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農村環境衛生情況范文1
一、強勢宣傳，全民動員
通過召開村民代表會、群眾會和各種形式的座談會，組織村組干部深入農戶，張帖發放宣傳材料等形式，號召大家自己動手，建設家園，征得群眾的廣泛共識，激發干群的建設熱情，調動廣大干群參與環境衛生整治和新農村建設的積極性。
二、創新機制，常抓不懈
為了確保環境衛生整治的穩步推進，我村著重在機制建設上進行了有益的探索。一是工作機制。成立了由宣主任任組長的西河村環境衛生整治領導小組，黨政班子成員帶頭，實行定崗、定人、定時、定路段、定任務的“五定”責任制。二是投入機制。村上成立由老黨員、老干部、老教師等人員組成的環境衛生監督會，并通過在全村開展“搶抓機遇，建設新農村”大討論活動，為新農村建設的進一步開展提供了思想基礎和民意保障。三是管理機制。通過科學發展觀的學習，加強對黨員的管理，引導黨員成為新農村建設的主力軍；對普通群眾開展“三學三爭”評選活動，培養群眾新農村建設的主體意識；在婦女中開展“十佳媳婦”評選活動，激發她們積極向上創造新生活。
三、點面結合，有序推進
一是根據我村的地理位置和群眾基礎，區分對待，因地制宜整治，尊重民情建設。在村莊規劃、道路硬化、環境美化、村容村貌整治四個方面整體考慮，爭創一流；二是要求道路安全暢通，村容村貌干凈整治，做到下水道、沿路綠化、路燈安裝、前店后院規劃四個方面統籌安排；三是突出抓好村委會、學校周圍、公路沿線等重點部位的環境衛生整治。點、線、面結合，保障全村環境衛生整治和新農村建設重點突出，全面推進。
農村環境衛生情況范文2
一、監測目的
通過開展農村環境衛生監測，掌握農村環境衛生健康危害因素水平及動態變化，客觀評價農村環境衛生狀況，為制訂政策措施提供依據和支持。
二、監測內容和方法
(一)監測范圍與對象。項目監測范圍為我縣5個鄉鎮(中心社區)2O個行政村100戶家庭(具體名單見附頁)。按照分層隨機的方法，選擇5個鄉鎮(中心社區)，每個鄉鎮(中心社區)4個行政村作為監測點。每個監測點選擇不少于5戶家庭作為監測戶；每個鄉鎮選擇1-2所學校進行環境衛生狀況監測。監測鄉鎮、監測點(行政村)、監測戶的選擇按照經濟水平、地理環境、人口等因素隨機進行選擇，以保證樣本的代表性。
(二)監測時間。統一在8-9月開展監測工作。
(三)監測內容與方法。通過查閱資料、訪談、現場觀察、實驗室檢測等方法獲得監測數據，并填寫統一調查表格。
1、基本情況：包括收集監測縣、監測點的人口學資料、環境衛生情況、環境衛生管理、村容村貌、居民健康等基礎信自心。
2、垃圾：包括垃圾來源種類、數量、處理方式等情況。
3、污水：包括污水來源、種類、數量、排放方式、處理方式等情況。
4、廁所與糞便無害化狀況：包括農村戶廁類型、使用管理、糞便無害化處理情況。
5、病媒生物：選擇監測戶的廚房內進行鼠類密度和蟑螂密度監測，選擇監測戶住宅周圍環境進行蚊蟲密度監測。
鼠類密度按照《病媒生物密度監測方法鼠類》鼠跡法進行；蠅類密度按照《病媒生物密度監測方法蠅類》成蠅目測法進行；蟑螂密度按照《病媒生物密度監測方法蜚蠊》目測法進行；蚊蟲密度按照《病媒生物密度監測方法蚊蟲》幼蟲容器指數法進行。
6、土壤衛生：包括土壤寄生蟲和重金屬污染等情況。每個監測點采集村中農田土壤1份。采樣時，采集5—20cm深表層土壤，1㎡。范圍內按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品。用于蛔蟲卵檢測的樣品總量不少于50g，用于重金屬檢測的樣品總量為1000g左右。
蛔蟲卵測定方法采用飽和硝酸鹽漂浮去。參照《糞便無害化衛生標準》進行。重金屬測定土壤鉛、鎘含量。鉛、鎘的測定按照《土壤質量鍋、隔的測定石墨爐原子吸收分光度法》或《土壤質量鉛、隔的測定KI—MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》或其等效方法進行。
三、組織實施
(一)職責分工
縣愛衛辦負責項目組織協調，開展督導檢查、考訂評估，及時總結并將完成情況報省、市愛衛辦。項目縣基本情況調查表由縣愛衛辦完成。
