轉課堂教學模式的與時俱進。在教學實踐過程當中，教師應該根據學生的學習特點以及教學的具體任務，來不斷的對翻轉課堂教學模式應的思路和方法進行相應的調整，最終促進預定的教學任務的完成與實現?？傊?，翻轉課堂教學模式對于促進高職教學改革與發展有著積極的推動意義。
4結語
本文主要以高職建筑法規這一門課為例，探討了翻轉課堂主要的應用思路，希望本文的研究能夠有助于推動高職教學研究的深入與完善。
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建筑法的調整對象范文2
本文所要討論的是工程竣工交付以后的質量責任問題，包括質量責任的不同分類和期限、工程建造的各個參與者如何分擔建筑物瑕疵的責任、建筑物權利人對建造人的權利等等。這些問題還將引出針對建筑物有質量瑕疵如何設置保險來保護業主，或者有無相關保險可以使責任人免受索賠？對于這些問題的回答，各國法律制度的答案是各不相同的，研究這些答案，對我們不無裨益。
本文在比較各國在建筑物竣工交付后質量責任制度的幾種主要模式的基礎上，理解和分析我國對建筑物竣工交付后質量責任的法律規定，并提出引進和推廣建筑工程保修保證保險和建筑工程質量責任綜合保險的建議，以完善我國的建筑物質量責任制度。
一、建筑物竣工交付后的質量責任的不同階段及期限
我國《建筑法》對建筑物竣工交付后質量責任的規定，主要見于第62條和第80條。第62條規定：“建筑工程實行質量保修制度。建筑工程的保修范圍包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的按照工程，供熱、供冷系統等項目；保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內正常使用，維護使用者合法權益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規定”。該條法律規定，確立了我國對建設工程質量保修期的法律制度，即地基基礎和主體結構在合理使用壽命內保證使用，其余部位在最低保修年限內保證使用的法律制度，保證使用的責任局限在施工方?！督ㄖā返?0條規定：“在建筑物的合理使用壽命內，因建筑工程質量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償?！边@條法律規定，則是確立了我國建設工程損害賠償期的法律制度，即在整個合理使用壽命期內，因工程質量不合格造成損害的，責任者均應賠償的法律制度，但責任者未限定在施工方。
可見，我國的建設工程法律框架設定的建筑物竣工交付后的質量責任主要區分兩個階段，一是工程質量保修期，二是損害賠償責任期。這與其他許多國家的建筑物竣工后質量責任體系不謀而合。以下分述之。
（一）質量保修期內的責任
質量保修期內的責任是建筑物竣工交付后的第一個質量責任期。我國法律規定，工程通過竣工驗收并滿足法律規定以及合同約定的條件即可交付?！督ㄖā返?1條規定：“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件?！北Ｐ迺鴳斆鞔_建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
質量保修期的責任主要落在施工方肩上。國務院2000年1月頒布的《建設工程質量管理條例》（下稱《質量條例》）第41條規定：“如果建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任?！彼?，對保修階段的質量責任，可以作這樣的理解：在保修期內，只要發現質量瑕疵，不管有無損害，施工方均有義務進行修復，如果造成損失，還應承擔賠償責任。當然，如果質量瑕疵不是施工方造成的，施工方在履行保修義務后，可以向責任方追償。只是根據以上一條的規定，對于非施工方造成的質量瑕疵在保修期內引起的損失，施工方是否也應承擔賠償責任以及如何承擔、如何追償的問題尚不明確。
同樣是建筑物竣工交付以后的第一個質量責任期，各國法律制度下的質量保修期的替代名稱是多種多樣，且期限也各不相同。
在法國，稱“質量保修期”為“正式完工期限”（1978年民法典），期限為自交付之日起一年。比利時和瑞典稱之為“保證期”，通常為一年，結束時即為最終交付。荷蘭的保修期為3－12個月，澳大利亞、新加坡、英國通常為六個月，瑞典為兩年，加拿大的魁北克、葡萄牙則更長，為五年，但公用建筑的保修期為2年。英國的JCT合同把從工程實際交付至最后完工的期限稱為“缺陷責任期”。FIDIC文本也是如此。所謂“缺陷責任期”，實際上僅指從工程實際交付至最后完工之間的期限，由承包方對列入“實際完工證書”上的缺陷進行修復，并對在此期間顯現的瑕疵進行免費維修。但是取名為“缺陷責任期”，往往引起很多人誤解，以為一旦該期限屆滿，承包商即不對工程缺陷承擔責任，其實不然。
不管取什么名字，這段竣工后的特殊責任期間的期限長短因國而異，并非都是一年。荷蘭的保修期為3－12個月，澳大利亞、新加坡、英國通常為六個月，瑞典為兩年，加拿大的魁北克、葡萄牙則更長，為五年，但公用建筑的保修期為2年。
我國的《建設工程質量管理條例》第40條具體明確了建設工程的最低保修范圍和最低保修期限。其中，基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程的最低保修年限，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、衛生間、房間和外墻面的防滲漏的最低保修年限為5年；供熱與供冷系統的最低保修年限為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程的最低保修年限為2年。其余部位的最低保修年限由承發包雙方在合同中約定。
按照我國法律的規定，建設工程的保修期自竣工驗收合格之日起計算。如果竣工驗收不合格，則由施工單位進行整修后再行竣工驗收，直至合格后交付。但是在很多國家，有四種不同情形的“交付”：
1、業主對竣工工程完全滿意而接收交付工程；
2、非常不滿意而不愿接收工程，要求整改后再驗收；
3、業主接受工程，但對其中不完善之處與承包人達成減低工程價款的約定。如果不完善之處是由第三方引起的，承包人通?？梢韵蛟摰谌教崞鹚髻r；
4、最普遍的做法是業主先作有條件的接收，而這個條件是承包人必須自費盡速修復瑕疵部分，達到業主的要求。此時頒發的完工證書應當載明所有應當修復之瑕疵。比如，在英國，達到“實際完工”即可交付，建筑師會簽發“實際完工證明”。而在美國，工程達到“實質性完工”即可交付，在交付后的一定期限內，即“缺陷責任期”內，承包商有義務修復已發現的、和在該期限內發現的任何質量缺陷。
