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服務業高質量發展規劃范文1
第一，持續用力深化轉型發展。轉型發展是鄂爾多斯再鑄輝煌的必由路徑，也是推動經濟社會發展再上新水平的關鍵所在，我們必須大力推進發展理念、發展動力、發展方式、發展結構四個方面實現轉型，率先走出一條資源型城市轉型發展的新路子。一是加快轉型項目建設，在抓好能源、化工、戰略性新興產業、高新產業項目建設的同時，同步抓緊抓好農牧業、服務業項目建設，進一步夯實轉型發展基礎。二是大力推進資源清潔高效集約開發利用，推動資源轉化增值、延長鏈條，力爭非煤產業占工業增加值比重提高到60%以上。三是著力培育新能源、新材料、節能環保、高端裝備、大數據云計算、生物科技、蒙中醫藥等戰略性新興產業，建設戰略性新興產業基地，戰略性新興產業占規模以上工業總產值比重達到20%以上。四是加快發展全域旅游、現代物流、健康養生等現代服務業，服務業增加值占地區生產總值比重提高到47%。五是扎實推進農牧業供給側結構性改革，優化農牧業產業布局和產業結構，建設國家級綠色農畜產品生產加工輸出基地。
第二，全面著力強化創新引領。創新是鄂爾多斯實現轉型發展的命脈，創新這步棋走活了、走好了，我們就能夠取得更高質量、更好效益的發展。一是以國家級高新區建設為平臺，加快推進以科技創新為核心的全面創新，著力推動大眾創業、萬眾創新，率先建成自治區創新驅動引領區。二是不斷深化重點領域和關鍵環節改革，著力推動簡政放權、教育醫療、文化體制等各領域改革，充分激發市場活力和社會創造力。堅持把供給側結構性改革放在突出位置，全力推進“三去一降一補”五大任務取得實質性成效。三是加大“走出去”“引進來”力度，統籌抓好國際航空口岸、綜合保稅區、跨境電商、內陸港建設，在認真實施呼包鄂協同發展規劃中率先突破，不斷提高開放型經濟發展水平，讓鄂爾多斯更好地融入全國、溫暖全世界。
第三，精準發力推動協調發展。推動經濟社會發展再上新水平，必須補齊城鄉發展短板，以城帶鄉、城鄉互動，促進城鄉協調發展。一是以康巴什設區、自治區推進呼包鄂協同發展為契機，加快中心城區一體化進程，建成現代化區域中心城市。二是全面推進美麗鄉村建設，每年打造100個美麗鄉村，不斷提升城鄉基本公共服務均等化水平。三是加強基礎設施互聯互通，以“七網”建設為重點，加快實施一批鐵路、公路、航空、水利等重大基礎設施建設項目。四是織密扎牢民生保障網，切實做好脫貧攻堅工作，全力促進就業增收，不斷深化教育領域綜合改革和公立醫院改革，高質量推進國家公共文化服務標準化試點建設，進一步提升社會保障水平。全面加強安全生產、食品藥品安全、社會穩定、民族宗教等工作，推動安全生產和民族團結進步事業再上新水平。
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關鍵詞：吉林?。唤洕?；人才需求
一、吉林省經濟社會發展人才需求總體情況分析
（一）吉林省人才發展目標
《吉林省中長期人才發展規劃綱要（2009-2020）》指出，吉林省要以創新型科技人才為重點，統籌推進黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、高技能人才和農村實用人才隊伍建設，促進各類人才協調發展?！都质≈虚L期人才發展規劃綱要（2009-2020）》人才發展目標解讀：在人才結構方面，到2015年，現代農業、新型工業、現代服務業人才增長較快，人才在區域分布及產業分布上日趨合理，非公經濟組織和社會組織人才數量占人才總量的比重達到40%。到2020年，基本實現人才結構與經濟社會發展結構相適應。在人才層次上，到2015年，培養造就一批在國內企業界及學術界較有影響的技藝精湛的高技能人才和創新人才，其中高技能人才占技能勞動者的比例達到28%。力爭到2020年，涌現出一批在業內領先的、國內有影響的領軍人才、經營管理人才、創新人才和高技能人才。
（二）適應三大產業發展目標要求的人才需求情況
《吉林省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中關于三大產業的發展目標要求及《吉林省中長期人才發展規劃綱要（2009-2020）》關于人才需求的情況如下。（1）鞏固農業基礎地位，促進率先實現農業現代化。計劃到2020年，高層次農業科技人才達到5萬人，農業基礎設施建設專門人才達到5萬人，農業技術人才達到10萬人，現代農業領域集聚的各類人才達到40萬人。（2）建設新型工業基地，提高產業核心競爭力。計劃到2020年，吉林省八個重點發展產業集聚的各類人才達到50萬人，基本形成結構合理、協調配套的產業人才結構。（3）推動提速升級，實現服務業跨越式發展。吉林省現代服務業“十二五”人才開發重點是實施“現代服務業人才推進工程”：大力開發金融、商貿、物流、旅游、會展、創意、信息服務、商務服務、科技服務、農業服務等現代服務業人才。支持高等學校設立符合服務業發展需求的專業和課程，發揮社會中介機構作用，加快培養服務業急需緊缺人才。力爭到2020年，吉林省現代服務業集聚的各類人才達到80萬人，形成一支熟悉現代管理和通曉國際規則、專業造詣深的現代服務業人才隊伍。
二、吉林省經濟社會發展對金融應用型人才需求分析
（一）對金融學專業人才的需求
1.吉林省政府大力扶持金融服務業發展促使金融人才需求穩步增加
《吉林省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，金融服務業作為優先發展的生產業，在“十二五”期間，要做大、做強地方金融機構，支持符合條件的農村信用社改制為區域性農村合作銀行和農村商業銀行；推進吉林銀行上市經營和跨區域發展；推動吉林信托資產重組，支持吉林信用擔保投資公司集團化發展；繼續深化農村信用社改革，支持東北證券加快發展；鼓勵有條件的地區以縣為單位建立社區銀行。到2015年金融產業增加值力爭超過600億元。吉林省政府大力扶持金融服務業發展促使金融人才需求穩步增加。