縣疾控中心負責完成監測點基本情況調查表入戶調查表，負責完成土壤樣品的采集、運送以及土壤寄生蟲檢測工作，完成項目工作總結等。
(二)數據錄入上報和審核。監測信息由縣疾病預防控制中心按照統一錄入軟件進行錄入，對監測數據進行匯總、審核，并完成監測技術報告。
農村環境衛生情況范文3
關鍵詞：科研單位；財政預算；項目支出；績效管理；優化措施
近年來，為了推動我國科技事業更好更快地發展，國家層面投入了大量的資金，用于支持不同研究項目的開展。在這一形勢下，項目支出的預算與績效考核工作更加重要，深刻影響著科研資金分配的科學性以及使用的高效性。
一、研究背景
（1）項目概述。本項目為保證醫改重大公共衛生項目“農村改水改廁項目”的主要工作而設立。主要工作內容包括農村飲用水水質衛生監測項目和農村環境衛生監測項目的技術支持，包括項目方案制定、人員培訓與技術指導、數據庫管理與維護、督導檢查與質量控制、技術報告編寫和年度總結等工作。該項目的研究內容同廣大農民的生活息息相關，也是新農村建設的重要任務之一。（2）目標及方案。項目的總體目標是加強“農村飲用水水質衛生監測”和“農村環境衛生監測”項目管理，保證改水中心所承擔的醫改相關項目的有效運行和開展。分階段目標以及方案：2018年2―5月，修訂農村飲用水和環境衛生監測技術方案；2018年7月前，完成“農村飲用水水質衛生監測”技術培訓與“農村環境衛生監測”技術培訓；2018年9月前，完成兩個監測項目的技術指導與督導檢查工作；2018年10月前，完成兩個監測項目的實驗室質控與抽樣復核工作；2018年10―11月，完成兩個監測項目的階段總結與數據審核工作；2018年12月，完成兩個監測項目的資料分析、總結及總結報告研討工作。
二、績效管理過程
對于農村醫改相關項目的績效管理工作，主要按照如下方案進行：第一，完成監測方案的制定；第二，完成監測業務人員的培訓工作；第三，完成農村飲用水水質衛生監測和環境衛生監測數據管理與維護工作；第四，完成技術指導與督導檢查工作；第五，完成質量控制與抽樣復核工作；第六，完成監測數據的審核工作；第七，編寫監測技術報告與工作報告。
三、績效評價體系
1.績效目標
所謂績效目標，是指科研單位根據自身的責任以及具體的發展要求，在預算安排的基礎上，為項目支出所設立的預期產出和效果。具體來說，績效目標可以根據其時效性，劃分為年度績效目標以及中長期績效目標，前者是后者的重要組成部分，也是后者設定的重要基礎。該項目的績效目標為加強“農村飲用水水質衛生監測”和“農村環境衛生監測”項目管理，保證改水中心所承擔的醫改相關項目的有效運行和開展。
2.評價指標
（1）產出指標。根據項目既定的預算情況，修訂農村飲用水和環境衛生監測技術方案，并以此為基礎，對相關工作人員進行統一的培訓，以及技術指導，相關指標的設定以項目方案為主。（2）質量指標。農村飲用水水質衛生監測和環境衛生監測數據是這一項目最終監測報告的重要組成部分，要保證對相關人員監測技術培訓的質量，只有這樣，才能全面、有效地收集農村飲用水水質以及環境衛生方面的具體數據，主要需要設定農村衛生監測培訓、防控能力培訓以及水質衛生數據監測合格率等三項指標。（3）時效指標。所謂時效指標，是指該項目研究過程中，不同環節的完成情況。主要包括對監測培訓工作的督導與評估，從而為全面、高效地獲取監測數據，以及項目的按計劃進行奠定良好的基礎。除此之外，還應當建立起對監測方案的規劃、對檢測點的維護以及對監測系統的完善這幾項工作的評估，嚴格按照既定的工作計劃設定完成日期。（4）效益指標。所謂效益目標，指的就是該項目最終可以創造的社會效益，與項目目標的設定有著密不可分的聯系。該項目的開展具有廣泛性與基礎性的特征。其目標在于讓更多人了解到農村衛生情況的問題，掌握一定的科學知識，更加重視相關工作的開展，為改善農村居民的居住環境，提高其生活質量，提供一定的參考與借鑒。（5）滿足度指標。該項目計劃為兩個項目的執行提供技術支持，完成兩個監測項目的日常組織管理、維護等工作，通過對相關檢測人員的全面系統的培訓，使其掌握了農村飲用水以及其他衛生方面的現狀，具備了一定的監測能力，實現了對該項目理論認知和實踐能力的有效提升，具體的滿意度指標值參照工作計劃進行設定。
