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農村環境衛生工作范文1
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以改變農村環境衛生落后面貌,提高廣大農民生活質量和衛生水平,預防各類傳染疾病的發生和傳播為中心,以綜合治理農村臟、亂、差為重點,為全市社會主義新農村建設奠定堅實的環境基礎。
二、主要任務和目標
農村環境建設的主要任務是“三增”、“四治”、“五改”?!叭觥?,即:不斷增強農村廣大干部和群眾的衛生意識、文明意識和環境意識;“四治”,即:集中治理糞堆、垃圾堆、柴草堆及村屯和田地之間的結合部;“五改”,即:改水、改廁、改畜禽圈舍、改不良衛生習慣、改不文明行為。具體內容包括:
(一)加大居住環境整治。農民的居室和庭院要保持清潔達到無垃圾、無污物、無畜禽糞便。每戶都備有垃圾筐(袋),垃圾集中收集。每個村(屯)都要設固定垃圾排放填埋場所,對垃圾定期焚燒、分解、填埋。糞堆、糞坑要及時清理,柴草垛要按規劃地點堆放,達到安全、防火、整齊、規范標準。
(二)加強畜禽及糞便管理。畜禽要有舍或圍欄飼養,畜禽舍要定期消毒。其糞便要定期清除村外,在田間地頭進行高溫堆肥的無害化處理?;蚪ù笾行驼託獬?,進行厭氧發酵的無害化處理。
(三)加強廁所管理。農戶要有衛生廁所,廁房、廁具、廁內清潔無蠅蛆,對糞便實行無害化處理。有條件的要建沼氣池解決人畜糞便污染環境等問題。
(四)加強城鄉結合部、村田結合部的衛生管理。要制定管理制度,徹底解決垃圾圍城、圍村問題。
(五)加強以滅鼠為重點的除“四害”工作。堅持環境治理與藥物消殺相結合,大面積殺滅與局部重點殺滅相結合的防治措施,有效控制病媒生物傳播疾病的暴發流行。
(六)加強村民住宅和個人衛生管理。通過開展愛國衛生運動,加大對廣大農民衛生知識和健康知識的宣傳力度,不斷提高廣大農民的衛生意識和自我防護意識。
(七)加強鄉(鎮)、街公共場所的衛生管理。農貿市場、餐飲娛樂場所、食品店、理發店、學校、醫院必須達到衛生標準。
(八)加強水源地治理。做到水源地50米以內無污染源。柴河、沙河、寇河、遼河流域禁止傾倒一切垃圾。本著屬地管理原則,指定專門單位和個人管理。對現有的各種垃圾立即清除,確保達到河流水質標準。農村的自來水廠點要按衛生標準對自來水進行消毒,達到飲用衛生水標準。
總的目標是:全市農村環境衛生要達到“五凈、五無、五有”的標準?!拔鍍簟奔矗航致穬?、庭院凈、邊溝凈、廁所凈、禽畜糞便凈。“五無”即:街路兩側無垃圾堆、無柴草堆、無糞堆、無違章建筑、門前無雜物。“五有”,即:有環境衛生村規民約、有專(兼)職保潔人員、有垃圾清運設備、有公廁、有固定的垃圾排放場。
三、完成時限
1.農村生活垃圾筐(袋)集中收集,專(兼)職保潔人員到崗工作,要在今年年末前實施。
2.生活垃圾排放場點的確定,今年年底前要達到80%以上,*年底前要全部完成。
3.農村集貿市場要常年保持整潔,達到場清地凈。各公共場所,保持常年衛生達標。
4.城鄉結合部、村(屯)和田地結合部要在10月末前徹底清除垃圾。難點問題要在*年5月前徹底解決,真正解決垃圾圍城、圍村等問題。
5.各河流域垃圾的清理,責任單位責任人的確定,自來水廠的整治要在今年6月30日前完成。
6.衛生廁所的普及到*年末要達到60%的標準。
7.其他方面的工作要在*年10月1日前完成。
四、保證措施
(一)明確目標,落實責任。為把工作落到實處,到*年真正實現“五凈、五無、五有”的規劃,就要明確分工,落實責任。鄉(鎮)、街及村(屯)的環境整治,專兼職保潔人員,生活垃圾筐(袋)裝,垃圾排放場點的確定,由市建環委負責。環保局、綜合執法局配合。春秋季滅鼠、改廁工作,由市農委負責。農村公路沿線的環境整治由市公路局負責。公共場所餐飲娛樂、醫院診所、學校等單位的專業衛生由市衛生局負責,綜合執法局、教育局、文化局配合。農村環境內河道治理,落實責任,自來水廠點整治由市水利局牽頭,各鄉(鎮)、街具體負責。村民農戶衛生由市文明辦負責,市婦聯、團市委配合。村民的衛生知識普及、健康教育工作由市衛生局負責,市委宣傳部、市廣電局配合。市發改委、財政局要把農村環境衛生建設納入規劃,給予財力上的支持。
(二)加大宣傳力度,統一思想認識。新聞部門要開辟專欄、宣傳典型、介紹經驗。充分利用各種宣傳工具進行宣傳,不斷提高廣大干部群眾對環境衛生建設重要性的認識。
(三)采取多種形式,促進均衡發展。要大力開展衛生鄉(鎮)、街、衛生村、十星級衛生戶、文明生態村建設等競賽評比活動,以此推動農村環境衛生建設。各鄉(鎮)、街要注意培養和發掘各具特色、不同層次的先進典型。市愛衛會將在適當時機組織召開農村環境衛生建設典型推廣會,不斷深入推動農村環境衛生建設的深入發展。
農村環境衛生工作范文2
一、指導思想
以十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以“村容整潔”為目標,充分調動廣大農民參與農村環境衛生整治的積極性,從根本上治理農村的臟、亂、差現象,改善農村人居環境,提高農民的生活素質,努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、工作目標