2.金融業的快速發展加大了對金融人才需求
2012年12月末，吉林省全省境內金融機構本外幣存款余額12812.1億元，比年初凈增加1850.9億元，增長16.9%；金融機構本外幣貸款余額9270.5億元，比年初凈增加1029.6億元，比2011年同一時點增長12.5%。由于金融機構數量不斷增加，金融業務不斷發展，吉林省對于金融保險專業的人才需求較大。中國銀行、中國建設銀行、中國農業銀行及中國工商銀行吉林省分行2013年對應屆畢業生招聘的專業要求如下。建設銀行：以經濟學、管理學專業為主，同時招收部分法學、理學、工學、外語類等專業；農業銀行：以經濟、金融、財務會計、計算機類專業畢業生為主，少量招收建筑學、法律、人力資源管理、農林學等專業畢業生；工商銀行：經濟類、金融、國際貿易、市場營銷等與銀行相關專業；中國銀行：主要招收一級學科為經濟學、法學、理學、文學、工學、管理學等專業門類的畢業生，并根據實際需要少量招收其它相關專業的畢業生。由以上信息可見，各大商業銀行招聘的專業基本上都以經濟類為主，對于金融學專業的人才仍有很大的需求。
（二）對應用型本科人才的需求
應用型本科人才的要求是要有一定的理論基礎、有較強的動手能力和二次開發的能力。它既區別于高職高專類學校培養的服務于生產、服務及管理第一線，并具有較強動手能力的技能實用型人才，又區別于研究型高校培養的通識型、綜合型、研究型人才。應用型本科人才的培養目標，是培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高等專門技術人才。吉林省經濟社會發展主要任務是走新型工業化道路，全面提升和優化第二產業，發展新興產業，培育接續產業，構造具有東北特色的產業發展新格局，而培養選拔一大批高素質技能人才尤其是高技能應用型本科人才是提升傳統產業和發展新型工業的最堅實的基礎。目前，東北經濟發展正處在工業化水平的初始階段，只有加快推進工業化，才能更好地實現工業產業化。如果要加快推進吉林省的工業化，必須大力發展高新技術產業，發達國家和國內發達省份和成功經驗都是這樣，高新技術成為領跑工業化進程的“火車頭”和“加速器”，而高科技先導的背后是掌握尖端技術的人才和將尖端技術人才的成果進行轉化的高技能應用型本科人才的支持，沒有相當規模數量和質量的高技能應用型本科人才，就沒有科技成果的快速轉變。大量事實證明，沒有高素質的技能人才，就沒有高質量、高性能的產品，高技能應用型本科人才成為推動企業技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中指出，要適應國家和區域經濟社會發展需要，不斷優化高等教育結構。優化學科專業、類型、層次結構，促進多學科交叉和融合。重點擴大應用型、復合型及技能型人才培養規模。《吉林省中長期教育改革和發展規劃綱要》也提出，要探索建立職業教育與應用型本科教育、專業碩士學位教育貫通的技能型、應用型人才培養通道?？梢姡瑖壹凹质τ趹眯捅究迫瞬沤逃闹匾?。
三、結語
經濟的發展為高等教育提供物質基礎，高等教育不僅為經濟發展提供豐富的人力資源，而且能為經濟的發展提供先進的科學技術。隨著經濟全球化的發展，區域經濟的崛起成為經濟全球化過程中的重要支撐點。區域經濟在發展和形成特色的過程中，需要建立與之相適應的高等教育系統。地方高校培養應用型人才是實現學生個性化發展的必然要求，是區域經濟發展的客觀要求，是地方高校自身發展的必然選擇。因此，培養適應吉林省經濟社會發展需求的，具有開拓性、創造性，能參與各種競爭所需要的金融應用型人才，是必要的也是必需的。（作者單位：吉林工商學院金融學院）
參考文獻
[1]吉林省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要.
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關鍵詞：河南省;產業結構優化升級;鄭州航空港
航空港經濟是以航空樞紐為依托，以現代綜合交通運輸體系為支撐，以提供高時效、高質量、高附加值產品和服務并參與國際市場分工為特征，吸引航空運輸業、高端制造業和現代服務業集聚發展而形成的一種新的經濟形態。當前，航空經濟已成為區域經濟發展的新模式。2013 年3月7日，國務院正式批復《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013――2025年）》（簡稱《規劃》），這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。這標志著在新一輪的改革開放過程中，鄭州被推到了航空經濟的前沿并將受到國家力量的支撐。同時，也為自改革開放以來因地處內陸而頗受擠壓的河南省迎來難得一遇的歷史性發展機遇。探索以鄭州航空港發展帶動河南產業結構的優化升級模式，對于促進河南省提高產業綜合競爭力水平，推動航空經濟發展，帶動中原經濟區建設有著重要意義。
一、鄭州航空港對促進河南省開放型經濟建設意義重大隨著計算機技術和全球互聯網技術的快速發展，全球經濟一體化進程的加快，人類進入了“速度經濟”時代。區域經濟如何獲得競爭優勢，速度成為了關鍵因素。依托國際航空港的快速物流技術與網絡的建立，實現即時生產、即時供貨、即時滿足客戶需求成為高端制造業、高端服務業、高端物流業獲取競爭力的重要手段。在這樣的特殊歷史條件下，通過產業向國際航空樞紐集中集聚集群發展，迎合了“三個即時”競爭的需要，所以發展航空經濟就成為帶動區域經濟發展的一種必要方式。
