前言：中文期刊網精心挑選了城鄉生活污水治理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
城鄉生活污水治理范文1
今年，江蘇省人大常委會把檢查《江蘇省水資源管理條例》實施情況作為監督工作的重點，9月底召開的常委會第25次會議專門聽取和審議執法檢查報告，大家對水資源管理工作尤其是農村水環境問題給予了極大的關注，提出了不少好的意見建議。對農村生活污水治理問題，我在南京、蘇州工作時就很重視，這次利用帶隊開展執法檢查的機會，又專門走訪了蘇州、徐州、南通等市部分縣區，實地調研江蘇農村生活污水治理現狀，參觀考察一些治理設施和項目，座談聽取部分企業和基層干部群眾的意見建議，親身感受到治理后的明顯成效。江蘇是全國推進農村生活污水治理起步較早的省份之一，2007年就著手啟動農村生活污水治理試點，無錫太湖藍藻事件后，結合太湖流域水污染治理、農村環境整治、美麗鄉村建設等工作，農村生活污水治理工作力度得以進一步加大。截至目前，全省已有6500多個規劃發展村莊生活污水得到有效處理，其中，太湖流域就有4000多個，說明蘇南地區在這方面走在全省前列。但總體上看，江蘇農村污水治理仍處于起步階段，治理模式仍在不斷探索中，尤其是蘇南、蘇中、蘇北不僅經濟發展差距較大，在農村生活污水治理方面也呈現不同特點，需要及時總結經驗、排查問題、剖析原因、找準關鍵，方能更好地推進。我認為，目前有這么幾個問題值得重視。
污水處理設施建設不到位。對農村生活污水處理，蘇南和蘇中地區基本上能夠做到集中處理和分散處理相結合，但一些地方仍存在設施重復建設、不合理建設的現象，缺乏科學的、系統的新農村布點規劃和農村污水處理規劃指導。有的地方污水處理設施是建了，但配套管網建設跟不上，未能發揮應有的功能作用。特別是目前蘇北農村，不少地方由于缺少資金投入，污水處理設施嚴重不足。
農村污水收集難度大。農村生活污水分散、量小、不穩定，污水收集節點多、收集難。同時，農村生活污水治理直接面對千家萬戶，項目實施必須符合村民自治的相關要求，而江蘇農村情況又千差萬別，生活污水收集難度較大。
項目實施過程中問題多。雖然單個農村污水治理項目投資規模小，但立項、用地、環評、規劃、招投標、施工許可等審批環節一個都不少。農村生活污水處理設施選址一般在農田、池塘、綠化等區域，有些因條件所限，會涉及基本農田，需進行用地調整才能組織實施，協調難度大。農村生活污水處理項目完全按照工程基本建設程序辦理，需辦理國土、規劃、招投標、施工許可證等，手續繁雜，周期較長。
建設運行維護不規范。目前，除國家試點縣（市、區）以外，大多數地區是以鄉鎮為主體建設運行維護，縣及以上予以補助和監督考核，而鄉鎮普遍缺乏專業人才、技術力量，造成施工安裝質量缺乏有效監管，運行維護缺經費、缺制度支撐，導致前一階段已建設施穩定運行比例較低。
污染物排放標準未明確。目前，農村生活污水治理的排放標準只能參照執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》，國家和省級層面均缺乏能夠體現鄉村特色、符合農村特點的排放標準。
面對廣大人民群眾迫切要求改善農村生態環境、加強生活污水治理的期盼，我們沒有任何理由觀望懈怠，應從江蘇實際出發，明確目標、科學規劃，分類推進、規范管理，盡快取得重點突破，進一步美化農村人居環境，推動農村大地更加美麗宜居，切實增強農村群眾對生態文明建設的獲得感。
進一步提高思想認識。2015年年底，江蘇被住房城鄉建設部列入全國首批村莊生活污水治理試點省份，全國首批100個試點縣（市、區），江蘇占了16個，數量最多。今年初，江蘇省委、省政府提出，到2020年，全省村莊生活污水治理得到有效推進，實現撤并鄉鎮集鎮區所在地村莊生活污水治理全覆蓋，蘇南地區規劃發展村莊、蘇中地區行政村村部所在地村莊、蘇北地區規模較大的規劃發展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上。從調研情況看，我認為，結合生態文明建設要求和農民生活方式現代化的迫切需求，經過前一階段的實踐，江蘇已具備逐步擴大試點示范范圍、提升治理實效的基本條件。