四、優化措施
（1）加強宣傳，增強資金利用效率。要想切實提升績效管理工作的有效性，首先必須要讓科研單位的各個工作人員充分認識績效管理工作的作用與價值，增強自身的績效管理意識，提高自身的管理水平。要想實現這一目的，科研單位必須加大宣傳力度，讓更多的人可以全面、深入地了解這一項工作，增強全體工作人員的績效管理意識。許多項目責任人只重視項目產出結果，而忽視了對項目資金的有效利用的現象，科研單位應當建立健全激勵機制，既要全面考察各個項目的產出結果，同時也要重視項目各個環節的資金使用情況，給予那些有效利用項目資金并且產生社會效益的責任人一定的獎勵，從而使每個項目主體更加重視對資金的有效利用，實現資源的合理利用與高效配置。（2）強化管理，落實政策。績效管理工作的開展，必須依托于各項政策、規范的具體內容及要求，才有可能做到有序、高效?；诖?，中央及地方政府首先應當制定有關科研單位績效管理的具體實施細則，以及相關的績效評價體系，各個科研單位根據自己的實際狀況，建立起一套更加完善的績效工作體系，并且自覺接受政府部門對其工作開展的監督。根據工作體系以及工作目標的具體要求，科研部門應當組建專門的績效管理部門，并為其配備專門的管理人員，明確不同管理人員的具體職責，將每一項工作落實。（3）完善機構，確保評價公正獨立?，F階段，我國各個科研單位績效管理工作還不完善，缺乏科學的指導理念以及健全的管理體系，所以首先要做的就是要積極探索、分步實施，建立起一套完善的工作開展模式，為實際工作的開展奠定良好的基礎。具體來說，應當充分發揮單位財務部門的主體作用，首先從該部門的自我管理入手，開展這一項工作。在此基礎上，充分發揮審計部門、監察部門等的監督作用，建立起一套立體式的績效管理模式，推動考核指標的科學化，考核工作的透明化以及考核結果的真實化。總而言之，就是要充分發揮各個部門的作用，使其共同服務于科研單位績效管理工作的開展，助力我國科技事業的高質、高效發展。（4）科學調研，構建合理評價指標。績效管理工作的開展，要想實現自己原有的作用與價值，首先必須構建起一套合理、科學的評價指標，以及與之相匹配的績效評價方法。這一目標的實現，需要相關管理人員充分考察各個科研項目的經濟性、效率性以及有效性，在此基礎上，根據不同科研項目的不同性質，以及具體的研究方案和研究目標，采用不同的評價方法，包括專家評議法、查問征詢法、成本――效益法等等，對其進行全面、科學的評判。需要注意的是，對許多項目的評價，都應當重視非公式化評價方法的應用，而不是直接套用固有的計算公式。除此之外，應當建立起完善的績效評價數據庫，借助于網絡化的平臺，實現不同單位數據庫資源的共享，從而為績效評價工作的開展，提供全面、真實、準確的理論來源。（5）結果公開，提升績效管理效能?？冃гu價結果產生之后，只有將其應用于績效管理工作之中，才能實現其原有的作用與價值，所以相關主體應當從以下幾點入手，來改進自己的工作。首先，要切實提升績效評價結果的科學性與真實性，讓不同的主體認同評價的結果。其次，評價結果在應用的過程中，應當將責任落實到個人，實現“評價”與“應用”的有效對接。最后，要讓單位的所有工作人員，以及社會上的廣大人民群眾了解到評價結果的真實情況，從而有效提升績效管理的質量與效率。除此之外，科研單位的績效管理工作并不是單獨存在的，應當將其作為單位考核管理體系的重要組成部分，推動這一工作的制度化建設，從而保障其所具有的權威性?？偠灾?，就是要在不斷探索的過程中，完善相關的工作體系與制度，掃除工作開展過程中的一系列障礙，助力績效管理工作的高質、高效開展。
五、結語
在信息快速流通的現代社會，科研單位績效管理工作開展的質量如何，在很大程度上影響著各個科研項目經濟效益與社會效益的實現，進而深刻影響著我國的經濟發展狀況以及綜合國力強弱。相關主體應當重視績效管理工作的開展，加大宣傳力度，讓更多的人認同這一工作開展的價值，并且具備合理、有效利用科研資金的意識；健全工作體系與工作制度，為實際工作的開展奠定良好的基礎；構建合理的評價指標，選用科學的評價方法，實現評價結果全面性、科學性的有效提升；推進評價結果的公開，讓更多的人認同評價、考核工作的價值，切實提升績效管理效能，助力我國科技事業的可持續發展。