從**年到2010年,我市農村環境衛生整治工作要做到一年內有明顯改善,兩年內有顯著改觀,三年內產生根本性的變化。到今年年底,在全市范圍內建立起長效的農村環境衛生管理機制,農村環境監管能力明顯加強,農村的“臟、亂、差”現象得到明顯改善。爭取到2010年,農村環境污染得到有效控制,農村生產和生活廢棄物的資源化利用取得明顯進展,農村居民生活環境質量顯著提高。
三、具體要求
1.今年,各鎮(街)的自然村衛生戶廁普及率達70%以上,衛生公廁普及率達60%以上,公共垃圾池(桶)普及率達80%以上。
2.每條自然村至少有1-2名保潔員,負責村內公共場所的清潔工作;農村生活垃圾要做到“專人管理、定點收集、定時清運、集中處理”。
3.全面實施死亡畜禽無害化集中處理制度,各鎮年內至少要建立1-2個死亡畜禽無害化處理池,防止疫病的流行。
4.加強養殖業污染防治,嚴格執行《關于加強畜禽養殖業污染防治工作的通知》的有關規定,逐步實現“人畜分離”,嚴格控制排泄物的直接排放。
5.農民的環境衛生意識顯著增強,“講衛生、愛清潔、保環境”蔚然成風。
四、主要措施
(一)提高思想認識,加強組織領導。
整治農村環境衛生是推進新農村建設的迫切要求,更是廣大農民的共同心愿。當前,我市的農村環境衛生狀況普遍不理想,群眾的衛生意識不強,環境衛生設施建設落后,資金投入不足,缺乏長效的衛生管理機制等。為此,各級領導干部必須進一步提高思想認識,深刻認識搞好農村環境衛生是執政為民的直接體現,是新農村建設最直觀的成效,要緊緊圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求,把整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點,切實抓緊抓好。各鎮(街)要進一步加強農村環境衛生整治的組織領導,落實各項工作措施,全力以赴打好環境衛生整治攻堅戰,做到有領導分工負責,有人員專項負責,有工作實施方案,有完善的工作機制。市新農村辦要及時檢查、督促、協調,推動農村環境衛生整治工作深入開展。
(二)各級、各部門明確職責,齊抓共管。
為實現農村環境衛生整治工作目標,各鎮(街)、各職能部門必須明確自身職責,齊抓共管,形成強大合力,共同推進農村環境衛生整治工作。
建設局指導編制村莊規劃,重點抓好農村衛生基礎設施建設,指導和監督農村生活垃圾處理工作。
衛生局、愛衛辦要加大農村改廁等農村衛生工作的指導力度,指導各鎮(街)衛生院和村衛生所集中處置醫療垃圾。
市政局要認真研究農村垃圾進入馬山垃圾場的具體事項,以解決農村垃圾的處理問題。
環保局要負責指導和監督農村生產生活污水的處理工作,嚴禁人畜糞便直排入河流、水庫。
農業局指導生態農業建設,加快農業產業結構調整,減少農用化學品投入,指導無公害、綠色、有機食品基地建設;加強養殖業污染防治,搞好死亡畜禽無害化處理,做好農業廢棄物綜合利用工作;會同環保局做好畜禽養殖區域規劃工作。
水利局要認真研究農村飲用水源的衛生保障問題,指導農村水利設施建設和管理,組織編制農村河道和塘壩清淤整治規劃并實施;會同建設、環保部門加強農村河道、塘壩水源的保護。
宣傳文化部門要充分利用廣播電視、報刊等媒體,以及業余文藝團體,大力開展宣傳報道及文藝演出活動。婦聯、共青團等群眾組織要發揮職能作用,大力組織廣大婦女、青少年積極投身新農村建設,共同營造“講衛生、愛清潔、保環境”氣氛,倡導社會主義新農村新風尚。
各相關職能部門要嚴厲打擊來我市傾倒垃圾、收留外來垃圾的行為。各鎮(街)要采取有效措施,統籌處理村級生活垃圾??赏ㄟ^采取加強鎮環衛所的力量負責清運,或者走市場化道路,與專業清潔公司合作處理農村生活垃圾等方式,按照“專人管理、定點收集、定時清運、集中處理”的要求,做好農村生活垃圾的處理工作。
(三)多渠道籌集資金。
各鎮(街)的環衛經費可采取“財政撥一點、企業分攤一點、村負責一點、村民出一點”的辦法多渠道籌集。市財政部門要增加對農村環境衛生整治經費的投入,各鎮(街)要加大對農村衛生基礎設施建設的投入,要安排專項資金支持農村衛生基礎設施建設和管理。要組織村民開展“青山綠水,潔凈家園”環衛活動,并遵循自愿的原則,發動村民籌集環衛專項資金。
(四)建立農村環境衛生綜合整治考核制度。
要將新農村建設成效納入鎮級實績考核,重點考核鎮級環境衛生整治的措施和成效。
考核的主要內容:
1.做到“五個有”:有領導分管、有實施規劃、有管理制度、有保潔隊伍、有專項經費。
農村環境衛生工作范文3
“切實加強軟環境建設,目標就是讓企業滿意、基層滿意、農民滿意。”省農業委員會副主任王俊巖介紹,省農委一直對軟環境建設工作高度重視,每年都出臺《全省農業系統軟環境和政行風工作實施意見》,落實工作責任,細化責任分工,建立了層層抓落實的工作體制,確保了軟環境建設工作順利推進。
積極為農業生產經營者提供高效便捷服務
省農委密切圍繞“三農”工作,在提高服務意識上下功夫,根據新形勢的變化,努力提高服務水平。
一方面,省農委在深入開展行政職權清理和審批權力下放工作基礎上,通過農委行政審批辦積極為農業生產經營者提供各種高效便捷服務。審批辦從規范審批程序、完善工作機制和提高服務質量入手,推行“一站式”服務模式,在推進簡政放權、規范審批程序、完善工作機制和提升工作質量等方面,提高了辦事效率和服務水平。