但是，不管是何種情況下的“交付”，工程交付即意味著工程施工階段的結束和使用階段的開始。工程交付的法律意義表現為：
1、交付意味著保修責任的開始；
2、交付意味著承包商無權在未得到業主同意的情況下進入該物業；
3、在承包商提供履約保函的情況下，在此時開始考慮釋放保函；
4、工程交付時以下問題一般得以解決：
（1）實際交付工程與合同約定的標準之間的明顯差異；
（2）未決的索賠與反索賠。如在工程交付時未能解決，當事人至少應明確如何處理的立場。在很多國家工程索賠時效從交付之日起算。時效長短由法律規定或者由合同約定。比如在瑞典，建筑合同一般約定業主必須在工程交付之日起30天內提出關于工程延期的索賠。
（3）工程款結算安排。法國標準文本規定承包方應在工程交付之日起120天內向業主提交尾款結算的具體金額。瑞典規定為8個月內提交。
5、自工程交付后，業主開始承擔保護建筑物不受意外損害的責任（如火災、盜竊等）。
比較我國的法律規定和其它國家的相應規定可以發現：我國立法根據決定整個合理使用壽命正常使用的建筑物的主要部位和非主要部位的不同情況，對保修期作了不同的規定，并且各分部分項工程的具體保修年限由承發包雙方在招投標過程中競爭以及在設定具體合同時約定的做法，是吸收了國外的先進做法并結合我國國情的創造。這些新規定值得承發包雙方高度重視，也值得我們廣大律師高度重視。
（二）損害賠償責任期內的責任
質量保修期屆滿后，意味著另一種責任期間的開始，即進入損害賠償責任期間。在有些國家這種責任為零。如葡萄牙規定在政府作為業主的情況下，質量保證期后不存在損害賠償責任。但是在大多數國家，業主都可以在一段時期內向有關責任者要求損害賠償。
保修期的損害賠償責任的期限因法律或合同規定的不同而不同，很多國家的制度本身也在不斷變化。以荷蘭、法國和加拿大的魁北克為例：荷蘭民法典規定了二十年責任期；而法國規定了十年責任期。法國的十年責任期的責任范圍為以下缺陷引起的損害：1、影響道路、主要管道、基礎、承重結構的堅固，隱蔽工程、與建筑物不可分的設備（其他設計要求有不少于2年的合同保證期）2、工程不符合使用目的。另外，在加拿大的魁北克，非居住房屋和商業建筑的保修期后責任期為5年，而公用建筑則為30年。
與保修期內的責任形式不同，保修期內只要發現任何瑕疵，不管有無損害承包商均有義務修復，不修復將承擔一定的后果；但在保修期后的損害賠償責任期內，出現的質量問題要有損害才可主張賠償，而且并不是所有的損害都可以獲得賠償。
在大多數國家和地區，如意大利、魁北克、西班牙、瑞典和英國，將損害分為微小損害和重大損害，只有重大損害才可追究責任。當然，至于孰是“微小”孰是“重大”，這些國家的法律和實踐都沒有一個確定的標準，可以說因事而異。比如在英國，對磚房裂縫程度的分類是根據這些裂縫對結構的影響程度來確定的，從而判斷哪些是嚴重裂縫，哪些是微小裂縫。
盡管沒有確切的標準，但各國建筑法律、法規的要求，合同明文或默示條款的要求，以及建筑物所在地特殊文化的需求，都是判斷損害大小的一般依據。
我國《建筑法》第80條的規定表明：我國立法對建筑物損害賠償責任期的規定比較嚴厲，針對建筑物的地基和主體結構以及其他部位，即使在普通部位的保修期屆滿后，只要因質量不合格造成損害的，均可要求責任者承擔賠償責任。這顯然加重了建筑物的制造者包括承發包雙方以及勘察、設計等有關各方的質量責任?？梢灶A見，不遠的未來，因建筑物質量不合格而請求賠償的案件將會大大增加。當然，區別于保修期的責任主體，法律并未規定由施工方負責，而僅僅規定了“責任者”。那么，哪些主體可能成為建筑法規定的損害賠償責任期內的責任者呢？
二、建筑物竣工后質量損害賠償責任的承擔主體
由于損害賠償的民事責任不一定依據合同而發生，因此按照建筑物在建設期間是否與業主有合同關系，在建筑物竣工后承擔質量損害賠償責任的主體可以大致分為以下兩類：
（一）與業主訂有合同者，包括勘察設計單位、施工單位，監理單位等。
按照我國《建筑法》第24條的規定，業主有可能只與一個項目總承包方簽訂合同，也可能分別與勘察、設計、施工以及監理和設備采購各方簽訂合同，建筑法對業主與合同對方的工程質量責任都作了相應的規定。因此，在建筑物竣工交付使用后，按照《建筑法》第80條規定因工程質量不合格造成損害的責任者，就可能是與業主有各種合同關系的對應各方。根據有關的法律規定，這些業主的對應方都有可能成為損害賠償的責任者。
但國外的規定有例外：意大利的民法典只規定了施工單位對建設單位的責任，這意味著施工單位必須及時發現和糾正其他建設參與者的錯漏，否則將承擔責任。但在Emilia-Romagna地區這一原則已得到了適當的修訂，該地區1990年有一項法律規定：主要設計人、項目經理、承包人、技術監理、竣工檢驗人等應簽署建筑物竣工的技術文件，聲明該建筑物已符合建筑規范及使用要求。如果政府監督員發現這一聲明是不真實的，這些簽字人都將被處以罰金。
此外，新加坡有一套截然不同的責任分擔體系。1989年《新加坡建筑管制法》引入了“有資格的人”、“注冊檢驗師”和“現場監理人”的概念。建設單位如果就施工方過錯造成的損害要求賠償，他可以直接向施工方索賠，也可以向上述“有資格的人”進行索賠，這樣，施工方就可以免于承擔責任。
（二）與業主沒有直接合同關系者，包括：
1、政府建設工程質量監督部門
在有些國家，當地政府部門有義務核查所有或部分建筑項目的質量情況。我國目前體制下仍要求政府建筑管理部門對所有竣工建筑物進行驗收并出具驗收結果說明：合格或者不合格。但我國的《質量條例》關于“竣工驗收備案制度”的新規定將改變政府過去直接參與驗收的做法，而將監督力度轉移到施工圖的審查和竣工驗收資料的抽查。
在英國，法律規定了對政府部門的責任限制，而在有些國家政府部門的責任幾乎為零。如新加坡因為有“資格人”承擔責任的機制，明確規定政府不必承擔責任。
2、質量檢測機構
我們可能會遇到的一個問題是：如果對建筑材料質量狀況的錯誤鑒定結論導致建筑物質量瑕疵，瑕疵責任由誰來承擔？比如在我國，對商品混凝土的檢測通常需要委托專門的檢測機構進行、水泥制品使用前必須經過檢測，按照我國的合同法和建筑法，使用該產品進行施工的一方仍應對建筑物瑕疵承擔責任，然后由承擔責任方再依據委托檢測的合同自質量檢測機構索賠。
3、分包商