這方面，浙江經驗值得認真學習和借鑒。浙江省委、省政府這幾年在水環境治理方面確定“五水共治、治污先行”的思路，提出農村生活污水治理是打贏“五水共治”攻堅戰的關鍵，要求從2014年開始，全面鋪開全省有治理任務的83個縣（市、區）的農村生活污水治理工作，用3～4年時間使全省農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農村受益率達到70%以上。鑒于這項工作的復雜性和系統性，建議以江蘇省政府的名義召開全省性會議部署任務，出臺文件，傳導壓力，整體推進。各級黨委、政府要統一思想，全力以赴，不折不扣抓好落實。同時，要充分利用電視、報紙、網絡等媒介，讓廣大群眾直觀了解治理作用，爭取廣大群眾的理解支持，激發廣大群眾“自力更生、共建家園”的積極性，形成人人關心、齊抓共管的良好氛圍，使農村生活污水治理工作成為全社會的自覺行動。
進一步突出規劃引領。搞好農村生活污水治理，科學規劃是重要前提。省有關部門要及時指導各地開展鎮村生活污水排放現狀情況調查，全面掌握全省農村污水管道接納現狀、周邊受納水體環境質量、城鎮污水處理廠規模能力等信息。在摸清家底、理清現狀的基礎上，堅持城鄉、區域統籌，依據優化后的鎮村布局規劃，以縣（市、區）為單位組織編制生活污水治理專項規劃和行動計劃，因地制宜選擇治理模式和處理技術，明確治理目標、時序、措施等。從調研情況看，可以采用以下三種治理模式：一是接管優先模式。位于城鎮周邊和鄰近城鎮污水管網的農村，優先考慮將農村生活污水接入城鎮污水管網統一處理。蘇州常熟、張家港等地，通過編制鎮村生活污水治理專項規劃，打破行政區域界限合理布局鄉鎮污水處理廠，如常熟市69%、張家港市95%的農戶生活污水納入城鎮管網處理。二是相對集中處理模式。不具備接管條件、居住相對集中且排放要求較高的農村，采取相對集中處理的模式，將一定范圍內的農戶生活污水統一收集后，就近建設適宜工藝的小型污水處理設施集中處理。蘇州吳中區金庭鎮引進德國一體化小型獨立處理設施，尾水達到一級B標準，一部分用于農田澆灌，一部分用于山林防火，一部分達標后排放。南通如皋市著重推進農民集中居住點生活污水治理，已建成小型農村污水處理設施74座。三是相對分散處理模式。居住相對分散、管網建設難度較大的其他農村，采用分散處理的模式，就地就近對單戶或多戶生活污水進行收集后，通過戶用凈化槽、戶用型生活污水處理標準化模塊、生態衛生戶廁等分散式的處理設施進行處理。常熟市引進消化日本凈化槽技術，對單戶或多戶生活污水進行處理，每臺設備費用近2萬元，每天運行成本僅需2角多，老百姓承擔的費用不算高；徐州市以省級試點示范農村為實施重點，除已建成小型污水處理設施150余座以外，對于分散農村采用三格式、四格式化糞池外接人工濕地處理。
進一步實施一體推進。農村生活污水治理是一項公益性建設事業，經濟回報幾乎沒有，資金籌措壓力很大。目前，農村生活污水治理以鄉鎮為主體建設運行維護的狀況不可持續，全省鄉鎮經濟發展狀況參差不齊，特別是蘇北地區鄉鎮一級財力普遍缺乏。建議：一是明確實施主體。要以縣（市、區）為單位，依據農村生活污水治理專項規劃和行動計劃，統一優選實施方案，采用項目總承包、PPP合作等形式，由專業化公司、機構（一個或數個）負責轄區內農村生活污水治理設計、施工安裝、運行維護等全過程建設管理，強化農村生活污水治理一體化推進、專業化建設、常態化管護，保證農村生活污水應收盡收，治理后的尾水穩定達標排放。二是擴大試點范圍。在首批16個國家試點縣（市、區）基礎上，開展并逐步擴大省級試點縣（市、區）范圍，每個設區的市至少有1個試點縣（市、區）。三是加大獎補力度。省級財政加大對農村生活污水治理的獎補力度，整合中央財政有關項目資金，不能各部門各搞一套，形成不了支持合力，解決不了實際問題。四是創新投融資機制。通過政府委托代建、購買服務等方式，因地制宜利用PPP模式，鼓勵相關企業參與建設和管理，探索農村居民適當繳費的公用設施管護經費保障制度，多渠道籌措農村生活污水治理建設運行維護經費。五是完善政策配套。支持農村公益項目建設用地，簡化規范農村公益項目基本建設程序，探索推行特許經營權制度，盡量縮短項目審批時限，落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制。