河南省地處沿海開放地區與中西部地區的結合部，是我國經濟由東向西梯次推進發展的中間地帶。在海運、河運時代趕不上基礎設施低成本的要求，很快淪落為相對欠發達的地區。中國改革開放三十多年來，沿海地區利用國家提供的歷史發展機遇和地理位置的優越性，以出口為主要動力，分享了改革的紅利。作為全國人口大省的內陸省份河南，2008――2010年的進出口總額只占全國的0.6%，幾乎可以忽略不計，無法共享國家對外開放的基本利益。歸結其原因，不是河南省委省政府不努力開放，而是通過傳統方式發展開放型經濟成本偏高，發展時機不成熟。以至于曾經繁榮的中原地區，經歷了長期被邊緣化的痛苦。面對“速度經濟”時代的到來和歷史性的困惑，河南省委省政府勇于創新、大膽開拓，強烈意識到內陸地區發展開放型經濟的緊迫性和發展機遇的到來。近幾年來，積極謀劃中原經濟區建設方案，引進國際化企業富士康，在鄭州建設全國中西部第一個綜合保稅區，促進河南省進出口額連續兩年增長速度都在58%以上，開放型經濟發展取得重大突破。在此基礎上，鄭州航空港客貨運輸飛速增長，加上河南貫東西通南北的地理優勢，國務院將第一個航空港綜合實驗區批復給了鄭州。鄭州市的建設與發展迅速具有了現代國際都市的戰略意義與前景，并終將促進鄭州市以及河南省開放型經濟獲得空前發展，迎來重新崛起的重大機遇。
二、當前河南省產業結構布局中存在的問題
2011年10月7日，隨著《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》的推出，河南省積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的路子，日益成為建設中原經濟區的核心。改革開放以來，河南省持續不斷地推進產業結構調整，第一產業產值比重持續不斷走低，第二產業產值比重持續上漲，第三產業產值比重整體呈現出增長趨勢，但還存在一些問題，主要表現在：
（一）三次產業比例不協調盡管河南省第一產業產值比重持續不斷走低，但其在產業結構中仍占有十分重要的地位，并且高于全國平均水平。2011年，河南省第一產業比重為12.9%，高于全國平均水平2.8個百分點。第二、三產業平均值低于全國平均水平，尤其是對未來經濟發展起到重要作用的第三產業與全國平均水平差距更是較大。第三產業與全國水平的差距由2011年的14.3個百分點一步拉大到14.4個百分點。作為農業大省、資源大省，雖然經過改革開放以來持續的調整，農業基礎設施和生產條件得到了基本改善，但農業基礎依然薄弱，農業生產的效益比較低。
（二）產業資源依賴性強從河南省目前的產業結構來看，產業多以資源開發型為主。以農產品為原料的加工業占輕工業的比重在70% 以上，電力熱力生產和供應業、化學類產業、金屬和非金屬采選加工業以及農副產品加工業等行業對全省工業增長的貢獻率在50%以上。2011 年，河南省規模以上工業38個行業大類中，利潤排在前5 名的依然是高耗能、高資源依賴的產業。這些足以證明河南省長期以來形成的資源依賴和高耗能、高污染的工業格局并沒有得到根本轉變。
（三）產業內部結構不合理從第一產業看，傳統農業仍占很大比重。種植業仍偏重于傳統種植業，蔬菜、水果、園藝作物產值占種植業的比重低。畜牧業雖獲得較快發展，但其增加值占農林牧漁業的比重較低。從第二產業看，工業技術更新改造和技術進步沒有取得很大進展，高技術含量和高附加值的產品比重低，特別是對具有高自主知識產權的高新產業的發展仍處于摸索階段。從第三產業看，整個產業的發展停滯不前，傳統服務業占主導地位的結構并未改變。2012年河南省的商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸、郵政這六大傳統服務業增加值占服務業總量的比重為41.5%，金融業占全省服務業的11.51%，信息傳輸、計算機服務和軟件業占4.15%，衛生、社會保障和社會福利占4.24%，文化產業占4.77%[2]。可以看出，河南省服務業結構中，代表服務業發展趨勢的金融保險、IT 和信息服務、現代物流、文化產業等現代服務業水平依然在低位徘徊。這些現象嚴重制約著河南省經濟的快速發展。
三、以鄭州航空港建設促進河南省產業結構優化升級的路徑根據價值鏈理論，美國學者Humphrey和Schmitz( 2000)提出了產業升級的四種路徑, 即: 工藝升級、產品升級、功能升級和鏈條升級。我國學者張其仔( 2008)認為這四種路徑均為產業線性升級, 其中前三種為產業內升級, 后一種為產業間升級[3]。以鄭州航空港建設為驅動力，河南省這樣的內陸省份有了騰飛的翅膀。在這樣的條件下，河南省產業結構優化升級的動力主要來自哪里?
（一）改造提升傳統優勢產業鄭州航空港的建設與發展必將彌補河南航空運輸短板，并通過航空運輸參與全球經濟互動，引領產業向高端化發展。河南在重工業、紡織服裝、食品及各類輕工業上具有一定的產業基礎, 我們缺乏的是附加值, 向價值鏈高端環節攀升空間巨大。一般來說由于缺乏產業積累, 產業間升級不僅困難大, 而且風險也大, 改造提升傳統產業, 工藝升級(技術提升)、產品升級(新產品開發)、功能升級(品牌塑造)等產業內升級路徑應該成為河南產業升級的主導路徑。
（二）依托重工業打造強大制造業為現代化服務業發展打造基礎由于金融危機的影響，一些發達國家紛紛在經濟上出臺了一些了措施，比如通過行業轉化，讓再工業化向制造業回流，從而確保自己在制造業平臺中的強大優勢，進而促進經濟發展。河南省在產業升級這塊需要借鑒這些優秀的經驗，通過借助鄭州航空港的集群效應，突出本地的重工業優勢，對老牌的鋼鐵產業、有色金屬產業、化工產業以及裝備制造業等優勢產業進行資金、技術等投入，衍生出一批新產業和新產品，讓原先的單一產品提高附加值，發揮好產業的帶動作用，創建一個強大的制造業平臺。同時，制造業的轉型升級將為現代服務業提業支撐,對產業結構進行優化，合理調整產業布局， 沒有一個強大的制造業平臺, 金融、物流、文化創意產業等現代服務業是發展不起來的。