按照省政府建設“四張清單一張網”的部署要求,全面推行政務公開,簡化行政許可條件和程序,通過實行一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制,確保行政審批項目在陽光下規范運行。目前,省農委行政審批辦已建立了結構合理、程序嚴密、配置科學、制約有效的服務機制。
另一方面,建立了省級農業信息應用服務平臺,為廣大農業生產經營者提供相關服務。創新升級“12316三農熱線”,為廣大農業生產經營者提供政策咨詢、科學技術和市場信息等公益服務,受到了廣大農民朋友和社會各界的廣泛好評。建立省級農業信息服務平臺,向各家電信運營商開放,與廣電媒體合作,服務范圍由單一電話熱線升級到集熱線電話、手機短信、網絡互動、廣播電視、APP技術等多手段于一體的全覆蓋服務。
“農民有問題撥通一個電話或者發送一條短信,在專家的指導下基本都可以解決。這個平臺開通到現在,一共接聽農民電話1500多萬次?!睋∞r村經濟信息中心主任郭峰介紹,信息服務平臺目前有省級專家141人,隨時為農民提供政策技術、市場、法律、科技等方面的問題。
切實維護農業生產經營者的合法權益
省農委認真解決損害農民群眾、投資者、經營者利益的突出問題,切實維護農業生產經營者的合法權,給守法農業生產經營者創造良好環境。 依法保護農民土地承包權益。切實抓好農村土地承包權確權推廣工作,規范土地流轉行為和程序,鼓勵農業生產經營者開展適度規模經營。認真貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》,著力抓好農村土地承包經營過程中的糾紛仲裁。
切實加強農業生產經營者負擔監管。認真落實減輕農民負擔的有關法規、政策,加強涉農行政事業性收費、農業生產性費用、村集體和農民專業合作社負擔等方面的監管。堅決糾正各種向農業生產經營者亂收費和亂攤派行為。進一步加強村級資金、資產和資源的管理。
加強籌資籌勞監督管理。嚴格按照“一事一議”管理辦法開展活動,強化村民監督,防止籌資籌勞成為加重農民負擔的口子。認真對籌資籌勞行為、規劃編制、財政獎補資金使用、項目建設等進行督查指導。
構建公平的種業市場環境。按照2016年新修訂《農作物種子生產經營許可管理辦法》規定,通過公開種子許可條件、下放許可權力、提高許可效率和確保審批過程廉潔公正,使種子許可的條件和辦理程序公開透明,減少了企業申報程序。許可結果集體決定,在互聯網上公示。
此外,省農委還開展了農資產品質量執法活動、整頓農資生產經營主體、規范農資生產經營秩序、大力發展電子商務、強化對農民的服務指導、加強涉嫌違法案件查處等一系列工作,切實保護農民利益,并通過深入基層召開座談會和進行明察暗訪等形式,嚴肅查處了刁難企業生產行為,切實做到了“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應”。
農村環境衛生工作范文4
【摘 要】農村環境衛生治理是促進農村兩個文明建設,提高廣大群眾生活質量重要問題,改善農村的衛生環境,是建設農村公共衛生服務體系的重要環節,也是經濟發展的協調發展的關鍵環節,本文對如何加強農村環境衛生治理,促進經濟協調發展進行了探討。
【關鍵詞】農村環境;衛生治理;經濟發展;協調發展
引言
改革開放以來,農村環境有了很大變化,臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉村”到“生態鄉村”建設,農村環境得到了有效的改善,但我們也要看到,農村環境衛生形勢仍不容樂觀,鄉鎮工業的不斷發展,對農村環境的破壞和污染已十分嚴重;城區周邊化工企業的超標排放,也直接影響了區域范圍農村生活生產用水。農業產業化過程中,有害作物和病蟲抗藥力逐年增加,高毒高殘留農藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續的發展,我國各級政府應該既要注重經濟的增長,又要注重環境的改善。在科學發展觀的指導下,我國的環境有利一定的改善,但是,仍然有一些問題需要我國政府去解決,在現代經濟增長的環境下,我國應當用合理的方式方法進行環境的治理,從而促進環境衛生治理與經濟發展兩者的協調發展。
一、農村環境衛生治理存在的問題現狀
(一)環境污染嚴重
村民生活中產生的垃圾,一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’,村民走哪扔哪。房前屋后,池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場,各種生活垃圾和生產廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細菌,而且有可能會對土壤和地下水造成污染,加上農民環保意識普遍不高,存在著不文明生活方式和行為,亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農村的環境衛生,又危害了農民的身體健康,阻礙了農村文明程度的提高。 村級環境衛生在道路硬化及供水方面質量較好。其余,在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛生差及衛生廁所少等方面問題較為嚴重。調查中我們看到,垃圾隨意傾倒在房前屋后,造成周圍環境污染同時,約有八成的農民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內平均水平差距太大,由于這些開放性設施簡陋,加之他們在經過很長時間才進行一次清除,在夏季多雨的情況下,隨時可能發生污水糞便橫流,嚴重時可以直接污染水源,導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。