按照英、美合同法上“合同相對性原則”，除合同當事人外，任何其他人不得請求享有合同權利，也不必承擔合同責任，合同當事人之外的第三方無權要求執行合同中約定的第三方權利。由于業主與分包商沒有直接合同關系，業主無法直接向分包商主張權利，受害者（如租戶、后繼使用人）更是無法向直接責任者追索合同意義上的賠償權利，因而導致眾多實質上不公平的結果。為了避免產生這樣的結果，在英國盛行一種叫“從屬保證”（collateralwarranty）的系列合同，與建筑承包合同配套使用，即業主要求所有的承包商（包括各類分包商）、專業咨詢師（包括結構工程師、造價工程師、設計師等）、設備供應商等向建筑工程的使用人、買受人、承租人和貸款人提供書面保證合同，從而建立由這些設備或服務提供商向建筑物權利人直接承擔責任的法律紐帶。由于一個建筑項目往往涉及數十個、上百個甚至上千個這樣的書面保證合同，一些大的律師事務所的建筑法部門得投入不少人力應付這些保證合同的起草、談判等的繁瑣操作。
1996年，英國的“法律委員會”提出關于《合同相對性：關于第三人利益的合同》的報告，要求英國法對“合同當事人原則”作了重大修改，授予合同中關于第三人權益的執行效力。1998年形成議案交國會討論，并于1999年11月11日獲女皇批準，成為《合同（第三方權利）法》?？梢灶A見，英國今后的建筑承包合同將增加許多涉及包括分包商、供應商、建筑物使用人、購買人、建筑項目貸款人等在內的第三人利益條款的起草，并且對這些條款的內容設置采取更加謹慎的態度。
在我國，這一問題已在法律的規定上得到解決?！督ㄖā返?5條規定：“建筑工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理?！睋?，總包單位和分包單位對分包工程承擔連帶責任，有權主張索賠的一方可以依據合同，或者在無直接合同關系的情形下依據侵權理論要求總包方、分包人承擔連帶賠償責任。
4、供應商
在國外，業主與供應商一般沒有合同關系，供應商供應的材料、設備有質量缺陷時對業主的責任表現為“侵權責任”。
在我國，建筑材料有甲供料和乙供料之分，但總的趨勢是以乙供料為主。前者由建設單位與供應商訂立供貨合同，后者由施工單位與供應商訂立供貨合同。但不管是甲供料、還是乙供料，建筑材料在用于施工以前，施工單位、監理單位有責任對該材料進行檢驗，或核實有關質保書和檢測報告。施工單位、監理單位按照《建筑法》及配套法規的規定承擔建筑物質量瑕疵的責任，而供貨單位則按《產品質量法》、《消費者權益保護法》承擔貨物瑕疵的責任，兩者并不矛盾。
三、質量缺陷的分類
《建筑法》第80條規定的損害賠償責任的前提之一是：該損害是“因建筑工程質量不合格”而遭受的。什么是“建筑工程質量不合格”呢？它的標準是什么？質量不合格與一般的質量問題的界限又是什么？這些問題目前還難以在現有條文中找到答案。按照一般的理解和建筑行業的運作習慣，工程質量問題可以分為工程質量缺陷和工程質量事故。釀成工程質量事故的缺陷一般是對工程結構安全、使用功能和外形觀感等影響較大、損失較大的質量損傷。從廣義上說，工程質量問題都是程度不一的工程質量缺陷，質量缺陷達到了一定的嚴重程度，即構成了質量不合格。
任何質量缺陷的背后都有導致這一缺陷的行為人的錯誤和疏忽行為。這種錯誤和疏忽行為可以發生在整個建筑過程的任何一個階段，主要包括：1、設計和技術監理過程；2、現場施工過程；3、移交時關于維護和使用建筑物的指導過程。如果按上述階段分類，可將質量缺陷分成以下主要幾大類：
（一）設計缺陷
記載在設計圖紙和設計文件上的錯誤或疏漏將從一開始就影響工程建筑的質量。比如對通風的設計考慮不周將引起建筑物通風不良，而結構設計上的錯誤將帶來建筑物沉降、裂縫等結構性缺陷。設計師無疑是承擔設計錯誤的責任主體。
但是，在很多情況下，設計錯誤帶來的缺陷責任的承擔主體并非僅設計師一方。在美國，工程邊設計邊施工的現象很普遍，大部分的具體設計工作是在工程進行施工過程中通過獨立技術監理的監督和配合完成的，如果由于監理的過錯而導致設計錯誤，監理也應承擔設計缺陷的責任。
承包商也會被要求承擔設計缺陷的責任。在英國，承包商有義務在進行施工組織設計時檢查設計師的設計。意大利的立法走到了極端，把設計和監理過程中的所有錯誤和疏忽的責任都壓在承包商一方頭上。而新加坡走向另一個極端，即有責任的個人直接承擔設計錯誤的責任。但大多數國家都在尋求一種平衡，力求確定設計師、監理師和承包商、分包商、供應商之間承擔設計錯誤的合理比例。
我國《建設工程質量管理條例》第28條第2款規定：“施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議?！睉斃斫鉃槭┕挝恢辉诎l現了差錯后方有義務及時提出，但沒有規定施工單位有審查設計文件和圖紙的義務。因此，除非合同有另外的約定，承包商一般不承擔設計缺陷的責任。至于承包商發現設計有差錯而不及時提出意見和建議應承擔怎樣的責任，法律沒有作進一步規定。
（二）施工缺陷
施工過程的缺陷大部分是由于承包商引起的。承包商最主要的義務是按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，嚴格執行每道工序，檢查建筑材料、構件的質量。這在各國都是一樣的。
我國的《建筑工程質量管理條例》第29條：“施工單位必須按照工程設計要求施工技術材料和合同約定，對建筑材料，建筑構配件，設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用?！庇纱丝梢?，建筑材料、構配件等使用到施工工程，成為建筑物的一部分之后，由此造成工程質量缺陷的責任應當由施工單位向建設單位承擔，而不論該材料或該產品由誰來采購。
但在法國有一項特殊的規定，對于那些稱之為“EPERS”的建筑物構配件，比如預制木配件，供應商應當承擔因該產品導致工程質量缺陷的責任，從而免除了承包商對此的檢驗和測試責任。
（三）指導缺陷
工程交付時建筑師給予業主的維修使用指導說明不充分，可能引起建筑物使用過程中的損害。隨著建筑物使用功能的日趨多樣和復雜，對建筑物如何使用和維修的告知愈顯重要。錯誤信息或疏忽重要信息的告知都可能造成重大損害。
法國有一案例：一個診所的看房人在灌裝臨時用電房的汽油箱時，汽油涌出淹沒了好幾層樓面。法院在審理過程中發現，承包商在移交該房給業主時，沒有向業主充分告知罐裝汽油箱的用法說明，以致管房人誤操作而導致損失。因此，法院判令承包商承擔損害賠償責任。
我國建筑法第61條規定了交付竣工驗收建筑工程應具有完整的工程技術經濟資料。上海市還實行了住宅建設單位應提供《住宅使用說明書》的制度。違反了這些規定，受損害方可以依法要求責任人承擔損害賠償責任。