進一步嚴格督查考核。推進農村生活污水治理工作，重在抓好落實，必須建立健全嚴格的督查考核機制。一是明確年度目標任務。要將農村生活污水治理合格率納入城鄉發展一體化、全面建設小康社會的指標考核體系，作為地方政府年度責任目標考核的重要內容。開發建設覆蓋省、市、縣、鄉鎮、村級的農村生活污水治理信息管理系統和處理設施遠程自動化監控系統，實時跟蹤分析各地農村生活污水治理工作進展情況和實施成效。二是建立協調推進機制。既明確牽頭部門，也確定各部門職責，建立協調機制，加強分工配合，共同把這項工作推向深入。三是健全績效考評制度。明確按效果付費的績效考評，在處理設施的進水端和出水端設置取樣檢測井，強化工程驗收和后期運行維護的跟蹤監測，保證處理設施的穩定運行。四是嚴格執行獎懲規定。對任務完成好、成績突出的單位和個人給予表彰，對措施不力、工作進展緩慢的單位和個人給予批評。
城鄉生活污水治理范文2
一、基本情況
我市15個鎮（街）共有自然村2911個，截止2017年底，累計完成777個村莊生活污水治理工作，其中2017年實施了438個村莊的生活污水治理工作，至目前，共有403套相對集中處理設施由第三方專業公司實施一體化養護。2018開始我市村莊生活污水治理工作采取PPP模式實施，計劃于2018-2020年間完成全市1581個村莊的生活污水治理工作，2019年開工建設703個村莊，至目前已完成620個村莊生活污水治理工作，鋪設污水主次管網654.4公里，安裝相對集中污水處理設施250套，建設污水提升泵站247座。
二、開展的相關工作
一是制定工作方案，夯實工作舉措。2016年11月初，我市結合村莊生活污水治理實際情況，制定出臺了《關于深化全市村莊生活污水治理工作的實施意見》，明確了工作目標、工作任務、工作要求及相關保障措施。同時，為進一步明確工作職責、嚴格工作要求、細化工作流程，指導各鎮（街）開發區做好村莊生活污水治理工作，制定出臺了《江陰市村莊生活污水治理工作操作辦法》（試行）。另外按照全市村莊生活污水治理一張網的總體思路，2018年3月，科學編制了《江陰市村莊生活污水治理專項規劃（2018~2030）》，并于2018年8月14日由市政府第26次常務會議審核通過。2018年8月份完成了《江陰市村莊生活污水治理及城區黑臭水體整治PPP項目工作實施方案》。通過以上舉措，進一步統一思想、完善機制、明確分工、落實責任、強化考核，確保村莊生活污水治理整體工作順利推進。
二是創新建設模式，高效實施推進。為深入推動我市村莊生活污水治理工作高質量發展，按照“政府主導、社會參與”的總體思路，積極探索污水治理投融資建設運營創新模式，2018年開始采用PPP模式實施村莊污水治理工作，優選資信好、投融資能力強且有從事城鄉水環境治理專業能力的企業，實施我市村莊生活污水治理項目。中建水務環保有限公司于2018年10月中標江陰市村莊生活污水治理及城區黑臭水體整治PPP項目，并組建專業管理團隊，建立高效工作機制，全面推進實施村莊生活污水治理相關工作。
三是強化監督檢查，提升建設質量。圍繞總體目標任務，從2016年起，我市全面啟動村莊生活污水治理提升擴面工作。在工程建設中，進一步集中各方力量和資源，全面落實工作責任。特別是引入了第三方項目管理公司，加強工程建設管理，嚴格規范施工程序及技術，全流程監督管理到位。
1、嚴控施工質量。村莊生活污水治理面廣量大，為嚴格控制工程進度及質量，我局成立村莊生活污水治理工作小組，分片區專門負責現場巡查工作。工程檢查采用日常巡查與專項檢查結合的方案，對工程管理相關人員到場情況、手續及資料情況、溝槽開挖回填質量、安全文明施工等施工找那個常見問題進行重點關注，對檢查中發現的問題，簽發整改通知書，并嚴格要求各相關單位限期整改落實到位。
2、嚴控工程主材。為確保村莊生活污水治理工程涉及污水管道等主料的質量，定期對村莊污水工程涉及的污水管道、檢查井等進行抽測抽檢，并及時通報材料抽測抽檢結果，針對檢查有問題的材料簽發整改通知書，并嚴格要求各相關單位限期整改落實到位。