(二)基礎設施落后
由于經濟收入的限制,對于村鎮環衛設施投入少,建設滯后。有的地區啟動村鎮污水垃圾處理設施建設,但村鎮生活污水和垃圾處理設施建設管理嚴重滯后,用于村鎮污水垃圾處理設施建設的公共財政投入偏少,盡管垃圾收集系統已經逐漸完善,鄉鎮一級基本具備了垃圾收集系統,部分已經發揮作用,但是由于資金不足和人才匱乏方面,大部分農村環境衛生基礎設施陳舊,化糞池達不到無害化的規范要求;垃圾桶簡陋、密封性和防水性差,生活垃圾無害化處理不到位等等。
(三)發展與環境的沖突
現在正在大力發展高速公路和鐵路。有些鄉村地段,因為建設高速公路和鐵路橋,需要征地,但拆遷手段過于直接和粗暴,管理和執法工作不夠人性化,導致苗木補植和拆遷沖突等現象比比皆是,使得賠付問題復雜,社會不穩定因素激增,同時更產生了大量建筑垃圾和粉塵,污染了大氣環境,破壞了道路;農村各種小型作坊和磚窯對于環保不重視,隨意處理垃圾和污水,造成了土質大量的流失和水質、空氣的嚴重污染,嚴重污染了周邊生產生活環境,威脅著農村居民的身體健康。
二、存在問題分析
(一)規劃設計不符合科學發展觀的理念
長期以來,因為經濟所迫,對于農村的環境衛生建設都呈現放任發展的態勢;基礎條件較好的村雖能認識到規劃的重要性,有局部的規劃,但未能形成科學嚴謹的規劃體系,這源于上級部門對農村衛生體系建立的的關注程度,農村環境衛生規劃一直以來受到的重視不夠,很多地區沒有形成一個包括市、區 (縣)、鄉 (鎮)的整體規劃,更沒有具體的實施方案和行動計劃。各行政村按照屬地化管理的原則,只負責清理自己轄區內的生活垃圾,因此村村都形成自己的 “垃圾堆點”,顯得雜亂無章。
(二)經費短缺,環衛硬件設施缺乏
農村環境衛生基礎設施建設相對于城市來說比較滯后,因為當前農村環境衛生投入主要靠上級區市財政對農村環境衛生經費補貼和本村集體經濟收入。特別下排污管網建設,垃圾“中轉站”和填埋場建設等,主要是靠農村自己集資建設,由于各村經濟條件的差異,經濟收入薄弱的農村很難籌集到解決環衛設施建設資金。特別在一些偏遠山村,生產生活垃圾無人問津,全部依靠鄉鎮政府予以解決。由于經費短缺,農村地區環境衛生在設施設備配置、業務范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距,由于農村環衛基礎設施建設相對滯后,農村環境“臟、亂、差”的問題日益凸顯,有限的經費主要用于生產性投入,對農村公共環境衛生的投入非常少。政府財政的支持力度不能滿足提高農村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。
(三)付檢查的行為較普遍
在大力建設社會主義新農村的火熱背景下,不少地方已經按照國家環保的要求,在農村垃圾的運轉處理上,應實行城鄉一體化,即:組保潔,村收集,鎮清運,區填埋或資源化處理;但由于經費等方面的問題,突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持,村鎮積極購買環衛設施,等表面工作做完,檢查、評比過后,那些基礎設施缺少長期的維護費用,慢慢又會被廢棄不用。
(四)思想觀念影響行為
農村群眾也希望擁有良好的環境衛生,但他們的衛生習慣成了阻礙。從各種各樣的環境衛生整治和衛生村鎮的評比創建活動過程中,農民群眾都是積極參與的,顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環境的,但由于村民長期以來隨意的生活方式,環境衛生意識不強,未能養成良好的衛生習慣,思想和行動不能保持一致,不自覺地破壞環境衛生,亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發生,有些農戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放,不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶,隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等,使農村環境衛生狀況得不到根治。這些不良習慣想要徹底改變,還需要長期的引導和宣傳教育。
三、對農村環境衛生治理與經濟發展的協調發展的建議
(一)加快農村建設,改變農村環境衛生,首要條件就是要有個科學的規劃