四、推行工程保修保險和工程質量綜合保險
從以上我們可以看到，各國對于建筑物竣工交付后的質量責任的法律規定是大同小異的，盡管質量保證期和損害賠償責任期的期限各有長短，責任主體不盡相同，但業主、使用人、承租人對因建筑物質量瑕疵及其造成的損害都有追究責任的特定對象。問題是，一些責任主體，尤其是承包商、設計商，在經過幾年的營運后可能資不抵債、破產，或者不復存在，或者他們購買的執業責任保險期限太短或保險金額不足，一旦發生建筑物質量缺陷的損害賠償可能無力承擔責任，或者根本找不到責任承擔者，如何解決這一問題呢？
一些法語國家政府通過強制承包商投保質量責任險，有效地解決了這一現實問題。法國是一個典型的實行強制性工程質量保險制度的國家?！斗▏穹ǖ洹返?270條規定：“建筑人及承攬人，經過十年后，即免除其對于建筑或指導的巨大工程擔保的義務?！狈▏督ㄖ氊熍c保險法》進一步規定：凡涉及工程建設活動的所有單位，包括業主、設計商、承包商、專業分包商、建筑產品制造商、質量監理公司等，均須向保險公司進行投保?！督ㄖ氊熍c保險法》還規定，工程項目竣工后，承包商應對該項工程的主體部分，在十年內承擔缺陷保證責任；對建筑設備在兩年內承擔功能保證責任。保險費率根據建筑物的風險程度、承包商的企業聲譽、質量檢查的深度等加以綜合考慮，一般要負擔相當于工程總造價1.5%－4％的保險費。工程交付使用后，若第一年內發生質量問題，承包商負責進行維修并承擔維修費用；若在其余九年內發生質量問題，承包商負責維修，而維修費用則由保險公司承擔。
在我國，《建筑法》規定了建設單位、施工單位、設計勘察單位、監理單位的責任，對損害賠償不再有限額的規定，有關責任單位的義務、風險進一步加大，工程建設當事人如果不通過工程擔?；虮ｋU分散、轉移風險，一旦發生違約或重大責任事故，責任單位無力承擔，必然影響工程建設的順利進行，責任單位也將難以生存。再加上第60條規定：建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。也就是說，基礎工程的保修年限最低為“合理使用壽命”，即設計年限，一般為幾十年，甚至上百年。第80條又規定了損害賠償責任的期限為“在建筑物的合理使用壽命內”。在這樣一段漫長的時限內，要真正落實責任的承擔，必須通過保險來解決。
鑒此，為真正落實建筑物交付后在其合理使用壽命內的建筑工程質量責任，建議以建筑工程保修保證保險落實建筑物合理使用壽命內的地基基礎和主體結構工程的保修責任；以建筑工程質量責任綜合保險落實建筑物合理使用壽命內，因建筑工程質量不合格造成損害的民事賠償責任。
建筑工程質量責任綜合保險是由保險人承保建筑物合理使用壽命內的因建筑工程質量不合格造成建筑物本身和以外的財產及人身的損害的民事賠償責任的險種。
建筑工程質量責任綜合保險是由保險人承保建筑物合理使用壽命內的因建筑工程質量不合格造成建筑物本身和以外的財產及人身的損害的民事賠償責任的險種。
建筑法的調整對象范文3
關鍵詞：建筑安全；突發事件；管理制度；施工企業
建筑工程主體工程施工結束后，進入工程裝飾裝修及設備階段一般為建筑工程的施工后期。這一階段施工場地擁擠、雜亂，施工工種多、人員雜，交叉作業多、機械設備、用電設備和安全防護設施管理維護到不了位，施工單位的安全管理意識松懈，加大了安全管理難度，是建筑安全生產事故的多發階段。
建筑工程施工到后期時，施工現場安全隱患普遍存在的問題有：腳手架連墻件；軟硬防護被室外抹灰、幕墻等裝飾或安裝單位擅自拆除，使腳手架與建筑物之間形成高達十幾米以上的空洞，成為高處墜落事故的重大安全隱患；任意拆除腳手架桿件、任意搬走腳手板，腳手架超載使用等現象時有發生，對腳手架的安全使用造成極為不利的影響。施工用電混亂，多個施工班組合用一個配電箱，造成超負荷和線路不均衡；有的插頭直接用電線塞入插孔，有的使用花線、護套線作行線，電線電纜隨地亂拖。有的違反“三級配電二級保護”、“一機一閘一漏?！钡囊幎?，直接從分配電箱接至用電設備，有的開關箱漏電保護器動作電流超過規范規定或者失靈等，嚴重影響用電安全?，F場用電管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意進行氣割、電焊等明火作業。在同一作業區域有多個施工班組同時作業、人多手雜、管理無序等。凡此種種使建筑施工后期的作業現場險象環生。
一. 造成建筑施工后期安全管理難，危險因素多的原因，有以下幾個方面：
1、建設施工單位直接將裝飾裝修、設備安裝等分部分項工程分包給多個施工單位施工。因為分包施工單位是和建設單位直接簽訂的合同和發生經濟往來的施工企業，對現場的安全管理責任，二是土建施工單位也無法對他們進行管理；而建設單位主要精力多放在控制工程的進度和造價方面，往往對安全生產不夠重視疏于管理或管理能力不足。
2、在施工后期，土建施工企業因主體工程已經施工完成，剩余工作量較少，管理力量大部分陸續撤離施工現場，使得現場安全生產管理力量薄弱。
3、各參建單位沒有明確的安全責任，對土建施工單位提供的腳手架、井架、升降機等只知使用，而不知維護和管理，導致責任分配不明確，人員懈怠。
4、施工現場缺乏總體協調，各參建單位各自為政、管理無序，造成現場混亂、施工隱患增多，且無人組織力量進行排除。
二、建筑工程施工后期安全管理主要是“加強總體協調、落實安全責任、強化安全監管”。
1、加強總體協調：第一，應在施工現場建立一個安全生產協調管理組織，統一指揮施工現場施工進度、現場布置、設備設施的使用、管理、維護等現場安全協調管理工作。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定，建筑工程施工實行施工總承包責任制，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建筑施工工程，都必須由總承包企業負責召集各分包單位項目經理、專職安全生產負責人和監理工程師參加，建立施工現場安全生產協調管理小組。未實行施工總承包的工程，建筑工程施工企業自己應當主動負起現場安全生產協調管理的責任；第二是制定施工現場安全生產協調管理制度。包括：制定施工現場會議制度（如應明確會議時間、出席對象、議事規則）、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案等。第三是開展日常協調管理，包括組織召開協調會議，統籌安排施工現場生產安全事宜。
比如通過召開協調會議可解決下列問題：