參考文獻
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農村環境衛生情況范文4
關鍵詞： 環境衛生；存在問題；解決措施
Abstract: City is a higher form of existence and development of human civilization, and also an inevitable development trend and results. Cities of different scale is of various development levels of social undertakings. And the environmental sanitation is the most direct expression of urban civilization image. Combine with years of environmental sanitation work experience, the author discusses the main problems of the current urban environmental sanitation management and solutions.Key words: environmental sanitation; problems; solutions
中圖分類號 :F205 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
萊蕪市地處山東省中部，是以鋼鐵為主導的新興工業城市，是山東鋼鐵生產和深加工基地、“國家新材料產業化基地”，并且是“中國生姜之鄉”、“中國花椒之鄉”和“中國黃金蜜桃之鄉”。榮獲“國家衛生城市”、“國家園林城市”和“中國優秀旅游城市”,五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。近幾年,隨著城鎮化步伐的加快,城市規模日益擴大,城鎮人口不斷增加,每年產生的城鎮生活垃圾總量增長很快。萊蕪市垃圾處理廠位于苗山鎮銅山村南，一期工程始運行于2007年6月，垃圾處理方式為衛生填埋，日處理垃圾能力400噸。二期工程是國家2009年第二批擴大內需項目，設計日處理能力500噸，總庫容112.84萬立方米，已于2011年竣工。截止目前，垃圾處理廠每天處理生活垃圾約900方，其中農村垃圾約500方。
然而隨著城鎮人口的增長, 經濟的發展和居民生活水平的不斷提高,城市生活垃圾產生量逐年快速增長，已成為困擾城市經濟發展和環境治理的重大問題。針對萊蕪市的實際情況及環境衛生情況所面臨的具體問題，本人根據多年從事環境衛生工作的經驗，對當前城市環境衛生問題淺談幾點自己的看法。
1環境治理難的深層原因
1.1對環境衛生相關責任主體缺乏約束，導致“門前三包”衛生責任制難落實；物業公司管理不到位，部分居民住戶不履行保護環境衛生的規定責任。一是對臨街單位、個體業戶落實“門前三包”責任缺乏約束。二是對物業公司落實環境衛生管理責任缺乏約束。目前，我市的物業管理市場還很不健全，物業公司基本都是房地產開發商的“附庸單位”或者是“親戚”。一般都是頭二三年物業費有保障、設施也完好，這個階段環境衛生易管理。等這個黃金期一過，庭院設施漸漸損壞，物業費收繳率不斷下降，衛生管理水平每況愈下，對于這樣的問題也無法約束。三是對住戶和單位不履行保護環境衛生規定責任缺乏約束。有的居民住戶只因對物業公司某一方面的疏忽心生不滿就不交物業費；有的機關單位欠繳物業費；還有少數居民惡意不交衛生費，對于這些問題還沒有有效的管理手段。
1.2城市環境衛生多頭管理，結果造成管理真空。隨著城市建設的飛速發展，城市設立開發區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區衛生根本不管、不顧，造成部分區域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現象，給城市環境造成不良影響，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。