農村環境衛生工作,需要上級領導重視,加強指導,政府做好組織協調,通過宣傳進行行政推動,才能激發村民的積極性,自覺參與改善農村環境衛生,為衛生工作順利開展打好堅實的基礎。以改善鄉村人居環境,統籌推進城鄉發展為目的,將通過清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村四個階段活動,從農村實際出發,合理規劃、因地制宜開展行動,通過科學規劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設施,為農村環境衛生狀況創造先期條件,使鄉村清潔衛生逐漸好轉,各地政府要積極配合,引導群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。
(二)擁有足夠的基礎設施,才能給環境衛生建設提供保障
政府在環境污染治理過程中應當沖充當主導地位,政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放,加強環境的治理的執行力度,采用優惠政策鼓勵企業使用環保型設備和更清潔的能源,推動技術的創新和改革。鼓勵企業進行綠色技術的研發,政府可以通過對企業收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。安排專項資金用于村鎮垃圾設施建設的補助,會同環保部門開展農村環境連片綜合治理,重點建設農村污水和垃圾處理設施。對破壞生態環境的工廠企業要堅決予以治理,摒棄以犧牲環境為代價換取經濟發展的舊思路。還要注意抓好生態環境的保護和修復工作。在山區栽種大面積速生豐產林木;河流減少圍網養殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區、鄉鎮、村根據規劃要切實承擔起相應職責,根據自身情況積極參與環衛基礎設施的投入。經濟條件差一點的村,可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎設施,再根據經濟情況逐年增加投入建設;經濟條件較好的村,要加大對現有環衛設施的改造,促進現有環境衛生設施的升級換代,進一步提高環境衛生的層次和水平。
(三)在農村環境衛生整治和建設取得成效后,還需要進行長期有效管理
政府部門要加強領導,健全農村環境l生管理機構,鄉鎮、村都要建立相應的環衛隊伍。理順城鄉一體化管理體制,加強科研投入,開發農村垃圾就地處理的適用技術,根據各地具體情況,分級負責城鄉生活垃圾的處理,在處理農村垃圾方面,按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則,實行“獎補籌”一條線的原則執行。制定適合當地的農村環境衛生發展規劃,并按照規劃,建立村委會負責制度,保障上級方針政策的貫徹和措施的執行。加強環境衛生宣傳教育積極做好宣傳發動工作。對重點存在的問題進行曝光,從而營造強大的輿論氛圍。充分利用農村宣傳陣地,以多樣的宣傳方式,采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式,引導廣大群眾克服陳舊的生活習慣,逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農村環境衛生長效管理機制。既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。 “中國要美,農村必須美”。村民的參與程度直接關系到環境衛生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴重性和提高環境衛生水平的重要意義,對農村中小學生的衛生和環保知識教育,使農民切身感受到良好的生態環境對身心的益處,充分發揮村民的主觀能動性,提高村民的環境衛生意識,提高他們參與管理環境衛生工作的積極性。
四、結束語
農村環境衛生與農民生產生活密切相關,村容整潔是建設社會主義新農村的目標之一,由于農村經濟還比較落后,在保證各項措施的建設和實施同時,要充分選用適用于農村的低成本管理體系和處理技術,從多渠道落實環境衛生建設和維護費用,加上適當的檢查考核制度和獎勵措施,充分調動村委和農民雙方能動性,才能使農村環境衛生工作走上規范化、制度化軌道,創造良好的農村生態環境。
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農村環境衛生工作范文5
關鍵詞:經濟發展;弊端;垃圾;城鄉環衛;解決方案
我們的生活方式多樣,而且使用的用品也在增加,但是隨之垃圾的數量也在上升,由于垃圾的種類不同,處理垃圾就成為一個問題,以農村為例,在經濟水平上,農村不及城市,而且城市還會將本應該自己處理的垃圾全部運送到農村,增加了農村垃圾的總量。這樣就增加了農村處理垃圾的難度。而且現在很多的農村環境衛生不如意,城市以及農村在解決環境衛生上獨立管理,但是取得效果不好,因此在治理城鄉環境衛生上要堅持一體化的管理方針,將城鄉存在的問題徹底解決。
1 農村環衛管理存在的問題
1.1 環衛設施硬件投入不足
當前農村環境衛生管理上存在的一個最嚴重的問題,同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題,沒有基礎設施也就是沒法進行后續的一些環境管理,更談不上城鄉管理一體化。就目前農村環境衛生管理現狀來看環境衛生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等,這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理。