①、統籌安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業；
②、加強施工平面管理，及時調整各作業區域的物料堆放與人員作業的關系，避免出現在禁火區域進行明火作業等多種危險因素的組合現象；
③、合理進行用電規劃，避免出現個別電箱超負荷或線路負載不平衡現象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現違反《施工現場臨時用電技術規范》（JGJ46-2005），造成用電事故；
④、協調施工現場設備、設施的使用、管理，組織維護保養，落實維護保養經費和人員，保證使用安全。
⑤、根據施工需要，及時落實作業部位的安全防護措施到位。
第四是組織檢查落實情況，開展評比。檢查落實工作，應由總承包單位（或建設單位）組織、監理單位參加，對施工現場各班組的安全生產狀況和協調會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關單位認真落實。并對檢查情況進行評比，好的表揚，差的批評，問題嚴重的責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產。
2、認真落實安全生產責任：一是建設單位協調總承包單位與各分包單位簽訂安全生產協議協議，明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任，明確雙方在施工現場的安全管理負責人、聯系人，明確施工現場施工設備、施工設施的交接、使用、管理、維護等環節的手續和安全責任。二是分包單位現場安全管理負責人、聯系人應到崗到位，履行安全管理職責，接受現場安全生產協調小組的管理，貫徹協調會議精神；主動與相關單位取得聯系，協調處理生產安全事項；向現場安全協調小組提出需要協調解決的安全問題和現場設施、設備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全生產技術交底，向作業班組、操作工人講清作業內容、作業條件和環境，安全技術操作規程、作業危險性和發生危險時的自救措施和報警方式。
3、強化安全監控：總承包單位（或建設單位）安全管理人員和分包單位現場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現場實施嚴格的督察、檢查、控制，確保協調會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協商解決協調會議未盡事宜和突發事件；確?，F場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監控設備，及時掌握安全動態,實行遠程控制，提高工作效率。
三、建筑施工后期安全管理建議。
1、建筑工程施工行政主管部門必須推行建筑工程施工總承包制，嚴肅查處建設單位任意肢解發包工程的行為，為施工安全管理創造良好的管理環境；
建筑法的調整對象范文4
關鍵詞：建筑工程；施工后期；隱患；安全問題；對策
Abstract: based on the analysis of construction safety production caused by the late and civilized construction level is reduced, reason for the increase of safe hidden trouble, strengthening the management of the measures and countermeasures.
Keywords: building engineering; The late construction; Hidden trouble; Security problem; countermeasures
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：
建筑工程主體施工結束，進入裝飾裝修、設備安裝階段（以下簡稱“建筑工程施工后期”），此階段的施工特點是：工種多、人員雜、場地緊、交叉作業多、機械設備、用電設備和安全防護設施管理維護難。建筑施工后期的這些特點，給安全管理帶來了許多困難，是事故多發階段。
在工作中經常發現：腳手架連墻件、內檔防護被室外幕墻等裝飾、安裝單位擅自拆除，嚴重影響腳手架的整體穩定；由于內檔防護被拆除，使腳手架與建筑物之間形成高達十幾米甚至數十米以上的空洞，成為高處墜落事故的重大安全隱患；任意拆除腳手架桿件、任意搬走腳手板、腳手架超載使用等現象時有發生，對腳手架的安全使用造成極為不利的影響。施工用電管理混亂，多個施工單位合用一個配電箱，造成超負荷和線路負載不均衡；有的無插頭直接用電線塞入插孔、有的使用花線、護套線作行線、電線電纜隨地亂拖，有的不執行“三級配電二級保護”“、一機一閘一漏?！钡囊幎?，直接從分配電箱接至用電設備，有的開關箱漏電保護器動作電流超過規范規定等，嚴重影響用電安全。
1原因分析
造成建筑施工后期安全管理難、危險因素多的原因，有以下幾個方面：
1.1建設單位直接將裝飾裝修、設備安裝等分部分項工程分包給多個施工單位施工，土建施工單位對這些直接與建設單位簽訂施工合同、發生經濟往來的施工企業，一是沒有管理責任，二是無法進行管理；建設單位的主要精力放在工程的進度和造價控制方面，對安全生產往往不夠重視，或疏于管理，或管理能力不足。
1.2在施工后期，土建施工企業因主體工程已經施工完成，剩余工作量一般較少，管理力量大部分陸續撤離施工現場，使現場安全管理更為薄弱。
1.3各參建單位的安全責任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有使用的權利、沒有維護管理的責任。
2對策和措施
筆者認為：建筑工程施工后期安全管理的關鍵是“加強總體協調、落實安全責任、強化安全監管”。
2.1加強總體協調
首先，應在施工現場建立一個安全生產協調管理組織，統一指揮施工現場施工進度、現場布置、設備設施的使用、管理、維護等現場安全協調管理工作。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。
第二是制定施工現場安全生產協調管理制度。包括：協調會議制度（應明確會議時間、出席對象、議事規則）、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案等；三是開展日常協調管理。包括組織召開協調會議、統籌安排施工現場生產安全事宜和組織檢查落實情況、開展評比等兩個方面。通過協調會議可以解決下列問題：