3、嚴控施工進度。村莊生活污水治理工作小組定期召開村莊生活污水治理工作會，對目標任務進行細化明確，對施工過程中的技術難點、協調問題等進行對接，每周匯總各片區進度，每月對推進情況進行總結通報，對存在進度偏差的分析原因，并在下一階段施工中加強措施，確保進度沒有偏差。
四是強化運營維護，鞏固治理成效。為確保建成的村莊污水治理設施正常穩定運行，我局通過公開招投標的方式，擇優選擇第三方運營公司對全市的村莊污水治理設施實施專業化、信息化和制度化的運維工作，并委托第三方檢測公司對出水進行定期檢測，并實施考核，進一步鞏固了治理成效。
三、2020年工作計劃
圍繞“確保2020年村莊生活污水治理覆蓋率達到80%以上”這一目標任務，我局本著早謀劃，早部署，早啟動的原則，抓緊部署落實明年各項工作。
1、排定實施計劃，提前組織實施。進一步梳理并確定年度實施村莊名單，制定年度工作實施計劃，提前與各鎮（街）開發區進行溝通協調，盡早完成施工圖設計工作，特別要盡早確定泵站和污水處理設施選址，為確保年度目標任務的實現打好基礎。
城鄉生活污水治理范文3
海島農村水環境保護中存在的問題
1基礎設施建設資金缺乏
六橫鎮村（社）比普陀其他兄弟鄉鎮的村（社）規模大、人口多、基礎設施建設任務重。鎮財政雖然支持力度挺大，但遠遠不能滿足新漁農村建設的需求。村（社）的運轉模式也與兄弟鄉鎮的各村不一樣，六橫鎮在2003年合并了9個中心村，截至2007年底對9個中心村經濟合作社全部進行了分設?，F已全部以村經濟合作社為單位開展工作，上級有關部門在爭取項目、資金等方面沒有考慮到六橫鎮的具體情況，仍以村（社）為標準來安排，使得六橫鎮政府在開展工作時，出現資金不足的情況。
2水環境保護意識不夠
海島（漁）農民把水作為自然應該供給的資源，水環境保護意識還較淡薄，造成水資源的過度浪費和嚴重污染。在新農村建設過程中，不僅是農村居民缺乏水環境保護意識，有些部門也忽視了農村水環境在城鄉發展一體化建設中的重要作用，農村水環境保護往往被邊緣化。
3水環境保護和污水處理規劃滯后
與城市相比，海島漁農村的環境保護工作開展起步較晚。城市環境的保護采取了優先政策，對城市的工業廢水處理給予很多的優惠政策，而對海島農村的環境保護工作相對滯后。海島農村村莊布局散、規模小、功能不齊全，大部分海島村鎮都沒有形成統一的環境保護規劃和污水處理專項整治規劃。
4污水處理能力薄弱
海島農村基礎設施建設滯后，污水管網服務范圍有限，生活污水未經有效處理，順地面漫流，流入就近明溝、河流和池塘，嚴重影響水體水質。海島農村地勢復雜，漁農居住相對分散，很難鋪設污水管道，這對污水收集工作帶來一定的困難，因此開發、引入建設成本低、處理效果佳、運行費用省、適合分散型的污水處理技術已成為解決海島農村水環境污染問題的當務之急。
海島農村水環境污染治理保護思路及對策
國家“十二五規劃”中明確提出發展和建設舟山群島新區。六橫島作為新區重點發展的十大島嶼之一，將重點發展船舶和海洋裝備制造、港口物流、大宗物資加工、海洋能源和臨港石化等臨港產業，積極培育海水淡化及海水綜合利用等新興產業［6］。隨著浙江海洋經濟示范區建設提上日程，六橫島的社會、經濟將發生翻天覆地變化，與此同時，環境壓力也會與日俱增。其中，最為突出的還是工業污水和農村生活污水排放的污染問題。海島淡水資源相對緊缺，受污染影響，水資源供需矛盾將進一步加劇。因此，在開發利用有限水資源的同時，加強海島農村水環境污染治理和保護顯得尤為重要。
1保護思路
針對海島農村水環境污染治理受島嶼分散、基礎設施薄弱及資金短缺等實際問題制約的情況。因地制宜做好科學規劃、分步實施、分類治理、注重經濟實效，逐步完善海島農村污水處理設施，全面開展海島農村污水整治工作。借助“小島遷、大島建”建設的契機，采取以“污水治理”“衛生改廁”等項目建設為重點，促進其他項目同時推進。通過水環境污染整治，切實保障海島居民的飲用水和生活用水安全。
2治理和保護措施
1）加強宣傳提高環保意識