1.2 農村環境衛生規劃編制滯后
除了基礎設施欠缺之外,當前農村環境衛生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規劃上的無序性,很多農村地區都沒有形成有效的環境衛生管理規劃,沒有規劃也就形不成一個有效的環境衛生編制,沒有一個成型的農村環境衛生體系,從而也就不能針對整個農村的環境衛生處理工作做出統一的安排和布置,也就造成了農村環境衛生的無序性,進而造成了農村環境衛生條件的低下。
1.3 農村環衛管理機制不夠完善
管理問題也是當前影響農村環境衛生發展的一個主要原因,管理機制不健全,管理體系不完備是當前農村環境管理的主要現狀,這種現象的主要原因就是當前城市的環境衛生管理機構還管理不了農村的環境衛生事業,而農村自身又不存在自己的領導機構,這就造成了農村環境衛生事業無人管理的現狀,沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責。
1.4 村民環保意識不強
意識問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因,試想一下,如果每個農村村民的環境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了,每個人都處理好了自身的環境問題也就不存在環境問題了,所以當前農村村民的環境衛生的意識還是不夠的,很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響。
2 推進環境衛生城鄉一體化進程的對策
2.1 加強環衛管理硬件設施和人員配備
加強設施建設與管理的合作,合理的分配工作,這是在開展其他后續工作的必要前提,主要的做法有以下幾種:(1)在民眾聚集的地方安放垃圾收集箱,例如街道的街口,休閑娛樂設施附近等地,在一些相對落后的地區,如果沒有條件安裝垃圾箱,那么可以使用垃圾袋,將所有的垃圾統一收集,然后放置到具體的位置,這樣可以減少亂丟垃圾的現象。而且為了能夠保證垃圾及時的運走,要在配置垃圾車,最好的是個農村有自己專門的垃圾車。(2)要有環衛工人清掃垃圾,并且將垃圾收集,這樣可以讓農村保持清潔,環衛工人不能太少,因此清掃并收集垃圾的工作不能讓一個人獨立完成,而且也不適宜配置更多的環衛人員,一般一個鄉村三名環衛工人。
2.2 創新機制,落實責任
在確定環衛工人以及安置好設施之后,相應的要對其進行管理。有了一個完善的管理體系,可以加快建設城鄉環衛管理一體化。管理體系要求每個鄉村都要有一個環衛機構,而且機構中的人員能夠減負其管理環衛事業的責任。如果鄉村的管理機構比較凌亂,那么就要將這個機構與上一級結合,使其在一個統一的管理制度之下,兩者的結合,可以讓農村學習城市中優秀的經驗,并且促進農村環境衛生事業的發展。
2.3 結合新農村建設,抓好規劃布局
為了響應國家的號召,各地對農村開始建設新農村,使農村的經濟水平提高,但是新農村的建設不能不是環境衛生,通常兩者要結合,而且環境衛生是新農村建設中的一部分。當城市在規劃新農村建設的時候,也要合理的規劃環境衛生等場所,保證當地的環境衛生工作的開展,而且農村也可以利用當地的環境衛生為其做農村建設的有關宣傳,這樣做可以讓村民對環境衛生有了認識。在回收垃圾的時候,也可以通過新農村建設的有關方式,例如在農村中修建沼氣池。
2.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機制
農村環境衛生不能順利的開展其中一個主要的因素就是資金問題,農村的經濟水平有限,能用于衛生事業的資金就更少,因此就要對資金進行補充,可以有三種方式,第一,政府發揮作用,農村用于環境衛生上的資金需要政府的投入,而且政府在總資金中要主要部分。第二,村民自主投資,農村的環境衛生事業發展,直接受益的就是農民,因此村民要積極的參與事業中,成為環境衛生發展的主要力量。第三,社會募捐,社會的募捐是總資金的部分,發揮重要作用,因此在解決資金的問題上,可以向社會募捐,社會上的知名企業起到榜樣作用,率先捐款,以便其他的中小型企業可以跟隨捐款。
2.5 加強宣傳,營造輿論
在開展新農村建設的時候,加強對農村環境衛生事業的宣傳,使村民的環衛意識增強。此外,還可使用其他的措施,通過電視、網絡等途徑加大對環衛的宣傳,使村民對于環衛有了不一樣的了解,讓村民自主的參與到農村的環境衛生事業中,全體村民的參與,可以保證鄉村開展環衛事業有一個很好的效果,還能保證工作的效率。并且將城鄉中環衛事業的距離縮短,以便實現城鄉環衛管理一體化。因此要重視宣傳的作用,在農村內加大宣傳的力度。
結束語
綜上所述,當前我國農村環境衛生問題極為嚴重,迫切的需要我們相關人員進行相關的工作去整治,以城市環境衛生管理的先進體系來帶動農村環境衛生事業的發展,并且逐步把農村環境衛生管理體系和城市的環境衛生管理體系相融合,最終實現城鄉環境衛生管理一體化,這就需要我們切實做好農村環境衛生保護的各項工作,責任落實到位,務求把工作都落實到實處,徹底改變農村環境衛生發展低下的現狀。
參考文獻
[1]石廣榮.煙臺市萊山區城鄉環境衛生一體化管理紀實[J].城市管理與科技,2008(12).