(1)統籌安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業；
(2)加強施工平面管理，及時調整各作業區域的物料堆放與人員作業的關系，避免出現在禁火區域進行明火作業等多種危險因素的組合現象；
2.2落實安全責任
一是總承包單位（或建設單位）應與各分包單位簽訂安全生產協議，明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任，明確雙方在施工現場的安全管理負責人、聯系人，明確施工現場施工設備、安全設施的交接、使用、管理、維護等環節的手續和安全責任。二是分包單位現場安全管理負責人、聯系人應到崗到位，履行安全管理職責，接受現場安全生產協調小組的管理，貫徹協調會議精神；主動與相關單位取得聯系，協調處理生產安全事項；向現場安全協調小組提出需要協調解決的生產安全問題和現場設施、設備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全技術交底，向作業班組、操作工人講清作業內容、作業條件和環境、安全技術操作規程、作業危險性和發生危險時的自救措施和報警方式。
3建議
3.1建設行政主管部門應花大力氣推行建設工程施工總承包制，嚴肅查處建設單位任意肢解發包工程的行為，為施工安全管理創造良好的環境；
3.2進一步完善安全生產法律法規，消除建設單位直接發包工程而造成的安全監管盲區。目前，由建設單位直接發包分部分項工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規定，對由建設單位直接發包分部分項工程的安全管理總體責任未作規定，客觀上形成了施工現場安全生產總體協調管理的盲區，對現場安全管理造成了極為不利的影響。
4結束語
綜上所述要確保建筑施工后期的安全生產，必須在“全面推行施工總承包制”和“落實建設單位對施工現場安全生產的總體協調責任”這兩者之間做出選擇。在當前全面推行施工總承包制困難較大的情況下，采取后者較為現實。政府應當修訂、完善相關法律法規，按照“誰分包，誰負責協調”的原則，落實施工現場生產安全協調責任，促使建設單位加強現場安全生產管理，使建筑工程施工后期生產安全管理走向有序、規范，實現施工全過程的安全生產。
參考文獻
建筑法的調整對象范文5
關鍵詞：建筑學；建筑調研；建筑實踐
Teaching Practice of Historical Architecture Survey
JIANG LeiXU YuanyuanWU Yunjiang
（College of Water Conservancy and Civil Engineering， South China Agricaltural Univ. , Guangzhou 510642, China）
Abstract:Historical architecture survey is an important link of the architectural education. This teaching practice is a cooperation between students of architecture from South China Agricultural Univ. and South China Univ. of Technology, and led by teachers of SCAU. The paper analyzes the teaching practice and tries to look for a method of college cooperation and carry on the quality education centering on practice.
Key words: Architecture;Architectural Survey；Architectural Practice
中圖分類號：K879.1 文獻標識碼：A文章編碼：
1前言
建筑學科的健康發展，離不開理論和實踐的相互促進，離不開學界和業界的信息交流。建筑學科的應用性和社會服務性決定了建筑教育要同社會需求接軌，而實踐教學是建筑學教育一種有效的方式[1]。建筑調研是一門特殊的學科，有其獨立性和從屬性。獨立性在于它有獨立的理論指導及工作內容，在建筑實踐中自成系統。從屬性在于它的工作內容通常服務于一個主體項目，一般為項目的前期工作。
華南農業大學建筑系建筑調研相關課程有：低年級的小建筑測繪，中年級的歷史建筑調研與測繪，高年級的建筑專題調研。不同學習階段有不同的調研內容，研究深度和研究對象都有所側重。
2工程實踐
歷史建筑調研在實際項目中應用極廣并具有舉足輕重的地位，一般有建筑單體調研和建筑群調研?？稍谝韵鹿こ讨袘茫?保護規劃項目，對建筑群性質進行評定分析，如年代、層高、歷史價值等；2文物單位修繕，對修繕對象進行現狀資料收集，包括建筑尺寸、建造技術及工藝、歷史修建痕跡等。3舊建筑改造利用，包括外觀改造和內部使用功能改造等。前兩類項目主要是政府行為，程序嚴謹，原則鮮明。第三類項目現階段特別多，很多都是企業及個人行為，法律對這類建筑的制約跟普通建設一樣，項目的存在形式很多樣化。
這三類項目有個共同點就是：需要大量的人力參與；現場工作時間長；工作量大；有一定的重復性。要求工作人員有一定的專業知識，對于在校生，經過稍稍培訓即可承擔工作；具備畫圖和分析能力；具備一定的體能適合戶外作業?；谝陨锨闆r，我們可以將實際項目中的建筑調研和課程教學相結合，在實踐中掌握課堂教學知識。
筆者曾參與的兩個項目，“中山黃圃鎮歷史文化名鎮規劃”和“中山南朗鎮茶東村環境整治規劃與及景觀設計”等工程?！包S圃項目”屬于第一類工程調研，主要是前期調研工作，對古鎮里建筑狀況進行記錄，對有價值的歷史建筑進行測繪。由于一些傳統建筑比較精細，測繪有一定的難度；“南朗項目”是第三類項目調研，主要是民房外觀改造為主，先進行立面測繪，然后進行改造方案設計，直至施工圖設計?！澳侠薯椖俊笔且粋€比較系統的訓練，從易到難，需要比較長的過程，是一個比較好的實際工程。這兩個項目，需要較多的人力投入，而且時間充裕，較適合用于實踐教學。
3實踐規則