（三）政府介入謀劃戰略性新興產業在產業結構優化升級過程中，政府應適當介入超前規劃、扶植一批戰略性新興產業, 使之在未來某個階段成為新的支柱產業。新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息七大產業包含在國家正醞釀推出的《戰略性新興產業發展規劃》中,河南應依托航空經濟對高時效、高質量、高附加值的產品發展的優勢, 圈定一批新興產業、產品與技術, 加大研發及與其他國際企業的合作力度, 占領產業制高點。在不久的將來，出現一批戰略新興產業為支撐，帶動產業升級。
四、結束語
“十二五”以來，河南省積極探索優化產業結構升級路徑取得了一定成績。但是，由于其地處內陸地區，傳統發展經濟模式并沒有改變其產業資源依賴性強，產品附加值低，產業結構不合理的問題。鄭州航空港經濟綜合實驗區的批復與建設，將一個區域經濟發展的新模式――航空經濟帶入了河南。航空運輸帶來了生產、資本、貿易、技術、人口在特定地區的聚集，形成一個綜合性的經濟功能區。河南省得以突破內陸省份的瓶頸，通過工藝升級(技術提升)、產品升級(新產品開發)、功能升級(品牌塑造)大力提升傳統產業，發揮重工業的優勢打造強大制造業為現代化服務業發展打造基礎，超前發展一批新興產業，必將能夠極大提升產業結構升級，加快河南省開放型經濟的建設與發展。
參考文獻：
［1］胡義芳.河南省產業結構優化升級的政策建議［J］.河南省財政稅務?？茖W校學報，2011(4): 42 － 44．
服務業高質量發展規劃范文4
短短3天時間，參與此次全區領導干部學習會。先后系統學習了城鄉規劃建設與管理、服務業外包、環境維護與節能減排、領導藝術等方面的先進理念和創新舉措。通過學習培訓，感到獲益匪淺，既讓我積累了豐富的理論知識，拓寬了視野，提升了工作水平，也有利于在廣大干部中營造良好的學習風氣，引領大家共同學習、共同提高。
任何實踐活動離不開理論的引領，一是積累了豐富的理論知識。理論是實踐的基礎和前提條件。城鄉規劃建設管理同樣需要科學理論知識的支撐。通過培訓，不只系統學習了鄉村管理的理論知識，解了當今世界鄉村發展的最新動態，感悟了國內、國際鄉村建設的勝利經驗，也看到區、街道鄉村化建設水平與國內領先鄉村、國際發達國家之間存在差異，明確了今后的努力方向，為我今后的工作奠定了良好的理論基礎。
值得借鑒。學習培訓是借鑒先進理論、勝利經驗的最直接最快捷的途徑。通過培訓，二是拓寬了鄉村發展的視野。國內外城鄉規劃建設管理勝利的地方不勝枚舉。進一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了很多先進的理念和創新的舉措，提高了戰略思維的水平，增強了同國內、國際領先水平接軌的信心。
只有不時加強學習，三是營造了良好的學習氛圍。城鄉規劃建設管理是一門動態的科學。才干適應社會發展和實際工作的要求，才干在動態中體現與時俱進，才干在發展中真正步入科學發展、和諧發展的良性軌道。座各位帶頭學習，就會帶動一大批，就會逐步形成濃厚的學習風氣，就能達到不時學習、不時提高的目的
拓寬發展視野也好，四是提升了科學的工作水平。積累理論知識也好。歸根結底都是為了提升城鄉規劃建設管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的效果中。相信通過培訓，對城市發展的思路將更清晰、決策將更科學、舉措將更扎實，鄉村化和鄉村現代化建設的水平將更高。
學習培訓的落腳點在于運用。街道作為主城區和市城市規劃的副中心，學以致用。理應成為我區鄉村規劃建設與管理的先行者和排頭兵，成為全區鄉村建設的表率。通過學習培訓，結合街道的實際情況，圍繞如何進一步創新理念，加強和改進鄉村規劃、鄉村管理工作，以下是初步的構想，和大家共同探討。
一、堅持高起點、高標準。
直接關系著城市的競爭力。古人說：法乎其上，城鄉規劃是鄉村建設的龍頭”提升鄉村品位的有效途徑。得乎其中，法乎其中，得乎其下。只有規劃堅持高起點、高標準，建設才干高水平、高品位。當前，正處于鄉村化加速期，進入了以鄉村現代化為主要驅動力的新階段。要依照科學發展觀的要求，充分發揮規劃的調控和引導作用，高起點、高標準做好鄉村規劃，著力提升鄉村發展模式，全面提升鄉村發展的質量和水平。應該說，通過前兩年的努力，主城區控制性詳規已實現了全覆蓋，為我做深做細規劃、拓展發展空間、加快發展步伐打下了基礎，發明了條件?，F在需要的就是高水平的前瞻性的科學規劃，只有這樣的科學規劃才干有長久的生命力，才干確保鄉村可持續性發展。借鑒國內外的先進理念和成功經驗，鄉村規劃中，要堅持高起點定位、高標準籌劃、高層次運作、高水平管理，堅持富規劃、強建設，細規劃、快建設，為加快區域發展提供了空間和環境保障。要在深入理解和消化好現有規劃的基礎上，結合街道的實際情況，更高層次水平上，進一步完善區域性產業規劃、次分區專項規劃，確保規劃的前瞻性、先導性、全面性、協調性、可操作性和可持續性。要按地塊功能謀劃高質量、高水平的項目，以具體項目對上爭取，贏得支持，努力使隱性的發展資源變成顯性的發展空間。
二、堅持功能性、服務性。
提升激進服務業發展水平，要全力發展第三產業。堅持把第三產業作為街道經濟發展的主體產業、主攻目標。加快現代服務業發展進程。一是著力抓好重點片區的發展規劃。繼續完善以路、路、路所合圍的主要商業圈為核心的商業中心的規劃設計，抓好社區地塊的功能定位和前期規劃。二是著力抓好重點平臺載體建設。加快社區睦鄰中心的開工建設，加緊實施社區商貿中心二期的建設，做好和社區睦鄰中心開工前的準備工作。三是著力抓好環境建設。要一手抓硬件建設，為發展現代服務業創設良好的地理優勢、便當的交通優勢、有利的商業優勢等；一手抓軟件建設，為發展現代服務業提供和諧穩定的社會環境、優質的服務咨詢等，營造發展現代服務業的良好氛圍。
三、堅持以人為本、和諧發展。
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1 問題的提出