解決海島農村水環境污染問題最為關鍵的是要切實提高海島居民的環保意識。擴大宣傳，提高廣大漁農民的衛生和環保意識。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，向漁農民宣傳國家有關環境保護的政策、法規，并大力推廣生態農業和生態漁業的實用技術，幫助漁農民解決實際困難。學校要加強對中小學生的環保教育，通過向中小學生灌輸環保知識，提高青少年的環境意識，培養他們的社會責任感，大力推進海島漁農村水環境保護工作。
2）開展海島村莊污水整治
加強海島村莊整治建設，著力解決漁農村生活污水無序排放現象，保護漁農村水資源質量，全面提升漁農村人居環境，提高漁農民健康水平，重點開展漁農村衛生改廁工程、污水治理工程、生活垃圾處理工程。建立既可利用有機肥糞便又衛生且不污染水環境的生態衛生廁所。按漁農戶尤其是無衛生廁所的漁農戶和外來人口居住分布情況，每個村（經濟合作社）至少建1個無害化公廁。要充分考慮糞便污水、生活污水納入集中式污水處理收集系統的接口問題。建立健全漁農村生活垃圾處理機制，加大垃圾處理力度。
3）加快污水處理設施建設
加快生態村鎮建設，尤其是人口多的村鎮要加快污水處理設施建設，有自然條件的村鎮也可修建一些人工濕地來配套污水處理。要因村制宜開展漁農村生活污水治理。與城市和區域污水處理廠臨近的村莊（經濟合作社）按照城鄉或區域生活污水治理一體化的要求，通過建設截污管網，將村莊生活污水納入污水處理廠統一處理。其他村（經濟合作社）則根據村內地勢、布局狀況和經濟情況，因村制宜選擇厭氧生物處理技術、兼氧過濾處理技術、微動力處理技術和人工濕地處理技術等，以分戶式、聯戶式、集中式的辦法治理生活污水。對漁農村家庭小作坊企業多而散的情況，政府要加強引導和督促，嚴格控制污染源頭，減少污水對河流的直接排放。
4）加強水環境執法監督
切實加強水環境污染防治的執法監管，保護飲用水源和海島水環境。制定一些地方性漁農村環境保護規范，同時環保部門要嚴格執法。加大對重點區域、重點行業和重點企業的環境監督監管力度，發現違法排污企業和涉及可能造成飲用水源污染的情況都要嚴格按照有關條款進行處罰。完善飲用水源保護區劃分，禁止一切向飲用水源保護區排污行為以及各種可能影響飲用水源安全的開發建設和生產活動。嚴格執行國家環保法律法規，嚴把各類新建項目環保準入關，嚴格控制新污染源產生。采取定期檢查和不定期檢查的方式，加強環境監管工作，保證水環境質量穩定。
城鄉生活污水治理范文4
關鍵詞 農村污水治理；責任分擔體系建構；西咸新區
中圖分類號 X799.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0148-02
2014年1月6日，陜西西咸新區正式獲批，其在探索中國特色新型城鎮化道路、健全城鄉發展一體化體制機制等方面發揮著示范和引領作用。然而，西咸新區農村環境治理問題依然突出，尤其是農村生活污水治理，面臨著體制障礙和管理瓶頸。要想破解必須尋找全新的治理方式。
1 西咸新區農村污水治理責任分擔體系建構的指導思想及原則
1.1 指導思想
1.1.1 全面建設、建成小康社會思想。西咸新區農村污水治理責任分擔體系構建既是新區全面建成小康社會的難題之一，又為全面建成小康社會提供動力來源，兩者的目標具有根本一致性。農村污水治理必須面對日益嚴峻的治理形勢，將治理目標融入經濟建設、政治建設、社會建設的各個方面和全過程，滿足農村居民污水治理的各種需求，改善家庭生活衛生狀況，提高自身居住環境質量，保護區域環境，促進農村社會、經濟、民生發展，推進生態文明建設[1-2]。
1.1.2 美麗鄉村建設思想。西咸新區農村污水治理是美麗鄉村建設的重點內容與應有之義。農村污水自身特點、農村污水治理工程特點以及農村污水治理資金與治理技術能力的不足，要求克服治理過程中所存在的各種障礙，建設具有西咸特色的治理模式。西咸新區農村污水治理與美麗鄉村建設兩者相輔相成，密切聯系。應充分利用美麗鄉村建設的政策條件與政策環境，以美麗鄉村建設為契機，著力推進農村污水治理，進行頂層設計，創新體制機制，實現環境保護與經濟發展的協調、共贏。