此次調研實踐面向建筑學中高年紀學生，并采取兩校聯合的形式。最后組織了華農大三學生16位，華工大四學生及研究生共11人一起參與，讓高年紀的華工學生帶動低年紀的華農學生，促進兩校交流，并能保證實際項目工程質量。在組隊時，保證男女混合，兩校學生交叉?！包S圃項目”以華工大四學生為主，帶著五位華農學生?！澳侠薯椖俊币匀A農學生為主，加入三位華工研究生。工作安排主要分為三步驟：
3•1前期培訓。培養學生嚴謹的工作態度和科學的調研方法。強調建筑觀察的重要性，畫圖在先，測量在后。
3•2現場指導。分組安排工作，并根據各組完成進度及時調整調研任務。控制好學生調研步驟，保證畫完圖再測繪，比如建筑單體，畫完所有平立面后再測繪。畫圖是一個有效的建筑觀察，保證測量的數據準確性。測量草圖，要求徒手鋼筆線條，分不同顏色，如圖樣用黑色，尺寸用紅色，文字用藍色等。
3•3后期制圖。電腦制圖前，可以統一制圖規范，比如圖框、圖簽、標注等，可以發樣圖給學生參考。統一一些構造畫法，比如屋面構造層、屋面瓦面等，這些都是調研不易看透，不易表達，同一時期地方做法一樣，可以給學生樣圖作參考。整個制圖過程要有足夠的輔導，保證出圖質量。
4實踐過程
由于華農學生首次接觸實際工程，雖然認真，興致很高，但出現一些問題，比如，“南朗項目”的學生在現場測繪時，難于著手，無正確調研過程，甚至出現返工。指導后，學生現學現用，進步很快?！包S圃項目”，以有實踐經驗的華工學生為主，現場工作比較順利。過程中，老師特意讓兩校學生交換工作內容，以學到更多的東西?，F場調研時間一共5天，期間多次跟甲方反饋項目調研情況，這也是課堂教學中所沒有的。
回到學校，進入制圖階段。首先制定嚴格的工作計劃，看圖時間、深度，都必須嚴格控制，這讓學生感到不少壓力。輔導的深度和頻率都比課堂教學嚴格，老師也不能厚此薄彼，對每個學生都不可忽視，保證成果能滿足項目要求。
工程大概持續兩三個月，整個過程學生能遵守紀律，初步培養了良好的工作態度，與社會接軌。特別是“南朗項目”，由于民房改造要到施工圖深度，故學生要考慮的東西更多。課堂學習時，學生多數只偏重建筑的造型藝術，對建筑細部研究較少，對建筑構造與技術、經濟性等就更少。這次實踐彌補了課堂教學的不足，與我國建筑專業評估要求一致，即建筑設計與生產實踐結合、建筑設計與建筑技術結合[2]。
5總結
我國以往建筑教學對個性特色、人文美學屬性等強調較多，而基于工程背景的建筑職業訓練的完整性和系統性、建筑法規、結構安全、環境控制和實際可建造性等方面的內容則相對薄弱[3]。這些內容的掌握很大程度上依靠實踐，在實踐過程中才能得以完備。保持與業界聯系的做法有利于加強教學與實踐的關系、職業教育和專業研究的平衡，是值得鼓勵的方向[4]。在生產實踐的真實背景下，實踐和創新能力才能更有效地培養起來。建筑教育應積極利用生產實踐，提高學生對建筑業的認識，強化學生對專業的愛好，誘發學生的專業自豪感和成就感。
（注：本文為華南農業大學教育教學改革與研究項目支助，序號JG12057）
參考文獻：
[1] 陳穎，劉德明．哈爾濱工業大學早期建筑教育的實踐教學．華中建筑，2007(12):11-13.
[2] 葉榮貴. 建筑教育要倍加重視生產實踐與建筑技術.建筑學報,1999(5):43-45.
[3] 王建國．中國建筑教育發展走向初探．建筑學報，2004(2):5-6.
[4] 仲德崑．走向多元化與系統的中國當代建筑教育．時代建筑，2007(3期):5-6.
作者介紹：
第一作者姓名: 姜 磊
性別: 男
籍貫：浙江舟山
出生日期: 1980年12月
學位: 碩士
建筑法的調整對象范文6
關鍵詞：住宅產業化；虛擬建設
一、城市住宅產業化建設背景
我國不僅存在著資源數量的短缺，而且存在著嚴重的結構性短缺。經過改革開放20多年的持續快速增長，資源短缺問題進一步加劇。同時，隨著人均生活水平的提高，城市居民對節能環保型住宅需求量增大。此外，住宅部品化和工業化建設對于推動我國GDP增長的顯著作用越來越受到社會關注。因此，近年來，我國開始大力推行住宅產業化建設。
1999年，建設部等八部委出臺了《關于推進住宅產業現代化提高住宅質量的若干意見》，明確了實現住宅產業化系統工程的工作思路和方法途徑。同年，國務院辦公廳將住宅產業化正式納入議事日程。2005年政府工作報告中明確提出：鼓勵發展“節能省地型”住宅和公共建筑。同年，建設部頒布了《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》。2006年，國家“十一五”規劃綱要中提出：要發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會，推進全社會節能、節水、節地、節材等方面工作，并再次強調了要發展“節能省地型”住宅。2007年，國務院印發了《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》，進一步明確了進行住宅產業化建設，調整和優化產業結構，加快發展循環經濟，加強節能減排管理是“十一五”期間的重要任務。
政策環境無疑是推動住宅產業化建設不可或缺的重要因素。近十年來，城市住宅產業化建設取得了一定的成績。與國家建設住宅產業化建設目標相比，已取得的現有成績還有待于進一步提高。探究更為深層次的問題是尋求一種有效的建設方式推動城市住宅產業化建設，而虛擬建設方式將是推動城市住宅產業化建設的有效方式。
二、虛擬建設的提出
（一）虛擬建設
虛擬建設（Virtual Construction，VC）概念源于產業組織理論中的虛擬組織。本文認為虛擬建設是具有總承包能力的建筑企業充分利用企業核心競爭力，通過動態戰略聯盟的形式，以專業分包、勞務分包以及供應分包方式與外部資源聯合，以達到規模經濟效應和區域經濟效應，有效完成節能環保型住宅部品系列化生產和供應，有效實現住宅產業化建設的方式。
（二）虛擬建設提出的背景是建筑行業的彈性生產力原理
建筑行業是勞動密集型產業，并且進入壁壘低，難以控制和管理，但其市場層次并不復雜。目前我國建筑行業存在兩級市場，即建筑行業一級市場和建筑行業二級市場。虛擬建設涉及的主要是建筑行業二級市場，包括專業工程承發包市場、建筑勞務市場和材料供應市場。
建筑行業一、二級市場的顯著特點是生產力容易隨著建設需求的增加而膨脹，但難以隨著需求的減少而降低。而建筑業的行業特點所要求的建設生產力應當是具有彈性的。彈性生產力所要求的是生產力要素中的勞動者和技術裝備能夠隨勞動對象的變化而自然變化。