2010年6月，教育部聯合工信部、人社部、財政部等有關部門和行業協會在天津發起實施“卓越工程師教育培養計劃”（以下簡稱“卓越計劃”）。卓越計劃旨在培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才，國家走新型工業化發展道路、建設創新型國家和人才強國戰略全面提高服務，這對促進高等教育面向社會需求培養人才，以及工程教育人才培養質量具有十分重要的示范和引導作用。2010年教育部批準61所高校為第一批“卓越工程師教育培養計劃”實施試點高校，標志著我國高?！白吭饺瞬排囵B計劃”的開始。其后，教育部又陸續推出了“卓越法律人才培養計劃”“卓越農藝師培養計劃”“卓越醫生教育培養計劃”等人才培養計劃。教育部希望通過該計劃全面提升高校教學質量。因此，對于本科會計學專業也應該以“卓越計劃”為契機，轉變辦學理念，完善培養模式，培養“寬口徑、厚基礎、強能力、高素質”的善于管理、精于業務、熟悉市場規則和國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型的國際化卓越會計師成為會計教育改革的核心問題。據教育部統計資料，2015年全國普通高校畢業生預計749萬人，應屆畢業生承受著較大的就業壓力，會計學專業作為近年來求職者數量進入前十位的專業之一，更遭受激烈就業競爭的挑戰。會計行業要想立足國內市場且發展國際市場就需要一批優秀的會計專業人才才能適應市場的需求?，F行會計教育培養出的學生與會計人才市場的需求嚴重脫節，高等學校作為知識創新、技術創新和人才培養的重要基地，肩負著社會發展和民族振興的重任，學校必須充分認識到創新和創新人才培養的重要性。目前許多高校重新調整會計專業的辦學模式，使會計本科人才更好地滿足用人單位的需要，以增強就業競爭力。
2 “卓越會計師”人才培養的必要性
2-1 從社會需要角度看
會計既是一個古老的行業，也是一個年輕的行業，會計人才的培養要隨著社會的發展轉變而轉型，培養高端的會計人才不僅要能適應行業的需要，還要能夠引領社會的發展。
“經濟越發展，會計越重要?！痹谑澜缃洕蟀l展、大變革、大調整的歷史大幕下，中國企業一邊努力向精細化管理轉型，一邊勇敢邁向國際舞臺。一波波的經濟大潮中，會計人才的戰略性、關鍵性作用日益明顯，會計人才競爭已成為國家、地區和單位間競爭的焦點之一。
我國注冊會計師從業人員數量逐年穩步增長，但與我國經濟社會發展要求和全球會計行業發展水平相比還有較大差距，注冊會計師占會計從業人員總量的比重不高。我國現有注冊會計師從業人員近30萬人，不足會計從業人員總量的3%，其中執業注冊會計師近9萬人，占會計從業人員總量的比例僅為0-9%左右。在美國、英國、加拿大等發達國家，注冊會計師從業人員占會計從業人員的比重高達近20%。相對而言，我國注冊會計師總量依舊不足，其中具有國際認可度的高端人才更為緊缺。隨著2005年財政部啟動全國高級會計人才培訓班，以及2006年我國新會計準則的頒布實施，傳遞出一個清晰的信息，我國急需大量善于管理、精于業務、熟悉市場規則和國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型的高端會計人才。因此，“卓越會計師”人才培養成為社會的現實需要。
2-2 從政府及行業主管層面看
政府及行業主管部門對高素質會計人才建設高度重視。在國家卓越計劃推行的背景下，2010年6月國務院的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020年）》提出：“加大現代物流、電子商務、法律、咨詢、會計、工業設計、知識產權、食品安全、旅游等現代服務業人才培養開發力度，重視傳統服務業各類技術人才的培養。發揮各類社會組織培養專業技術人才的作用?！?/p>
2010年9月，財政部《會計行業中長期人才發展規劃（2010―2020年）》，提出：“到2020年，我國會計人才發展的戰略目標是：培養和造就一支規模宏大、結構優化、素質較高、富于創新、樂于奉獻的會計人才隊伍，確立我國會計人才競爭優勢，建設國際一流的會計人才隊伍，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定會計人才基礎。”
2011年9月，中國注冊會計師協會在《中國注冊會計師行業發展規劃（2011―2015年）》中提出人才培養的戰略，要“深化人才培養戰略，按照結構優化、專業精湛、道德良好的要求，在行業人才建設上取得質和量的突破”。到2015 年要實現“注冊會計師達到12 萬人，與此同時，在進一步提高注冊會計師繼續教育水平和效果的基礎上，著力培養350 名領軍人才、600名具有國際認可度的注冊會計師、5000名新業務領域復合型業務骨干”。
2-3 從高等院校角度看
高校具有人才培養、科學研究、服務服務三大功能?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》強調，要在提高人才培養質量、提升科學研究水平、增強社會服務能力等方面重點著力，不斷提升高等教育的國際競爭力。大學是高等教育的主陣地；人才培養是大學的核心工作；科學研究是大學的重要職能，也是人才培養的重要載體；服務社會是人才培養和科學研究功能的延伸。地方經濟社會發展需要地方性高校的人才和智力支持，為地方經濟與社會發展服務是地方性高校的責任和發展方式。“卓越計劃”強調以提高實踐能力為重點，探索與有關部門、科研院所、行業企業聯合培養人才的模式，是高等學校人才培養方式的一場重要變革。卓越會計師是由高校在行業主管部門的合作和支持下，將在校學生培養成為能夠在畢業后很快進入工作角色，勝任會計工作，并在行業中具有較高業務能力與水平的實踐型、應用型優秀人才。因此，為地方經濟發展培養卓越會計人才是地方高校的重要使命。
3 “卓越會計師”人才培養機制建設
3-1 組建“卓越會計師”人才培養創新實驗班