1.1.3 “十三五”規劃綱要?！笆濉币巹澗V要提出了農村環境綜合整治的具體任務。農村生活污水是農業面源污染的主要來源之一，加強農村污水治理是預防農業面源污染的重要途徑。以西咸新區農村污水治理為契機，加強新區農村飲水安全工程建設和飲用水水源地保護，開展農村河道綜合整治和水污染綜合治理，有利于推進新區農村環境綜合整治。通過農村污水治理來改善家庭生活衛生狀況和提高自身居住環境質量，這也正是實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治的最終目的和歸宿。
1.1.4 新型城鎮化規劃（2014―2020年）?！秶倚滦统擎偦巹潱?014―2020年）》和《陜西省新型城鎮化規劃（2014―2020年）》為西咸新區農村污水治理工作的開展提供了具體可行的方式和路徑：西咸新區農村污水治理要與縣域村鎮體系規劃和鎮、鄉、村莊規劃相適應，要尊重農民意愿，在科學引導鄉村住宅和居民點建設以及方便農民生產生活的基礎上進行，要與農村環境綜合整治、村莊整治、農村河道整治、農村水環境整治緊密結合。
1.2 基本原則
1.2.1 隨機制宜原則。在加強國家對農村污水治理工作宏觀調控的同時，要給予西咸新區農村污水治理業務主管部門更多的自，充分發揮業務主管部門的積極性和主動性，有效、務實地開展本區域的治理工作。一方面，要認真貫徹國家的治理政策、法律、法規和有關規定；另一方面，要解放思想，堅持實事求是的思想路線，在具體工作上要有獨立性和自主性，開創性地搞好農村污水治理。
1.2.2 能級分布原則。能級分布原則主要是針對環境管理組織機構建設而言的，是管理組織的能級結構優化的根據，其基本內容有以下幾個方面：管理組織的能級必須按照層次形成穩定的組織結構；不同能級的主體應被授予不同的權力，實現不同的利益；不同專業崗位的能級必須動態對應[3-4]。西咸新區農村污水治理機構設置應當體現管理的能級分布原則，確保農村污水治理工作的順利開展。
1.2.3 管理動力原則。環境保護中的管理動力分為激勵和懲罰2種。在西咸新區農村污水治理實踐中，刺激應以實現治理目標為標準。對不僅完成已有的目標，而且于整體環境質量改善有較大貢獻的行為予以超常正刺激。對近期目標有貢獻，而對中、遠期目標無益，甚至有害的行為，不予以刺激或予以負刺激。另外，激勵措施與手段要符合新區農村污水治理的實際需要，懲罰措施與手段要健全、可行。
1.2.4 管理反饋原則。西咸新區農村污水治理，要以國家的方針、政策為指導，制定一系列行之有效的治理對策、措施和目標，且需要不斷調整和反復修正。為此，需要建立一個完善的西咸新區農村污水治理信息反饋機制，以確保信息反饋渠道的暢通，而且需要農村污水治理決策者進行廣泛深入的調查研究。
2 西咸新區農村污水治理責任分擔體系建構的制度條件
城鄉生活污水治理范文5
4月19日，一場大雨過后的廣州番禺母親河市橋河，出現死魚綿延幾公里的現象，初步判斷死因系河道兩岸企業排污所致。這引發筆者的深思，亞運會的榮光還在廣州的大街小巷傳頌，領導們的豪言猶在耳，“廣州治水將永不停步”；如今，觀望珠江，生活垃圾日見其多，水質又有混沌的傾向，水污染又不識相地踏浪重來，亞運之前350億的貸款，創造了“一天一個億”的治水神話，如此看來，豈不花得太冤，抑或就這樣隨波逐流去了？
藉著亞運會的名義，廣州政府確實作為了一番，從政策到資金全權配合，“一天當五天用”的全民總動員式治水精神，確實感動了媒體和市民。亞運會前夕以及亞運期間，珠江顯現出難得的清爽、澄澈，政府也毫不吝嗇地把治水賬單曬出來，350億分攤到包括水廠改造工程、城市生活污水治理、河涌綜合整治、水浸街治理等八個方面。
結構布局看上去合理合據，河、涌全盤兼顧，用納稅人的錢砸出來的面子工程，確實也贏得了納稅人的肯定。然而，在短暫的享受之后，是否又意味著苦不堪言的開始呢？
這個問題值得考量。
工業化建設的進程中，污染在所難免，大多數西方發達國家也是經歷了“先污染后治理”的痛苦蛻變過程，他們治污的成功經驗，我們完全可以借鑒。但是，治污是一個持續性的長期艱巨的項目，只憑一時激情，擦亮的只是面子，而沒有解決實質性問題。實際上，據筆者了解，廣州治污工作仍然隱患潛伏，蓄勢而發。客觀方面，在經濟增長方式尚未發生根本轉變的狀況下，污染物排放的總量仍然不容小覷，企業偷排、漏排和不達標排放等違法行為時有發生。再加上水污染整治歷史欠賬多，環?；A設施能力欠缺，滯后于社會經濟發展在減排節能方面的要求。不過，反觀廣州亞運治水工程，確實有不少值得筆者稱道之處。