1.3環境衛生管理缺少必要投入，導致環境基礎設施得不到及時維護，保潔員隊伍待遇低、作業艱苦、承受壓力過大。環境衛生管理基本投入主要有兩塊。一是對關環境衛生設施的投入。二是對保潔員清掃保潔的投入。目前，這兩部分資金很難籌措存在缺口，導致環境衛生設施得不到及時修理養護，保潔員隊伍穩定性差。
1.4建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏對城市道路污染嚴重。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區環境二次污染。
1.5城區環境衛生整治存在死角。隨著城市的不斷發展，城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區環境衛生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現代化城市的要求不相適應，與城市的文明發展與進步相背離。
1.6對保護環境衛生的輿論宣傳不到位，導致市民保護環境衛生的責任意識淡化，未養成與現代都市文明生活相適應的良好衛生習慣。具體表現在以下六點：一是雖然配備了垃圾箱、果皮箱，但仍有很多人還是把垃圾隨意仍放，甚至有人故意破壞新安裝的衛生設施；二是建筑垃圾清理不及時；三是垃圾不裝袋直接扔在地上；四是在道路兩側或樓道中隨意堆放雜物；五是垃圾袋在那種設計原始的直落灰道降落后像炸彈一樣摔得四面開花，里面還經?；煊薪ㄖ?；六是流動商販進城賣東西破壞環境衛生。
2解決措施
2.1加大宣傳、強化認識，同時改變觀念，加強垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產業化
目前，城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來，隨著全球資源的日益減少，世界各國在尋找新的資源的過程中，也逐步認識到城市垃圾資源的可利用性，并力圖實現“變廢為寶”。在近二十年來，隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用，垃圾中可利用的資源越來越多，因此有人說垃圾其實是“金山”，是“放錯了地方的財富”，是“一種未被開發利用的資源”，而且是一種總量在不斷增長的資源。所以我們應該加大宣傳力度，強化思想認識，變堵為疏，即減輕了環境衛生負擔，又促進了資源的合理再利用。
2.2強化具體管理措施
由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。
2.3加大環境衛生監察管理力度
城市環境衛生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛生死角，為了加強對城市環境衛生的管理，提升城市文明形象，城市環衛管理必須加大監督檢查力度，要組織專業的環衛監察隊伍，對城區進行檢查并每月提交檢查報告， 環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法，對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求，提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議，對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則，根據不同季節，重點加強對不同內容的監管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。
2.4抓好重頭戲，做好四大關鍵問題解決