“卓越會計師”人才培養創新實驗班作為一種新型的本科人才培養模式的探索，將組成由會計系優秀教師與實踐基地的實踐教師為主要成員的專家組，對“卓越會計師”實驗班的招生規模、培養目標或培養方向、培養程序及具體培養方案進行論證，并參與實驗班學生的實踐實習全過程，進行就業指導等?！白吭綍嫀煛睂嶒灠鄬W生培養方案的制訂在充分考慮會計學專業服務社會主義市場經濟發展的基礎上，將“CPA（中國注冊會計師）”等資格考試科目融入課程體系中?！白吭綍嫀煛睂嶒灠鄬W生的培養在突出學生會計崗位模擬操作能力培養的同時，學生有一定時間在企業從事會計、財務管理和審計崗位工作，提高學生的崗位工作能力和可持續發展能力?！白吭綍嫀煛睂嶒灠鄬W生的培養，實行雙導師制，會計系選拔高質量的教師作為“卓越會計師”實驗班學生的校內導師，此外，學校還將聘請企業財務總監、總會計師、財務經理等擔任學生的指導教師，培養學生的會計實踐工作能力。
3-2 建立多層次、立體化的會計課堂教學體系
多層次、立體化的課堂教學體系歸納為“一個中心三個課堂”教學體系?！耙粋€中心”即一切以培養五能（自主學習能力、專業實踐能力、綜合考證能力、參與科研能力、開拓創新能力）并重的高素質會計人才為中心?！叭齻€課堂”包括第一、第二和第三課堂：第一課堂是指計劃內專業理論教學，即傳統意義上的課堂教學；第二課堂是指計劃內實踐教學，包括會計模擬實習、財會軟件操作、課程設計、學年論文、畢業論文、認識實習和畢業實習等；第三課堂是指計劃外理論和實踐教學，以實踐教學為主，內容豐富、形式多樣，如企業（事務所）實習、財會知識競賽、創業指導、課外科技活動、學生成長沙龍等。多層次立體課堂教學體系的架構如下圖所示。
多層次立體課堂教學體系架構
3-3 突出專業意識，養成“靠前”的職業素養
面對企業對會計的需求，有兩點十分重要：一是會計專業培養的人才需要有強烈的職業意識，是一用上手、一用對路的職業人才；二是會計專業培養的人才需要有“靠前”的職業素質――所謂“靠前”是指這些專業人才能夠了解企業的實際、熟悉企業的運作、貼近企業的實際、勝任企業的操作。前者與企業用人的忠誠度和專業性契合，后者與企業的成本效率和價值追求一致。總之，突出專業意識，養成“靠前”的職業素養，是當今高等學校在培養會計專業人才方面所面臨的巨大挑戰和艱巨任務。
3-4 建立人才質量評價體系
現在的會計專業人才都是由各個學校自行教學、考核，學校充當了既是運動員又是裁判員的角色。事實上，各個學校在人才培養目標定位、教學體系安排、教學資源配置上都存在著很大差別。為此，要改進人才評價標準，建立統一的人才質量評價體系，這個評價體系應包括會計人員的職業道德、知識結構、素質能力三大內容。該評價體系將對會計專業學生的培養模式創新起到積極的導向作用，并有助于用人單位對會計人才的選用和評價，適應中小企業發展的專業人才需要。
服務業高質量發展規劃范文6
這次全市服務業工作會議的主要任務是，貫徹落實省和南通市加快發展現代服務業工作會議精神，研究部署全市加快服務業發展的工作任務，拓展我市經濟發展新的增長空間和競爭優勢。為開好這次會議，我們先后邀請省發改委副主任朱曉明作了現代服務業知識講座，組織黨政代表團赴無錫進行了參觀考察，市委常委會進行了專題研究。在此基礎上，研究出臺了《通州市現代服務業“十一五”發展規劃》和《關于加快發展現代服務業的若干意見》。葛亮市長將就服務業發展作具體工作部署。下面，我先講三點意見。
一、充分認識服務業的戰略地位
發展服務業是提升區域經濟整體素質和運行質量的重要舉措，是落實科學發展觀、實現經濟社會可持續發展的必然選擇。全市上下特別是各級領導干部，要充分認識新時期加快服務業發展的重大意義，切實增強緊迫感和責任感。
首先，加快發展服務業是順應經濟規律的客觀要求。經濟發展過程中，在相對貧困階段，主要依靠農業推動；在溫飽階段，主要依靠農業和工業推動；進入小康階段后，隨著經濟發展和人均國民收入增加，服務業發展加快，經濟增長由主要依靠工業帶動逐步轉變為依靠工業和服務業共同推動，由主要依靠投資拉動轉變為依靠投資、消費共同拉動，由主要依靠消耗資源轉變為更多地依靠智力支持和科技進步，服務業在GDP中的占比將逐步上升，并將超過工業，這是產業結構的演進規律。去年我市人均GDP接近20__美元，已經進入工業化中期。我們必須遵循這一經濟發展規律，認真汲取發達地區的發展經驗，切實增強加快服務業發展的主動性，有效擴大和引導生產、消費需求，在順應經濟發展規律中，努力形成先進制造業和現代服務業互動并進，三大產業協調發展的新格局。
第二，加快發展服務業是加快產業集聚的現實選擇。一個地區的經濟發展到一定的階段，就需要相應的配套產業來支撐。配套能力越強，經濟發展水平就越高。反之，沒有必要的配套產業，整個經濟發展也就難以取得大的突破。市委九屆八次全體會議圍繞“以工興市、全面小康”的奮斗目標，作出了加快產業集聚的戰略部署，提出到20__年，全市要做大做強家紡、紡織服裝、電子電器、船舶修造及鋼結構、食品加工等5個銷售超百億的產業集群，并要求做特農村經濟板塊，形成一鎮一業、一村一品的農村經濟發展格局。產業集聚效應的形成必須要有完整、強大的產業鏈來支撐。工業產業鏈向上延伸就是研發、金融、信息、教育、培訓等，向下延伸就是物流、會展、中介、商務服務等，這些都是現代服務業發展的重要內容。就做特農村經濟板塊而言，實現傳統農業向現代農業的轉變，也必須依賴科技研發、市場信息、物流配送和營銷網絡的有效支持。如果沒有服務業的支撐，工業化和農業產業化的進程就難以加快，產業集聚也很難達到應有的水平。
第三，加快發展服務業是增加地方財力的關鍵舉措。服務業對地方財政，特別是對地方可用財力的增長，貢獻較大。從財稅方面來講，分稅制改革和所得稅分享改革后，工業企業中的增值稅只有25、企業所得稅只有40留在地方，而服務業中多數行業的營業稅基本留在地方。近年來，同處蘇中的靖江市把沿江大物流、城郊大市場、城區大商場作為服務業發展的重點，擴張了經濟總量，提高了發展質量，壯大了地方財力。20__年，我市服務業實現稅收3.97億元，占地方財政收入32.6。與蘇南的太倉市相比，服務業實現稅收比太倉少1.7億元，占比低8.9個百分點。與我市相鄰的海門市，去年地方財政收入比我市少200多萬元，但可用財力比我市多6000多萬元，原因在于我市來自服務業的稅收還相對偏低。這就迫切需要我們進一步加快服務業發展，大力培植稅源經濟，形成新的稅收增長點，壯大地方財力，提升區域經濟綜合競爭能力。