2008年底廣州啟動新一輪治水行動，至2010年亞運會前夕，新建38座污水處理廠、48座配套泵站及1094公里污水管網，城市污水管網從1813公里提高到2907公里，全市生活污水處理能力從228.6萬噸/日提升至465.18萬噸/日，生活污水處理率從75.09%上升到85%，其中中心城區已近90%，每天減少80萬噸污水直排珠江。
廣州此番大動作贏得了“世界水論壇水治理獎第一名”的榮譽，治水理念從單純的不黑不臭不冒泡的觀感要求，提升到珠江水生態的全面恢復和改善；從堤岸的整治綠化，提升到水環境綜合治理和人居環境的全面提升。
4月26日，廣州市水務局在《關于西江引水工程及污水治理和河涌綜合整治工作情況的報告》中提到，將繼續完善城鄉防洪排澇體系，通過對易澇區與低標準雨水系統改造和完善，逐步提高城區排水標準與城鄉排澇標準；對原有污水處理廠為一級B排放標準的，逐步完成一級A排放標準升級改造工作；加大執法力度，對偷排污水企業采取曝光、斷水等措施。
大快人心的一系列措施公諸報端，彰顯了廣州政府在“后亞運”時期治水的決心，又再次集結起全民關注的目光，畢竟攸關身心健康的水環境，是每個人都要置身度內的事。
城鄉生活污水治理范文6
關鍵詞：農村；生活污水治理；難題；對策
中圖分類號：U664.9+2 文獻標識碼： A
引言
我國農村人口眾多，生活污水排放量大，據統計，全國農村每年產生的生活污水量將近100億t，大部分都未經過有效地處理而直接排放到水體中，已經導致了嚴重的水環境污染問題，如地表水富營養化、地下水質惡化等。農村生活污水不能得到有效處理的問題在影響了正常水體功能的同時還嚴重威脅著人們的生活和健康。目前，我國有1.9億農村人口的飲用水有害物質含量超標，并且有增加的趨勢。隨著工業和城鄉廢水排放量和化肥農藥用量的不斷增加，越來越多的飲用水源遭到污染。
一、農村生活污水的來源及特點
1、農村生活污水的來源
一般來講，農村生活污水來源于3個方面：一是廚房污水。主要包括洗碗水、涮鍋水、淘米和洗菜水等。淘米洗菜水中含有米糠菜屑等有機物，而洗碗、涮鍋水中含有大量的動植物脂肪和鈉、醋酸、氯、碘等多種元素。二是個人衛生和家庭清潔污水。個人衛生和家庭清潔，如洗澡、洗臉、刷牙、家庭衛生、家具清潔等都離不開洗滌用品的使用。洗滌用品含有大量化學成分，且攜帶了一定數量的磷元素，而磷元素正是產生水體富營養化的罪魁禍首。三是人畜糞便污水。人畜糞尿及沖洗水所含的N、P及BOD等濃度很高。當前，大部分農村仍在使用旱廁，且農戶圈養家畜家禽的現象還普遍存在，產生糞料直接還田，沖圈產生的糞水則肆意溢流。盡管少數農村逐步開展了改水改廁，用上了抽水馬桶，但產生的大量糞水并未得到妥善處置。
2、農村生活污水的特點
從污染分布上看，農村村鎮人口較少，分布廣泛且分散，大部分沒有污水排放管網；從水質屬性上看，農村生活污水濃度低，大部分農村生活污水的性質相差不大，水中基本不含重金屬和有毒有害物質，含一定量的氮、磷，水質波動大，可生化性強；從排放狀況上看，不同時段的水質不同，并且呈現出一定的周期性。
二、我國農村生活污水處理現狀及原因分析
1、我國農村生活污水處理現狀
目前農村生活污水治理尚處于起步階段，主要受經濟條件和環保意識所限，農村生活污水處理率總體較低，絕大多數沒有處理而直接排放；部分已建污水處理設施因為技術選擇不當導致運行費用高或者維護不方便等問題而出現不能持續運行的情況也屢屢發生；并且由于很多地區的規劃滯后，規劃不科學等問題也嚴重制約了農村生活污水處理技術的推廣與發展。
2、原因分析
我國政府自“十一五”以來提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，明確提出了加強農村生活污水的處理是社會主義新農村建設的重要內容，并增加了在該方面的資金和政策支持，但總體而言，農村生物污水處理工作在取得了一定進展的同時也面臨著較大的壓力。具體原因為：
2.1資金問題
農村地區經濟相對落后，居民收入相對較低，在缺少財政補貼情況下，建設發展污水處理設施增加了經濟負擔.