實踐證明，建筑行業的彈性生產力可以實現。通過建筑行業領域專業分工，使建設項目承包商管理層與勞務層相分離，將與企業核心能力之外的生產力通過外包的形式轉移到專業分包商、勞務分包商和材料供應商。二級市場繁榮直接關系到住宅部品化建設，進而影響住宅產業化建設。虛擬建設能夠適應繁榮二級市場要求，實現住宅部品化，推動城市住宅產業化建設。
三、以虛擬建設方式推動住宅產業化的內涵
（一）以專業分包、勞務分包與供應分包模式，實現住宅部品化
承包商為建設項目將特殊工程通過專業分包的形式分包給具有專業資質的專業分包商；將勞務部分通過勞務分包的形式分包給項目所在地的具有資質的勞務分包商；并由供應商承擔原材料和設備供應。分包模式可將外部的技術、設備、勞務資源充分利用，通過與企業內部核心能力相互協調和融合，使其達到自身難以形成的企業規模，產生更高的效率和經濟效益；對于分包商而言，該模式有利于建筑行業二級市場的形成和完善，一方面優勝劣汰的競爭規則使分包商的能力有所提高，另一方面從行業發展角度，有利于中小型建筑企業的發展。同時，分包商在二級市場中通過多元化優勢互補，充分發揮自身的技術力量，達到多元化部品的生產要求。
（二）以動態聯盟合作實現住宅部品供應鏈條
“聯盟”是承包商與分包商間的基于不同核心競爭能力的優勢聯合。通過聯盟，承包方與分包方的生產可能性邊界想法擴展，使雙方擁有更高的生產能力。設承包商單獨承攬項目擁有的技術能力為a，勞務能力為b；分包商擁有的技術能力為c，勞務能力為d，則它們各自的生產可能性曲線如圖1、圖2所示。
若兩者相互聯合，并各自分工，則生產可能性曲線外移，達到的生產能力遠高于獨自生產的能力，如圖3所示：
靈捷性能力是在不斷變化和不可預測的市場環境中，取得成功的技能和特性的總合?；陟`捷能力的動態聯盟合作要求，承包商與分包商間不但要尋求合作，合作是基于項目產生而自發形成的。其優點是以項目為中心和出發點，尋求“多贏”。由于合作一旦形成即相對穩固，對于住宅產業化而言，動態聯盟有利于住宅部品供應鏈條的形成和穩定。
（三）通過風險的二次轉移繁榮部品生產二級市場
虛擬建設過程使項目風險得到了兩次轉移，即由業主向承包商轉移，由承包商向分包商轉移，這為合理實現工程項目提供了幫助。由于業主控制著承包商的經濟命脈，而承包商自身還要承擔項目建設的諸多風險，理性的承包商一方面會通過提高投標價格來平衡風險；另一方面會用盡伎倆逃避風險。這既不利于項目建設目標的實現，也不利于承包商自身經濟利益的實現。通過風險的第二次轉移，承包商得以減負。業主因此得到一個更為合理的報價，承包商也會在能力所及的范圍內更好地控制項目的進展。同時，風險的第二次轉移使在二級市場的每個部品生產分包商承擔的是被分散的風險，較小的風險為發揮優勢提供機會，為部品生產企業提供了更為有力的生存環境，為繁榮二級市場奠定了基礎。
（四）以規模經濟和區域經濟效應實現規?；⒖鐓^域部品生產
建筑項目的一次性、固定性特點決定了承包商生產規模和地域的局限性，然而，具有核心競爭能力的承包商依舊可以承擔大規模建設項目和超地域建設項目。通過虛擬建設方式，承包商可以通過分包模式擴大自身的生產能力、跨越專業類別，達到自身難以形成的生產規模，創造更大的規模經濟效應；通過尋求項目所在地分包商的合作，承包商無需自己組織勞務遷移至項目所在地，大大降低生產成本，并且可以通過與項目所在地分包商長期合作，達到一定的區域經濟效應。規模經濟效應與區域經濟效應的實現，不但有利于承包商節約企業成本，而且降低了完成工程項目過程中的社會總成本。對于住宅產業化建設而言，規模經濟效應和區域經濟效應的形成將使住宅部品生產可以實現高度集約化、規?；a，并實現住宅部品的跨地區生產。
四、構建我國住宅產業化虛擬建設支持體系
（一）完善建筑行業二級市場，規范行業制度
目前我國建筑行業二級市場存在諸多問題：行業內部隨意性大，私招亂雇現象盛行；分包商從業無資質證書，以掛靠方式承攬工程進行施工；分包商內部雇員技術素質相對低下，無證上崗現象普遍；施工過程中偷工減料；分包商與總承包商間合同意識薄弱，責任不清，管理不規范；分包商內部用工手續不完備，勞務用工制度不健全，勞務人員合法權益無法得到有力保護。其后果是建筑市場秩序受到嚴重影響，建設行政主管部門的監督被逃避，安全事故、質量不合格現象時有發生，農民工生活苦不堪言。因此，建立有形的、完善的二級市場，規范建筑行業制度十分必要。
第一，完善建設工程分包合同，明確合同雙方的責、權、利，合理約定支付方式、違約懲罰措施，約束雙方行為，提高合同意識，依據合同完成項目，依據合同處理爭議。
第二，成立專門行業機構，規范管理程序，保障二級市場的規范和法律、法規的實施。宣傳、貫徹、執行有關建筑工程發承包的法律、法規和規章，認真貫徹《建筑業企業資質管理規定》，并加強分包商職業技能培訓。
第三，由建設行政主管部門及其授權的監督機構對二級市場進行有力監督。監督的范圍包括對資質批準與審查，建立用工培訓制度、合同備案制度、事故報告制度、行業清出制度，并對地方保護的合理性進行審查。
（二）法律保障分包商的可持續發展
我國調整建筑行業二級市場的法律制度主要包括：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑業企業資質管理規定》?！逗贤ā返?72條規定，禁止分包商將其分包的工程再分包，《建筑法》第29條也做出了同樣的禁止，此處并未對分包進行定義和分類。工程分包分為專業工程分包和勞務作業分包兩種，如果按其規定，專業工程分包商在分包了總承包商的工程項目后則不能進行勞務分包，必須自行完成所有工作，否則便構成二次分包，如果這樣，顯然違背了分包行為設立目的，也嚴重影響了分包商的長期發展。因此，應從法律制度上保證分包商的可持續發展，對《合同法》第272條、《建筑法》第29條予以修改，允許二次勞務分包。
《標準化法》和《工程建設標準強制性條文》的貫徹是保證和提高工程質量的重要環節。對于分清承包商與分包商的責任界限有強制性約束力。因此，對于《標準化法》和《工程建設標準強制性條文》的修改和完善應從承包、分包的工作范圍角度予以細化，明確雙方的責任界限，并予以認真貫徹。
五、結束語
房地產行業和建筑行業雖隸屬于不同產業門類，但其特征統一于最終的建筑產品。因此，兩行業間存在交叉點。住宅產業化主要針對房地產行業提出，但它的實現離不開建筑行業的支持。本文以虛擬建設方式為脈絡，以建筑行業的建設為根本出發點，以住宅產業化建設為目標，聯系兩大行業，提出通過虛擬建設實現住宅產業化建設，將住宅產業化問題轉化為虛擬建設問題，并對虛擬建設的實現途徑和支持體系進行闡述。
參考文獻：
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