第四，加快發展服務業是推動全民創業的重要渠道。服務行業門類廣、行業多、投資門檻低、發展空間大，是各類人員投資創業的最佳選擇之一。加快發展服務業，能夠創造更多的就業崗位，吸納更多的不同層次人員就業，有效化解城鎮就業存量與增量的矛盾，對降低城鎮登記失業率，增加城鄉居民收入具有重要作用。去年，我市服務業吸納就業人員15.31萬人，城鎮居民家庭經營收入中，來自服務業的收入占46.3，農村居民家庭經營收入中，來自服務業的收入占32.5。全市私營企業和個體工商戶中相當一部分從事服務行業。服務業在推動創業實踐，壯大區域實力，促進經濟社會全面發展方面有著不可替代的作用。
當前，我市加快發展服務業正面臨著極好的機遇。從全球經濟發展趨勢來看，服務業已經成為國際直接投資的主要對象，推動全球經濟增長新的動力源。從政策發展環境來看，國家、省和南通市都對服務業發展高度重視，相繼出臺了一系列加快服務業發展的優惠政策。從通州發展實際來看，我市緊靠南通主城區，具有臨江、臨海、臨港、臨橋、臨路的獨特區位優勢，是服務業發展的理想區域；寧啟、鹽通、沿海高速公路的建成通車和新長鐵路南延工程的順利實施，為我市服務業發展創造難得的機遇；市行政中心南遷、市區發展方向和重心南移，一批重大項目的啟動建設等，都為城區聚集了人氣，營造了市氣。有這樣的條件、這樣的機遇，我們沒有理由不把服務業發展得更好。
二、著力構建服務業發展高地
推動服務業
發展必須深化對服務業的理解，尤其要處理好四大關系。
（一）處理好現代制造業和現代服務業的關系。服務業與制造業的關聯度很高，制造業的發展必然帶動服務業的發展，但是制造業的發展也離不開服務業的支撐。兩者相輔相成，相互促進。我們提出加快發展服務業，并不能放慢制造業來加快服務業，也不是以犧牲制造業來發展服務業。當前，我們必須繼續堅持“以工興市”戰略，全力推進工業化進程，不斷提高制造業自主創新水平，為現代服務業提供廣闊空間。同時，不失時機地發展與制造業相關聯的、相配套的現代服務業，特別是現代物流、研發設計、科技服務等生產業，降低企業經營成本，增強核心競爭力，提高產品附加值，提升制造業發展水平。
（二）處理好現代服務業和傳統服務業的關系?，F代服務業是現代信息技術與服務產業相結合的產物，是新興服務業成長壯大和傳統服務業改造升級而形成的新型服務業體系，具體包括兩類：一類是直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、移動通信服務、信息咨詢服務等；另一類是通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、電子商務等。傳統服務業是以滿足人們生活需要為主的服務業，包括商貿、旅游、房地產、社區服務等。當前，我市傳統服務業潛力還未完全發揮，現代服務業正逐步興旺。我們要在推動現代服務業形成集聚效應的同時，注意運用現代新型業態和組織方式改造提升傳統服務業，形成規模優勢和品牌效應。
（三）處理好生產業和消費業的關系。拉動經濟增長主要靠投資、出口和消費。當前，我市為生產服務的體系特別是生產研發體系、物流體系已經有了一定的基礎，并呈現出蓬勃的生機，但大多還處于比較初級的狀態，需要我們花大力氣加以整合、改造和提升。消費在經濟增長中處于主導地位，目前我們的增長主要靠投資、出口，但這只是暫時的、短期的，最終還得靠消費拉動。我們要在加快生產業發展的同時，從落實科學發展觀、增強消費對經濟增長的拉動作用出發，以滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求為方向，進一步發展消費業，實現生產業與消費業的競相發展。
（四）處理好服務本地和服務周邊的關系。拓寬服務領域和服務地域是服務業擴量提速的前提。要根據我市產業發展現狀和趨勢、人民生活日益增長的物質和精神服務需求，積極發展與經濟社會相適應的服務業，形成規模大、功能全、層次高的服務業體系。同時，服務業的發展具有鮮明的區域特征，我們要有率先的意識，創新的思路，大力發展以“我”為主的區域服務業。要創塑服務品牌，提高專業化水平，積極培育國際化和區域性的具有行業競爭優勢的服務業企業集團，擴大經營規模，拓寬市場空間，健全服務網絡，增強輻射功能，形成若干個區域性的服務業發展中心。
在處理好上述關系的同時，要選擇好切合市情、行之有效的發展路徑，突出發展重點，努力實現服務業總量倍增、比重提高、結構優化、領域延伸、產業互動。
一是抓住重點產業，實現規模突破。立足現有產業基礎和比較優勢，重點發展生產業，著力培育新興服務業，全面提升傳統服務業。重點發展生產業。積極發展現代物流業，以培育為工農業生產和商業配送為主的物流龍頭企業為突破口，促進倉儲和零件、生產原料、半成品配送等物流服務的專業化。積極發展工業設計業，分行業整合現有廠辦研究機構，籌建通州工業設計中心，以自主創新提升產業技術水平。積極發展農村生產服務業，在推進農業生產層面服務措施的同時，創新農村經營層面的服務方式，尤其要加強農村專業合作經濟組織建設和農村社區服務中心建設。對于農村生產服務業項目，在用地、稅收等方面進一步加大扶持力度，享受房前屋后“300平方米政策”。著力培育新興服務業。積極培育信息服務業，促進信息資源的合理流動，實現生產要素的有效配置。進一步加快“數字通州”建設，推進通州黨政信息網、通州大眾網以及重點企業、重點部門的信息、網絡資源的建設和開發利用。積極發展法律、會計、審計、稅務、咨詢、評估、廣告、策劃、調查、就業和勞務中介、經紀等中介服務業。