2.4.1城市繁華地段的衛生保潔問題?，F在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津，每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。解決辦法是對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。
2.4.2垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題。城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展，影響城市文明形象。為此我們應該對垃圾容器屬于單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產日清。
2.4.3解決好運輸粘帶和撒漏問題。針對建筑垃圾和生活垃圾運輸撒漏，我們要從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
2.4.4處理好城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題。實行城鄉垃圾一體化收運處理，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，是解決這一問題的根本途徑。政府要加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染，為后代造福。
農村環境衛生情況范文5
關鍵詞：許昌農村；生活垃圾；處理現狀；對策研究
前言
隨著社會的發展，農村生活水平的提高，農村生活垃圾產量和種類日趨增加。這些生活垃圾大都未經分類和處理而隨意排放和丟棄，大大小小的垃圾堆或漂浮在水體中，或堆放在河道、水塘及道路邊，甚至堆放在住所周邊，不僅嚴重影響了農村的生態環境和交通，臟、亂、臭的現狀對人們的身體健康也構成嚴重威脅，同時也是制約農村經濟發展和建設社會主義新農村的一個頑疾。
據統計，目前我國人均年產生活垃圾為300kg，年增長高達7%～9%，生活垃圾逐年增加帶來的環境污染、資源浪費等問題嚴重影響了人民的生存環境和生活質量，制約著經濟的發展和生態文明的進步。河南省是農業大省，大多數人口在農村且農村生活垃圾現在日趨成為嚴重的社會環境污染問題，影響著農民的飲用水資源和生活質量，不利于社會主義新農村建設的宗旨。因此，加強對農村生活垃圾處理現狀及對策的研究已成為新時期農村工作的重中之重，可徹底改善農村環境衛生面貌，防止土壤污染，提高水質質量，有效控制傳染病的發生和流行舯]。
本文通過調查問卷的方式對許昌農村生活垃圾處理現狀進行調研研究，選取許昌市周邊10個自然村進行調研。調查問卷共設有26道問題，涉及家庭人口情況、生活垃圾產生情況、秸稈焚燒情況等。該問卷調查于2013年11月份進行，具體調查方式由調查員詢問調查村的村民，填寫該村民家庭的生活垃圾來源。
圖1至圖4分別給出了本次問卷調查中有關人口分布情況和村民對生活垃圾分類回收了解程度的相關統計數據。從圖1至圖4可以看出，許昌農村人口以4-5口人居多，占60%，而3口以下和6-7口家庭次之。單個家庭每周產生的生活垃圾重量11-30公斤居多，占總數的73%。這些生活垃圾中以廚房垃圾和可回收廢品居多，占總數的63%，同時其他垃圾占37%份額。從圖4可以看出，村民對生活垃圾分類回收了解程度不夠，在調查問卷中73%村民表示對生活垃圾分類回收不了解和有一定的了解，只有27%的村民表示了解。此外，通過調查問卷可以得知許昌農村生活垃圾的主要來源還有廢棄的電子產品，過期的藥物，廢舊衣服，廢舊塑料袋，煤球渣等，以及農業生產過程中產生的農藥瓶子和化肥袋子、農作物秸稈等，這些生活垃圾在農村生活垃圾中也占有相當比例。
2、許昌農村生活垃圾處理現狀
本次調查過程中采用拍照的方式對許昌農村生活垃圾處理現狀進行調查取證。圖5給出了調查過程中某村生活垃圾堆放情況，從圖中可以看出許昌農村生活垃圾的處理情況不容樂觀，幾乎處于隨意傾倒無政府管理狀態。
圖6給出了許昌農村生活垃圾處理方式的統計分析結果。從該圖可以看出許昌農村生活垃圾處理方式多種多樣，但幾乎都處于自產自銷情況。在調查問卷的范圍內，村民處理生活垃圾方式中堆放在指定點占絕對地位，但只是村民自認為的堆放點，非政府指定。其余處理方式如回收再利用、就地焚燒、隨意亂倒、建筑掩埋等處理方式平分秋色。