2.2環保意識問題
受文化水平所限，農村居民環保意識不到位，農村生活污水治理尚未引起足夠重視。
2.3政策問題
沒有出臺農村地區污水處理工藝與技術的選擇指導性文件，同時農村的環保機制不健全。
2.4管理問題
未建立專業的管理機構進行管理和指導。同時，已建工程的維護管理技術人員培訓不到位，導致因人員的運行管理經驗缺乏等問題出現工程雖建、利用不起來的現象。
三、我國農村生活污水治理對策
1、技術利用方向
我國農村生活污水治理的思路和技術路線不同于城市污水處理，更適合采用環境生態工程為主、環境工程為輔的技術路線。因此，在這一技術路線和治理思路的指導下，要因地制宜，充分利用現有資源，選擇符合各地客觀實際、投資成本低、群眾愿意接受的農村生活污水處理方式，真正發揮其治理功效。
2、適合我國的農村生活污水處理技術
2.1傳統好氧生物處理技術
傳統好氧處理技術目前比較成熟，在工業污水治理中被廣泛應用，主要包括生物膜法與活性污泥法?；钚晕勰喾ㄊ且曰钚晕勰酁橹黧w的廢水生物處理的主要方法，好氧性微生物在有氧的條件下繁殖而形成的污泥狀絮凝物，其上棲息著以菌膠團為主的微生物群，具有很強的吸附與氧化有機物的能力，起到對污水的凈化作用。生物膜法是利用附著生長于某些固體物（濾料或載體）表面的微生物（即生物膜）進行有機污水處理。生物膜是由高度密集的好氧菌、厭氧菌、兼性菌、真菌、原生動物以及藻類等組成的生態系統。由于傳統好氧生物處理技術投資成本很高，對大排量污水處理效果明顯，而我國絕大部分農村農戶居住分散，污水量少，傳統好氧生物處理技術并不適合。當然，對于隨著新型城鎮化建設的興起，對于那些城鎮化程度較高、人口較多的農村在農村生活污水治理上可以考慮傳統好氧生物處理技術。
2.2無動力厭氧處理技術
“厭氧預處理系統+垂直流人工生態濾床”生物處理方法是無動力處理技術的典型代表。厭氧處理系統通過水解酸化、產乙酸、產甲烷等幾個階段，去除生活污水中部分有機物及固體懸浮物。垂直流人工生態濾床由一定長寬比的生態模塊組成，模塊主要是碎石、碎磚、粗沙、細沙、微生物組成的填料床，通過對多極分床進行串聯，并在床體表面種植具有處理性能好、耐污性好、適應能力強、根系發達且美觀的植物。將污水中剩余的營養物質通過微生物降解，再經植物光合作用吸取污水中的富營養物質，有效地去除污水中的COD、BOD、TSS、N、P等化合物。同時植物也不斷地利用太陽能進行光合作用，提供微生物的氧化反應所需的氧源。
3、一體化污水處理技術
一體化污水處理技術主要是針對未截污又缺乏土地、居住較為分散的一種農村生活污水處理方式，其裝置或設備可埋于地下，一般采用玻璃鋼或不銹鋼制作而成，包括一沉池，I、II級接觸氧化池，二沉池，污泥池。通常鼓風曝氣在I、II級接觸氧化池中進行，使接觸氧化法和活性污泥法有效地結合起來，同時具備兩者的優點，并克服兩者的缺點，使污水處理水平進一步提高。一體化污水處理系統具有占地小、全自動控制、無污泥回流、操作簡單、維護方便、噪聲低、無異味、使用壽命長等優點。
4、土壤滲濾污水處理系統
土壤滲濾污水處理系統是基于生態原理，結合現代的厭氧、好氧的污水處理技術而形成的一種生態工程水處理技術。土壤滲濾污水處理系統適用于處理分散排放的生活污水。具有不影響地面景觀、運行操作管理簡單、建設費低、出水水質好等優點。其原理是生活污水在化糞池中經過沉淀、厭氧處理后，流入各土壤滲濾管中，管中流出的污水均勻地向好氧濾層滲濾，通過表面張力作用上升，再越過好氧濾層出口堰，連續地向上層好氧濾層滲透。在土壤——微生物——植物系統的綜合凈化功能作用下，使水與污染物分離，水被滲濾并通過集水管道收集，污染物通過物化吸附被截留在土壤中，一部分碳被分解成為無機碳，氮和磷留在土壤中，另一部分變成氮氣和二氧化碳逸散在空氣中。
結束語
總之，在實施農村生活污水治理工作中，應該堅持因地制宜、分類處置的原則，根據村落的布局，合理規劃、科學選用污水處理模式及技術，對于不足和尚待改進之處，在實際應用中可通過科學設計、優化組合，達到技術上的互補。同時有關政府部門應給予高度重視，加大扶持農村污水的處理力度，加快建立健全相關標準及技術措施、政策措施，保證新農村污水治理工程的長期穩定可持續運行。
參考文獻
［1］侯京衛，曲波，蔡亮，等．農村生活污水排放特征研究評述［J］．安徽農業科學，2012，40（2）：964－967．