農村環境衛生工作范文6
1農村環境衛生現狀
1.1農藥、化肥使用過量,污染土壤、水源當今農藥、化肥已廣泛應用于農業生產,有些農民更為了片面追求高產,大量使用化肥、農藥,給環境安全造成極大的危害。大量施用農藥,會造成藥物殘留超標或深入地下水,對食品和水源造成污染?;饰廴疽鸬沫h境問題主要有:破壞土壤結構,使土地板結;井水或河水中氮化合物含量增加,有可能會超過飲用水標準;水中氮、磷含量的增加還會引起河流、湖泊等水域富營養化;施用于農田的氮肥,有相當數量會直接從土壤表面揮發成氣體,或在土壤微生物作用下轉化成氮和氮氧化物,進入大氣。此外,農藥包裝瓶也到處亂丟,造成污染。
1.2焚燒秸稈,污染空氣每到春秋,農民都會在田里焚燒農作物秸稈,一度煙霧籠罩大地,遮天蔽日,致使本已嚴重的霧霾更加惡化。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳,致使大氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物明顯升高,當達到一定程度時,就會對人的眼睛、鼻子和咽喉等器官產生較大的刺激。另外,焚燒秸稈使地面溫度急劇升高,會燒死土壤中的有益微生物,影響作物對土壤養分的吸收,從而影響作物產量和質量。
1.3小作坊亂排亂放污染物問題嚴重現在農村閑置的村社很多,有些人就開起家庭小作坊,但是這些小作坊沒能及時納入環保的有效管理范圍,沒有環保設施或者設備不齊全,廢物、廢水亂排亂放。如利用空置的小學校舍殺雞、鴨,用化學藥品褪毛,污水隨意排放,污染了地下水,而周邊群眾生活用水取自地下,后果可想而知。
1.4飲水安全不達標農村飲用水主要存在以下不安全因素:農業生產過程中使用的農藥、化肥等造成飲用水污染;小型企業排放的廢氣、廢水、廢物污染飲用水;生活垃圾、污水、畜禽糞便引起飲用水污染。農村飲用水普遍沒有經過無害化處理,水質不符合《生活飲用水衛生標準》,而很多農民都是自己打井,直接吸取地下水后直接引用,會給飲用者的身體健康造成很大的危害。
1.5農村的環境衛生基礎設施建設滯后農村道路硬化率低;很多村社根本就沒有垃圾站、垃圾筒,垃圾無法集中堆放,同時缺少垃圾處理設施;也沒有排水、排污設施,存在污水亂潑亂倒現象。
2農村環境衛生差的成因
2.1農民環保意識淡薄,不良的生活習慣根深蒂固長期以來,農民的環境衛生意識淡薄,長久形成的不良衛生習慣,如亂扔垃圾、亂排污水、放養禽畜、隨地亂搭亂建窩棚、廁所等“臟、亂、差”現象,很難在短期內徹底消除。尤其現在農村的常駐人口主要是老人和孩子,這些老人環保意識差,認識不到環境衛生問題的嚴重性,而且他們幾十年的生活習慣也很難改變。
2.2資金投入短缺由于長期對村鎮基礎設施建設投入不足,導致了村鎮基礎狀況差,農村環境衛生基礎設施基本上沒有,基礎設施建設需要的投入很大,缺口嚴重。設施建設、設備購置與維持運轉都需要資金。如村鎮內道路硬化、垃圾清運、排水溝建設等,都存在較大的資金缺口。
2.3工作進展不平衡,缺乏長效機制從總體上看,農村環境衛生問題普遍存在,但也有一些差異。公路沿線、鎮區重點村的環境衛生情況比偏遠地區的村莊好些,經濟條件好的村比經濟條件差的村環境衛生情況要好些,村級班子強的村環境衛生情況好于村級班子渙散的村。由于長期以來對農村環境衛生管理工作重視不夠,導致農村環境衛生管理機制不健全,管理比較混亂,最終無人管理。一是沒有制定村鎮環境衛生管理的總體規劃,導致農村環境保護的宣傳和實施無法全面、有序的開展;另一方面,農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱,疏于管理,缺乏監督考核。
3解決農村環境衛生問題的對策
3.1要確定政府的主導作用,先規劃,再實施政府首先要轉變觀念,在環境衛生問題上不能重城鎮、輕農村。關于農村環境衛生問題一定要先調研,再決策。根據農村環境衛生問題的實際情況,對農村公共衛生設施進行合理規劃。其次,要明確農村公共衛生是公共產品。市場經濟中公共產品的最主要特征就是其無法由市場自行提供。農村環境衛生的公共性決定了政府必須介入農村環境改造,成為農村環境衛生改造的主導者和農村環境衛生服務的提供主體。要政府有效地提供農村環境衛生產品,必須確定具體的辦事機構及具體辦事人員,做到“專事有專人辦”。目前我國大部分區縣都設有農村衛生科等機構,目前主要負責農村的衛生防疫和衛生保健工作,而大的環境衛生整治問題卻無人過問,建議在區縣衛生部門設立相應的崗位和人員,或者原有的衛生機構加派人員專門負責農村環境衛生的規劃、整治、監管。