積極發展房地產業，重點推進經濟適用房和普通商品住房建設，鼓勵開發為外來投資者和打工者服務的專業化公寓。加快工業標準廠房建設，培育工業房地產市場。積極發展社區服務業，加快發展養老托幼、家庭醫療、清潔衛生、保養維護等便民家政服務。進一步發揮行政推動和利益調節雙重作用，提高我市社區物業管理的水平。積極發展全民醫療、康復、保健等多層次醫療服務體系，培育“夕陽產業”和“少兒產業”。大力發展廣播、電視、音像、書畫、演藝、娛樂、網吧等文化產業，不斷繁榮我市文化市場。支持社會力量興辦職業技術教育和職業培訓，努力形成政府主辦、企業聯辦、社會興辦等多種辦學體制，共同推進學習型社會建設。全面提升傳統服務業。運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業，提高服務業的比重和水平。積極發展現代商貿業，大力推進區域商貿中心區和商業街、步行街、特色街建設。以餐飲業為重點， 帶動特色休閑服務業發展。大力發展晚間經濟，引導居民晚間休閑消費，鼓勵市區主要商場延長營業時間，開展夜間文化廣場活動，讓通州的夜晚亮起來、市場活起來、市民走出來、消費啟動起來。
二是抓住重點領域，實現區域突破。堅持走道口經濟與特色市場相結合的道路，在區域上統籌規劃制造業與服務業、城鎮化與服務業，促進服務業的集聚發展，形成集約型產業發展模式，降低交易成本和商務成本，努力為現代制造業基地建設提供支撐。在城區及開發區打造服務業集聚區。規劃建設銀河生產業示范區、通廣購物集聚區、明珠休閑購物集聚區、東大物流商貿集聚區、金西商貿集聚區、城北文化教育集聚區等6大服務業集聚區。建設區域性產品交易中心。依托姜灶、張芝山、川港、先鋒等家紡優勢，把中國南通家紡城建設成全國最大的家紡專業市場。依托平潮、五接、平東等鋼結構產業比較發達的優勢，在平潮鎮加快建設鋼材、鋼結構及其原輔材料交易市場，逐步打造成區域性鋼材及鋼結構交易中心。加快東大商貿城周邊市場群規劃建設，形成具有我市特色，規模大、交易量大、輻射力強的區域性綜合商品交易中心。
三是抓住重點項目，實現結構突破。發展服務業與發展工業一樣，沒有項目工作就沒有抓手，增長就沒有后勁，開放就沒有載體。根據總體要求和規劃布局，高起點、高標準、高質量地建設一批現代服務業重點項目，以項目帶動來實現我市服務業的持續快速發展。建設一批物流中心。依托港口、交通樞紐及道口，重點抓好興東物流配載中心建設和運行，配合南通市規劃建設興仁高速公路道口物流中心、興東中國郵政航空物流中心、先鋒鐵路貨運物流中心。建設一個軟件研發孵化中心。發揮綜藝集團連邦軟件銷售優勢，大力發展軟件開發、孵化產業，使之成為孵化培育中心、技術交流中心、成果轉化中心。建設一批研發設計平臺。以中聯科技集團、東源集團、大富豪啤酒有限公司、華宇印涂設備有限公司、南通江海電容器有限公司、天山檢整公司等大中型企業為重點，積極培育和形成一批工業研發、設計、規劃、展示平臺。建設具有我市特色的文化產業項目。加快石港、劉橋等特色文化鎮建設，堅持打造“通州之夜”廣場文藝演出品牌，為人民群眾提供高質量的精神食糧。建設一批重點旅游項目。深度開發開沙島旅游度假區，重點推進中國乒乓球通州國際訓練基地、漁人碼頭休閑度假區建設。推進工業旅游線路的開辟和應用。抓緊實施屯天河濕地保護開發，打造江海平原生態水道特色休閑旅游景點。開發建設通州灣旅游度假區工程，跟蹤推進江蘇通州海灣國防博覽中心項目開發。加快旅游配套設施建設步伐，推進宙輝國際大酒店、亞細亞大酒店、北山飯店等新建、改建工程，加大星級酒店創建力度。
三、全面優化服務業發展環境
最具競爭力的環境才能孕育出最具競爭力的產業。加快服務業發展，很大程度上取決于發展環境的優劣，思想觀念的轉變，體制機制的轉換。我們要認真研究解決制約服務業發展的熱點、難點問題，做好引導、扶持工作，著力優化投資發展環境，推動通州現代服務業和諧健康發展。
一要轉變觀念，營造氛圍。當前，加速發展服務業尤其是現代服務業，是新時期通州經濟發展面臨的緊迫課題。全市干部特別是領導干部首先要注重學習和研究，熟悉和掌握現代服務業知識，全面把握服務業發展內涵，切實轉變重工輕商、重生產輕流通的傳統觀念，弄清現代服務業發展的規律，增強統籌服務業發展的能力，真正把現代服務業發展作為推進新型工業化的重要內容和關鍵舉措。要廣泛宣傳，營造有利于服務業發展的良好社會氛圍。圍繞爭創“全省民營經濟第一大市（縣）”的目標，激發更多有創業能力的人士投資興辦服務業項目，把服務業作為就業的主渠道，創業創新創優的新空間。
二要解放思想，放寬政策。在政策制定和執行過程中，要大力弘揚“三創”精神，敢于突破保守思想束縛，走出一條通州區域經濟加快發展的新路。在服務業發展領域，凡是符合“三個有利于”的事，我們就要大膽地干，創造性地工作，把解放思想落實到具體行動中，體現在執行政策上。最近市委、市政府就放寬服務業市場準入條件，全面引入市場機制和競爭機制，制定出臺了鼓勵服務業發展的若干意見，加大了財政扶持、稅費減免等方面的力度，消除了服務業發展的政策，相關職能部門要不折不扣地予以貫徹執行，該減的減到底，該免的免到位。同時，有關部門要緊緊抓住國家和省市扶持地方服務業發展的機遇，精心包裝項目，積極跑部跑省，爭取上級支持。
三要創新服務，提高效能。機關各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，沖破狹隘的條線利益，加強管理創新，轉變工作作風，改變管理就是審批的思維定勢，主動服務、超前服務、快捷服務、貼心服務，提高服務效能。市行政效能監察中心要加大對機關各部門服務效能的監察力度，著力創優服務業發展政務環境。要規范市場秩序，營造誠信環境。堅持發展與規范并舉，寓管理于服務之中，圍繞打造“誠信通州”，嚴格依法行政，整頓市場秩序，實施統一、透明、規范、高效的市場管理，保護消費者的合法權益，營造投資興業的誠信環境。