根據本次相關調查數據統計分析表明，在調查的所有對象中87%的農村沒有生活垃圾處理基礎設施或者村民不清楚，13%的農村有垃圾處理基礎設施，但這些設施也形同虛設，沒有起到任何作用。在調查過程中占絕大多數沒有垃圾處理基礎設施的農村中，57%的村民表示自己認識不夠，而資金不足和政府不作為占29%。在農村隨便堆放的垃圾點中49%的有人偶爾清理，而大多數都是無人管理。此外，環保政策的宣傳力度更加不夠，有91%的村民選擇了偶爾或者沒有相關環保政策宣傳，僅有9%村民認為經常能收到或者聽到相關環保政策的宣傳。
3、農村生活垃圾處理政策性建議
要想改變許昌農村生活垃圾處理現狀，改善許昌市農村生活環境，促進生態文明的進步，改善農村衛生面貌，建設社會主義新農村以及加快實現許昌市成為國家“文明城市”、“衛生城市”，這就要求針對許昌農村生活垃圾處理現存問題，提出具有針對性、合理性的政策性建議和措施。
3.1 加大宣傳力度，加強農民環境保護教育，提升農民環保意識
根據調查分析結果可知，導致許昌農村生活垃圾處理處于混亂狀態的一個重要原因是農民環境意識較弱，農民對保護自身生存環境的必要性認識不足。因此各級宣傳部門、環保部門、農業職業教育部門、出版部門應當充分運用多種宣傳方式、教育形式、傳播手段、網絡媒體向農民群眾廣泛宣傳和灌輸農村環境污染的危害及防治的重要性，提高農民群眾的環境保護意識，增強自主保護環境的能力。促進農民群眾轉變傳統觀念與生活習俗，培養講衛生、愛干凈的良好生活習慣。
3.2 加大政府干預力度
許昌農村生活垃圾處理現狀的改變離不開各相關政府職能部門的參與，為改變許昌農村生活垃圾處理難等問題出謀劃策。建議各基層政府根據自己的實際情況及時向上級部門反映本村生活垃圾處理問題，并發揮主觀能動性在上級政府部門相關政策的指導下制定推進農村生活垃圾處理的基礎設施建設，相關法律法規政策，宣傳建設等。這些都離不開政府職能部門的干預和努力，為改善許昌農村的生活環境，提高農民的生活水平，加快建設社會主義新農村具有重要的現實意義。
3.3 建立健全相關法規
提高許昌農村村民的環境保護教育和環保意識是改變許昌農村生活垃圾處理現狀的根本，加大政府干預力度是改變現狀的重要舉措，而相關法律法規的建立和健全是許昌農村生活垃圾處理現狀改變的重要保障。建議各基層政府要提高認識，樹立徹底改變許昌農村生活垃圾處理的現狀的決心。同時應根據所管轄區域的實際情況制定適合本地的相關法規政策。如制定村民生活垃圾定點堆放賞罰機制，生活垃圾分類堆放賞罰政策，相關保潔員的職責保障政策等。
3.4 加快資金調整步伐
資金短缺是許昌農村生活垃圾處理難的一個重要原因。目前由于垃圾處理只有社會效益而無經濟效益，很多企業或者事業單位不愿意涉足農村生活垃圾處理，因此垃圾處理經費主要來源于國家和地方的財政，給各級政府尤其是相關村委會造成了很大的經濟壓力，使得許昌農村生活垃圾處理資金缺口較大。這就要求加快資金調整步伐，多渠道籌集資金?？刹扇≌a貼一點，相關企業征一點，村委會拿一點，按戶收一點的方法，加快許昌農村生活垃圾處理站的建設，同時調整資金用于獎勵環保意識強，生活垃圾處理得體的農戶。
3.5 加快研發農村生活垃圾分類處理新技術、新方法
為了進一步促進許昌農村生活垃圾的分類收集及資源化利用，使農村生活垃圾分類規范、收集有序、有利處理，各相關部門及工作人員應加強對農村生活垃圾合理、便捷分類的研究，需加快制定出科學的分類方法或規范措施。同時加快研發適合許昌農村生活垃圾處理的新技術、新方法也是一個重要的課題。如利用“太陽能一生物反應器”垃圾處理技術，該技術通過微生物對農村生活垃圾進行好氧發酵，它是對垃圾堆肥工藝的改良。再如“垃圾與污水創新處理工藝”，該項技術是將垃圾在太陽能生物反應器中將垃圾發酵漚肥，生活污水適量撒入反應器中增加反應器中的濕度從而加速發酵，垃圾滲濾液進入污水處理裝置進行處理，最后反應器中的垃圾發酵后剩余殘渣可就地填埋。該項技術采用了液下射流曝氣污水生物凈化處理技術、礫石水平溝污水尾水處理技術、微負壓太陽能堆肥有機垃圾處理技術等新技術。