3.2樹立生態保護型經濟理念,促進農村循環經濟發展循環經濟是生態保護型經濟,用循環經濟理念指導農村經濟,可以推進農村環境保護,保障農村經濟的快速發展與環境協調一致。應用循環經濟一方面可以防治農業生產的污染;另一方面,可以用循環經濟理念引導傳統農業向現代農業轉變。通過打造各種經濟循環鏈條,使農村走上“優質、高效、高產、可持續”的發展道路,從根本上降低農業經濟活動對環境的破壞,從而保護和改善農村的生態環境。
3.3增強農村的環境衛生基礎設施建設
3.3.1垃圾收集及處理設施建設在農村增建垃圾無害化處理廠或在遠離人群生活區水源地建垃圾填埋場,立農村垃圾轉運站,為鄉鎮配備垃圾車,行政村和自然村內置放垃圾桶,讓村民自覺進行垃圾分類,在村公路旁設置大型垃圾桶或者垃圾屋,有利于環保部門運走垃圾。在有些住戶分散的村莊,也可以設置流動垃圾站,就是環保部門每天派垃圾車走村串巷收集垃圾,村民們必須在垃圾車來之前對垃圾進行分類裝袋,放置在家門口,這樣那些住在偏遠地帶的農戶也可以享受到公共衛生服務。
3.3.2農村污水處理問題應該與改廁改水問題統籌起來解決農村中人畜糞便污染、垃圾污染、飲水問題等是目前農村亟待解決的問題?,F在很多農村還沒有自來水,很多農戶是打井取地下水,由于環境惡化,地下水已經不安全了。因此,當務之急是改水改廁。改水改廁需要專門立項,環保部門應該指派專人負責該項目。從目前的實踐來看,改水改廁正在逐步推進,但也暴露出許多問題。比如,農村改水改廁配套沼氣工程普及率不高,改水的建設和管理都不規范。有的水廠或者水站的工程設計不符合要求,提供的飲水達不到國家標準。最嚴重的是好不容易籌措的資金還經常被挪用。改廁工程也不盡如人意,有的戶廁選址不合格,不符合《農村戶廁衛生標準》等。這些問題的存在使得改水改廁工程進行緩慢,需要進一步加大改水改廁和發展沼氣的工作力度和進度。另外,農村排污問題必須統一規劃,制定長遠目標和近期規劃,逐步建立農村每家每戶的污水排放系統,在村內建排水渠,把生活污水引到村外,凈化處理。另外,還得注意北方冬季結冰現象,防止冬季污水不能排放,凍裂管道等問題。
3.4在農村大力開發農林衛生環保技術科技創新和進步是解決目前三農問題的關鍵,同樣,要徹底地解決農村環境衛生問題也必須依靠科技創新和進步。目前,城市垃圾處理技術已相當成熟,在一定程度上對處理農村垃圾問題有一定的借鑒作用。但是不能完全照抄,因為農村的人口、產生垃圾的種類與城市有很大不同,因此,政府應該通過直接投入的方式,引導相關科研機構針對農村環境衛生問題做技術研發,為改善、治理農村環境打好技術基礎。
3.5加大環保知識宣傳教育,并開展相關的監督活動首先,環保部門應該制作農村環境保護方面的宣傳資料,引導農民愛護環境、保護環境、珍惜環境,摒棄陳規陋習,最后成為環境保護者。比如,可以用紀錄片的形式,講述環境保護的重要性,以及破壞環境會造成哪些惡果。這樣的紀錄片可以在電視臺農業科技欄目中播放;也可以派專人到農村村社組織農民集體觀看;還可以把環境保護方面的資料做成小冊子,發放到農民手中;在學校組織學生觀看環保節目,讓孩子們回去宣傳到每家每戶;也可組織志愿者走村串巷向農民傳授環保知識。其次,開展“村容整潔達標建設”活動。在改水、改廁、垃圾回收、村容整治過程中要和“村容整潔達標建設”結合起來。做到方案制定實施與落實有效結合,經費投入與村容整治出效果結合起來,在每個自然村選出衛生衣物監督員,負責監督垃圾亂堆亂放等問題,保潔員的工作要做到實處,與村民互相監督。這樣保證每天村民按時把垃圾放入指定地點,由保潔員及時收集清運。最后,還要把農村環境衛生問題的解決和新農村建設結合起來,衛生不達標,就不是和諧新農村。
3.6廣泛開展民間環境衛生活動如何解決農村環境衛生問題,政府的責任不可推脫,但也不意味著所有的農村環境問題都必須由政府親力親為。政府可以調動民間力量,通過非政府方式治理農村環境衛生。如鼓勵村民自己建設環境保護建設,鼓勵和支持每戶村民根據當地情況建設適用于家庭的衛生保護設施。如支持村民建新式廁所,避免糞便隨意丟棄;建設適合當地特點的沼氣池、沼氣罐,這樣既減少了污染,又提供了能源;鼓勵相鄰村民間進行合作,采取適合家庭的垃圾處理及污水排放技術,共同建設私人垃圾處理設施,減少垃圾對環境的破壞。
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